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巡察部署大會上的講話篇一
剛才,xx同志宣讀了整改落實方案,各級各部門一定要認真對照省委巡視反饋意見和整改落實方案要求,明確責任、迅速行動,扎實推進、確保實效。下面,我強調三個方面意見。根據省委巡視工作統一部署,省委巡視組對xx開展了常規巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設和政治建設,黨的組織建設,黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實。
巡視整改是推進全面從嚴治黨的政治任務。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護”作為根本政治任務,對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅決貫徹落實總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩,優化政治生態,都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神,切實抓好整改落實工作。
巡視整改是優化xx政治生態的有利契機。xx的政治生態總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導整改落實,正好為優化xx政治生態提供了一個有利契機。我們要把握好這個機會,全面加強和規范黨內政治生活,持之以恒加強作風建設,大力推進反腐倡廉建設,不斷提高黨的建設質量和全面從嚴治黨水平。
巡視整改是xx高質量發展的重要保障。當前,xx的發展大事多、難事多、任務重,迫切需要一支過硬的干部隊伍,更好地承擔起推動xx高質量發展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實為契機,把各級黨組織和領導班子建設得更加有力,充分調動全縣上下干事創業的積極性主動性創造性。
按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內要全部完成,時間緊任務重。全縣各級各部門從現在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實方案,主動認責領責、細化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實成效。
在解決黨的思想建設和政治建設方面存在的突出問題上,一要全面加強思想引領和理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,突出上下連貫、全面系統,著力在學懂弄通做實上下功夫,切實解決學習不深入、學深悟透有差距的問題。要持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學習的針對性、系統性和實效性。要圍繞學習貫徹總書記重要指示批示,進一步抓好專題學習,逐項對標對表,堅決貫徹落實。要嚴格落實意識形態工作責任制,加強網絡輿情引導,著力傳導壓力,牢牢把握意識形態工作的領導權和話語權。二要堅定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實中央、省委、市委“三大攻堅戰”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環節和重點領域,圍繞高質量發展目標,牢固樹立和落實新發展理念,持續用力引進戰略性支撐項目,加快新舊動能轉換,不斷提高新興產業對財政的貢獻率。對于開發區引領發展作用發揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產業定位,突出項目質量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實加以解決。要堅決打好污染防治攻堅戰,突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項重點,全力抓好重點行業超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產,推動生態環境持續好轉。要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧、精準防貧,強化扶貧項目、資金監管,全面提升扶貧脫貧質量。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化領導干部包案,強化“一案三查”,對一批典型案件進行嚴肅查處、公開通報,形成強大震懾。三要堅持把以人民為中心的發展思想貫穿到各項工作中。引導各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點,始終把維護群眾的切身利益作為出發點和落腳點。要堅持問題導向,聚焦群眾反映強烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅決糾正和克服“不愿擔當、不敢擔當、不會擔當”和“不作為、慢作為、亂作為”等現象,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。
在解決黨的組織建設方面存在的突出問題上,一要嚴格選人用人。進一步樹立重實干重實績的鮮明用人導向,規范選拔任用程序,完善考核體系,堅持嚴格管理,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。要堅決防止選人用人上的不正之風,嚴厲整治、堅決查處封官許愿、跑風漏氣、跑官要官、買官賣官、帶病提拔等行為。對有關部門班子成員超出規定職數問題,要結合這次機構改革,逐步消化解決。要進一步規范干部檔案,對身份、學歷等存疑問題,組織部門要實事求是認定,該糾正的糾正,該規范的規范,該問責的問責。二要夯實基層基礎。要全面加強黨的組織體系建設,突出政治功能,增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。各級黨組織書記要把抓好黨建作為最大的政績,把黨建工作同業務工作一同研究、一同部署,認真落實“三會一課”等制度,解決好活動場所不達標等問題,真正把黨的領導、黨的建設落到實處。要結合掃黑除惡專項斗爭,嚴肅查處村“兩委”換屆中的違紀行為。要大力提升黨員隊伍質量,嚴把黨員入口關特別是政治關,穩妥做好處置不合格黨員工作,努力保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,大力發展集體經濟,逐步提升集體經濟的總量和質量,統籌推進精準脫貧、污染治理和綠化、維護穩定等工作,切實把抓發展、優生態、保穩定的任務落到實處。三要加大年輕干部培養和人才引進工作力度。要加強年輕干部的儲備、培養、選拔和使用,加強政治訓練、實踐磨煉,強化從嚴管理,推動年輕干部在經濟社會發展主戰場建功立業、鍛煉成長。針對人才引進力度不大的問題,要加強改革創新,認真落實高層次人才引進政策,著力健全完善人才培養、評價、流動、激勵機制。要通過短期聘任、技術入股等多種方式,從高等院校、科研院所、高新技術企業等科技人才聚集地,重點引進一批科技領軍人才和高層次科技團隊,為xx發展提供強大保障。
在解決黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在的突出問題上,一要嚴格落實主體責任。要加強對領導干部特別是“一把手”的日常監督管理,在婚喪嫁娶、生病住院、提拔調整等敏感節點,提前教育提醒,對個人廉潔自律、遵規守紀方面及時相互提醒,落實好談心談話制度,發揮違規違紀典型案件的警示教育作用,引導各級黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。針對履行全面從嚴治黨主體責任向下傳導壓力不到位等問題,要聚焦黨組織全面從嚴治黨的10項責任,黨組織書記第一責任人的10項責任和班子成員“一崗雙責”10項責任,成立專項檢查組開展督導檢查,進一步用好問責的利器,堅持失責必問,問責必嚴,讓紀律成為真正帶電的高壓線。二要強化紀委監督責任。針對查處有影響的重大案件少、執紀問責偏輕等問題,要進一步壓實紀委的監督責任,加大紀律審查力度,在查處有影響的重大案件上實現突破,切實形成強大震懾作用。要強化派駐紀檢組的“探頭”功能,對線索處置、立案、處分為“零”的紀檢組,及時傳導壓力、約談提醒。三要持之以恒整治 “四風”。加強對落實中央和省、市關于八項規定實施細則精神要求的監督檢查,深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打“擦邊球”等問題,堅決防止反彈回潮。通過加強會前準備、嚴格把關、統籌安排等措施,有效治理“文山會海”,精簡文件數量,減少會議數量、時間和陪會人員,把精力集中到研究解決重大問題、推動工作落實上。四要嚴肅政治紀律規矩。認真執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格落實民主生活會、組織生活會等制度,縣委班子成員要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部民主生活會。要認真落實領導干部個人有關事項報告制度,對不如實報告的按照規定嚴肅處理。從縣委常委做起,從縣級領導干部做起,不為xx的建設項目打招呼,不違反程序辦事,不為自己的親屬在xx謀利益,不違反組織原則提拔使用干部。五要全面加強巡察工作。加快推進巡察機構建設,選配高素質、敢擔當的專業人才,充實巡察工作一線,要突出巡察工作的政治性,結合“六個圍繞、一個加強”,特別是加強對被巡察黨組織黨的十九大精神情況的監督檢查,真正發揮好巡察監督“利劍”作用。六要查處違紀違法問題。針對工程招投標、國資監管、違反收支兩條線規定等問題,切實加強教育、管理和監督,引導干部強化法紀觀念,自覺守住底線。堅持多措并舉,著力構建親清新型政商關系,嚴肅查處權錢交易,嚴防不法分子“圍獵”。在加大查處力度的同時,有針對性地建章立制,著力健全不敢腐不能腐不想腐的體制機制。
