為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本一
1、新市鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2、森林防火帶地段責任劃分:原片區由組織實施撲救工作;社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區及片區由王東負責組織實施撲救工作;指揮長負責全鎮森林防火工作。
3、各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制,明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。
認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,抓住預防和撲救兩個關鍵環節,采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發地帶重點區域,在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴防死守,減少森林火警的發生率,杜絕森林火災的發生。
森林火災是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環境的頭等大事?!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、小學校,提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識,防止在林區吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,加大巡山護林力度,嚴格控制管理野外火源,林區野外用火必須實行《生產用火許可證》(林業站辦理)制度和用火現場監督制度(村委指派專人監督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,嚴禁一切野外用火。
各村、社區要組建以民兵為骨干的義務撲火隊,開展聯席工作,進行滅火技能、滅火安全及體能訓練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。
按照省、市、縣要求,結合我鎮實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區要堅持通信暢通,一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關人員的責任。
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本二
游客們大家好,我是您們的導游小高,今天將帶領大家去茂名森林公園,下面由我先簡單介紹一下茂名森林公園。
茂名森林公園位于廣東省茂名市西郊,離市區12公里,是茂名市目前唯一的省級森林公園。被命名為“全國林業科普基地”、“全國野生動物保護科普教育基地”、“廣東省青少年科技教育基地”、并被評為“茂名休閑十大好去處”之一。
茂名森林公園總面積4500畝。目前對外開放的只有趣園。
趣園是茂名森林公園的園中園,占地777畝,是天工與人力交融、游憩共生態并存的樂園。趣園樹木蔥郁,鳥語花香,景色迷人,空氣清新。趣園內有種植有各類樹木數百種,均掛牌介紹。
趣園的主要景點和游樂設施有:百果園、奇瓜園、猛獸園、鳥語林、千個園、鱷魚池、植物八卦迷宮、兒童樂園等。
百果園是森林公園的精品園,既可以品嘗嶺南佳果,又能夠欣賞到中外異果奇瓜。下面我們邊走邊欣賞。掛在棚頂上的這種水果是雞蛋果,正名稱為西蕃蓮。他原產南美洲,是著名的飲料型水果,同時兼有藥用價值,可消炎止痛,活血散瘀。此外還有青棗、澳洲堅果、連霧、神秘果等。
奇瓜園奇瓜薈萃,是賞瓜的好去處。這條由奇瓜異果組成的綠色長廊長大4公里,可謂天下奇觀,廣東一絕。
猛獸園有黑熊、東北虎、非洲獅、金錢豹等兇猛食肉動物,令人大開眼界。
鳥語林百鳥翔集,孔雀開屏,鶯歌鶴舞,鷹飛雀躍,觀鳥姿聞鳥語,樂也融融。
以植竹為主、緣于清代文人袁枚“月映竹成千個字”之句而名的千個園,不僅是竹子大觀園,也是我國南方重要的竹子種源基地和竹子基因庫。收集有竹種近200個,是中國林科院亞熱帶林業研究所、廣東省林業局和茂名市林業局共同承擔的中國南方叢生竹可持續經營國際合作項目。
眼前是粵西最大的鱷魚池,里面飼養的20多條鱷魚,是從泰國空運過來的灣鱷。灣鱷是世界上最兇殘的鱷魚,素有食人鱷之稱。
植物八卦迷宮規模宏大南粵僅有,布陣迂回曲折撲朔迷離,踏宮闖關,英豪競技,極具挑戰性。
大型的林業科普館省內罕有,展品琳瑯滿目,收藏有老虎、大袋鼠、羚牛等近百種珍稀動物的實物標本,展出有大量的科普圖片;
兒童樂園少兒游樂項目豐富多彩,攀巖墻、梅花樁、上下求索,令孩子們流連忘返;激情蕩舟,悠然垂釣,驚險喂鱷,溫情燒烤,浪漫野炊,臨苑品茗,登亭瞰景……,無不令人陶醉,心曠神怡。
茂名森林公園——美麗的天然大氧吧、科普大課堂、休閑好去處,歡迎大家再次光臨!
