學習中的快樂，產生于對學習內容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的，只是學習的方法和內容不同而已。心得體會對于我們是非常有幫助的，可是應該怎么寫心得體會呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。
最新精準扶貧領域作風建設心得體會匯總一
一是加強領導建機制，層層落實明職責。為了抓好落實精準扶貧工作，學校重新組閣精準扶貧工作領導小組，以黨支書記、校長胡廷東為組長，全體行政為成員，辦公室具體負責此項工作，分工到人，各司其職。緊扣“目標具體、措施具體、進度具體、責任具體”，制定精準幫扶工作方案，分別針對各項工作簽訂目標責任書、書，規范工作方法、工作流程。
二是以身作則真扶貧，深入一線力攻堅。學校派出副校長黃明擔任掛聯村空山村第一書記，確保政府與學校密切聯系，幫扶接軌順暢;全體教職工全覆蓋對應幫扶清江、空山兩個村共82戶貧困戶。堅持“三到位”，確保“扶貧攻堅”見實效。
三是全面摸清教育底數，實現在讀學生精準統計。學校每位教職工深入全鄉建檔家庭，精準、全面、徹底地摸清學前教育、義務教育、普通高中、大中專院校各學段子女入情況，要求做到全覆蓋，確保不漏一個貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學校、不漏一個貧困生，并根據實際情況進行動態管理，程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
四是政策宣傳緊跟進，營造氛圍助攻堅。借助會議、校園網、班班通、在線課堂、宣傳櫥窗、入戶張貼“惠民政策明白卡”、宣傳折頁，入戶宣講等載體全方位宣傳最新扶貧政策、工作舉措、熱點難點、新聞資訊等時事信息，確保廣大群眾對黨的惠民政策知曉率達，做到家喻戶曉。
五是幫扶發展多渠道，千方百計保增收。學校擠出有限的經費中作為扶貧專項資金，給每個貧困戶送去食用油、大米、被子、雞苗、魚種。對不同的困難家庭，是否落實了各項補助政策進行摸排，及時聯系村鎮，進行兌現。學校全體教職工利用自己的人際資源，為幫扶戶尋找他們種養產品的銷路，及時出售，增加收入。并多方聯系在外務工人員，公司老板，社會愛心人士，對極其困難家庭子女結對幫扶。
六是精準兌現教育資助經費，確保每個孩子在校就學。按照相關資助條件和規定，協同有關部門和愛心人士，構建“綠色通道”，精準、全面、及時地向建卡貧困戶、城鄉低保戶家庭子女兌現資助資金，保障學生享有助學經費的獲得權，確保學生不因貧困而失學。
七是每月入戶勤工作，踏實做好“五個一”。學校干部職工利用休息日，空閑時，至少做到每月一次入戶走訪，對各項產業項目及時查看，及時規劃，做到每戶有產業，每月有收入，同時，向幫扶戶實行感恩教育，切實做好“五個一”幫扶工作。
八是注重培訓技術技能，為增收項目保駕護航。依托扶貧在線及相關部門，實及時了解、解答幫扶戶在家電維修、養殖種植、鄉村旅游、家庭教育等方面的技術和困惑，保障百姓享有生存發展的繼續教育權，提高他們科技致富、智力致富水平，帶領貧困戶增收脫貧奔小康。
九是完善學校建設，保障均衡發展。認真、科學制定學校教育發展規劃，全面、精準完善幼兒園、各層次學校標準化建設，推進教育信息化工程，改善農村教師結構，合理配置師資，提高教師專業化水平，保障學生享有優質教育的公平權，確保奠定農村學校辦學硬軟件基礎，推動教育均衡發展。
十是強化監測考核，實行責任追究。學校將貧困學生資助、教育精準扶貧工作列為年終考核的重要依據，并由學校扶貧小組和資助辦公室實施季度督查、年度監測、年終考評的工作制度，確保教育扶貧工作落到實處。學校要求扶貧干部每季度撰寫扶貧心得、工作整改方案，并對在扶貧資助項目中工作遺漏，工作不力的人員實行嚴格問責。
根據縣局教育精準扶貧精神和學校教育精準扶貧工作的具體安排。本著“治貧先治懶，扶貧先扶智”的精神，我針對本學期我幫扶的級九(3)班的貧困戶子女周婭婷、楊麗軍、寇東芬三人的學習特點，制定了詳細的幫扶計劃，并經過老師耐心、細致的幫教工作，精心關懷下，三人都取得了明顯的進步。
一、具體幫扶措施
1、加強思想教育。許多貧困生在與同學的相處之中，往往有自卑心理，所以要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心。如果認為從主科學習中樹立自信心比較困難，可以從副科入手。經常找幫扶對象談心，平均每周談話一次，每月月考結束談話一次，幫助學生樹立自己能學好、能進步的信心。
2、加強關注程度。在平時的教學中，多關注這名學生，做到勤觀察、勤發現、勤表揚、勤糾正，對他進行正面引導和必要的輔導，鼓勵該生的進步。經常與班主任和任課教師聯系，密切關注學生的進步情況，并加以記錄。
3、培養學習習慣。每天準備好第二天的學習用品，或下節課的準備工作，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問題找出來，把教師預留知識點、重點、難點找出來，并通過自己的歸納把它總結出來。課堂練習要認真對待，如果不會可以請小組成員幫助解決，不懂就問而不是不懂裝懂，但絕不能不會就算了，當然難一點的題可以放過。課后練習也就是作業要認認真真地完成，按時完成，時間觀念強，不拖拉、要獨立完成，絕不能抄作業。通過鼓勵組內優秀生的`方法，來幫助學困生。教師與學生的接觸時間總是比學生們在一起的時間短。
二、總結體會
1、要關心、愛護貧困進生。任何學生、任何人都有優點和缺點，對于優生的優點是顯而易見的，而對后進生則易發現其缺點，而看不到其優點，這種現象是不利于學生進步的。作為老師，應尊重他們，進可能地去發現他們的閃光點，愛他們，愛是具體的，滲透在對學生的一言一行中，慢慢地去感動、感化學生。
2、關愛貧困生，就是真正做到以情動人：
(1)做到"真誠"二字，教師不應該有絲毫虛偽與欺哄，一旦學生發現"有假"，那么教師所做的一切都會被看作是在"演戲"，因為他們缺少辨別能力，他們會說："老師是說給我們聽的，才不是那么回事。"結果是真的也變成假的了。
(2)做到"接受"，即能感受后進生在學習過程中的各種心理表現和看法，如對學習的畏懼、猶豫、滿足、冷漠，錯誤的想法和指責等，信任后進生，鼓勵他們自由討論。
(3)做到"理解"二字，即通過學生的眼睛看事物。正所謂外因通過內因起作用，教育者對后進生的厚愛定會使他們實現向"自我學習、自我管理"的轉變。
3、了解學生各方面的現實情況。要必須全面調查了解學生，對其各方面情況做到心中有數，這是做好轉化工作的基矗要充滿信心地去親近他們,成為學生真正的“朋友”和“知心人”。
4、技術支持。積極和幫扶學生家長聯系，進行家訪，了解貧困生家庭情況，了解他們的需求。根據需要，利用學校的條件提供技術支持和力所能及的幫扶。
總之，貧困學生的脫貧，需要我們所有人共同的幫扶。扶貧先扶智，治貧先治窮。教師對貧困生的幫扶，更應傾注不懈的努力，在實施素質教育的今天，更應更新觀念，探索新的教育方法，努力提高貧困生的成績和能力。
最新精準扶貧領域作風建設心得體會匯總二
尊敬的各位領導、各位第一書記：
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業有限責任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦，現為秦安縣西川鎮鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓班，親耳聆聽了各位老師、領導的精彩講解，思想上受到了強烈的震撼，理念上有了全面更新，知識得到了充實提高，對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識，在此，表示衷心的感謝!
