為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
規(guī)范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇一
為深入貫徹落實寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于開展全面規(guī)范、加強政府采購管理三年專項行動的相關(guān)要求，推進醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、共同管理的采購監(jiān)管機制，現(xiàn)根據(jù)我市實際工作制定本實施方案。
第一，總體要求。
第二，明確責(zé)任。政府采購工作實行誰采購誰負(fù)責(zé)的原則，各采購人對本單位的政府采購行為承擔(dān)主要責(zé)任。該單位主要負(fù)責(zé)同志的總責(zé)任，是第一責(zé)任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項的集體研究和決策，明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和配合部門的職責(zé)，一級抓一級，一級抓落實。加強單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，按照法律法規(guī)及時研究解決政府采購中遇到的問題。委員會直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)(2021版)的內(nèi)容，目錄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購按照文件要求實施，目錄標(biāo)準(zhǔn)外或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的采購由委員會相應(yīng)業(yè)務(wù)部門提交會議研究同意后審批。
第二，主要任務(wù)。
第一，嚴(yán)格建設(shè)政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法和各級政府采購主管部門的有關(guān)規(guī)定，進一步完善和完善本單位的政府采購管理制度，及時修訂和細(xì)化各項制度措施和措施，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強制度約束力。
(二)嚴(yán)格管理政府采購預(yù)算。各有關(guān)單位和采購部門要進一步規(guī)范預(yù)算管理，將政府采購預(yù)算申報與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，逐步提高經(jīng)濟管理能力。政府采購資金必須納入單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的采購項目不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計劃不得實施。政府采購實施計劃的采購項目、數(shù)量、預(yù)算資金等內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和資金計劃一致。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算，分解政府采購項目，避免招標(biāo)。
(3)嚴(yán)格編制采購計劃。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行年度政府采購計劃編制，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)采購預(yù)算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計劃。當(dāng)年的采購計劃申報在11月底前完成，逾期不再受理采購申請。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開采購、自行采購和小規(guī)模零星采購的相關(guān)規(guī)定，在采購前按照法律法規(guī)完成大型醫(yī)療設(shè)備配置許可、進口產(chǎn)品論證、非公開招標(biāo)采購手續(xù)審批等程序有關(guān)部門批準(zhǔn)的采購計劃不得執(zhí)行。特殊情況，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可按有關(guān)程序購買。
(五)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制定。招標(biāo)文件的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的相關(guān)制度和程序要求。采購需求應(yīng)符合國家法律法規(guī)，采購前應(yīng)充分進行市場調(diào)研，征求供應(yīng)商和專家意見，科學(xué)合理論證，合理設(shè)置采購參數(shù)。采購人和代理機構(gòu)不得以供應(yīng)商注冊資本、營業(yè)收入、員工等規(guī)模條件為資格要求或評估因素，不得設(shè)立國務(wù)院明確取消或下放給行業(yè)協(xié)會的資格認(rèn)證。招標(biāo)文件嚴(yán)禁政府采購負(fù)面清單所列內(nèi)容。對于復(fù)雜的采購項目，采購人應(yīng)組織專家對招標(biāo)文件進行審查和論證。招標(biāo)文件禁止設(shè)置獨特的、有針對性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，禁止設(shè)置不合理的、歧視性的準(zhǔn)入條件，禁止其他供應(yīng)商參與政府采購活動。
(六)嚴(yán)格公開和管理政府采購信息。規(guī)范政府采購公告和信息發(fā)布，提高政府采購活動透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限進行公告。做好政府采購意向公開的準(zhǔn)備。對于未達(dá)到公開采購限額、實行自購或零星采購的項目，必須按照相關(guān)規(guī)定和政府采購目錄的要求嚴(yán)格執(zhí)行采購人的備案工作，備案信息必須及時、準(zhǔn)確、可靠。
第七，嚴(yán)格加強內(nèi)部控制管理。要把政府采購管理作為醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年和本單位內(nèi)部控制管理的重要組成部分。為了實現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的目標(biāo)，各單位應(yīng)定義崗位職責(zé)。買方、集中采購機構(gòu)和監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)自身特點建立制定規(guī)則，合理確定崗位職責(zé)，設(shè)置不兼容的崗位分離，建立崗位間制衡機制，有效抵御政府采購風(fēng)險。為加強政府采購管理機構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫(yī)療機構(gòu)和年采購資金超過200萬元的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府采購管理機構(gòu)。要有計劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組和涉及政府采購的人員進行培訓(xùn)，加強政府采購的法律觀念。
(八)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計等部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期或不定期進行日常監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立預(yù)警對話制度，簽署政府采購廉政承諾書，加強監(jiān)督，抓早抓小，關(guān)口前進，防止政府采購實施過程中可能出現(xiàn)的違紀(jì)傾向。
(九)嚴(yán)格追究責(zé)任。違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。除按規(guī)定追究單位相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)追究單位主要責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三，組織實施。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)健委成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由石嘴山市二級檢查員、市衛(wèi)健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委監(jiān)察委員會紀(jì)檢監(jiān)察組組長曹尚榮同志、市衛(wèi)健委二級研究員石朝陽同志擔(dān)任，成員由市衛(wèi)健委各部門負(fù)責(zé)人、委員會直屬(管)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室位于委員會辦公室，石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)專項行動的日常組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查。
第二，明確目標(biāo)任務(wù)。堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以問題為導(dǎo)向，針對采購工作中暴露出來的問題、不足和不足，加強依法采購，建立規(guī)章制度，加強內(nèi)部控制，彌補不足，堵塞漏洞，加強弱點，進一步完善監(jiān)管措施，建立監(jiān)管體系，形成采購監(jiān)管長效機制，確保采購工作不存在違法違紀(jì)問題，尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違紀(jì)問題。
(3)具體時間安排。從2020年7月到2022年12月，分為四個階段。
一、動員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛(wèi)生系統(tǒng)開展全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》，組織動員部署全系統(tǒng)推進三年專項行動，各單位制定具體方案，從思想認(rèn)識、組織管理、制度建設(shè)與實施、內(nèi)部控制、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、問題整改、監(jiān)督檢查、長效管理機制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求。
