一個合理的工作方案要能夠滿足工作的要求，同時充分考慮到工作的實際情況和可行性。以下是一些成功項目的工作方案，希望能夠給大家一些參考和靈感。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇一

(一)宣傳發動階段(20xx年4月上旬)。

1、完成對項目開發、儲備、開工在建項目情況調查摸底，廣泛征求各方面意見。

2、成立工作機構，落實工作人員和辦公場地、工作經費等。

做好前期準備工作，召開動員大會，開展宣傳報道。

(二)組織實施階段(20xx年4月上旬―12月下旬)。

1、制定推進項目建設工作實施方案和考核辦法，細化目標任務，召開調度會。

各責任單位相應制定具體的工作方案，于4月25日前報縣推進項目建設工作領導小組辦公室。

2、20xx年6月底，召開半年調度會；組織對重點項目、單位進行督查；開展半年考核工作。

3、20xx年9月底，根據活動進展情況，適時召開推進項目建設工作現場經驗交流會。

4.20xx年12月下旬，做好總結評比，進行年終考核，籌備總結表彰。

(三)總結表彰階段(20xx年3月)。

召開總結表彰大會，總結經驗，研究建立項目開發建設長效機制。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇二

(一)產業發展。

以十大產業項目為目標，圍繞有色金屬、建筑建材、農產品加工、棉紡針織、清潔能源、低壓電器等產業，結合發展現代物流、旅游休閑、金融保險等新型服務業，開發建設項目。

全年計劃開發儲備項目120個，引進爭取項目35個，開工建設項目65個。

(二)園區攻堅。

圍繞實施產業支撐戰略，在“一區五園”謀劃一批帶動力強的重大工業項目。

以建設工業新區為目標，打造物流中心、有色資源重要加工基地、陶瓷產業承接基地；圍繞基礎設施、特色產業、循環經濟等，瞄準長三角、珠三角產業梯度轉移，加強與大財團、大公司進行項目對接。

全年開發儲備項目80個，引進爭取項目20個，開工建設項目50個。

(三)基礎設施。

圍繞實施十大工程項目，謀劃一批交通設施、城鎮建設、生態景觀、能源保障、公共安全等基礎設施項目，突出抓好城鄉道路、公共服務設施、園林綠化等建設；圍繞實施十大民生實事，謀劃一批民生和社會事業發展項目。

全年開發儲備項目100個，引進爭取項目45個，開工建設項目85個。

(四)爭資立項。

圍繞扶貧攻堅目標，搶抓機遇，加大政策銜接力度，重點包裝整合一批符合國家、省社會發展規劃和行業規劃有影響力和帶動力、成熟度高的大項目、好項目，跑部進京，爭取上級政策資金過10億元。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇三

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇四

堅持以科學發展觀為指導，扎實開展“兩比兩看”活動，圍繞產業發展、園區攻堅、基礎設施三個重點領域，著力抓好開發儲備、引進爭取、開工建設三個類別項目，實現項目建設“321”工作目標(開發儲備300個，開工建設200個，引進爭取100個)，充分發揮項目建設在發展速度、產業轉型、民生改善中的重要作用，實現我縣經濟社會又好又快發展。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇五

(一)廣泛宣傳，提高認識。

宣傳部門和新聞媒體要通過設立專欄、制作專題、開辦專版、項目專訪等形式，對項目建設工作進行高密度、全方位宣傳報道，大張旗鼓地宣傳項目建設情況，在全縣營造濃厚的輿論氛圍和工作環境。

各單位要把項目建設工作納入重要工作議事日程，積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力招項目。

要在全縣開展“兩比兩看”(在經濟開發區和22個鄉鎮辦事處項目主戰場開展“比項目個數、看投資增幅”，在相關縣直機關單位開展“比引資數量，看服務效率”)，在鄉鎮(辦事處)組織開展“項目投資競賽”活動，進一步提升全縣抓項目、擴投資、促發展的積極性，形成項目工作合力，掀起項目建設新高潮。

(二)強化領導，明確職責。

成立xx縣推進項目建設工作領導小組，縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、經濟開發區、縣政府辦、監察局、發改局、經信局、農辦、商務局、科技局、公安局、財政局、住建局、規劃局、環保局、交通運輸局、統計局、國土資源局、人民銀行xx支行及各鄉鎮(辦事處)為成員單位。

領導小組下設“一室三組”，辦公室設在發改局，負責項目建設的總協調工作；園區攻堅組設在經濟開發區，切實發揮園區投資主戰場作用；項目引進組設在商務局，負責招商引進項目工作；效能監察組設在監察局，負責項目監督檢查工作。

各鄉鎮(辦事處)及縣直部門必須建立項目建設工作領導機構，單位一把手負總責，分管領導直接抓，經辦人員具體抓，形成機構健全、運轉高效的項目建設管理服務體系。

(三)完善機制，強化服務。

一是建立聯系會議制度。爭資領導小組按季度召開會議，對爭資立項工作進行調度，對重點項目爭資、重點項目開發、重點項目建設，可召開臨時性會議。

二是建立情況通報制度。領導小組辦公室定期向縣委、縣政府領導和相關部門報告項目建設工作情況，通報項目責任目標完成情況、項目重大進展和其他事項。園區、產業招商、基礎設施項目組要按職責分工負責組織和落實相關工作，每兩個月召開一次調度會，協調解決重大問題。

三是建立項目督辦制度。辦公室和效能監察組負責全程跟蹤監督檢查，每兩個月通報一次項目建設督辦情況，并研究解決項目督辦中存在的問題，做到跟蹤督辦。

四是建立特事特辦制度。各項目責任單位和職能部門對相關會議研究分解的工作事項，按照研究確定的時限和要求迅速受理、流轉、辦結、報告。

(四)強化監督，嚴格考核。

加強對項目報批手續辦理、工程質量、招標投標、資金管理使用等關鍵環節的監督檢查，嚴格執行招商項目流失問責制，嚴肅查辦項目實施過程中的行政不作為、緩作為、亂作為行為。加強對項目建設工作開展情況的考核，考核結果納入縣年度政績考核內容。嚴格獎懲兌現，對工作成績突出的領導、責任部門、工作小組和項目法人要給予重獎；對工作不落實，項目進展不大，沒有達到預期目標的，要進行通報批評；對造成嚴重后果的要追究責任。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇六

按照“規范管理、高效運轉、靈活操作、務實推進”的原則，進一步建立健全項目推進的各項工作機制。

1、建立健全項目動態管理機制。各牽頭單位按照時間、進度、人員“三明確”的要求，制定細化到月的項目推進表。同時，實行循環調整，每月各單位上報新增項目，由縣政府研究后納入全縣項目庫進行統籌推進。

2、建立健全項目調度推進機制。各項目牽頭單位每月上報項目進度，各分管領導根據項目進展情況，及時召開調度會，協調解決項目建設中存在的問題。縣政府根據具體實施情況，分期或不定期召開縣長辦公例會對全縣項目進行總調度，確保項目建設按時保質保量推進。

3、建立健全項目督查督辦機制。縣政府辦聯合相關部門，采取實地督查、書面督查等多種形式，定期不定期了解項目進展及部署落實情況，并及時匯總通報。

4、建立健全項目推進考核獎懲機制。把項目的實施、推進和落實情況納入年終考評，與評優評先掛鉤，對于項目建設工作成績突出的單位和個人，優先考慮評優評先，并給予適當物質獎勵；對于項目建設工作不力的單位和個人，取消評優評先資格。

5、建立健全項目推進保障機制。縣政府成立以主要領導為組長的項目建設領導小組，并安排適當經費保障項目推進工作，各單位也要成立相應的工作機構，在人力、物力、財力上給予安排，確保項目建設組織到位、資金到位、服務到位。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇七

按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇八

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，積極搶抓國家擴大內需和產業結構調整的政策機遇，認真落實省市“以‘三大’促‘三變’達‘三保’”的發展目標，突出項目建設這個主要抓手，抓住項目推進這個關鍵因素，集全縣之智、舉全縣之力，全面打響項目建設大會戰，推動加快發展，加速趕超。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇九

1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，并于20xx年9月30日前完成。

2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，并于20xx年10月30日前完成，11月頒布。

3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于20xx年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。

5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關分公司的撤并工作，并按規定的時間完成。

6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為準。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十

項目決定投資，項目決定財稅，項目決定發展。

全縣上下要深刻認識項目建設對經濟發展的決定性作用，牢固樹立“大項目、大發展，小項目、小發展，沒項目、不發展”的理念，切實按照“明確責任、規范行為、健全機制、強化考核”的要求，堅持開放招商引項目、爭資立項跑項目、市場運作育項目、創業創新興項目，加大力度推項目，優化環境促項目。

用真功夫、硬本領、實舉措破解項目推進中的難題，以務實的作風、靈活的操作開創項目建設工作新局面。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十一

1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。

2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。

3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。

4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。

5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。

（二）基本對策。

1、加強對集團強總部項目管理制度體系的`學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。

2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。

3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。

4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。

5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。

6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十二

根據2014年***市政府重點工作和民生十件實事責任分工安排，為加快推進***項目建設工作，確保項目如期建成投產，特制定本工作實施方案：

通過強化組織領導、創新工作方法、加強統籌協調、提高服務質量，確保項目快建設、早投產，***局設立項目建設服務工作小組：

1、組長：***。

2、成員：***。

協調各部門加強聯動，主動服務，提前介入，及時解決項目推進中存在的問題，著力推進項目前期籌建、開工建設、竣工投產等關鍵節點實施進度，確保項目如期投產。

（一）土地出讓。加強與國土部門聯系，及時掌握一期用地中暫未落實的***畝用地批復情況，協助企業開展摘牌、簽署成交確認書、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關工作。

（二）征地拆遷、場地平整。及時掌握項目用地的征地拆遷、土地清表、場地平整工作情況，協助企業做好地塊整體利用。

（三）基礎配套。協調相關部門加快完善項目用地周邊道路、供水、供電、排水、排污、燃氣、通迅等基礎配套設施建設，為項目建設投產提供硬件保障。

（四）規劃管理。協調規劃部門指導項目編制修建性詳細規劃、修規審批、核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃驗收等規劃管理工作。

（五）環保審批。協調環保部門指導項目編制環境影響評價報告，環評審批、環保驗收。

（六）消防審批。協調消防部門對項目進行消防設計審核、備案、消防驗收。

（七）防雷審批。協調氣象部門出具項目防雷審查意見、防雷設施驗收。

（八）節能審批。協調開展項目節能評估報告審查。

（九）安全評價。負責指導企業健全安全生產管理制度，落實安全生產責任制，按照有關法律、法規做好安全生產“三同時”和安全評價工作，組織相關單位和專家對安全設施進行驗收。

（十）建設管理。協調建設主管部門加快項目施工圖設計文件審查核準，建設工程招投標管理，施工許可審批以及工程監理、造價管理、質量安全監督和工程竣工驗收備案等工作。

（十一）主體建設。督促項目方制訂詳細的工程建設進度計劃，履行項目建設程序，規范工程承包合同的簽訂，落實建設工程文明施工管理，確保項目于2014年12月31日前竣工投產。

（十二）永久用電。協調供電部門加快項目永久用電報裝審批、供配電設施建設和驗收通電。

（十三）驗收投產。協調國土、規劃、建設、環保、消防、氣象、市政、供電、安監等部門對項目各項驗收進行輔導，完善綜合驗收手續。

（一）優化審批服務。

開辟綠色通道，按“要件把關，容缺受理，平行推進，補齊發證，剛性審批，彈性流程，特事特辦，急事先辦”的原則提供審批服務。指導項目建設單位完善立項、土地、規劃、環評、建設等前期審批工作，加快工程建設推進，對項目工程綜合驗收進行輔導，采取技術審查先行，行政審批關口后移的工作方式，促進企業早投產。

（二）加強現場服務。

深入現場，掌握項目進度情況，了解企業訴求，及時解決項目建設中遇到的征地拆遷、場地、水、電、路、氣等基礎配套問題，加強部門聯動，對于關鍵性環節要重點攻關，專人盯住落實，具體跑、具體抓，通過“多了解、多溝通、多服務”，為項目建設和投產創造良好條件。

（三）強化建設管理。

對項目建設實施全過程管理：

1、前期階段：引導企業詳細編制項目規劃和工程設計，

避免后續實施過程中發生重大變更，規范承包合同的簽定，避免發生因約定不詳而造成經濟糾紛。

2、實施階段：督促企業按計劃推進工程建設，加強文明施工和安全生產管理，并完善各項隱蔽工程記錄和工程質量保證資料的采集。

3、驗收階段：督促企業做好項目竣工驗收、審計、建設檔案整理及歸檔等工作，協調各審批部門提前介入，做好驗收輔導和審批服務,采取聯合驗收的方式，實現項目竣工與投產無縫對接。

（四）完善信息報送。

及時掌握項目建設動態信息，確保每周一巡查一記錄，按照“每月一報”的要求定期進行督查通報。于每月25日前將項目建設推進情況報市政府。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十三

???今年是縣委、縣政府確定的項目建設年。為進一步推進招商引資、十大工程和十件實事等重點工作的順利實施，特制定本方案。

???堅持以科學發展觀為指導，以重點工作落實為目標，以實施專項考核為抓手，通過月度通報、專項督查、觀摩點評等有效措施，進一步轉變各級領導干部工作作風，切實增強工作的積極性和主動性，有效促進全縣重點項目工作的落實，進一步增強經濟發展后勁，奮力開創聞喜經濟社會轉型跨越新局面。