下面，就如何準確進行職責定位，充分發揮第一書記的作用，全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談談自己的幾點體會：
工作職責，實際就是崗位職責或者工作標準。我認為，第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作，做一名合格的第一書記，要做到以下三個方面：
一、堅持群眾路線
我們作為上級派到村上的第一書記，要深入基層開展工作，首先就必須和村上的領導干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當自己人看。這樣，你永遠不了解他們內心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點滴小事做起，堅持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。進村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖，對我們毫無戒心，把我們當成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主干道650米、給學校修建廁所一座，兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略
大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導的方法。我們農村的工作千頭萬緒，尤其是精準扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產生矛盾是正常的，必須進行疏導化解。我們開展精準扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協調的地方很多。人與工作的關系說到底是人與人的關系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮、貧困戶的配合更加默契，從而團結一致，共同努力，使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通，爭取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做扎實，才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務實理念
第一書記不只是一個稱謂，更是責任和使命。扶貧要動真格，敢于碰硬，要有真才實學的本領，要有真情實意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點子，再多的項目，沒有資金，只能是空中樓閣。作為第一書記，必須堅持兩手抓，在務虛的同時更加務實，出點子，籌資金，上項目，以規模產業帶動貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農民一道，同步實現小康。總之，作為第一書記要心無旁騖，忠于職守。利用自身優勢和單位優勢，盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術、爭人才。只有干出成績，我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲，人過留名。精準扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點水，更不是嘩眾取寵，而是苦干實干加巧干。作為第一書記，我們來扶貧，帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快，當我們任職期滿的時候，我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機，按“三嚴三實”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作干好，向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會，不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
最新精準扶貧領域作風建設心得體會匯總三
為扎實推進全縣扶貧攻堅工作，根據6月18日貴州講話精神，按照“精準扶貧”和深、細、準、實的總體要求，縣政協調研組扎實開展全縣扶貧調研工作，通過聽取匯報、實地察看扶貧開發項目，走訪農牧戶了解貧困現狀，召集鄉村干部、群眾代表、產業大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調研報告，供參考。
一、全縣扶貧開發工作總體情況
近年來，全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧開發工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，從影響貧困地區發展最緊迫、最突出、最薄弱的環節抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發取得明顯成效，貧困地區面貌發生深刻變化。“”期間，截至20xx年底，共投入專項財政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個鄉鎮68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產業化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目，農牧民人均純收入由20xx年底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20xx年底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由20xx年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開發為全縣經濟發展、政治穩定、民族團結、社會和諧發揮了重要的保障和促進作用，為全面實現小康目標奠定了堅實的基礎。
目前我縣扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展水平、縮小發展差距的新階段。但是全縣經濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題
按照“精準扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問題，區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調研組發現重點亟需集中破解“五大難題”：基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現象突出;精準識別數據錄入質量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關鍵等難題。目前，我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎設施落后的高寒牧區、干旱淺腦山區和地質災害嚴重地區，20xx年建檔立卡鄉村貧困戶共12個鄉鎮29個村，總戶數5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總人口和全縣貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分布如下：曲庫乎鄉(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務鎮(加查么村)22戶、121人，保安鎮(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(協智村、環主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(立倉村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(蘭采村、土房村)228戶、974人。
(一)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發展能力弱。水利、交通、教育、衛生、通訊等基礎設施建設相對滯后，農牧民吃水難、行路難、上學難、就醫難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉群眾反映，各自然村牧業點道路仍然沒有修通，現有電網沒有實現全覆蓋，全鄉冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網圍欄使用年限較長(1997年拉設)，損壞嚴重，急需更新。其它牧業鄉的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內只有一、兩處取水點，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉多數村莊除主干道外村內道路至今仍未實現硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續加大農村牧區基礎設施建設力度，不斷改善廣大群眾的生產生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經濟發展、社會發育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質普遍較低，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏自力更生、艱苦創業精神，加之受語言障礙和科技素質不高的影響，限制了外出勞務輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調研時，各鄉鎮普遍反映，近年來就業、農牧、扶貧等部門開展的農牧民技能培訓、實用技術培訓，如泥瓦工技術、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農牧民增收致富中發揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制，培訓效果仍然不理想，有些鄉鎮的培訓由于領導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農牧民實用技術培訓工作，整合各相關部門的培訓資金，采取以鄉為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區開展觀摩培訓等，切實把有限的資金用在刀刃上，把農牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當“客人”，存在“守院子、轉圈子”現象，在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