三、集中攻堅(2021年全年)。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立賬戶，限期整改；動態(tài)更新問題隱患和制度措施清單，對重點問題舉一反三，防止反復(fù)檢查；要建立整章制度，加強內(nèi)部控制，加強監(jiān)管，采取有效措施和措施，加大專項整治力度，確保整治工作取得長期成效。
四、鞏固升級(2022年全年)。組織對全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動進行總結(jié)和評估，在全市推廣典型經(jīng)驗和做法，建立長期正常機制，不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應(yīng)參照本實施方案，結(jié)合實際情況，及時開展專項行動，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動為監(jiān)管重點。同時，要研究進一步規(guī)范和加強衛(wèi)生行業(yè)采購管理的方法和措施。
規(guī)范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇二
為深入貫徹落實寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于開展全面規(guī)范、加強政府采購管理三年專項行動的相關(guān)要求，推進醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、共同管理的采購監(jiān)管機制，現(xiàn)根據(jù)我市實際工作制定本實施方案。
第一，總體要求。
第二，明確責(zé)任。政府采購工作實行誰采購誰負(fù)責(zé)的原則，各采購人對本單位的政府采購行為承擔(dān)主要責(zé)任。該單位主要負(fù)責(zé)同志的總責(zé)任，是第一責(zé)任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項的集體研究和決策，明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和配合部門的職責(zé)，一級抓一級，一級抓落實。加強單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，按照法律法規(guī)及時研究解決政府采購中遇到的問題。委員會直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)(2021版)的內(nèi)容，目錄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購按照文件要求實施，目錄標(biāo)準(zhǔn)外或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的采購由委員會相應(yīng)業(yè)務(wù)部門提交會議研究同意后審批。
第二，主要任務(wù)。
第一，嚴(yán)格建設(shè)政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法和各級政府采購主管部門的有關(guān)規(guī)定，進一步完善和完善本單位的政府采購管理制度，及時修訂和細(xì)化各項制度措施和措施，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強制度約束力。
(二)嚴(yán)格管理政府采購預(yù)算。各有關(guān)單位和采購部門要進一步規(guī)范預(yù)算管理，將政府采購預(yù)算申報與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，逐步提高經(jīng)濟管理能力。政府采購資金必須納入單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的采購項目不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計劃不得實施。政府采購實施計劃的采購項目、數(shù)量、預(yù)算資金等內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和資金計劃一致。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算，分解政府采購項目，避免招標(biāo)。
(3)嚴(yán)格編制采購計劃。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行年度政府采購計劃編制，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)采購預(yù)算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計劃。當(dāng)年的采購計劃申報在11月底前完成，逾期不再受理采購申請。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開采購、自行采購和小規(guī)模零星采購的相關(guān)規(guī)定，在采購前按照法律法規(guī)完成大型醫(yī)療設(shè)備配置許可、進口產(chǎn)品論證、非公開招標(biāo)采購手續(xù)審批等程序有關(guān)部門批準(zhǔn)的采購計劃不得執(zhí)行。特殊情況，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可按有關(guān)程序購買。
(五)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制定。招標(biāo)文件的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的相關(guān)制度和程序要求。采購需求應(yīng)符合國家法律法規(guī)，采購前應(yīng)充分進行市場調(diào)研，征求供應(yīng)商和專家意見，科學(xué)合理論證，合理設(shè)置采購參數(shù)。采購人和代理機構(gòu)不得以供應(yīng)商注冊資本、營業(yè)收入、員工等規(guī)模條件為資格要求或評估因素，不得設(shè)立國務(wù)院明確取消或下放給行業(yè)協(xié)會的資格認(rèn)證。招標(biāo)文件嚴(yán)禁政府采購負(fù)面清單所列內(nèi)容。對于復(fù)雜的采購項目，采購人應(yīng)組織專家對招標(biāo)文件進行審查和論證。招標(biāo)文件禁止設(shè)置獨特的、有針對性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，禁止設(shè)置不合理的、歧視性的準(zhǔn)入條件，禁止其他供應(yīng)商參與政府采購活動。
(六)嚴(yán)格公開和管理政府采購信息。規(guī)范政府采購公告和信息發(fā)布，提高政府采購活動透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限進行公告。做好政府采購意向公開的準(zhǔn)備。對于未達(dá)到公開采購限額、實行自購或零星采購的項目，必須按照相關(guān)規(guī)定和政府采購目錄的要求嚴(yán)格執(zhí)行采購人的備案工作，備案信息必須及時、準(zhǔn)確、可靠。
第七，嚴(yán)格加強內(nèi)部控制管理。要把政府采購管理作為醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年和本單位內(nèi)部控制管理的重要組成部分。為了實現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的目標(biāo)，各單位應(yīng)定義崗位職責(zé)。買方、集中采購機構(gòu)和監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)自身特點建立制定規(guī)則，合理確定崗位職責(zé)，設(shè)置不兼容的崗位分離，建立崗位間制衡機制，有效抵御政府采購風(fēng)險。為加強政府采購管理機構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫(yī)療機構(gòu)和年采購資金超過200萬元的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府采購管理機構(gòu)。要有計劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組和涉及政府采購的人員進行培訓(xùn)，加強政府采購的法律觀念。
(八)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計等部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期或不定期進行日常監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立預(yù)警對話制度，簽署政府采購廉政承諾書，加強監(jiān)督，抓早抓小，關(guān)口前進，防止政府采購實施過程中可能出現(xiàn)的違紀(jì)傾向。
(九)嚴(yán)格追究責(zé)任。違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。除按規(guī)定追究單位相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)追究單位主要責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三，組織實施。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)健委成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由石嘴山市二級檢查員、市衛(wèi)健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委監(jiān)察委員會紀(jì)檢監(jiān)察組組長曹尚榮同志、市衛(wèi)健委二級研究員石朝陽同志擔(dān)任，成員由市衛(wèi)健委各部門負(fù)責(zé)人、委員會直屬(管)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室位于委員會辦公室，石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)專項行動的日常組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查。
第二，明確目標(biāo)任務(wù)。堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以問題為導(dǎo)向，針對采購工作中暴露出來的問題、不足和不足，加強依法采購，建立規(guī)章制度，加強內(nèi)部控制，彌補不足，堵塞漏洞，加強弱點，進一步完善監(jiān)管措施，建立監(jiān)管體系，形成采購監(jiān)管長效機制，確保采購工作不存在違法違紀(jì)問題，尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違紀(jì)問題。