???依據縣委、縣政府確定的重點工作，需要進行專項考核的事項，比如招商引資、十大工程、十件實事、植樹造林工程以及農村新“五個全覆蓋”等重點工作。

???承擔重點工作的有關鄉（鎮）和縣直部門（單位）。

???對重點工作的考核，由縣考核辦牽頭，相關職能部門配合，采取任務分解、專項督查、觀摩點評、月度通報、半年考核、年終考核等方式進行。

???（一）任務分解。重點工作牽頭單位按照市上下達的目標任務或縣上確定的重點工作要求，結合各自實際，對重點工作任務進行科學合理地分解，并制定出詳細的、可量化的重點工作實施細則和考核細則（牽頭單位和責任單位是同一個單位的，只制定出重點工作實施細則），經重點工作責任領導審定后，將重點工作實施細則和考核細則定稿上報至縣考核辦進行審核，審核修改后，經縣年度目標責任考核領導組研究，最后報縣委常委會批準。

???（二）專項督查。根據重點工作的完成時限要求或進展情況，由縣考核辦協同相關職能部門對招商引資完成額、十大工程和十件實事工程質量、項目進度等重點工作完成情況進行專項督查。督查方式主要有查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等。每次督查能排出名次的，進行計分排名；不能計分排名的，對其工作完成情況進行通報。

???（三）觀摩點評。根據全縣重點工作完成情況，適時由縣委辦、政府辦組織對全縣重點工作進行實地觀摩，并召開全縣重點工作專項考核點評大會。由縣委、縣政府主要領導根據月度通報、專項督查以及實地觀摩等掌握的情況，進行綜合點評，總結實施情況，分析存在問題，指出努力方向。

???（四）月度通報。對于重點工作的完成情況，實行月度通報制度，按照逐月累計的方式進行通報。一是上報。每個月的首日，各單位要對上個月重點工作完成情況進行梳理匯總，并認真填寫《聞喜縣重點工作進度月報表》（附件），經單位負責人簽字后，報相關職能部門審核。二是審核。由相關職能部門或承擔重點工作的縣級領導對上報的重點工作完成情況進行審核，并報縣考核辦。三是通報。由縣考核辦根據審核的結果，對各單位上報的數據進行整理匯總，并將匯總結果通過縣電視臺、《聞喜考核》和《聞喜黨建網》等媒介進行通報。

???（五）半年考核。由縣考核辦適時會同縣委辦、政府辦、紀委等相關職能部門成立考核組進行考核。考核采取查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等形式，對重點工作完成情況進行打分排列名次，按照得分高低，產生考核結果。

???（六）年終考核。由縣考核辦會同有關職能單位進行專項考核、專項評分、專項排隊。年終考核結果由縣考核辦提出意見，經縣年度目標責任考核領導組研究，報縣委常委會批準。

對各單位均承擔任務的重點工作，綜合考核計分按照完成比例統一加分；對部分單位共同承擔或某一個單位單獨承擔的重點工作，實行加減分制度，完成好的進行加分，完成不好的進行相應減分。同時，縣委、縣政府將對專項考核工作實行重獎重罰。對完成較好的單位，單列獎項進行表彰，給予重獎；對完成較差的單位，進行全縣通報，并追究相關負責人的責任。

???一是各單位要高度重視專項考核工作，嚴格按照專項考核的有關要求，切實加強組織領導，強化責任分解，穩步推動重點工作完成，確保專項考核工作取得實效。

???二是責任單位要認真研究所承擔的重點工作，將其作為重點工作目標列入本單位年度目標責任考核內容，并將重點工作完成的時限具體到日，做到目標明確，步驟清晰；牽頭單位要與縣考核辦及時溝通、協調，做好專項考核的督查落實工作。

???三是各單位每月要及時上報重點工作完成情況，對于錯報、漏報、瞞報和不及時上報材料的，在年終考核的總分中給予適當減分。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十四

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十五

按照“分口管理、分類實施”和“誰主管、誰負責”的原則，對全縣各類項目進行任務分解、責任到人，著力營造上下同心抓項目、左右同力促項目的良好氛圍。

1、領導責任。

縣政府領導按照職責分工，對所分管實施的各類項目負總責，包括組織項目的實施、調度、推進、協調等各項事宜。牽涉到多口管理的，通過指定或比照上級做法給予明確。

2、部門責任。

上級或縣本級投資項目，由各部門按照職責分工或縣政府的要求，對口牽頭負責項目的實施、推進、落實工作，相關單位做好配合工作。

3、鄉鎮責任。

由鄉鎮投資或鄉鎮引進的招商引資項目，按照屬地管理原則，由鄉鎮牽頭、相關部門配合，做好項目的實施、推進、落實工作。

4、政府辦責任。

負責全縣各類項目信息收集、溝通協調、督促檢查工作。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十六

在省委、省政府的正確領導下，今年上半年，全省重點項目建設工作開創了新局面。1-6月份，全省新開工3000萬元以上項目948項，完成投資431億元，占全省城鎮以上投資完成額的40%。其中，億元以上項目306個，完成投資214億元。新開工了長春大成集團100萬噸化工醇、一汽轉向機、華能九臺電廠、長吉城際鐵路、吉林康乃爾苯胺、長春修正生物醫藥產業園區、長春科技文化中心等一批重點項目。能夠取得這樣的好成績，主要得益于王珉書記和韓長賦省長高度重視和大力支持。今年初，我委提出重點推進一批新開工項目的工作建議，得到了兩位主要領導充分肯定。王珉書記和韓省長在百忙中出席了22個重大項目的開工儀式。省人大、省政府、省政協的一些領導同志，也出席了一批有影響力項目的開工典禮。這一舉動，有力地帶動了全省各方面抓投資、抓項目建設工作的積極性，9個市（州）主要負責同志親自抓大項目前期工作，推動項目前期重點工作的落實，省國土資源廳、環保局、財政廳等有關部門克服困難，承擔責任，積極主動地解決土地、環保等方面的問題，為保證重點項目早日開工建設，做了大量工作。

下半年，還有一批重點項目完成前期工作，進入準備開工建設階段，如哈大客專、白城電廠、pled顯示器件、哈達山水利樞紐、74萬戶泥草房改造等涉及高新技術、能源交通基礎設施和民生工程。在抓好新開工項目前期準備的同時，推進續建項目建設，幫助投資主體解決設備訂貨、材料供應、設備調試和流動資金落實等問題，保證續建項目按合理工期施工。上半年已有吉林6萬輛森雅輕型車、一汽啟明汽車電子、錦湖輪胎一期、10萬噸納米碳酸鈣等一批重點項目建成投產，把推進項目新開工、加強建設環節的協調、促進項目投產有機地銜接起來，有力地帶動了投資效益增長和經濟結構的優化升級。

在重點項目建設的帶動下，固定資產投資繼續保持快速平穩增長。1-6月份，全省城鎮固定資產投資累計完成1078.27億元，同比增長45.4%，居全國第2位（排安徽省之后），比全國平均增速高18.4個百分點，分別比遼寧、黑龍江高7.7和20.3個百分點。一、二、三產業分別完成投資18億元、644億元、416億元，增長43.3%、45.9%、43.9%。

重點項目建設和投資拉動，推動了全省經濟社會更好更快的發展，實現了gdp、財政、工業、消費等主要指標協調較快增長，達到近年最好水平。上半年全省gdp完成1881億元，增長17.3%，其中重點項目和投資拉動大約占12個百分點左右；工業實現增加值873.6億元，增長24.4%，同比提高7.5個百分點；地方級財政收入140.3億元，增長34.1%，同比提高21.5個百分點；全省累計實現城鎮新增就業28.5萬人，完成年度計劃的71.3%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別為5620元和3193元，增長21.4%和33%，同比提高13.6和26.9個百分點；上半年各項貸款余額增長19.1%；用電量增長12.6%。

通過近兩年抓項目建設和投資工作，我們歸納總結出以下幾點體會。

一是重點項目建設，是落實投資增長目標的關鍵。抓住這一關鍵，能夠以點帶面，推動全局，收到事半功倍的工作效果。加強重點項目建設,是落實投資目標責任的主要手段，更是調整產業產品結構、所有制結構以及增強發展后勁的重要途徑。近幾年，我們通過抓億元以上項目、集中推進新開工項目，重點謀劃實施了一批對調整結構和強化后續發展能力有明顯推動作用的重點項目，有效地擴大了投資規模，實現了拉動經濟增長的目標。

二是重點項目建設，牢牢把握工業化、現代農業、改善民生，以及強基礎、調結構、增效益等發展方向和重點，就能夠以增量帶存量，推進結構調整和產業升級。全省今年3000萬元以上項目2581個，總投資6200億元，其中，體現新型工業、現代農業、基礎設施、現代服務業和民生5個方面的項目2180個，總投資5791億元，項目個數及投資，分別占到全部項目和總投資的84.5%和93.4%。這對強化汽車、石化和農產品深加工支柱產業的集聚效應，增強競爭力，加快發展冶金、醫藥、光電子等優勢產業，發揮了重要作用。

三是推進重點項目建設，抓住關鍵環節，重點抓好項目謀劃的前期工作、建設和竣工投產3個環節，能夠有效縮短項目建設工期，加快項目建設進度，提高投資效益。加強項目的謀劃及前期準備，是項目進入開工建設的必備階段；項目能否按合理工期完工，是控制工期和投資成本的關鍵環節；竣工投產，是項目體現投資效益和成果的階段。只有把3個階段工作有機結合起來，建立協調推進工作機制，才能使項目盡早投產發揮效益。

這幾年重點項目建設的另一個成果，就是使融資結構實現了突破，直接融資的比例不斷增加，上市募集、發行債券，已經成為重點項目建設的一個重要投資來源，今年我們有一個突破，就是首次利用境外基金進行重大項目建設。

應該看到，在全省重點項目建設取得重要成績的同時，也還存在一些急需解決的問題。一是項目謀劃儲備不足，前期工作進展緩慢。項目謀劃的思路和方法仍然不能適應市場經濟發展要求，方法手段單一落后，項目儲備嚴重不足；重大項目特別是幾十億元項目比較少；由于行業準入、土地、環境保護等方面約束增強，項目審批速度減緩，項目前期工作進展緩慢。二是高新技術大項目少。光電子和生物兩個產業基地建設還不夠快；對省內高校和科研院所研究成果的承接和轉化能力不強；用高技術改造傳統產業效應還沒有發揮出來。三是項目前期工作不扎實。通過兩年三次新開工項目清理和復查，以及今年年初的統一審核和集中審批工作，可以看出，全省新開工項目合格率明顯提高，總體而言，符合國家產業政策和宏觀調控要求。但也有少部分項目，在土地和環保手續不健全的情況下，擅自開工建設，擾亂了建設秩序。這些問題都需要在下步工作中積極加以解決。

目前，我省經濟社會發展正在進入快速增長時期，省政府為落實省九次黨代會提出的發展目標，對抓落實工作提出了更高的要求，抓好投資和重點項目建設，在今后一個時期仍然是我省經濟社會發展的重頭戲，是推動經濟社會加快發展的關鍵因素。因此，在新的形勢下，研究提出推進重大項目建設新思路，是今后一個時期抓好固定資產投資工作的主要措施。從今年開始，每年都要選擇一批體現調整結構和增強發展后勁的重大項目，列入計劃，做重點推進，帶動全社會固定資產投資增長，實現強基礎、調結構、增效益的發展目標。

推進重大項目建設主要目標，是集中力量發展新型工業、現代農業、現代服務業、基礎支撐和民生富民五大板塊，重點推進300個重大項目建設，抓謀劃，促建設，保投產。

（一）集中力量發展五大板塊。五大板塊是調整全省經濟社會發展結構和增強發展后勁的關鍵環節，是重大項目的支撐平臺，300個重大項目則是帶動板塊發展的領頭羊。

新型工業，要著力加強三大支柱產業的汽車、石化和農產品加工的產品結構優化和產業提升，以實現汽車年產200萬輛、百萬噸乙烯為代表的汽車和石化深加工，以百萬噸化工醇（多元醇和丁醇）為代表的玉米深加工的能力建設和配套工程建設；光電子產業基地建設，主要以汽車電子、新型光電顯示器件和太陽能器件為代表的產品能力建設；優勢產業建設的重點是，形成千萬噸鋼的產能，現代醫藥要以建設北藥基地為目標，發展中藥和中西醫相結合的醫藥拳頭產品。

現代農業，要推進糧食增產、畜牧業上規模和食品加工創品牌三駕馬車并進的發展戰略，集中力量建設新增百億斤商品糧工程；畜牧業上規模的重點工程，是建設集中養殖小區，良品培育、推廣和防疫能力建設；食品工業要創果脯糖、糊精等高檔食品添加劑的品牌，創東北大米、肉類和甜玉米的品牌。建成500萬噸長白山礦泉水生產能力，讓全國人民喝上長白山礦泉水。

基礎設施，要全面加強能源、交通和水利重點項目建設，為“十一五”末實現萬億元gdp目標，提供強有力的支持。能源建設重點是新增千萬千瓦發電能力，高速公路新增1500公里通車里程，鐵路建設（改造）1000公里通車里程，機場抓好一主四輔項目建設。農業基礎設施，重點推進引嫩入白和大型灌區建設等四大水利設施建設。

現代服務業，加強科技成果轉化和調整產業結構服務能力建設，建設完善10個國家級工程中心和10個國家級實驗室；教育要加強省屬院校基礎能力建設和中專百強校建設；金融服務業，要完善地方銀行體系和服務于中小企業的信用擔保體系建設，創造條件引進和發展信托、證券和各類投資基金等非銀行金融機構。

民生富民，要以建設安全飲水、城市棚戶區改造、泥草房改造和農村福利中心建設為重點，實施150萬人安全飲水工程，1500萬平米城市棚戶區改造和20.5萬戶煤礦棚戶區危房改造工程，改造74萬戶農村泥草房和建設668個農村社會福利中心工程。

