調(diào)研報(bào)告是對(duì)某一問題的認(rèn)真思考和深入研究的產(chǎn)物，它可以提高我們的分析和解決問題的能力。在以下調(diào)研報(bào)告范文中，你可以找到一些優(yōu)秀的寫作思路和表達(dá)方式。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇一

今年暑假我對(duì)農(nóng)村的宗教信仰情況做了一些簡(jiǎn)單的調(diào)查，由于條件的限制和個(gè)人能力的不足，我所調(diào)查的范圍只限于我家周圍的村莊。我國是一個(gè)多種宗教的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基_督教，還有東正教以及一些少數(shù)民族特有的宗教和地區(qū)性的民間信仰等等。在我周圍的村莊有一半以上的人家有人信教。教徒中80%以上是婦女，特別是中老年婦女。她們絕大部分信仰的是基_督教，少部分信仰佛教，道教、伊斯蘭教等幾乎沒有，所以我重點(diǎn)調(diào)查了在農(nóng)村關(guān)于基_督教的信仰情況。

一、農(nóng)村基_督教的信仰狀況。

可以說基_督教是基_督教徒的一種精神寄托也是變相的聚會(huì)活動(dòng)。很少有人將宗教信仰當(dāng)成純正的信仰，甚至可以這樣說：他們對(duì)自己所信仰的宗教也不甚了解，比如他們會(huì)說基_督教中的圣母瑪麗婭就是佛教中的觀世音菩薩。這些信教的人員受教育程度普遍很低，或者根本沒有受過教育。宗教生活成為農(nóng)民日常生活的重要內(nèi)容。教徒每天早中晚飯前要禱告1次。如果家里發(fā)生了什么喜事或不好的事，禱告次數(shù)還會(huì)增加。另外，他們每周還有至少3次定期的集會(huì)和交流。這些聚會(huì)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間一般為周日一天，其它時(shí)間晚上分別安排學(xué)圣經(jīng)、唱詩歌，作禱告活動(dòng)。家庭聚會(huì)點(diǎn)的信徒以女性信徒偏多，約占參與總?cè)藬?shù)的70%。年齡結(jié)構(gòu)以中、老年居多，也有部分青年人。其中50%的信徒信教時(shí)間均在十幾年以上，幾乎是在聚會(huì)點(diǎn)形成的前期。這些聚會(huì)點(diǎn)信徒所擁有的《圣經(jīng)》書籍來源一般為自行購買，所購渠道不明。上述聚會(huì)點(diǎn)的講道者一般屬自封傳道人。從所反饋的信息來看，講道中無反政府言論，無傳播異端邪教。參加聚會(huì)點(diǎn)的信徒在社會(huì)遵紀(jì)守法方面都較好，甚至個(gè)別信徒在地方上還有較好的威信。

二、產(chǎn)生信仰的原因。

絕大多數(shù)人入教的動(dòng)機(jī)是為了求平安，因此，大多數(shù)人認(rèn)為信教后自己及家人身體有好轉(zhuǎn)，或做生意順利，這都分人就最為虔誠。此外，農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)跟不上群眾對(duì)精神文化的需求，這也是宗教信仰在農(nóng)村日益壯大的客觀原因。我們發(fā)現(xiàn)那些失業(yè)的中青年農(nóng)民尤其是婦女到聚會(huì)點(diǎn)參加活動(dòng)也是成了他們跟人交流、交際的一項(xiàng)生活需要，這時(shí)宗教儼然成了農(nóng)村文化生活的一種有效“補(bǔ)充”。特別是基_督教信徒以兄弟姐妹這種平等形式出現(xiàn)，無形中提升了宗教在廣大信徒中心目中的地位。在我調(diào)查的已婚女性中，沒有發(fā)現(xiàn)丈夫或其他家人反對(duì)的現(xiàn)象。在當(dāng)?shù)啬欠N男權(quán)還明顯高于女權(quán)的氛圍下，如果家人反對(duì)，很難想象女人還能堅(jiān)持下去。教徒及家人普遍相信:一人靠主，全家得福。所以，如果妻子信教，一般男人都會(huì)支持妻子的。

三、基_督教對(duì)農(nóng)村生活的影響。

有的人覺得信教后心里踏實(shí)了，有了安全感，也不再為一些雞毛蒜皮、鄰里爭(zhēng)分這類事生悶氣了，精神有所寄托，身體也好了，心胸變得開闊了。我看到他們性情都比較平和，精神也比較樂觀，這種精神面貌的養(yǎng)成與信教有一定關(guān)系。農(nóng)村的教堂在宣講教義時(shí)，還結(jié)合本地風(fēng)俗習(xí)慣，針對(duì)百姓生活中一些常見的問題，編成通俗易懂的詩句，作為小靈歌來唱。這些小靈歌大多勸人和睦相愛、不要貪財(cái)耍滑，教人信主得福。其中也有一些提到要愛國、愛教，走正道。語句通俗易懂道理淺顯明白。如原來一些妯娌不和，婆媳吵架的事經(jīng)常發(fā)生，而現(xiàn)在卻脾氣變好了，對(duì)一些原先不能忍受的事能看開了，與他人的關(guān)系也和睦了。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來說，他們?nèi)粘龆鳎章涠ⅲ咳諡樯?jì)奔忙，很難再行修養(yǎng)之功。但信教的農(nóng)民由于宗教儀式和教義要求教徒反省自己的行為，并在覺得做錯(cuò)事后進(jìn)行懺悔，這些信教的農(nóng)民從而也養(yǎng)成了反省的習(xí)慣，學(xué)會(huì)了自我反省。宗教組織和活動(dòng)也成為農(nóng)民自發(fā)的自助互助的載體。共同的信仰和定期的聚會(huì)及禮拜活動(dòng)，使原本松散的農(nóng)民成為自覺地密切互動(dòng)的有組織、有共同的歸屬感的成員。他們?cè)谝黄鸩粌H交流各種社會(huì)信息，而且還彼此分享情感，分擔(dān)憂愁，并在必要的時(shí)候有一定的經(jīng)濟(jì)上的互濟(jì)互助。這不僅密切了彼此的關(guān)系，也使教會(huì)組織成為令教徒有歸屬感的群體。當(dāng)然基_督教的傳播也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響，例如封建迷信思想的傳播，又有的教徒過分依賴所信仰的主，產(chǎn)生了看病不要吃藥的錯(cuò)誤思想，還有基督信徒一些不同于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的舉止與當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)生的強(qiáng)烈沖突等。

四、關(guān)于農(nóng)村宗教信仰狀況的建議。

我國正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)法治國家。重教信仰自由我國憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一，同時(shí)也是我國的一項(xiàng)基本國策。這也涉及到我國的國際形象問題，所以必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。與此同時(shí)，政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。農(nóng)村的精神文化是相當(dāng)貧瘠，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)勢(shì)在必行，否則就會(huì)出現(xiàn)信仰的真空，引起不必要的后果。政府也要加大科學(xué)宣傳力度，反對(duì)封建迷信活動(dòng)。加大教育投入力度，由于成年人受教育的程度不高，對(duì)孩子的教育問題不夠重視。國家加大教育投入力度，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的下一代，就可以很好地解決這一問題。我始終認(rèn)為，宗教信仰需要一種理性，而宗教又是人類社會(huì)發(fā)展過程中一個(gè)非常復(fù)雜的現(xiàn)象。做一個(gè)有知識(shí)、有思想、有道德的人，我想是可以很好地面對(duì)這一問題的。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇二