(四)因病因災致貧現象突出。
一是自然條件嚴酷，生態環境脆弱。年均氣溫低，地形復雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁，遇有大災，群眾口糧都成問題，農牧業生產尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養畜”的被動局面。農業產量低而不穩，生產成本大，糧食作物畝均產量100公斤左右，油料作物畝均產量75公斤左右。牧區草場生長期只有150天，而枯草期長達210天。重點貧困村地質災害隱患多，地質災害隱患點共有9處，災害事故頻繁發生，嚴重威脅著農牧民群眾的生命財產安全。
二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區和高寒牧區，地理位置偏僻，基礎設施落后，生產生活條件差，抗災減災能力和自我發展能力弱，因病、因災、因學而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態，持續發展、穩定增收的基礎還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據調查，很多重點貧困村農牧民人均純收入結構中采挖蟲草收入占比達到50%至70%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩定。同時，種植業收入、勞務輸出收入及其它產業收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
(五)精準識別數據錄入質量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”，針對性不強、精準度不高;“壘大戶”，由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯結機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農牧戶，點面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
(六)重點貧困村農牧民的生產生活方式依然落后。現有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經濟方式，農產品商品率低，畜牧業良種比例低，農畜產品開發缺乏龍頭企業的帶動，農牧業產業化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農牧區專業合作組織得到了快速發展，但由于缺乏資金、技術支撐和必要的管理人才，中后期發展將面臨諸多困難和問題。在調研中，多數重點貧困村的群眾提出，對各類專業合作社今后的發展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關部門給予必要的資金支持并經常性給予技術和管理方面的指導，使已建的專業合作社能得以健康、持續發展，真正使合作社在群眾增收方面發揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術服務的鄉村服務體系建設嚴重滯后。如在各牧業鄉調研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉鎮衛生院專業人員不足、醫療設備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉衛生院只有四張床位)，遠遠滿足不了當地患病群眾的就醫和住院需求，有些鄉鎮由于路途遙遠，遇到鄉鎮衛生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴重后果，也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡，越是邊遠、貧困鄉村，越是留不住人才，師資力量、教學質量、基礎設施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠發展，造成了事實上的不平等。如在保安鎮全都村、多哇鎮東維村調研時群眾代表反映，配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學，學生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠，希望各學校配備專門的漢語老師，直接用漢語授課，切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力，為孩子們今后走出“大山”做好長遠準備;盡管目前各鄉鎮成立了便民服務大廳和“一站一中心”，也配備了必要的工作人員，但由于受專業素養、服務技能等的限制，沒能發揮應有的作用。
(八)村“兩委”班子作用發揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領群眾致富的本領;有些村干部等、靠、要思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒有發揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優親厚友現象普遍存在，很多優惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內很多特困戶經濟能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實現建新房的愿望，切實改變居住條件。
(九)“城中村”的發展缺乏后續產業支撐。在隆務鎮調研時鄉、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮化建設的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續產業支撐。同時，大部分村民已實現了“農轉非”的轉變，因而享受不了農村的各項優惠政策，如三江源助學補貼等，而四合吉社區享受不了任何農村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進一步調整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關注。
如果這些問題不加以認真研究和解決，務必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議
(一)扶貧對象精準，決戰目標到村到戶，全力推進精準扶貧攻堅。
一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準”，全面做到“六個精準”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰”，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創建“扶貧攻堅創新區、民族團結進步示范區、生態牧業建設區、減災避災產業示范區、農業觀光生態示范區”五區，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實現“扶真貧”“扶準貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發工作精準、深入推進。
二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準，統籌與社會救助政策相統籌，建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺。
三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發展的總抓手，提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅，根據貧困原因，實施分類指導，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金，捆綁打包，統籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合，全方位加大扶貧開發力度，不斷增強貧困人口素質與技能，不斷改善貧困人口的生產生活條件，不斷提高貧困地區經濟社會發展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業基礎設施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協調爭取力度，進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學校、有村級組織活動場所、村級衛生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發展資金瓶頸難題，積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關系、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農牧業專業合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造：提高農網升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農牧區用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業扶貧的資金整合起來，統一調配使用，發揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實施保障機制，在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上，科學編制“十三五”扶貧規劃，明確主攻方向，科學謀劃扶貧開發的目標任務和具體措施，并把“十三五”規劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中，保持規劃實施的連貫性，確保總體規劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。
? ? ? 精準扶貧調研報告范文篇2
xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準扶貧”重要指示的發源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調查。聯想20xx年前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區脫貧致富的一劑良藥。
一、20xx年扶貧，老百姓最大收獲是自信
