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主題人居環(huán)境整治工作建議范文一
今天把大家召集到一起，就是為了要進一步認清形勢、明確重點、狠抓落實，全力以赴推進農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面，就做好下步工作，我再強調(diào)三點意見。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對組織負責(zé)、對百姓負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，認真抓好貫徹落實。
首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出了要開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件，對這項工作進行了安排部署，推進人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項重大行動。因此，我們要站在講政治的高度，增強思想自覺和行動自覺，扎扎實實做好環(huán)境整治工作。
其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個行政村，農(nóng)村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實實在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展，我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對**省進行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來，切實將整治工作抓實抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務(wù)，這4項任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對**省進行督查，國慶節(jié)后，省市督導(dǎo)組也會來我區(qū)督導(dǎo)，可以說時間緊、任務(wù)重，大家一定全力以赴完成各項任務(wù)目標(biāo)。
(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。一方面，要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理。對于這個問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度，做好迎接社會化服務(wù)前期準(zhǔn)備，同時要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，自覺將垃圾進行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實現(xiàn)社會化服務(wù)，并按照試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好迎檢準(zhǔn)備。
(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度。現(xiàn)在時間不等人，僅有不到3個月的施工時間了，要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作，能開工要加快進度，未開工的要抓緊推進。同時，要對施工方進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導(dǎo)下，加快全區(qū)改廁工作進度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責(zé)任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導(dǎo)致廁所無法長期、正常使用。
(三)要加強農(nóng)村生活污水處理。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當(dāng)前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，養(yǎng)成了很不好的生活習(xí)慣，造成河流污染;
還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放，造成污染，這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動;
不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施;
拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長，一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級河長，堅持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè)，加大資金籌措力度，爭取早日復(fù)工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進行認真謀劃，做好項目選址等前期工作。
(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念，科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表，到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報，到專家評審階段要快速推進，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗總結(jié)，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。雙陽區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。我想，要解決好投入這個問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機遇。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面，要靈活運用市場機制，探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制，通過政府購買服務(wù)、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動環(huán)境整治工作。
今年的整治任務(wù)時限緊、任務(wù)重，大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo)，進一步細化分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任，確保按時限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
一要嚴(yán)格落實責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點整治任務(wù)，每一項工作都明確了責(zé)任部門和配合部門。在這我強調(diào)一下，大家要知道，責(zé)任部門就是工作牽頭部門，是第一責(zé)任人，配合部門必須全力支持。責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，共同研究解決。