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本三
區護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富,是象征國家昌盛,社會進步的重要標志。為了保護森林資源,改善生態環境,針對森林火災發生的特點,進一步貫徹“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災的主動權,達到統一組織、統一指揮,把森林火災的損失減少到最低限度,為此特編制我開發區(街道)的森林火災撲救預案。
開發區(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風景優美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區內共有山林面積1800畝,其中湖景社區有山林面積1750畝,大箕山社區有山林面積50畝,湖景社區有和民政局共建的湖景公墓。開發區(街道)建立了護林防火指揮部,并設立了護林防火辦公室(辦公室設在經發局),共有專業護林員14名,義務撲救隊員55名。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系。
1、有利條件。
開發區(街道)、社區兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構,開發區(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區護林防火領導小組由社區主任任組長。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系,林區離部隊駐地又比較近。
2、不利因數。
一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險隱患大;二是湖景社區基康里、孫家灣拆遷,已無人居住,護林員都居住在安置小區,離山林防火地較遠,加上部隊封住了路口,巡查人員進出難;三是沿山有學校、部隊、靶場、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。
1、開發區(街道)與社區簽訂護林防火責任狀。社區與護林員簽訂了責任狀,與林區企業單位簽訂山林防火告知書,責任落實到位。
2、充實調整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。
3、加強維護保養,確保gps護林防火實時監測系統正常運行,確保護林員到崗到位。
4、護林防火重點道口及重點區域設置了8臺自動語音播報器,加強宣傳,提醒入山人員,山路增設醒目的防火標語牌等。
5、湖景社區、大箕山社區共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區、大箕山社區分別組建了20人和15人的由社區物業保安組成的半專業山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務撲救隊伍。
1、區內主要撲救力量:區勤新專業森林消防隊,武警8723部隊共建連隊,主要負責撲滅山火。
2、撲救補充力量:兩個社區的半專業撲救隊伍(35人)及湖景公墓義務撲救隊伍(20人),主要負責清理火場余火,防止死灰復燃。
根據“以人為本、預防為主,積極消滅”的防火方針,對一般森林火情,應立足于本開發區(街道)、社區及公墓。發現火情及時上報開發區(街道)、區農林局護林防火指揮部,同時組織義務撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段,并由開發區(街道)防火指揮部負責處理有關事宜。
3、撲救指揮人員情況:
指揮:
第一副指揮:
副指揮:
成員:
1、撲救組:負責山火現場的撲救工作,根據風力風向的變化,火災現場的地形、地勢等情況實施撲救,與山下組保持溝通,建議調集有關力量等。
2、通訊組:負責火災現場和各級指揮機構的通訊聯絡,保證總指揮的各項指令暢通無阻。
3、后勤組:負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。
4、醫療救護組:社區衛生中心及就近醫院負責對受傷人員就地急救和護送。
5、火案查處組:負責火場調查,及時查明起火原因和損失情況,對火災肇事者和責任者,依法作出處理,并將結果上報區護林防火指揮部。
開發區(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災的報告,應根據火情立即派員奔赴現場,有部分工作人員留守值班,進行監聽,并與火場聯系,開發區(街道)指揮部和有關社區必須有人員在火場第一線,以便及時準確向現場指揮長和區護林防火指揮部匯報情況,由負責人決定是否采用預案撲救,以后工作人員接上級精神用電話通知消防隊伍,同時將火情及調集滅火力量報告值班室,并與區護林防火指揮部保持不間斷聯系,及時掌握火情變化,適時調集力量、調撥救火物資。
根據森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業部《關于劃分森林消防監督職責范圍的通知》精神進行火災的調查和統計。由公安分局消防股牽頭,會同區、開發區(街道)職能部門組織調查組,對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經濟損失,人身傷亡和對自然生態環境的影響等,進行詳細的`調查,經區護林防火指揮部審查后記入檔案,統計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關規定進行。
消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風力滅火機5臺,強光手電2臺。
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本四
敬愛的局長伯伯:
您好!