花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20xx年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關。”這次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”。花垣縣的同志介紹，全縣所有鄉鎮和99.7%的行政村通了水泥路，基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人;因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信。現在情況發生了根本性變化。縣城建了不少高樓，農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業公司在二道鄉流轉土地1000畝，共同開發精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮立新村，村支部書記吳進文講，全村種養大戶30戶，養乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發言之踴躍，思路之清晰，精神狀態之好，與20xx年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我，同20xx年前相比，國內生產總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴大了2.2倍，老百姓人均純收入增長了7.6倍，60%的農民蓋了樓房，20萬貧困人口實現了穩定脫貧。
“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。
二、關鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題。花垣縣還有162個貧困村，占行政村總數的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人，占全縣農業人口的23.1%。從地域分布上看，主要集中在生存環境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。尤其是礦區生態環境脆弱，采空區達136處，有7個鄉鎮2478戶農民需要整體實現生態移民。
在調查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好。”可見習關于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認識，還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準識別到村到戶，干部結對幫扶到村到戶，產業發展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶，農村危房改造到村到戶，生態移民到村到戶，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續6年支持“八個到村到戶”。從調查了解的情況看，精準識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經過村支兩委、鄉政府、縣扶貧開發辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經驗對貧困對象進行精準識別。干部結對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，6.2萬名黨員干部與結對幫扶對象建立了密切聯系，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。產業發展扶持方面，立足花垣生態資源和文化資源的優勢，大力發展特色農業和旅游業。全縣扶持龍頭企業100余家，帶動農戶1萬多戶，形成了14萬畝優質稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個鄉鎮連片68平方公里建設總投資50.7億元的國家農業科技示范園，規劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業和專業合作社進行產業開發，流轉土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業或獲取租金收入。
“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風比什么都強
“班子強，領頭羊;作風好，帶著跑。”貧困地區自然條件差，工作基礎薄，矛盾困難多，更要重視建設“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。
近些年來，省委、省政府加強鄉鎮“五小”設施建設，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉鎮干部辦了件實事、好事，對穩定基層干部起到了重要作用。一方面，對極少數還沒有“五小”設施的偏遠鄉鎮，要給予財力支持，使之盡快完善;另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉鎮，要加快改造提升，為鄉鎮干部安心基層工作創造條件。
2.選準帶頭人。“村民富不富，關鍵看支部;班子強不強，要看領頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農戶修了樓房，98%的農戶實現了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹，全縣288個村，像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的，大約占37%;28%的村支部書記工作能力強，但缺乏致富本領;還有26%的村支書既缺能力又缺本領。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養，這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊，才會出現“村民富、村莊美、村風好”的新局面。
3.建好工作隊。“村村有工作隊，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經形成。在十八洞村，扶貧隊長龍秀林說：“和農民打交道，你得實打實，要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始，一廂情愿，這里開荒種樹，那里劈山修路，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結果水系改變了，生態破壞了，習俗丟掉了，老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意愿，決不可盲目蠻干。因此，工作隊不能濫竽充數，要挑選那些熟悉農村工作、經驗豐富的干部。
4.健全責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉鎮、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領導一個月入村指導一次，主要領導兩個月入村調研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優和晉職晉升的依據。同時，對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調整。
最新精準扶貧領域作風建設心得體會匯總四
根據《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發》和《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實施方案的通知》要求，我局嚴格按照精準扶貧建檔立卡的要求，積極開展精準扶貧駐村幫扶的工作，現將工作總結如下：
一、高度重視，強化組織領導
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長，班子其他成員任副組長，各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中，縣聯系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親，多次看望幫扶對象，結對、制定方案、指導扶貧工作。
二、細化工作措施，確保工作成效
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規劃和年度工作計劃。9月23日，由縣領導吳立新帶領局工作隊，在鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下，深入該村組農戶調查了解村情民意，與鎮黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧工作6年發展規劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據該村貧困戶名單，結合我局干部職工實際情況，確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶，并建立完善了結對幫扶檔案。
三、20xx年工作計劃
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作，到20xx年該村基本消除貧困現象，實現小康社會目標。其中：建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上，農村貧困對象實現“一有、兩不愁、三保障”的總體目標。通過開展“五送、五幫”活動，使貧困村整體達到“五通、五有”目標。
(二)幫扶方式。建立健全局機關幫扶工作機制，確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶，全面開展幫扶活動，做到不脫貧不脫鉤。同時，局機關將組織駐村工作隊，及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息，做到精準定位扶貧。
(三)工作任務。嚴格按照“單位包村、干部包戶，幫建農村基層組織、幫建農村新型經濟合作組織，市場主體帶動扶貧產業發展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，促干部作風轉變，促群眾增收脫貧”的總體要求，具體任務是：
1、幫扶單位包村任務：一是制定貧困村6年總體發展規劃和年度幫扶計劃;二是培育主導產業，幫助貧困村培育新型經濟合作組織，引進市場主體，發展特色產業，培植產業大戶。重點協助抓好全村土地流轉130畝規劃，幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材，增加農戶收入。三是指導協助該村加強信息網格化建設，制定完善信息網格化建設規劃，并組織實施，確保年內全面完成。四是扶貧解困，組織單位全體干部與貧困戶結對幫扶，原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優先幫扶對象;五是按照省市縣總體部署，組織開展“三萬”、新農村建設和生態家園、“綠滿”等活動。
