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優化營商環境報告（精選14篇）篇一
為持續優化營商環境，推動企業和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規程及服務對象辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。
三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規范及業務辦理等專項培訓，實現了窗口按標服務；四是通過按服務動線合理布局服務區域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合窗口”，市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數；二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見，待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發實施。
5.打造公平透明可預期的營商環境。
二是積極開展政府失信行為專項整治。
三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監管，通過對接啟動“項目專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的'精神，有效幫助解決項目發展中的問題。
二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區(遼東灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局，均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、互聯網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環境建設存在以下問題：
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。
2.各級營商部門權威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。
3.機構改革后續有關“先立后破”工作受制約。
個別縣區機構改革后續工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。
1.全力做好營商環境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。
借鑒全國文明城創建成功經驗做法，狠抓營商環境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環境建設“一盤棋”格局，編織好營商環境建設“有人干”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區、各部門建立數據共享、業務協同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項，并積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。
一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪；
二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題；
四是加大對營商環境建設的監督檢查力度，對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改；
五是建立健全營商環境建設問題約談機制。
優化營商環境報告（精選14篇）篇二
今年來，xx縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯優化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
（一）領導重視，組織保障有力。
2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣優化營商環境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次匯報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。
3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風整頓優化營商環境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優化營商環境暨作風建設動員會，安排部署全縣優化提升營商環境工作。縣委主要領導親自動員，提出時間、任務、節點要求，并將此項工作作為一項常態化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。
（二）多措并舉，提升服務水平。縣委、縣政府采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環境有了明顯改善。
1、推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成后，縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
（三）對標時限，優化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優化提升營商環境工作提出了有關要求和時限，在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企業開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、xxxapp、全程電子化三種途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體x戶，新增注冊資金億元，占期末實有注冊資本金的。市場主體總量同比增長，注冊資金總資本同比增長，迎來了市場主體發展的開門紅。
2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的`不動產登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審；將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；抵押登記縮短到5個工作日；注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實現稅務業務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
在深化營商環境改革的工作實踐中，我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
優化營商環境報告（精選14篇）篇三
縣司法局：
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處，根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發〈xx縣法治政府建設示范創建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務分解表進行了自查自評，現將就自查情況匯報如下。
(一)體制改革進展情況。縣委、縣政府于20xx年x月x日印發了《xx縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發了《xx縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“xx縣城市管理行政執法局”更名為“xx縣城市管理綜合執法局”，已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人)，實有人員x人(局機關x人)，聘用協管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發了《關于設立鄉鎮綜合執法所的通知》，在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構，在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子，名稱統一為“xx縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”，各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉，我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規、規章xx部。其中本次移交權責事項xx項，其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉，行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月，各級省級權責事項認領，2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規范依法行政開展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執行，并依法制作規范的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中，做到證據的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規范，各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》，嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關x起，大靖分局x起，移民區分局x起)，20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執法工作，發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結合，推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度，進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責，更新權責事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監管”信息平臺，認領行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施)，x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規和規章制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。
在依法行政法治政府建設中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠，協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衛職權已劃轉我局，但人員編制尚未劃轉。
(一)開展全員培訓，提高隊伍素質。加強學習培訓，組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識，著力提高執法人員綜合執法能力，增強城市管理和行政執法責任機制，更好地促進依法行政。
(二)完善執法制度，強化執法監督。落實行政執法責任制，全力推行行政執法“三項制度”，實現管理精細化、執法規范化。加強同相關部門的溝通協調，推進數字化城市管理平臺建設任務，構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式，強化服務意識。切實轉變工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執法者向服務者的角色轉變，硬性執法向柔性疏導的模式轉變，凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態，進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，認真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環境。