二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔(dān)負起督導(dǎo)考核工作重任，要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務(wù)細化成分值，進行定期督導(dǎo)檢查，結(jié)果納入年度考評。對工作落實不到位，及時反饋，限時整改。對于不能按時限整改，造成一定負面影響的，要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委，進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時完成省市農(nóng)居辦下達的各項工作任務(wù)，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。
四要營造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務(wù)實、攻堅克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文二
剛才，住建、市容、農(nóng)業(yè)分別就農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、村容村貌提升工作進行了匯報，農(nóng)居辦公布了近期重點整治任務(wù)。通過我之前的了解和剛才的匯報情況來看，可以說，我區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)明確、措施具體、推進有序，也可以感覺到咱們在座的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)活沒少干，苦沒少吃。
今天把大家召集到一起，就是為了要進一步認清形勢、明確重點、狠抓落實，全力以赴推進農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面，就做好下步工作，我再強調(diào)三點意見。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對組織負責(zé)、對百姓負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，認真抓好貫徹落實。
首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出了要開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件，對這項工作進行了安排部署，推進人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項重大行動。因此，我們要站在講政治的高度，增強思想自覺和行動自覺，扎扎實實做好環(huán)境整治工作。
其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道，我們xx脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個行政村，農(nóng)村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實實在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們xx有著豐富的自然資源，這也是咱們xx發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著xx的快速發(fā)展，我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對吉林省進行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來，切實將整治工作抓實抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務(wù)，這4項任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對吉林省進行督查，國慶節(jié)后，省市督導(dǎo)組也會來我區(qū)督導(dǎo)，可以說時間緊、任務(wù)重，大家一定全力以赴完成各項任務(wù)目標(biāo)。
(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。
一方面，要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理。對于這個問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度，做好迎接社會化服務(wù)前期準(zhǔn)備，同時要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，自覺將垃圾進行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實現(xiàn)社會化服務(wù)，并按照試點工作驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好迎檢準(zhǔn)備。
(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。
今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度。現(xiàn)在時間不等人，僅有不到3個月的施工時間了，要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作，能開工要加快進度，未開工的要抓緊推進。同時，要對施工方進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導(dǎo)下，加快全區(qū)改廁工作進度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責(zé)任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導(dǎo)致廁所無法長期、正常使用。
(三)要加強農(nóng)村生活污水處理。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當(dāng)前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，養(yǎng)成了很不好的生活習(xí)慣，造成河流污染;還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放，造成污染，這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動;不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長，一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級河長，堅持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快xx、xx污水處理廠建設(shè)，加大資金籌措力度，爭取早日復(fù)工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進行認真謀劃，做好項目選址等前期工作。
(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念，科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表，到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報，到專家評審階段要快速推進，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗總結(jié)，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。
xx區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。我想，要解決好投入這個問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機遇。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面，要靈活運用市場機制，探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制，通過政府購買服務(wù)、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動環(huán)境整治工作。