（二）重點推進300個重大項目。重大項目實行滾動推進，每半年做一次補充調整，以兩年為周期做結構調整。這次列入的300個重大項目，總投資4337億元。

新型工業重大項目160個，投資1150億元，分別占300個重點項目及其總投資的53.4%和26.5%。

現代農業重大項目30個，投資116億元，分別占10%和2.7%。

現代服務業重大項目25個，投資128億元，分別占8.3%和3%。

基礎支撐重大項目60個，投資1918億元，分別占20%和44.2%。

民生富民重大項目25個，投資1025億元，分別占8.3%和23.6%。

（三）抓謀劃，促建設，保投產。重大項目建設體現對調整結構和增強發展后勁的重要作用，關鍵是持續推進。重大項目要從前期謀劃抓起，這次新增加了重大項目前期計劃，明確了重大項目謀劃方向和目標任務，落實了責任，加快前期工作，為早日開工建設創造有利條件；對進入續建的項目，按季度進行調度協調，及時解決建設中出現的問題，確保項目按合理日期施工；為使項目順利投產達效，這次新設了竣工投產項目計劃，在續建階段就明確投產日期，攻堅克難，確保項目早日建成投產，發揮投資效益。

（四）省、市、縣三級滾動推進。市、縣也要比照省里做法，列出重點，從謀劃前期抓起，明確目標，保竣工投產，落實一條龍責任。

（一）加強領導，完善機制。

重大項目建設涉及方方面面，需要有一個強有力的機構，加強領導，組織協調。省政府成立了重大項目推進領導小組，韓長賦省長任組長，各位副省長任副組長，省發改委、經委、國土廳、環保局、建設廳和統計局等部門主要領導同志任成員，負責全省重大項目組織推進工作，研究解決重大項目前期和建設中存在的問題。領導小組辦公室設在省發改委，負責日常推進和協調工作。

（二）明確責任落實。

省政府確定的300個重大項目，按工作階段落實責任。

一是制定推進工作責任目標。按照2007-2008年兩年時限，滾動推進，按照前期推進、新開工和續建、竣工投產等項目建設階段，制定年度實施計劃，分季度確定工程建設進度計劃和推進目標，實行責任管理。每一個重大項目的推進工作，都要落實責任主體。

二是落實審批工作責任制。要把300個重大項目有關審批工作納入重要日程。屬于省里審批項目，省發改委、經委、國土、規劃、環保等部門，要建立暢通的審批通道，實行統一審核，集中審批；屬于市（州）、縣（市）審批的項目，要協調指導市（州）、縣（市）加快審批。同時，嚴格項目規范管理，保證重大項目在依法合規的條件下開工建設。

三是加強組織協調。省發改委定期召開重大項目推進工作協調會議，由責任主體匯報重大項目各階段進展情況和存在問題。發改委負責協調解決有關問題，超出職責范圍或需國家層面解決的問題，要及時匯總上報，提出解決方案。要加強對300個重大項目的調度分析工作，每季度調度匯總一次，提出下步工作措施和建議，形成報告，年底形成年度總報告，上報領導小組。

（三）制定政策，加大支持力度。

對300個重大項目，各級政府要研究制定積極的支持措施。省里在以下幾個方面給予政策傾斜和支持：一是調整汽車、水利、新農村建設等專項資金投資重點，主要投向300個重大項目及其配套項目；二是重大項目前期工作經費，重點支持300個重大項目及其配套項目前期工作；三是國債項目和國債資金爭取，給予優先安排和上報；四是在招商引資、推薦開行政策性貸款及其它金融機構融資方面，給予優先重點推薦，積極幫助項目單位協調貸款。

（四）完善考評獎勵制度。

省領導小組辦公室對300個重大項目實行動態管理，依據推進計劃明確的工作目標、責任分工和工作措施，每年年底連同投資完成情況，對9市（州）政府、省直有關部門等責任主體，一并進行考評，考評結果實行公開通報制度，每季度在內部通報一次，推廣經驗，宣傳典型。省政府對每年在重大項目開發建設和固定資產投資工作中做出突出貢獻的地區、部門、單位及個人，給予重點獎勵。對項目實施不力的地區、部門、單位及個人，給予通報批評。

（一）制定投資月度完成計劃。

下半年投資工作要細化目標任務。各地區要按月度排出投資完成工作進度，進一步加大工作力度，落實責任制，加快項目建設，推動投資增長。沒有完成月度工作進度的，要認真查找原因，采取補救措施，確保以后每月度完成或超額完成工作進度計劃。省直有關部門要加強和改善服務，為全省投資目標任務完成創造良好的條件。

（二）多渠道籌措建設資金。

一是要進一步做好招商引資工作。目前，引進外資和省外資金，占全省項目資金的1/3以上，是主要資金來源。要抓好赴日、韓、香港、歐洲以及京津魯經貿交流與招商引資項目的跟蹤落實，重點是已簽約項目的執行和實施。充分利用第三屆東北亞博覽會平臺，推動招商引資工作，最大限度的吸引境外域內資金，加強和改善項目資金供給。二是進一步搞好銀企對接工作。積極向金融機構特別是開發銀行推薦項目，其中重點推薦300個重大項目，爭取更多的信貸支持。抓緊落實開發銀行600億元的政策性貸款，力爭年底有一半資金落實到項目單位。三是完善金融體系和融資平臺建設。加快組建地方商業銀行，全面鋪開村鎮銀行試點，做好東北區域中小企業再擔保公司設立有關工作，積極引進域外銀行。加快省里四大融資平臺的增信建設，長春市已組建了融興公司，其他地區也要加快融資平臺建設。四是促進民間投資快速增長。上半年民間投資完成717億元，增長56.6%，占全省投資的66.5%，對全省投資增長的貢獻率高達77.3%。要進一步認真落實省委、省政府《關于促進民營經濟三年騰飛的實施意見》，盡快落實到位各項政策措施，發揮促進作用，推進民營項目投資和民營經濟快速增長。

（三）創造良好的投資軟環境。

認真貫徹落實省委、省政府《關于全省整治經濟發展軟環境工作實施意見》，進一步加強投資軟硬環境建設，努力降低項目建設成本，加快吸引域外人才、技術、資金和先進管理模式。繼續深化行政審批制度改革，繼續取消和調整一批行政許可項目，對確需保留的行政許可事項，也要簡化程序、簡便手續，提高辦事效率。

三季度是抓投資和重點項目的黃金時期，我們要按照省政府十四次全體會議上提出的工作要求，保持良好的精神狀態，充分發揮主動性、積極性、創造性，圍繞中心、把握大局、鼓足干勁、真抓實干，以奮發進取的工作狀態和積極主動的工作精神，認真抓好重點項目建設，為推動和實現全省經濟社會更好更快的發展做出新貢獻。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為解決好我區房地產領域歷史遺留的突出問題，推進我區問題樓盤項目的處置工作，切實改善城市形象，保障拆遷安置群眾的合法利益，結合我區實際情況，特制定本方案。

一、基本原則。

（一）尊重事實、依法處置。堅持以事實為依據、法律為準繩，同時切實保障涉及群眾的切身利益，根據不同項目的不同情況，加強政府引導，依法處置歷史遺留問題。

（二）企業自救、業主參與。堅持各項目工作組負主體責任，涉事企業擔當主體，自主、自強、自救，相關業主積極參與，自謀出路，不等不靠。

（三）突出重點、分類處理。根據問題樓盤（爛尾樓）項目所處地區、地段，所屬類型，解決的難易程度，對項目進行分類處理，綜合施策，要優先解決位于城市門戶區域、景觀節點、主干道等對城市形象影響較大，已有解決路徑和涉及民生的項目。

（四）因地制宜、逐步實施。本著重在盤活消化的原則，尊重房地產問題樓盤（爛尾樓）項目的歷史形成原因，客觀分析問題癥結，堅持問題導向，實行“一企一策”，先易后難，逐步實施。

二、任務目標。

（一）實施范圍。此次推進解決的問題樓盤（爛尾樓）項目包括：xx等xx個項目。

（二）時限和目標。通過我區問題樓盤（爛尾樓）項目協調推進工作領導小組的努力，按照先易后難，先急后緩的原則，對短期內能夠解決的問題，力爭在x－x年內全部解決完畢；解決難度大、短期內不能完成的，力爭取得階段性成果，同時長期開展治理推進工作，直至問題徹底解決為止。

三、主要任務。

（一）制定“一企一策”處置方案。各項目工作組針對我區問題樓盤（爛尾樓）項目的具體情況，認真組織研究，梳理分析情況，區分不同類型，明確工作重點和時間節點，確定處置工作程序，制定切實可行的“一企一策”處置方案，報領導小組和區政府研究。

（二）盡快審理相關問題樓盤（爛尾樓）案件。區法院積極與市中院對接，加快對已進入司法程序的問題樓盤（爛尾樓）項目案件的審理工作，依法進行清算、判決，鎖定各問題樓盤（爛尾樓）項目的債權債務，為下一步項目的招商、重啟工作提供有利的法律幫助，積極推進問題樓盤（爛尾樓）項目清算重組盤活。

（三）建立健全區級層面處置問題樓盤（爛尾樓）問題統籌協調工作機制。成立由區政府牽頭組織，區法院介入聯動，區信訪局、區發改局、區司法局、區財政局、區住建局、區市場監督管理局、區投資促進局、區城管、xx稅務局、市自然資源局xx分局、xx街道辦、xx街道辦、xx街道辦等部門以及各項目工作組，負責全區問題樓盤（爛尾樓）項目處置的協調推進工作。

（四）府院聯動、職能部門參與、探究政策支持。各項目工作組和區法院加強與市中院的溝通交流，加快項目涉案的審理，相關職能部門積極參與，探究處置過程中各部門能給予的政策支持。

（五）各項目工作組、各職能部門落實責任，實行包案解決。明確每個項目牽頭領導、責任部門和責任人，主動服務，及時跟進，幫助企業解決實際困難和問題，推進項目及早盤活。

四、政策導向。

區政府、各職能部門要結合問題樓盤（爛尾樓）項目實際，用好用活各項政策措施，學習借鑒先進地區經驗做法，充分運用司法、行政等手段，督促企業解決實際困難，盤活現有資源，使項目盡早復工建設。

（一）嚴把質量關，切實消除安全隱患。根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，對問題樓盤（爛尾樓）項目的主體結構進行檢測和房屋安全鑒定，工程質量符合國家現行規范要求的，重新申請施工許可后方可繼續施工，復工開工前必須做好安全生產檢查，確保問題樓盤（爛尾樓）工程主體結構安全可靠。對于不符合安全要求的構件，要依法依規及時拆除；不能及時拆除的，要盡快采取安全防護措施，避免建筑物破壞、坍塌等危害群眾生命財產安全問題。

（二）政府引導，支持項目續建。督促、幫助、指導問題樓盤（爛尾樓）權屬人切實采取有效措施盡早盤活項目。對于建設單位有開發能力或項目業主有自救意愿且愿意出資，可在規定期限內完成續建的，全力支持項目續建；對于建設單位有一定續建能力，但缺少資金的，要創新方式，在風險可控、商業價值可持續的前提下，適當提高問題樓盤（爛尾樓）項目企業的授信額度，特別是原項目的商品房預售資金監管銀行要加大金融信貸支持力度，通過資產抵押、信用擔保等方式幫助企業解決資金難題。

（三）市場運作，優化資源配置。對原建設單位無力開發建設但有開發價值的問題樓盤（爛尾樓）項目，要充分發揮市場作用，在做好清算評估的基礎上，報請市政府批準，依法依規收回土地使用權，重新進行土地招拍掛，確定新的權屬單位或尋求新的合作伙伴、引進新的市場主體方式完成續建。涉及回遷安置問題的，要確保接手企業必須先解決回遷問題，妥善補償和安置被征收房屋群眾。根據項目實際，協調市相關部門，依法、依程序調整項目使用功能、土地性質、容積率等規劃設計條件，對接手問題樓盤（爛尾樓）的開發企業在其他項目上依法給予適當優惠政策，增加項目可運作性。

（四）把握政策，補辦有關手續。對問題樓盤（爛尾樓）項目手續不完善的，要依據項目開工建設時或現行法律法規規章規定，要求建設單位盡快補齊項目相關手續，明確開發建設期限，全面依法推進項目續建。對于確實無法補辦相關建設審批手續的，依據歷史遺留建設項目不動產權證辦理相關政策，及時納入解決范疇，協調市相關部門，按照民生優先、從舊從輕的原則，依法依規登記辦理。

（五）司法介入，妥善解決糾紛。領導小組辦公室和區法院、市中院建立問題樓盤（爛尾樓）處置府院聯動機制。案件執行法院認為涉問題樓盤（爛尾樓）執行案件需要政府有關職能部門予以協調解決，或原項目主體、新的受讓人提請執行法院協調解決的相關事項，由案件執行法院將執行依據、工作方案及需要解決的問題，通過各項目工作組報送我區問題樓盤（爛尾樓）項目協調推進工作領導小組辦公室；領導小組辦公室針對提請協調解決的問題，確定由相關成員單位研究并依法依規按政策提出解決意見，必要時由領導小組召開會議予以研究報市級層面解決。

組織對問題樓盤（爛尾樓）項目核清資產，理清各類債權人，對于涉及的債權債務及抵押、查封等問題，能協商解決的，由城區政府協調開發企業與銀行或資產公司通過協商解決，達成解押或解除查封意見；對于債權債務復雜、難以協調的，由城區政府引導購房群眾盡量采取人民調解方式快速解決糾紛，涉及經濟犯罪的，公安部門要主動介入，立案偵查，全力追回涉案款項，盡量減少企業損失；必須通過司法途徑解決的，由法院等司法機構處理，堅持依法保護購房人權益，相關部門和人員積極配合司法機關做好相關工作。區法院要積極與市中院對接，提高涉及房地產問題樓盤（爛尾樓）案件審執效率，加大案件執行力度。