人類,再會起火時就會利用能源。然而,從2300萬年前到1800萬年前,這個從猿猴到人類這段高速發展的時代,人類,從未停止過索取能源,大自然都是“有求必應”這更加滋長了人類的貪欲,而且將加速地球的資源枯竭。
舉一個世界矚目的例子:我國的黃河,在秦朝以前,水很清,兩岸的森林很繁茂,是個人杰地靈的地方??墒堑搅饲爻捎谌丝诔杀对鲩L,不得不開墾農田,就濫砍濫伐,造成水土流失,河面升高,而且,每年都有4000噸的土流失到水里。這樣,又給我們的地球母親一道傷疤。
森林是對人類有意的,可以緊固水土,抵抗飛沙,降低噪音,凈化空氣,如果森林被濫砍濫伐,那么人類將很難生存。
人類正以每小時24平方千米的速度來砍伐森林。假設中國人每人每餐使用一雙一次性筷子,一年就會用14235億雙筷子,將砍伐510億棵生長了60年以上的樹。這樣很快將中國的森林砍光。
由此,我向您提出一點不太成熟的建議:
1.利用大自然中的`森林資源既要用大刀闊斧,又要栽樹護林,不需要向西方發達國家那樣,“先污染,后治理”。
2.最好用消毒筷子,不要用一次性筷子。
3.盡量節約用紙,不要亂扔還沒用或還可以用的紙。
4.要發展“以種樹為榮,以砍樹為恥”的理念。
5.分類回收,循環利用。據我所知,一噸紙可以拆墨回收850千克紙。
保護環境,刻不容緩。為了我們這個晶瑩美好的星球,為了我們的子孫后代,我們要奉獻出全部的力量來治理污染,但愿地球將來是個美好的星球。
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本五
全市廣大市民:
一年春草綠,風起清明時;一點星星火,可毀萬畝林。每年清明節,因上墳燒紙、敬香點燭、燃放鞭炮等野外用火引發的森林火災時有發生,給森林資源和人民生命財產安全造成了極大危害。保護森林,人人有責,推進移風易俗,倡導文明祭祀新風,用實際行動減少森林火災隱患。為保護綠色家園,呵護秀美山川,重慶市林業局特向社會各界和廣大市民發出如下倡議:
自覺遵守森林防火期的有關規定,聽從護林員、守卡人員和現場工作人員的勸導、管理,嚴格掃碼入林,不攜帶火種和易燃易爆物品進入林區,杜絕一切違規的野外用火行為。
講文明,樹新風。掃墓祭祖時不燒紙錢、不燃放煙花鞭炮,倡導用敬獻鮮花、植樹綠化、網上祭祀、家庭追思等無煙祭祀文明行為。
踏青春游時杜絕用明火,不在林區吸煙、燒烤、野炊等,在林區和林沿周邊不燒荒、焚燒秸稈和燒灰積肥,勸導家人與朋友文明旅游、平安出行。
自覺擔當森林防火的宣傳員、監督員,共同筑起愛護森林、嚴防火災的防護墻。如遇山火發生,第一時間撥打森林火警電話,切勿盲目撲救,避免發生人身傷亡事故。
綠色家園是我家,森林防火靠大家!讓我們共同攜手,從我做起,從家人做起,從身邊人做起,履行好嚴防森林火災的責任與義務,人人都來做森林的守護員,用節儉、生態、環保、安全的祭祀活動,賦予傳統節日更加健康文明的時代內涵,為建設山清水秀美麗之地貢獻一份力量!
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本六
甲方:(出讓方)
乙方:(受讓方)
雙方簽訂的《森林資源轉讓合同》的條款經雙方協商后,需補充條款如下:
一、甲方把林權過戶給乙方后,乙方在合同期內不得對林地進行開發,不得進行轉讓,不得將林權進行抵押貸款,林木資源歸甲方所有:
二、轉讓期內不論山上現有或者轉讓期內生長起來的林木都為甲方所有,乙方不得砍伐或者破壞。
三、屬政策性對林地的補助及政策性的封山育林補助歸甲方所有。
四、在轉讓期內如發現轉讓林地內有礦產資源被國家征占產生 的收入,甲、乙雙方按國家有關規定和本補充協議進行分配。
五、乙方在合同期內向有關部門申請的補助款歸乙方所有,甲方不得干涉乙方辦理相關手續。
六、特訂此補充協議以明確雙方權利和義務,雙方權利和義務以此補充協議為準不得違約。
七、甲、乙雙方應公平執行本補充協議,悔約方承擔相應的法律,經濟責任。
八、甲、乙雙方商定請甲、乙雙方均表示愿意接受見證單位的監督、調解,以利本協議的依法依歸實施。
九、本補充協議雙方簽字生效,一式兩份,并且有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本七
敬愛的局長伯伯:
您好!