今年的整治任務(wù)時限緊、任務(wù)重，大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo)，進一步細化分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任，確保按時限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
一要嚴(yán)格落實責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點整治任務(wù)，每一項工作都明確了責(zé)任部門和配合部門。在這我強調(diào)一下，大家要知道，責(zé)任部門就是工作牽頭部門，是第一責(zé)任人，配合部門必須全力支持。責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，共同研究解決。
二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔(dān)負起督導(dǎo)考核工作重任，要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務(wù)細化成分值，進行定期督導(dǎo)檢查，結(jié)果納入年度考評。對工作落實不到位，及時反饋，限時整改。對于不能按時限整改，造成一定負面影響的，要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委，進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時完成省市農(nóng)居辦下達的各項工作任務(wù)，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。
四要營造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務(wù)實、攻堅克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文三
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設(shè)管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
——落實責(zé)任、形成合力。強化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負總責(zé)、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
（三）行動目標(biāo)。到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
（一）推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
（五）加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機制。
（六）完善建設(shè)和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。
（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標(biāo)桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風(fēng)易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。
（三）提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
（二）加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
（三）調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（四）強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開展典型設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。
（一）編制實施方案。各省（自治區(qū)、直轄市）要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標(biāo)和六大重點任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實際出發(fā)，對具體目標(biāo)和重點任務(wù)作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省（自治區(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強對實施方案編制工作的指導(dǎo)，并將實施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
（二）開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實踐深入開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護機制。中央有關(guān)部門要切實加強工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強經(jīng)驗總結(jié)交流，推動整體提升。
（三）穩(wěn)步推進整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際，擴展治理領(lǐng)域，加快整治進度，提升治理水平。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負總責(zé)、縣抓落實的工作推進機制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責(zé)任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責(zé)。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
（二）加強考核驗收督導(dǎo)。各省（自治區(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省（自治區(qū)、直轄市）政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，根據(jù)省級實施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告，通報省級政府，并以適當(dāng)形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
（三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際，制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文四
同志們:
今天，到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，目的就是希望大家通過親耳聽、親眼看、親身體會，進一步認清差距不足，認真學(xué)習(xí)他們的發(fā)展理念、創(chuàng)新思路和擔(dān)當(dāng)作為的精神，破除故步自封、按部就班、畏難發(fā)愁的情緒，進而以更寬的視野謀劃發(fā)展，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界推動工作。