（六）主動擔當，破解項目死結。對于因主體缺失、資金鏈斷裂、涉法涉訴、歷史原因等情況導致爛尾，且通過行政協調、市場運作等手段均無解決希望的項目，各項目工作組和職能部門要主動擔當，先解決涉及群眾的信訪訴求，保障購房人和回遷戶的合法權益，后追究主體責任，采取“一事一議”的辦法盤活項目。

五、工作要求。

（一）強化組織領導。問題樓盤（爛尾樓）問題不僅是單純的經濟糾紛問題，也涉及千家萬戶，事關廣大群眾根本利益的社會問題。各項目工作組和職能部門要提高政治站位，充分認識解決好問題樓盤（爛尾樓）的社會意義和政治意義，高度重視并積極推進問題樓盤（爛尾樓）處置工作，努力爭取問題樓盤（爛尾樓）得到盡快盡早解決，回應群眾的熱切期盼。加強組織領導，各項目工作組負責研究制定問題樓盤（爛尾樓）項目推進工作方案，落實“一企一策”的具體措施并組織實施，做好相關群眾穩控工作。

（二）強化工作責任。問題樓盤（爛尾樓）項目的處置，要結合實際制定具體工作方案，構建政府牽頭組織，法院介入聯動，區信訪局、區發改局、區司法局、區財政局、區住建局、區市場監督管理局、區投資促進局、區城管、xx稅務局、市自然資源局xx分局、xx街道辦、xx街道辦、xx街道辦等部門以及各項目工作組等部門主動參加的多方協作、合力推進的工作機制。各職能部門要全力配合，加強業務指導。

（三）強化政府引導。解決問題樓盤（爛尾樓）項目不會一蹴而就，應當根據具體情況從長計議，有計劃性、針對性地分期、分批統籌推進，區政府、各項目工作組要充分發揮在推進“問題樓盤（爛尾樓）項目處置工作中的引導作用，積極凝聚各方力量，充分調動各種資源；充分尊重企業這個市場主體，切實調動企業的積極性、主動性和創造性，促進政府與市場良性互動；主動創造有利條件，引導業主積極參與進來，全力推動問題樓盤（爛尾樓）妥善解決。

為有效解決房地產領域歷史遺留的突出問題，加強對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作的領導，經區政府研究同意，決定成立問題樓盤（爛尾樓）項目協調推進工作領導小組。

一、領導小組成員。

二、內設機構及工作職責。

協調推進工作領導小組下設辦公室和xx個項目工作組。

（一）辦公室。

辦公室設在區住房和城鄉建設局，辦公室主任由xx兼任，副主任由xx擔任，成員由xx（聯絡員：電話：xx）、xx和xx個項目工作組聯絡員組成。主要職責：負責領導小組日常工作；統籌規劃、組織協調和監督檢查xx個項目工作組處置工作；組織協調有關資源，指導xx個項目工作組加快推進項目處置工作；對xx個項目工作組和有關責任部門落實領導小組各項工作部署進行監督檢查；定期向區委、區政府和領導小組匯報工作落實情況；指導協助項目復工后的工程質量安全隱患整改，加強與市住房城鄉建設局溝通對接；承擔領導小組交辦的其他工作。

（二）興宸山水***建設項目工作組。

xx***建設項目工作組組長由白峰兼任，成員由xx（聯絡員：電話：xx）、xx組成。主要職責：負責研究制定xx***建設項目推進工作方案，落實“一企一策”具體措施并組織實施；做好相關群眾信訪維穩工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（三）xx風景及西環三期項目工作組。

xx項目工作組組長由xx兼任，副組長由xx兼任，成員由xx（聯絡員：電話：xx）組成。主要職責：負責研究制定xx風景及西環三期項目推進工作方案，落實“一企一策”具體措施并組織實施；做好相關群眾信訪維穩工作；完成領導小組交辦的其他工作。

三、成員單位工作職責。

紀委監察委：負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作進行全程監督，對發現的可能涉及公職人員失職、瀆職及貪腐等問題線索進行核實，嚴肅工作紀律，確保不發生問題。

宣傳部：負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作進行宣傳報道。

信訪局：負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作過程中信訪維穩工作。

發展和改革局：負責我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目啟動后立項報備和固定資產投資統計入庫指導等前期工作。

司法局：負責在我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作中的政策法律協調指導和服務工作。

財政局：負責我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作中的資金保障工作。

市場監督管理局：負責我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作中提供市場監管方面業務指導和接盤企業工商行政審批登記等服務工作。

投資促進局：負責我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）推介、招商引資，盤活項目。

城市管理局：負責完成我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目范圍內拆遷和項目啟動后市政配套設施的建設完善及拆遷工作。

稅務局：負責檢驗項目稅費繳納情況，在我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目處置中落實有關稅收優惠、減免等工作。

市自然資源局xx分局：負責在我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目重整盤活處置中，對規劃調整、土地優惠、規劃核實、不動產登記和交易等方面，做出政策指導，配合投資促進局做好項目招商引資工作，加強與市自然資源局溝通對接。

法院：加強與市中級法院溝通對接，負責依法理清我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目債權債務，通過司法手段鎖定我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目的債權債務，積極促成投資方介入，推進我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目清理盤活工作。

xx公安分局：負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目涉及的侵占公司資產等刑事犯罪進行立案偵查，追討被轉移資產，協助信訪局做好信訪維穩等工作。

xx、xx、xx街道辦：負責統籌本轄區范圍內建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目的處置工作；負責與各職能部門的協調對接工作；負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作過程中信訪維穩工作。

今后，成員如需調整，涉及區領導同志的，由領導小組報區人民政府發文；涉及其他成員的，由領導小組辦公室報領導小組批準后自行發文，并報區政府辦公室備案。領導小組任務完成后自行撤銷。

第一章總則。

第一條為加快推進問題樓盤化解工作，維護群眾合法利益，妥善處置社會矛盾糾紛，提升城市建設和管理水平，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國人民防空法》等法律法規和《xx作市中心城區問題樓盤化解處置暫行辦法》（xx信聯辦〔xxxx〕x號）文件有關要求，制定本辦法。

第二條秉持以人民為中心理念，堅持尊重歷史、實事求是、依法依規、分類施策、公開公正的原則化解問題樓盤。

第三條縣問題樓盤信訪化解攻堅領導小組統一領導問題樓盤化解工作。各轄區街道辦事處負責本轄區問題樓盤化解工作。縣政府各有關部門及單位依據職責分工，負責做好問題樓盤相關手續辦理和政策服務工作。

第四條各轄區街道辦事處和各有關單位要勇于擔當、積極作為，堅決杜絕“新官不理舊賬”現象，確保問題樓盤化解工作有效進行，對推諉扯皮、懶政怠政現象將依法依規嚴肅問責追責。

第二章問題樓盤認定和適用范圍。

第五條本辦法所稱問題樓盤是指在國有建設用地上的房地產項目，因建設手續不完備、資金鏈斷裂、開發經營行為不規范，導致項目停建、緩建或無法辦理不動產登記的樓盤項目。

第六條本辦法適用于xxxx年xx月xx日前建成或部分建成并經問題樓盤領導小組認定列入問題樓盤臺賬的建設項目。

第七條問題樓盤臺賬由縣自然資源局排查上報，縣問題樓盤信訪化解攻堅領導小組綜合認定。嚴禁問題樓盤適用范圍外項目隨意搭車、弄虛作假、刻意瞞報等行為。

第三章問題樓盤的分類。

第八條問題樓盤按性質區分為建設手續缺失類、建設主體滅失（消失）類、資金鏈斷裂類、涉法涉訴類。

第九條對符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，經縣政府同意先行開工建設的經濟適用房項目、棚戶區改造項目、集資建房項目、省市重點項目等建設手續缺失類的問題樓盤，不再履行行政處罰程序。對其他房地產項目，還原歷史同時期政策，按照依法從舊從輕原則予以化解。

第十條對建設主體滅失（消失）類、資金鏈斷裂類、涉法涉訴類的問題樓盤，按照一事一議原則，由縣問題樓盤信訪化解攻堅領導小組組織工作專班，統籌協調推進。

第四章化解處置辦法。

第一節土地供應。

第十一條對符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，因“未供即用”形成的問題樓盤，根據項目開工時間確定土地評估基準日，補辦土地手續。項目實際開工時間以行政處罰決定書認定時間為準。未進行行政處罰的，由建設單位提供施工日志、監理記錄、竣工報告等證明材料，縣住房城鄉建設部門負責對項目實際開工時間出具認定意見（以上材料、證明和認定意見均需承擔法律責任）。

第十二條縣政。

當前隱藏內容免費查看府同意先行開工建設的問題樓盤，建設用地使用權應視同凈地，不再履行行政處罰程序，按照批準開工時間的基準地價依法掛牌供地；涉及集體建設用地報批征用的，視同凈地履行報批、征收手續。

第十三條未經縣政府同意擅自開工建設且不符合城市總體規劃的問題樓盤，已建成入住無法消除影響的，項目形成的違法所得依法予以沒收。

轄區街道辦事處負責沒收建筑物和其他設施的估價等處置工作。地上建筑物和其他設施與土地一并出讓，所得價款單獨核算上繳財政，不納入土地出讓收入范圍。土地出讓后，轄區街道辦事處出具地上建筑物和其他設施已處理完畢證明。

原開發建設單位獲得該宗地土地使用權的，按照沒收建筑物的建筑安裝成本抵扣評估價后的差價向政府補繳價款，原開發建設單位獲得沒收建筑物和其他設施的所有權。其他市場主體獲得該宗土地使用權的，按沒收建筑物和其他設施評估價向政府足額繳納價款，獲得沒收建筑物和其他設施的所有權。

第十四條對涉及規劃條件變更的問題樓盤，以批準規劃調整時間作為土地評估基準日予以評估，核定補繳土地出讓金。開發建設項目涉及多次規劃調整的，以最后一次規劃審批時間作為土地評估基準日，不得按規劃調整時間分段評估。對擅自調整規劃的建設行為，以項目整體竣工時間（以竣工報告為準）作為土地評估基準日，核定補繳土地出讓金。

第十五條原土地出讓合同未明確容積率的，由縣自然資源局負責核定原土地出讓時的容積率。無法核定原土地出讓時容積率的，可按簽訂土地出讓合同時期政府公布的同用途基準地價標準確定容積率。

第十六條對因征遷安置補償費用未到位，形成安置項目規劃、土地等手續未能及時完善的問題樓盤，可依照政府認定的拆遷完成日期或征遷評估日期，作為土地出讓評估基準日。

第十七條土地出讓后，因超占原出讓合同約定的面積，超占面積不超過出讓宗地總面積xx％且已辦理規劃用地手續的，依法處罰到位后，按該宗地出讓時的土地出讓金標準補繳超占部分土地出讓金，簽訂土地出讓合同，不再報縣政府審批。

第十八條屬于下列情形之一的，不視為容積率調整：

（三）因拆遷安置等問題進行部分開發建設的，經自然資源部門核定已開發部分符合整個項目規劃建設要求的。

第十九條問題樓盤涉及補繳相關稅費的，稅務部門應依法征收。

第二節規劃審批。

第二十條建筑總面積誤差是指建設工程竣工實測建筑面積超出建設工程規劃許可證載明的建筑面積的數值。建筑面積的允許誤差按以下標準分段累進計算，累進計算的建筑面積允許誤差不得超過xxx平方米：

（一）規劃許可建筑面積xxxx平方米以內（含xxxx平方米）的控制在x％以內；

（四）規劃許可建筑面積xxxxx平方米以上的控制在x％以內。

建筑總面積超出允許誤差范圍，且實際容積率超出土地出讓合同（出讓土地）或建設用地規劃許可證（劃拔土地）規定的，按照依法從舊從輕原則進行處罰，按規定補繳土地出讓金和相關規費后，按要求辦理規劃許可手續。

建筑總面積在允許誤差范圍內，且實際容積率未超土地出讓合同（出讓土地）或建設用地規劃許可證（劃拔土地）規定的，不再履行行政處罰程序，按規定補繳相關規費后，按要求辦理規劃許可手續。

第二十一條已辦理規劃許可手續，但未按照規劃許可內容建設，且超建部分已銷售入住的問題樓盤，不嚴重影響城市規劃的，按照從舊從輕原則依法進行處罰，據實進行現狀認可，不再辦理規劃核實手續。

第二十二條對縣政府同意先行開工，已建成入住或主體工程已完工但未辦理規劃手續的問題樓盤，不再履行行政處罰程序，按要求辦理規劃許可手續。

對未經縣政府同意擅自開工建設的問題樓盤，不嚴重影響城市規劃的，按照從舊從輕原則依法進行處罰，據實進行現狀認可，辦理規劃許可手續；嚴重影響城市規劃的，由轄區街道辦事處責令建設單位消除影響，建設單位逾期未消除影響的，由轄區街道辦事處組織拆除。

第三節施工許可。

第二十三條經縣政府同意先行開工建設，未辦理建筑工程施工許可、竣工驗收備案的問題樓盤，不再履行行政處罰程序，在完善土地、規劃手續后，補辦施工許可等手續。

第二十四條質量監督、安全監督已介入且施工圖設計文件審查合格的問題樓盤，不再履行行政處罰程序，按要求補辦施工許可、竣工驗收備案等手續。

第二十五條未經縣政府批準擅自開工或質量監督、安全監督未介入的問題樓盤，由建設單位委托鑒定機構，對已建成部分進行鑒定，確認已建部分工程質量安全合格后，出具質量安全鑒定報告。鑒定報告可作為工程質量安全的證明材料，按照依法從舊從輕原則處罰后辦理施工許可、竣工驗收備案等手續。