(3)具體時間安排。從2020年7月到2022年12月，分為四個階段。
一、動員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛(wèi)生系統(tǒng)開展全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》，組織動員部署全系統(tǒng)推進三年專項行動，各單位制定具體方案，從思想認(rèn)識、組織管理、制度建設(shè)與實施、內(nèi)部控制、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、問題整改、監(jiān)督檢查、長效管理機制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求。
三、集中攻堅(2021年全年)。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立賬戶，限期整改；動態(tài)更新問題隱患和制度措施清單，對重點問題舉一反三，防止反復(fù)檢查；要建立整章制度，加強內(nèi)部控制，加強監(jiān)管，采取有效措施和措施，加大專項整治力度，確保整治工作取得長期成效。
四、鞏固升級(2022年全年)。組織對全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動進行總結(jié)和評估，在全市推廣典型經(jīng)驗和做法，建立長期正常機制，不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應(yīng)參照本實施方案，結(jié)合實際情況，及時開展專項行動，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動為監(jiān)管重點。同時，要研究進一步規(guī)范和加強衛(wèi)生行業(yè)采購管理的方法和措施。
規(guī)范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇三
把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過開展政法信訪系統(tǒng)“入村寨進社區(qū)走企業(yè)訪群眾”大走訪活動，了解群眾“急難愁盼”問題；通過開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，找準(zhǔn)工作定位，認(rèn)真踐行“我為群眾辦實事”活動，助推鄉(xiāng)村群眾“急難愁盼”問題解決。在政法信訪系統(tǒng)“入村寨進社區(qū)走企業(yè)訪群眾”大走訪活動中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員干部跟隊，共走訪群眾xx戶，走訪企業(yè)xx家，收集問題線索及意見建議xx個，幫助協(xié)調(diào)解決群眾困難xx個，轉(zhuǎn)辦解決問題xx個，其余問題已轉(zhuǎn)辦或全部解答；在學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動中，共開展入村（居）法治宣傳服務(wù)xx次，解答群眾法律咨詢xx人次，化解矛盾糾紛xx件，幫扶特殊人群xx人。
2.強化引導(dǎo)法治宣傳，助推鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差堵”有效整治
圍繞全省鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“八亂”整治目標(biāo)，以“法律七進”為載體，利用各種普法平臺和宣傳活動，大力宣傳《鄉(xiāng)村振興促進法》和與鄉(xiāng)村“臟亂差堵”整治相關(guān)的法律法規(guī)及社會公德知識，教育引導(dǎo)群眾懂法律守公德，依法依德整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差堵”現(xiàn)象。今年以來，共開展集中法治宣傳活動xx余次、“法律進鄉(xiāng)村”活動xx余次、“送法進校園”活動?xx余次，發(fā)放宣傳資料及物品xx萬余份，利用網(wǎng)絡(luò)平臺推送普法信息xx多條。
3.強化主動擔(dān)當(dāng)作為，助推鄉(xiāng)村換屆“選人用人”風(fēng)清氣正
通過政法隊伍教育整頓，干部職工切實筑牢政治忠誠，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，圍繞縣委政府中心工作超前謀劃、主動發(fā)力。針對今年鄉(xiāng)村換屆選舉工作，積極向縣委組織部匯報，力求通過宣傳警示教育，確保鄉(xiāng)村換屆選舉依法依規(guī)。并精心編印了《xx縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》和《換屆選舉法律法規(guī)宣傳冊》，將換屆選舉常用法律法規(guī)和警示教育典型案例匯編成冊，向廣大群眾進行宣傳，為營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境提供法治保障。該項工作得到了縣委組織部的肯定，目前已印發(fā)上述宣傳冊xx萬余份。
4.強化推進平安xx，助推鄉(xiāng)村治理“糾紛化解”和諧穩(wěn)定
以新時代“楓橋經(jīng)驗”為標(biāo)桿，全力排查化解各類矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遇事找法、調(diào)解靠法的習(xí)慣，切實筑牢人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”。狠抓調(diào)解隊伍素質(zhì)提升，面向責(zé)任部門、基層一線采取多種方式開展人民調(diào)解工作培訓(xùn)xx 次，先后培訓(xùn)干部xx人次。xx月xx日，借縣委黨校舉辦202x年新選派駐村干部培訓(xùn)班之機，對新選派的xx余名駐村干部開展人民調(diào)解工作培訓(xùn)，使他們掌握常見矛盾糾紛的化解方法，對指導(dǎo)參與矛盾糾紛化解起到積極作用。全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛xx件，調(diào)解成功xx件，調(diào)解成功率xx%。充分發(fā)揮掃黑除惡專項斗爭法治宣傳的震懾作用，從抓好社區(qū)矯正對象監(jiān)管和刑釋解戒人員幫教著手，大力宣傳掃黑除惡法規(guī)政策，強化涉黑涉惡線索摸排，切實鏟除黑惡勢力滋生的土壤，助推鄉(xiāng)村社會治安秩序良好，促進鄉(xiāng)村群眾安居樂業(yè)。今年以來，通過對全縣xx名在冊社區(qū)矯正對象和xx名刑釋解戒人員摸排走訪，目前未發(fā)現(xiàn)黑涉惡線索。
5.強化公共法律服務(wù)，助推鄉(xiāng)村法治“公平公正”觀念鋪開
圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、“三感社區(qū)”等工作，打造公共法律服務(wù)新模式，切實暢通法律服務(wù)群眾最后一公里。各村（居）法律顧問以基層群眾法律需求為出發(fā)點，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、手機微信群、場天宣傳等渠道傳播法律知識，讓群眾學(xué)法、知法、懂法、用法、守法。以開展律師行業(yè)突出問題專項治理為契機，組建了由xx名含律師、公證員在內(nèi)的法律服務(wù)團隊，到企業(yè)開展“法治體檢”、到村（居）開展“我為群眾辦實事法律服務(wù)進村居”活動，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”。同時，開辟法律援助“綠色通道”，建立法律援助容缺制度；公證工作做到24小時線上線下接受咨詢、8小時外延時服務(wù)，多形式、“零距離”滿足群眾法律需求，助推鄉(xiāng)村振興與法治政府建設(shè)融合發(fā)展，有效推動基層民主法治建設(shè)。今年以來，司法局共對鄉(xiāng)村xx家企業(yè)開展“法治體檢”，村（居）法律顧問入村（居）開展法治宣講和法治講堂xx次，解答群眾法律咨詢xx人次，參與化解矛盾糾紛xx余件，直接參與處理群體性、敏感性事件xx件，為村（居）委及村（居）民提供法律意見建議xx余條、審查合同xx件。
6.強化幫扶職責(zé)落實，助推鄉(xiāng)村建設(shè)“兩個覆蓋”成果鞏固
加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，以黨建為引領(lǐng)扎實開展好后盾單位“聯(lián)系群眾全覆蓋”“服務(wù)群眾全覆蓋”，全力助推幫扶村產(chǎn)業(yè)振興。針對包抓保聯(lián)系的xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村實際，認(rèn)真落實幫扶職責(zé)，專門抽派xx名基層工作經(jīng)驗豐富的同志負(fù)責(zé)以上三個村的幫扶工作，每周至少進駐包保聯(lián)系村開展工作一次，為包保聯(lián)系村發(fā)展“把脈問診”，重點協(xié)助村支兩委做好發(fā)展規(guī)劃、換屆選舉、“八亂”整治、綜合治理、普法依法治理等工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助推鄉(xiāng)村均衡協(xié)調(diào)全面發(fā)展。今年來，共到包抓保聯(lián)系村開展幫扶工作xx余次、開展疫情防控守卡xx余次、開展普法宣傳xx余次，落實幫扶資金xx萬余元，幫助解決困難問題xx個。所包抓的xx村x年底村集體經(jīng)濟收入達(dá)到xx萬元，為全村群眾人均分紅xx余元，xx、xx產(chǎn)業(yè)收入xx余萬元，群眾生活水平和人居環(huán)境進一步提升。
規(guī)范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇四
為深入貫徹落實寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于開展全面規(guī)范、加強政府采購管理三年專項行動的相關(guān)要求，推進醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、共同管理的采購監(jiān)管機制，現(xiàn)根據(jù)我市實際工作制定本實施方案。
第一，總體要求。