2、干部包扶貧困戶任務：一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難，分析原因，制定脫貧計劃;二是選準發展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目，爭取資金支持，實現穩定增收，結合全縣扶貧“四大工程”，在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
四、保障措施
(一)加強組織領導。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長，副局長趙桂平任副組長，局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊，負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照“中央八項規定”、“省委六條意見”、市、縣有關規定，駐村工作隊員要做到“三不準”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天，及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執行，每月由單位按實際駐村情況據實核銷。
最新精準扶貧領域作風建設心得體會匯總五
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[20xx]25號)、《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(湘辦發[20xx]8號)、《湖南省農村扶貧開發實施綱要(20xx—20xx年)》，創新扶貧開發工作機制，轉變扶貧開發方式，提高扶貧開發精準度，有效整合各方資源，形成扶貧攻堅合力，全力推進全市扶貧攻堅，加快全面小康社會建設步伐，特制定《xx市實施精準扶貧五年規劃(20xx-20xx年)》。
一、基本情況
全市共有5個扶貧開發工作重點縣，分別是新田縣、江華瑤族自治縣、寧遠縣、雙牌縣、江永縣，其中新田、江華兩縣為國家扶貧開發工作重點縣，寧遠、雙牌、江永為省扶貧開發工作重點縣。這五個扶貧開發工作重點縣屬于全面小康社會建設中的三類縣。目前，國土資源部、省國土資源廳對口扶貧新田縣，中南大學、省高院對口扶貧江華縣，省工商局、人民銀行長沙中心支行對口扶貧寧遠縣，省林業廳對口扶貧雙牌縣，省食品藥品監督管理局、省人防辦對口扶貧江永縣。其余6個縣區和金洞、回龍圩兩個管理區以及xx市經濟技術開發區是扶貧開發工作面上扶持縣、區(管理區)。“”期間，省扶貧辦批復我市扶貧開發工作重點村441個，其中國定貧困村84個，全部在五個國家或省扶貧開發工作重點縣;省定貧困村298個，其中重點縣231個、面上縣126個;市定貧困村59個，全部在面上縣區。20xx年6月，省委、省政府啟動少數民族地區高寒山區脫貧解困工作，省扶貧辦、省財政廳批復我市高寒山區村57個，其中江華50個、江永7個。根據省扶貧辦測算到我市的貧困人口，20xx年底，我市共有農村貧困人口688909人(含扶貧對象戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類)，為全省(640萬)的10.76%，貧困發生率為14.8%。其中，五個扶貧開發工作重點縣共380377人，占全市貧困人口總數的55.21%，其它面上縣區308532人，占44.79%。
當前，全市貧困人口主要集中在南嶺山區，即新田、江華、寧遠、雙牌、江永、藍山、道縣、東安等8縣和金洞、回龍圩2個管理區。這8縣2區總人口403.26萬人，總面積17188平方公里，占全市總面積的76.7%，共有貧困人口529711人，占全市貧困人口總數的76.89%。南嶺山區區域內的貧困人口大多居住在少數民族聚居區、高寒山區、巖石裸露區、水淹移民區、旱澇災害多發區，自然條件惡劣，水、電、路、訊等基礎設施脆弱，返貧現象突出，全面小康社會建設實現程度低。教育、醫療、住房等基本公共服務滯后，群眾就醫難、就學難、住房難等問題普遍存在。這一區域是全市少數民族集中分布區和革命老區，貧困與民族發展問題相互交織，是新階段全市扶貧攻堅的主戰場，也是全市建設全面小康社會的重點和難點。
二、指導思想與基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“扶貧到村，規劃到戶，整合資源，合力攻堅”的基本要求，以扶貧開發工作重點縣和貧困村為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現全面小康作為首要任務，堅持政府主導、部門主幫、群眾主體、全社會廣泛參與的扶貧模式，創新扶貧開發工作機制，著力解決制約貧困地區發展的突出問題，進一步增強扶貧對象自我發展能力，加快全市貧困地區脫貧致富奔小康的步伐。
(二)基本原則
1.政府主導，分級負責。市、縣區(管理區)、鄉鎮(場)政府對本行政區域內扶貧攻堅負總責，貫徹落實中央、省、市扶貧政策，制定本轄區扶貧開發實施規劃和年度計劃，把扶貧工作納入經濟社會發展總體規劃統籌安排，實行目標管理責任制、綜合考核評價制和責任追究制，組織實施好扶貧開發各項工作。
2.以人為本，改善民生。以安居、樂業、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的困難，保障好農村貧困群眾的基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，逐步改善生存條件。
3.部門協作，合力攻堅。按照中辦發[20xx]25號、湘辦發[20xx]08號文件的要求，各相關部門結合各自職能，充分履行扶貧工作職能，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時向貧困地區和貧困群眾傾斜，努力構建大扶貧工作格局，形成扶貧開發合力。
4.創新思路，精準扶貧。將貧困人口作為主要對象，摸清底數，精準識別按照“一戶一卡、一村一冊、一鄉一簿、一縣一(檔案)庫”的要求，，建檔立卡，實行動態管理，逐戶分析致貧原因、制定脫貧規劃、落實幫扶責任，構建全市貧困人口精細化管理系統。
5.落實責任，強化保障。落實黨政一把手負總責的扶貧攻堅責任制，制定和完善扶貧開發工作考核辦法，將扶貧工作成就作為黨委、政府領導和相關責任部門領導年度政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。嚴格按照中辦發[20xx]25號、湘辦發[20xx]8號文件要求，以改革貧困縣考核機制為突破口，逐步建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，以新的機制保障扶貧開發工作各方力量和資金投入，引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點集中在扶貧開發上。
6.注重實效，遏制返貧。深入實施產業扶貧，扶持發展增收產業，建立持續穩定的貧困農民增收機制。改善貧困地區教育、醫療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平，竭力防止出現“脫貧快、返貧也快”的現象。
三、基本思路、總體目標與范圍步驟
(一)基本思路
以貫徹落實中辦發[20xx]25號)、湘辦發[20xx]8號文件為契機，全面落實“科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧”的戰略思想和各項政策措施，圍繞實現穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢這個“兩不愁、三保障、一個高于、一個接近、一個扭轉”的總體目標，以五個扶貧開發重點縣和全市441個貧困村、57個高寒山區村(其中8個是國定貧困村、11個是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村為重點扶持區域，以“市縣領導聯村指導、市縣(直)單位聯村幫扶、工商企業聯村援助、機關企業黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯一包”為主要形式，堅持貧困人口識別到人、脫貧規劃制定到戶、項目資金安排到戶、幫扶責任落實到人，力爭全市扶貧開發工作 “一年打基礎，三年見成效，五年大突破”。
(二)總體目標
通過解決貧困地區突出困難和問題，實現貧困人口生產生活條件大改善，公共服務保障大提升，特色優勢產業大發展，農民收入穩定增加，貧困程度明顯緩解。到20xx年末，全市69萬扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房;貧困村農民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度，達到20%以上;全市貧困發生率由20xx年的14.8%降至3%以內，五個扶貧開發工作重點縣貧困發生率下降至4%以內;基本公共服務領域主要指標達到全市平均水平，貧困人口的自我脫貧能力大幅提升。
(三)實施范圍與步驟
1. 實施范圍：本五年規劃實施范圍覆蓋xx市所有貧困村、高寒山區村以及深度貧困村和貧困人口。其中產業開發扶貧覆蓋所有貧困人口;整村推進與基礎設施建設重點為84個國定貧困村、57個高寒山區村、298個省定貧困村和59個市定貧困村,以及省新確定的貧困村，覆蓋貧困人口688909人。
2.實施步驟：xx市實施精準扶貧五年規劃時間跨度從20xx年1月至20xx年12月。20xx年完成總任務量20%以上，20xx-20xx年完成總任務量60%以上，20xx-20xx年完成剩余全部任務，鼓勵有條件地區率先完成任務。
準備階段：20xx年1月-10月，主要任務是準確識別貧困人口、建立貧困人口精細化管理系統。20xx年度：重點完成貧困較為嚴重的111個國定貧困村、高寒山區貧困村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。
20xx年度：重點完成99個國定貧困村、高寒山區村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。
20xx年度：完成90個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織三年計劃完成情況的考核驗收。
20xx年度：完成85個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。
20xx年度：完成剩余85個國定貧困村、省定貧困村的建設項目，五年共帶動65萬貧困人口穩定脫貧，年末組織五年規劃實施驗收。
四、工作任務與職責
根據中央和省、市黨委政府戰略部署，結合我市貧困現狀，將扶貧工作的重心下沉到村、到戶，因地制宜，分類指導，注重實效，針對群眾迫切需要解決的問題，綜合考慮區域特色、貧困程度、扶貧緩急、承受能力等要素，整合力量，明確任務與職責，組織實施十一項到戶到人工作。
(一)對象識別到人。
對全市農村扶貧對象開展全面調查摸底，按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，對每個貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規定時間內達到脫貧目標，并實行動態管理，為開展直接幫扶提供依據，解決扶貧到戶“最后一公里”的問題。(扶貧辦、民政局、各縣區政府。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工負責參與，下同)