第二十六條已竣工入住的問題樓盤，不再辦理施工許可等手續，不再履行行政處罰程序，由建設單位或轄區街道辦事處（建設主體滅失消失的）委托鑒定機構出具鑒定報告，確認工程質量安全合格后，鑒定報告可作為工程質量安全的證明材料，由住房城鄉建設部門出具認可證明，視為房屋竣工驗收和備案手續。

第四節人防工程建設。

第二十七條未辦理人防審批手續但已建成的問題樓盤，由建設單位提出申請，經人防部門審批后限期補建人防工程。若無法補建人防工程的，按依法從舊從輕原則予以追繳易地建設費，不再履行行政處罰程序。

第二十八條對已開工配建的人防工程，未辦理施工許可，但人防工程施工、監理、質監、檢測資料齊全的項目，補辦施工許可手續后，申請人防主體和竣工驗收備案。因長期停工擱置或其他原因導致工程質量無法認定的人防工程，需經有專業資質的檢測機構進行鑒定，符合設計要求后補辦施工許可手續，申請人防竣工驗收備案。

第二十九條對于人防質監未介入的項目，需經有專業資質的檢測機構進行鑒定，符合設計要求后補辦施工許可手續，申請人防竣工驗收備案。

第三十條所有申請竣工驗收項目均按照依法從舊從輕原則進行竣工驗收備案，不再履行行政處罰程序。

第五節消防審批。

第三十一條對需要申報建設工程消防設計審查的問題樓盤，由建設單位提出書面申請，并提供相應設計文件，消防設計審查主管部門提出審查、指導意見。對主體工程已竣工的問題樓盤，且消防設施已安裝調試到位的，建設單位可申請工程預驗收，預驗收后下發服務提醒。

第三十二條對已經取得建設工程規劃許可證的，根據建設單位的申報，經現場檢查并對申報的消防設計文件進行審查。對規模大、周期長的項目，可分期審查、分期驗收；對于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根據建設單位的申報，在滿足局部驗收相關條件時，可以實施局部消防驗收。

第三十三條未申報建設工程消防設計審查但已開工建設的問題樓盤，按照從舊從輕原則處依法進行罰后，消防技術標準的試用按相關規定執行。

第六節房屋預（銷）售。

第三十四條對未建成或已建成項目，由建設單位完善必要建設手續后，持相關資料到有關部門補辦房屋預（銷）售許可、樓盤表、房屋交易（買賣、抵押）合同網簽和備案手續。

第七節不動產登記。

第三十五條對已列入問題樓盤臺賬的項目，不動產登記時需提交國有建設用地劃撥決定書或國有建設用地使用權出讓合同、土地出讓價款繳納憑證、建設工程符合規劃材料、房屋竣工備案材料、不動產買賣合同、不動產銷售發票、稅費繳納憑證等材料。縣政府或者有關部門有要求的，可按實際要求提交。不動產登記機構應將有關情況記載于不動產登記簿。

第三十六條開發企業、建設單位失聯未辦理不動產首次登記的，由轄區街道辦事處在不動產登記機構門戶網站進行公告（公告期不少于xx個工作日）。公告期結束開發企業或建設單位依舊不申請的，由轄區街道辦事處負責申請辦理不動產登記。

第三十七條商品房預售后申請辦理預告登記，屬國有建設用地使用權、在建建筑物或者房屋已經抵押的，應先辦理抵押注銷手續，再辦理不動產登記；屬建設用地使用權或者房屋已經人民法院或者其他有權機關查封的，應經人民法院或者其他有權機關解除查封后再辦理不動產登記。人民法院或者其他有權機關查封前辦理過商品房買賣合同備案的，不影響辦理后續不動產登記。

第三十八條土地出讓年限屆滿的問題樓盤，經縣政府批準，在續繳土地出讓金后，予以辦理不動產登記手續。

第三十九條已辦理不動產權證（房屋所有權證），但房屋所占用宗地與房屋規劃用途不一致的，依據“地隨房走”的原則，按房屋規劃用途補繳土地出讓金后，不動產登記部門按房屋規劃用途進行房地一致的不動產登記。

第八節建設主體滅失（消失）、資金鏈斷裂、涉法涉訴類化解。

第四十條建設主體滅失（消失）、資金鏈斷裂、涉法涉訴類的問題樓盤，由轄區街道辦事處負責化解，在本《辦法》政策支持下，制定優惠政策，通過專題招商引資、依法處置等方式予以盤活。對因企業倒閉、破產、注（吊）銷或公司（法人）失聯的問題樓盤，由轄區街道辦事處牽頭，建立協調推進機制，協調司法部門快辦、快審、快結。

第五章保障措施。

第四十一條對建設主體滅失且依法沒有追訴對象的問題樓盤，經縣政府批準，按一樓一策的原則，實行“容缺辦理”，由轄區街道辦事處組織辦理相關手續。經質量、安全檢測合格，在產權明晰，出讓金足額交納的前提下，由不動產登記部門辦理登記手續。對欠繳規費，由轄區街道辦事處負責追繳。

第四十二條對不及時繳納土地出讓金、保證金、罰款及相關規費，拒不依法補建人防工程或補繳人防易地建設費，拒不進行消防隱患整改的建設單位、法人及股東、實際控制人，暫停其參與我縣范圍內新增房地產項目資格，縣問題樓盤信訪化解攻堅領導小組辦公室函告發展改革委、住房城鄉建設局、自然資源局、住房保障中心、人防辦、市場監管局、稅務局、公共資源交易中心等相關單位暫停辦理與其有關業務，并將其納入社會信用體系監管，建立“黑名單”制度，加大稅費追繳力度，依法移送司法機關采取強制措施。

第六章附則。

第四十三條本辦法自印發之日起施行，有效期至xxxx年xx月xx日。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十八

今年是縣委、縣政府確定的項目建設年。為進一步推進招商引資、十大工程和十件實事等重點工作的順利實施，特制定本方案。

堅持以科學發展觀為指導，以重點工作落實為目標，以實施專項考核為抓手，通過月度通報、專項督查、觀摩點評等有效措施，進一步轉變各級領導干部工作作風，切實增強工作的積極性和主動性，有效促進全縣重點項目工作的落實，進一步增強經濟發展后勁，奮力開創聞喜經濟社會轉型跨越新局面。

依據縣委、縣政府確定的重點工作，需要進行專項考核的事項，比如招商引資、十大工程、十件實事、植樹造林工程以及農村新“五個全覆蓋”等重點工作。

承擔重點工作的有關鄉（鎮）和縣直部門（單位）。

對重點工作的考核，由縣考核辦牽頭，相關職能部門配合，采取任務分解、專項督查、觀摩點評、月度通報、半年考核、年終考核等方式進行。

（一）任務分解。重點工作牽頭單位按照市上下達的目標任務或縣上確定的重點工作要求，結合各自實際，對重點工作任務進行科學合理地分解，并制定出詳細的、可量化的重點工作實施細則和考核細則（牽頭單位和責任單位是同一個單位的，只制定出重點工作實施細則），經重點工作責任領導審定后，將重點工作實施細則和考核細則定稿上報至縣考核辦進行審核，審核修改后，經縣年度目標責任考核領導組研究，最后報縣委常委會批準。

（二）專項督查。根據重點工作的完成時限要求或進展情況，由縣考核辦協同相關職能部門對招商引資完成額、十大工程和十件實事工程質量、項目進度等重點工作完成情況進行專項督查。督查方式主要有查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等。每次督查能排出名次的，進行計分排名；不能計分排名的，對其工作完成情況進行通報。

（三）觀摩點評。根據全縣重點工作完成情況，適時由縣委辦、政府辦組織對全縣重點工作進行實地觀摩，并召開全縣重點工作專項考核點評大會。由縣委、縣政府主要領導根據月度通報、專項督查以及實地觀摩等掌握的情況，進行綜合點評，總結實施情況，分析存在問題，指出努力方向。

（四）月度通報。對于重點工作的完成情況，實行月度通報制度，按照逐月累計的方式進行通報。一是上報。每個月的首日，各單位要對上個月重點工作完成情況進行梳理匯總，并認真填寫《聞喜縣重點工作進度月報表》（附件），經單位負責人簽字后，報相關職能部門審核。二是審核。由相關職能部門或承擔重點工作的縣級領導對上報的重點工作完成情況進行審核，并報縣考核辦。三是通報。由縣考核辦根據審核的結果，對各單位上報的數據進行整理匯總，并將匯總結果通過縣電視臺、《聞喜考核》和《聞喜黨建網》等媒介進行通報。

（五）半年考核。由縣考核辦適時會同縣委辦、政府辦、紀委等相關職能部門成立考核組進行考核。考核采取查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等形式，對重點工作完成情況進行打分排列名次，按照得分高低，產生考核結果。

（六）年終考核。由縣考核辦會同有關職能單位進行專項考核、專項評分、專項排隊。年終考核結果由縣考核辦提出意見，經縣年度目標責任考核領導組研究，報縣委常委會批準。

對各單位均承擔任務的重點工作，綜合考核計分按照完成比例統一加分；對部分單位共同承擔或某一個單位單獨承擔的重點工作，實行加減分制度，完成好的進行加分，完成不好的進行相應減分。同時，縣委、縣政府將對專項考核工作實行重獎重罰。對完成較好的單位，單列獎項進行表彰，給予重獎；對完成較差的單位，進行全縣通報，并追究相關負責人的責任。

一是各單位要高度重視專項考核工作，嚴格按照專項考核的有關要求，切實加強組織領導，強化責任分解，穩步推動重點工作完成，確保專項考核工作取得實效。

二是責任單位要認真研究所承擔的重點工作，將其作為重點工作目標列入本單位年度目標責任考核內容，并將重點工作完成的時限具體到日，做到目標明確，步驟清晰；牽頭單位要與縣考核辦及時溝通、協調，做好專項考核的督查落實工作。

三是各單位每月要及時上報重點工作完成情況，對于錯報、漏報、瞞報和不及時上報材料的，在年終考核的總分中給予適當減分。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇十九

為貫徹落實縣委十一屆二次全會暨經濟工作會議精神，加快推進項目建設，鞏固“項目建設年”活動成果，結合我縣實際，特制定如下實施方案。

堅持以科學發展觀為指導，扎實開展“兩比兩看”活動，圍繞產業發展、園區攻堅、基礎設施三個重點領域，著力抓好開發儲備、引進爭取、開工建設三個類別項目，實現項目建設“321”工作目標（開發儲備300個，開工建設200個，引進爭取100個），充分發揮項目建設在發展速度、產業轉型、民生改善中的重要作用，實現我縣經濟社會又好又快發展。

通過扎實抓好項目建設工作，形成項目有序建設，實現項目開發儲備、引進爭取、開工建設等工作快捷有序推進，確保20xx年全社會固定資產投資增長40%。

開發儲備一批項目。

按照“十二五”規劃預期目標，圍繞羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃。

主動對接政策，認真做好項目前期工作，為爭資立項、招商引資創造條件，全年開發儲備1000萬元以上重點項目300個。

開工建設一批項目。

完成項目建設開工前的審批工作，廣泛籌措項目建設資金，拓寬融資渠道，大力爭取國家、省、市專項資金，落實規劃、土地和環評等保障條件，全年開工建設重點項目200個。

引進爭取一批項目。

認真研究國家投資政策，多方位捕捉投資信息，科學研判投資動向，加大跑爭力度，以優勢、特色項目爭取上級政策與資金的支持；緊盯產業承接轉移，瞄準新產業、大企業、大項目，積極運籌，科學謀劃，全年引進爭取重點項目100個。

（一）產業發展。

以十大產業項目為目標，圍繞有色金屬、建筑建材、農產品加工、棉紡針織、清潔能源、低壓電器等產業，結合發展現代物流、旅游休閑、金融保險等新型服務業，開發建設項目。

全年計劃開發儲備項目120個，引進爭取項目35個，開工建設項目65個。

（二）園區攻堅。

圍繞實施產業支撐戰略，在“一區五園”謀劃一批帶動力強的重大工業項目。

以建設工業新區為目標，打造物流中心、有色資源重要加工基地、陶瓷產業承接基地；圍繞基礎設施、特色產業、循環經濟等，瞄準長三角、珠三角產業梯度轉移，加強與大財團、大公司進行項目對接。

全年開發儲備項目80個，引進爭取項目20個，開工建設項目50個。

（三）基礎設施。

圍繞實施十大工程項目，謀劃一批交通設施、城鎮建設、生態景觀、能源保障、公共安全等基礎設施項目，突出抓好城鄉道路、公共服務設施、園林綠化等建設；圍繞實施十大民生實事，謀劃一批民生和社會事業發展項目。

全年開發儲備項目100個，引進爭取項目45個，開工建設項目85個。

（四）爭資立項。

圍繞扶貧攻堅目標，搶抓機遇，加大政策銜接力度，重點包裝整合一批符合國家、省社會發展規劃和行業規劃有影響力和帶動力、成熟度高的大項目、好項目，跑部進京，爭取上級政策資金過10億元。

（一）廣泛宣傳，提高認識。

宣傳部門和新聞媒體要通過設立專欄、制作專題、開辦專版、項目專訪等形式，對項目建設工作進行高密度、全方位宣傳報道，大張旗鼓地宣傳項目建設情況，在全縣營造濃厚的輿論氛圍和工作環境。

各單位要把項目建設工作納入重要工作議事日程，積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力招項目。