今天我們召開這次全街道農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會，動員大家進一步提高思想認識，堅持問題導(dǎo)向，強化工作措施，下定決心通過2個月的集中整治，讓全街道農(nóng)村人居環(huán)境在短時間內(nèi)實現(xiàn)翻天覆地的變化，全力全方位打好打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)、主動仗。下面，根據(jù)街道黨工委、辦事處研究意見，我講以下幾點。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧。去年2月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。4月26日，全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議在浙江安吉召開，習(xí)總書記作出重要指示：“要結(jié)合實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。”年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，總書記再次強調(diào)，要“抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進新一輪農(nóng)村改革，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。”今年1月8日至9日,省委在召開全省農(nóng)村工作會議時，專門召開了全省扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議，對有關(guān)工作進行了安排部署。2月3日，省政府辦公廳在《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》的基礎(chǔ)上，又印發(fā)了《省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》《省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分工方案》，對有關(guān)工作進行了細化分解、責(zé)任到人。可以說，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)成為一項迫在眉睫的政治任務(wù)。
近年來，街道黨工委高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，投入了大量人力物力財力，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀，鄉(xiāng)村面貌明顯改善。但實事求是地講，和先進地區(qū)相比，我們的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體還比較滯后，亂堆亂放、亂扔亂倒、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，臟亂差問題在一些村依然突出，等等。去年以來，省委書記、省長多次來我市部分縣區(qū)包括我縣檢查指導(dǎo)工作，均對農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題提出了嚴(yán)厲批評。全省、全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現(xiàn)場會中，省委書記、市委書記點到最多的也是環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌，特別是參觀的鄄城縣軍屯村給大家留下了深刻印象，無論是村內(nèi)環(huán)境還是居民庭院環(huán)境都非常整潔，讓各位領(lǐng)導(dǎo)贊不絕口。俗話說“一俊遮百丑”“一丑遮百美”，如果連環(huán)境衛(wèi)生第一印象都搞不好，其他工作做得再好也會大打折扣、也會影響對你的評價。因此，按照縣委縣政府要求，街道黨工委下定決心在全街道范圍內(nèi)再開展一次農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動，就是讓大家充分認識到整治農(nóng)村人居環(huán)境的極端重要性，就是讓大家明白，決不能因為人居環(huán)境問題抹殺我們的工作成績。
按照《縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，辦事處制定了我街道人居環(huán)境整治實施方案，明確了責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和考核驗收辦法。會后，各村要按照方案要求，迅速研究制訂具體的工作方案、落實措施、行動計劃，集中人力、物力、財力，全力全方位打一場農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn)、主動仗。
一是徹底清除積存垃圾。各村從今天起要利用一周的時間，迅速組織人員開展全方位、地毯式集中清理，徹底清除積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角,尤其是過年過節(jié)燃放煙花爆竹產(chǎn)生的碎片和殘留物，確保可視范圍內(nèi)無垃圾、雜物。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓提升。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的有效途徑，也是推進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。當(dāng)前我街道還存在道路建設(shè)不均衡、生活污水處理設(shè)施不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等突出問題。要想真正改善農(nóng)村人居環(huán)境，這些問題必須一一徹底解決。一要加強村內(nèi)道路建設(shè)。“晴天一身土，雨天一身泥”在我街道部分村莊仍未徹底消除。下步各村要堅持環(huán)境整治與“戶戶通”工程相結(jié)合，加快推進通村道路、入戶道路建設(shè)，全面解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。對已經(jīng)建好的村內(nèi)道路，要及時開展綠化、美化；對道路清理后裸露出來的地面，要及時進行覆蓋、平整，能綠化的要綠化，適合硬化的及時硬化，切實鞏固工作成效。二要加強生活污水治理。省委省政府在下發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》中明確提出，到2020年50％以上的村莊實現(xiàn)生活污水處理。有條件的村要根據(jù)實際，合理確定污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的布局規(guī)模、建設(shè)模式和處理工藝。確保建成一處、運營一處、用好一處。三要加強文化設(shè)施建設(shè)。要在每個村的村頭、入口處，統(tǒng)一設(shè)置特色鮮明的村莊標(biāo)識，村內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置街、巷、院、戶等地名標(biāo)識；要加快規(guī)劃修建村史館，從典故傳說、奇特景觀、名人賢士、傳統(tǒng)鄉(xiāng)藝、鄉(xiāng)土特產(chǎn)等不同角度入手，把獨特的鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好，充分彰顯村莊特色，反映村莊的歷史變遷和時代風(fēng)貌；要把建好的文化廣場管起來、用起來、活起來，讓鄉(xiāng)村處處蕩漾著新時代和諧文明新風(fēng)尚。