民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的地位，做好民族宗教工作關(guān)系到黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)于密切干群有至關(guān)重要的作用，關(guān)系到我村的社會(huì)穩(wěn)定和良好發(fā)展環(huán)境的大局。近日，我村深入到各個(gè)村民小組，通過與村組干部、黨員群眾開座談會(huì)，對(duì)我村黨的民族宗教政策落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地考察。

一、基本情況。

全鄉(xiāng)共戶人，二、當(dāng)前我鄉(xiāng)民族宗教工作的現(xiàn)狀。

多年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，各民族之間團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，遵紀(jì)守法，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我鄉(xiāng)尖尼村委會(huì)村組干部、黨員、群眾普遍對(duì)縣委、縣政府貫徹落實(shí)上級(jí)民族宗教政策的工作給予高度評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策、法規(guī)，積極履行自身職責(zé)，加大管理力度，服務(wù)工作大局。民族宗教工作趨于完善，效果更加明顯，民族宗教政策法規(guī)的宣傳更加深入，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，保持了社會(huì)穩(wěn)定。宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，積極開展活動(dòng)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的積極力量。

三、當(dāng)前民族宗教工作中存在的問題。

四、做好當(dāng)前民族宗教工作的幾點(diǎn)建議。

2、改善民族村寨居住環(huán)境。促進(jìn)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借大環(huán)境，大招商引資步伐，引進(jìn)烤煙、油菜的種植技術(shù)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策和資金，讓廣大少數(shù)民族享受到改革開放帶來的實(shí)惠，加大對(duì)少數(shù)民族村的幫扶力度，通過一對(duì)一幫扶等形式在山產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)方面，加大對(duì)少數(shù)民族困難群眾的幫扶，使民族村寨經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較快的發(fā)展。

3、充分認(rèn)識(shí)民族宗教在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的位置。建議在市、縣區(qū)人大、政協(xié)換屆中推選人大代表、政協(xié)委員時(shí)應(yīng)廣泛征求民族宗教工作部門意見，保障和解決少數(shù)民族代表、委員的素質(zhì)及人員不足的問題。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇三

為找準(zhǔn)找實(shí)環(huán)衛(wèi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和瓶頸短板，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)就我局當(dāng)前工作情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

(一)提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，充分認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要文章和論述。黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個(gè)主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力和質(zhì)量。每月集中學(xué)習(xí)講廉政課一次，圍繞一個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論與實(shí)踐結(jié)合，講體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和反面典型。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，深刻認(rèn)識(shí)到，榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段;加強(qiáng)“以案促改”學(xué)習(xí)，用反面案例警示教育干部職工。

(二)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持要求別人做到的自己首先做到。

(二)加強(qiáng)制度管理。結(jié)合工作實(shí)際，環(huán)衛(wèi)局人員考勤制度》、《臨時(shí)人員考勤制度》、《環(huán)衛(wèi)局關(guān)于工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》等多項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)工作創(chuàng)新。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。

也寫了，但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)，集體學(xué)習(xí)多，個(gè)人學(xué)習(xí)少，淺層學(xué)習(xí)多，深度研討少,對(duì)黨的創(chuàng)新理論，未能真正做到入腦入心。三是活學(xué)活用、學(xué)以致用不夠，存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際較少。

(二)在強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現(xiàn)在：一是逢會(huì)必講“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，但對(duì)其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不夠，對(duì)為什么要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”認(rèn)識(shí)不到位。二是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，習(xí)慣就事論事，看表面多、看根源少，不能從政治上觀察分析問題。

(三)在工作作風(fēng)方面存在三個(gè)問題。一是抓落實(shí)的力度還不夠。雖然有很強(qiáng)的工作責(zé)任心，但由于缺乏持之以恒反復(fù)抓落實(shí)的精神，導(dǎo)致工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。二是黨員干部深入調(diào)查研究不夠。往往面上檢查多，深入調(diào)查少;具體幫帶指導(dǎo)不夠及時(shí)有力;隨時(shí)隨地檢查多，靜下心來、沉到一線幫帶少;對(duì)工作中存在的問題，批評(píng)指責(zé)多，指導(dǎo)幫帶少。三是部分干部職工對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。面對(duì)重大事項(xiàng)、工作任務(wù)重的時(shí)候，不能及時(shí)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。

(一)始終把政治建設(shè)擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的首位。

深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“”四個(gè)自信，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高從政治上觀察問題，分析問題，處置問題的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治功能和政治作用。

(二)自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。以學(xué)通弄懂***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線。結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國app、微信公眾平臺(tái)等多種形式，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)***同志重要講話，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

(三)始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和《中央八項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度。自覺約束權(quán)力，主動(dòng)接受監(jiān)督，從小節(jié)抓起，從細(xì)節(jié)抓起。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇四

宗教問題是一個(gè)極具特殊性、復(fù)雜性和敏感性的社會(huì)問題，尤其在當(dāng)前國外勢(shì)力頻頻干涉我國宗教事務(wù)，并千方百計(jì)向國內(nèi)滲透的新形勢(shì)下，研究好宗教問題具有特殊的意義。為此，帶領(lǐng)民宗局及部?jī)?nèi)幾名同志，先后分三次深入_____*等宗教重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣宗教的基本情況。

我縣是全市重點(diǎn)宗教工作縣份，共有合法宗教場(chǎng)所6處(其中xxx3處、基督教2處、道教1處)，全縣在合法宗教場(chǎng)所活動(dòng)的人員有8000多人，此外在不合法宗教場(chǎng)所活動(dòng)及xxx人員約7000多人。

2、基督教情況。我縣有基督xxx1600余人，活動(dòng)場(chǎng)所兩處。縣城內(nèi)有基督教堂一座，位于老干部局東側(cè)，建于1999年，建筑面積160平方米，堂內(nèi)有1名長老主事，信徒800余人。上集鎮(zhèn)內(nèi)有基督教家庭活動(dòng)場(chǎng)所一處，鎮(zhèn)內(nèi)有信徒300余人;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基督教信徒共約500人。目前基督教信徒發(fā)展迅猛，主要是因?yàn)榇蟛糠謝xx打著它的旗號(hào)進(jìn)行布道、傳教，是我縣宗教治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3、佛教情況。我縣佛教信仰歷史悠久，現(xiàn)有信徒2200余人。過去，在縣三小學(xué)附近有一座妙音寺，有五間正房和三間偏殿，屬尼姑廟，土改時(shí)被拆掉。*鎮(zhèn)有一座清云寺座落在*小學(xué)西北，有兩層殿十四間磚房，土改時(shí)被拆掉，磚木用于蓋鄉(xiāng)政府。多年來，由于我縣沒有佛教寺廟，大多數(shù)人在自家供奉神像，一部分人在我縣非法佛教場(chǎng)所參加活動(dòng)，還有一部分人經(jīng)常到綏化、海倫等地寺廟參加佛教活動(dòng)，給管理工作加大了難度，也容易發(fā)生外來滲透和非法傳教。

5、xxx教情況。我縣有xxx群眾200余人，凈屜存放處一所(由于被盜和火災(zāi)已沒有使用價(jià)值，正準(zhǔn)備出售)，xxx墓地一處(約七畝)。原有兩處清真寺，在xxx期間被拆除。