人類,再會起火時就會利用能源。然而,從2300萬年前到1800萬年前,這個從猿猴到人類這段高速發展的時代,人類,從未停止過索取能源,大自然都是“有求必應”這更加滋長了人類的貪欲,而且將加速地球的資源枯竭。
舉一個世界矚目的例子:我國的黃河,在秦朝以前,水很清,兩岸的森林很繁茂,是個人杰地靈的地方。可是到了秦朝,由于人口成倍增長,不得不開墾農田,就濫砍濫伐,造成水土流失,河面升高,而且,每年都有4000噸的土流失到水里。這樣,又給我們的地球母親一道傷疤。
森林是對人類有意的,可以緊固水土,抵抗飛沙,降低噪音,凈化空氣,如果森林被濫砍濫伐,那么人類將很難生存。
人類正以每小時24平方千米的速度來砍伐森林。假設中國人每人每餐使用一雙一次性筷子,一年就會用14235億雙筷子,將砍伐510億棵生長了60年以上的樹。這樣很快將中國的森林砍光。
由此,我向您提出一點不太成熟的建議:
1。 利用大自然中的森林資源既要用大刀闊斧,又要栽樹護林,不需要向西方發達國家那樣,“先污染,后治理”。
2。 最好用消毒筷子,不要用一次性筷子。
3。 盡量節約用紙,不要亂扔還沒用或還可以用的紙。
4。 要發展“以種樹為榮,以砍樹為恥”的理念。
5。 分類回收,循環利用。據我所知,一噸紙可以拆墨回收850千克紙。
保護環境,刻不容緩。為了我們這個晶瑩美好的星球,為了我們的子孫后代,我們要奉獻出全部的力量來治理污染,但愿地球將來是個美好的星球。
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本八
1. 火苗背后就是荒漠
2. 火災是森林的大敵
3. 身在綠海中,防火記心中
4. 冬春草木干,防火要當先
5. 一場大火,化為烏有
6. 造林千日功,火燒當日空
7. 嚴查嚴管,森林安全有保障
8. 栽樹千日功,火燒當日空
9. 致富千日功,火燒當日窮
10. 一個煙頭是一場大火的前奏
11. 千辛萬苦造林,切莫一火全焚
12. 山火是毀滅大森林的惡魔
13. 小小煙頭不算大,森林景觀它吞下
14. 群策群防,森林防火有力量;
15. 綠樹成蔭,景美;好木為灰,心痛
16. 一棵樹木十年才成材 一根火柴瞬間可毀樹
17. 小小煙蒂危害大,樹木見了都害怕,
18. 若是防火不為重,定是富土變窮壤
19. 若是大意著了火,毀掉千秋萬代業
20. 建設秀美山川 護林防火當先
21. 森林防火是全社會的共同職責
22. 滅火,打早打小打完了,事事無患
23. 一點星星火,能毀萬畝林
24. 林木生長數十年,火災焚毀一瞬間
25. 火能帶來光明,也能卷走文明
26. 用火小心,造福子孫;用火不慎,遺憾終生
27. 點點煙頭火,可毀萬畝林
28. 萬綠成蔭久長時,星火燎原一瞬間
29. 共享森林美景,嚴防森林火災
30. 退耕還林好國策,錦繡中華添綠色;
31. 森林,生命的起源;火災,森林的終結
32. 給樹木一點關愛,還大地一片綠蔭
33. 從小養成愛林風,長大必成棟梁材
34. 森林如同萬寶藏,資源財富里面藏;
35. 十年難育一棵樹,星火能毀萬畝林
36. 森林火災危害大,害人害己害國家
37. 十年植樹難成林,一朝山火前功棄
38. 珍愛森林,防火于未“燃”
39. 護林木,不吸煙,文明就在你身邊
40. 森林火災重防范,嚴控火源是關鍵
41. 萬人防火不算多,一人疏忽惹大禍
42. 防火,靠你靠我靠大家,人人有責;
43. 參天大樹幾十年,一縷青煙上西天
44. 千里長堤潰于蟻穴;萬頃森林毀于星火
45. 森林是生命搖籃,火災是森林殺手
46. 枝繁葉茂逾百年,化為灰燼一瞬間
47. 植樹種草不防火,年復一年白忙活
48. 防火意識記心中,保護森林靠大家
49. 火是森林的大敵,讓火源遠離森林
50. 一時疏忽火星飄,一日火勢千里遙
51. 十年樹木皆辛苦,一朝失火前功棄
52. 森林防火千秋業,生態安全萬代興
53. 與時俱進興林業,依法治林抓防火
54. 千里長堤潰于蟻穴,萬頃森林毀之煙蒂
55. 勤于防火,國興民安;疏于防火,必釀后果
56. 疏忽一時,火光四起,警惕一時,綠樹常青
如何寫森林草原防滅火整治工作實施方案范文范本九
1.1制定目的
建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效地處置森林火災,最大程度減少森林火災造成的損失。
1.2制定依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)、《森林防火條例》(國務院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發事件總體應急預案》(津政發〔2013〕3號),結合我市實際情況,制定本預案。
1.3災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災一般分為四個等級:ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)。
ⅰ級(特別重大)森林火災:受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。
ⅱ級(重大)森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下。
ⅲ級(較大)森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。
ⅳ級(一般)森林火災:受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。
本預案所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.4工作原則
(1)堅持統一領導、軍地聯動、分級負責、屬地為主的原則。
(2)在處置森林火災時,要堅持以人為本、科學撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.5適用范圍
本預案是我市應對森林火災的專項應急預案,適用于本市行政區域內發生的森林火災應急處置工作。城市市區內發生的林木火災應對工作,由市公安消防局和市市容園林委負責。
2.1 領導機構
2.1.1設立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管林業工作的副市長擔任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農委分管副主任、市林業局局長擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是:貫徹落實市委、市政府關于森林火災應對工作的決策部署;組織領導本市行政區域內發生的特別重大、重大森林火災應急處置工作,指導區縣開展較大、一般森林火災應急處置工作;指揮調動撲救隊伍參加森林火災撲救工作;研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監督有關森林火災案件的查處和責任追究等。
2.2辦事機構