三是圍繞村容村貌抓提升。習(xí)書記強調(diào)，要“因地制宜、精準(zhǔn)施策，不搞‘政績工程’‘形象工程’，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”如果一個村莊連村容村貌都整治不了、改善不了，那這個村的發(fā)展根本無從談起。這次專項行動，一要徹底治“臟”。這一次要對村莊內(nèi)暴露垃圾、積存垃圾進行全面清理、清運，并規(guī)范設(shè)置垃圾桶、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，同時要嚴(yán)格落實日常保潔制度，確保村莊環(huán)境保潔常態(tài)化。二要徹底治“亂”。全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、占道經(jīng)營，徹底拆除私搭亂建、非法戶外廣告標(biāo)志、橫（條）幅和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌。同時，對入村主次干道和繁華地段廣告、招牌和門頭，按照地方特色統(tǒng)一進行規(guī)劃和設(shè)計，切實做到整齊劃一、優(yōu)美大方。三要徹底治“差”。對影響村容村貌的危舊房、殘墻爛瓦，該拆除的拆除，該重建的重建，特別是對于有保留價值的老房子、古祠堂，該加固的加固、該修繕的修繕；對影響村民出行的村內(nèi)道路，該硬化的硬化，該重修的重修，該修補的修補；對村空閑宅基地、街巷兩側(cè)、坑塘周邊，該種草的種草，該植樹的植樹，該設(shè)置標(biāo)識的設(shè)置標(biāo)識。同時，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁、宣傳標(biāo)語，繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫，設(shè)置美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，確保在最短時間內(nèi)發(fā)生最大變化。四要徹底治“臭”。對全街道范圍內(nèi)所有村內(nèi)水渠、溝塘登記造冊，一一落實責(zé)任單位、責(zé)任人，全面清理有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，徹底清除違章建筑，該綠化的綠化，該美化的美化，徹底消除黑臭水體，切實打造“河暢、水凈、岸綠、景美”的優(yōu)美景觀。
四是圍繞庭院衛(wèi)生抓提升。很多村民家里包括一些大隊部都“臟亂差”，甚至有的連下腳的地方都沒有。我們既然開展這次行動，就要“面子”“里子”一起抓，既要把村居環(huán)境這個“面子”治理好，更要把家庭衛(wèi)生這個“里子”整治好。一要深入開展“美麗庭院”專項行動。要充分發(fā)揮女黨員、女村民代表的作用，成立巾幗志愿者隊伍，用自己的實際行動，動員全街道廣大婦女群眾迅速行動起來，按照“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)（院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和房前屋內(nèi)擺放規(guī)范），來一場“美麗庭院”大掃除。同時，要與“四德工程”建設(shè)相結(jié)合，積織開展“美麗庭院”創(chuàng)建評比活動，充分調(diào)動群眾參與庭院衛(wèi)生整治的主動性和積極性，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。二要持續(xù)推進“廁所革命”。習(xí)總書記多次強調(diào)，廁所問題不是小事情，直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。書記也多次指出，要從實際出發(fā)，創(chuàng)新改廁方式，健全管護機制，實現(xiàn)真正“革命”。要對全街道改廁工作進行全面排查、整改，確保應(yīng)改盡改、應(yīng)用盡用。同時要把后續(xù)管護服務(wù)做到位，成立抽糞吸污專業(yè)隊伍，及時為農(nóng)民群眾提供方便快捷的公共服務(wù)，真正把好事辦好、辦到位。
五是圍繞示范試點抓提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。浙江的“千村示范、萬村整治”，從習(xí)總書記當(dāng)年謀劃推動到現(xiàn)在，已經(jīng)抓了15年，他們花了5年時間,從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，是先示范、后全面鋪開的循序漸進過程，作出了舉世矚目的成績。同樣，這次全街道農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我們也不搞一刀切、大呼隆，將在全面整治的基礎(chǔ)上，重點挑選一批基礎(chǔ)條件較好的村進行集中打造，先易后難、先點后面，帶動整體提升。同時，大家要牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，分階段、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)滾動式推進，通過三年努力我們完全可以實現(xiàn)全街道農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。
一要強化資金保障。農(nóng)村人居環(huán)境整治，真金白銀地投入是重要的保障手段。這次，街道下大決心，街道拿出一部分資金開展工作，驗收達標(biāo)后再根據(jù)工作量進行獎補。村集體經(jīng)濟收入較好的村要從收入中拿出一定比例資金，用于環(huán)境整治工作。同時，要充分調(diào)動社會力量參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來，特別是要引導(dǎo)本地本村在外成功人士、企業(yè)家等捐資捐款，投身家鄉(xiāng)建設(shè)。
二要健全工作機制。為全力打好打贏這次農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)、主動仗，街道已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和仲主任任組長，抽調(diào)精干力量，成立了工作專班。各村對照街道實施方案要求，緊扣時間節(jié)點，倒排實施計劃，實行掛圖作戰(zhàn)，把存在的問題徹底摸清，把暴露出來的問題全面整治到位。各站所、管區(qū)要積極主動參與，各盡其職、各負其責(zé)，凝聚起打好農(nóng)村人居環(huán)境整治主動仗的強大合力。
三要加大宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治“三分靠人管，七分靠自律”。如果沒有群眾的參與，投入再多錢也很難整治好，整治再好也難以保持。我們必須在充分尊重廣大農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾自覺承擔(dān)起管理、保持、維護環(huán)境的責(zé)任。要通過“村村響”、微信、為村、宣傳欄等平臺載體，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的形勢廣泛宣傳。要發(fā)揮評比激勵作用，開展星級文明戶、文明家庭等多種形式的環(huán)境衛(wèi)生評比活動，褒揚先進、激勵后進，真正讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設(shè)者、受益者。
四要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。整治工作完成后，街道將按照考核指標(biāo)對各村進行驗收排名，分“好、一般、差”三個檔次。把人居環(huán)境整治工作開展情況列入村莊年終考核體系，對年終考核排名靠前的村莊給予通報嘉獎，對排名靠后的村莊全街道通報，并對村兩委主要負責(zé)同志進行約談；強化激勵機制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治評估督查結(jié)果與政策資金支持直接掛鉤。真正讓那些工作做得扎實的村，既有面子又得實惠，讓那些工作落實不到位、搞形象工程的，既吃苦頭又挨板子。
