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安全監(jiān)管保證書篇一
第一條為了規(guī)范食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布，確保發(fā)布信息的及時(shí)、客觀、科學(xué)和準(zhǔn)確，保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布食品安全監(jiān)管信息適用本辦法。
（一）食品安全總體趨勢(shì)信息。能夠?qū)ξ覈?guó)的食品安全總體趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、預(yù)警的信息。
（二）食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估信息。通過有計(jì)劃地監(jiān)測(cè)獲得的反映我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的信息。
（三）食品安全監(jiān)督檢查（含抽檢）信息。通過有計(jì)劃的、有針對(duì)性的監(jiān)督檢查（含抽檢）而獲得的食品安全信息。
（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
第四條食品安全監(jiān)管信息應(yīng)由政府及其有關(guān)部門發(fā)布。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集、匯總、分析國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管信息，對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全形勢(shì)作出分析，并予以發(fā)布；綜合發(fā)布國(guó)家食品安全監(jiān)管信息。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布各部門的食品安全監(jiān)管信息。其中，農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息；質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管四個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息。必要時(shí)，發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前與相關(guān)部門溝通，征求相關(guān)部門的意見。
地方政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布。
第五條食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布應(yīng)該遵循科學(xué)的原則，保證準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。信息發(fā)布人對(duì)發(fā)布的信息承擔(dān)責(zé)任。
第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息的科學(xué)管理和信息隊(duì)伍建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管信息評(píng)估制度，完善食品安全監(jiān)管信息發(fā)布程序。
第七條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管信息的溝通、協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立國(guó)家食品安全監(jiān)管信息協(xié)調(diào)機(jī)制。
第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的目的確定信息發(fā)布的形式。
發(fā)布的食品安全信息應(yīng)當(dāng)包括來(lái)源、分析評(píng)價(jià)依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容，其中發(fā)布食品監(jiān)督檢查（含抽檢）信息還應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)以及存在食品安全問題的具體項(xiàng)目等內(nèi)容。
第九條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本部門食品安全監(jiān)管信息通報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息通報(bào)其他有關(guān)部門。
第十條國(guó)務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本部門食品安全監(jiān)管信息發(fā)布的管理辦法。
地方食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布工作應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。
第十一條保健品、化妝品的安全監(jiān)管信息發(fā)布參照本辦法執(zhí)行。
時(shí)通報(bào)）；?
第十三條 本制度自發(fā)文之日起施行。
安全監(jiān)管保證書篇二
安全監(jiān)管十五款，一共分為六方面：第一政府主監(jiān)管，
第二部門具體為，第三監(jiān)察追責(zé)任，第四中介協(xié)管理，
第五社區(qū)合作管，第六輿論監(jiān)督行，協(xié)力同心保安全。
縣級(jí)以上各政府，都要組織安全檢，檢查當(dāng)中要嚴(yán)格，
及時(shí)消除各隱患，按照屬地來(lái)管理，必把重任擔(dān)在肩。
安全監(jiān)管各部門，都要依法來(lái)行政，審批驗(yàn)收各類事，
嚴(yán)格按照法規(guī)定；不符合生產(chǎn)安全，不得審批給予驗(yàn)；
若是非法審驗(yàn)者，必須立即要取締。各種審查和驗(yàn)收，
絕對(duì)不得收費(fèi)用，不準(zhǔn)指定何產(chǎn)品，不能附加任條件。
安全監(jiān)管各部門，具體職權(quán)有四項(xiàng)：檢查閱讀解資料，
找人談明該情況；若見是違法行為，當(dāng)場(chǎng)限期來(lái)糾正，
對(duì)當(dāng)事行政處罰，應(yīng)作出處罰決定；符合安全再經(jīng)營(yíng)。
責(zé)令立即要排除，要從危險(xiǎn)的區(qū)域，急撤出作業(yè)人員，
同時(shí)命令暫停產(chǎn)，達(dá)到安全再經(jīng)營(yíng)。所有設(shè)備或設(shè)施，
不符安全標(biāo)準(zhǔn)者，必須查封或扣押，十五日內(nèi)作決定。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要配合監(jiān)督管理，不要拒絕檢和查，
不能阻撓和執(zhí)法。安全監(jiān)督管理員，行政執(zhí)法要公正，
安全保密有義務(wù)，出示有效執(zhí)法證。安全生產(chǎn)監(jiān)督員，
檢查安全作記錄，記錄資料要詳細(xì)，雙方必須都簽字。
若有何方拒簽字，應(yīng)當(dāng)記錄歸在案，并向上級(jí)作報(bào)告，
備案及時(shí)究責(zé)任。安全監(jiān)管各部門，都要聯(lián)合作檢查，
及時(shí)互相通情況，處理按照各職責(zé)。安全監(jiān)管各部門，
依照法律受監(jiān)查，嚴(yán)按行政監(jiān)察法，統(tǒng)一監(jiān)察之尺碼。
中介組織各機(jī)構(gòu)，都要具備應(yīng)資質(zhì)，作出的任何結(jié)論，
都要負(fù)全部責(zé)任。安全監(jiān)管各部門，要建立舉報(bào)制度，
一經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，書面材料立即出；負(fù)責(zé)人員要簽字，
及時(shí)整改不含糊。對(duì)查出事故隱患，對(duì)違法惡性行為，
任何單位和個(gè)人，立即舉報(bào)不留情。所有居民和村民，
安全生產(chǎn)是主人，要對(duì)隱患和違法，都要舉報(bào)不留情，
所有報(bào)告和舉報(bào)，有功人員給獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施的'辦法，
財(cái)政部門要擬定。各個(gè)新聞和媒體，宜傳教育有義務(wù)，
進(jìn)行輿論監(jiān)督好，安全生產(chǎn)氛圍濃。安全監(jiān)督和管理，
總體合成一盤棋：政府機(jī)關(guān)是統(tǒng)帥，部門單位是主力，
各司其職明責(zé)任，各把各的關(guān)口把；既不扯皮和推委，
又不爭(zhēng)名和爭(zhēng)利。安全生產(chǎn)齊抓好，大家共同都?xì)g喜，
平穩(wěn)安全奔小康，造福和諧全社會(huì)！
安全監(jiān)管保證書篇三
現(xiàn)將《關(guān)于全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)
(一)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持職權(quán)法定、程序正當(dāng)、依據(jù)正確、證據(jù)確鑿，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，履行好法定職責(zé)，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法活動(dòng)，準(zhǔn)確運(yùn)用法律條款項(xiàng)目，規(guī)范使用行政執(zhí)法裁量權(quán)，堅(jiān)持懲戒與教育、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。要制定安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升、改進(jìn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作各項(xiàng)制度。從經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)榮譽(yù)、監(jiān)管措施等方面，不斷完善、落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)約束政策措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)20xx年65%企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)20xx年底前100%企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程，提升安全管理水平。