在解決巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”方面存在的問題上,縣委對巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”高度重視,做了大量工作,取得了一定成效。但是我縣目前還有1個問題沒有整改到位,有關部門要發揚釘釘子精神,真改實改、盯緊盯實、一抓到底,按照規定時限整改到位。對巡視組移交的問題線索和信訪件,涉及到xx的,要認真核查處置,堅持一查到底、快查快結,確保及時高質量完成任務。
一要壓實工作責任。這次巡視整改,縣委成立了整改落實工作領導小組,領導小組下設4個專項整改小組,有關常委同志和縣級領導要分工負責、齊抓共管。各級各部門也要組成相應機構,上下聯動、密切配合,切實形成整改強大合力。對這次省委巡視反饋的問題和過去巡視整改不到位的問題,要堅持一體整改,逐條對賬,制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,一項一項落到牽頭領導和責任部門,一條一條明確整改時限和質量標準,從具體問題抓起,解決一項、銷號一項,確保件件有回音、事事有著落。
二要堅持領導帶頭。從縣委常委和縣級領導做起,各鄉鎮、各單位要對照省委巡視組反饋問題,認真召開專題民主生活會,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,帶頭對照檢查,帶頭認責領責,帶頭整改落實,切實把整改工作抓緊抓實抓到位,對于省委巡視反饋問題整改工作,無論是縣委班子成員,還是其他班子成員,都要履行“一崗雙責”,對自己的分管領域、分管系統、分管部門的整改工作親自過問、親自上手、親自督導推進,如果問題整改不到位或標準低,要嚴肅追究分管領導的責任。
三要嚴格督查檢查。整改落實工作領導小組辦公室要加強組織協調,進行明察暗訪、定期檢查、專項檢查,堅決做到問題不查清不放過、不整改不放過,不汲取教訓不放過,確保不留尾巴、不出現反彈。對整改工作重視不夠、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,要依法依規依紀嚴肅處理。
四要注重建章立制。在解決問題的基礎上,要加強對共性問題和產生問題原因的分析,改革創新、堵塞漏洞,加強統籌、建立制度,真正實現用制度管人、管事、管權。特別是要瞄準國有資產管理、選人用人、土地招拍掛、工程招投標和扶貧資金使用等腐敗易發多發的風險點,突出重點領域和關鍵環節,推進制度創新,切實織密制度的牢籠。
同志們,現在已經到了沖刺全年任務目標的攻堅期,各項任務艱巨繁重,全縣各級各部門和全體黨員干部,要以省委巡視反饋意見整改落實為契機,按照年初各項部署,以端正的工作態度、過硬的工作作風、昂揚的工作狀態、良好的工作成績,向省委、市委和全縣人民交一份滿意的答卷。
巡察部署大會上的講話篇二
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導,同志們:受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉建委黨委表態發言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措,也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監督,也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求。現在,我代表城鄉建委黨政班子,鄭重表態如下:
一是要充分提高認識,全面統一思想。建委系統全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設生態宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統全體干部職工要切實增強接受監督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發現實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業務工作發展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創造良好環境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養的良好機遇,以虛心誠懇的態度接受監督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來,與開展整治工作作風、創優發展環境結合起來,與做好我委當前各項城鄉建設工作結合起來,以發展為主題,以穩定為中心,深入推進城鄉建設大發展,以城鄉建設工作穩步發展、干部作風和廉政建設全面提高的優異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
巡察部署大會上的講話篇三
同志們:根據市委統一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對我們進行了為期40天的專項巡察。今天下午3時,市委巡察辦和第一巡察組向報社黨委正式通報了巡察情況,落實了巡察反饋意見及信訪件移交手續,提出了整改落實的具體要求,既肯定了報社取得的成績,又嚴肅中肯、實事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強的指導意見。
根據市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內提交整改方案;須在兩個月內按要求完成整改工作,并提交整改報告,所以在巡察反饋會議結束之后,我們立即召開報社的巡察整改動員會。
這次會議的主要任務,是對市委巡察組反饋意見的整改工作進行全面動員部署,進一步深化思想認識、明確目標任務、壓緊壓實責任,堅決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點意見:
黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴治黨的強烈信號,彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉變作風的堅定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認識巡察工作的極端重要性,深入推進巡察問題整改落實,努力把全面從嚴治黨引向深入。
第一,巡察整改是從嚴治黨的政治任務。巡察工作是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報社領導班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩、加強政治教育、優化政治生態,都有很強的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實的政治任務,檢驗的是報社干部隊伍的“四個意識”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價還價的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。
第二,巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當局者迷。近年來,報社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標準嚴,對我們的問題進行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現實問題,這是對黨的事業負責,對報社領導班子負責,也是對全體干部職工負責。有問題并不可怕,關鍵要認識問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強身健體。我們把這些問題整改到位了,報社的工作必將擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境,必將邁上一個新臺階。
第三,巡察整改是嚴管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風以及黨風廉政建設方面的問題,發現問題、查找問題就是組織上對我們最好的關心和愛護,而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認識的機會。同時,對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。
巡察反饋意見中,充分肯定了報社在黨的十八大以來,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴治黨“兩個責任”,加強黨建和黨風廉政建設,推進報業改革發展等方面取得的新進展。同時,巡察組還嚴肅指出了我們存在的一些問題,根據報社工作實際,我將相關問題梳理為8個方面,并明確整改要求如下:
(一)班子建設方面:主要存在著缺乏大局意識、執行黨委決策不到位、主體責任傳導層層遞減等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是加強思想建設。制訂并落實報社黨委理論中心組學習制度、年度學習計劃,通過“三會一課”、專題黨課等形式,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅持科學決策。科學界定黨委會、編委會、總經理辦公會職責范圍,認真執行黨的組織紀律和民主集中制,落實議事規則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學決策、民主決策和跟蹤落實。三是樹立大局觀念。堅決貫徹落實市委的決定,自覺維護報社黨委的領導核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進團結,把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動發展上,切實做到心往一處想,勁往一處使。四是切實履行“一崗雙責”。全面履行黨風廉政建設“兩個責任”,做到把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實。各班子成員要切實加強對分管口的領導、指導和監督,對職責范圍內的工作,要勇于負責、敢于決策、善于破題,做履職盡責的表率。