同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作事關(guān)百姓福祉，事關(guān)黨委政府形象。大家一定要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，以舍我其誰、全力決戰(zhàn)的姿態(tài)，強化措施，狠抓落實，力促整改，堅決打好打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)、主動仗。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
上午好！
全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作開展以來，xx鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞縣委縣政府安排部署，緊盯農(nóng)村環(huán)境“干凈、整潔、有序、宜居”的工作目標(biāo)不放松，緊密結(jié)合xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)村實際，迅速行動，狠抓落實。
一、深入宣傳、充分發(fā)動抓落實。我們通過召開動員調(diào)度會議、村村響廣播、制作橫幅標(biāo)語、宣傳車流動宣傳、致學(xué)生家長一封信、微信朋友圈等多種渠道，營造了最濃厚、最熱烈的社會輿論氛圍，把農(nóng)村環(huán)境整治工作的重要性、必要性和緊迫性傳導(dǎo)到每一位群眾，使其入耳入腦入心，群眾自愿自覺配合工作、積極主動參與整治。
二、加大投入，不等不靠抓落實。認真開展農(nóng)村村容村貌治理、農(nóng)村存量垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、美麗庭院建設(shè)、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊道路美化綠化亮化七大專項行動，均取得扎實成效。去年以來，全鎮(zhèn)先后投入資金550余萬元，出動人員2310人次，機械車輛825輛次，種植綠化苗木14萬余棵，綠化面積2.1萬平方，創(chuàng)建掛牌美麗庭院1918戶，修建高標(biāo)準(zhǔn)村級公廁15處，完成戶戶通工程134580平方，全鎮(zhèn)33個行政村均安置了路燈照明設(shè)施。
三、突出重點，引領(lǐng)示范抓落實。在鎮(zhèn)政府駐地投資120萬元新建2800平方農(nóng)貿(mào)綜合市場一處，有效解決了集市亂擺亂放擁堵無序問題；投資50萬元在主干道兩側(cè)鋪設(shè)花磚11200平方；投資35萬元對鎮(zhèn)駐地主要街道和活動廣場進行了綠化亮化提升改造；投資15萬元建設(shè)鎮(zhèn)級停車場兩處，設(shè)置劃線停車位218個，鎮(zhèn)駐地環(huán)境明顯改善，示范帶動成效顯著。
新型冠狀病毒肺炎防控期間，組織發(fā)動全鎮(zhèn)群眾利用居家時機對各自庭院、房屋進行了徹底大掃除。組織縣鄉(xiāng)村三級542名幫扶責(zé)任人，利用近期多次走訪貧困戶時機，幫助2729戶貧困戶家庭開展了衛(wèi)生大掃除。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。下一步，xx鎮(zhèn)將在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從點到面全面鋪開，繼續(xù)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好工作落實，堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治戰(zhàn)。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
主題人居環(huán)境整治工作建議范文六
自下而上、因地制宜地推動鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是近幾年的政策一直強調(diào)的方向。早在2010年的中央一號文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境”。黨的十八大以來，農(nóng)村人居環(huán)境整治力度加強。2014年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，要求“要按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。2018年，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》發(fā)布，明確了“推進農(nóng)村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進農(nóng)村生活污水治理”等重點任務(wù)。“三年整治行動”收官之際，2021年的中央一號文件提出，“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”。
及至今年中央一號文件進一步表示要“接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”，包括從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁、分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理、推進生活垃圾源頭分類減量、深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動等具體部署。延續(xù)人居環(huán)境治理成果，不僅要切實解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的問題，還要有利于因地制宜建立健全這項工作的長效機制，激發(fā)村莊和農(nóng)戶的內(nèi)生動力，滿足農(nóng)村居民對美好環(huán)境日益增長的需求。筆者認為，當(dāng)下農(nóng)村人居環(huán)境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問題。
在農(nóng)村廁所方面：政府部門主導(dǎo)的“廁所革命”有效地改善了農(nóng)村戶廁狀況。通過“廁所革命”，農(nóng)村的戶廁類型趨向衛(wèi)生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強。據(jù)北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院開展的“中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展追蹤調(diào)查”，至2021年底，開展過“廁所革命”的村莊比例達到80%以上，接近90%的農(nóng)戶使用衛(wèi)生廁所。廁所革命有效激勵了農(nóng)戶參與改造廁所，并得到了農(nóng)村居民的普遍認可。其中，給農(nóng)戶發(fā)放現(xiàn)金補貼、直接開展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進程相對較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進一步改進。
除此之外，在推進廁所革命的過程中，部分地區(qū)還存在廁所類型和改廁方式未能因地制宜，管護資金有限等問題。一些地方存在“一刀切”的現(xiàn)象，即在廁所類型和改廁方式上未能充分考慮當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件，導(dǎo)致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿足農(nóng)民的實際需求。部分地區(qū)的配套設(shè)施（如廁所糞污凈化設(shè)施）建設(shè)滯后，農(nóng)戶期待更完善的衛(wèi)生設(shè)施。多數(shù)地區(qū)的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護和糞污資源化利用中，多數(shù)地區(qū)尚未建立社會資本參與機制，可能制約改廁成果的持續(xù)。