二、依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門必須嚴(yán)格落實(shí)《龍海市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》的要求，對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作分工和聯(lián)系掛鉤工作安排，主要負(fù)責(zé)人每月主持研究重大安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)會(huì)議不少于1次、帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作不少于1次，每年聽取聯(lián)系掛鉤單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)不少于2次。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要明確轄區(qū)內(nèi)各部門和單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中的責(zé)任，形成統(tǒng)一監(jiān)管、分工協(xié)作的工作機(jī)制，組織推動(dòng)本區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門要按照各自職責(zé)分工，強(qiáng)力組織推進(jìn)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，并開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況納入績(jī)效考核。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法考核制度，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況、行政處罰案件執(zhí)行情況作為鎮(zhèn)直各有關(guān)部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、通報(bào)和公布制度，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況。
(五)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“五落實(shí)五到位”的有關(guān)規(guī)定。國(guó)有大中型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)要建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任，董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作均負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，并于20xx年年底前完成，20xx年擴(kuò)大到規(guī)模以下企業(yè)。所有企業(yè)必須建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，按規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施等，報(bào)送鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。各鎮(zhèn)直有關(guān)單位(部門)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)安全生產(chǎn)履職和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。作為主要負(fù)責(zé)人，因職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致本地發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)的，安全生產(chǎn)工作不到位的，發(fā)生較大以上事故隱瞞不報(bào)、組織救援不力致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的，一律實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善各自行業(yè)領(lǐng)域管理部門的安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制。
(七)進(jìn)一步嚴(yán)格事故調(diào)查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速啟動(dòng)安全事故應(yīng)急方案，依法開展事故調(diào)查，并將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市委市政府。配合執(zhí)行生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度，對(duì)發(fā)生工礦商貿(mào)一起死亡1-2人以上事故、道路交通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性一起死亡2人的事故，市政府將實(shí)行掛牌督辦，必要時(shí)將提級(jí)調(diào)查。建立事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度，所有事故都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案，依法及時(shí)向社會(huì)公告，并由市政府在事故結(jié)案一年后組織開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)備漳州市政府安委會(huì)辦公室。
三、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制
(八)健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立健全與相關(guān)部門信息通報(bào)、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處突出問題。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)，制定安全生產(chǎn)非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送制度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與司法機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)制度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效果。
(九)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法。鎮(zhèn)直有關(guān)單位(部門)要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際情況，分別篩選確定重點(diǎn)監(jiān)管名單，實(shí)行跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo)，通過暗訪暗查、約談曝光、專家會(huì)診、警示教育等方式督促整改。重點(diǎn)排查梳理本轄區(qū)內(nèi)礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及裝卸等高危企業(yè)分布情況，以及重大隱患掛牌督辦和近五年來(lái)發(fā)生生產(chǎn)安全事故情況。進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故和隱患舉報(bào)制度，突出安全隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。
(十)加強(qiáng)源頭監(jiān)管和治理。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，防止從源頭上產(chǎn)生隱患。建立健全線下配套監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類、互聯(lián)互通、閉環(huán)管理。建立崗位安全知識(shí)、職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)和實(shí)際操作技能考核制度，全面推行教考分離，依法倒查發(fā)生事故企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度落實(shí)情況。
(十一)改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式。完善“四不兩直”暗查暗訪制度，按照每季度暗查暗訪不少于1次的辦法，加大執(zhí)法頻次，依法嚴(yán)肅查處重大事故隱患，并通過上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門暗訪暗查、約談曝光、專家會(huì)診、警示教育等方式督促整改。
(十二)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管。探索推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在高危行行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，理順安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金的轉(zhuǎn)換關(guān)系。
(十三)加快監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)地區(qū)間、行業(yè)間安全生產(chǎn)狀況動(dòng)態(tài)分析，完善預(yù)警預(yù)測(cè)研判機(jī)制，提高監(jiān)管效率。探索運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)時(shí)視頻記錄等手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法信息化水平。整合現(xiàn)有技術(shù)資源，加快建設(shè)集執(zhí)法信息管理、執(zhí)法檢查和行政處罰過程控制、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、執(zhí)法能力保障為一體的執(zhí)法信息系統(tǒng)。