要在全縣開展“兩比兩看”（在經濟開發區和22個鄉鎮辦事處項目主戰場開展“比項目個數、看投資增幅”，在相關縣直機關單位開展“比引資數量，看服務效率”），在鄉鎮（辦事處）組織開展“項目投資競賽”活動，進一步提升全縣抓項目、擴投資、促發展的積極性，形成項目工作合力，掀起項目建設新高潮。

（二）強化領導，明確職責。

成立xx縣推進項目建設工作領導小組，縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、經濟開發區、縣政府辦、監察局、發改局、經信局、農辦、商務局、科技局、公安局、財政局、住建局、規劃局、環保局、交通運輸局、統計局、國土資源局、人民銀行xx支行及各鄉鎮（辦事處）為成員單位。

領導小組下設“一室三組”，辦公室設在發改局，負責項目建設的總協調工作；園區攻堅組設在經濟開發區，切實發揮園區投資主戰場作用；項目引進組設在商務局，負責招商引進項目工作；效能監察組設在監察局，負責項目監督檢查工作。

各鄉鎮（辦事處）及縣直部門必須建立項目建設工作領導機構，單位一把手負總責，分管領導直接抓，經辦人員具體抓，形成機構健全、運轉高效的項目建設管理服務體系。

（三）完善機制，強化服務。

一是建立聯系會議制度。爭資領導小組按季度召開會議，對爭資立項工作進行調度，對重點項目爭資、重點項目開發、重點項目建設，可召開臨時性會議。

二是建立情況通報制度。領導小組辦公室定期向縣委、縣政府領導和相關部門報告項目建設工作情況，通報項目責任目標完成情況、項目重大進展和其他事項。園區、產業招商、基礎設施項目組要按職責分工負責組織和落實相關工作，每兩個月召開一次調度會，協調解決重大問題。

三是建立項目督辦制度。辦公室和效能監察組負責全程跟蹤監督檢查，每兩個月通報一次項目建設督辦情況，并研究解決項目督辦中存在的問題，做到跟蹤督辦。

四是建立特事特辦制度。各項目責任單位和職能部門對相關會議研究分解的工作事項，按照研究確定的時限和要求迅速受理、流轉、辦結、報告。

（四）強化監督，嚴格考核。

加強對項目報批手續辦理、工程質量、招標投標、資金管理使用等關鍵環節的監督檢查，嚴格執行招商項目流失問責制，嚴肅查辦項目實施過程中的行政不作為、緩作為、亂作為行為。加強對項目建設工作開展情況的考核，考核結果納入縣年度政績考核內容。嚴格獎懲兌現，對工作成績突出的領導、責任部門、工作小組和項目法人要給予重獎；對工作不落實，項目進展不大，沒有達到預期目標的，要進行通報批評；對造成嚴重后果的要追究責任。

（一)宣傳發動階段(20xx年4月上旬）。

1、完成對項目開發、儲備、開工在建項目情況調查摸底，廣泛征求各方面意見。

2、成立工作機構，落實工作人員和辦公場地、工作經費等。

做好前期準備工作，召開動員大會，開展宣傳報道。

（二)組織實施階段(20xx年4月上旬—12月下旬）。

1、制定推進項目建設工作實施方案和考核辦法，細化目標任務，召開調度會。

各責任單位相應制定具體的工作方案，于4月25日前報縣推進項目建設工作領導小組辦公室。

2、20xx年6月底，召開半年調度會；組織對重點項目、單位進行督查；開展半年考核工作。

3、20xx年9月底，根據活動進展情況，適時召開推進項目建設工作現場經驗交流會。

4.20xx年12月下旬，做好總結評比，進行年終考核，籌備總結表彰。

（三)總結表彰階段(20xx年3月）。

召開總結表彰大會，總結經驗，研究建立項目開發建設長效機制。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

按照《2022年“抓開放招商促項目落地”工作方案》（×建綜〔2022〕19號）及《×江市“開放招商”2022年專項行動方案》（×委辦〔2021〕5號）有關要求，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標。

貫徹落實×州“強產業、興城市”雙輪驅動戰略，奮力推進×江市“開放招商科技創新項目落地攻堅年”活動，提高招商質量和落地效率，著力在招大引強、招新引優上取得突破，全年力爭落地不少于4個招商項目，項目投資額4億元以上，確保完成市“開放招商”2022年專項行動方案部署的年度招商任務。

二、工作措施。

（一）專班統籌推動。建立健全“一把手”帶頭招商機制，成立招商工作組。由局黨組書記、局長陳榮松任組長，黨組成員、副局長蔡安懷、曾紹鵬任副組長，建筑科、房管科、城鄉科、審批科負責人任成員，具體負責組織開展全局招商引資工作，落實對接、簽約、落地、投產等以項目為中心的全周期招商工作機制。

（二）聚焦重點突破。強化建筑業企業招引，吸引外地建筑業企業將注冊地遷入我市，或在我市設立獨立法人資格的子公司承攬業務，推動落地建筑業總部項目1個、高資質建筑業企業2家。貫徹綠色環保、可持續發展理念，促進行業轉型升級，走節能減碳發展道路，推動落地綠色建材項目1個。加快項目重整盤活，推動化解房地產“爛尾”項目2個。結合城鄉建設品質提升工作，跟蹤城建項目、片區更新動態，指導服務招商工作。

（三）強化政策扶持。落實《進一步促進建筑業發展壯大的若干措施》，從經濟貢獻、資質×級及回遷、業務承攬、降低經營成本、爭先創優等方面對建筑業企業予以扶持。會同財政部門及時兌付年度扶持資金，充分釋放政策紅利，增大招商吸引力。

（四）發揮協會作用。推進建筑業協會、房地產協會換屆，借力協會招商，發揮行業協會識商、親商、引商的優勢，發揮行業協會橋梁紐帶作用，深入挖掘招商信息線索，加強與異地企業交流互動，了解企業投資意向，尋求合作機會，建立產業互動的良好機制。

（五）強化指導幫扶。深化“放管服”改革，加大簡政放權力度，持續優化營商環境，持續規范企業資質核準及基建手續核準，大力強化建筑市場、房地產市場及工程質量安全監管，健全完善誠信體系建設，維護公平公正、健康有序的市場環境，保障招商引資企業及項目順利落地。

三、工作要求。

（一）落實責任。招商工作組各成員要統一思想，切實落實責任分工，將業務工作與招商工作同步部署推進，與市招商辦做好溝通對接，積極組織參加全市招商系列活動，扎實做好各項招商基礎工作。

（二）靠前服務。要加大政策宣傳和對接協調力度，主動與意向投資企業就項目規劃、用地及優惠政策等方面進一步溝通，及時協調相關單位全力促成簽約。做好企業資質核準、基建手續審批等服務，全力指導企業及項目落地，加快項目建成投產。

（三）動態跟蹤。建立月跟蹤反饋機制，招商工作組各成員科室每月底填報《2022年招商項目、重點客商名錄庫》，報送局建筑管理科統一匯總，動態跟蹤招商工作進展。按照招商工作有關部署，定期向×州市住建局、市招商辦反饋局招商工作動態。

附件：2022年招商項目、重點客商名錄庫。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇二十一

為了深入貫徹落實科學發展觀，全方位、多層次、大力度推進項目建設，以卓有成效的項目建設推動縣域經濟又好又快發展，經研究決定，特制定如下實施方案：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，積極搶抓國家擴大內需和產業結構調整的政策機遇，認真落實省市“以‘三大’促‘三變’達‘三保’”的發展目標，突出項目建設這個主要抓手，抓住項目推進這個關鍵因素，集全縣之智、舉全縣之力，全面打響項目建設大會戰，推動加快發展，加速趕超。

項目決定投資，項目決定財稅，項目決定發展。

全縣上下要深刻認識項目建設對經濟發展的決定性作用，牢固樹立“大項目、大發展，小項目、小發展，沒項目、不發展”的理念，切實按照“明確責任、規范行為、健全機制、強化考核”的要求，堅持開放招商引項目、爭資立項跑項目、市場運作育項目、創業創新興項目，加大力度推項目，優化環境促項目。

用真功夫、硬本領、實舉措破解項目推進中的難題，以務實的作風、靈活的操作開創項目建設工作新局面。

本實施方案所指項目，是指涉及全縣經濟發展大局，對地方發展具有重大牽引和支撐作用的項目，主要包括：

1、重大招商引資項目；

2、重點企業、重要產業裂變擴張項目；

3、重大“三農”及基礎設施建設項目；

4、省、市、縣確定的事關發展全局的其他項目。

按照“分口管理、分類實施”和“誰主管、誰負責”的原則，對全縣各類項目進行任務分解、責任到人，著力營造上下同心抓項目、左右同力促項目的良好氛圍。

1、領導責任。

縣政府領導按照職責分工，對所分管實施的各類項目負總責，包括組織項目的實施、調度、推進、協調等各項事宜。牽涉到多口管理的，通過指定或比照上級做法給予明確。

2、部門責任。

上級或縣本級投資項目，由各部門按照職責分工或縣政府的要求，對口牽頭負責項目的實施、推進、落實工作，相關單位做好配合工作。

3、鄉鎮責任。

由鄉鎮投資或鄉鎮引進的招商引資項目，按照屬地管理原則，由鄉鎮牽頭、相關部門配合，做好項目的實施、推進、落實工作。

4、政府辦責任。

負責全縣各類項目信息收集、溝通協調、督促檢查工作。

按照“規范管理、高效運轉、靈活操作、務實推進”的原則，進一步建立健全項目推進的各項工作機制。

1、建立健全項目動態管理機制。各牽頭單位按照時間、進度、人員“三明確”的要求，制定細化到月的項目推進表。同時，實行循環調整，每月各單位上報新增項目，由縣政府研究后納入全縣項目庫進行統籌推進。

2、建立健全項目調度推進機制。各項目牽頭單位每月上報項目進度，各分管領導根據項目進展情況，及時召開調度會，協調解決項目建設中存在的問題。縣政府根據具體實施情況，分期或不定期召開縣長辦公例會對全縣項目進行總調度，確保項目建設按時保質保量推進。

3、建立健全項目督查督辦機制。縣政府辦聯合相關部門，采取實地督查、書面督查等多種形式，定期不定期了解項目進展及部署落實情況，并及時匯總通報。

4、建立健全項目推進考核獎懲機制。把項目的實施、推進和落實情況納入年終考評，與評優評先掛鉤，對于項目建設工作成績突出的單位和個人，優先考慮評優評先，并給予適當物質獎勵；對于項目建設工作不力的單位和個人，取消評優評先資格。

5、建立健全項目推進保障機制。縣政府成立以主要領導為組長的項目建設領導小組，并安排適當經費保障項目推進工作，各單位也要成立相應的工作機構，在人力、物力、財力上給予安排，確保項目建設組織到位、資金到位、服務到位。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇二十二

為解決好我區房地產領域歷史遺留的突出問題，推進我區問題樓盤項目的處置工作，切實改善城市形象，保障拆遷安置群眾的合法利益，結合我區實際情況，特制定本方案。

一、基本原則。

（一）尊重事實、依法處置。堅持以事實為依據、法律為準繩，同時切實保障涉及群眾的切身利益，根據不同項目的不同情況，加強政府引導，依法處置歷史遺留問題。

（二）企業自救、業主參與。堅持各項目工作組負主體責任，涉事企業擔當主體，自主、自強、自救，相關業主積極參與，自謀出路，不等不靠。

（三）突出重點、分類處理。根據問題樓盤（爛尾樓）項目所處地區、地段，所屬類型，解決的難易程度，對項目進行分類處理，綜合施策，要優先解決位于城市門戶區域、景觀節點、主干道等對城市形象影響較大，已有解決路徑和涉及民生的項目。

（四）因地制宜、逐步實施。本著重在盤活消化的原則，尊重房地產問題樓盤（爛尾樓）項目的歷史形成原因，客觀分析問題癥結，堅持問題導向，實行“一企一策”，先易后難，逐步實施。

二、任務目標。

（一）實施范圍。此次推進解決的問題樓盤（爛尾樓）項目包括：xx等xx個項目。

（二）時限和目標。通過我區問題樓盤（爛尾樓）項目協調推進工作領導小組的努力，按照先易后難，先急后緩的原則，對短期內能夠解決的問題，力爭在x－x年內全部解決完畢；解決難度大、短期內不能完成的，力爭取得階段性成果，同時長期開展治理推進工作，直至問題徹底解決為止。

三、主要任務。

（一）制定“一企一策”處置方案。各項目工作組針對我區問題樓盤（爛尾樓）項目的具體情況，認真組織研究，梳理分析情況，區分不同類型，明確工作重點和時間節點，確定處置工作程序，制定切實可行的“一企一策”處置方案，報領導小組和區政府研究。

（二）盡快審理相關問題樓盤（爛尾樓）案件。區法院積極與市中院對接，加快對已進入司法程序的問題樓盤（爛尾樓）項目案件的審理工作，依法進行清算、判決，鎖定各問題樓盤（爛尾樓）項目的債權債務，為下一步項目的招商、重啟工作提供有利的法律幫助，積極推進問題樓盤（爛尾樓）項目清算重組盤活。

（三）建立健全區級層面處置問題樓盤（爛尾樓）問題統籌協調工作機制。成立由區政府牽頭組織，區法院介入聯動，區信訪局、區發改局、區司法局、區財政局、區住建局、區市場監督管理局、區投資促進局、區城管、xx稅務局、市自然資源局xx分局、xx街道辦、xx街道辦、xx街道辦等部門以及各項目工作組，負責全區問題樓盤（爛尾樓）項目處置的協調推進工作。

（四）府院聯動、職能部門參與、探究政策支持。各項目工作組和區法院加強與市中院的溝通交流，加快項目涉案的審理，相關職能部門積極參與，探究處置過程中各部門能給予的政策支持。

