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企業冬季安全生產工作方案篇一

一、工作目標

突出危險化學品重點企業和關鍵環節，全面查清企業存在的風險和隱患，徹底整治各類安全隱患，嚴密防控重大安全風險。督促企業嚴格落實主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，堅決遏制事故發生，提升全市安全生產管理水平。

二、工作進度及安排

安全生產專項整治行動從現在起至10月底結束，分三個階段進行。

第一階段：6月份，各鎮街區、各有關部門要迅速召開專題會議，對專項整治工作進行研究部署，制定危險化學品安全生產專項整治行動具體方案，提出明確的工作要求和具體措施；組織企業開展安全隱患自查自改工作，開展處置方案和重點崗位應急處置演練。

第二階段：7月至8月底，各鎮街區、各有關部門對轄區、行業領域內的重點危險化學品企業開展全面系統的安全“體檢”，逐企業形成安全“體檢”報告；對其他企業開展自查整改的情況進行專項檢查。

第三階段：9月至10月底，各鎮街區、各有關部門對危險化學品企業問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查，督促企業整改落實。

（一）組織企業進行風險隱患自查自改

所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業都要對照安全生產有關法律、法規、規章、標準和技術規范，參照《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》（附件1），從工藝技術、設備設施、從業人員、安全管理和外部環境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。要組織開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練。

各鎮街區、各有關部門要加強對企業自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業，要推倒重來，責令重新進行自查自改。

（二）組織開展安全“體檢”式檢查

各鎮街區、各有關部門要在企業自查自糾基礎上，制定可行計劃，有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄》和各專業、專項檢查表（附件2至附件4），結合全市危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業名單，從紅、橙、黃、藍等級企業依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業。

安全“體檢”要突出抓好以下整治內容：

1.全員安全教育培訓。企業是否制定和落實安全培訓計劃，是否按照法規規定完成全員培訓考核任務，企業“三類人員”是否培訓合格后上崗。現場抽測企業負責人和分管安全、技術、生產負責人的安全履職能力，安全管理人員和部門、車間負責人的安全管理能力，崗位作業人員實操能力和應急處置能力等是否符合安全生產要求。

2.動火、受限空間等特殊作業。企業是否嚴格落實《化學品生產單位特殊作業安全規范》（gb30871-20xx），是否建立特殊作業安全管理制度并認真執行。現場抽查動火、受限空間作業檔案資料，抽測企業主要負責人、分管負責人和特殊作業的審批人、現場監護人、作業人員，是否熟練掌握特殊作業安全規定知識和本企業的動火區域劃分、受限空間臺賬等情況。

3.開停車、試生產和變更管理。企業是否嚴格執行《山東省化工裝置安全試車工作規范》，是否將開停車、試生產方案向屬地應急管理部門報告，是否建立和落實工藝、設備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間，原則上不得進行化工裝置開停車、試生產。

4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標準，列出重點“三違”行為目錄，實施全員、全過程反“三違”，落實工作責任，嚴格考核獎懲，建立違章曝光平臺，實現檢查、曝光、整改、考核一體化管理，根治違章頑疾，消除人的行為隱患，嚴防“三違”問題引發事故。

5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等；是否對外包人員有針對性地開展安全技術交底和安全教育；是否對承包商作業進行全過程安全監督；是否將外包單位納入本單位進行統一安全管理，堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。

各鎮街區、各有關部門要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關閉、停產和處罰企業名單，依法吊銷相關證照、實施行政處罰，處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。

（四）實施隱患整改閉環管理

各鎮街區、各有關部門要對安全“體檢”發現的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業立即整改或停產整改，并建立臺賬，由市安辦進行掛牌督辦；企業逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。要及時對檢查發現或者群眾舉報的違法違規行為依法依規進行處理，跟蹤確保隱患整改到位。

（五）落實安全風險研判與承諾公告制度

所有危險化學品企業都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照“一級向一級負責，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規程“四個公開”，接受職工和群眾監督。

（六）開展明查暗訪及“回頭看”檢查

各鎮街區、各有關部門要采取“四不兩直”方式，組織明查暗訪，通過媒體曝光，對全市安全“體檢”和企業特殊作業、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查；采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式，對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，督促企業整改落實。

（七）嚴厲打擊非法違法行為

落實屬地監管和網格化管理責任，重點查處和打擊危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為；無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產、經營、建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為；應關閉未關閉或關閉不到位，關閉取締后又擅自生產經營等行為；違法出租分包生產經營場所、設備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租（租用）房屋、民房等非法生產經營危險化學品等行為。