第二，明確責(zé)任。政府采購工作實行誰采購誰負(fù)責(zé)的原則，各采購人對本單位的政府采購行為承擔(dān)主要責(zé)任。該單位主要負(fù)責(zé)同志的總責(zé)任，是第一責(zé)任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項的集體研究和決策，明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和配合部門的職責(zé)，一級抓一級，一級抓落實。加強單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，按照法律法規(guī)及時研究解決政府采購中遇到的問題。委員會直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)(2021版)的內(nèi)容，目錄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購按照文件要求實施，目錄標(biāo)準(zhǔn)外或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的采購由委員會相應(yīng)業(yè)務(wù)部門提交會議研究同意后審批。
第二，主要任務(wù)。
第一，嚴(yán)格建設(shè)政府采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法和各級政府采購主管部門的有關(guān)規(guī)定，進一步完善和完善本單位的政府采購管理制度，及時修訂和細(xì)化各項制度措施和措施，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強制度約束力。
(二)嚴(yán)格管理政府采購預(yù)算。各有關(guān)單位和采購部門要進一步規(guī)范預(yù)算管理，將政府采購預(yù)算申報與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，逐步提高經(jīng)濟管理能力。政府采購資金必須納入單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的采購項目不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計劃不得實施。政府采購實施計劃的采購項目、數(shù)量、預(yù)算資金等內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和資金計劃一致。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算，分解政府采購項目，避免招標(biāo)。
(3)嚴(yán)格編制采購計劃。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制，嚴(yán)格執(zhí)行年度政府采購計劃編制，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)采購預(yù)算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計劃。當(dāng)年的采購計劃申報在11月底前完成，逾期不再受理采購申請。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開采購、自行采購和小規(guī)模零星采購的相關(guān)規(guī)定，在采購前按照法律法規(guī)完成大型醫(yī)療設(shè)備配置許可、進口產(chǎn)品論證、非公開招標(biāo)采購手續(xù)審批等程序有關(guān)部門批準(zhǔn)的采購計劃不得執(zhí)行。特殊情況，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，可按有關(guān)程序購買。
(五)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制定。招標(biāo)文件的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的相關(guān)制度和程序要求。采購需求應(yīng)符合國家法律法規(guī)，采購前應(yīng)充分進行市場調(diào)研，征求供應(yīng)商和專家意見，科學(xué)合理論證，合理設(shè)置采購參數(shù)。采購人和代理機構(gòu)不得以供應(yīng)商注冊資本、營業(yè)收入、員工等規(guī)模條件為資格要求或評估因素，不得設(shè)立國務(wù)院明確取消或下放給行業(yè)協(xié)會的資格認(rèn)證。招標(biāo)文件嚴(yán)禁政府采購負(fù)面清單所列內(nèi)容。對于復(fù)雜的采購項目，采購人應(yīng)組織專家對招標(biāo)文件進行審查和論證。招標(biāo)文件禁止設(shè)置獨特的、有針對性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，禁止設(shè)置不合理的、歧視性的準(zhǔn)入條件，禁止其他供應(yīng)商參與政府采購活動。
(六)嚴(yán)格公開和管理政府采購信息。規(guī)范政府采購公告和信息發(fā)布，提高政府采購活動透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限進行公告。做好政府采購意向公開的準(zhǔn)備。對于未達(dá)到公開采購限額、實行自購或零星采購的項目，必須按照相關(guān)規(guī)定和政府采購目錄的要求嚴(yán)格執(zhí)行采購人的備案工作，備案信息必須及時、準(zhǔn)確、可靠。
第七，嚴(yán)格加強內(nèi)部控制管理。要把政府采購管理作為醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年和本單位內(nèi)部控制管理的重要組成部分。為了實現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的目標(biāo)，各單位應(yīng)定義崗位職責(zé)。買方、集中采購機構(gòu)和監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)自身特點建立制定規(guī)則，合理確定崗位職責(zé)，設(shè)置不兼容的崗位分離，建立崗位間制衡機制，有效抵御政府采購風(fēng)險。為加強政府采購管理機構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫(yī)療機構(gòu)和年采購資金超過200萬元的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府采購管理機構(gòu)。要有計劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組和涉及政府采購的人員進行培訓(xùn)，加強政府采購的法律觀念。
(八)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計等部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期或不定期進行日常監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立預(yù)警對話制度，簽署政府采購廉政承諾書，加強監(jiān)督，抓早抓小，關(guān)口前進，防止政府采購實施過程中可能出現(xiàn)的違紀(jì)傾向。
(九)嚴(yán)格追究責(zé)任。違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。除按規(guī)定追究單位相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)追究單位主要責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三，組織實施。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)健委成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由石嘴山市二級檢查員、市衛(wèi)健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委監(jiān)察委員會紀(jì)檢監(jiān)察組組長曹尚榮同志、市衛(wèi)健委二級研究員石朝陽同志擔(dān)任，成員由市衛(wèi)健委各部門負(fù)責(zé)人、委員會直屬(管)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室位于委員會辦公室，石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)專項行動的日常組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查。
第二，明確目標(biāo)任務(wù)。堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以問題為導(dǎo)向，針對采購工作中暴露出來的問題、不足和不足，加強依法采購，建立規(guī)章制度，加強內(nèi)部控制，彌補不足，堵塞漏洞，加強弱點，進一步完善監(jiān)管措施，建立監(jiān)管體系，形成采購監(jiān)管長效機制，確保采購工作不存在違法違紀(jì)問題，尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違紀(jì)問題。
(3)具體時間安排。從2020年7月到2022年12月，分為四個階段。
一、動員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛(wèi)生系統(tǒng)開展全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》，組織動員部署全系統(tǒng)推進三年專項行動，各單位制定具體方案，從思想認(rèn)識、組織管理、制度建設(shè)與實施、內(nèi)部控制、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、問題整改、監(jiān)督檢查、長效管理機制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求。
三、集中攻堅(2021年全年)。對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立賬戶，限期整改；動態(tài)更新問題隱患和制度措施清單，對重點問題舉一反三，防止反復(fù)檢查；要建立整章制度，加強內(nèi)部控制，加強監(jiān)管，采取有效措施和措施，加大專項整治力度，確保整治工作取得長期成效。
四、鞏固升級(2022年全年)。組織對全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動進行總結(jié)和評估，在全市推廣典型經(jīng)驗和做法，建立長期正常機制，不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應(yīng)參照本實施方案，結(jié)合實際情況，及時開展專項行動，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動為監(jiān)管重點。同時，要研究進一步規(guī)范和加強衛(wèi)生行業(yè)采購管理的方法和措施。