(二)黨的建設方面:主要存在著抓黨建的時間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實不到位、發展黨員缺少規劃等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是扎實開展主題學習教育。紀委對“不忘初心 牢記使命”主題學習教育開展立項監督,重點督查黨支部落實主體責任、開展“三會一課”等情況,針對發現的問題,督促各黨支部加強整改,對問題突出的黨支部和黨員,運用“四種形態”加強執紀監督。二是嚴格執行“周一夜學”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學習,不安排集中學習的周一晚開展個人自學,對學習情況進行不定期抽查和抽考,相關結果公開通報,并在年終考評中予以體現。三是全面加強黨對下屬公司經營的領導。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制;推動黨組織有效參與企業重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大經營管理事項的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養成業務骨干,把業務骨干培養為黨員,推薦優秀黨員進入中層,將中層干部納入黨員發展對象。四是全面加強基層組織建設。加強學習培訓,不斷提升專兼職黨務工作人員的工作水平;對組織關系轉移進行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關系一律轉入報社;要求自主創業人員按時參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀律作風方面:主要存在著接待費用超標、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽從事第二職業、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是認真落實中央八項規定實施細則精神和市委“36條辦法”。健全落實“1+x”專項督查工作制度,制訂報社(集團)公務接待管理規定,按照“誰主管、誰負責”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責范圍內對各部門落實八項規定精神和規章制度執行等情況開展經常性督查,對監督檢查中發現的問題,按照管理權限依紀依規進行處理。二是嚴肅查處違規從事第二職業行為。嚴肅查處違規從事、參與營利性活動或兼任職務領取報酬行為;嚴肅查處利用工作便利或報社公共資產資源,違規為本人或他人謀取利益行為;嚴肅查處在報社(集團)的同類經營企業、關聯企業和有業務關系的企業投資入股等行為。三是嚴格相關考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統,實行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費發放、績效考核和評先評優掛鉤。嚴格規范請銷假制度,對不執行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關規定予以處罰。規范報社(集團)員工因私出國境審批制度,對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進行專項清理,對拒不上交的,依紀依規給予相應處理。
(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報道吸引力不夠、新聞把關不夠嚴格、少數人員插手版面安排編發“人情稿”等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是做強主題宣傳報道。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好重要節會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案,強化紙媒與新媒的溝通協作配合,發揮各自優勢,依托新媒渠道傳播優質內容,擴大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴把新聞輿論導向。按照《進一步加強新聞輿論導向管理實施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環節的全方位、全流程輿論導向管理機制,嚴格落實編輯、校對、審讀崗位工作責任,對因政治性、技術性、事實性差錯造成嚴重后果的,由報社編委會、黨委會作出處理,觸犯黨紀政紀的,交由紀檢部門查處。
(五)經營管理方面:主要存在著投資決策缺少風險評估、一些經營部門自行發放薪酬、自行制訂差旅費和手機費報銷制度等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是進一步深化報業改革。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標,著手進行公司化改造,合理界定經營部門職能及業務范圍,構建現代報業管理架構,形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業發展新突破、新起點。二是加強投資決策風險評估。制訂《紹興日報社(報業集團)重大經營決策風險評估辦法》,對重大經營決策事項可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級,提出風險防范措施并制定相應的化解處置預案。三是加強報業經營監管。充分發揮總經辦、紀檢部門及各公司監事、股東代表的履職監督作用,加強協議審查把關,規范經營行為,規范經營部門日常管理。對違規報銷和發放的相關費用進行全面清退,取消業務員1個點提成以汽油費發票報銷的發放方式,業務提成全部以工獎形式發放至業務員工資卡,按實繳納個稅。
(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規劃和程序、違規將相關人員轉為事業編制、干部能上不能下、人才隊伍斷檔、人事檔案管理不規范等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是制訂人才發展規劃。對人才引進、培養、使用和激勵進行系統謀劃,以“實誠實干實績”為用人導向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機制。優化干部隊伍結構,大力培養選拔優秀年輕的員工進入干部行列。二是完善考核激勵機制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規定》,完善勞動人事關系,明晰崗位職責、考核規范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉到崗位管理上來。三是強化干部監督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴謹規范、監督嚴格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規進入事業編制的相關人員作出相應處理。進一步規范津貼補貼發放審批程序,對津貼補貼發放情況實行常態化監督,建立責任追究機制,對違規發放的津補貼、獎金和福利實行全面清退,涉嫌違紀違規的,對相關責任人嚴肅問責追責。四是規范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規定,將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進行專項清理,確保干部人事檔案信息真實準確、材料齊全完整、管理規范嚴謹。
(七)財務管理方面:主要存在著廣告應收款管理薄弱、多頭開設銀行賬戶、報銷審批把關不嚴、虛構內容報銷現象等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是推進財務管理改革。以公司化改造為契機,推進財務管理改革,完善財務管理制度,健全公司內部結算體系,加強會計核算審計和財務預算管理。二是強化財務監督職能。強化財務部門對經濟活動真實性、合法性和合理性的審查,嚴把合同、票據審核關,發票、到款指標預警關和項目資金結算關,嚴格規范績效考核和年終獎勵發放。三是強化資金內部控制。規范報社各類金融賬戶、資金存放、理財和票據業務等財務事項管理,進一步嚴格資金內部劃轉和結算相關要求,強化資金內部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業管理方面:主要存在著房產出租流程不規范、物資采購流程不規范、公車私用、車輛維修把關不嚴等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是健全報社物資采購招投標制度。在保障產品和服務標準、效能、質量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅決杜絕設置不合理前置條件排斥潛在投標人行為,利用市場競爭機制,充分提高報社經濟效益和社會效益。二是開展報社房產租賃立項監督。對報社(集團)房產情況進行全面排查,摸清底數;規范內部審批及對外招租流程;對不合理、不規范問題進行整改。修訂房產出租工作流程,報社房產對內外出租一律上黨委會討論。重新核定房產對內外出租價格,出租價格不得低于評估價。三是嚴格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務活動以外的一切活動,嚴格執行公務車輛定點維修制度,加強車輛維修審核。