嚴格實施安全生產“一票否決”。危險化學品安全生產專項整治行動期間，視情況對各鎮街區和生產經營單位實行“一票否決”。

1、出現以下情形之一，對各鎮街區實行“一票否決”：發生致人死亡爆燃事故的；發生非法生產經營事故的；發現非法生產經營行為未予有效制止的。

2、出現以下情形之一，對生產經營單位實行“一票否決”：發生爆燃事故的；因風險隱患排查整改不力或“三違”行為導致發生事故的；存在重大風險隱患經掛牌督辦仍未完成整改的；被列入安全生產“黑名單”管理的；瞞報、謊報、遲報安全事故的。

被“一票否決”的單位，一年內不得推薦為評先樹優對象。被“一票否決”的生產經營單位，及時向社會公告并通報相關部門實施聯合懲戒，一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。

（一）精心組織實施。各鎮街區、各有關部門要加強對專項整治工作的組織領導，按照本方案要求，進一步摸清轄區、行業領域內危險化學品企業的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內容，落實工作責任，明確完成時限。

（二）抓好自查自改工作。企業是安全生產的責任主體，各鎮街區、各有關部門要督促企業主動抓好自查自改工作，徹底摸清存在的問題和隱患，加強風險管控，改善安全生產環境，遏制安全事故發生。企業的自查自改可與安全生產標準化自評相結合，自身專業技術力量不足的，要聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查，檢查出的問題隱患立行立改，以此提高風險管控能力。6月26日前，各有關企業要建立問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，并編制自查報告，分別報送至各有關部門和所在鎮街區。

（三）用好“體檢”成果。各鎮街區、各有關部門要聘請責任心強、安全專業水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務機構，專業力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。根據安全“體檢”發現的問題和隱患，結合日常監管掌握情況，及時調整危險化學品生產儲存企業安全風險分級，加大對紅、橙色等級企業的監管，實施精準監管執法，有效防控安全風險。要對事故隱患產生原因進行分析追溯，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。7月3日前，要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業名單報市安委會辦公室；8月28日前，要形成安全“體檢”報告（見附件5），列出問題清單，提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見，報市安委會辦公室。

（四）加強跟蹤督導。各鎮街區、各有關部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發現并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執法不嚴的，一經查實，依法依規嚴肅追責問責，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。

（五）廣泛宣傳發動。要充分借助各類新聞媒體，發揮輿論導向作用，加大對危險化學品安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省安全生產有關法規和政策，及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。

各鎮街區、各有關部門按照本方案時間節點要求，按時報送相關材料。聯系人：王德亮；聯系電話：15169530086；電子郵箱：sgsajjwhk1@。

企業冬季安全生產工作方案篇二

各中小學幼兒園要加強今冬明春校園火災防控工作，積極開展冬春季消防安全宣傳活動，要做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”，確保消防安全教育課時的落實。開展兒童消防繪畫作文、中小學生消防知識網絡大賽和形式多樣的消防安全教育活動，高中、初中要將“四個一”消防安全教育納入日常工作內容，進一步增強師生消防安全防范意識，全力維護校園安全穩定持續向好發展。

教育局成立以局長尹卓為組長、督察專員任晴為副組長，各股室負責人和各校（園）長為成員的教育系統今冬明春火災防控工作領導小組，負責全區教育系統火災防控工作的組織、協調和督促指導工作。

（一）積極落實各項消防安全措施。各校（園）要提高對冬春季火災防控工作重要性的認識，認真研究和分析本單位冬春季火災防控工作面臨的形勢和存在的問題，逐級簽訂消防安全目標責任書，夯實火災防控安全管理、火災隱患整改、易燃易爆物品管理等工作責任。要制定消防安全實施方案、校園滅火應急預案，崗位人員及其報警、疏散、補救措施，追查引起火災的責任，明確工作重點，加強學校內部消防安全管理，確保校園的消防安全。

（二）積極開展重大火災隱患的自查治理活動。一是要排查治理消防基礎設施損壞、安全疏散通道不暢通、消防栓無水、消防通道占用、消防控制室人員無證上崗、電路電線老化、指示標志不齊不全等問題。二是要排查治理學生在宿舍私拉電線，用“熱得快”、電爐子等高功率用電設備。排查校車是否配備滅火器、安全錘等內容。三是要聯系質監、安監等部門，對液化氣罐及天燃氣管道等特種設備進行全面排查，未定期檢驗、檢驗不合格的一律不得使用。各校（園）要通過對火災隱患的排查，建立火災隱患臺賬，落實整改時限、整改責任人。