6、非法宗教、xxx及境外滲透情況。我縣非法宗教與xxx活動(dòng)場(chǎng)所多達(dá)4060處，幾乎村村都有非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，出現(xiàn)了亂傳教、亂洗禮、亂設(shè)點(diǎn)、亂辦班的四亂現(xiàn)象。其中一種屬正統(tǒng)xxx但由于沒有申請(qǐng)登記，被視為非法活動(dòng)場(chǎng)所;另一種則屬xxxxxx，如呼喊派、重生派、基督教曠野派、伊利亞福音宣教會(huì)、三班仆人、神召會(huì)、東方閃電等。這些組織內(nèi)部管理非常嚴(yán)密，特別是東方閃電xxx，他們攻擊我黨和社會(huì)主義制度，散布世界末日之說，宣揚(yáng)跟政府接觸不得救等反動(dòng)觀點(diǎn)，煽動(dòng)信徒要與大紅龍(指xxx)展開決戰(zhàn)，建立神的國家。

二、我縣宗教管理情況。

三、存在的問題。

2、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)宗教工作沒能引起高度重視。我縣宗教工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照屬地管理規(guī)定，基層組織肩負(fù)著宗教管理工作的職能。從總體上看全縣宗教工作較好，但有些干部對(duì)宗教工作不重視，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)黨的宗教政策，對(duì)宗教采取放任自流的態(tài)度，不去管、不愿管、不會(huì)管、不敢管，助長了宗教狂熱，致使有些群眾盲目信教。

4、境外宗教滲透時(shí)有發(fā)生。境外宗教勢(shì)力與我縣的非法宗教和xxx勾結(jié)在一起，通過無償提供資金、物資、交通工具和教材，設(shè)立滲透代理人和基地，按照他們旨意發(fā)展、擴(kuò)大隊(duì)伍，散布世界末日之說，攻擊、誹謗黨和社會(huì)主義制度，從而達(dá)到西化、分化的目的。

此外，還存在缺乏信息反饋隊(duì)伍和情報(bào)人，依法批準(zhǔn)的宗教場(chǎng)所過少、布局不合理等問題。

四、幾點(diǎn)建議。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇五

根據(jù)州政協(xié)確定的20**年專題調(diào)研課題安排，6月2日至6月25日，在州政協(xié)副主席旦確加的帶領(lǐng)下，州政協(xié)民族宗教三胞聯(lián)誼委員會(huì)會(huì)同州民宗委，先后赴全州三縣兩市進(jìn)行專題調(diào)研。

調(diào)研組先后聽取了各市縣政府的工作匯報(bào)5次，召開了由寺院教職人員、信教群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和基層民族宗教工作人員參加的座談?dòng)懻摃?huì)15次，參加人數(shù)達(dá)201人(次)，深入11座寺院(其中藏傳佛教寺院8座，伊斯蘭教清真寺3座)進(jìn)行實(shí)地查看，詳細(xì)了解和掌握我州宗教寺院社會(huì)管理工作的開展情況及存在的困難和問題，一同探討解決的辦法和措施，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，強(qiáng)化民主管理，確保寺院和諧穩(wěn)定發(fā)展提出對(duì)策建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我州宗教寺院現(xiàn)狀。

我州宗教寺院主要有藏傳佛教寺院和伊斯蘭教寺院，依法批準(zhǔn)開放的寺院有60座，其中藏傳佛教寺院28座(格魯派寺院19座、寧瑪派寺院9座)、伊斯蘭教清真寺32座;實(shí)有宗教教職人員510人，其中藏傳佛教教職人員478人(政府批準(zhǔn)的**15人，實(shí)有**13人、經(jīng)師10人)、伊斯蘭教教職人員32人。全州信教群眾8.9萬人，其中信仰藏傳佛教的6.2萬人、信仰伊斯蘭教的2.7萬人(不含流動(dòng)人員)。

二、開展的主要工作及取得的成效。

自從全州開展宗教寺院社會(huì)管理工作以來，我州各地區(qū)根據(jù)《海西州依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會(huì)管理工作實(shí)施意見》、《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會(huì)管理工作的實(shí)施意見》及《海西州開展藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施意見》精神，立足本地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞新時(shí)期黨的民族宗教工作的基本方針政策，堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化法制宣傳教育為著力點(diǎn)，以健全和完善管理工作機(jī)制為抓手，牢牢抓住社會(huì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效的開展了宗教寺院社會(huì)管理工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，為宗教寺院社會(huì)管理工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

宗教寺院社會(huì)管理工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)，自20開展宗教寺院社會(huì)管理工作以來，全州各地區(qū)、各部門高度重視宗教寺院社會(huì)管理工作，為順利開展宗教寺院社會(huì)管理工作奠定了基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)黨委和政府根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，及時(shí)成立了由黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的宗教寺院社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了符合各市縣實(shí)際的《宗教寺院社會(huì)管理實(shí)施方案》，切實(shí)把宗教寺院社會(huì)管理工作作為強(qiáng)化基層組織建設(shè)和社會(huì)公共事務(wù)管理的重要組成部分，通盤考慮、同步安排，做到了寺院社會(huì)管理工作有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)。二是健全工作機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合，政府依法管理與寺院自我管理相結(jié)合的原則，按照宗教事務(wù)管理“主體在縣、重心在鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到寺”的總體工作思路，明確市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居、牧)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和管理責(zé)任，結(jié)合各市(縣)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)實(shí)際，建立了與寺院社會(huì)管理工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制和保障機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保了寺院社會(huì)管理工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，形成了由黨委、政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)，民族宗教及各相關(guān)部門依法管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村組織屬地管理，以塊為主、條塊結(jié)合、明確職責(zé)、分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的社會(huì)管理工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高宗教教職人員法制意識(shí)，為開展宗教寺院社會(huì)管理工作營造了良好的輿論氛圍。

各市縣領(lǐng)導(dǎo)小組多措并舉，開展法制宣傳教育活動(dòng)，提高宗教教職人員的法制意識(shí)，為順利開展宗教寺院社會(huì)管理工作營造了良好的輿論氛圍。一是加強(qiáng)法制宣傳教育工作。各市縣結(jié)合本地區(qū)宗教工作實(shí)際，每年從統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民宗、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)抽調(diào)政治素質(zhì)高、了解掌握民族宗教政策和法律法規(guī)、善于開展基層工作的干部組成工作組，結(jié)合“法律進(jìn)寺院”、法制宣傳日等法制宣傳活動(dòng)和敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，集中力量，集中一段時(shí)間，深入各個(gè)宗教寺院開展法制宣傳教育工作。二是深化宣傳教育的內(nèi)容。各市縣領(lǐng)導(dǎo)小組以增強(qiáng)宗教教職人員的國家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)為目標(biāo)，大力宣傳《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教**轉(zhuǎn)世管理辦法》、《清真寺民主管理辦法》、《青海省穆斯林朝覲管理辦法》等黨的民族宗教政策和有關(guān)國家法律法規(guī)，宣傳宗教寺院社會(huì)管理工作的主要內(nèi)容、重要意義和目標(biāo)任務(wù)，教育廣大宗教教職人員和信教群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。三是豐富宣傳教育方式。各市縣在派駐工作組、集中宣講、召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)材料、辦宣傳欄和黑板報(bào)等多種方式開展宣傳教育的同時(shí)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，拓寬宣傳教育渠道，加強(qiáng)對(duì)黨的民族宗教政策和法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。截至目前，全州共組織召開座談會(huì)(動(dòng)員會(huì))近300場(chǎng)(次)，參加人數(shù)近3000人(次)，舉辦由基層民族宗教工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(社)“兩委”人員、信教群眾及宗教教職人員參加的各類培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2400余人(次)，發(fā)放宣傳資料7000余份，宗教教職人員參與率達(dá)到98%。