優化營商環境報告（精選14篇）篇四
x區就業局以促進就業與提升服務水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺，努力實現企業人力資源需求精準對接，解決企業用工與求職人員就業問題，努力以優化營商環境為突破口，自覺融入全區發展建設大局，堅持“民生為本、就業優先”的工作使命，聚焦職能職責，為民營經濟高質量發展提供堅實高效的就業服務支撐，切實提升企業的獲得感和滿意度。
“積極實施全民免費技術技能培訓計劃”，全力保障重點人群充分就業。
針對全區廣大勞動者，全面落實“全民免費技術技能培訓計劃”，讓每一個有意愿提升自己職業技能的勞動者都能免費學習到一門實用技術技能，為其建立自己的.職業規劃和實現高質量就業務實基礎，xxxx年已開展全民免費技術技能培訓xxxx人。
（一）精準保障企業用工需求。
一是建立完善區內重點民營企業用工需求數據庫，利用專業人力資源服務機構的資源儲備，定期發送崗位信息和招聘會公告，建立長效對接機制。截止目前，我區職業介紹中心完成個人求職登記業務xxxx件，企業用工備案xx家，提供招聘崗位xxxx個，為區內的求職者搭建有效的企業信息對接平臺，實現技能對接、人崗對接。
二是開展就業巡回服務系列專場招聘會。為區內各類求職者和用工企業搭建有效的企業信息對接平臺，實現技能對接、人崗對接，截止目前已開展就業巡回服務系列專場招聘會xx場，著力保障企業用工需求，吸引企業xxx家，提供崗位xxxxx個，到場求職人數達xxxxx人，就業意向人數達xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，前往x市南山區，x大學等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，為助力優秀青年人才留蓉來蓉就業創業搭建平臺，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場，共有xxx家企業參會，提供崗位xxxx個，到場求職人數達xxxx人，達成就業意向人數達xxxx人，精準引進更多海內外高層次創新創業人才、優秀青年人才來x發展，助力全區國際化營商環境標桿城區建設。
三是深入實施大學生就業促進和創業引領計劃，鼓勵高校畢業生多渠道就業。優選區內xx家企業，建立“高校畢業生（青年）見習基地”提供見習崗位xxx余個，xxx名高校畢業生到崗見習；為我區四所高校（x大學、西南民族大學、x音樂學院、x體育學院）共xxxx名應屆畢業生發放求職創業補貼萬元。
（二）大力支持企業引育專業技術和高技能人才。
著力創建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領高技能人才培養，助推我區產業轉型發展。截止xxxx年xx月，已創建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中xxxx年成功創建了“x市吳彤美發師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室，創建工作室數量連續兩年在全市xx個區縣內位列第一。
（三）全方位提供人力資源全業態服務。
推動人力資源與產業協同，建立招商簽約項目落地用工聯動機制，對全區落地簽約的xx家企業，通過建立落地簽約重點企業“用工需求、任務分解、進度安排”三張“清單”，建立長效對接機制，實施常態化跟蹤服務，了解企業用工需求，積極幫助企業修改完善招聘方案，解決用工、穩工方面實際困難，提高人力資源服務供給能力。開展“零距離巡回服務”活動，每月走進全區重點企業，青年創業園、“融創+”、“酷立方”等省市大學生創業孵化園，結合各項就業巡回服務活動，會同工商聯等相關部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務活動。
（四）實施援企穩崗“護航行動”
優化營商環境報告（精選14篇）篇五
根據8月19日xx市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《xx市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求，xx出入境邊防檢查站主要承擔優化xx港口岸通關作業流程工作。
（一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發以來，我站召開專題會議研究部署落實，結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署，認真學習《實施方案》，抽調精干力量組成工作專班，明確責任，細化任務，研究落實措施，切實有效地優化口岸營商環境，服務駐地經濟發展大局。
（二）靠前服務，高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來，我站高標準嚴格落實上級要求，實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益，開設24小時審批流轉服務，對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺，簡化和統一單證格式與數據標準，推行邊檢行政許可證件網上辦理，簡化邊檢登記手續與口岸限定區域管理措施，為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗，提供優先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業建立“警企聯絡群”，定期公布當值民警聯系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務對象建議與群眾需求。
（三）主動作為，高標準護航經濟發展。我站結合xx港經營實際與勤務特點，主動受領任務，逐項研究對策，著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合xx港經營實際與航運企業需求的綠色通關模式，縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間，提升航運企業效率。
一是執勤警力不足。根據總站部署，目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作，且警務輔助人員較少，造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復，在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。xx港碼頭建設較為落后，缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協作不夠。與海事、海關的信息交流、業務協作不強，一套協調有力、運轉高效的工作體制機制。
下一步，xx站將積極協調相關部門，努力克服困難短板，繼續忠誠履職守好海上國門，積極主動融入地方經濟發展大局。
優化營商環境報告（精選14篇）篇六
x區就業局以促進就業與提升服務水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺，努力實現企業人力資源需求精準對接，解決企業用工與求職人員就業問題，努力以優化營商環境為突破口，自覺融入全區發展建設大局，堅持“民生為本、就業優先”的工作使命，聚焦職能職責，為民營經濟高質量發展提供堅實高效的就業服務支撐，切實提升企業的獲得感和滿意度。
“積極實施全民免費技術技能培訓計劃”，全力保障重點人群充分就業。
針對全區廣大勞動者，全面落實“全民免費技術技能培訓計劃”，讓每一個有意愿提升自己職業技能的勞動者都能免費學習到一門實用技術技能，為其建立自己的職業規劃和實現高質量就業務實基礎，xx年已開展全民免費技術技能培訓xx人。
（一）精準保障企業用工需求。
一是建立完善區內重點民營企業用工需求數據庫，利用專業人力資源服務機構的資源儲備，定期發送崗位信息和招聘會公告，建立長效對接機制。截止目前，我區職業介紹中心完成個人求職登記業務xx件，企業用工備案xx家，提供招聘崗位xx個，為區內的求職者搭建有效的`企業信息對接平臺，實現技能對接、人崗對接。
二是開展就業巡回服務系列專場招聘會。為區內各類求職者和用工企業搭建有效的企業信息對接平臺，實現技能對接、人崗對接，截止目前已開展就業巡回服務系列專場招聘會xx場，著力保障企業用工需求，吸引企業xxx家，提供崗位xxx個，到場求職人數達xxx人，就業意向人數達xx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，前往x市南山區，x大學等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，為助力優秀青年人才留蓉來蓉就業創業搭建平臺，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場，共有xxx家企業參會，提供崗位xx個，到場求職人數達xx人，達成就業意向人數達xx人，精準引進更多海內外高層次創新創業人才、優秀青年人才來x發展，助力全區國際化營商環境標桿城區建設。
三是深入實施大學生就業促進和創業引領計劃，鼓勵高校畢業生多渠道就業。優選區內xx家企業，建立“高校畢業生（青年）見習基地”提供見習崗位xxx余個，xxx名高校畢業生到崗見習；為我區四所高校（x大學、西南民族大學、x音樂學院、x體育學院）共xx名應屆畢業生發放求職創業補貼萬元。
（二）大力支持企業引育專業技術和高技能人才。
著力創建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領高技能人才培養，助推我區產業轉型發展。截止xx年xx月，已創建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中xx年成功創建了“x市吳彤美發師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室，創建工作室數量連續兩年在全市xx個區縣內位列第一。
（三）全方位提供人力資源全業態服務。
推動人力資源與產業協同，建立招商簽約項目落地用工聯動機制，對全區落地簽約的xx家企業，通過建立落地簽約重點企業“用工需求、任務分解、進度安排”三張“清單”，建立長效對接機制，實施常態化跟蹤服務，了解企業用工需求，積極幫助企業修改完善招聘方案，解決用工、穩工方面實際困難，提高人力資源服務供給能力。開展“零距離巡回服務”活動，每月走進全區重點企業，青年創業園、“融創+”、“酷立方”等省市大學生創業孵化園，結合各項就業巡回服務活動，會同工商聯等相關部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務活動。
優化營商環境報告（精選14篇）篇七
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照滄州市人大常委會《關于扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境執法檢查報告的審議意見》和《聯動監督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經梳理匯總，現對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實工作情況報告如下。
1、行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網受理仍有局限。
2、政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。
3、政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。
5、營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。
6、政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。
7、還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。
對涉及優化營商環境問題，我縣結合“雙創雙服”研究制定整改方案和措施，把優化營商環境存在問題整改落到實處。
(一)行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網受理仍有局限問題。
與金融機構合作，正在跟軟件公司定制自助一體機，自助一體機將整合身份驗證、人臉識別、資料填報、電子簽名、提交審核、證照打印等多個功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機的運用是深化“互聯網+政務服務”，實現“不見面審批”和“最多跑一次”的創新舉措，自助一體機上線運行將實現線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業執照，推動政務服務更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進入市場的便利化程度。