規(guī)范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財務(wù)函〔2020〕633號）和《宣城市衛(wèi)生健康委全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》（宣衛(wèi)規(guī)財〔2020〕62號）精神，切實加強我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作，落實政府采購監(jiān)管主體責(zé)任，進一步規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和區(qū)委、區(qū)政府決策部署要求，堅持新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，增強“四個意識”，堅定“四個自信”做到“兩個維護”，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，圍繞政府采購制度建設(shè)、政策落實、預(yù)算管理、執(zhí)行監(jiān)督、合同履約、投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題，嚴(yán)格規(guī)范全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購行為，強化政府采購活動中的權(quán)力運行監(jiān)督，推動政府采購活動更加高效、規(guī)范、廉潔。為建設(shè)健康宣州提供有力保障。
（二）行動目標(biāo)。按照“誰項目、誰管理、誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，強化主體責(zé)任，通過宣州區(qū)全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動，全面查找糾正在政府采購工作中暴露出來的問題、短板和不足，加強內(nèi)控制度建設(shè)，到2022年底，建立完善采購主體職責(zé)清晰、采購行為規(guī)范、監(jiān)管機制健全、內(nèi)控管理有效的采購監(jiān)管長效機制體系，有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險，不斷提升我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購活動的組織管理水平。
（三）職責(zé)任務(wù)。區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)專項行動開展的總體方案，負(fù)責(zé)組織委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展專項行動，對全區(qū)專項行動目標(biāo)完成情況的進行督導(dǎo)和抽查；委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)對行動完成情況進行自查,并對行動進行成果評估。
本次專項行動自2020年9月起至2022年12月底結(jié)束，為期三年。分自查自糾、集中排查、鞏固提升三個階段。
（一）自查自糾階段（2020年9月至12月）
各單位對2019年以來政府采購工作進行全面梳理開展自查自糾。重點從三個方面進行，一是政府采購管理體系建設(shè)情況，主要包括：政府采購管理制度建設(shè)情況、內(nèi)部控制管理體系建設(shè)情況、監(jiān)督檢查機制情況等；二是職責(zé)分工情況，主要包括：政府采購管理部門職責(zé)、實施部門職責(zé)、財務(wù)部門職責(zé)、監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)等；三是政府采購項目的執(zhí)行情況，主要包括：采購預(yù)算的編審、采購計劃申報、技術(shù)參數(shù)制定、采購程序和方式、采購信息發(fā)布、采購合同簽訂、采購驗收和支付、資產(chǎn)和檔案管理等。各單位在確保全面自查的前提下，以藥品、設(shè)備、耗材、工程招標(biāo)為重點，并根據(jù)本單位具體情況制定具體實施方式和范圍，但要堅決杜絕避實就虛、避重就輕。
各單位對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題清單、整改臺賬，明確責(zé)任人和整改時限，實行銷號管理；對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新，2020年12月底前所有單位應(yīng)全部整改到位并將整改情況報送單位主管部門備案。遇到重大問題和重大事項可隨時報告。區(qū)衛(wèi)生健康委將對重點單位、重點項目、重點問題，實行掛牌督戰(zhàn)、明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時限。
（二）集中排查階段（2021年1月至12月）
1.嚴(yán)格制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)法律、法規(guī)，進一步健全和完善本單位政府采購管理制度建設(shè)，及時修訂和細(xì)化各項制度措施和辦法，將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。嚴(yán)格制度執(zhí)行，強化制度約束力。
2.嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理。政府采購資金應(yīng)納入本單位總體預(yù)算及政府采購預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項目原則上不得采購，要做到應(yīng)采盡采、應(yīng)招必招，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項目規(guī)避招標(biāo)行為。
3.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件的制定嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)及各項規(guī)章制度、符合相關(guān)程序要求，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。重大項目招標(biāo)文件要組織專家進行論證。招標(biāo)文件不得設(shè)立排他性、指向性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，不得設(shè)置不合理條款和歧視性準(zhǔn)入條件。
4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購。充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，降低采購成本，納入省級政府集中采購目錄品目范圍的應(yīng)當(dāng)實行集中采購。采取網(wǎng)上商城采購、協(xié)議供貨以及定點采購等方式的，要按有關(guān)規(guī)定辦理。涉及進口產(chǎn)品采購的，嚴(yán)格按照政府采購進口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。分散采購的程序和要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.嚴(yán)格政府采購信息公開。嚴(yán)格按照有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和管理辦法要求公告政府采購信息。做到及時、完整、準(zhǔn)確、便民，全流程公開透明。政府采購公告和公示內(nèi)容應(yīng)按信息公開規(guī)定的格式和程序要求進行。
6.嚴(yán)格合同履約驗收管理。落實政府采購項目合同的履約驗收主體責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)，按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收并出具驗收報告，大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收，不得對不符合驗收條件的采購項目出具驗收合格報告。
7.嚴(yán)格資金支付管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)會計制度，按照與中標(biāo)供應(yīng)商所簽訂政府采購合同中約定的支付方式和支付時間，及時足額支付政府采購資金。要強化政府采購資金支付管理，對不符合支付條件的不得違規(guī)支付。
8.嚴(yán)格檔案及資產(chǎn)管理。加強政府采購資料的檔案管理，指定專人妥善保管，采購預(yù)算、招投標(biāo)書、合同、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)采購文件要及時歸檔。嚴(yán)格政府采購的資產(chǎn)管理，對本單位采購或上級部門統(tǒng)一采購分配的設(shè)備物資，符合登記條件的，按規(guī)定及時納入本單位資產(chǎn)管理。
9.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計等部門對采購活動的監(jiān)管作用，加強對單位政府采購活動的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警談話制度，簽訂政府采購廉政承諾書，強化監(jiān)督，抓早抓小，關(guān)口前移，嚴(yán)防政府采購執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)傾向性問題。
10.加強人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。要有計劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和從事采購工作的有關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，強化依法采購觀念。要進一步加強單位政府采購管理機構(gòu)的能力建設(shè)，在人員配備、設(shè)備添置和辦公條件等方面給與支持，有條件的單位要單獨設(shè)立政府采購管理部門。
（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）
區(qū)衛(wèi)生健康委為將在集中排查及各醫(yī)療衛(wèi)生單位自查的基礎(chǔ)上組織開展“專項行動回頭看”行動，通過集中抽查、專項檢查等多種形式檢驗考核各單位專項行動取得成果，檢查政策執(zhí)行的延續(xù)性，是否存在敷衍了事，有令不行、有禁不止，虛假整改的情況。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織對本部門專項行動進行總結(jié)和評估，區(qū)衛(wèi)生健康委擇優(yōu)在全區(qū)推廣典型做法，建立長效常態(tài)機制，不斷探索提高政府采購管理水平。