(三)明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)宗教寺院社會(huì)管理工作。

各市(縣)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《海西州依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會(huì)管理工作實(shí)施意見》和《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會(huì)管理工作實(shí)施意見》精神，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于依法加強(qiáng)和改進(jìn)藏傳佛教寺院社會(huì)管理工作實(shí)施方案》和《關(guān)于在伊斯蘭教清真寺深化法制宣傳教育，推進(jìn)社會(huì)管理工作實(shí)施方案》，明確各單位、各部門及各級(jí)政府的工作職責(zé)，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)宗教寺院社會(huì)管理工作。

一是加強(qiáng)對(duì)寺院的管理。

各市縣宗教事務(wù)部門在依法管理宗教寺院和宗教事務(wù)，提高自身管理能力的同時(shí)，重視對(duì)寺院的民主管理。堅(jiān)持把民管會(huì)作為特殊的基層組織，通過改選寺院民主管理委員會(huì)，積極將政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的**、經(jīng)師、堪布充實(shí)到民管會(huì)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)寺院民管會(huì)的建設(shè)。如xx縣通過對(duì)全縣32名寺管會(huì)成員的認(rèn)真審查，將責(zé)任心不強(qiáng)、長期在外和組織能力不強(qiáng)的15名寺管會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把寺院社會(huì)管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，納入整體工作部署，統(tǒng)籌安排，同步落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定《寺院民主管理評(píng)議辦法》，組建由宗教教職人員代表、民管會(huì)成員代表、信教群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)干部代表為成員的寺院民主評(píng)議委員會(huì)，細(xì)化和量化民主評(píng)議的各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，對(duì)寺院民管會(huì)的履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評(píng)議，實(shí)行民主監(jiān)督。公安部門通過在重點(diǎn)寺院設(shè)立警務(wù)室，小型寺院所在地實(shí)行警務(wù)區(qū)民警管理制度，建立寺院、宗教教職人員基本信息平臺(tái)，對(duì)寺院和教職人員進(jìn)行集中管理，確保了宗教工作層層有人抓、處處有人管。

二是建立健全寺院規(guī)章制度。

各市縣統(tǒng)戰(zhàn)和宗教事務(wù)部門從強(qiáng)化對(duì)寺院人、財(cái)、物的管理入手，切實(shí)加強(qiáng)寺院內(nèi)部管理制度建設(shè)，先后建立了《寺院安全管理辦法》、《寺院僧侶違規(guī)違紀(jì)處理辦法》等制度，各寺院健全和完善了《寺院僧侶入寺制度》、《寺院僧侶學(xué)習(xí)制度》、《寺院僧侶請(qǐng)銷假制度》、《寺院財(cái)務(wù)管理辦法》、《寺院民管會(huì)管理規(guī)則》和《寺院綜合治理管理辦法》等10余項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)了民管會(huì)管理職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)寺院僧人的管理，確保了寺務(wù)管理規(guī)范有序進(jìn)行。

三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

各市縣(格爾木正在商議)政府結(jié)合自身財(cái)政實(shí)際，均安排落實(shí)了民管會(huì)班子工作經(jīng)費(fèi)和成員工作津貼(報(bào)酬)。2015年，xx縣財(cái)政在全州率先拿出2.3萬元，為全縣23名民管會(huì)主任發(fā)放工作津貼;xx縣參照村干部報(bào)酬，由縣財(cái)政每年拿出10萬元的專項(xiàng)資金，其中8萬元用于全縣34名民管會(huì)成員的生活補(bǔ)助，2萬元作為寺院社會(huì)管理工作評(píng)優(yōu)選先的獎(jiǎng)勵(lì)基金，年底對(duì)所有寺院綜合考核后，對(duì)先進(jìn)民管會(huì)班子進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了民管會(huì)成員的工作積極性。

四是夯實(shí)寺院基礎(chǔ)設(shè)施。

各市縣在加強(qiáng)寺院水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善寺院人居環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)宗教寺院社會(huì)管理綜合辦公用房建設(shè)。2015年，州財(cái)政投入880萬元，為全州28座藏傳佛教寺院和14座伊斯蘭教清真寺修建了社會(huì)管理綜合辦公用房，目前已驗(yàn)收并交付使用。xx縣制定了《xx縣寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，由縣財(cái)政投資416萬元，解決了7座寺院照明用電;同時(shí)積極爭(zhēng)取企業(yè)和民間資金136萬元，修建了札查寺“以寺養(yǎng)寺”樓房和阿汗達(dá)勒寺僧侶食堂;并從2015年起，由縣財(cái)政每年拿出100萬元，用于寺院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寺院人居環(huán)境建設(shè)。2015年，xx縣爭(zhēng)取資金125萬元，實(shí)施了都蘭寺和柯柯寺通寺道路的硬化項(xiàng)目和寺院內(nèi)部綠化項(xiàng)目。xx縣積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金493萬元，解決了熱水鄉(xiāng)曲日崗寺及其附近居民的`自來水、照明電網(wǎng)和道路硬化問題。

五是努力查擺突出問題。

各市縣按照“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決”的原則，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和深入寺院開展調(diào)研等多種形式，廣泛征求宗教教職人員和信教群眾的意見建議，對(duì)征求到的涉及寺院自我管理不規(guī)范、伊斯蘭教寺院新老教派不能團(tuán)結(jié)開寺、移民點(diǎn)宗教管理工作難度大等問題，采取多種整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改解決，促進(jìn)宗教寺院社會(huì)管理工作的深入開展。xx縣按照求同存異、團(tuán)結(jié)開寺的原則，采取召開群眾大會(huì)、派駐工作組、邀請(qǐng)省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者宣講黨的民族宗教知識(shí)、縣、鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)、出臺(tái)民管會(huì)選舉辦法、全程監(jiān)督民管會(huì)的選舉、制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度，妥善解決了xx縣察蘇清真寺新老教派矛盾問題和xx市清真寺新老教派糾紛問題。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇六

希望這篇宗教管理工作調(diào)研報(bào)告范文能對(duì)你的學(xué)習(xí)與工作帶來參考借鑒作用。

為配合省xxx會(huì)聽取和審議省政府關(guān)于全省宗教事務(wù)管理工作情況的報(bào)告，在省xxx會(huì)副主任張艷同志的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，省xxx會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì)于今年5月以來就此進(jìn)行了專題調(diào)研。7月中旬，我委召開全省宗教事務(wù)管理工作座談會(huì)，聽取省宗教局、南京市民宗局的情況匯報(bào)，以及省五大宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的意見和建議。7月中旬和8月上旬，張艷同志結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶隊(duì)分別到常州、鎮(zhèn)江、連云港、宿遷四市調(diào)研，實(shí)地察看宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理情況，聽取宗教團(tuán)體、宗教界人士的意見和建議，了解xxx《宗教事務(wù)條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)解決工作中存在的實(shí)際問題。在此之前，我委還赴蘇州、南通、揚(yáng)州等地調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、我省宗教發(fā)展的基本情況。