2.2.1市指揮部下設天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設在市林業局。辦公室主任由市林業局局長擔任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部日常工作,起草市指揮部有關文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案,并組織宣傳教育、培訓和應急演練;指導、監督森林防火法律法規的執行,協調處理森林防火重大事項,組織協調森林火災的應急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市農委:負責安排部署農村防火工作,做好全市農村群眾森林防火宣傳、教育工作。
市委宣傳部:負責指導有關部門發布森林火災和火災撲救信息,及時引導輿論;加強對網絡的監控和管理;協調相關新聞單位做好對外宣傳工作。
市發展改革委:負責指導全市森林防火規劃編制,協調推動森林防火基礎設施建設項目,并監督執行。
市建設交通委:配合有關部門和區縣人民政府組織森林防火基礎設施建設。
市教委:負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學生積極參與森林防火宣傳活動。
市市容園林委:負責城市綠化區域的森林防火工作。
市無委辦:負責保障使用無線電頻率相關事宜,指導扶持全市森林防火無線電通訊網絡建設。
市公安局:負責組織公安消防力量,參與森林火災撲救工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負責組織有關森林火災案件查處工作。
市民政局:負責指導災區區縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。
市財政局:負責按照市指揮部意見,為森林火災撲救工作提供資金保障。
市衛生局:負責受傷人員的現場醫療救治、轉運、院內救治和現場衛生防疫等工作;及時向市指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。
市文化廣播影視局:負責組織協調廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合宣傳部門發布經市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。
市氣象局:負責提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務,開展森林火險氣象等級預報服務。
天津警備區:負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。
武警天津市總隊:負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。
2.4區縣森林防火指揮機構
有關區縣人民政府應設立森林防火指揮機構,負責組織開展本行政區域森林防火工作。
2.5撲救指揮
2.5.1森林火災撲救工作由屬地區縣人民政府森林防火指揮機構負責??鐓^縣的森林火災撲救工作,在市指揮部的統一領導下,由各有關區縣森林防火指揮機構分別組織實施。
2.5.2區縣森林防火指揮機構根據需要,在森林火災現場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統一指揮。
2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統一組織指揮現場應急處置工作。前線指揮部應設立以下工作組,分別組織開展有關工作:
(1)撲救指揮組:由天津警備區、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區縣人民政府組成。負責火場調度,標繪火場態勢,協調組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
(2)綜合協調組:由市農委、市林業局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況,及時向市應急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。
(3)應急保障組:由市農委、市林業局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要,做好應急通信保障工作,根據需要緊急調撥生活救助物資,及時下撥救災資金。
(4)宣傳報道組:由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業局組成。負責統一發布森林火災信息,協調指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。
(5)救護安置組:由市衛生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。
市指揮部可根據工作需要,對工作組組成進行調整。
2.5.4公安消防部隊執行森林火災撲救任務,接受市指揮部和火災發生地區縣森林防火指揮機構指揮。
2.5.5軍隊執行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務院、中央軍委令第436號)的有關規定執行。
2.6 專家組
市指揮部辦公室組織有關專家、技術人員成立專家組,對森林火災預防與撲救工作提供技術咨詢與決策建議。
3.1監測
3.1.1火情監測
利用國家林業局森林防火預警監測信息中心提供的衛星熱點監測圖像及監測報告,通過遠程監控、高山瞭望、地面巡護等形式,構建立體林火監測網絡,密切監視火情動態。
3.1.2氣象服務
氣象部門對重點區域的天氣形勢變化進行重點監測、跟蹤預報,及時提供氣象信息服務,并依據天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業,為降低森林火險等級和撲滅森林火災創造條件。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據森林火險等級及可能發展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中,紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關系見附則。
3.2.2預警發布
預警發布工作由林業主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預報,制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息,由屬地區縣林業主管部門發布,并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準后,由市指揮部辦公室發布,并報市應急指揮中心。預警發布單位應將預警信息及時通報有關地區、部門、單位。必要時,通過廣播、電視、報紙、網絡、微博、短信、小區廣播等渠道向社會發布有關預警信息。