（五）各項目工作組、各職能部門落實責任，實行包案解決。明確每個項目牽頭領導、責任部門和責任人，主動服務，及時跟進，幫助企業解決實際困難和問題，推進項目及早盤活。

四、政策導向。

區政府、各職能部門要結合問題樓盤（爛尾樓）項目實際，用好用活各項政策措施，學習借鑒先進地區經驗做法，充分運用司法、行政等手段，督促企業解決實際困難，盤活現有資源，使項目盡早復工建設。

（一）嚴把質量關，切實消除安全隱患。根據《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，對問題樓盤（爛尾樓）項目的主體結構進行檢測和房屋安全鑒定，工程質量符合國家現行規范要求的，重新申請施工許可后方可繼續施工，復工開工前必須做好安全生產檢查，確保問題樓盤（爛尾樓）工程主體結構安全可靠。對于不符合安全要求的構件，要依法依規及時拆除；不能及時拆除的，要盡快采取安全防護措施，避免建筑物破壞、坍塌等危害群眾生命財產安全問題。

（二）政府引導，支持項目續建。督促、幫助、指導問題樓盤（爛尾樓）權屬人切實采取有效措施盡早盤活項目。對于建設單位有開發能力或項目業主有自救意愿且愿意出資，可在規定期限內完成續建的，全力支持項目續建；對于建設單位有一定續建能力，但缺少資金的，要創新方式，在風險可控、商業價值可持續的前提下，適當提高問題樓盤（爛尾樓）項目企業的授信額度，特別是原項目的商品房預售資金監管銀行要加大金融信貸支持力度，通過資產抵押、信用擔保等方式幫助企業解決資金難題。

（三）市場運作，優化資源配置。對原建設單位無力開發建設但有開發價值的問題樓盤（爛尾樓）項目，要充分發揮市場作用，在做好清算評估的基礎上，報請市政府批準，依法依規收回土地使用權，重新進行土地招拍掛，確定新的權屬單位或尋求新的合作伙伴、引進新的市場主體方式完成續建。涉及回遷安置問題的，要確保接手企業必須先解決回遷問題，妥善補償和安置被征收房屋群眾。根據項目實際，協調市相關部門，依法、依程序調整項目使用功能、土地性質、容積率等規劃設計條件，對接手問題樓盤（爛尾樓）的開發企業在其他項目上依法給予適當優惠政策，增加項目可運作性。

（四）把握政策，補辦有關手續。對問題樓盤（爛尾樓）項目手續不完善的，要依據項目開工建設時或現行法律法規規章規定，要求建設單位盡快補齊項目相關手續，明確開發建設期限，全面依法推進項目續建。對于確實無法補辦相關建設審批手續的，依據歷史遺留建設項目不動產權證辦理相關政策，及時納入解決范疇，協調市相關部門，按照民生優先、從舊從輕的原則，依法依規登記辦理。

（五）司法介入，妥善解決糾紛。領導小組辦公室和區法院、市中院建立問題樓盤（爛尾樓）處置府院聯動機制。案件執行法院認為涉問題樓盤（爛尾樓）執行案件需要政府有關職能部門予以協調解決，或原項目主體、新的受讓人提請執行法院協調解決的相關事項，由案件執行法院將執行依據、工作方案及需要解決的問題，通過各項目工作組報送我區問題樓盤（爛尾樓）項目協調推進工作領導小組辦公室；領導小組辦公室針對提請協調解決的問題，確定由相關成員單位研究并依法依規按政策提出解決意見，必要時由領導小組召開會議予以研究報市級層面解決。

組織對問題樓盤（爛尾樓）項目核清資產，理清各類債權人，對于涉及的債權債務及抵押、查封等問題，能協商解決的，由城區政府協調開發企業與銀行或資產公司通過協商解決，達成解押或解除查封意見；對于債權債務復雜、難以協調的，由城區政府引導購房群眾盡量采取人民調解方式快速解決糾紛，涉及經濟犯罪的，公安部門要主動介入，立案偵查，全力追回涉案款項，盡量減少企業損失；必須通過司法途徑解決的，由法院等司法機構處理，堅持依法保護購房人權益，相關部門和人員積極配合司法機關做好相關工作。區法院要積極與市中院對接，提高涉及房地產問題樓盤（爛尾樓）案件審執效率，加大案件執行力度。

（六）主動擔當，破解項目死結。對于因主體缺失、資金鏈斷裂、涉法涉訴、歷史原因等情況導致爛尾，且通過行政協調、市場運作等手段均無解決希望的項目，各項目工作組和職能部門要主動擔當，先解決涉及群眾的信訪訴求，保障購房人和回遷戶的合法權益，后追究主體責任，采取“一事一議”的辦法盤活項目。

五、工作要求。

（一）強化組織領導。問題樓盤（爛尾樓）問題不僅是單純的經濟糾紛問題，也涉及千家萬戶，事關廣大群眾根本利益的社會問題。各項目工作組和職能部門要提高政治站位，充分認識解決好問題樓盤（爛尾樓）的社會意義和政治意義，高度重視并積極推進問題樓盤（爛尾樓）處置工作，努力爭取問題樓盤（爛尾樓）得到盡快盡早解決，回應群眾的熱切期盼。加強組織領導，各項目工作組負責研究制定問題樓盤（爛尾樓）項目推進工作方案，落實“一企一策”的具體措施并組織實施，做好相關群眾穩控工作。

（二）強化工作責任。問題樓盤（爛尾樓）項目的處置，要結合實際制定具體工作方案，構建政府牽頭組織，法院介入聯動，區信訪局、區發改局、區司法局、區財政局、區住建局、區市場監督管理局、區投資促進局、區城管、xx稅務局、市自然資源局xx分局、xx街道辦、xx街道辦、xx街道辦等部門以及各項目工作組等部門主動參加的多方協作、合力推進的工作機制。各職能部門要全力配合，加強業務指導。

（三）強化政府引導。解決問題樓盤（爛尾樓）項目不會一蹴而就，應當根據具體情況從長計議，有計劃性、針對性地分期、分批統籌推進，區政府、各項目工作組要充分發揮在推進“問題樓盤（爛尾樓）項目處置工作中的引導作用，積極凝聚各方力量，充分調動各種資源；充分尊重企業這個市場主體，切實調動企業的積極性、主動性和創造性，促進政府與市場良性互動；主動創造有利條件，引導業主積極參與進來，全力推動問題樓盤（爛尾樓）妥善解決。

為有效解決房地產領域歷史遺留的突出問題，加強對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作的領導，經區政府研究同意，決定成立問題樓盤（爛尾樓）項目協調推進工作領導小組。

一、領導小組成員。

二、內設機構及工作職責。

協調推進工作領導小組下設辦公室和xx個項目工作組。

（一）辦公室。

辦公室設在區住房和城鄉建設局，辦公室主任由xx兼任，副主任由xx擔任，成員由xx（聯絡員：電話：xx）、xx和xx個項目工作組聯絡員組成。主要職責：負責領導小組日常工作；統籌規劃、組織協調和監督檢查xx個項目工作組處置工作；組織協調有關資源，指導xx個項目工作組加快推進項目處置工作；對xx個項目工作組和有關責任部門落實領導小組各項工作部署進行監督檢查；定期向區委、區政府和領導小組匯報工作落實情況；指導協助項目復工后的工程質量安全隱患整改，加強與市住房城鄉建設局溝通對接；承擔領導小組交辦的其他工作。

（二）興宸山水***建設項目工作組。

xx***建設項目工作組組長由白峰兼任，成員由xx（聯絡員：電話：xx）、xx組成。主要職責：負責研究制定xx***建設項目推進工作方案，落實“一企一策”具體措施并組織實施；做好相關群眾信訪維穩工作；完成領導小組交辦的其他工作。

（三）xx風景及西環三期項目工作組。

xx項目工作組組長由xx兼任，副組長由xx兼任，成員由xx（聯絡員：電話：xx）組成。主要職責：負責研究制定xx風景及西環三期項目推進工作方案，落實“一企一策”具體措施并組織實施；做好相關群眾信訪維穩工作；完成領導小組交辦的其他工作。

三、成員單位工作職責。

紀委監察委：負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作進行全程監督，對發現的可能涉及公職人員失職、瀆職及貪腐等問題線索進行核實，嚴肅工作紀律，確保不發生問題。

宣傳部：負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作進行宣傳報道。

信訪局：負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作過程中信訪維穩工作。

發展和改革局：負責我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目啟動后立項報備和固定資產投資統計入庫指導等前期工作。

司法局：負責在我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作中的政策法律協調指導和服務工作。

財政局：負責我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作中的資金保障工作。

市場監督管理局：負責我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作中提供市場監管方面業務指導和接盤企業工商行政審批登記等服務工作。

投資促進局：負責我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）推介、招商引資，盤活項目。

城市管理局：負責完成我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目范圍內拆遷和項目啟動后市政配套設施的建設完善及拆遷工作。

稅務局：負責檢驗項目稅費繳納情況，在我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目處置中落實有關稅收優惠、減免等工作。

市自然資源局xx分局：負責在我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目重整盤活處置中，對規劃調整、土地優惠、規劃核實、不動產登記和交易等方面，做出政策指導，配合投資促進局做好項目招商引資工作，加強與市自然資源局溝通對接。

法院：加強與市中級法院溝通對接，負責依法理清我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目債權債務，通過司法手段鎖定我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目的債權債務，積極促成投資方介入，推進我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目清理盤活工作。

xx公安分局：負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目涉及的侵占公司資產等刑事犯罪進行立案偵查，追討被轉移資產，協助信訪局做好信訪維穩等工作。

xx、xx、xx街道辦：負責統籌本轄區范圍內建設工程問題樓盤（爛尾樓）項目的處置工作；負責與各職能部門的協調對接工作；負責對我區建設工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作過程中信訪維穩工作。

今后，成員如需調整，涉及區領導同志的，由領導小組報區人民政府發文；涉及其他成員的，由領導小組辦公室報領導小組批準后自行發文，并報區政府辦公室備案。領導小組任務完成后自行撤銷。

第一章總則。

第一條為加快推進問題樓盤化解工作，維護群眾合法利益，妥善處置社會矛盾糾紛，提升城市建設和管理水平，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國人民防空法》等法律法規和《xx作市中心城區問題樓盤化解處置暫行辦法》（xx信聯辦〔xxxx〕x號）文件有關要求，制定本辦法。

第二條秉持以人民為中心理念，堅持尊重歷史、實事求是、依法依規、分類施策、公開公正的原則化解問題樓盤。

第三條縣問題樓盤信訪化解攻堅領導小組統一領導問題樓盤化解工作。各轄區街道辦事處負責本轄區問題樓盤化解工作。縣政府各有關部門及單位依據職責分工，負責做好問題樓盤相關手續辦理和政策服務工作。

第四條各轄區街道辦事處和各有關單位要勇于擔當、積極作為，堅決杜絕“新官不理舊賬”現象，確保問題樓盤化解工作有效進行，對推諉扯皮、懶政怠政現象將依法依規嚴肅問責追責。

第二章問題樓盤認定和適用范圍。

第五條本辦法所稱問題樓盤是指在國有建設用地上的房地產項目，因建設手續不完備、資金鏈斷裂、開發經營行為不規范，導致項目停建、緩建或無法辦理不動產登記的樓盤項目。

第六條本辦法適用于xxxx年xx月xx日前建成或部分建成并經問題樓盤領導小組認定列入問題樓盤臺賬的建設項目。

第七條問題樓盤臺賬由縣自然資源局排查上報，縣問題樓盤信訪化解攻堅領導小組綜合認定。嚴禁問題樓盤適用范圍外項目隨意搭車、弄虛作假、刻意瞞報等行為。

第三章問題樓盤的分類。

第八條問題樓盤按性質區分為建設手續缺失類、建設主體滅失（消失）類、資金鏈斷裂類、涉法涉訴類。

第九條對符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，經縣政府同意先行開工建設的經濟適用房項目、棚戶區改造項目、集資建房項目、省市重點項目等建設手續缺失類的問題樓盤，不再履行行政處罰程序。對其他房地產項目，還原歷史同時期政策，按照依法從舊從輕原則予以化解。

第十條對建設主體滅失（消失）類、資金鏈斷裂類、涉法涉訴類的問題樓盤，按照一事一議原則，由縣問題樓盤信訪化解攻堅領導小組組織工作專班，統籌協調推進。

第四章化解處置辦法。

第一節土地供應。

第十一條對符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，因“未供即用”形成的問題樓盤，根據項目開工時間確定土地評估基準日，補辦土地手續。項目實際開工時間以行政處罰決定書認定時間為準。未進行行政處罰的，由建設單位提供施工日志、監理記錄、竣工報告等證明材料，縣住房城鄉建設部門負責對項目實際開工時間出具認定意見（以上材料、證明和認定意見均需承擔法律責任）。

第十二條縣政當前隱藏內容免費查看府同意先行開工建設的問題樓盤，建設用地使用權應視同凈地，不再履行行政處罰程序，按照批準開工時間的基準地價依法掛牌供地；涉及集體建設用地報批征用的，視同凈地履行報批、征收手續。

第十三條未經縣政府同意擅自開工建設且不符合城市總體規劃的問題樓盤，已建成入住無法消除影響的，項目形成的違法所得依法予以沒收。

轄區街道辦事處負責沒收建筑物和其他設施的估價等處置工作。地上建筑物和其他設施與土地一并出讓，所得價款單獨核算上繳財政，不納入土地出讓收入范圍。土地出讓后，轄區街道辦事處出具地上建筑物和其他設施已處理完畢證明。

原開發建設單位獲得該宗地土地使用權的，按照沒收建筑物的建筑安裝成本抵扣評估價后的差價向政府補繳價款，原開發建設單位獲得沒收建筑物和其他設施的所有權。其他市場主體獲得該宗土地使用權的，按沒收建筑物和其他設施評估價向政府足額繳納價款，獲得沒收建筑物和其他設施的所有權。