(二)政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。
嚴格按照項目申報通知要求，協助多家企業共完成8個技改項目錄入“省千項技改項目庫”工作，積極協助工業企業申報技改項目，爭取專項資金支持。
(三)政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。
一是投資700余萬元，實施了四級便民網上審批服務建設，利用網上審批、網上監督、網上公開等信息化手段，推進“網絡審批服務進農村(社區)”新模式，構建了一個上下聯動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉的服務體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務服務大通道。共納入網上審批服務的事項82項，涉及18個審批服務單位，7個鄉鎮便民服務站和197個村實現了接入運行。截止目前，已在網上受理辦件3269余件。二是開發了網上微信辦事大廳，實現了網上辦件預約和查詢，以及有關政策和信息發布。并啟用行政審批專用章，實行一次告知制、限時辦結制和首問負責制。政務中心入住單位12個，入駐行政審批事項112項。按照行政審批標準化建設要求，全面調整規范了行政許可事項名稱、實施依據、申請條件、申請材料、辦理時限、受理范圍等要素，依法科學合理地減少申請材料。三是積極推進政務公開，對受理、辦理審批服務情況實時在海興政務網進行公示，接受社會監督。鄉鎮便民服務站和村便民服務室實現全覆蓋，為197個村專門配備了代辦員，并將工作經費納入年初財政預算。
一是實行清單事項標準化建設，凡列入清單的事項，均要“同一事項、同一編碼、同一依據、同一流程”，各部門通過優化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助“互聯網+政務服務”手段等方式，為企業和群眾提供詳細具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網上提交申請到領取辦理結果全過程“一趟清”或“不見面”，切實提升服務水平。積極推動市場監管方式改革創新。二是全面建立實施“雙隨機一公開”監管機制，提高監管執法的公平性、規范性和有效性，建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執法人員組成的執法人員名錄庫，完善了全縣聯合抽查事項庫、抽查事項清單，制定了聯合抽查計劃。三是全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，認真落實新版負面清單，引導和鼓勵外資按照國民待遇加負面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實施全國統一的市場準入負面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內資、外資，無論規模大小，均權利平等、機會平等、規則平等，各類市場主體享有同等市場準入條件。根據國家產業政策和我縣實際，制定了《海興縣產業禁批項目、區域禁批項目負面清單目錄》，嚴格按清單對企業申報項目進行審批、核準、備案，涉及國家產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類項目17項，國家、省過剩產能行業中的新增產能項目8項、耗能禁批項目2項、區域禁批項目3項，以更好推動高質量發展和高水平開放。
(五)營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。
全面梳理市、縣兩級政府及其有關部門作出的承諾，對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級互聯互通信用信息共享平臺，健全完善政府部門信用信息目錄，加強政務信息記錄建設，強化信用信息歸集共享，為實施信用聯合獎懲提供支撐。
(六)政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。
根據國家深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的總體要求，以創優環境、方便群眾為目標，以改進服務、提高效率為核心，進一步提升政務服務管理水平，通過深化改革和建立健全各項制度，推進審批服務和平臺規范運行。行政審批局劃轉行政許可事項180項，為及時承接各單位劃轉來審批事項，組織精干力量，逐項熟悉業務辦理流程，壓縮辦理時限，進一步優化政務服務，開啟“政銀”合作模式亮點工作，與中國建設銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網點免費代辦營業執照試點工作，2018年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領取了中國建設銀行股份有限公司海興支行網點免費代辦的第一個全程電子化營業執照，申請人不用跑政務服務中心窗口排隊，只需就近選擇銀行網點，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統網上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領取營業執照即可完成企業注冊登記，實現了申請、受理、審核、發照、公示的全流程網上辦理，讓申請人真正感受到了“互聯網+政務服務”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領取了全程電子化的營業執照。全面落實商事制度改革措施，推進“多證合一”、“證照分離”改革，已實施50證合一，進一步方便了市場主體發展創業。制定了政務服務清單，按照市政府要求及時上傳省政務服務平臺，共上傳政務服務事項350項，較好的完成了工作任務。
(七)還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。
縣司法局：
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處，根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發〈xx縣法治政府建設示范創建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務分解表進行了自查自評，現將就自查情況匯報如下。
一、依法行政法治政府建設基本情況。
(一)體制改革進展情況。縣委、縣政府于20xx年x月x日印發了《xx縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發了《xx縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“xx縣城市管理行政執法局”更名為“xx縣城市管理綜合執法局”，已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人)，實有人員x人(局機關x人)，聘用協管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發了《關于設立鄉鎮綜合執法所的通知》，在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構，在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子，名稱統一為“xx縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”，各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉，我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規、規章xx部。其中本次移交權責事項xx項，其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉，行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月，各級省級權責事項認領，2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規范依法行政開展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執行，并依法制作規范的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中，做到證據的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規范，各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》，嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關x起，大靖分局x起，移民區分局x起)，20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執法工作，發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結合，推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度，進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責，更新權責事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監管”信息平臺，認領行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施)，x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規和規章制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。
二、存在的問題。
在依法行政法治政府建設中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠，協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衛職權已劃轉我局，但人員編制尚未劃轉。
三、下一步工作目標。
(一)開展全員培訓，提高隊伍素質。加強學習培訓，組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識，著力提高執法人員綜合執法能力，增強城市管理和行政執法責任機制，更好地促進依法行政。。
(二)完善執法制度，強化執法監督。落實行政執法責任制，全力推行行政執法“三項制度”，實現管理精細化、執法規范化。加強同相關部門的溝通協調，推進數字化城市管理平臺建設任務，構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式，強化服務意識。切實轉變工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執法者向服務者的角色轉變，硬性執法向柔性疏導的模式轉變，凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態，進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，認真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環境。
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報如下：
（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。
（二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
（六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
（七）打造司法公平保障，著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底，市法院受理執行案件480件，舊存43件，結案351件，執結率73.13%，在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。
（一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。