巡察整改工作的總體要求和主要任務都已經明確,關鍵是要采取有力措施,狠抓任務落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統之,更不能大事化小、小事化了。
(一)實施“掛圖作戰”。報社黨委即將下發的整改方案,是做好整改工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”。各班子成員、責任部門要按照整改方案的部署,緊密聯系實際,進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規定時間內整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實質性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。
(二)實施“銷號管理”。各班子成員、責任部門要實行“接到整改任務立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質量。要建立整改質量效果評估機制。一方面,要加強自我評估,經常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領導小組要加強審查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的問題,要責成限時辦結,堅決防止整改工作流于形式。
(三)實施定期報告。巡視整改工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴。報社黨委將堅持一周一匯總、一月一督查,加強對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態推動工作。要強化規矩意識,認真落實日常報告、月度報告整改情況制度,報告內容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發現的問題和整改措施,做到全面主動、應報盡報。
巡察整改既是解決問題、改進提高的過程,也是凝聚共識、推動發展的過程。我們要以此次巡察為動力,自覺把整改落實與推動落實2018年度報社各項工作緊密結合起來,一手抓整改落實,一手抓工作推進。我們要認真貫徹落實黨的十九大精神,認真落實市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導向,抓融合,抓創新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
(一)在主題宣傳報道上下功夫。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好黃酒節、陽明文化節、人才峰會、蘭亭書法節等節會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案,強化紙媒與新媒的溝通協作配合,發揮各自優勢,依托新媒渠道傳播優質內容,擴大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動深化改革上邁新步。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標,著手進行公司化改造,整合經營部門職能剝離轉企,構建現代報業管理架構,形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業發展新突破、新起點。
(四)在深化內部管理上有起色。實現扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標管理引領,細化重點任務,分解落實責任,強化過程督考和終期評估;以責任目標為引領,建立與責任相對應的管控、績效評估和考核辦法;以績效考評為引領,完善目標導向的績效考評體系,完善定量與定性評價相結合的考評辦法,加大督考力度。
(五)在加強隊伍建設上出形象。通過理念創新、教育培訓、優化管理、考核激勵、項目孵化等五環聯動,構建適應融媒體發展的人力資源開發管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵等機制。加快后備干部隊伍年輕化,進一步完善用人選人機制,建設一支發揮不同年齡段作用,梯隊合理、結構優良、素質優秀的報業人才隊伍。
加強組織領導是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責任部門要深入研究整改措施,扎實推進整改工作,確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。各責任部門要根據整改方案的分工,制訂細化的巡察整改實施方案,于5月上旬報送黨委審定。
(一)強化主體責任。只有責任落實,才有工作落實;只有責任到位,才有工作到位。巡察整改落實工作,報社黨委擔負主要責任,我承擔第一責任人責任,黨委班子成員根據職責分工,各司其職、各負其責。各責任部門根據整改任務分工,負起整改主體責任,部門(公司)負責人就是第一責任人,班子成員分工負責抓落實。要一級抓一級,一級對一級負責,把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領導、一個班子、一套方案”的工作機制,使反饋問題見人、見事、見結果。
(二)狠抓考核問責。要嚴明政治紀律,做到有責必問、失責必究、追責必嚴。報社黨委將把整改落實情況作為下屬部門(公司)履行工作職責的重要檢驗,納入2018年度綜合考核的重要內容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的相關部門和人員,將嚴肅問責、絕不姑息。
(三)完善長效機制。巡視整改工作是一項系統工程,要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治,既要加強頂層設計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復發生。要抓好建章立制,把制度落實到從嚴治黨的全過程,切實用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事。
(四)促進成果轉化。巡察整改的根本目的,就是為了促進工作、推動發展。在巡察整改過程中,我們既要認清不足、正視問題,也要看到上級的要求、市委的期望,堅定發展的信心。我們要把巡察整改與深化報業改革發展結合起來,努力以巡察整改促進報業的轉型發展,以發展成果檢驗巡察整改的實際成效。
同志們,做好巡察整改是落實全面從嚴治黨的政治要求,是加強隊伍建設和作風建設的紀律要求,也是推進新聞事業持續健康發展的改革要求。我們要嚴格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅決抓好整改落實。整改只在朝夕,落實難在方寸。歷史是發展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰的勇敢者、善作善成的實干者。報社黨委堅信,只要我們保持戰略定力,堅持問題導向,凝聚全社力量,以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進,盡責擔當、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實到推進報業全面進步轉型發展上來。
巡察部署大會上的講話篇四
今天,在xx市整改電視電話會議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會議,就是要及時學習貫徹省市會議精神,動員全縣上下進一步統一思想、壓緊壓實責任,加快工作進度,堅決抓好反饋意見的整改落實,全力打贏脫貧攻堅收官之戰,向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實工作,講三點意見。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的硬任務,是我們必須兌現的軍令狀。過去的一年,全縣各級各部門深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標,狠抓脫貧攻堅各項工作任務落實,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。但同時,也存在一些問題,我縣面臨的形勢仍然嚴峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動認領、舉一反三,列出了省脫貧攻堅成效考核反饋x個方面x個問題,中央專項巡視“回頭看”反饋x的x個方面x個問題,以及國家成效考核反饋x的x個方面x個問題,共x個問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰決勝脫貧攻堅過程中需要直面迎擊的風險挑戰。二是從整改的時限看,時間很緊迫。根據上級工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標同步完成,這就是說,各類問題整改務必在x月底前全部完成。這是我們向上級立下的“軍令狀”,也同樣是一項沒有任何退路和彈性的政治任務。現在已經到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時間,時間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年,同時也是我們堅決摘掉“xx”帽子的關鍵之年,當前更是打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要時刻,各項工作任務都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項工作統籌好,抓細、抓實、抓到位。