1、精準識別，建檔立卡。根據省確定到縣區的貧困人口規模，嚴格扶貧對象標準，規范識別程序，按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉鎮政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批”的程序，把全市688909人逐一識別出來，造冊登記，錄入全國貧困農戶信息管理系統，實行動態管理。對識別出來的扶貧對象，做到一戶一卡、一村一冊、一鄉一簿、一縣一庫(檔案資料庫)，著力構建全市貧困人口精細化管理系統。
2、因戶施策，幫扶到人。依據貧困人口精細化管理系統，逐一分析致貧原因，逐戶制定脫貧發展計劃，因戶施策，分類指導，實行差異化的扶持措施，“量身定做”幫扶項目。
(二)生活保障到戶。
著力解決貧困村深度貧困戶和因病因災致貧戶的基本生存問題，完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村最低生活保障標準和補助水平，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實現應保盡保;建立臨時救助制度，對因病因災致貧或返貧對象實施特殊救助，有效解決低收入群眾的突發性、臨時性基本生活困難。
1、建立貧困人口最低生活保障體系。把識別出來的貧困人口作為確定農村低保對象的必備條件之一，對其中符合低保條件的對象依程序納入農村低保范圍，以維持其基本生存。( 民政局、扶貧辦)
2、探索貧困戶特殊救助措施。完善醫療救助制度，對患病的農村低保、特困供養人員及時予以醫療救助。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他原因導致基本生活暫時性困難的家庭，給予臨時救助幫助他們解決生活困難。改善農村殘疾人口的居住、托養等困難，不斷提高農村殘疾人口的生活水平。多方籌措資金資助貧困村低保對象、五保對象、重度殘疾人等繳費困難的群體參加新型農村合作醫療。(民政局、衛生局)
(三)就學保障到人。
按照勤儉辦學的原則，把滿足基本需要放在首位，同時圍繞集中辦學和規模辦學的思路，改善義務教育辦學條件，保證貧困山區適齡兒童有學上、能上學、就近上學。到20xx年末，基本實現農村義務教育布局合理，各級各類教育均衡發展。貧困地區基本普及學前教育，義務教育階段入學率達到100%，高中階段教育入學率達到75%。職業教育體系基本完善，教育培訓就業銜接緊密。基本健全困難學生資助體系，確保沒有一名義務教育階段學生因家庭貧困而失學。促進教育資源向貧困農村傾斜，開展名校長、名教師培育和名校托管貧困地區中小學、名師下鄉支教活動，基礎教育辦學質量有較大提升。(教育局、發改委、財政局、扶貧辦、人社局)
1、改善農村辦學條件。有計劃、分步驟地對現有1340個村小(教學點)的辦學條件進行改善。20xx年改善現有10%的村小(教學點)辦學條件,20xx年改善現有20%的村小(教學點)辦學條件, 20xx年改善現有50%的村小(教學點)辦學條件，20xx年改善現有70%的村小(教學點)辦學條件，20xx年全面改善村小(教學點)辦學條件。加快農村公辦幼兒園建設，支持人口較多的建制村建設村級幼兒園，20xx年末，每個鄉鎮建成1所公辦中心幼兒園。
2、實施貧困學生就學補助。政府出資，按一定比例對貧困家庭學生就讀高中給予補助，就讀中、高等職業學校的，在國家給予補助的基礎上，按規定納入扶貧雨露計劃給予補助。就讀大專、本科以上學校的給予助學獎勵。
(四)就醫保障到人。
加強農村基層醫療衛生服務機構基礎設施建設，改善貧困農村醫療衛生服務條件，促進貧困人口更加均等地獲得公共衛生和基本醫療服務，逐步解決農村因病致貧、因病返貧問題，到20xx年末，每個建制鄉鎮有全科醫生，每個行政村有衛生室、有合格醫生，貧困人口新農合參保率達到100%。
1、鞏固完善新型農村合作醫療制度。繼續穩定新型農村合作醫療參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財政補助標準，調整和完善統籌補償方案，擴大受益面，提高保障水平，使參合貧困人口得到更多實惠。到20xx年末，通過精準識別出來的全市貧困人口新型農村合作醫療參合率達到100%，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%以上。(衛生局)
2、健全農村醫療衛生服務體系。加強貧困鄉村醫療衛生機構基礎設施建設，將危房多、條件差、不達村的鄉村醫療衛生機構作為優先扶持的建設重點，實施貧困村衛生室改擴建計劃，全面推進縣級公立醫院改革，建立縣級醫院與基層機構分工協作機制。推進全科醫生制度建設，加大鄉村醫生培訓力度，有計劃地引進、培訓鄉村合格醫生，鼓勵市、縣醫務人員到貧困村開展診療服務、臨床教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動。積極實施國家基本公共衛生和重大公共衛生服務項目，加強重大疾病、傳染性疾病和地方病的防治，重點突出解決嚴重威脅婦女兒童健康的突出問題，有效降低貧困地區婦女兒童死亡率和患病率。加強全民健康教育與健康促進工作，結合農村污染源治理，深入開展愛國衛生運動，不斷提高貧困群眾健康素養水平。到20xx年末，縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡基本健全，每個鄉鎮建好1所衛生院，每個鄉鎮衛生院至少有1名合格的全科醫生;每個行政村建有達村的村衛生室。(衛生局、發改委、財政局)
(五)就業培訓到人。
根據人力資源市場需求，舉辦多樣化貧困農戶勞動力轉移培訓，不斷開拓新的勞動力轉移就業渠道，引導貧困地區勞動力合理、有序流動。整合全市的培訓資源，組織開展定期的技能培訓，增加貧困群眾就業能力，逐步解決貧困地區農民的轉移就業問題。到20xx年底，實現每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1-2門實用技術。
1、抓好農民實用技術培訓。20xx-20xx年，全市計劃開展各類扶貧科技和實用技術培訓1000期10萬人次，通過培訓，使全市每個貧困戶均能掌握1-2門種植或養殖實用技術，為貧困農民從事種養殖提供技術支撐。五年計劃開展創業培訓500期120xx人，爭取全市所有有創業意愿的貧困戶均能享受創業培訓。(農業局、人社局、林業局、畜牧水產局、農機局、商務局、移民局)
2、開展勞動力轉移就業培訓。每年以尊重農民意愿和農民直接受益為前提，以市場運作為基礎，以轉移到非農產業就業為目標，有計劃地對農村富余勞動力開展培訓，以提高農民的素質和技能，加快農村勞動力轉移就業。到20xx年，累計引導性培訓10萬人次,職業技能培訓5萬人次,進城農民工培訓7萬人次。(人社局、商務局、移民局、農業局、林業局、畜牧水產局、農機局)
3、實施“雨露計劃”培訓。幫助貧困戶“兩后生”到培訓學校參加職業技能學歷教育培訓，五年完成貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學15000人。(扶貧辦、教育局)
(六)住房保障到戶。
以“改善和解決農村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點，重點關注“住房最危險，經濟最困難”農戶，解決貧困農戶無住房、住房不安全等問題。
1、解決無房貧困戶基本住房問題。堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。通過精準識別出來的農村貧困人口，對基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農戶，包括分散供養五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭，進行重點幫扶，優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，每年重點幫扶戶數不得少于當地農村危房改造總戶數的25%，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數不低于40%。(住建局、發改委、財政局)
2、解決d級危房貧困戶住房安全問題。各地方政府成立危房改造工程領導小組，按照標準核準危房，完成轄區所有d級危房入戶調查工作，并張榜公示，分年度對d級危房貧困農戶住房進行全面改造，切實保障農戶住房安全。實施“百村示范、千村聯動、萬戶安居”工程，重點抓好整村推進村貧困農戶解決安居問題。通過精準識別納入貧困農戶信息管理系統中的貧困人口，居住房屋為d級危房的，依照程序審核公示后，中央、省、縣三級農村危房改造補助資金給予每戶4萬元補助，不足部分由扶貧、移民等部門依據各自政策另行予以補助，全部補助總額不得超過建房成本。各縣區住建、扶貧、移民等部門要加強銜接，整合落實相關政策、資金和項目，切實解決好d級危房貧困農戶住房安全問題。(房產局、住建局、發改委、財政局、移民局、扶貧辦)
3、整合資源支持異地移民搬遷。整合發改、移民、國土、農開資金，結合具體情況，合理選擇安置方式，探索實施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農戶或散居戶向相對集中的村寨就地或異地移民搬遷，確保其正常生產生活。(財政局、發改委、住建局、國土局、移民局、扶貧辦)
(七)安全飲水到戶。
全力推進《飲水安全工程“十三五規劃》的實施，加大建設資金投入，按照水質、水量、用水方便程度等指標衡量，詳細規劃和統一部署安全飲水到戶工程，優先安排貧困地區農村飲水安全工程建設，確保貧困群眾有可靠、安全、方便、達標的飲用水，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題。計劃到20xx年末，解決貧困村飲水不安全人口28萬人，其中20xx至20xx年解決10萬人，剩余18萬人爭取納入“十三五” 規劃，于20xx-20xx年解決。預算五年總投資14000萬元。著眼于從根本上解決貧困區農村飲水安全問題，結合各縣區實際，按照“”規劃中確定的100%鄉鎮駐地通自來水、80%行政村通自來水的目標，確定全市供水布局及思路。堅持政府引導，多元投入，建管并重，讓貧困群眾喝上放心水。20xx年計劃投資3000萬元，興建集中供水工程30處，解決1.5萬戶共6萬人貧困人口飲水不安全問題。20xx年計劃投資20xx萬元，興建集中供水工程20處，解決1萬戶共4萬人貧困人口飲水不安問題。20xx-20xx年計劃投資9000萬元，興建集中供水工程 90處，解決4.5萬戶18萬人貧困人口飲水不安全問題。(水利局、發改委、衛生局、移民局)
(八)道路暢通到戶。
按照《xx市農村公路建設規劃》確定的目標任務，結合村鎮行政區調整和易地扶貧搬遷工作，加大對貧困地區農村公路建設支持力度。加強安全防護設施和中小危橋改造，提高農村公路服務水平和防災抗災能力。不斷完善路網結構，提高技術等級，保障群眾安全便捷出行。20xx年，提高貧困地區縣城通二級及以上高等級公路比例，穩步提高貧困地區農村客運班車通達率，基本解決貧困地區路不通、車難行等問題。到20xx年實現所有適宜通公路的建制村通公路，所有具備條件的建制村通水泥(瀝青)路，建制村客運班線通達率達到80%以上。(交通局、發改委、財政局、扶貧辦)