（三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
（四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
（五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
（七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。
（一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆粒化的基礎上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。
（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。
（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
（四）持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度，牢固樹立誠信經營發展理念，幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
（五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
（六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。
??我局自去年1月30日組建以來，充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍。
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《湘潭市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監發〔2020〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區（園區）等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監管局牽頭制發的《湘潭市綠色發展質量規范》《湘潭市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本465.39余萬元；電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目（知識產權促進口），匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元；市本級專項立項19個，205萬元；省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與湘潭企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。4月24日，湘潭市9家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過湖南省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票3個環節基本已實現2個工作日內完成（其中企業設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發票申領0.5個工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業3192戶，農民專業合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯防聯控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。
（四）規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境。
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執法檢查人員名錄庫30個，共錄入執法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領取發放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》（潭政辦發〔2020〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，湘潭市市場監督管理局制定了《湘潭市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《湘潭市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發現證照不全（含無證經營）13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區社會事業部7家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件26個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
（一）企業開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發達地區比較仍很滯后。我市未自建企業開辦業務平臺，目前我市企業開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統，市級層面無法協調實現全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現企業開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業執照仍存在困難。
2.實現“一窗受理、并行辦理”的政務服務環境尚有困難。企業開辦涉及企業登記、刻制公章、銀行開戶、申領發票、社保登記等多個環節，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業開辦功能板塊”，也未配備企業公章刻制、發票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監督局企業注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現網上申報備案，企業在登記環節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業取得營業執照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現。2019年湘潭市新登記注冊的內資企業6665家，如政府承擔新登記注冊企業的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業刻制“公章、財務章、合同章、發票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業之間公平競爭的市場環境，引發“涉穩”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現用工登記和社保登記2個環節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業登記信息，但未實現與其對接。社會保險業務經辦系統是由省社保中心統一開發和管理，市人社局只有使用權限，也無系統開發、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監管部門內部使用的業務系統還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業登記事項使用的是省市場監督管理局湖南信息化綜合管理系統；特種設備事項使用的是國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業務監管系統；食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經營管理系統（審批端）；醫療器械（一類產品注冊）使用的是醫療器械注冊管理信息系統；申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業營業執照時，省外企業無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現場辦理，便民原則沒有全方位體現。
3.多部門信息互聯互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環境的短板，成了制約營商環境優化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監管局開發的“湖南省企業登記全程電子化業務系統”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業登記全程電子化業務系統”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛生健康委關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》（民發﹝2020﹞20號）已將“市場主體住所證明（經營場所證明、同意住宅改變為經營性用房證明、社區經營性用房無擾民證明）”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創業的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具。”目前，部分社區已不再出具此類住所證明，而我省企業住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的規定》（湘政辦發﹝2016﹞69號）規定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經營場所），但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規定。辦理登記注冊時應提交住所（經營場所）所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發群眾矛盾，影響到營商環境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環境的前提，依法監管及時、適度是營商環境的保障。
(三）“雙隨機、一公開”監管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門聯合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區（園區、示范區）年度績效考核范疇，市場監管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是。基層執法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
（四）公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區（園區）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執法效能有待進一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專業性很強，熟悉業務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實新生力量。
（五）執法辦案方面。
1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優化營商環境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過程中“行政執法程序不當”的現象時有發生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執法辦案過程中，執法人員能積極落實“誰執法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規知識，但主動及時為企業提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執法辦案與優化營商環境關系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優化營商環境思考不多。如個別企業使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過程，實現執法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環境的行政性壟斷問題為重點，加強執法協調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環境、政策環境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。