3.2.3預警響應
(1)紅色預警
市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應對措施;派出工作組深入預警區域開展森林防火督查和指導;組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進入臨戰狀態,做好森林火災撲救準備。
各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護密度,延長瞭望監測時間;嚴禁一切野外用火,嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火,對重要部位嚴防死守;各級森林公安機關會同有關部門及時組織開展專項行動,嚴查野外違規用火,加大森林火災案件的查處力度,并及時向社會公布。
(2)橙色預警
區縣人民政府視情況發布森林防火、禁火令,停止野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;區縣人民政府適時派出工作組深入林區開展森林防火督查;各相關單位和專業森林消防隊進入戒備狀態,做好各項應急準備。
各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護、瞭望監測力度;廣播、電視、報刊、互聯網等公共媒體在發布橙色預警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。
(3)黃色預警
各級森林防火指揮機構加強森林防火巡護、瞭望監測,加大火源管理力度;各有關單位和專業森林消防隊進入待命狀態,落實各項防火措施。
(4)藍色預警
各有關單位密切關注藍色預警區域天氣情況和森林火險預警變化;注意衛星林火監測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監測,做好預警信號發布和防火宣傳;加強火源管理。
4.1信息報告
4.1.1區縣森林防火指揮機構在發現森林火災后,立即核實情況迅速上報屬地區縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應處置措施。在火情發生1小時內,形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據火情處置情況,及時續報有關情況?;馂奶幹媒Y束后2小時內形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現場的,先上報簡要材料,詳細情況待調查結束后上報。
4.1.2對已上報正在撲救的森林火災,市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發生人員傷亡情況應及時報告簡要情況,并在3日內上報專題報告。
4.1.3對下列火災信息,市指揮部辦公室立即向市指揮部報告,同時根據火情,通報市指揮部成員單位:
(1)收到衛星林火熱點監測報告后,核查確認的森林火災;
(2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發生的森林火災;
(3)4小時尚未撲滅明火的森林火災;
(4)威脅居民區和重要設施安全的森林火災;
(5)發生人員傷亡的森林火災。
對下列火災信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:
(1)收到衛星林火熱點監測報告后,在2小時內反饋核查信息;
(2)發生重大、特別重大森林火災;
(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災;
(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(5)威脅居民區和重要設施安全的森林火災;
(6)省際交界地區危險性大的森林火災;
(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。
4.2先期處置
火災發生后,基層森林防火機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。
4.3響應等級
森林火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和撲救情況,本市森林火災應急處置工作實行四級應急響應:
4.3.1 ⅳ級響應
符合以下條件之一,啟動ⅳ級應急響應:
(1)發生在敏感時段或敏感地區的森林火災;
(2)4小時尚未撲滅明火的森林火災;
(3)同時發生2起以上危險性較大的森林火災。
響應措施如下:
(1)區縣森林防火指揮機構進入應急狀態,研判火情發展態勢;加強對火災撲救工作的指導,根據需要組織協調本地或相鄰地區專業森林消防隊支援。
(2)發布森林火險預警信息。
4.3.2 ⅲ級響應
符合以下條件之一,啟動ⅲ級應急響應:
(1)初判發生較大森林火災;
(2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。
在ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)區縣森林防火指揮機構及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災撲救措施,及時向市指揮部報告并發布火災相關信息。
(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
(3)在森林火災發生時,氣象部門及時提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務,為前線指揮部提供決策參考。根據需要,擇機實施人工影響天氣作業。
4.3.3 ⅱ級響應
符合以下條件之一,啟動ⅱ級應急響應:
(1)初判發生重大森林火災;
(2)對居民地、重要設施構成極大威脅的森林火災;
(3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。
在ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態,及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。
(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。設立工作組開展應急處置工作。
(3)視火災情況,請求國家森林防火指揮部調派航空消防飛機支援。
(4)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛生應急隊伍增援等工作。
4.3.4 ⅰ級響應
符合以下條件之一,啟動ⅰ級應急響應:
(1)初判發生特別重大森林火災;
(2)48小時未得到有效控制的森林火災。
在ⅱ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)根據實際需要,市指揮部請求國家森林防火指揮部調派專業力量和飛機施行跨省區域支援撲火。