區(qū)衛(wèi)生健康委成立全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)衛(wèi)生健康委主任陶宗保擔(dān)任，副組長由駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長丁光東和區(qū)衛(wèi)生健康委副主任徐志達(dá)擔(dān)任，小組成員由區(qū)衛(wèi)生健康委相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，專項行動小組設(shè)在委規(guī)劃信息財務(wù)科，具體指導(dǎo)落實專項行動各項任務(wù)，設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，聯(lián)系和協(xié)調(diào)等日常工作。
各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立單位的專項行為開展機構(gòu),結(jié)合本單位實際，制定切實可行的實施方案和工作舉措，并確定專人作為專項行動聯(lián)絡(luò)員，每季度上報工作進展。
（一）高度重視，提高認(rèn)識
各單位要站在全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)廉潔政府高度，切實增強大局意識，責(zé)任意識，高度重視本次專項行動，深刻認(rèn)識政府采購領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題對衛(wèi)生健康行業(yè)造成危害嚴(yán)重性，深刻認(rèn)識規(guī)范和加強政府采購管理工作的重要意義和重要作用，提高認(rèn)識，堅定思想，堅決杜絕政府采購活動中違反違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）明確分工、落實責(zé)任
各單位要認(rèn)真組織實施，成立專項行動機構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人掛帥，明確分工，落實責(zé)任人，細(xì)化專項行動工作方案，工作舉措。嚴(yán)禁走形式、走過場，做到不留死角、不留盲點，不搞形式主義，確保三年專項行動取得實質(zhì)性成效。
（三）認(rèn)真部署、大力推進
各單位要按照《宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生健康委“全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動”實施方案》的各項工作要求，認(rèn)真部署，要建立專項行動工作任務(wù)表、任務(wù)圖，層層落實、層層推進。于2020年11月5日前將《全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動聯(lián)絡(luò)員信息表》（見附表），蓋章掃描版及電子版發(fā)送至區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)絡(luò)員信箱備案。
各單位在每個階段工作完成后一個月內(nèi)，要把專項行動進展和成效情況形成報告送至區(qū)衛(wèi)生健康委專項行動工作辦公室。重大事項須隨時報告。
規(guī)范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇六
為貫徹落實中央及省、臺州市、市優(yōu)化政府采購決策部署，全面深化政府采購制度改革，進一步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，通過對照國家、省、臺州市、市相關(guān)部門政府采購?fù)该鞫仍u估有關(guān)要求，根據(jù)浙江省衛(wèi)健委、臺州市衛(wèi)健委、溫嶺市衛(wèi)健委要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，以合法采購、規(guī)范采購、優(yōu)化流程、提高效率為重點，深入推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購制度改革，著力提升采購?fù)该鞫龋e極營造全系統(tǒng)良好的政府采購環(huán)境。
（一）堅持目標(biāo)引領(lǐng)，對標(biāo)先進。對照國家、省、臺州市、市政府、衛(wèi)健局采購有關(guān)要求，學(xué)習(xí)先進兄弟單位做法，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作步驟，嚴(yán)格組織實施，有序推進醫(yī)院政府采購領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化。
（二）堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)守法律紅線。緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購行為中的短板，從解決突出問題入手，不斷改進薄弱環(huán)節(jié)，提升采購人依法規(guī)范采購能力。政府采購過程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守法律紅線，百分百做到依法采購。
（三）堅持精簡高效，優(yōu)化服務(wù)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，依托浙江省政采云平臺和電子賣場，熟悉操作使用規(guī)范，切實提高醫(yī)院政府采購全流程電子化水平。
從2020年12月至2022年12月，分四個階段。
（一）動員部署階段。
2020年12月-2020年12月，主要抓好以下幾項工作：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
制定專項行動工作計劃，明確責(zé)任分工，細(xì)化實化專項行動任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實。
2、制訂工作實施方案。
出臺《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》。召開一次動員會議，傳達(dá)上級會議和文件精神，全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強政府采購管理工作。
（二）自查整改階段
時間：2020年12月—2021年1月，主要抓好以下幾項工作：
對審計、督查、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購?fù)怀鰡栴}，以及內(nèi)部運營管理過程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項等抓好自查自糾，建立問題臺賬，明確責(zé)任人和整改時限、要求。對問題突出的單位和項目，實行掛牌督辦，明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時限。
（三）集中攻堅階段
時間：2021年2月—12月，主要抓好以下幾項工作：
重點解決政府采購內(nèi)部控制風(fēng)險防范意識不足、權(quán)力制約機制不夠完善、化解風(fēng)險措施力度不硬、采購流程不夠嚴(yán)密等問題；解決招標(biāo)采購環(huán)節(jié)存在的分解政府采購預(yù)算和項目、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問題。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新，針對重點難點問題加大專項整治攻堅力度，保障專項行動取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段
時間：2022年全年，主要抓好以下幾項工作：
要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購主體責(zé)任，強化內(nèi)部控制、審計監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機制建設(shè)，更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實。各分線采購任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
（二）加強責(zé)任履行，確保問題整改落實。要強化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長效管理機制，將單位政府采購行為始終置于有效監(jiān)督之下，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違規(guī)違紀(jì)問題。醫(yī)院紀(jì)檢部門將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購規(guī)律特點,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用約談、通報、處罰、問責(zé)等措施,對整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實、重大問題隱患不解決、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員，堅決追究責(zé)任。
（三）實施備案管理，確保政府采購計劃性與科學(xué)性。要嚴(yán)格實施政府采購備案管理制度。
貨物類：1、納入政府采購計劃的，目錄內(nèi)20萬以下物品，電子賣場上關(guān)聯(lián)采購計劃后直接下單。
2、納入政府采購計劃的，目錄內(nèi)20萬以上物品，電子賣場上詢價采購后關(guān)聯(lián)采購計劃再下單。
3、對未納入政府采購目錄，單次或年度批量預(yù)算金額1萬以上20萬以下的，在電子賣場上直接下單。
4、對未納入政府采購目錄。單項或年度批量預(yù)算金額20萬以上的，經(jīng)醫(yī)院辦公會議討論后實行公開招標(biāo)。
服務(wù)類：
1、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以下的，經(jīng)財政審批后可委托代理機構(gòu)組織分散采購。
2、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以上，200萬以下的，經(jīng)財政審批后實行公開招標(biāo)。
嚴(yán)禁開展單一性來源采購（已納入政采云采購范圍內(nèi)除外）。工程類：
單項采購金額在二萬元以上（含二萬元）五萬以內(nèi)未納入集中采購目錄的，采購單位采取年度統(tǒng)一公開招標(biāo)，確定年度中標(biāo)工程施工方，報主管部門備案，五萬以上三十萬以內(nèi)的單項工程進行公開招標(biāo)，嚴(yán)禁開展單一性來源采購。如果上級對單項采購金額有調(diào)整的從其規(guī)定。