2.繼續深化壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業開辦專區”功能板塊建設。設立“企業開辦專區”，縮減辦理環節。建議組織市場監管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業開辦專區”，將企業登記、印章刻制、發票申領三個環節統一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現企業開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協調聯動，推動企業開辦各環節“一窗通辦”，提升開辦企業全流程“一件事”和企業登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協同保護機制和知識產權維權援助機制。
4.繼續推進市場監管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網上在線業務系統平臺協同運行，進一步減環節、減材料、減時限、減跑動，為企業和群眾提供規范、便利、高效的政務服務。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優化營商環境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業“公開承諾”“先證后查”。
優化營商環境報告（精選14篇）篇八
按照《關于開展2020年上半年全縣綜合目標管理績效考核通知》（太績考辦〔2020〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優化營商環境工作認真開展了自查。
整合了原“四送一服”服務平臺專欄，在太和縣人民政府網站上改版推出創優“四最”營商環境暨“四送一服”工作專欄，持續提升優化營商環境的社會知曉率和認知度。
二是在綜合協調上下硬功夫。強化機構職能。由縣政辦二級機構縣優化營商環境管理服務中心承擔縣營商環境辦日常工作，嚴格實行“周例會、月調度、季督查、半年小結、年度考評”制度，加強對優化營商環境工作的統籌協調能力。充實隊伍力量。將優化營商環境重點工作的責任單位分管負責同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務服務提升、營商環境“面對面”等工作上切實提升統籌協調能力。創新制度牽引。建立“企業吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內重點事項，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區簡政放權、放管結合、優化服務，轉被動服務為主動服務，轉企業呼聲為企業哨聲，將服務觸角延伸到“廠門口”，讓企業多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設檻。
三是在監督考核上下硬功夫。“面對面”電視問政強勢開局。《太和營商環境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關單位主要負責同志、20名縣人大代表、20名縣政協委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規模企業代表到場觀看。本期欄目以“服務不走心窗口成擺設”為主題，圍繞企業開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、政務服務提升等方面開展，對縣稅務局、縣公安局、縣住建局、縣市場監督管理局、縣數據資源管理局五家部門負責同志進行了現場提問。動真碰硬開展優化營商環境督導。已完成全縣優化營商環境上半年督導工作，組織督導組通過聽取匯報、座談交流、現場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉鎮、各有關部門在上半年營商環境建設工作落實情況進行督導，對落實不力、重視不夠的鄉鎮或部門進行通報批評，以督促改、以改促優，持續推進實現企業開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優化用氣報裝服務、改進不動產登記方式等優化營商環境重點事項按時完成。
（一）“綜合窗口”流于形式。縣政務服務大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現。
（二）數據共享壁壘難破。部分單位數據不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網通辦”，導致企業辦事仍然存在時間長、重復要件多、提供材料多等問題。
企業規模小、產品單一、抗風險能力較弱。多種因素導致我縣現有中小企業融資渠道少、成本高，大大制約著企業的落地成長和發展壯大。
（一）以“放管服”改革為引領，著力打造精簡高效的辦事環境。
要在服務上優化，創新服務方式，提升服務標準，推廣容缺后補、一次告知、首問負責等便利化措施。
（二）以企業所想所盼為導向，努力營造企業滿意的服務環境。
二是加緊出臺“企業吹哨、部門報到”工作機制；
三是以《太和縣優化營商環境工作任務清單》65個優化營商環境重點事項為著力點，協調推進各責任部門對標對表完成任務。
（三）以機關作風建設為保障，全力構建“親”“清”營商環境。
營商環境“面對面”和督導考核是推動優良作風形成和作風轉變的一個重要抓手，是進一步貫徹落實市委、市政府關于“優良作風建設年”的重要舉措，下一步要持續開展好這兩項工作，切實推進“優環境、轉作風、強產業”。
（四）以護航實體經濟為目標，加快構建公平正義的法制環境。
在強化行政執法監督、落實“誰執法誰普法”責任制、提供優質法治服務、高效處理維權案件、提升辦案質量和效率、發揮破產審判功能、實行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋等工作上下硬功夫，護航實體經濟健康發展。
優化營商環境報告（精選14篇）篇九
根據王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環境優化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現將有關情況報告如下。
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在：面對新時代教育改革發展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市，在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如，在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重制度建設輕制度執行的現象，比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少，對基層反映的意見勇于擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自20xx年以來，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由于城市規劃有關法規規定無法突破，民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
（一）主動作為，切實轉變機關工作作風，優化市場化、法制化營商環境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉變工作作風，全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識，提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年，機關全員參與期初調研視導工作，強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制，突出工作重點、創新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環節，以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將20xx年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單，分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作；根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。
（二）深化改革，全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化，圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質量和服務水平，真正實現“一次辦好，群眾滿意”。
一是標準先行，優化準入服務。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規范審批行為；根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設，完成全市教育證照信息數據收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通，實現數據互認共享。根據上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統，深度實施“互聯網+”，在已經全面實現網上審批的基礎上，持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優化，完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現“一窗受理，集成服務”。
（三）完善政策，全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地，由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見，辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗，以青島教育發展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關精神宣傳到位，把有關政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態，為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
優化營商環境報告（精選14篇）篇十
今年以來，縣商務局更新服務理念，創新服務方式，深入實施簡政放權、放管結合、優化服務，提高服務效能，扎實推進優化發展環境工作。
嚴格落實市場準入的各項規定。在負面清單以外未設置新的準入限制，不存在門檻高、審批多、手續繁、審批互為前置等問題。認真執行《企業境外投資管理辦法》，簡化備案程序，嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調整出的貨物目錄商品不再進行監管。持續提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協調溝通，推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式，精簡需在進出口緩解驗核的監管證件和單證數量，大力推行無紙化通關作業，積極協調服務進出口企業，提升我縣進出口企業跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創新、萬眾創業”行動。緊抓“互聯網+”等政策機遇，以促進農產品銷售為主導，通過政策扶持、示范帶動，引領電子商務等服務業快速發展。并積極引導各類經營主體運用“互聯網”開展經營服務。