（三）開展冬春季消防安全檢查，消除各類事故隱患和不安全因素。區局采取股室包校的包抓機制每月一次常態化開展校園安全檢查。檢查的重點：學校消防責任制落實情況、消防安全管理制度的建立和執行情況、消防安全宣傳教育情況、學校人員聚集場所疏散通道暢通情況、消防設施配備和完好情況、重點要害部位防護情況、火災隱患整改情況等。學校組織開展防火巡查，加強夜間巡查，要明確巡查人員和部位。

（四）強化保障，全面推進消防安全設施建設。各校園要重視消防裝備、器材建設，提供必要的經費保障，配齊配強裝備器材，加強維護管理，確保各重點部位消防安全設施設備配備到位且正常使用。尤其是寄宿制學校，要主動加強與消防部門的配合，全面推進校園微型消防站建設，確保所有消防安全重點單位全部建成微型消防站，配齊專兼職微型消防站隊員，并做好隊員的專業培訓工作。

（五）加強冬春季消防宣傳教育工作，不斷提高師生的消防安全意識。各校（園）要積極落實學校內部消防教育培訓制度，以《消防安全二十條》為重點，開展全員培訓，確保廣大師生員工普遍達到懂基本消防常識、掌握消防設施器材使用方法、提高逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散的要求，在教育系統形成濃厚的消防安全宣傳氛圍。開展一次針對火災應急預案的演練活動，并根據演練情況對本校制定的應急演練預案進行完善和修訂，逐步提高學校消防安全應急水平和師生的應急逃生能力。利用班團隊會、黑板報、led顯示屏、廣播、網站、qq群、微信群等廣泛宣傳消防安全常識。定期組織學生開展消防知識宣傳活動，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。

（一）全面部署階段（20xx年11月25日前）。各中小學幼兒園要制定實施方案、落實工作責任，全面啟動冬春季火災防控工作，嚴格落實防控措施，做好校園消防安全工作。

（二）組織實施階段。各中小學幼兒園要按照工作目標和任務，加大工作力度，深入推進冬春季校園消防檢查工作任務落實，開展消防安全自查自糾。區局在聯合區消防部門組織開展消防安全專項檢查活動，集中對火災隱患進行整治。

（三）總結驗收階段。各中小學幼兒園要對冬春季火災防控方案安全檢查工作開展情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，固化工作成效，研究建立長效工作機制。

（一）提高認識，加強組織領導。各中小學幼兒園要充分認識做好冬春季火災防控工作的重要意義，既要通過冬春季消防檢查穩定火災形勢，又要落實責任、強化教育，促進源頭治理。校（園）長要負總責，分管領導親自抓，切實把各項工作任務落到實處。

（二）齊抓共管，形成工作合力。各中小學幼兒園要認真履行消防安全主體責任，始終將校園安全抓在手中，常抓不懈，認真開展冬春季消防安全檢查工作。要積極做好與轄區鎮辦和消防部門的對接，形成工作合力，動員社會各方力量積極參與，形成齊抓共管的工作局面。

（三）強化校園安全值守和信息報送工作。各學校要嚴格執行每天24小時值班、安全巡邏制度和領導帶班制度。學校主要領導和帶班領導必須保證24小時通訊暢通。值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，認真履行請示報告制度，遇有重要緊急情況，要立即啟動預案，及時組織力量進行處置，并第一時間上報，不得遲報、漏報或隱瞞不報。

（四）強化督查，嚴肅問責。區局將分重點、分階段開展消防安全督導檢查，及時發現問題，跟蹤督促整改，并進一步健全落實消防工作行政問責機制，對工作不到位、不落實的，推諉扯皮將及時問責處理，對發生較大以上火災的，嚴格依法追究相關責任。

請各中小學幼兒園在12月起，每月20日前將當月消防安全工作開展情況和檢查情況報局安穩辦，并請于20xx年“兩會”閉幕后3日報送整體工作總結。

企業冬季安全生產工作方案篇三

認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和中省市各類安全生產會議精神，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求，不斷夯實安全生產責任，健全完善制度機制，持續深入開展安全生產專項整治三年行動，不斷加大安全生產監督檢查和監管執法力度，著力防范化解重大安全風險隱患，切實提升安全生產水平，確保全市安全生產形勢持續穩定，為延安經濟社會發展創造穩定安全環境。

3．不發生較大以上生產安全事故。

（一）煤礦安全

1．具體目標

（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。

2．工作措施

當前，煤炭價格處于歷年來高位，同時，冬季也是煤炭產銷的黃金季節，市場需求保持旺盛，但安全隱患也隨之加大。各產煤縣區各有關部門要深刻汲取近期省內外發生的煤礦事故教訓，緊盯煤礦瓦斯、沖擊地壓、冒頂、透水等重大災害排查和風險治理，依法從嚴查處突擊生產、私挖盜采及超能力、超強度、超層越界等違法違規行為，督促煤礦企業落實主體責任、科學規范組織生產。要嚴格停產關閉整頓礦井管控措施，明確管控責任，嚴禁違規設置“回撤期”“過渡期”、違規轉包井下回撤工程。對長期停工停產煤礦，要對主要提升運輸設備上電子封條，落實包礦盯守責任，嚴防明停暗開、晝停夜開。