(十四)建立完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止。20xx年年底前龍海市將建立企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫(kù)，并面向社會(huì)公開提供查詢服務(wù)。
四、嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為
(十五)建立權(quán)責(zé)清單。按照強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管與透明、高效、便民相結(jié)合的原則，進(jìn)一步下放安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)，制定權(quán)力清單和工作流程圖，明確每項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)和責(zé)任，并通過政府和相關(guān)部門網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)公開，切實(shí)做到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不缺位、不越位。
(十六)強(qiáng)化執(zhí)法計(jì)劃導(dǎo)向。按照統(tǒng)籌兼頤、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，科學(xué)編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格履行計(jì)劃的批準(zhǔn)和備案，切實(shí)做好計(jì)劃的上下銜接，避免執(zhí)法計(jì)劃在監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間上重復(fù)或者脫節(jié)。根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃要求編制具體的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，進(jìn)一步明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點(diǎn)及方式，推進(jìn)執(zhí)法計(jì)劃的制度化、規(guī)范化。
(十七)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。各相關(guān)部門要依法明確重大行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)法決定的具體情形、時(shí)限、執(zhí)行責(zé)任和落實(shí)措施。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序和裁量權(quán)，評(píng)估執(zhí)法效果，防止濫用職權(quán)。行政處罰案件要按照省執(zhí)法平臺(tái)配置的處罰流程、辦理時(shí)限、裁量基準(zhǔn)、重要文書等要求，全部依托該平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上辦理。自建執(zhí)法平臺(tái)的單位或系統(tǒng)，要按照省執(zhí)法平臺(tái)對(duì)接規(guī)范，于20xx年10月底前實(shí)現(xiàn)與省執(zhí)法平臺(tái)互聯(lián)互通。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作執(zhí)法文書，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人(或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查人員簽名后存檔，不得以口頭命令或者文件替代執(zhí)法文書，做到“有查必留痕”。
(十八)發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要每年發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄，公開執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，定期通過政府網(wǎng)站等平臺(tái)，向社會(huì)公布安全生產(chǎn)處罰的單位、處罰種類、處罰事由、違法整改情況等內(nèi)容。同時(shí)，暢通公眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮“12350”熱線及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法宣傳力度，及時(shí)曝光典型安全生產(chǎn)違法案件，借助媒體的監(jiān)督作用，取得“查處一起、影響一片、震懾一方”的效果。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)
(十九)健全和完善基層安全監(jiān)管體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法人員;要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，爭(zhēng)取3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%;要通過探索實(shí)行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作;各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照新《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備2名以上專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，行政村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的安全生產(chǎn)協(xié)管員。
(二十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各有關(guān)部門要依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定完善安全生產(chǎn)事前、事中、事后監(jiān)管辦法，以清單方式明確每項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職權(quán)和責(zé)任，制定工作流程圖，并通過政府網(wǎng)站等載體，及時(shí)向社會(huì)公開。建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，對(duì)同類事項(xiàng)進(jìn)行綜合執(zhí)法，降低執(zhí)法成本，提高監(jiān)管實(shí)效。各有關(guān)部門必須在作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依法向社會(huì)公開執(zhí)法信息。要按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范的制度建設(shè)，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善重大復(fù)雜案件集體審議制度。
(二十一)加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。各相關(guān)部門要加快建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資、專家和信息平臺(tái)等建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練。
(二十二)加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn)。大力加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要履行安全生產(chǎn)宣傳義務(wù)，進(jìn)行公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育，提升廣大群眾安全生產(chǎn)遵法守法意識(shí)。要把安全法治納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將安全法治教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn)。對(duì)新錄用的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員堅(jiān)持凡進(jìn)必考必訓(xùn)，對(duì)在崗人員原則上每3年輪訓(xùn)一次，所有人員都要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格后方可執(zhí)證上崗。
(二十三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。大力宣傳推廣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的先進(jìn)典型，樹立廉潔執(zhí)法的良好社會(huì)形象。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，堅(jiān)決查處腐敗問題和失職瀆職行為。
(二十四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管能力保障。各有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求，配備調(diào)查取證所需的監(jiān)管執(zhí)法裝備，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔20xx〕84號(hào))要求，保障安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法用車。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和責(zé)任追究提供技術(shù)保障。同時(shí)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。
港尾鎮(zhèn)人民政府
年12月3日
安全監(jiān)管保證書篇四
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和鋼鐵企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。
