為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
廉潔風險排查防控實施方案篇一
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統領,以習近平總書記系列講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區黨委第五巡視組巡視反饋意見,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關鍵環節的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發生,努力建設一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政的干部隊伍。
為抓好廉政風險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責人為成員的自治區政府機關事務管理局開展廉政風險點排查工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責日常協調、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于在全區推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區紀委《關于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區廉政風險防控工作的通知》(寧紀發〔2012〕15號)和局機關黨委的要求,開展了以規范、監督和有效制約權力運行為核心的廉政風險防控工作,根據各自工作崗位職權認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責職權的調整和領導分工的變化,相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風險點,排查廉政風險點要緊密結合本部門職能和業務工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責、業務流程和制度機制風險,重點查找在貫徹落實中央八項規定精神方面存在的廉政風險點,原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規范的事項,風險點查找是否準確,風險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風險點,并制定出相應的防范措施。
一要加強組織領導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作,認真落實主體責任,切實加強組織領導,將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合起來。領導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風險點,制定風險防控措施,抓好本單位或分管范圍內的廉政風險防控工作,不斷提升廉政風險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環節、重點崗位進行排查,統一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關黨委。
三要強化監督檢查。針對這次廉政風險點排查工作,自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監督檢查。為做好本次檢查準備工作,局機關黨委將于9月8日前,抽調相關人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據。
廉潔風險排查防控實施方案篇二
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態持續優化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業務精通的xx干部隊伍。
(一)制定明細化清單,找準廉政風險
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發展的進程中,對照法律法規和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受監督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統風險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環節和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態化管控,實時預警處置
1.動態收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業務問題,通過巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環節的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監督,嚴格執紀問責
1.落實監督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監督全面了解掌握,與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發違紀違法問題的,嚴格按規定開展執紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環節,對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環節、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環節之間的有效監控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現,進一步加強“查、防、控、評”動態管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數據質量管控,xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規范領導干部“關鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統思維,處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
廉潔風險排查防控實施方案篇三
關于開展廉政風險防控工作的實施方案為進一步落實黨風廉政建設責任制,積極創新反腐倡廉思路和方法,扎實推進懲防腐敗體系建設,根據省局轉發中共中央紀委《印發〈關于加強廉政風險防控的指導意見〉的通知》晉公紀發[2012]2號文件要求,結合實際,制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本理念,以廉政風險排查為基礎,以制約和監督權力運行為核心,以崗位風險防控為基礎,以現代信息技術為支撐,構建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系,為我中心又好又快發展提供堅強保障。
通過認真分析查找監理工作中的風險點和薄弱環節,樹立廉政風險防控管理意識;在清權確權的基礎上,全面排查廉政風險,建立廉政風險防控和監管機制;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風險,科學評估風險等級,全力推進廉政風險防控工作。
(一)以人為本。廉政風險防控管理要體現以人為本的理念,最大限度降低廉政風險,為干部職工廉潔從政、預防腐敗構建“防護網”。
(二)突出重點。以領導班子、領導干部特別是主要領導干部,針對腐敗現象易發多發的重要崗位、關鍵環節和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題,把廉政風險防控工作融入業務工作,確保取得實效。
(三)積極探索。堅持解放思想、實事求是,認真研究和改革不利于科學發展的體制、機制和制度,探索創新有利于降低廉政風險,加強從源頭預防腐敗的改革舉措。
(四)分類指導。從實際出發,區別不同崗位、不同人員的特點,堅持分類指導,分步實施,積極穩妥,有序推進。
廉政風險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權以及對人、財、物等有處置權的領導干部及工作人員。從領導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面,查找崗位職責、業務流程、規章制度三個方面的廉政風險點,對查找出的崗位廉政風險點,按照高、中、低三個風險等級進行評估,并制定相應防控措施,進行科學化、系統化防控管理。
(一)查找廉政風險
依照崗位職責,分析查找廉政風險,填寫相應《廉政風險排查防控責任制臺帳分解表》,綜合運用“自己找、群眾議、領導點、組織審”等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業務權力運行的風險點。
組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權力的崗位,須重點排查;各部室對自身業務流程進行梳理,查找業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面的廉政風險。對權力運行中的重要部門和關鍵環節,須重點排查;重點查找領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發問題和誘發腐敗的重點崗位、關鍵環節進行排查。
(二)評定風險等級
在查找廉政風險的基礎上,根據權力的重要程度、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個等級評估廉政風險,并經單位領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人,重點突出對高等級的風險防控。
高級風險,包括涉及“三重一大”重要事項,權力較大、有自由裁量權的崗位,以及本單位潛在的共性問題,一旦發生將產生嚴重影響的風險。
中級風險,包括在業務流程中掌握一定權力,不直接擁
有人財物支配權,但可借助工作中的權力謀取私利的崗位,一旦發生會在一定范圍內造成影響的風險。
低級風險,包括不涉及人財物等權力,工作內容較公開透明的崗位,一旦發生造成的影響程度較低,在內部通過一定手段很快能化解的風險。
高級風險,由黨委或黨組重點監控;中級風險,由單位分管領導監控;低級風險,由部門領導監控。
(三)制定防控措施
針對排查出的各類風險點,研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險,要依據崗位職責和相關法規制度,由所在部室或黨組織結合實際情況制定防控措施。針對單位風險,要圍繞決策、執行過程、監督檢查和考核等關鍵環節,由黨政領導班子制定防控措施。通過采取化解風險的辦法和制定風險防控措施,逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。
(四)建立預警機制
針對廉政風險發生的不同階段,有計劃的采取處置措
施,進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施:對黨員干部,按照干部管理權限,采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置;對部門,采取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發生的腐敗問題和新出現的風險點,實施超前處置,及時糾正編差,化解廉政風險,形成廉政風險防控機制建設良性循環。
把廉政風險防范管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓,列入重要議事日程,切實加強領導,落實措施,明確責任,確保廉政風險防范管理工作落到實處。主要領導要履行第一責任人職責,親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,認真制定和落實防控措施,抓好分管范圍內的廉潔風險防控管理工作。要結合單位實際,細化措施,嚴密組織,確保廉潔風險防控管理工作的每個環節、每個步驟、每項措施都扎實推進,避免走過場、流于形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位,導致腐敗問題發生,或發現有隱瞞、規避廉政風險點的,要按照責任追究有關規定,追究相關責任人員和領導的責任。