3．責任劃分

各產煤縣（市、區）政府負責，市煤礦安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承辦、市發改委、自然資源局等部門配合。

（二）道路交通安全

1．具體目標

（3）遏制較大道路交通事故，堅決杜絕重特大事故；

（4）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。

2．工作措施

冬季特別是歲末年初歷來是道路交通事故的高發時段，各級政府、公安交警、交通等相關部門要在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫，以高速公路、國省道、農村和山區公路為重點，緊盯事故高發路段時段，全面開展道路交通安全隱患排查和風險評估，徹底摸清和掌握存在的安全風險隱患。各級交通、氣象、交警等部門單位，要特別加強對雨雪、冰凍、團霧、寒潮等突發惡劣天氣的預警，落實措施力量，強化隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、隧道出入口、城鄉結合部等重點路段安全防護，及時處置道路冰面和積雪，強化路面管控，確保通行安全。要緊盯“兩客一危”、重型運輸車、工程施工車、營轉非大客車、農村面包車等重點車輛，逐企、逐車、逐路進行清查，堅決整治車輛掛靠經營、長期異地運營、運輸企業監管責任缺失等問題，嚴厲打擊“三超一疲勞”、無證駕駛、酒后駕駛、違法運輸等行為，堅決守住交通安全底線。要加強對運輸企業的安全監管，督促企業加強對車輛維護保養及駕駛員的安全教育和管理。加強對城市公共交通運營的安全監管，針對雨雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，制定和完善應急預案，加強監督檢查。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市道路交通安全生產專業委員會牽頭，市交警支隊承辦、市交通運輸局、應急管理局、文化和旅游局、教育局、農業農村局等部門配合。

（三）危險化學品安全

1．具體目標

（1）不發生危險化學品生產安全事故；

（2）防范遏制危險貨物公路運輸事故；

（3）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。

2．工作措施

要結合全市危險化學品三年行動的總體部署，進一步加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環節的安全監管，督促企業認真排查和整治各類安全隱患，做好化工裝置、設備和人員的防凍防寒工作，特別是要加強冬季生產設備、重大危險源防凍防凝措施落實，嚴防年末盲目搶產量、搶進度等行為誘發事故。要扎實做好化工園區企業安全風險評估提升工作，做到“一園一策”“一企一策”，嚴防落后產能異地轉移；要組織開展危險廢物、液氨制冷、小化工等專項治理，嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒等事故發生。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市危險化學品安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承擔，市發改委、工信局、交運局、市場監管局、商務局和交警支隊等部門配合。

（四）消防安全

1．具體目標

（1）一般火災隱患整改率達到100%；

（2）重大火災隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%；

（3）不發生人員死亡事故。

2．工作措施

深入推進消防安全專項整治三年行動，按照國務院安委會的安排部署，結合冬季火災規律特點，組織全面排查，及時整改隱患問題，督促超高層建筑、大型商業綜合體、地下公共建筑、易地扶貧搬遷安置點等重點場所落實消防管理責任，主動研判新業態風險，強化管控措施，切實把風險消除在成災之前。要全面發動街道、社區、物業管理等基層力量，采取安裝阻隔裝置等措施嚴禁電動自行車進樓入戶，消除火災隱患。要全面排查整治商住混合體建筑火災隱患，重點摸清老舊高層住宅、密室逃脫類場所、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑底數，建立問題隱患清單，分類實施整治。要以“119”消防安全宣傳為契機，廣泛宣傳消防安全知識，實施消防安全進校園、進課堂等活動，開展消防應急救援演練，推進行業消防安全標準化建設，提升消防工作社會化水平。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市消防安全生產專業委員會牽頭，市消防支隊承辦，市住建局、城管局、交運局、文旅局、行政審批局、市場監管局、應急管理局、延安供電局等部門配合。

（五）建設施工安全

1．具體目標

（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%。

2．工作措施

要深入推進建設工程安全生產專項整治三年行動，認真分析冬季施工企業事故易發和多發的原因，以防止各類坍塌、高處墜落、塔吊及其它垂直運輸機械事故和觸電事故為重點，制定切實可行的措施加以治理和防范。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經驗收合格后方可恢復施工。要盯緊建筑施工關鍵環節，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為。嚴格路基坑邊坡、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等建設施工現場檢查，要扎實做好冬季建設工程停工期間的安全防范措施落實。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市建設工程安全生產專業委員會牽頭，市住建局承辦，市發改委、國資委、交運局、水務局、城管局、農業農村局、行政審批局等部門配合。