第五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)（不包括回收）等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
第七條冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并用于下列范圍：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；
（三）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改；
（四）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；
（五）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；
（六）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
（七）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
第九條冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。
第十條冶金企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
計(jì)量檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。
第十六條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度，開展安全檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；暫時(shí)不能整改完畢的，應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃，并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目）承包單位的安全管理，不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。
冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理，并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。
工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。
第十八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員，并與勞務(wù)公司簽訂合同，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十九條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。
第二十條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。
第二十一條冶金企業(yè)的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更-衣室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全地點(diǎn)，不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。
第二十二條冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全鑒定。
第二十三條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣儲(chǔ)罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所，設(shè)置固定式煤氣檢測(cè)報(bào)警儀，建立預(yù)警系統(tǒng)，懸掛醒目的安全警示牌，并加強(qiáng)通風(fēng)換氣。
進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)攜帶煤氣檢測(cè)報(bào)警儀器；在作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)檢查作業(yè)場(chǎng)所的煤氣含量，并采取可靠的安全防護(hù)措施，經(jīng)檢查確認(rèn)煤氣含量符合規(guī)定后，方可進(jìn)入作業(yè)。
第二十四條氧氣系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全措施，防止氧氣燃爆事故以及氮?dú)狻鍤狻⒅楣馍爸舷⑹鹿省?/p>
第二十五條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十六條冶金企業(yè)對(duì)涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、輸送、使用、儲(chǔ)存的設(shè)施以及油庫(kù)、電纜隧道（溝）等重點(diǎn)防火部位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取有效、可靠的防火防爆措施。
第二十七條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，科學(xué)、合理確定煤氣柜容積，按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(gb6222)的規(guī)定，合理選擇柜址位置，設(shè)置安全保護(hù)裝置，制定煤氣柜事故應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過使用年限和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備，及時(shí)予以報(bào)廢。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十九條冶金企業(yè)從事檢修作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，并組織落實(shí)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè)，其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)審查同意。在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行動(dòng)火審批制度。
第三十條冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
冶金企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門，并組織事故應(yīng)急救援。
第三章監(jiān)督管理
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施行政處罰。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查。
第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的冶金專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入冶金企業(yè)特定作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員，配備必需的個(gè)體防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)檢查儀器。
第三十四條監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的執(zhí)法證件，并由2人以上共同進(jìn)行；檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并將重大冶金事故應(yīng)急救援納入地方人民政府整體應(yīng)急救援體系。
第四章罰則
第三十六條監(jiān)督檢查人員在對(duì)冶金企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條冶金企業(yè)違反本規(guī)定第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十七條規(guī)定的，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
（一）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告未按照規(guī)定備案的；
（二）煤氣生產(chǎn)、輸送、使用、維護(hù)檢修人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的；
（三）未從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員，或者未與勞務(wù)公司簽訂合同，或者未對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定#e#第一章總則
第一條為促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究，適用本規(guī)定；法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任追究，是指對(duì)作出違法、不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法行為），或者未履行法定職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員，實(shí)施行政責(zé)任追究（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任追究）。
第三條責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循公正公平、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第四條責(zé)任追究實(shí)行回避制度。與違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者責(zé)任人有利害關(guān)系，或者有其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的人員，實(shí)施責(zé)任追究時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，其他人員的回避由該部門負(fù)責(zé)人決定。
第二章安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)