全縣各級各部門和廣大黨員領導干部要切實提高政治站位,深刻認識抓好反饋意見整改的極端重要性,切實增強責任感使命感緊迫感,堅決扛起整改落實政治責任,將其作為檢驗“四個意識”牢不牢固、“四個自信”堅不堅定、“兩個維護”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴格的標準、最堅決的態度、最果斷的措施,不折不扣把各項整改任務落到實處,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。
習近平總書記強調,巡視的威力關鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對做好反饋意見整改工作進行了全面部署,大家要貫徹落實好會議精神,認真對照我縣方案要求,突出重點、統籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結,推動整改工作落地落實。
第一,要細化措施,統籌推進。我縣參照上級整改方案,共主動認領了x個問題,列出了x條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內在聯系。各鎮、各有關單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺賬,統籌起來改、一體推進。縣扶貧辦既要注重從政策上、導向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導各鎮、各有關單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔起主責,把配合單位召集在一起,會商解決問題,協調不了的問題要及時向分管領導匯報;問題整改配合單位要及時跟進,出工出力、圍臺補臺,把承擔的整改任務高質量完成好;各鎮要指導好各村的整改工作,堅持上下聯動,一級帶著一級干,切切實實形成整改合力。
第二,要倒排時間,加快推進。整改方案已經明確,各類問題整改的時間必須在x月底前完成,現在還有不到x天的時間,要在x天的時間高質量完成x項問題的整改和鞏固,時間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務必要強化時間觀念,對照整改方案,按照整改時限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時間,拿出有針對性、操作性、實效性的整改措施,對照標準逐個整改,完成一個、銷號一個,堅決按期整改到位。
第三,要突出重點,全面整改。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的收官之年,高質量完成脫貧攻堅任務、高標準完成突出問題整改是今年脫貧攻堅工作的重中之重。我們要堅持一手抓問題整改,一手抓任務攻堅,不僅要兩不誤,還要兩相促進,把問題整改與重點任務攻堅結合起來,以抓問題整改促進各項工作補齊短板,以推進當前脫貧攻堅工作促進整改任務完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對義務教育、基本醫療、住房安全保障和飲水安全問題進行深入排查摸底,逐村逐戶逐項查缺補漏、對賬銷號。要持續保持控輟保學工作力度,嚴格落實“雙線四包”責任制,加快義務教育新建學校和薄弱學校改造工作;要完善和落實基層醫療衛生人才激勵政策,進一步充實基層醫療衛生人才隊伍;要加強貧困戶住房保障,對新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計劃,加快建設進度,堅決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農村飲水工程運行維護經費投入,進一步做好水質凈化消毒和檢測等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實方面存在的問題,要加強扶貧政策的學習理解,準確把握政策核心要義,落實政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴格落實“應貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營”模式;要提高貧困戶就業培訓的實用性和精準度,切實解決培訓后貧困人口就業意愿不強、就業成功率低、就業方向與培訓項目不匹配等問題,并加大培訓后就業的跟蹤監測,及時提供就業服務,幫助貧困勞動力實現就業。三是著力解決產業扶貧方面存在的問題,要按照“長短結合、以長為主”的思路發展扶貧產業,引進和培育新型農業經營主體,大力扶持有先進技術、有加工能力、有銷售網絡的龍頭企業,健全完善持續穩定的利益聯結機制,帶動貧困戶在全產業鏈發展中增收致富。要進一步調整優化產業扶貧政策,獎補資金要更多地向農產品加工、一二三產業融合、新型經營主體培育等方向傾斜,加大貧困村創業致富帶頭人培育力度,精準開展實用技術培訓,切實增強產業扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區配套設施建設,落實就業、就學、就醫各項政策,實現搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅質量方面存在的問題,要堅持事前預防和事后幫扶相結合、開發式幫扶和保障性措施相結合、外部幫扶和群眾主體相結合,因戶因人施策,落實差異化精準扶持政策,切實防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導力度,確保他們如期脫貧,化解致貧返貧風險;要嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四個不摘”要求,繼續落實扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項目管理方面存在的問題,要加大對今年x個預脫貧村的支持力度,實行精準扶持,特別是針對進度滯后的項目要落實“一項目一策略”,加快推進項目建設。要嚴格落實扶貧資金公告公示制度,加強扶貧項目資金績效管理,嚴肅查處扶貧資金違紀違法行為,實行陽光扶貧、廉潔扶貧。
第四,要建章立制,標本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制,把經驗提煉固化為推動全面從嚴治黨的好措施和好方法,補齊短板,堵塞漏洞,突出問題導向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標與治本同進行,把相應的問題解決好,把制度上的漏洞填補好,把薄弱環節做扎實,把缺位、錯位的責任捋順暢,確保以后不再出現類似的問題。同時,要深化整改工作,統籌各項整改任務的落實,對新發現的問題納入整改范疇,形成長效機制。
作風硬,脫貧贏。作風問題是關系脫貧攻堅成敗、影響全面建成小康社會的關鍵問題,必須從嚴從實抓好。
一要各負其責不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務,更是我們全縣各級各部門的共同責任。我們召開這次整改推進會,就是要提高全縣各級各部門的政治意識,強化責任擔當,全力以赴抓好整改工作。各級黨委(黨組)是抓整改工作的責任主體,要堅持“一把手”負首責、負總責,抓緊部署推進整改工作,協調重點環節、研究解決重點問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結合分管工作,堅決落實分管領域整改責任。縣整改辦要加強統籌調度和協調推進,各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責任單位也要積極主動作為。希望大家真正做到把自己擺進去,主動把責任擔起來,共同把整改工作做實做好,確保整改措施落地見效。
二要真抓實干不敷衍。在以往的整改過程中,總會有一些單位在整改上避重就輕,對原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點放在一些細小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強,泛泛而談,不切實際。這些都是個別黨員領導干部政治意識不強、主動接受監督的觀念淡漠的表現。我們要堅決摒棄“為整改而整改”的過關思想,堅決摒棄“差不多、還不錯”的應付意識,做好既打攻堅戰,又打持久戰的思想準備,把專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核發現問題與主題教育檢視出來的問題等結合起來,與脫貧攻堅日常工作結合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實做細本鎮本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺賬,對照清單掛圖作戰,整改一個、驗收一個、銷號一個,確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。
三要嚴督實導不放松。抓好各類問題的整改落實,關鍵是跟上最嚴格、強有力的督導檢查和考核問責。縣脫貧攻堅督導組要切實加大明查暗訪力度,督不落實的人,糾不落實的事,查不落實的環節。特別是要把存在問題較多的鎮和部門作為督查的重點,有針對性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位。縣紀委監委要發揮好監督執紀問責作用,對整改工作推進不力、敷衍應付、弄虛作假的,要一律從嚴追責問責,決不能心慈手軟。同時,要進一步發揮考核捆綁制度作用,強化考核結果運用,與年終目標考核掛鉤,樹立起獎優罰劣鮮明導向,激發干部投身脫貧攻堅的積極性、主動性、創造性。
我就講這些,謝謝大家!