（六）非煤礦山安全

1．具體目標

（1）一般安全隱患整改率達到100%；

（2）重大安全隱患整改率達到90%以上，監控率達到100%；

（3）不發生非煤礦山生產安全事故。

2．工作措施

針對冬季戶外作業的特點，進一步加強對石油天然氣開采企業作業現場巡查監控力度，督促企業規范安全生產行為、推進安全基礎設施建設，嚴格落實事故防范措施，嚴格安全監管執法，嚴厲打擊非煤礦山領域各類違法違規行為，促進企業安全生產主體責任落實。要嚴格開展井控安全風險隱患排查和石油天然氣開采安全專項整治，規范油氣開采生產行為，強化油氣增儲擴能安全生產保障，防范和化解油氣增儲擴能帶來的安全生產風險，確保油氣勘探開發安全穩定。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市非煤礦山安全生產專業委員會牽頭，市應急管理局承辦，市自然資源局、氣象局等部門配合。

（七）城鎮燃氣安全

1．具體目標

（1）一般安全隱患整改率達到100%；

（2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監控率達到100%；

（3）不發生燃氣方面的安全事故。

2．工作措施

城鎮燃氣行業關系國計民生，城鎮燃氣安全更事關百姓生命財產安全。近期以來，省外一些地方由于燃氣泄漏導致的火災爆炸事故多發頻發，造成多人傷亡。各地區、燃氣主管部門、燃氣企業要牢固樹立安全紅線意識，立即組織專項督導組，以沿街商戶、餐飲場所、夜市夜店燃氣用戶為重點，開展一次燃氣各環節領域的拉網式安全隱患大排查大整治，全面排查燃氣用氣的安全情況。燃氣行業主管部門要監督指導燃氣使用單位安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。要加大燃氣安全執法力度，嚴厲打擊各類違法行為，要堅決打擊并取締非法充裝、不符合規定的液化氣罐。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市城市運行安全專業委員會牽頭，市城管局承辦，市住建局、交運局、教育局、文旅局、商務局、水務局、公安局、行政審批局等部門配合。

（八）油氣管輸安全

1．具體目標

（1）一般安全隱患整改率達到100%；

（2）重大安全隱患整改率達到80%以上，監控率達到100%；

（3）不發生油氣輸送管道生產安全責任事故。

2．工作措施

要針對冬季低溫、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的影響，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體工作要求，在全市范圍內開展以油氣管道生產安全專項整治，重點排查整治管道占壓（安全距離不足）、第三方施工、管道與市政管網交叉聯通、管道穿（跨）越人口密集區等安全隱患；要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內、外檢測工作；要加大對管線巡查力度，特別是把管道穿越人口密集區域、重大危險源的巡檢工作作為重中之重；對可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設，要采取安全保護措施后，方可作業，嚴禁違規違章操作。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市石油天然氣長輸管線安全生產專業委員會牽頭，市發改委承辦，市應急局、公安局、城管局、住建局、市場監管局、工信局、市自然資源局等部門按照職責抓好落實。

（九）特種設備安全

1．具體目標

（1）不發生特種設備安全事故；

（2）特種設備操作人員持證上崗率達到100%。

2．工作措施

要抓好對特種設備的安全檢查，重點檢查常壓鍋爐、承壓使用的鍋爐、集中供熱鍋爐，危險化學品儲存、生產、經營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，非法制造、安裝、使用的起重機械，商場、賓館、飯店內使用的電梯，客運索道、大型游樂設施，場（廠）內專用機動車輛等，發現問題及時督促整改到位；特別是要抓好特種設備作業人員的教育培訓，確保持證人員的專業素質和專業技能適應工作環境。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市特種設備安全專業委員會牽頭，市市場監管局承辦，市發改委、工信局、住建局、城管局、商務局、文旅局等部門配合。

（十）森林防火安全

1．具體目標

（1）森林火災隱患整改率達到100%；

（2）不發生森林火災事故。

2．工作措施

要堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的方針，夯實屬地責任，督促落實森林、林木、林地、草原經營管理單位和個人的防火責任，發揮氣象、廣電、林業等部門預警監測聯動機制，運用衛星遙感、無人機查驗等多種手段監測火險，做到火情早發現、早報告、早處置。要突出做好火源管控，加強地面巡查，嚴查個人攜帶火種進山入林，堅決把火源堵截在山下林外。要加強森林防火救援隊伍建設，強化高精尖消防裝備器材配備，提高適應“大應急”、“全災種”需要的綜合應急救援能力，確保一旦發生火情能夠科學高效安全處置。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市林業局、應急局按照職責分別落實，市公安局、消防支隊、文旅局、氣象局等部門做好配合。