江蘇是全國宗教工作重點(diǎn)省份之一，佛教、道教、xxx、基督教五大宗教齊全。全省信教群眾超過400萬人，各級(jí)宗教團(tuán)體246個(gè)，依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所5761處，各類宗教教職人員9333人，有5名宗教人士擔(dān)任全國宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人。歷史上，我省就是佛道教盛行的地方，高僧大德輩出，鑒真和尚東渡日本至今仍傳為佳話。棲霞寺、天寧寺、寒山寺、金山江天禪寺、茅山道院等都是全國著名的寺廟道觀，基督教金陵協(xié)和神學(xué)院、佛教鑒真佛學(xué)院、中國佛學(xué)院棲霞山佛學(xué)分院等院校在全國具有較大影響。

宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象和文化形態(tài)，是與一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展水平相適應(yīng)的。改革開放以來，江蘇宗教進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展的新時(shí)期。從信教群眾人數(shù)變化情況來看，大致分為兩個(gè)階段：上世紀(jì)八九十年代為快速增長階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，信教群眾人數(shù)增長趨于理性和平穩(wěn)，近十年來年增長率保持在4%左右。具體有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是基督教信徒和農(nóng)村信教人數(shù)增長較快。19xx年全省基督教信徒不到10萬人，1982年為21萬人，1996年為97萬人，20xx年為120萬人，目前達(dá)到180萬人，信徒人數(shù)十年間增長了50%。20xx年全省農(nóng)村信教人數(shù)約為194萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘模?0xx年省委xxx部統(tǒng)計(jì)的，研究數(shù)值增長了，7年間增長了一倍有余。目前我省農(nóng)村信徒最多的是基督教。

二是信教人群呈現(xiàn)“南佛北基”的分布態(tài)勢(shì)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)資料，江蘇400多萬信教群眾中，基督教和佛道教信徒分別為180萬人和200萬人。基督xxx180萬人中，蘇北五市為130萬人，占72%，基督教活動(dòng)場(chǎng)所占93%，教職人員占60%。全省佛教940個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所中，蘇南、蘇中八市有777個(gè)，占83%，教職人員占。道教、xxx則沒有明顯的地域特征，在各個(gè)地區(qū)、各類人群中都有不同程度的分布。

三是信教人員結(jié)構(gòu)趨向多元化、多樣化。長期以來，我省信教群眾呈現(xiàn)“三多、三低”的結(jié)構(gòu)特征，即農(nóng)民、婦女、老人居多和文化低、收入低、能力低人群居多。近年來信教人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些新的變化，宗教信仰逐漸從社會(huì)弱勢(shì)群體向其他社會(huì)階層擴(kuò)展，社會(huì)“白領(lǐng)”、企業(yè)骨干、行業(yè)“精英”以及中青年信徒逐漸增多。

四是信教群眾流動(dòng)性逐步增強(qiáng)。受我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的吸引，外省來我省經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、生活的信教人員越來越多，目前已有20多萬，主要集聚在蘇南各城市。另外，隨著我省對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，大量境外人員來我省經(jīng)商從業(yè)、講學(xué)留學(xué)、旅游觀光，其中絕大多數(shù)都有宗教信仰，要求集中過宗教生活的人數(shù)越來越多。常州清真寺的阿訇介紹，每逢周末、節(jié)假日前去禮拜的中外學(xué)生絡(luò)繹不絕。

分析我省信教群眾人數(shù)持續(xù)增長的原因：

一是社會(huì)環(huán)境日趨寬容。改革開放30多年來，宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，宗教促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用得以發(fā)揮，不信教公民與信教公民相互尊重、和諧相處，社會(huì)與宗教組織的關(guān)系得到很大改善。特別是基督教經(jīng)過60多年的“自傳、自養(yǎng)、自治”，基本實(shí)現(xiàn)了本土化、民族化，因此信奉基督教的人數(shù)逐步增多。

二是思想觀念和價(jià)值追求的多元化。對(duì)外開放的擴(kuò)大和對(duì)外交流的增多，推動(dòng)思想觀念和價(jià)值取向趨于多元。一些人從祈福消災(zāi)、積德延壽的愿望出發(fā)，進(jìn)入寺觀教堂參加活動(dòng)，進(jìn)而接受宗教信仰、成為信徒。與傳統(tǒng)的佛道教相比，基督教的傳教形式、活動(dòng)方式以及信眾分享“關(guān)愛”所帶來的幸福感，給了人們更多的選擇余地。

三是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，帶來了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，宗教由此獲得新的發(fā)展空間。省委xxx部和省xxx20xx年的調(diào)查顯示，全省新社會(huì)階層人士中，信仰宗教，其中的人士近10年開始信仰宗教。

四是情感交流或精神寄托的需求。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，面對(duì)工作、生活、事業(yè)、情感、疾病、養(yǎng)老等方面的多重壓力，部分人群特別是困難群體選擇信仰宗教紓解情緒，尋求精神寄托。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但文化建設(shè)相對(duì)滯后，文化生活不夠豐富，從宗教中尋找情感釋放和交流的空間，成為一些農(nóng)村群眾滿足精神需求的重要途徑。

二、我省宗教事務(wù)管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

近年來，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，根據(jù)xxx和我省宗教事務(wù)條例，依法管理宗教事務(wù)，依法維護(hù)宗教界和信教群眾合法權(quán)益，宗教事務(wù)管理法制化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。各級(jí)宗教事務(wù)部門積極履行管理和服務(wù)職責(zé)，在制定完善配套政策、加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督、推動(dòng)宗教團(tuán)體建設(shè)、規(guī)范宗教場(chǎng)所管理、化解處置矛盾糾紛、引導(dǎo)宗教界參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)等方面做了大量工作，促進(jìn)了全省宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

一是圍繞和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動(dòng)各項(xiàng)宗教工作開展。20xx年以來，省宗教局組織開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，制定八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，量化考核體系，認(rèn)真組織評(píng)選。并以此為抓手，根據(jù)每年中心工作和宗教界實(shí)際情況，確定“安全”、“教風(fēng)建設(shè)”等創(chuàng)建活動(dòng)主題，在全省宗教界營造出創(chuàng)先、爭(zhēng)先的良好局面。

二是以專項(xiàng)工作為載體，加大依法管理宗教事務(wù)力度。圍繞人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教教職人員認(rèn)定備案、參加社保等專項(xiàng)工作，逐步完善專項(xiàng)工作常態(tài)化管理機(jī)制。突出抓好各類重點(diǎn)宗教問題，增強(qiáng)綜合管理能力。南京市制定并實(shí)施了《處理民族宗教突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》、《在寧外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，將宗教事務(wù)管理工作納入法制化、制度化軌道。

三是堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，努力創(chuàng)新宗教事務(wù)管理工作。支持和推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宗教人才的培養(yǎng)和使用，一批優(yōu)秀的宗教團(tuán)體帶頭人走上國家和省級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人崗位。連云港市指導(dǎo)和督促各宗教團(tuán)體建立健全內(nèi)部管理制度、依法依章加強(qiáng)自我管理，并堅(jiān)持每月定期召開宗教團(tuán)體和重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì)，傾聽建議，了解動(dòng)態(tài)，排憂解難，揚(yáng)正糾偏。

四是建立部門協(xié)同工作機(jī)制，維護(hù)宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。全省各級(jí)宗教工作部門均列入綜治成員單位，將宗教矛盾糾紛的化解、處置融入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系，形成了保證宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。宿遷市著力構(gòu)建“大民宗”工作機(jī)制，開展宗教突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)化解和處置涉及宗教的矛盾和糾紛，促進(jìn)了宗教和睦、社會(huì)和諧。