(九)產業扶持到戶。
以效益為核心，依托各地資源稟賦，通過龍頭企業、農民專業合作社和產業大戶帶動，積極扶持發展貧困地區增收產業。按照“財政扶貧資金70%用于產業開發，產業開發資金70%直接扶持到農戶”的總體要求，探索發展土地入股、委托幫扶等形式，健全企業與貧困農戶聯結機制，提高產業扶持效應，擴大覆蓋面。到20xx年，全市441個貧困村、57個高寒山區村均形成一定規模、具有特色的產業，實現貧困縣有龍頭企業、貧困村有增收產業、貧困戶有增收項目的格局，促進和帶動貧困村農民人均純收入增長速度高于全市平均水平。
1、大力發展特色種養業。以市場為導向，以資源為依托，突出效益和特色，按照建基地、扶龍頭、育品牌、聯農戶的思路和“公司(合作社)+基地+農戶”的經營模式，重點扶持發展優質水果、烤煙、食用菌、蔬菜、藥材、茶葉、油茶、楠竹等特色產業，因地制宜，努力形成“一鄉一業、一村一品”的產業發展布局。加快現有產業基地的更新改造，整合資金，完善產業基地的農田水利、交通等基礎設施配套，改善生產設施條件。培育壯大農產品加工龍頭企業，支持市場潛力大、發展前景好、帶動能力強的特色農產品加工龍頭企業積極申報國家和省級農業產業化龍頭企業，鼓勵、引導和支持企業自主創新，加強與高校及科研院所開展技術合作，提高企業核心競爭力、輻射帶動能力。對國家和省級農業產業化龍頭企業，給予優先扶持。健全企業與貧困農戶利益共享、風險共擔的利益聯結機制，加快農村土地確權的登記和有序流轉，在堅持依法自愿的前提下，引導貧困農戶在承包期內有償向農業產業化龍頭企業轉讓土地使用權，或者以使用權入股參與農業產業化經營，促進農企共贏發展。加快農業產業化融資平臺建設，探索撬動金融業、保險業參與產業扶貧方式，通過扶貧小額貼息貸款、農產品參與商業保險等方式，不斷拓寬融資渠道，提高風險保障程度。加強農產品品牌培育，篩選一批擁有自主知識產權的優勢品牌作為重點培育對象，支持龍頭企業開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和國際質量控制體系認證，完善農產品質量安全檢驗檢測制度，確保農產品質量安全。創新農產品產銷模式，開拓產銷渠道，積極實施“農超對接”、“農餐對接”，支持龍頭企業積極發展冷鏈物流，加快實現生產與流通的高效銜接。(農業局、畜牧水產局、林業局、發改委、科技局、供銷聯社、農機局、扶貧辦)
2、積極探索發展貧困村特色旅游項目建設。充分挖掘舜文化、柳文化、瑤文化、理學文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態以及古村古鎮古民居等旅游資源，積極引導有條件的貧困村依托當地生態和文化旅游資源發展特色旅游產業。通過爭取上級資金、招商引資、合資、集資、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅游項目的開發實施，五年共扶持50個貧困村開展鄉村旅游扶貧。(發改委、旅游局、文化局、環保局、農業局、林業局、扶貧辦)
(十)農村電力保障到戶。
全面實施農網改造升級項目，提高貧困村用電保障。20xx年實施281個村的農網改造升級項目，其中改造125個、完善156個;20xx年實施268個村的農網改造升級項目;到20xx年末，所有貧困村全部實施農網改造升級項目。到20xx年末，100%行政村、98%以上自然村生產生活用電得到保障。(電力公司、發改委、財政局、水利局)
(十一)文化信息保障到人。
加強貧困地區公共文化服務體系建設，積極推進公共文化設施、廣播電視戶戶通工程和數字信息建設。加快文化設施建設，到20xx年，基本建設以縣級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站為主干的公共文化設施網絡，到20xx年，實現行政村文化活動室和農家書屋全覆蓋。采取購置、捐贈和爭取上級文化建設項目等多種形式，不斷補充文化站、文化活動室和農家書屋的圖書資料，解決農村藏書陳舊、新書數量少、群眾看書難等問題，充分利用村級組織活動場所等現有設施，積極開展群眾性文化活動。每個村至少確定一名有文化、懂信息、能服務的信息員。統籌有線電視、直播衛星、地面數字等多種形式，提高廣播電視覆蓋率，到20xx年末，全面實現廣播電視戶戶通。推進貧困村接通國家標準互聯網，努力消除“數字鴻溝”帶來的差距。到20xx年末，已通電的貧困村，基本實現通寬帶。(文廣新局、發改委、財政局、經信委、農業局、科技局、教育局、廣播電視臺)
五、組織保障措施
(一)加強組織領導。
一是落實黨政一把手負責制。各級黨政主要領導為五年扶貧規劃實施第一責任人，各縣區、管理區政府是五年規劃的責任主體。各縣區、管理區要把五年扶貧規劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。
二是明確扶貧開發領導小組具體抓。充分發揮市、縣扶貧開發領導小組的領導和組織協調作用，及時研究提出工作中的重大事項，審定有關重大問題，制定相關資金籌措和計劃安排方案，根據部門職責把扶貧開發任務分解到各成員單位，強化項目監督檢查和工作考核。領導小組定期召開會議，調度規劃實施進度，研究和解決扶貧開發工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會議，總結部署和考核扶貧工作。
三是明確相關責任部門既是責任單位，更是落實單位。市縣扶貧開發領導小組是落實五年扶貧規劃的牽頭機構，市、縣扶貧部門為綜合協調部門。各部門要根據各自責任，統籌考慮經濟社會發展和扶貧開發工作，明確分管領導，把五年扶貧規劃明確的任務和重點項目優先安排，并加快實施。加強與縣區和相關部門的溝通銜接，爭取貧困村項目提前實施。
(二)加大資金有效投入。
一是穩定增加財政專項扶貧資金投入。按照《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神和省委、省政府確定的扶貧開發任務要求，市、縣兩級財政要積極調整支出結構，全面落實國家《財政專項扶貧資金管理辦法》規定，優先確保扶貧資金的投入，并逐年加大投入規模，切實加大專項扶貧資金投入。以20xx年財政安排的專項扶貧資金為基數，每年投入的縣、村級財政扶貧資金增長速度不低于市、縣國民經濟增長速度。
二是有效整合各類資金。投向農村的資金都要按現行投資渠道，縣為單位，整合投入，重點突出441個貧困村和57個高寒山區村及深度貧困村。各行業部門要積極爭取上級的對口項目資金，各部門年度資金要優先安排到貧困村。對口幫扶資金全部投入441個重點村的項目。加強資金整合，充分發揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農資金的整體作用，并最大限度將行業和社會資金實現有效整合，發揮最大效益。
三是創新財稅、金融扶貧模式。認真落實《中國農村扶貧開發綱要》關于財政增投和稅收減免措施，創新金融服務機制，加大對涉農金融機構的政策扶持力度，提高貧困村的金融服務覆蓋率，加強涉農企業、貧困農戶與信貸金融部門的銜接溝通;放寬信貸準入，探索信用、聯保、擔保等多種小額扶貧貼息貸款，加大財政貼息力度，用財政貼息資金帶動更多的金融資金投入扶貧開發;探索搭建政府主導下的扶貧融資平臺，發揮市場機制作用，推動形成以政府公共財政投入為引導，銀行信貸資金和社會資金廣泛參與的扶貧開發融資體制;積極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法，發揮財政資金杠桿作用，撬動金融、企業、社會資金參與扶貧開發，構建扶貧辦牽頭，金融辦、財政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式，積極穩妥推進金融扶貧工作。四是保障扶貧工作經費投入。各級財政要保障工作經費投入，確保規劃正常有序實施。按照省里要求，各縣區、管理區按照20xx年識別的貧困人口7-10元的補助標準保障扶貧工作經費落實到位。
(三)完善扶貧攻堅機制。
一是落實“三聯一包”機制，強化落實機關企業黨員干部包戶脫貧解困，進一步落實幫扶到戶要求。市級領導、市直單位繼續聯系貧困村，機關企業黨員干部聯系貧困村“有勞動力、有致富愿望、缺資金、缺技術”的特別貧困戶包戶脫貧解困。突出抓好建設扶貧工作，健全干部駐村工作機制，確保每個國定、省定貧困村和高寒山區村，以及各地確認的深度貧困村都有一個幫扶規劃，有一個駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，有一套考核獎懲機制，真正意義上落實“工作到村、責任到人”的工作要求。
二是建立精準扶貧機制。突出精準識別和分類指導，依據國家制定的扶貧對象識別辦法，對貧困群眾進行全面調查摸底，精確識別，建立貧困農戶信息管理系統平臺，實行“動態管理”。對有勞動能力的貧困人口，結合當地自然資源和特色產業優勢，落實產業項目幫扶措施，做到“扶貧一戶一策”。
三是創新多元化投入機制。改進扶貧方法，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向政府補助、社會捐助、部門幫助和農民自助相結合的全社會多元化投入轉變。以政府為主導，把扶貧開發納入經濟社會發展戰略及總體規劃;加大行業扶貧力度，通過整合部門資源，形成扶貧攻堅強大合力;深入推進“光彩事業”、“愛心包裹”、“同心工程”等社會扶貧工作，鼓勵和動員社會組織、個人通過多種方式參與扶貧開發;鼓勵工會、共青團、婦聯、科協、僑聯等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧。形成專項扶貧開發推動、行業扶貧有序進行、社會各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局。
(四)嚴格考核獎懲制度。
一是加大考核力度。制訂《xx市扶貧開發考核辦法》和《考核細則》，大幅提高扶貧開發工作在目標管理考核中的占比。將扶貧工作納入各級黨委政府綜合績效考核內容。市、縣政府每年簽訂目標責任書、組織一次目標責任考核;各級黨委政府督查室和扶貧開發領導小組辦公室對本級各單位各地區的責任落實情況進行專項督查、重點督查和不定期抽查。
二是嚴格獎懲措施。鼓勵加快脫貧步伐，改進貧困縣考核機制，由市委組織部、市委政研室與扶貧辦制定對貧困縣的具體考核辦法，對提前完成年度目標任務的縣區及黨政主要領導、分管領導和扶貧部門給予通報表彰和獎勵;對年度任務完成情況不好的部門和縣市區，給予通報批評，并對單位一把手進行誡勉談話，與任務目標差距較大地區和部門主要領導要進行批評問責。對年度任務完成好的個人給予表彰獎勵，并作為評先評優和提拔任用的重要依據。對在扶貧攻堅戰中做出突出貢獻的工作人員，在提拔使用時優先考慮，對完不成任務的個人取消年度評優資格，并不得交流、提拔重用。
(五)加強扶貧隊伍建設。
進一步抓好扶貧開發人才隊伍建設，努力打造一支素質高、作風正、講奉獻、能攻堅的扶貧開發隊伍。加大扶貧干部的培訓力度，每年有計劃地組織選派扶貧干部學習研修、掛職鍛煉;明確縣區、管理區扶貧開發辦公室機構編制，三、四類扶貧工作重點鄉鎮建立鄉鎮扶貧工作站，配齊配強人員隊伍，改善工作條件。
最新精準扶貧領域作風建設心得體會匯總六
為扎實推進精準扶貧工作，確保20xx年全面同步實現小康，根據我鄉實際，制定如下精準扶貧規劃。
一、基本情況