巡察部署大會上的講話篇五
同志們:今天,我們召開會議,對全系統巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統一思想、明確方向,推動全系統全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態。為開展好全系統巡察工作,局黨組印發了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內監督的重要形式。組織開展好全系統巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內監督的戰略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規定。黨中央制定了《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調,“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發揮黨內監督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發揮巡察監督的“利劍”作用,推動全系統全面從嚴治黨工作向縱深發展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經明確。因此,全系統各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內監督“最后一公里”的戰略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執政基礎的現實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統內各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態度保持高壓態勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統內“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發現的共性問題查究整改工作,主動發現和解決自身存在的漏洞和薄弱環節,把黨的紀律和規矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,推動全系統黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調,要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查,突出關鍵少數,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監督、組織監督、紀律監督作用。
三要正確把握政治和業務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業務的關系,這是因為,沒有離開業務的政治,更沒有離開政治的業務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業務工作,但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來,善于從具體業務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發現問題、解決問題,把政治紀律和政治規矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監督戰略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規矩的“底線”和攻堅克難、創先爭優的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監督決策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發現問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發現問題、發現真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職、發現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創新力度,提升發現問題的能力和水平,明察秋毫發現問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統黨員干部隊伍的關愛。全系統各級黨組織要繼續深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程,確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監督,用好問責武器,推動整改落實,發揮標本兼治的戰略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現到解決突出問題上,體現到形成風清氣正政治生態上,體現到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續轉變作風、推動改革發展的過程,確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現對全系統x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質量進一步提高,成果運用進一步強化,監督合力進一步形成,為全系統全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監督合力,推進上下聯動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協調配合,進一步凝聚巡察監督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協調配合,進一步凝聚巡察監督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統籌安排、指導監督和協調服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監督職責,又能按照領導小組部署,步調一致,協同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規依紀巡察,努力提高巡察監督本領,確保巡察成果讓人信服、經得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心。《中國共產黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現對全系統x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,努力為xx事業健康發展營造良好的政治生態!
巡察部署大會上的講話篇六
?同志們:根據六屆市委第四輪巡察工作的統一安排部署,自今日起,市委第市旅發委巡察組正式進駐市旅發委市旅發委單位開展巡察工作。市旅發委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統一思想、提高認識,明確任務和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據會議安排,下面,由我代表市委第市旅發委巡察組,講三點意見。
一、提高政治站位,保持政治定力,充分認識巡察工作的重要意義換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,作風建設成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
今年上半年,市委巡察組對市人大機關、市政協機關、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉鎮黨委及其村(社區)開展的常規巡察中,發現仍然存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規定精神禁而不絕、財務管理不規范等問題,再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報材料時強調,這次巡察發現問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;
有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;
有的發生在個別一般黨員干部身上,但根源在領導、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監督發現問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長**在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉鎮黨委及所轄42個村社區黨組織開展常規巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰”、“四個意識”、“肅清***案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發委黨組一定要站在全局和戰略高度,認真貫徹中央、省委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務。
二、堅持問題導向,突岀政治巡察,準確把握巡察工作的具體要求巡察是政治巡察,不是業務巡察,是發現問題、不是處理問題。市委第市旅發委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務,以黨章黨規黨紀為尺子,堅持問題導向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,充分發揮巡察利劍作用。
(一)在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求,呈現出新的特點,比如,在黨的政治建設方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執行‘兩個維護’”等內容;
在黨的思想建設方面,對意識形態工作責任制落實情況的監督檢查,作了進一步的規范和細化;
在黨的政治建設方面,把“是否堅決全面徹底肅清***案余毒”“是否嚴格貫徹執行新修訂的”等納入巡察內容;
在黨的作風建設方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發展。
(二)在巡察對象上,突出監督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關鍵少數”發揮震懾“絕大多數”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、生態環保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環節,不斷加大監督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、管理權、執法權、干部人事權和資金資產資源分配權等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀依規。根據市委巡察領導小組的統一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領導班子及其成員,延伸至內設科室及二級機構(部門)主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權限,主要通過聽取有關情況匯報材料,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告個人有關事項情況,根據需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴格按照工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執紀審查職責,依法依紀開展巡察;
嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監督。
三、自覺接受監督,積極協助配合,共同完成好市委交給的巡察任務做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市旅發委黨組共同的政治責任。希望市旅發委市旅發委單位廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識、端正態度,切實增強接受監督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
(一)堅持領導帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發委市旅發委單位領導班子及其成員對巡察監督的認識一定要深、姿態一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
(二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現,屬于不講政治規矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責、對事業負責、對同志負責、對自己負責的態度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。
(三)嚴明紀律規矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發委市旅發委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發現對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報材料,并按照有關規定嚴肅追責問責。
根據安排,市委第一巡察組在市旅發委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設專門聯系電話:138********。在市旅發委設置聯系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯系,反映與巡察有關的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。我相信,在市委的堅強領導下,在市旅發委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設品牌高安做出新的貢獻!