五是加強(qiáng)思想文化建設(shè)，傳承優(yōu)秀宗教文化。開展“與黨同心同行”主題教育，唱響愛國愛教主旋律。指導(dǎo)宗教界開展系列文化活動(dòng)，按照時(shí)代要求詮釋教義教規(guī)。常州市建成了天寧寶塔佛教文化等一批宗教文化項(xiàng)目，并以此為窗口開展對(duì)外交流，弘揚(yáng)光大優(yōu)秀宗教文化。

六是規(guī)劃建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，滿足信教群眾需要。南京市適應(yīng)信教人數(shù)持續(xù)增長、外來人口急劇增多的形勢(shì)，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，滿足信教群眾過宗教生活的需求。鎮(zhèn)江等地對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)也作了統(tǒng)籌安排。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇七

調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，從明確的追。以下是小編整理的宗教工作調(diào)研報(bào)告共五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個(gè)學(xué)期末，我們班分小組去對(duì)此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個(gè)不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡(jiǎn)單的社會(huì)調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動(dòng)，也對(duì)宗教有了更深刻的了解。

關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。

1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。

3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。

4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動(dòng)：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會(huì)。

1.問卷調(diào)查。

通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。

經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對(duì)此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對(duì)于宗教是有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會(huì)對(duì)宗教持著排斥的態(tài)度，或簡(jiǎn)單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅摹８鶕?jù)這個(gè)現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識(shí)是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會(huì)很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會(huì)認(rèn)為宗教信仰就是一個(gè)迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對(duì)來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會(huì)主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對(duì)西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個(gè)誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)主義始終是的，那么他們就可能在潛意識(shí)里會(huì)認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個(gè)年代里國家的社會(huì)性質(zhì)、階級(jí)立場(chǎng)、教育內(nèi)容等有關(guān)。

總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國的一個(gè)殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會(huì)大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。

另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會(huì)像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對(duì)于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場(chǎng)、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。

以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個(gè)大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們?cè)诮烫玫脕淼臄?shù)據(jù)有較大的差距。

2.實(shí)地考察。

湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一。現(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會(huì)、湛江市天主教愛國會(huì)會(huì)址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。

根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會(huì)的晚祈禱活動(dòng)，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動(dòng)是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個(gè)年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對(duì)著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。

晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個(gè)教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個(gè)年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢(shì)，越來越多的年輕人加入到教會(huì)當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個(gè)原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個(gè)人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對(duì)本教好奇想要了解，然后加入本教。

在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對(duì)于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非常客觀而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。

3.參與宗教活動(dòng)。

小組去過教堂后，聽說第二天會(huì)有一個(gè)聚會(huì)，我們當(dāng)然不愿錯(cuò)過機(jī)會(huì)，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€(gè)天主教教徒的聚會(huì)地。這個(gè)聚會(huì)地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會(huì)地雖然不大，但是擺設(shè)很簡(jiǎn)潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會(huì)進(jìn)行一次聚會(huì)，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會(huì)，便由兩個(gè)主要成員負(fù)責(zé)主持聚會(huì)，聚會(huì)的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會(huì)，便增加一個(gè)教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對(duì)彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對(duì)人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動(dòng)，讓我們小組對(duì)天主教的聚會(huì)有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。

廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?dòng)，讓我們有機(jī)會(huì)接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時(shí)是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個(gè)人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會(huì)，該教會(huì)位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個(gè)心理問題，而真正的基_督教徒會(huì)認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。

基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們?cè)跁L依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對(duì)生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對(duì)周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個(gè)理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)摹Ｒ虼耍谙嘈派系巯蛩麄冿@現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。

在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會(huì)調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會(huì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)歷讓我們每個(gè)人都深有體會(huì)。經(jīng)過這次實(shí)踐活動(dòng)，也讓我們真正對(duì)湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動(dòng)收獲很大。

x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場(chǎng)所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx縣宗教界的基本情況。

xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個(gè)宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動(dòng)場(chǎng)所x多處。

目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢(shì)。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對(duì)固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺(tái)，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。

二、我縣宗教場(chǎng)所工作情況的存在問題。

近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會(huì)發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

(一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)有回潮之勢(shì)。

(二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動(dòng)機(jī)不純，宗教場(chǎng)所整體的綜合管理能力相對(duì)薄弱。

(三)個(gè)別宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在公益活動(dòng)方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)和公布。

三、推動(dòng)宗教場(chǎng)所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。

(一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級(jí)黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)宗教工作重要性、長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動(dòng)性，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會(huì)管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。

(二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢(shì)單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會(huì)主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場(chǎng)所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)非審批的宗教活動(dòng)場(chǎng)所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。

(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺(tái)切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢(shì)力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況，制定實(shí)施處理解決的措施方法，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的正常秩序。

(四)充分認(rèn)識(shí)到宗教慈善公益活動(dòng)的重要意義。鼓勵(lì)和規(guī)范宗教文化場(chǎng)所積極從事公益慈善活動(dòng)，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目，使我縣的宗教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

按《區(qū)政協(xié)常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動(dòng)小組于9月份對(duì)我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實(shí)地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動(dòng)場(chǎng)所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報(bào)，并邀請(qǐng)宗教界代表人士進(jìn)行座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動(dòng)場(chǎng)所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、基督教三自愛國會(huì)、基督教協(xié)會(huì)4個(gè)愛國宗教團(tuán)體。

近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動(dòng)地做好宗教管理工作，為推動(dòng)我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場(chǎng)所，制止打擊全能神的滲透活動(dòng)。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實(shí)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要，正常宗教活動(dòng)能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對(duì)勢(shì)力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會(huì)公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我區(qū)三個(gè)宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)等方面共捐款600多萬元，得到了社會(huì)認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動(dòng)，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。

1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。

2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動(dòng)性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。

3、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場(chǎng)所的財(cái)務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實(shí)不到位，尤其是宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理比較混亂。

4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對(duì)其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。

要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。

1、高度重視，不斷提高對(duì)做好宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識(shí)宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識(shí)宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好宗教工作。三是加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。

2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建章立制，健全宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所和教職人員的管理，對(duì)宗教場(chǎng)所的制度落實(shí)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會(huì)主義的宗教教職人員隊(duì)伍。

3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透。一是應(yīng)切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動(dòng)，對(duì)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教組織，及時(shí)與公安等部門聯(lián)系，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。

4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。

5、宣傳鼓勵(lì)，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動(dòng)。支持宗教界開展對(duì)外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)并規(guī)范宗教慈善活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

本次調(diào)研活動(dòng)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場(chǎng)所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場(chǎng)所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：

（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場(chǎng)所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會(huì)生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場(chǎng)次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場(chǎng)所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。

（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場(chǎng)所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。

（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場(chǎng)所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。

（二）依法管理，宗教場(chǎng)所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場(chǎng)所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。

一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場(chǎng)所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場(chǎng)所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場(chǎng)所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。

二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。

三是推動(dòng)宗教場(chǎng)所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所的溝通，努力推動(dòng)解決各場(chǎng)所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。

（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場(chǎng)所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場(chǎng)所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場(chǎng)所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。

（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場(chǎng)所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。

（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。

（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡(jiǎn)，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場(chǎng)所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。

（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場(chǎng)所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場(chǎng)所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場(chǎng)所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭(zhēng)取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場(chǎng)所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場(chǎng)所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。

（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場(chǎng)所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場(chǎng)所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場(chǎng)所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。