（十一）煙花爆竹安全

1．具體目標

不發生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故。

2．工作措施

冬季面臨元旦、春節兩個傳統節日，是煙花爆竹的銷售旺季。市直相關部門、各縣（市、區）政府必須加強煙花爆竹的經營安全管理，要早安排，早部署，早行動，形成合力，齊抓共管，做到防患于未然。各縣（市、區）政府要根據地方實際，提前規定“禁放”范圍，劃定零時銷售區域，并及時向社會公告；公安部門要加強煙花爆竹的公共安全管理，嚴查非法運輸、非法貯藏、非法經營、非法燃放等行為；應急管理部門要對煙花爆竹經營企業進行全面排查，嚴禁超量貯存、超范圍經營，嚴格落實零售門店連鎖經營管理規定，禁止“下店上宅、前店后宅”現象；行政審批部門要嚴把市場準入關，依法審核頒發煙花爆竹企業經營許可證；市場監管部門對煙花爆竹經營企業經營產品的質量進行監督檢查；城管部門要加大對煙花爆竹零售攤點的監督管理，嚴禁亂擺亂放或連片經營。

3．責任劃分

各縣（市、區）政府、管委會負責，市應急局、公安局、市場監管局、城管局、交通運輸局、行政審批局等部門按照職責抓好落實。

（一）高度重視冬季安全生產工作。冬季歷來是安全生產事故高發期，雨雪、冰凍、大風、寒潮、霧霾等災害性天氣較多，年終歲尾，各類生產經營活動進入旺季，隨著元旦、春節即將臨近，人流、物流、車流大量增加，各種集會、商業活動增多，各類安全風險因素疊加。加之，冬奧會即將舉行，安全生產形勢嚴峻復雜。各級各部門要進一步提高政治站位，高度重視冬季安全生產工作，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，切實落實安全生產屬地管理責任，夯實部門監管責任，壓實企業主體責任。要進一步完善重點工作臺賬，開展常態化、制度化督導檢查、隨機抽查和暗查暗訪，推動冬季安全生產各項工作任務和措施落地見效。

（二）深入推進專項整治三年行動。各縣（市、區）、市安委會各專業委員會、各相關部門要按照全市安全生產專項整治三年行動的安排部署，深入分析研判安全風險，聚焦安全生產突出問題和薄弱環節的制約性、根源性問題，采取治本之策，強化事故防范，堅決杜絕實施方案在內部空轉、等一等、拖一拖的懈怠心態，進一步擰緊安全生產責任鏈條，有效、有序、有力推進安全生產專項整治三年行動深入開展。要實行年底前“隱患清零”行動，對中省市督查檢查發現的各類問題隱患，開展一次“回頭看”，并加大督辦力度，確保整改任務按時完成。各縣（市、區）、各部門和單位要對照《全市安全生產專項整治三年行動行業領域20xx年工作任務清單》，及時查漏補缺，加快工作進度，確保20xx年工作任務如期完成。

（三）持續開展安全隱患大排查活動。將隱患當做事故來對待，持續開展安全隱患大排查大整治。由17個行業專業委員會牽頭，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，對轄區內的所有重點行業領域開展“拉網式”、“地毯式”排查，對于發現的隱患，分門別類，建立臺賬，對重大隱患，掛牌督辦。對存在重大隱患且不能保證安全生產的，堅決停產整頓。對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，一律依法關閉取締。

（四）嚴格監管執法和事故查處。持續加大安全生產執法監察力度，始終保持嚴管重罰的高壓態勢。各級各行業監管部門要將打擊非法違法生產經營建設行為常態化，按照“嚴、細、實”的要求，嚴格對照行業檢查內容和標準，突出重點行業領域、重點區域持續開展執法檢查，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等執法措施。對于有知法違法、屢罰不改等行為的企業，要嚴罰重處，真正達到“執法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果。對發生生產安全事故的地區和企業，按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理，查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任。

（五）切實提高全社會安全意識。各級各部門要結合安全生產標準化創建活動，全力推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。要充分發揮各類培訓機構的作用，利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，強化對企業主要負責人、安全管理人員和從業人員的安全培訓，切實提高職工對安全生產重要性的認識以及對安全生產常識、各項規章制度、安全措施的掌握，進一步提高廣大職工的安全意識和遵章守紀的自覺性，消除職工思想上的不安全隱患，防止“三違”現象的發生。