積極深入企業紓困解難。按照年初制定的《服務企業包企包抓責任制度》，深入23戶限上企業，逐企分析營業收入回落原因，及時紓困解難，并對今年以來的賬務進行規范，督促企業應報盡報、應統盡統，不斷提高指標核算水平。促進企業規范運營達標入庫。由我局牽頭，聯合稅務、統計等部門對全縣達限近限的62戶批發企業、22戶零售企業和18戶餐飲企業開展摸排培育，幫助理清發展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報，促進企業規范運營，及時達標入庫。通過調研摸底，確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業合作社、禾悅電商等12家企業作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿流通企業逐一摸排，不斷增強限上企業對經濟發展的拉動作用。積極穩定外貿出口市場。疫情期間，督促指導外貿企業做好疫情防控，并利用客戶面廣的優勢，購買防控物資，為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業績的外貿企業已全部復工復產，正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業、小林、富源春等企業繼續抓好生產及外貿出口工作，協調出口運輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業參加中國國際貿易數字展覽會，并及時參加展會培訓。加大企業金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補貼條件的電商企業及網店19家，審核補貼金額11.52萬元。積極協調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼項目和加工貿易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業60萬元。目前，正在協調省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優化營商環境條例》。由商務局牽頭，組織管轄的中小微企業人員認真學習和解讀《優化營商環境條例》，真正掌握《優化營商環境條例》的實質內涵。通過組織專題培訓、印發政策宣傳資料、開展咨詢服務等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營，開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業合作社恒溫氣調庫建設項目，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單，大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為，切實為企業降低物流成本。
優化營商環境報告（精選14篇）篇十一
根據青州市委統一部署，20xx年7月10日至10月13日，市委第一巡察組對濰坊市生態環境局青州分局黨組開展了優化營商環境專項巡察。20xx年11月25日，巡察組向分局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布：
堅決把巡察反饋問題整改工作作為一項重要的整治政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導壓力，不折不扣地抓好整改落實工作。通過為期3個月的整改，巡察反饋的三個大方面問題已基本整改到位。
1、提高思想認識。切實把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，端正態度、主動認領、誠懇接受、逐條落實、全面整改，確保高標準、高質量、嚴要求完成整改任務。先后召開2次專題會，聽取整改進展匯報，研討整改方案等工作。
2、加強組織領導。成立了以黨組書記、局長康效生同志為組長的巡察整改工作領導小組，圍繞巡察反饋的問題，制定印發《中共濰坊市生態環境局青州分局黨組關于對優化營商環境專項巡察反饋意見的整改方案》，提出9條整改措施，分別明確責任人、責任單位和完成時限。
3、統籌抓好整改。堅持遠近結合、標本兼治，對能立即整改的，立行立改；對近期不能完成的，加快推進，跟蹤問效，按時完成整改。將巡察整改工作履職盡責督促檢查工作、迎接各級環保督察等環保業務工作等相結合，以巡察整改推進工作，以工作成績檢驗巡察整改成效。
4、務求整改實效。堅持問題導向、質量第一、講求實效，堅持全面整改與專項整改統籌結合，巡察整改與切實轉變作風相結合，問題整改與建立完善長效機制相結合。堅持建立問題臺賬，定期調度整改進展，強化動態管理，盯緊措施抓落實，解決一個銷號一個，如期完成階段性任務，達到了預期成效。
對照巡察組反饋的意見，堅持從講政治的高度，及時研究制定整體整改方案和專項整改措施，確保如期、全面、高質量完成整改任務。
（一）關于“有限環境容量支撐產業發展上缺乏保優壓劣的具體辦法”的問題。
1.堅持開源與節流并重的原則，加強企業污染治理，通過治理騰出環境容量。
整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
整改落實措施：積極做好“十四五”環保治理項目規劃的基礎上，通過各種渠道及時了解20xx年度環保治理項目減排效益發揮情況，按照減排認定辦法和上級業務部門的相關規定，從嚴從細準備減排材料，在完成年度減排任務的同時，為20xx年新上項目儲備排放指標。
2、制定保優壓劣的辦法，讓好鋼用在刀刃上。
整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
整改落實措施：在我局起草制定排放指標“要素跟著項目走”實施辦法的過程中，市政府制定出臺了《青州市工業項目初審論證辦法》，規定所有新擴改的工業項目都必須經工業項目初審工作領導小組會審后再由各部門辦理手續。在這種情況下，為避免文件重復，市政府不再單獨印發關于環保指標“要素跟著項目走”的辦法，而是將保優壓劣的措施落實在工業項目初審會審過程中。今年以來，市工業項目初審工作領導小組已經組織了三次工業項目集中論證會審，在會審論證會上，我局從環保指標“要素跟著項目走”的政策從發，對提交討論的項目及時提出了有保有壓的建議，對充分利用環保指標支持經濟社會高質量發展起到了政策引導作用。
（二）關于“服務意識不強，擔當作為不夠，環評手續辦理質效差”的問題。
1.加強與發改局、工信局、招商局以及各鎮街的聯系，主動對接，及時了解招商信息。
整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
整改落實措施：結合工業項目初審認定辦法的實施，對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目，提前到項目現場進行審查，根據審查結果部門內討論形成統一意見，據此在論證會上發表意見，防止投資浪費。結合工業項目初審認定辦法的實施，對于工信局匯總的需要參加初審會審的項目，提前到項目現場進行審查，根據審查結果部門內討論形成統一意見，據此在論證會上發表意見，防止投資浪費。
2.加強已受理項目辦理過程的跟蹤服務。
整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
整改落實措施：對提交工業項目初審會審研究同意并已受理的項目，安排專人與企業對接，對于環評文件需要修改的，及時打電話催辦、幫辦；指導企業做好污染防治工作，對產生的污染物進行有效處理，保證排放達標。對于符合《山東省建設項目環境影響評價豁免管理名錄（20xx年本）》豁免條件的項目，及時告知企業負責人相關環保政策，并針對企業負責人擔心各級環保現場檢查時因說不清楚沒有環保手續的原因導致未批先建處罰的疑慮，在該類情況上級環保部門沒有明確規定如何出具證明材料的情況下，擬定相關書面材料，以信函的形式予以告知確認，同時復印一份山東省生態環境廳相關文件讓企業存檔備查，并告知企業應該承擔的環保責任和義務，得到了項目企業的充分認可。
3.引進評估機構，加強對環評文件的技術審核，提高環評質量。
整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
整改落實措施：通過公開招標方式確定環評評估機構，對企業報送的環評文件初稿一律經評估機構評估，并由評價機構對環評文件編制質量進行打分考核。通過評估機構的專家審核，加強對環評文件編制質量的監督檢查，杜絕環評造假，提升環評質量。對于第三方評估機構的引進，現已積極爭取市財政支持。
1.切實抓好黨風廉政建設主體責任落實。
整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
整改落實措施：黨組書記切實落實“第一責任人”職責，帶頭履行“一崗雙責”要求，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；帶動各黨支部認真履行主體責任，切實防止責任遞減現象。各黨組成員把履行抓黨建工作責任情況作為年終述職述廉的重要內容，每年向局黨組書面報告履行“一崗雙責”抓黨建工作情況。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦，調度黨組成員分管領域的黨風廉政工作，完善廉政談話制度。
2.嚴格執行黨風廉政建設層層抓落實措施。
整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
整改落實措施：一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想，建立黨建工作專題研究制度，把黨建工作與新形勢下的環保工作密切結合。把如何打造“環保鐵軍”、如何讓群眾滿意作為黨建的目標，突出環保特點特色，確保抓出成效。二是黨組書記切實把黨建作為自己的“第一責任”，親自部署，親自過問，親自協調。督促各黨組成員把分管范圍內的黨建工作與業務工作同部署、同落實，兼任黨支部書記的黨組成員要在每月的黨委會上匯報工作情況。三是健全完善黨支部“三會一課”制度。黨組成員以普通黨員身份帶頭參加支部“三會一課”等黨組織活動，帶頭做筆記、寫心得體會；堅持把提高業務水平與提高黨建活動效能計劃起來，實現雙促進、雙提高。
3.進一步健全完善廉政風險防控措施。
整改完成情況：已完成整改并長期堅持。
整改落實措施：一是嚴格落實黨風廉政建設措施。黨組書記對黨風廉政重點工作要親自督辦，調度黨組成員分管領域的黨風廉政工作，完善廉政談話制度。二是進一步完善廉政風險防控制度。根據形勢發展需要，不斷健全完善重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控措施。重點根據“環保垂管”改革要求，推進環境監察查、處分離改革，把執法裁定權收歸局綜合科。三是進一步改進機關作風。大力倡導實事求是、腳踏實地的工作作風，抓好與部門鎮街的配合聯動，提高工作效能。特別是針對信訪量居高不下的情況，以處訪、結訪為契機，搞好環保法律法規宣傳，融洽干部關系，提高群眾滿意度。
將從講政治的高度出發，堅持不懈抓好巡察整改落實工作，建立長效機制，鞏固和深化巡察整改成果。
1、毫不松懈抓好后續整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，持續跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。
2、落實全面從嚴治黨的主體責任。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題，切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。
3、不斷健全完善長效機制。深入學習教育常態化制度化，嚴守黨的.政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度，對已經建立的制度，加強制度執行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。
4、以巡察改成果推進環境質量改善。把巡察整改工作作為推進全市環保工作的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，全面完成各項環境保護目標任務，促進全市環境質量得到明顯改善。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：xx；郵寄地址：xxx號；電子郵箱：xxxx@。
優化營商環境報告（精選14篇）篇十二
根據《滄州市人大常委會深化三項聯動監督工作實施方案》工作部署，財經工委組建執法檢查督導組，于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區開展優化營商環境執法檢查。現將有關情況匯報如下。
在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優化營商環境執法檢查基礎上，于9月27日對市審批局、高新區相關企業再次組織開展了優化營商環境執法檢查，重點監督優化營商環境問題整改及提升行政審批服務效能工作情況。