（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。

為了全面深入了解我區(qū)宗教工作，推動(dòng)宗教管理制度化、規(guī)范化，區(qū)人大常委會(huì)人事代表工委在區(qū)人大常委會(huì)副主任劉紅兵的帶領(lǐng)下，就全區(qū)宗教工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

目前，全區(qū)共有佛教、道教、天主教、基督教四種宗教，區(qū)級(jí)愛國宗教團(tuán)體3個(gè)，信教群眾12萬余人，約占綦江人口的八分之一，教職人員20人，其中，佛教信眾8萬余人，教職人員14人，道教信眾1萬余人，教職人員4人，天主教信眾1萬余人，教職人員1人，基督教信眾2萬余人，教職人員1人。經(jīng)市、區(qū)人民政府同意開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所10個(gè)、固定處所5個(gè)。

新區(qū)成立以來，我區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，區(qū)政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創(chuàng)新，宗教管理水平進(jìn)一步提高，宗教界和信教群眾的合法權(quán)益、公民的宗教信仰自由得到依法保護(hù)。幾年來，區(qū)政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規(guī)宣傳，較大程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)，為宗教工作全面推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。指導(dǎo)各教派成立宗教團(tuán)體，目前，已經(jīng)成立了區(qū)佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，正積極籌建道教協(xié)會(huì)，并引導(dǎo)他們不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規(guī)范化建設(shè)中，指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，各宗教團(tuán)體內(nèi)部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創(chuàng)建活動(dòng)中，積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體和信教群眾愛國愛教，服務(wù)地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)了宗教界人士進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中，深入開展了“兩亂一私設(shè)”的專項(xiàng)治理活動(dòng)，成功取締了騎龍“萬國歸根堂”，成功取締轉(zhuǎn)化了一批基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，制止基督教“真耶穌教派”來綦非法活動(dòng)，有效抵御了境外宗教滲透，為地區(qū)宗教工作營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在服務(wù)宗教團(tuán)體和廣大信教群眾中，下大力氣保障了各宗教團(tuán)體大型宗教活動(dòng)安全，積極爭(zhēng)取資金，開展合法宗教場(chǎng)所排危整治，切實(shí)為宗教界和廣大宗教信眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關(guān)系。總之，宗教工作成績(jī)可圈可點(diǎn)，但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)思潮進(jìn)一步多元化，宗教外部環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，我區(qū)的宗教管理與宗教工作的實(shí)際需求還存在一定差距，各項(xiàng)工作還有待進(jìn)一步提高。

（一）對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不足。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由，沒有把宗教信仰的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話，要么“敬而遠(yuǎn)之”，要么盲目崇拜。對(duì)于宗教工作有人認(rèn)為涉及問題敏感，不敢大膽管、不愿管，放任自流。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，認(rèn)為事不關(guān)己、少有問津。

（二）宗教場(chǎng)所建設(shè)和管理不規(guī)范。

一是部分合法的宗教場(chǎng)所存在違規(guī)建筑，一些寺觀通過化緣，募集到資金便開始對(duì)寺觀進(jìn)行改擴(kuò)建，但是這些工程大都沒有正式的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒有合法的審批手續(xù)，由寺觀直接承包給建筑商，建筑質(zhì)量難以保障，而且由于沒有合法手續(xù)建好后也不能對(duì)外開放，比如東溪的龍華寺。

二是合法的宗教場(chǎng)所大多年久失修，存在較大的安全隱患。雖然近年來，市、區(qū)兩級(jí)投入了部分資金對(duì)一些合法宗教場(chǎng)所進(jìn)行了修繕和改擴(kuò)建，但投入的資金有限、改善的力度不大，影響正常宗教活動(dòng)的開展。

（三）非法宗教活動(dòng)仍舊突出。

由于現(xiàn)有合法宗教場(chǎng)所分布不盡合理，條件有限，不能滿足群眾信教需求，加之合法的教職人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，水平不高、能力不強(qiáng)，缺乏吸引力，為非法宗教勢(shì)力滲透騰挪出空間。

一是“兩亂一私設(shè)”（亂建廟宇、亂塑宗教造像，私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)）問題仍舊突出。擅自設(shè)立場(chǎng)所、建立組織進(jìn)行非法活動(dòng)，最為典型的就是營盤山寺廟，由于離人們居住地近，周邊人口眾多，寺廟香火還相當(dāng)旺盛，全區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法寺觀多達(dá)百余處。“萬國歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜，愚弄了一批群眾。目前基督教福音堂能容納信眾300人左右，家庭聚會(huì)有64個(gè)點(diǎn)，參加人數(shù)也僅1000余人，而基督教信眾超過20000人，大量信教群眾沒有合法宗教場(chǎng)所，這為私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)提供可乘之機(jī)。

二是近年來，境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我區(qū)進(jìn)行宗教滲透一直沒有消停，不斷干擾黨的宗教政策的落實(shí)，破壞正常宗教活動(dòng)。

三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止，各種非法宗教宣傳無孔不入，非法電話、短信也花樣翻新，甚至一些非法團(tuán)體把口號(hào)印刷在小面額鈔票上。

（四）宗教管理力量薄弱。

一是宗教團(tuán)體作用發(fā)揮差。宗教團(tuán)體是黨委和政府聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)和下情上達(dá)的重要組織，但是目前宗教團(tuán)體在貫徹落實(shí)黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議，積極反映情況方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，在自身文化建設(shè)、慈善事業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面還存在較大差距。

二是職責(zé)不明，宗教管理難以到位。宗教管理工作在區(qū)級(jí)部門、各街鎮(zhèn)以及村社之間職責(zé)不明，特別是到村社一級(jí)沒有明確相應(yīng)的管理職能，各級(jí)各部門難以形成管理合力。

三是宗教管理的法律支撐乏力。現(xiàn)有的《宗教事務(wù)條例》對(duì)非法宗教活動(dòng)的處罰，僅是責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得，違法成本低，對(duì)非法宗教活動(dòng)的組織者及參與者不能形成震懾，導(dǎo)致非法宗教活動(dòng)屢禁不止。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇八

為進(jìn)一步了解掌握我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進(jìn)管理措施，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我鄉(xiāng)于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

六、星期日；展莊胡莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人劉國棟，活動(dòng)時(shí)間為星期六。

二、管理現(xiàn)狀。

（一）場(chǎng)所自身管理情況。

宗教活動(dòng)開展情況：星期。

（二）主管部門對(duì)宗教的管理情況。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇九

6月20日，市政協(xié)民族宗教臺(tái)僑屬委員會(huì)組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會(huì)，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽取通報(bào)和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作，提出了意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀和主要工作。

從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基_督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所68個(gè)，其中佛教寺廟41個(gè)、基_督教堂點(diǎn)24個(gè)、道教場(chǎng)所2個(gè)、清真寺1個(gè)。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基_督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長建設(shè)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理機(jī)制日趨完善。落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對(duì)宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展。統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對(duì)幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對(duì)基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市所有宗教場(chǎng)所都設(shè)立了管理委員會(huì)，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。

2、依法管理，宗教活動(dòng)場(chǎng)所秩序和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理。制定考評(píng)辦法，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)定。簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。

3、突出重點(diǎn)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理不斷規(guī)范。健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，引導(dǎo)宗教場(chǎng)所積極爭(zhēng)創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)了解活動(dòng)開展情況，確保活動(dòng)有序依法平穩(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理，實(shí)行錢帳分離，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。

4、強(qiáng)化隊(duì)伍，宗教管理工作能力不斷提升。制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識(shí)。以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，為宗教活動(dòng)場(chǎng)所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。