第五條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法，對(duì)煤礦安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對(duì)地方人民政府依法履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府、上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，制定本部門年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃。
安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案；煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行。
安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)、主要事項(xiàng)、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容。根據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。
（二）礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可；
（四）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可；
（五）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)、零售）許可；
（七）煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；
（八）礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定；
（九）安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；
（十）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；
（十一）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可；
（十三）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院設(shè)定的其他行政許可。
行政許可申請(qǐng)人對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法予以受理，并作出準(zhǔn)予或者不予行政許可的決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行核查。
對(duì)未依法取得行政許可或者驗(yàn)收合格擅自從事有關(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，屬于本部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處；屬于其他部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門。對(duì)已經(jīng)依法取得本部門行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷原行政許可證件。
（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；
（二）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；
（九）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
（十八）按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
（十九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
（一）當(dāng)場(chǎng)予以糾正；
（二）責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求；
（四）責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；
（五）責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用；
（六）依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
第十條被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定將復(fù)查工作移交給縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的執(zhí)法文書抄送該部門并備案。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)自收到煤礦申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查煤礦和復(fù)查人員簽名后存檔，并將復(fù)查意見書及時(shí)抄送移交復(fù)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
對(duì)逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉。
（二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。
實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)查封、扣押決定書和被查封、扣押的財(cái)物清單。在交通不便地區(qū)，或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能造成生產(chǎn)安全事故的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書，送達(dá)當(dāng)事人。
第十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào)。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序，按照各自的管轄權(quán)限，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實(shí)施行政處罰。
對(duì)到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；拒不執(zhí)行處罰決定可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府報(bào)告或其有關(guān)部門通報(bào)。
第十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作有關(guān)法律文書，并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
（一）建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)；
（二）按照法定的時(shí)限、內(nèi)容和程序逐級(jí)上報(bào)和補(bǔ)報(bào)事故；
（四）按照規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理；
（五）對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（六）依法對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰；
（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理、調(diào)查和處理本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，并形成書面材料。調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)答復(fù)舉報(bào)人，但舉報(bào)人的姓名、名稱、住址不清的除外。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法予以登記，并告知舉報(bào)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。
第十七條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，審理行政復(fù)議案件，并作出處理或者決定。
第三章責(zé)任追究的范圍與承擔(dān)責(zé)任的主體
（一）超越、濫用法定職權(quán)的；
（二）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
（三）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
（四）行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/p>
（五）違反法定程序的；
（七）其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
前款所稱的行政執(zhí)法行為被撤銷、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認(rèn)違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形。
（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
第二十條承辦人直接作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的.，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
（七）未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍概刹块T及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模饕?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與作出決定的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擅自改變集體決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模稍撠?fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第二十四條兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。