(2)根據國家森林防火指揮部設立工作組情況,由市指揮部組織落實相關保障工作。
4.4處置措施
森林火災發生后,市指揮部和屬地區縣人民政府根據工作需要,組織采取以下措施:
(1)撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專業、半專業森林消防隊趕赴現場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協調駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當地撲火力量不足時,根據區縣森林防火指揮機構提出的申請,市指揮部可調動其他區縣的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。
各撲火力量在前線指揮部的統一指揮下,明確任務分工,落實撲救責任?,F場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
(2)轉移安置人員
當居民區、人員密集區受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
(3)救治傷員
視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,實施現場醫療救治,并迅速將受傷人員轉送醫院治療。
(4)保護重要目標
當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業撲火隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
(5)維護社會治安
加強受火災影響區域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩定。
4.5信息發布
要及時、準確、客觀、全面地向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。特別重大、重大森林火災及其動態信息由市指揮部發布,較大、一般森林火災及其動態信息由區縣森林防火指揮機構發布。
森林火災信息發布形式主要包括:授權發布、發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。任何單位和個人不得發布、散布未經核實或者沒有事實依據的森林火災信息和傳言。
4.6應急結束
4.6.1森林火災撲滅后,撲火人員繼續做好余火清理工作,劃分責任區域,留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由負責啟動應急響應的單位終止應急響應,宣布應急結束。
5.1善后處置
事發地區縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作,安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
5.2火災評估
一般、較大森林火災,由事發地區縣林業主管部門會同有關部門及時對發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,并將有關材料及時上報區縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災,由市林業局會同有關部門進行調查和評估,并在規定時限向市人民政府提交評估報告。
5.3災民安置及災后重建
市民政局、事發地區縣人民政府組織災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
5.4工作總結
撲火工作結束后,森林防火指揮機構要及時全面進行工作總結,重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,并報本級人民政府和市指揮部辦公室。
6.1撲救力量保障
撲救森林火災以專業、半專業森林消防隊伍和應急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人,由市公安消防局負責,駐津部隊和武警部隊各200人,由天津警備區和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的.重點地區,要建立100人以上的專業森林消防隊伍和一定數量的半專業森林消防隊伍。
各級森林防火指揮機構要吸收當地公安機關和軍隊負責同志參加,并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統一指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。
6.2通訊與信息保障
市和區縣林業主管部門要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。通訊部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災的通訊暢通。
6.3向導保障
當地鄉鎮人民政府組織熟悉地形的人員,負責在通往火災現場的主要路口布置向導,引領撲火隊伍順利到達火災現場。
6.4物資保障
市和區縣森林防火指揮機構根據轄區內的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具及裝備,物資儲備標準由市林業局制定。
6.5資金保障
市和區縣人民政府應將森林防火基礎設施建設、專業和半專業森林消防隊伍建設納入國民經濟和社會發展規劃,將所需經費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經費,按照現行事權、財權劃分原則,由市和區縣財政部門按規定予以保障。
市指揮部辦公室和區縣森林防火指揮機構要有計劃地開展森林防火培訓和實戰演練,每年至少組織1次專項應急演練,熟悉應急預案,密切協同配合,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。
8.1森林火險等級與預警信號對應關系
8.2獎勵與責任追究
根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災事故中負有責任的人員,依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。
8.3預案管理
8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。
8.3.2各區縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責,制定本部門森林防火應急預案和應急保障預案,并報市指揮部辦公室備案。
8.3.3市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐,及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.4本預案自發布之日起實施。