巡察部署大會上的講話篇七
今天,這次會議的主要任務是,對中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”進行動員部署,推動全面從嚴治黨向縱深發展,確保上級各項決策部署在xx落地落實。剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”實施方案》。這兩個方案是經縣委、縣政府研究同意的,大家要認真抓好貫徹落實。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再強調四點意見。
第一,提高政治站位,堅定不移推動整改“回頭看”
去年以來,按照上級安排部署,全縣各級各部門深入推進“一問責八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等工作,解決了一批問題,取得了明顯成效,促進了全縣政治生態持續凈化優化。但是,從平時的監督檢查和掌握的情況看,有些問題還沒有徹底解決,甚至出現反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會議,省紀委書記xx指出了三個方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在,主要表現為四個方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責任落實還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上,不積極、不主動,使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責八清理”問題整改方面,有的單位不注重實際效果,查糾面上問題多,發現深層次、實質性問題較少,追責問責避重就輕,雷聲大雨點小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問題震懾效應不足;還有的單位管理不規范,制度不健全,導致一些“微腐敗”問題時有發生。四是扶貧領域問題整改方面,個別農村對扶貧專項資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優親厚友,甚至敲詐勒索。當前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對雞澤縣、武安市進行巡視,市委也剛剛結束對我縣發改局、教體局、衛計局3個單位的巡察。無論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項重要內容。各級各部門一定要講政治、講大局,充分認識整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實把這項工作放在高位、抓在手上,主動領責、靠前負責、扎實履責,真正把各項工作要求落到實處。
第二,聚焦突出問題,靶向精準推動整改“回頭看”
這次整改“回頭看”,要堅持問題導向,帶著問題去、盯著問題抓,對所有問題來一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:
一看巡視反饋意見整改落實情況。針對xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題,進行全面摸排,建立問題清單、責任清單、任務清單、效果清單,實行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強調的是,我們不僅要對省委巡視xx的反饋意見整改情況進行自查自糾,還要對照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進行全面自查自糾,確保全部整改到位。
二看“一問責八清理”和基層“微腐敗”整改落實情況。其中,“一問責八清理”要重點排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個方面的問題,基層“微腐敗”要重點排查以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等四類問題。對查找出來的問題,要堅持綜合施策、對癥施治,切實做到解決措施到位、整改成效到位。
三看扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改情況。重點是緊盯問題處置不到位、整改落實不到位、追責問責不到位、長效機制不到位等問題,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、弄虛作假等現象,凡是動扶貧“奶酪”的,就要嚴肅處理、嚴懲不貸,切實在全縣形成強大的震懾效應。這里強調一點,扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動,必須管好用好。
四看上級決策部署落實情況。在全省領導干部政治性警示教育大會上,王東峰書記要求,全省各級各部門要對落實中央和省委決策部署情況進行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來,出臺的重要文件、召開的重要會議,貫徹落實情況進行督導檢查,看是不是落實到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強調一點,大家在干工作的時候,要講規范、留痕跡,重要會議要有會議記錄和會議紀要,對于縣委、縣政府下發的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領導要簽署具體意見,做到細之又細、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。
第三,把握工作原則,有力有序推動整改“回頭看”
這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強,一定要準確把握政策界限,注重方式方法,既嚴格執紀問責,又教育挽救干部。
一要注重寬嚴相濟。開展“回頭看”,給各級各部門提供了一次自我發現問題、自我改正問題的機會。在推進過程中,要堅持“自查從輕、被查從嚴,寬嚴相濟、區別對待”的原則,對主動查糾的問題,要從輕、減輕或免予處分;對不珍惜機會、抱有僥幸心理,企圖蒙混過關、隱瞞不報的,要嚴肅查處;對自己發現不了問題,省、市在交叉互查和復查評估中發現的問題,要從嚴從重處置,持續釋放“越往后執紀越嚴”的政策導向。
二要注重分類處置。對已經取得成果的事項和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈;對能夠立行立改的問題,要加強跟蹤督辦,限時辦結;對一時難以整改到位的問題,要制定時間表、路線圖,持續用力、直至解決。特別是要認真落實“三個區分開來”的要求,運用好容錯糾錯辦法,準確把握工作失誤和違紀違法的界線,既要嚴懲違紀違法行為,又要為干事創業者撐腰,充分調動起廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性。同時,紀委監委要深化運用“四種形態”,通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個重要目的就是推動問題解決,建立和完善一批長效機制。要針對發現的問題,深入排查風險隱患,建立有效管用的制度機制,堵塞漏洞,防患未然。對普遍性、傾向性問題,要加強綜合分析,在解決問題的基礎上,深刻剖析原因,建立健全長效機制,切實扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權,實現無縫銜接。
第四,主動擔當擔責,確保整改“回頭看”各項任務落地落實
這次整改“回頭看”,時間緊、任務重,各級各部門和各位領導干部,要直面問題、勇于擔當,把發現問題、解決問題的過程,變為改進作風、促進工作的過程,確保整改工作取得實實在在的效果。
一要強化責任擔當。整改“回頭看”,既是對工作作風的檢驗,也是對擔當能力的考驗。各鄉鎮和縣直各單位要履行好主體責任,紀委監委要履行好監督責任,主要負責同志要履行好第一責任人的責任,面對矛盾不回避、遇到問題不推脫,一個節點一個節點往前推,一項問題一項問題抓整改,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。這里需要強調的是,我們既要抓重點、抓短板,又要抓配套、抓協同,對難點問題要一竿子插到底,不解決問題絕不罷手。
二要強化協調配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實的強大合力。領導小組各位縣級領導,要親自上手、加強調度,推動工作開展;各組組長要切實負起責任,靠前指揮、直接督辦、確保實效;領導小組辦公室要增強責任意識、大局意識,主動擔當、積極作為,加強統籌協調,盡快打開局面;各牽頭部門要強化對責任單位的指導調度,發現問題及時糾正,確保整改工作高質量完成。
三要強化督導問責。各整改組要進一步加大明查暗訪力度,及時發現、督促、解決存在的問題。對落實責任不力、進展緩慢、效果較差的,要及時約談、通報批評、限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監督執紀寬松軟的,要嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。
同志們,做好整改“回頭看”工作,是當前一項重要的政治任務。全縣各級各部門要切實提高政治站位、增強責任意識,自覺把思想和行動統一到縣委的決策部署上來,勇于擔當、主動作為,精心組織、強力推進,確保圓滿完成各項工作任務。
巡察部署大會上的講話篇八