在生活污水方面：農(nóng)村生活污水治理是人居環(huán)境治理的難點，也是今后人居環(huán)境治理的重點。今年中央一號文件就指出“分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用”。在已經(jīng)開展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農(nóng)村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統(tǒng)；二是經(jīng)濟條件允許且地形條件允許的地區(qū)，修建小型污水處理廠，建立自己的污水處理系統(tǒng)；三是以家戶為單元的簡單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問題與挑戰(zhàn)：接入城市污水處理系統(tǒng)很好地解決了城郊地區(qū)污水處理問題，但污水處理系統(tǒng)建設(shè)和運行仍以政府投資為主，導(dǎo)致財政負擔(dān)較重。建立本地區(qū)的小型污水處理廠面臨受地形限制大、對地方財政能力要求高、管護及持續(xù)運行難度大等問題。以家戶為單元的簡單污水處理裝置存在技術(shù)不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問題。
在生活垃圾方面：經(jīng)過之前的治理，公共垃圾收集設(shè)施及清潔服務(wù)的供給已經(jīng)相對普及，激勵了農(nóng)戶集中處理生活垃圾。上述調(diào)研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農(nóng)戶比例為94%。相應(yīng)地，隨意丟棄和焚燒填埋的農(nóng)戶比例減少。雖然農(nóng)戶層面的垃圾集中處理已經(jīng)普及，但垃圾的源頭分類和末端的循環(huán)利用仍面臨挑戰(zhàn)。至2021年底，分類投放生活垃圾的農(nóng)戶比例僅為17%。有些地區(qū)試點“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進垃圾回收利用，即農(nóng)戶將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應(yīng)的生活用品。但由于經(jīng)濟收益較低，農(nóng)民參與度不高。因而，今年中央一號文件提到的“推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進就地利用處理”是今后垃圾治理的重點。
在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環(huán)境治理的深化，村莊的公共環(huán)境有所改善。具體而言，村莊清潔行動和綠化美化行動取得初步進展，多數(shù)村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過村莊規(guī)劃，整合利用村莊閑置土地等內(nèi)部挖潛方式來擴大村莊公共空間的實踐還不足。
針對調(diào)研中人居環(huán)境存在各項問題，結(jié)合今年中央一號文件，有必要從農(nóng)民實際需求出發(fā)，綜合利用政策工具、市場手段和基于自然的解決方案，在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境服務(wù)和管理，建立健全人居環(huán)境治管護的長效機制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
一是探索多樣、穩(wěn)定的籌資機制，拓寬農(nóng)村人居環(huán)境管護資金的來源。目前在人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，資金主要依靠財政撥款。然而人居環(huán)境設(shè)施管護需要資金的持續(xù)投入，探索多渠道的籌資機制，有助于穩(wěn)定人居環(huán)境管護資金投入。例如，農(nóng)戶本身對人居環(huán)境設(shè)施和服務(wù)有一定的支付意愿，根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟條件，施行合理的設(shè)施使用付費制度，適當(dāng)征收設(shè)施使用費是可取可行的。此外，鼓勵有條件的村莊將部分集體經(jīng)濟收益用于人居治理、探索將人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施納入綠色金融支持目錄，是對擴充管護資金來源的有益嘗試。
二是完善公共環(huán)境設(shè)施，優(yōu)化公共環(huán)境服務(wù)，拓展市場化的廢水廢棄物資源化利用制度。農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施的完善不僅在于設(shè)施的有無，也在于公共環(huán)境服務(wù)的提質(zhì)，集中體現(xiàn)于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規(guī)模效益，在農(nóng)戶層面提倡分類和集中，在村層面或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面引入市場主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現(xiàn)實意義的。例如，政府部門可以利用資金獎勵、垃圾銀行等措施激勵農(nóng)戶開展生活垃圾的回收、提升農(nóng)村居民的環(huán)境意識；利用稅收和金融政策手段激勵種植企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與糞污資源化利用。與此同時，基于村莊空心化問題嚴(yán)重這一現(xiàn)狀，一概而論地強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施完備、增加政府和社會資本投入可能造成資金和資源浪費。將基于自然的治理理念應(yīng)用于農(nóng)村的人居環(huán)境治理，對于就地消解農(nóng)村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)具有能夠天然消納生活污水和有機廢棄物的土地、生態(tài)資源，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計利用好這些生態(tài)資源，輔助建立一些生態(tài)環(huán)保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，有助于就地處理農(nóng)村生活污水和有機廢棄物。
三是發(fā)揮人居環(huán)境整治在鄉(xiāng)村振興中的作用，讓基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境提升產(chǎn)生切實的社會經(jīng)濟效益。通過農(nóng)村人居環(huán)境整治集體行動，如村莊垃圾清潔共同行動，增進村民對村莊公共事務(wù)的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才回歸打下群眾基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)。
總之，農(nóng)村人居環(huán)境治理是一個漸進的過程，因地制宜、自下而上是今后人居環(huán)境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農(nóng)民實際需求出發(fā)，由自上而下的“建設(shè)人居”向自下而上的“經(jīng)營人居”轉(zhuǎn)變。強化、優(yōu)化人居環(huán)境治理政策工具組合，激發(fā)村莊和農(nóng)戶的內(nèi)生動力，激勵市場主體參與人居環(huán)境的“治管護”，從而建立健全人居環(huán)境治理長效機制，是一項任重而道遠的長線工程，需要久久為功。