全鄉轄5個行政村，1個居委會，總人口8876人，幅員面積近30平方公里。全鄉屬深丘地形，海拔差約350米。20xx年農民人均純收入11000余元。
(一)產業情況。全鄉以傳統農業為主，未形成獨具特色的優勢產業。農作物為水稻、玉米、小麥，經濟作物為油菜。本鄉盛產大豆，全鄉種植大豆面積3000余畝。近年來，新培育生豬養殖大戶2戶，肉羊養殖大戶1戶，流轉土地規模種植獼猴桃500畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉村公路。全鄉村社公路里程共81.5公里，村道22公里，已硬化22公里，社道59.5公里，其中合并村村道21公里。
2、水利設施。全鄉有山坪塘170余口，蓄水池265口，小(二)型水庫6座。
3、新村建設。全鄉已規劃聚居點16個，大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中，已建成農房10套，完成了小區管網配套、路面硬化、環境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉共有黨員438名，鄉黨委下轄10支部，周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪，居委會支部活動陣地為臨時租用。楊家河支部被市上評為落后支部，支部戰斗力不強，黨員作用發揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉有省定貧困村兩個(青河村、楊家河村)，分別于20xx、20xx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(松林塘村)，兩個返貧村(周公寨村、大梁山村)。20xx年全鄉已脫貧60戶，226人，現有建檔立卡貧困戶239戶，848人。20xx年計劃脫貧56戶，220人。目前，已上報易地搬遷扶貧71戶，223人。
二、20xx年精準扶貧工作計劃
20xx年，鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下，在上級幫扶單位的指導下，以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點，打好精準扶貧工作攻堅戰。
(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做大青河村獼猴桃種植產業，積極爭取業主開展農村特色旅游項目，規劃建立星級農家樂，逐步把青河村打造成市郊生態養身旅游度假區。加強楊家河村產業發展步伐，確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展，開辟一條群眾長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區，依托興鑫羊場建立肉羊養殖小區;依托楊正明、何春軍等生豬養殖大戶建立生豬養殖小區;依托場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項楊家河村黃蓮嘴村道(約4公里)，松林塘村柏埡梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里)，松林塘村母家灣鄉道(3.6公里)，打通制約困難群眾發展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發的重點村社，楊家河村胡家嘴、周公寨村伏家莊子開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決青河村原九社，松林塘胡家壩，大梁山甘子埡、周公寨五房嘴等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘，圍繞青河村獼猴桃種植產業、周公寨肉羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對松林塘村松林潭水庫升級改造、何家灣小(二)型水庫維修整治。
(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座，解決場鎮近3000人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度，健全鄉村環境衛生清掃保潔隊伍，把建檔立卡貧困戶納入鄉村保潔隊伍，增加貧困戶收入。
(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程，將村、社公共事務全部納入村民協商議事會，嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員，確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”，確保協商議事會健康、規范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中，突出基層組織的引領和戰斗堡壘作用，利用好上級幫扶政策和措施，確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創建工作，每個支部確定1-2戶黨員示范戶，充分發揮黨員作用。爭取立項解決周公寨村支部、居委會支部活動陣地問題，規范支部“三會一課”制度，積極開展黨員教育活動，組織無職黨員積極參與村、社事務，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
最新精準扶貧領域作風建設心得體會匯總七
自精準扶貧工作開展以來，根據縣委、縣政府召開的精準扶貧四法暨建檔立卡會議精神，我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議，對該項工作進行了專題研究安排部署，對我辦事處駐村干部和村干部進行業務培訓，會議要求嚴格按照5個時節點和9個步驟的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進六個到村到戶精準扶貧工作會議精神，把六個到村到戶作為實施精準扶貧的主要抓手，切實做到五個結合、四個具體，形成1+7工作格局。即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，和深化試驗區三大主題有機結合，和工業化、城鎮化主戰略、三化興三農有機結合，和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合，和四在農家、美麗鄉村、兩個硬化工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的1+7工作格局，創新扶貧方式，改進工作方法。 通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施六個到村到戶，確保我辦事處201x年1350人貧困人口，已經脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶。 我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議并預以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處201x年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、xx辦事處的干部。這批人分別按54321分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好六個到村到戶精準扶貧信息采集表，在幫貧困農戶規劃，在生產上作技術指導。實現我辦事處一戶一幫扶責任人，做到干部到戶、責任到人。幫扶對子結成后，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產業發展路子，改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、產業扶持到戶 針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續發展，注重以特制勝，路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝，都已經落到實處，種植完成，農戶得實惠，曾收入。
3、教育培訓到村到戶 大力實施教育9+3計劃，加大對貧困戶子女九年義務教育入學，辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度，確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人，推進雨露計劃.雨露直通車行動(到深圳學習的3人，各種職業學校補助已上報的7人，上二本線領取補助的1人);目前正在進行圓夢行動摸底，資助貧困家庭兩后生接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容，現場操作實訓，大力開展技能培訓，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農村危房改造到村到戶 全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶，改造資金17.58萬元，已經改造結束。
5、扶貧生態移民到村到戶 主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持，扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。
6、基礎設施到村到戶 根據精準扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎設施：兩個硬化5.504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資188.9萬元。 由于該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領導小組，統籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面，統一按照四個具體和形成1+7工作格局分別制定和細化方案，根據減貧任務分配計劃組織開展入戶，以現有貧困人口信息管理系統為基礎，，圍繞因災、因病、因學、缺產業、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對象并進行辦事處、村兩級公示。
強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理，實現戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數清、情況明。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，總結推廣六個到村到戶精準幫扶工作中的好經驗、好方法。組建六個到村到戶精準幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進行督導督查。