（四）完善機制建設(shè)，確保政府采購工作有序規(guī)范。要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則，建立政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、內(nèi)部審計和使用等部門或崗位相互協(xié)同、互相制約的工作機制，明確崗位職責(zé)和工作流程。采購需求制訂與內(nèi)部審核、采購文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。單位采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
規(guī)范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇七
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，進一步規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，指高資金使用效益，加強廉政建設(shè)，全面提升全縣衛(wèi)健系統(tǒng)政府采購工作效能，根據(jù)（國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》(國衛(wèi)財務(wù)函（2020）250號）和（國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)財務(wù)函（2020）633）號和有關(guān)文件精神，結(jié)合本委實際，制定本行動方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位、落實兩個責(zé)任，堅決杜絕政府采購工作中出規(guī)重大違法違紀(jì)問題。
縣衛(wèi)健委成立政府采購專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長由單敏同志擔(dān)任：副組長由李棟同志擔(dān)任，成員由王允、曹坤、朱波、馬勇、張歐、朱樹龍等同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項行動工作中重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策，批準(zhǔn)重大案件、問題的查處。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委重點項目建設(shè)管理辦公室，明確張歐同志為專項行動聯(lián)絡(luò)人。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)委機關(guān)和所屬各單位開展政府采購相關(guān)工作，推動專項行動工作開展，定期收集、匯總和報告專項行動工作進展。發(fā)現(xiàn)的重大問題，隨時報告，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組督辦。
委重點項目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)本部門、單位組織的采購工作的自查自糾工作，有計劃組織政府采購相關(guān)培訓(xùn)；委財務(wù)規(guī)劃股負(fù)責(zé)委機關(guān)和所屬各單位采購預(yù)算管理相關(guān)的自查自糾工作；專項行動中涉及重點建設(shè)工程項目由委重點項目建設(shè)管理辦公室牽頭組織匯總：服務(wù)類采購由委機關(guān)和所屬各單位自行組織開展，貨物類有委機關(guān)和所屬各單位具體落實。
按照“誰項目、誰管理，誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，落實主體責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范采購行為、嚴(yán)格采購程序，堵塞管理漏洞，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
縣衛(wèi)健委和所屬各單位2019年以來使用財政性資金和非財政性資金用于采購貨物、工程和服務(wù)的行為。
健全和完善政府采購管理規(guī)章制度，嚴(yán)格控制采購環(huán)節(jié)，強化內(nèi)控管理，細(xì)化監(jiān)管措施。到2022年，建成采購主體職責(zé)清晰，采購行為規(guī)范、監(jiān)管機制健全、內(nèi)控管理有效的長效管理機制。其中：到2020年底，全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題，建立問題臺賬，完成自查自糾工作。到2021年6月，完成自查自糾階段問題整改。到2022年底，全面建立健全政府采購管理制度、監(jiān)督管理長效機制和內(nèi)控體系。
（一）嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理。結(jié)合實際，做好年度采購計劃和預(yù)算編制。政府采購資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項目不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計劃不得執(zhí)行。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項目規(guī)避招標(biāo)。
（二）全面規(guī)范政府采購行為。嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定選擇采購方式，按規(guī)定執(zhí)行、變更采購方式，需要委托采購代理機構(gòu)進行采購的，應(yīng)按規(guī)定遞選或研究確定采購代理機構(gòu)，并簽署書面代理協(xié)議。審慎選用單一來源方式采購，不符合單一來源采購方式適用情形的采購項目，不得違規(guī)采取單一來源采購方式。嚴(yán)格執(zhí)行單一來源采購規(guī)定，履行審核，審批和信息公開等手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定，加強分散采購項目管理。
（三）加強政府采購過程管理。提高招標(biāo)文件制訂的質(zhì)量，壁免出現(xiàn)指向性和排他性的條款和指標(biāo)，影響政府采購公開、公平和公正，規(guī)范專家論證和評選行為。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。
（四）強化政府采購內(nèi)控管理。建立健全政府采購內(nèi)部決策機制，細(xì)化采購流程，建立權(quán)貴清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。嚴(yán)格政府采購過程監(jiān)管，縣衛(wèi)健委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對采購活動開展日常監(jiān)督檢查。
（－）動員部署（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。時間：2020年12月底前完成）。
委屬各單位學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件和工作要求，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本單位2020-2022年政府采購管理專項行動方案，由專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織干部職工學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一工作要求，有效落實監(jiān)管監(jiān)督措施。
（二）自查階段（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與部門：縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位。時間：2020年12月－2021年3月）。
1.工作任務(wù)：主要從依法采購、制度建設(shè)、預(yù)算管理、招標(biāo)文件制定、專家論證提行集中采購，政府采購信總公開、內(nèi)部控制管理、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)和崗位能力建設(shè)、責(zé)任追究等方面，將新冠肺炎疫情涉及到的采購項目作為重點內(nèi)容，對政府采購存在的問題開展深入細(xì)致的自查。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，制訂整改措施。
2.工作措施：按照各單位制定的行動方案，全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題，建立問題臺賬，明確問題類型、問題內(nèi)容、產(chǎn)生的原因、整改措施，整改時限和具體責(zé)任處及責(zé)任人。定期報告自查自糾工作進展情況和發(fā)現(xiàn)的問題、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，制定工作任務(wù)圖和時間表，把握工作節(jié)類，確保整改措施可行、落實及時、效果案出。
（三）整改落實階段（領(lǐng)頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、參與部門：縣衛(wèi)健委機關(guān)各股室和所屬各單位。時間：2021年3月2021年6月）。
1.工作任務(wù)：針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，制訂整改措施，及時進行糾正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線案，要會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理，確保政府采購和使用財政資金的采購項目高效、安全、廉潔運行。
2.工作措施：對照本方案確定的工作任務(wù)和自查自糾期間發(fā)現(xiàn)的問題，開展重點檢查工作。對各部門、各單位2019年以來全部采購項目開展檢查。檢查情況報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，通過會議和文件及時通報，組織各處調(diào)整和完善落實整改的措施和方案。
（四）鞏固提升階段（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與部門：縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位。時同：2021年6月－2022年12月）。
1.工作任務(wù)：完善本系統(tǒng)政府采購制度，建立政府采購工作監(jiān)督管理長效工作機制和監(jiān)管體系。