（一）制定方案，建立組織。依據“十步工作法”要求，結合財經委工作重點，研究制定了“關于開展優化營商環境、審計發現問題整改、金融企業國有資產管理三項工作執法檢查和調研活動的工作實施方案”，按照“專人、專門、專業、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經委委員，一名市人大聘任專家以及財經工委工作人員參加的優化營商環境執法檢查工作組，對照《優化營商環境條例》、《關于進一步提升行政審批效能的決定》進行分工，明確了人大代表執法檢查重點內容。
（二）前期調研，動員培訓。9月上旬，財經工委與市發改委就優化營商環境先后進行兩次專項匯報交流，聚焦了開辦企業、用電報裝、不動產登記、破產企業稅務注銷等問題，及時反饋給人大代表和專家，做到心中有數，提高執法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發改委主管人員講解20xx年“雙創雙服”活動關于優化營商環境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關于營商環境專項整治工作方案的有關工作要求和工作目標，財經工委工作人員對優化營商環境條例及有關決定進行了專題培訓，同時人大聘請專家對人大代表進行專業幫扶指導，打造了學習專業法律，專攻一個領域，實行專項檢查的人大監督隊伍。
（三）實地檢查，聽取匯報。9月27日，執法檢查組到市審批局政務服務中心不動產登記、企業開辦、項目審批等窗口和高新區航天園、明珠隔膜、金達塑業等單位開展了實地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務局、自然規劃局、供電公司和高新區有關部門及企業兩個交流座談會。10月16日，召開了優化營商環境等三項工作匯報座談會，與會人大代表就優化營商環境執法檢查依法提問和發表檢查意見，人大聘請專家，財經專委委員相繼提出意見和建議。
從執法檢查情況看，市政府高度重視優化營商環境問題整改工作，認真貫徹省人大常委會《關于進一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》，各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯動監督發現問題整改工作方案》、市人大常委會《關于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境執法檢查報告的審議意見》以及聯動監督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務服務規范建設、推進審批事項“一網通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務管理、開發區基礎設施建設、行政執法行為規范等方面的問題整改提升工作，積極推進“六最”營商環境建設，行政審批效能得到了提升，促進民營經濟發展工作取得了初步成效。
（一）對照《河北省優化營商環境條例》第十條第三款有關要求，行政機關應當實行審批標準化，不得擅自增設或者減少審批條件和環節，落實首問負責，首辦負責，一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度，做到同一事項同等對待。我市在開辦企業審批中，沒有實行工商注冊、刻章、領取發票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務局三個部門分別告知，實行串聯審批。
（二）對照《河北省優化營商環境條例》第三十四條有關要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關系公共利益的公用企業，應當建立優化環境服務規則，將服務標準、資費標準等法定條件向社會公開，并按照規定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普通服務，不得濫用市場支配地位，強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長，應加強內部科室之間的溝通和銜接，進一步壓縮辦理時間，提高了工作效率；同時要依據國家法律法規提前介入自主施工電力工程質量監管工作，不斷提高電力服務水平。
（三）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關要求，各級人民政府應當對不動產登記，市場準入、企業投資、建設工程，運輸車輛等辦理量大，企業關注的重點領域重點審批事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產登記受理窗口只有三個，明顯偏少，不能適應不動產登記涉及環節多辦事人員多的狀況；自查環節辦事群眾人員多等待時間長，應按照減環節要求，并入財產登記審批環節，避免二次提交和查詢。
（四）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關要求，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式，構建更加系統完善，科學規范，進行有效的審批制度體系，推動政府管理創新與信息技術深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時間，加快推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應當加快審批職能調整劃轉工作，20xx年完成審批職能、審批權限、審批人員全部向行政審批局劃轉。目前，市審批局會同大數據辦建設全市一體化在線審批與服務平臺和智慧滄州app，雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網上辦理，但是全市一體化在線審批系統存在申請信息不能自動存儲問題，僅實現與部分垂管部門系統的對接，推動網上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務服務中心行政審批事項占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務服務中心。
（五）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關要求，對各類開發園區開展環境影響、土地勘測、水土保持、文物保護等區域評估評審，評估結果開發區內全部共享使用，通過政府購買公共服務，企業共享，降低企業成本的規定。在執行檢查中發現，高新區區域環境等評估工作還不完善，尚未實現評估結果園區內項目全部共享使用的問題。
（一）切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務院辦公廳“關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優化營商環境條例》、《河北省人大常委會關于進一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整改工作要求，確保營商環境專項整治工作方案落地落實，結合滄州實際情況，推廣東光縣“集中辦公、現場辦公、并聯審批、雙向承諾”經驗做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項目審批制度改革，主動對標先進，持續提升政府服務水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環境。
（二）強化服務意識，加快項目建設。要把服務群眾和企業作為優化營商環境的重點工作，改變過去重審批輕服務工作模式，進一步增強行政審批的服務意識和責任意識，對于涉及多個部門行政審批事項，要明確牽頭部門，細化相關部門責任，建立和完善責權明確行政審批集體決策機制，提供政策和技術咨詢服務對接機制，重點項目重點事項代辦服務機制，不斷提高開辦企業、施工許可、不動產登記、獲得電力等方面的服務水平，轉變政府及相關單位的服務職能，推進重點項目建設，促進民營經濟發展。
（三）加快“一體化”建設，提高行政效能。加快審批職能調整劃轉和入駐政務服務中心工作，盡快實現應轉必轉，應進必進。進一步加快全市一體化在線審批與服務平臺和智慧app項目建設步伐，完善信息存儲功能，加快垂管系統對接工作，盡快實現“一網通辦”，按照“互聯網+政務服務”工作要求，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業切實感覺到“互聯網”帶來的便捷。優化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，探索實施單一窗口、綜合受理、部門協調機制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾、公開工作人員姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度。各類開發園區開展環境影響、土地勘測、水土保障、文物保護等評估評審工作，評估結果開發區內項目全部共享使用，進一步提高行政審批效能。
（四）全面落實中央減稅降費政策。積極貫徹黨中央國務院關于減稅降費決策部署，實施積極的財政政策，切實把穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期落地落實，減輕企業負擔，促進經濟發展持續穩定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理，各級各部門要對標對表，逐項盯準制度落實措施，跟蹤跟進問效。注重加強財經形勢分析，提高收入質量，做好財政收支均衡，確保減稅降費政策平穩落地，為全面建設創新驅動經濟強市，生態宜居美麗滄州做出積極貢獻。
優化營商環境報告（精選14篇）篇十三
優化營商環境在過去的一年里被擺在首要位置，我區在市委、市政府的堅強領導下，區直各個部門高度重視、相互配合，落實優化營商環境大會會議精神，認真貫徹各項優化營商環境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區將再度推進“一事通辦”改革，繼續嚴把政務服務關口，力爭將我區的優化營商環境推上一個新的臺階。現將優化營商環境最新的工作情況匯報如下：
（一）政務服務遷駐新大廳。
我區根據實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區社會服務綜合業務用房——a棟業務用房（區人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區政務服務大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
當前，銀海區全力精簡審批程序，優化辦事流程，清理冗余事項，努力優化營商環境。新遷建政務服務大廳，全區178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步優化開發區營商環境，為企業營造一個良好的經營環境，銀海區召開營商環境監督員聘任大會。區委常委、統戰部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環境義務監督員均來自于不同行業、不同部門，既有人大代表、政協委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協會代表，實現全方位監督政務環境、市場環境、法治環境，充分監督和反映社會各界對營商環境建設工作的意見和建議，對促進全區營商環境建設將起到更加積極的作用。銀海區將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監督員隊伍的管理，規范監督員的行為。也會全力為監督員履職做好服務，創造條件，確保監督員職能的有效發揮。該項創新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監督，構建規范、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關系，營造良好的營商環境。
（三）開展企業走訪活動。
1月7日至8日，銀海區非公辦組織發改局、工信局、司法局、稅務局、安監環保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區企業。區委常委、統戰部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業發展有限公司、廣西北部灣海岳農業科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業。每到一家企業，林炳康一行都與企業負責人進行座談，了解企業生產經營情況，并為企業送上了最新的優惠政策和法律知識，相關部門就企業提出的問題一一答復，為企業出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現場辦公方式，企業家們非常感動，表示企業會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區建設發展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題，林炳康一行先后到實地進行考察，就企業建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發揮自身優勢，積極為轄區企業排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業發展的重難點問題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。