第十四條對涉及規劃條件變更的問題樓盤，以批準規劃調整時間作為土地評估基準日予以評估，核定補繳土地出讓金。開發建設項目涉及多次規劃調整的，以最后一次規劃審批時間作為土地評估基準日，不得按規劃調整時間分段評估。對擅自調整規劃的建設行為，以項目整體竣工時間（以竣工報告為準）作為土地評估基準日，核定補繳土地出讓金。

第十五條原土地出讓合同未明確容積率的，由縣自然資源局負責核定原土地出讓時的容積率。無法核定原土地出讓時容積率的，可按簽訂土地出讓合同時期政府公布的同用途基準地價標準確定容積率。

第十六條對因征遷安置補償費用未到位，形成安置項目規劃、土地等手續未能及時完善的問題樓盤，可依照政府認定的拆遷完成日期或征遷評估日期，作為土地出讓評估基準日。

第十七條土地出讓后，因超占原出讓合同約定的面積，超占面積不超過出讓宗地總面積xx％且已辦理規劃用地手續的，依法處罰到位后，按該宗地出讓時的土地出讓金標準補繳超占部分土地出讓金，簽訂土地出讓合同，不再報縣政府審批。

第十八條屬于下列情形之一的，不視為容積率調整：

（三）因拆遷安置等問題進行部分開發建設的，經自然資源部門核定已開發部分符合整個項目規劃建設要求的。

第十九條問題樓盤涉及補繳相關稅費的，稅務部門應依法征收。

第二節規劃審批。

第二十條建筑總面積誤差是指建設工程竣工實測建筑面積超出建設工程規劃許可證載明的建筑面積的數值。建筑面積的允許誤差按以下標準分段累進計算，累進計算的建筑面積允許誤差不得超過xxx平方米：

（一）規劃許可建筑面積xxxx平方米以內（含xxxx平方米）的控制在x％以內；

（四）規劃許可建筑面積xxxxx平方米以上的控制在x％以內。

建筑總面積超出允許誤差范圍，且實際容積率超出土地出讓合同（出讓土地）或建設用地規劃許可證（劃拔土地）規定的，按照依法從舊從輕原則進行處罰，按規定補繳土地出讓金和相關規費后，按要求辦理規劃許可手續。

建筑總面積在允許誤差范圍內，且實際容積率未超土地出讓合同（出讓土地）或建設用地規劃許可證（劃拔土地）規定的，不再履行行政處罰程序，按規定補繳相關規費后，按要求辦理規劃許可手續。

第二十一條已辦理規劃許可手續，但未按照規劃許可內容建設，且超建部分已銷售入住的問題樓盤，不嚴重影響城市規劃的，按照從舊從輕原則依法進行處罰，據實進行現狀認可，不再辦理規劃核實手續。

第二十二條對縣政府同意先行開工，已建成入住或主體工程已完工但未辦理規劃手續的問題樓盤，不再履行行政處罰程序，按要求辦理規劃許可手續。

對未經縣政府同意擅自開工建設的問題樓盤，不嚴重影響城市規劃的，按照從舊從輕原則依法進行處罰，據實進行現狀認可，辦理規劃許可手續；嚴重影響城市規劃的，由轄區街道辦事處責令建設單位消除影響，建設單位逾期未消除影響的，由轄區街道辦事處組織拆除。

第三節施工許可。

第二十三條經縣政府同意先行開工建設，未辦理建筑工程施工許可、竣工驗收備案的問題樓盤，不再履行行政處罰程序，在完善土地、規劃手續后，補辦施工許可等手續。

第二十四條質量監督、安全監督已介入且施工圖設計文件審查合格的問題樓盤，不再履行行政處罰程序，按要求補辦施工許可、竣工驗收備案等手續。

第二十五條未經縣政府批準擅自開工或質量監督、安全監督未介入的問題樓盤，由建設單位委托鑒定機構，對已建成部分進行鑒定，確認已建部分工程質量安全合格后，出具質量安全鑒定報告。鑒定報告可作為工程質量安全的證明材料，按照依法從舊從輕原則處罰后辦理施工許可、竣工驗收備案等手續。

第二十六條已竣工入住的問題樓盤，不再辦理施工許可等手續，不再履行行政處罰程序，由建設單位或轄區街道辦事處（建設主體滅失消失的）委托鑒定機構出具鑒定報告，確認工程質量安全合格后，鑒定報告可作為工程質量安全的證明材料，由住房城鄉建設部門出具認可證明，視為房屋竣工驗收和備案手續。

第四節人防工程建設。

第二十七條未辦理人防審批手續但已建成的問題樓盤，由建設單位提出申請，經人防部門審批后限期補建人防工程。若無法補建人防工程的，按依法從舊從輕原則予以追繳易地建設費，不再履行行政處罰程序。

第二十八條對已開工配建的人防工程，未辦理施工許可，但人防工程施工、監理、質監、檢測資料齊全的項目，補辦施工許可手續后，申請人防主體和竣工驗收備案。因長期停工擱置或其他原因導致工程質量無法認定的人防工程，需經有專業資質的檢測機構進行鑒定，符合設計要求后補辦施工許可手續，申請人防竣工驗收備案。

第二十九條對于人防質監未介入的項目，需經有專業資質的檢測機構進行鑒定，符合設計要求后補辦施工許可手續，申請人防竣工驗收備案。

第三十條所有申請竣工驗收項目均按照依法從舊從輕原則進行竣工驗收備案，不再履行行政處罰程序。

第五節消防審批。

第三十一條對需要申報建設工程消防設計審查的問題樓盤，由建設單位提出書面申請，并提供相應設計文件，消防設計審查主管部門提出審查、指導意見。對主體工程已竣工的問題樓盤，且消防設施已安裝調試到位的，建設單位可申請工程預驗收，預驗收后下發服務提醒。

第三十二條對已經取得建設工程規劃許可證的，根據建設單位的申報，經現場檢查并對申報的消防設計文件進行審查。對規模大、周期長的項目，可分期審查、分期驗收；對于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根據建設單位的申報，在滿足局部驗收相關條件時，可以實施局部消防驗收。

第三十三條未申報建設工程消防設計審查但已開工建設的問題樓盤，按照從舊從輕原則處依法進行罰后，消防技術標準的試用按相關規定執行。

第六節房屋預（銷）售。

第三十四條對未建成或已建成項目，由建設單位完善必要建設手續后，持相關資料到有關部門補辦房屋預（銷）售許可、樓盤表、房屋交易（買賣、抵押）合同網簽和備案手續。

第七節不動產登記。

第三十五條對已列入問題樓盤臺賬的項目，不動產登記時需提交國有建設用地劃撥決定書或國有建設用地使用權出讓合同、土地出讓價款繳納憑證、建設工程符合規劃材料、房屋竣工備案材料、不動產買賣合同、不動產銷售發票、稅費繳納憑證等材料。縣政府或者有關部門有要求的，可按實際要求提交。不動產登記機構應將有關情況記載于不動產登記簿。

第三十六條開發企業、建設單位失聯未辦理不動產首次登記的，由轄區街道辦事處在不動產登記機構門戶網站進行公告（公告期不少于xx個工作日）。公告期結束開發企業或建設單位依舊不申請的，由轄區街道辦事處負責申請辦理不動產登記。

第三十七條商品房預售后申請辦理預告登記，屬國有建設用地使用權、在建建筑物或者房屋已經抵押的，應先辦理抵押注銷手續，再辦理不動產登記；屬建設用地使用權或者房屋已經人民法院或者其他有權機關查封的，應經人民法院或者其他有權機關解除查封后再辦理不動產登記。人民法院或者其他有權機關查封前辦理過商品房買賣合同備案的，不影響辦理后續不動產登記。

第三十八條土地出讓年限屆滿的問題樓盤，經縣政府批準，在續繳土地出讓金后，予以辦理不動產登記手續。

第三十九條已辦理不動產權證（房屋所有權證），但房屋所占用宗地與房屋規劃用途不一致的，依據“地隨房走”的原則，按房屋規劃用途補繳土地出讓金后，不動產登記部門按房屋規劃用途進行房地一致的不動產登記。

第八節建設主體滅失（消失）、資金鏈斷裂、涉法涉訴類化解。

第四十條建設主體滅失（消失）、資金鏈斷裂、涉法涉訴類的問題樓盤，由轄區街道辦事處負責化解，在本《辦法》政策支持下，制定優惠政策，通過專題招商引資、依法處置等方式予以盤活。對因企業倒閉、破產、注（吊）銷或公司（法人）失聯的問題樓盤，由轄區街道辦事處牽頭，建立協調推進機制，協調司法部門快辦、快審、快結。

第五章保障措施。

第四十一條對建設主體滅失且依法沒有追訴對象的問題樓盤，經縣政府批準，按一樓一策的原則，實行“容缺辦理”，由轄區街道辦事處組織辦理相關手續。經質量、安全檢測合格，在產權明晰，出讓金足額交納的前提下，由不動產登記部門辦理登記手續。對欠繳規費，由轄區街道辦事處負責追繳。

第四十二條對不及時繳納土地出讓金、保證金、罰款及相關規費，拒不依法補建人防工程或補繳人防易地建設費，拒不進行消防隱患整改的建設單位、法人及股東、實際控制人，暫停其參與我縣范圍內新增房地產項目資格，縣問題樓盤信訪化解攻堅領導小組辦公室函告發展改革委、住房城鄉建設局、自然資源局、住房保障中心、人防辦、市場監管局、稅務局、公共資源交易中心等相關單位暫停辦理與其有關業務，并將其納入社會信用體系監管，建立“黑名單”制度，加大稅費追繳力度，依法移送司法機關采取強制措施。

第六章附則。

第四十三條本辦法自印發之日起施行，有效期至xxxx年xx月xx日。

最優推進項目落地工作方案（模板23篇）篇二十三

20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，為了更好地推進工業強鎮戰略，實施好經濟跨越式發展，按照2013年工作思路，經鎮黨委、政府研究，決定全面加強重點項目建設，結合工作實際，制定本方案。

以貫徹黨的精神為主旨，把握科學發展的主題，堅持項目建設與轉方式、調結構、惠民生相結合，把項目建設作為推動全鎮經濟發展的動力，強力推進工業強鎮戰略，全力打好重點項目建設戰役，努力在全鎮營造爭取項目、建設項目、服務項目的濃厚氛圍，通過項目建設擴大投資總量，優化經濟結構，打造現代產業，為建設建設經濟繁榮、社會和諧、生態宜居新桐木打下堅實基礎。

成立桐木鎮20xx年重點項目建設領導小組，組成人員如下：

組長：xxx。

副組長：xxxxxx。

成員：項目相關辦公室、駐村工作組。

領導小組下設辦公室在黨政綜合辦，由易生根同志任主任，陽耀松同志任副主任，負責日常工作和協調、調度。

(一)宣傳動員。3-4月份，召開全鎮重點項目建設動員大會，安排部署各項工作;加大宣傳力度，營造工作氛圍，增強開展重點項目建設工作的信心與動力，制作項目建設進展公示牌。

(二)現場督辦。5月份，開展項目建設現場辦公活動，領導小組對項目進行現場督辦，對規模大、有影響的項目進行集中調度，加快項目推進。

(三)集中調度。6-7月份，組織相關人員對全鎮重點項目進行集中調度，并由鎮重點項目建設領導小組進行一次集中督導。

(四)重點調度。8-9月份，開展對重點項目建設現場調度，重點為項目建設解難題、加壓力、促進度。

(五)評議視察。10月份，組織鎮人大代表、政協委員開展視察活動，對有關項目建設提出建議，解決問題。

(六)全面檢查。11月份，進行全面調度與檢查，對各項工作任務完成情況全面摸底和總結。

(七)總結考評。12月份，進行年底評分、考核，籌備總結表彰大會。

1、強化組織領導，確保工作氛圍。各部門、各村(社區)、各有關單位要認真落實工作責任，實行一個項目由一位鎮領導牽頭、一個責任單位聯系、一個專門小組落實的責任制度，牽頭領導負責總體協調，責任單位負責全程服務，工作小組負責落實到位，一抓到底。責任部門和主要領導要親自抓、帶頭抓、全力抓，真正做到主要領導的主要精力向項目集中、主要工作向項目傾斜。各部門、各村(社區)要站在講政治、講大局的高度，充分認識開展重點項目建設的重要性和緊迫性，廣泛做好宣傳動員工作，切實把廣大干群的思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，做到一切工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目建設為重點。黨建辦要對我鎮項目建設實行全方位、多角度宣傳報道，在全鎮營造聚精會神抓項目、一心一意謀發展的良好氛圍。

2、強化調度督導，確保工作力度。鎮重點項目建設領導小組辦公室對各項工作實行一周一抽查、一月一調度與通報，隨時掌握動態情況，加快項目推進進度。鎮黨委、政府每季度召開一次調度會，督促工作，協調解決重大問題。不定期開展重點項目建設工作督導，督查和通報任務落實、項目進度等情況。

3、強化考核獎懲，確保任務落實。把重點項目建設工作考核納入部門和村級目標管理責任制，年底由鎮重點項目建設領導小組辦公室牽頭，按照客觀科學、公正、分類考核的原則，組織對全鎮重點項目建設工作綜合考評。嚴格落實工作獎勵，考評結果經鎮黨委、政府審定后，評選重點項目建設工作先進單位并給予獎勵。對工作不主動、措施不得力、成效不明顯的責任部門和單位，要給予通報批評，并對主要負責人實行誡勉談話。把重點項目建設工作和干部使用、績效考核掛鉤，作為使用和評價干部的重要參考。