（六）加強應急準備和預報預警。公安、交通、應急、消防、氣象等部門要加強會商研判，及時發布雨雪、冰凍、大霧等預警預報信息和交通安全提示。嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班、信息報送、險情處置等制度，加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，確保一旦出現事故險情能及時妥善處置、科學救援。

請各級各有關部門于20xx年3月20日前將冬季安全生產工作開展落實情況報市安委辦。

企業冬季安全生產工作方案篇四

近日多地寒潮來襲，氣溫驟降，雨雪冰凍天氣增多，給危化品生產、儲存、經營等環節帶來不利影響。低溫條件下危化品管道閥門易堵塞、凍裂，導致物料泄漏引發中毒、火災、爆炸事故。為了幫助企業做好氣溫驟降、雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的安全生產工作，中國化學品安全協會根據企業冬季安全管理情況，提出防凍防凝工作建議，供企業參考執行。

企業防凍防凝工作方案中應明確防凍防凝工作負責人、組織機構、防凍防凝工作相關的管理職責、防凍防凝工作考核辦法；防凍防凝工作方案中應明確裝置和罐區的防凍防凝點數量、防凍防凝方式、防凍防凝檢查方法、防凍防凝檢查頻次、防凍防凝工作關鍵點。

應根據防凍防凝工作方案中的防凍防凝點，編制防凍防凝檢查（巡檢）記錄，采用定人、定點、定路線的方式巡回檢查，對檢查（巡檢）發現的問題及時記錄、處理和上報。特別要高度重視液態烴球罐二次脫水罐、液位計等安全設施和伴熱系統的巡回檢查，在氣溫驟降等惡劣天氣下，提高檢查頻次和質量。