（四）實施政務服務人員晨會機制。
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區委、區政府提出的打造最優營商環境目標，從上周開始區政務服務中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會，由區政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況，傳達學習文件精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業和群眾服務。
優化營商環境報告（精選14篇）篇十四
按照縣深化“一次辦成”改革領導小組辦公室牽頭制定了《關于優化營商環境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求，我局針對專項整治工作中存在的問題，局黨組認真研究制定了整改方案，明確了整改措施、整改時限和目標要求，現將整改落實工作情況匯報如下：
1、針對制度機制不完善的問題，著力建章立制促規范，夯實審批業務運行的基礎保障。一是建立完善科學決策機制。制定了《商河縣行政審批服務改革聯席會議制度》和《商河縣行政審批服務改革聯席會議辦公室工作機制》，搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協同聯動機制。二是建立完善審批內控制度。出臺了《審批業務會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監管執法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統計分析制度》《審批業務檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務工作制度》等x項制度，保障了審批工作的有序高效運轉。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度，區分不同情形，分別建立了窗口辦、科室辦、業務會議辦、部門聯合辦和聯席會議辦x級審批機制，構建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉模式。四是嚴格落實“好差評”工作機制，通過設立“不滿意請找我”投訴窗口，開通監督投訴電話，設立評價意見箱，制定政務服務效能監督卡等方式，與辦事企業和群眾形成良性互動，多渠道傾聽企業和群眾的意見建議，截止目前，無一有效投訴，實現了審批服務“零差評”。五是實行窗口無否決權工作機制，窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求，無論是否屬于自身職責范圍事務，都要給企業和群眾一個合情合理的答復，不能簡單直接地說“不行”，其行使否決權必須得到分管領導批準，并給申請人以合理的解釋和引導，讓辦事企業和群眾“舒心來，滿意走”。
2、針對政務服務體系不完善、辦事企業群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進了三級政務服務體系建設工作。按照全市政務服務體系建設工作要求，聚焦打造“上下聯動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務服務體系，在深入鎮（街）便民服務中心和村便民服務站開展調研的基礎上，堅持需求導向、目標導向和成果導向，圍繞確保政務服務體系建設的有序化、協同化和科學化，真正打通便民利企“最后一公里”，切實將政務服務下沉至企業和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進行了全面安排部署，xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮（街）具體業務工作人員集中辦公進行事項要素梳理工作，目前已全部梳理完成，為實現全市“一網通辦”打造基礎。二是積極推進聯合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現場踏勘的審批項目，實行歸口管理，由一個科室統一負責聯系相關部門商定聯合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜，確保做到急事優先快辦、現場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共組織開展聯合踏勘類審批事項xxx件，全部實現了一次辦成目標。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式，由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書，由審批業務人員綜合運用審查提報資料、研究行業法規、咨詢業內專家、對接主管部門等方式，分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估，并匯總形成具有科學性、客觀性和公正性的綜合評估意見，對可以容缺辦理的事項“容缺辦”，提高了審批服務效率，增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期，通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業登記等xx個項目啟動“容缺辦”，大幅縮短了企業跑審批時間，加快了項目推進進度。
3、針對政務服務事項標準化梳理不到位、政務服務制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標準化梳理。依托“x省政務服務事項管理系統”，對承接辦理的xxx項審批事項的設定依據、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善，進一步提高了審批服務的標準化、規范化水平。二是圍繞提升行政審批服務供給質量，著力推進審批流程再造。一方面，注重從市場準入、投資建設、農林水等領域涉及的公司（企業）登記、建設用地規劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手，緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優原則，重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務指南和辦事流程，實現了辦事服務的提質提速提效。另一方面，聚焦“企業群眾辦成一件事”，系統梳理所涉及到的所有審批環節，堅持集成、便捷、高效原則，研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過部門聯動、科室聯動真正實現多事項并聯審批、協同辦理、一并辦結。截至目前，已初步繪制完成涉及企業開辦、企業投資、工程建設等行業和領域的xx條“全鏈條”審批圖，力求實現審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務機制。推出商事登記業務雙休日對外服務，選取xx項辦件量大的事項開展預約服務，對進廳事項全部實行延時服務，方便了企業群眾辦事，自xxxx年x月x日至xx月xx日，雙休日共辦理各類服務事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務機制。依據“自愿委托、無需不擾，管理規范、全程跟蹤，協同聯動、一鏈辦理，無償服務、一次辦好”的原則，設立幫辦代辦窗口，推行“幫辦代辦”審批服務模式，著力提升審批服務供給質量，務實打造“辦事更省心、服務更貼心、環境更舒心”的服務型審批機關。截止目前，幫辦代辦服務窗口共辦理各類服務事項xxx件。
4、針對推行業務聯辦、網上服務、自助服務等問題。一是大力開展“網上辦”。推進企業登記全程電子化，實現了企業登記從受理到出證“x小時辦結”；全面推行企業投資項目立項全程網辦，實現了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設領域的建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設項目審批管理系統一鏈辦理，并梳理完善審批事項辦理流程，促進加快了工程建設項目“全鏈條”審批各環節工作的并聯審批實施進度。截至目前，承接辦理的xxx項審批事項網辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程電子化辦理企業登記事項xxx件，網上辦理企業投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業登記代辦服務。我局xx月上旬已于中國農業銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮銀行聯合開展了“政銀合作”企業登記代辦服務，增設代辦服務網點x處。
一是針對政務服務大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索，在我縣還沒有找到可獎懲的依據，政務服務評價機制還需要進一步完善。二是大多數業務系統的開發和服務器的管理權限都在上級部門，因為操作權限或數據保密等各種因素，嚴重制約了縣級層面對信息系統的整合和開發，對真正實現“一窗受理、一網通辦”設置了障礙。建議從省級層面出臺相關制度，由各級大數據部門牽頭，將全省政務服務相關的數據進行優化整合，實現政務服務數據共享，讓企業和群眾少跑腿，讓數據多跑路。
下一步，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求，進一步加強業務培訓，提升業務能力；進一步強化服務意識，轉變工作作風；進一步優化審批流程，提高審批效率，著力在打通服務企業群眾“最后一公里”上下功夫，力爭用最短時間、最快速度、最好服務，實現審批提速、服務提質、工作提效。
（一）堅持依法規范，進一步提高審批服務質效。對照劃轉的行政審批事項清單，按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準，逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務指南和審批操作規程，對事項名稱、設定依據、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內容進行規范和細化，切實推進依法依規審批。加強對上對外溝通交流，積極推進同一事項無差別受理、同標準辦理，提升審批服務規范化水平。
（二）勇于改革創新，進一步完善審批服務機制。接續推進“全鏈條”繪制工作，將“一事一流程”轉化為“多事一流程”，實現關聯事項并聯審批；探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規性研究和項目運營經濟效益、社會效益、環境效益評估基礎上的事項評估審批機制，促進提高審批的科學化水平；圍繞全縣重點項目和投資項目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務目錄清單和工作服務流程，積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。
（三）加強協調指導，推動構建三級政務服務體系。按照全市部署要求，以方便企業和群眾辦事為目標，扎實推進制度創新和流程再造，進一步整合服務資源，創新服務模式，提升服務功能，將企業服務放到離市場最近的地方，把民生服務放到離百姓最近的地方。構建縣、鎮（街）、村（社區）形象標識統一，基本事項、基本設施、網絡平臺、管理制度統一的三級政務服務體系，切實提高企業、群眾的獲得感和滿意度。
（四）注重作風建設，進一步加強審批隊伍建設。重點圍繞審批操作規范、政策法規、“互聯網+政務服務”、大數據應用等專題，定期組織開展學習培訓，不斷提高服務意識、業務能力和辦事效率，努力打造一支“業務精、服務優、紀律嚴、作風好”的高素質專業化隊伍。探索建立工作目標績效考核機制，研究設計涵蓋限時內辦件量及辦件質量、綜合科室工作質量、辦事企業和群眾的滿意度、實踐創新、創先爭優、遵守紀律規定等要素的績效考核體系，強化考核激勵，充分調動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”，著力打造“文明、團結、和諧、高效”的審批服務機關。