同志們:根據市委的統一部署和授權分工,從今天開始,市委第三巡察組對×市×局黨委開展為期兩個月左右的常規巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是說明來意、達成共識、增進了解,同心協力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點意見。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責,是巡視監督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時代黨的建設全局高度,對巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進方向,提供了根本遵循。我們要充分認識新形勢下巡察工作的功能作用,把思想和行動統一到中央的決策部署上來。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來,黨中央深入推進巡視工作的理論、實踐、制度創新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進一步深化對管黨治黨規律認識,強調新時代巡視巡察工作的根本任務就是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。巡察就如同“守更人”站崗執勤、巡邏守護,聚焦被巡察黨組織職能特點,盯住“關鍵少數”,著力發現被巡察黨組織領導班子和黨員干部在政治立場、政治方向、政治道路、政治責任等方面存在的突出問題,及時發現政治偏差、切實糾正政治偏向。通過深化政治巡察,把政治標準和要求樹立起來,督促牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調一致向前進、共同完成好黨在新時代的歷史使命保駕護航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國家的行為,是制定和執行政策的過程,尤其是維護統治、鞏固政權的行為。“巡”就是“往來視察”,“察”就是“仔細看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運用巡察的方法,反復掃描、不留死角,定期對全市各級黨組織進行“全面體檢”,針對突出問題進行“專項體檢”,根據中心工作推進需要安排“機動體檢”,同時還要進行“體檢回頭看”,發現黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強”、“三個聚焦”“四個落實”的要求,去檢查和驗證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個維護”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀委三次全會上,習近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果,強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅持以小見大、見微知著,堅持以下看上、倒查責任,透過現象看本質,深挖細查根源,標本兼治施策,既深入發現個性問題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實;又及時概括普遍性、苗頭性問題傾向,及時向被巡察黨組織提出意見建議,從體制機制上查找原因,加強建章立制、堵塞管理漏洞、推動全面深化改革,督促各級黨組織和廣大黨員干部發現并清除“內疾”,促進各項事業發展。
政治巡察,不是一個概念,而是有具體內容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務檢查或業務檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準確把握巡察對象。巡視巡察監督,要聚焦“關鍵少數”。一般而言,“關鍵少數”指的是被巡察黨組織領導班子及其成員。到了基層,巡察對象根據被巡察黨組織的實際情況和職能特點,會作適當調整。除了被巡察黨組織領導班子及其成員,其他市管干部、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關注的重點。
二是準確把握監督重點。根據各級關于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點圍繞“三個聚焦”作為監督檢查重點。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、臺州市委以及市委重大決策部署情況,重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;履行職責使命,貫徹落實“三農”和水利工作各項任務要求情況;貫徹落實法治建設、新時代美麗×建設等各級重大決策部署情況;堅持和加強黨的全面領導方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風,重點了解整治形式主義、xx情況,擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況,執行中央八項規定精神和實施細則精神情況,在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點了解基層黨組織建設情況,執行新時代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責任情況。
屆時,請市×局班子成員、各科室根據巡察重點結合自身職責,梳理好相關臺帳資料,及時提供給巡察組等。
三是準確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,核實領導干部報告個人有關事項情況,約談相關知情人,列席黨委有關會議,開展民主測評、問卷調查,根據需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會辦公室還將派出專項檢查組,對選人用人、意識形態工作、法治建設開展專項檢查。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預市×局黨委的正常工作,不履行執紀審查職責,依規依紀開展巡察,確保巡察工作經得起實踐和歷史的檢驗。
四是準確把握巡察節點。這次對市×局黨委的巡察,大致分三個階段進行:第一階段,從今天開始,安排兩個月時間,進行集中巡察。按照時間服從質量的要求,可適當延長。第二階段,市委巡察工作領導小組聽取巡察組作巡察情況匯報,市委書記專題會議聽取包括市×局黨委在內的第十二輪巡察情況綜合匯報。根據市委領導意見,市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見進行整改,并按要求在規定的時間內報送整改情況報告和黨委書記組織落實情況報告。
巡察是政治巡察,主動接受監督、積極配合監督,體現的是政治意識、政治覺悟、政治擔當。希望市×局黨委和廣大黨員領導干部提高認識,端正態度,從講政治的高度正確認識和對待巡察工作,敢于直面問題,切實增強接受監督的自覺性和堅定性。要營造良好的監督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內文件及時公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。要密切關注網絡輿情,積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。黨員領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。要強化問題整改,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規定精神和“四風”方面的問題,要揪住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題,要嚴肅對待、統籌研究,真改實改、全面整改,做到真認賬、全銷號。市委巡察機構特意根據被巡察單位需要,編印了實務指南,市×局可以仔細研究,按照要求,參照模板做好相關工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監督,進一步密切聯系群眾,廣泛聽取意見,著力發現問題,實事求是向市委匯報,按照市委要求加強分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題,在對市×局黨委巡察期間,我們設立專門信訪受理電話:×。同時在市×局正大門口右側設置信訪舉報箱。歡迎大家與我們聯系。在這里,我強調一下,根據巡察工作職責,巡察組主要受理反映監督對象的重要問題線索,以及干部群眾反映強烈的突出問題。涉及有關個人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交有關部門處理。對于發放的民主測評表和調查問卷,請大家仔細看清楚填寫要求,認真思考、實事求是填寫,并于動員會后投入指定的箱內。意見箱由我們巡察組的同志負責開啟和匯總。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視,巡察工作領導小組專門印發了巡察干部行為規范。巡察組將嚴格落實中央八項規定精神,嚴格遵守廉潔紀律,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規違紀行為,請大家對我們進行監督。
同志們,這次巡察工作是屆期內的規定動作,各單位都有,請大家迅速把思想統一到市委的部署上來,主動作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務。