企業遇到氣溫驟降等惡劣天氣，要加強值班力量，安排懂生產、各專業業務素質高的人員值班，提高處理防凍防凝事故的能力。

企業應組織防凍防凝工作方案和應對氣溫驟降等惡劣天氣下的應急處置預案專項培訓，提高職工開展防凍防凝工作的技能和應對氣溫驟降等惡劣天氣下的應急處置能力。

企業開展防凍防凝工作過程中，不得因防凍防凝停用壓力容器液位計、球罐事故注水、消防水系統等安全設施。

1.備用機泵、管線在確保出入口閥門無泄漏的情況下，將設備、管線排空，并定期檢查；機泵、管線內存在倒空死角的，應采用惰性氣體吹掃等方式進行倒空處理。

2.檢查大型機組定期工作開展情況，特別是汽輪機速關閥的定期活閥試驗、油路系統蓄能器膠囊內壓檢查、干氣密封系統的定期排液等定期工作開展情況。

3.檢查大型機組干氣密封系統防凍防凝措施是否落實到位，干氣密封伴熱系統、保溫措施等是否符合要求。

4.檢查機泵機械密封沖洗線是否暢通，檢查轉動設備冷卻水復線閥門是否微開。

5.做好動設備的保溫伴熱工作。檢查保溫伴熱的完好情況，及時處理發現的問題，確保低溫時保溫伴熱系統工作正常。

1.停用靜設備在無泄漏情況下，倒空設備、管道內物料；設備、管線內存在倒空死角的，應采用惰性氣體吹掃等方式進行倒空處理。

2.做好設備、管線、閥門的保溫伴熱工作。檢查保溫伴熱的完好情況，及時處理發現的問題，確保低溫時保溫伴熱系統工作正常。

3.疏水器、倒淋閥要完好通暢。

4.各蒸汽管上的導淋閥要微開，要保證有少量蒸汽排出。檢查蒸汽冷凝液無盲端，管道低部位和管線無死點。

5.脫水罐要有防凍措施，排水口應完好通暢，并定期排水。對于液態烴球罐脫水罐等脫水設施，應結合冬季特點，完善風險管控措施。

6.做好常壓儲罐呼吸閥的防凍防凝工作措施，禁止為防止呼吸閥凍結采取敞開密封面的方式。確保冬季既要防凍防凝，又能確保儲罐大小呼吸正常。

1.檢查戶外開關機構箱、端子箱封閉完好，采取措施防止雨、雪侵入及受潮、淋水、結冰引發絕緣下降等問題，完善配電裝置絕緣防護措施。

2.檢查戶外電動機接線盒、冷卻風道等防雨、防雪、防滲漏水情況，杜絕線圈、引線受潮短路故障發生。

3.檢查電力變壓器等充油設備的油位是否正確，檢查六氟化硫電氣設備氣體壓力及充油電纜油壓是否正常。

4.檢查架空線路防護區，及時清理桿塔和導線附近的異物。暴雪等極端天氣及時檢查線路情況，發現異常情況及時組織處理。

1.加強儀表風干燥系統運行管理，確保儀表風露點、雜質含量滿足使用要求。

2.檢查落實防凍液品質，確保防凍液品質符合使用要求。

3.定期對儀表風以及易帶液氣體介質的集中排凝，對隔離液系統進行檢查、集中充灌。

4.檢查儀表保溫、伴熱系統存在的隱患，要做好儀表、控制閥及電磁閥等附件進線口、進氣口、排氣孔防進水、防結冰情況檢查。檢修裝置在檢修期間打開的儀表保溫要及時恢復，動改的伴熱系統要確保施工質量，全面做好保溫、伴熱系統檢查。

5.做好儀表設備耐低溫條件排查，及時掌握了解現場儀表適用的工作環境溫度范圍和低溫下工作性能變化情況，提前做好預防性維護整改工作。

企業冬季安全生產工作方案篇五

堅持重心向下，關口前移，聚焦事故易發多發的重點區域、重點領域、重點單位和重點環節，著力開展安全生產排查整治。

1.抓好消防隱患排查治理。結合“百日攻堅”太倉行動方案要求，各景區、鄉村旅游區對照自查及蘇州市輪查的結果，對景區防火、建材消防安全、用火用電用氣安全、消防設施保養和維護、安全出口暢通等重點問題開展整改落實，切實擰緊安全閥門。對照省文化和旅游廳“百日攻堅行動”督查中發現的消防設施老化或配置不足，員工培訓不到位、技能掌握不熟練等問題，各景區、鄉村旅游區要制訂方案，細化責任，嚴肅整改，堅持問題導向、目標導向、結果導向，形成閉環管理。

2.抓好臨水區域旅游安全管理。各景區、鄉村旅游區要落實主體責任，切實加強臨水區域旅游安全隱患排查，重點對碼頭、危險水域等重點游客集散區域的安全隱患排查。水上游覽項目需向有關部門報備和安全檢查后方可運營。

始終保持高度警覺，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，全面推進冬季旅游景區安全生產工作。

1.抓好特種設備設施安全。兩節將至，各景區、鄉村旅游區要加強特種設備安全檢查，采取有效舉措，時刻提防安全問題。企業要充分認清特種設備隱患的動態性、可變性，針對季節特點、時段特征、裝備特性和安全周期，摸排隱患、制定對策，提高抗風險能力。

2.抓好景區交通安全管理。各景區、鄉村旅游區做好大風寒潮和風雪冰凍天氣防范應對工作，及時清理積雪積冰道路，必要時采取關停措施。加強安全防護設施設備的檢查維護，危險地段設置安全警示標牌標識。

3.做好應急事件處置能力。“兩節”假期時間長，群眾出行和公眾活動多，各景區、鄉村旅游區要全面落實企業安全生產主體責任，提高安全生產意識，做好突發事件應急預案和應急處置工作，確保旅游市場安全、有序。

根據全市統一部署，科學做好疫情常態化防控。

1.抓好人員流量管控。嚴格執行景區分時預約制度，控制客流和最大承載量，采取指揮引導等手段，科學分流疏導游客，切實提升景區服務管理水平。

2.抓好防范措施落實。做好消毒保潔和公共衛生，引導游客科學佩戴口罩，保持安全距離，做好個人防護，強化購票、入園、游覽、乘車、購物和用餐等環節的防控提醒。

各景區、鄉村旅游區要重視員工崗前和崗位安全教育，提高安全技能和處置能力，組織面向游客的安全防范教育，增強全員安全意識。

1.抓好安全信息發布。市文體廣旅局文旅官微要及時發布天氣、交通等預警預報信息，各景區、鄉村旅游區要在適當位置及時發布相關提醒，針對冬季及假日旅游特點，有針對性地發布出游信息。

2.抓好值班值守工作。特殊天氣和元旦春節期間，各景區、鄉村旅游區嚴格執行值班制度，保證投訴渠道和應急響應渠道暢通，信息報告及時準確，遇有重要問題加強請示報告。要完善相關預案，加強應急處置能力，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備，有針對性地開展應急預案演練，提高應對突發事件的實戰能力。

3.做好禁塑限塑工作。各景區、鄉村旅游區要深入貫徹落實蘇州市文旅局《關于進一步加強蘇州市文旅行業塑料污染治理工作的實施方案》的文件精神，做好禁塑限塑工作，同時加強餐桌文明宣傳，有效制止旅游景區內的餐飲浪費現象。