因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模稍摍C(jī)構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任；因兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模捎嘘P(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任。
（二）主辦機(jī)構(gòu)沒有采納會(huì)簽機(jī)構(gòu)提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍鬓k機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條因執(zhí)行上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復(fù)，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模勺鞒鲋甘尽⑴鷱?fù)的上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)責(zé)任。
因請(qǐng)示、報(bào)告單位隱瞞事實(shí)或者未完整提供真實(shí)情況等原因，致使上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯(cuò)誤指示、批復(fù)的，由請(qǐng)示、報(bào)告單位承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，其不當(dāng)或者違法責(zé)任由上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)。
第二十八條上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模缮霞?jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任。
第四章責(zé)任追究的方式與適用
第三十條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究包括下列方式：
（一）責(zé)令限期改正；
（二）通報(bào)批評(píng)；
（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
對(duì)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：
（一）批評(píng)教育；
（二）離崗培訓(xùn)；
（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
（四）暫扣行政執(zhí)法證件；
（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
本條第一款和第二款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。
第三十一條對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員實(shí)施責(zé)任追究的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本規(guī)定的有關(guān)條款決定。
第三十二條違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，對(duì)行政執(zhí)法人員予以批評(píng)教育或者離崗培訓(xùn)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第三十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在年度行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不合格的，責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
行政執(zhí)法人員在年度行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不稱職的，予以離崗培訓(xùn)、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第三十四條一年內(nèi)被申請(qǐng)行政復(fù)議或者被提起行政訴訟的行政執(zhí)法行為中，被撤銷、變更、確認(rèn)違法的比例占20%以上（含本數(shù)，下同）的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期改正，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第三十五條安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》第十四條的規(guī)定，責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分行政賠償費(fèi)用。
第三十六條對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，或者未履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，依照《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者辭退處理的，依照其規(guī)定。
第三十七條行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十八條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：
（一）違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責(zé)，未造成嚴(yán)重后果的；
（二）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；
（三）積極配合責(zé)任追究，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；
（四）依法可以從輕的其他情形。
第三十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）弄虛作假、隱瞞真-相，干擾、阻礙責(zé)任追究的；
（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的其他情形。
第五章責(zé)任追究的機(jī)關(guān)與程序
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和其他行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門追究。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究。
第四十一條安全監(jiān)管監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究，按照下列程序辦理：
（三）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)自責(zé)任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)。
法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》。《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》由負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。
《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)寫明責(zé)任追究的事實(shí)、依據(jù)、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。離崗培訓(xùn)和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應(yīng)當(dāng)寫明培訓(xùn)和暫扣的期限等。
第四十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)任追究決定前，負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將追究責(zé)任的有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯。對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。
《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)送到當(dāng)事人，以及當(dāng)事人所在的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。責(zé)任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派人與當(dāng)事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。
當(dāng)事人對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以依照《公務(wù)員法》等規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第四十四條對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究情況應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當(dāng)事人個(gè)人檔案。
第六章附則
第四十五條本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，或者該行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
本規(guī)定所稱的安全生產(chǎn)違法行為，是指公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、程序所作出的具體行政行為。
本規(guī)定所稱的不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。
第四十六條依法授權(quán)或者委托行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)的單位及其行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行。