2.工作措施：一是完善制度和機制。從采購預(yù)算、計劃編制、采購方式、采購程序、合同管理、驗收審核等方面層層落實、落細(xì)，構(gòu)建規(guī)范、高效、完備的政府采購管理工作機制。委重點建設(shè)項目管理辦公室牽頭進一步完善本系統(tǒng)采購管理辦法，委財務(wù)股牽頭完善政府采購預(yù)算管理相關(guān)制度。二是開展崗位能力建設(shè)。加大政府采購培訓(xùn)力度，通過線上分享、組織交流、舉辦培訓(xùn)班等形式，委重點建設(shè)項目管理辦公室牽頭組織和動員委機關(guān)全體同志及委屬各單位中層以上干部職工加強相關(guān)法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和交流，適時聘請相關(guān)專家針對政府采購活動中易出現(xiàn)和常出現(xiàn)的問題，特殊項目、特殊采購方式等的采購規(guī)范進行適用法律依據(jù)的解答，業(yè)務(wù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(二)明確責(zé)任分工。縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購工作的具體承辦的第一責(zé)任人，并指定1名工作人員負(fù)責(zé)本股室本單位專項行動具體工作。本次專項行動有關(guān)工作推進以委重點項目建設(shè)管理辦公室為主，采購預(yù)算編制與執(zhí)行有關(guān)工作以委機關(guān)財務(wù)股為主，各單位要落實各項制度措施。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，縣紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)察室負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。
(三)建立報告制度。自2020年12月起，縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位每月5日前書面報告上月專項行動工作進展情況，每年7月15日和12月15日前書面報告半年度和年度工作總結(jié)，重大問題和重大事項可及時報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、匯總，領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)委黨組會議審定后，報上級主管部門。
規(guī)范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇八
為貫徹落實中央及省、臺州市、市優(yōu)化政府采購決策部署，全面深化政府采購制度改革，進一步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，通過對照國家、省、臺州市、市相關(guān)部門政府采購?fù)该鞫仍u估有關(guān)要求，根據(jù)浙江省衛(wèi)健委、臺州市衛(wèi)健委、溫嶺市衛(wèi)健委要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，以合法采購、規(guī)范采購、優(yōu)化流程、提高效率為重點，深入推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購制度改革，著力提升采購?fù)该鞫龋e極營造全系統(tǒng)良好的政府采購環(huán)境。
（一）堅持目標(biāo)引領(lǐng)，對標(biāo)先進。對照國家、省、臺州市、市政府、衛(wèi)健局采購有關(guān)要求，學(xué)習(xí)先進兄弟單位做法，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作步驟，嚴(yán)格組織實施，有序推進醫(yī)院政府采購領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化。
（二）堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)守法律紅線。緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購行為中的短板，從解決突出問題入手，不斷改進薄弱環(huán)節(jié)，提升采購人依法規(guī)范采購能力。政府采購過程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守法律紅線，百分百做到依法采購。
（三）堅持精簡高效，優(yōu)化服務(wù)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，依托浙江省政采云平臺和電子賣場，熟悉操作使用規(guī)范，切實提高醫(yī)院政府采購全流程電子化水平。
從2020年12月至2022年12月，分四個階段。
（一）動員部署階段。
2020年12月-2020年12月，主要抓好以下幾項工作：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
制定專項行動工作計劃，明確責(zé)任分工，細(xì)化實化專項行動任務(wù)，一級抓一級、層層抓落實。
2、制訂工作實施方案。
出臺《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》。召開一次動員會議，傳達(dá)上級會議和文件精神，全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強政府采購管理工作。
（二）自查整改階段
時間：2020年12月—2021年1月，主要抓好以下幾項工作：
對審計、督查、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購?fù)怀鰡栴}，以及內(nèi)部運營管理過程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項等抓好自查自糾，建立問題臺賬，明確責(zé)任人和整改時限、要求。對問題突出的單位和項目，實行掛牌督辦，明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時限。
（三）集中攻堅階段
時間：2021年2月—12月，主要抓好以下幾項工作：
重點解決政府采購內(nèi)部控制風(fēng)險防范意識不足、權(quán)力制約機制不夠完善、化解風(fēng)險措施力度不硬、采購流程不夠嚴(yán)密等問題；解決招標(biāo)采購環(huán)節(jié)存在的分解政府采購預(yù)算和項目、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問題。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新，針對重點難點問題加大專項整治攻堅力度，保障專項行動取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段
時間：2022年全年，主要抓好以下幾項工作：
要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購主體責(zé)任，強化內(nèi)部控制、審計監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機制建設(shè)，更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為。
四
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實。各分線采購任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
（二）加強責(zé)任履行，確保問題整改落實。要強化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長效管理機制，將單位政府采購行為始終置于有效監(jiān)督之下，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險和重大違法違規(guī)違紀(jì)問題。醫(yī)院紀(jì)檢部門將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購規(guī)律特點,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用約談、通報、處罰、問責(zé)等措施,對整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實、重大問題隱患不解決、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員，堅決追究責(zé)任。
（三）實施備案管理，確保政府采購計劃性與科學(xué)性。要嚴(yán)格實施政府采購備案管理制度。
貨物類：1、納入政府采購計劃的，目錄內(nèi)20萬以下物品，電子賣場上關(guān)聯(lián)采購計劃后直接下單。
2、納入政府采購計劃的，目錄內(nèi)20萬以上物品，電子賣場上詢價采購后關(guān)聯(lián)采購計劃再下單。
3、對未納入政府采購目錄，單次或年度批量預(yù)算金額1萬以上20萬以下的，在電子賣場上直接下單。
4、對未納入政府采購目錄。單項或年度批量預(yù)算金額20萬以上的，經(jīng)醫(yī)院辦公會議討論后實行公開招標(biāo)。
服務(wù)類：
1、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以下的，經(jīng)財政審批后可委托代理機構(gòu)組織分散采購。
2、單項或年度批量預(yù)算金額30萬以上，200萬以下的，經(jīng)財政審批后實行公開招標(biāo)。
嚴(yán)禁開展單一性來源采購（已納入政采云采購范圍內(nèi)除外）。工程類：
單項采購金額在二萬元以上（含二萬元）五萬以內(nèi)未納入集中采購目錄的，采購單位采取年度統(tǒng)一公開招標(biāo)，確定年度中標(biāo)工程施工方，報主管部門備案，五萬以上三十萬以內(nèi)的單項工程進行公開招標(biāo)，嚴(yán)禁開展單一性來源采購。如果上級對單項采購金額有調(diào)整的從其規(guī)定。
（四）完善機制建設(shè)，確保政府采購工作有序規(guī)范。要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則，建立政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財務(wù)、內(nèi)部審計和使用等部門或崗位相互協(xié)同、互相制約的工作機制，明確崗位職責(zé)和工作流程。采購需求制訂與內(nèi)部審核、采購文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。單位采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實行回避制度。