二、存在的主要問題。

1、安全隱患意識(shí)淡薄。安全工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠。消防安全能力較低，大部分宗教場(chǎng)所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會(huì)操作。

2、火災(zāi)隱患依然存在。宗教場(chǎng)所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。

3、建設(shè)用地審批問題突出。現(xiàn)有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障。同時(shí)，由于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場(chǎng)所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)改建難。

三、意見和建議。

1、深化宗教事務(wù)管理。對(duì)于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場(chǎng)所管委會(huì)成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級(jí)佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)作用。

2、深化平安寺院創(chuàng)建。結(jié)合“__”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場(chǎng)所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場(chǎng)所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果。要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、打擊非法傳教人。要注重宗教場(chǎng)所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。

3、深化宗教場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)的宗教場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對(duì)其予以合法化。

4、落實(shí)宗教工作特別經(jīng)費(fèi)。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外反恐形勢(shì)和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇十

為配合市人大常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于宗教事務(wù)管理情況報(bào)告的有關(guān)工作，根據(jù)《上海市人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于貫徹實(shí)施監(jiān)督法的若干意見》的規(guī)定，市人大華僑民族宗教事務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱僑民宗委員會(huì)）組織開展了有關(guān)本市宗教事務(wù)管理工作情況的調(diào)查研究。

本次監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)由常委會(huì)副主任王培生牽頭，僑民宗委員會(huì)邀請(qǐng)部分市人大代表、部分區(qū)人大常委會(huì)僑民宗工委負(fù)責(zé)人和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人，組成市人大常委會(huì)宗教工作監(jiān)督調(diào)研小組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)研小組）。調(diào)研活動(dòng)以中國特色社會(huì)主義理論和黨的宗教工作基本方針為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要有關(guān)宗教工作要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下本市宗教工作面臨的新情況、新問題，推動(dòng)政府及其相關(guān)部門不斷深化對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)，著力解決宗教事務(wù)管理和服務(wù)中的重點(diǎn)問題和實(shí)際難題，切實(shí)提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，為推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”發(fā)揮積極作用。

僑民宗委員會(huì)和調(diào)研小組深入開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各有關(guān)方面的意見和建議，努力提高調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。自3月下旬舉辦宗教工作監(jiān)督專題培訓(xùn)會(huì)并召開調(diào)研小組第一次工作會(huì)議以來，委員會(huì)和調(diào)研小組先后走訪了市民宗委、市外辦、市民政局等部門及部分涉外宗教活動(dòng)場(chǎng)所，召開了有關(guān)基層宗教事務(wù)管理、涉外宗教事務(wù)管理、宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局等方面的專題座談會(huì)6次，專題召開市級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人座談會(huì)聽取意見和建議，并部署了全市各區(qū)縣人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督調(diào)研的有關(guān)工作。8月23日，組織開展了常委會(huì)宗教工作監(jiān)督視察調(diào)研活動(dòng)，市人大常委會(huì)副主任王培生及部分常委會(huì)委員、委員會(huì)委員和市人大代表參加了調(diào)研。8月29日，召開委員會(huì)和調(diào)研小組會(huì)議，審議通過了本調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研過程中各方普遍認(rèn)為，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市各級(jí)政府高度重視宗教工作，市和各區(qū)縣宗教事務(wù)部門以貫徹落實(shí)國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《上海市宗教事務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)條例”）為抓手，著眼全局、扎實(shí)工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極開展各項(xiàng)工作，取得了較好的工作實(shí)效。特別是“十一五”時(shí)期，市及各區(qū)縣宗教事務(wù)部門團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各宗教團(tuán)體，以舉辦世博會(huì)為契機(jī)，大力加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，通過新建、改建、擴(kuò)建和修繕等方式，使本市各大宗教的場(chǎng)所面貌普遍得到較大改善，宗教服務(wù)信眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局的水平不斷得到提升，為順利舉辦世博會(huì)、推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）積極開展法制宣傳培訓(xùn)，逐步健全完善配套規(guī)章制度。近年來，市區(qū)兩級(jí)宗教事務(wù)部門以每年開展“民族宗教法制宣傳周”活動(dòng)和民族宗教工作培訓(xùn)為抓手，積極開展宗教法規(guī)和政策的宣傳培訓(xùn)，有效擴(kuò)大宗教法律制度的社會(huì)認(rèn)知度，使黨的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方針逐步深入人心。同時(shí)，根據(jù)本市宗教事務(wù)管理的實(shí)際情況，先后制定并施行有關(guān)固定宗教活動(dòng)處所設(shè)立審批和登記、在滬外國人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)指定、宗教教職人員參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的規(guī)范性文件，努力為加強(qiáng)宗教工作依法行政提供更好的制度保障。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個(gè)條例”，不斷提高宗教事務(wù)依法管理水平。貫徹落實(shí)“兩個(gè)條例”，是依法治國在宗教工作中的具體體現(xiàn)，是做好新形勢(shì)下宗教工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，市民宗委先后會(huì)同市有關(guān)部門開展基層民族宗教事務(wù)行政執(zhí)法培訓(xùn)和宗教系統(tǒng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，努力提高宗教事務(wù)管理的法治化和社會(huì)化水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、程序等方面的梳理和界定，著力規(guī)范宗教事務(wù)行政執(zhí)法制度及其相關(guān)文書。針對(duì)本市外籍宗教信徒日益增多、涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重等新情況、新問題，在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，及時(shí)完善外籍人士集體宗教活動(dòng)的法律規(guī)范和工作機(jī)制，世博會(huì)期間又積極探索設(shè)立在滬猶太教信徒和外籍東正教信徒臨時(shí)聚會(huì)點(diǎn)，基本滿足了多國家、多語種在滬外籍信徒的集體宗教生活需求，受到了普遍認(rèn)可和好評(píng)。

（三）依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益，大力推動(dòng)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)。市民宗委以落實(shí)宗教房產(chǎn)、推進(jìn)宗教教職人員納入社保等工作為重點(diǎn)，依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益。以創(chuàng)建評(píng)選文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所、和諧寺觀教堂活動(dòng)，開展宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理兩個(gè)專項(xiàng)工作，支持協(xié)助宗教團(tuán)體開展教職人員文化教育培訓(xùn)、講經(jīng)講道交流等為抓手，著力推動(dòng)和服務(wù)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身管理和服務(wù)信眾的水平。正是在政府的積極支持和引導(dǎo)下，宗教界人士和信教群眾合法權(quán)利得到保障、宗教生活基本得到滿足，從而更加自覺地投身于本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)。

二、本市宗教事務(wù)管理工作存在的問題和不足。

在充分肯定本市宗教事務(wù)管理工作成效的同時(shí)，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局不盡合理，與群眾日益增長的宗教生活需求不很適應(yīng)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本市各宗教的活動(dòng)場(chǎng)所都不同程度存在布局不合理問題，影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一。隨著城市化進(jìn)程加快和外來人口大量流入，本市現(xiàn)有穆斯林人口增長迅速，但除20xx年在金山區(qū)增設(shè)了一處固定活動(dòng)點(diǎn)外，全市共有七坊清真寺，數(shù)量一直沒有增加，且分布東密西疏，一些人口導(dǎo)入密集地區(qū)如閔行、青浦等西南部及其他郊區(qū)，至今沒有一座清真寺或固定活動(dòng)處所，每逢宗教節(jié)日，有些場(chǎng)所內(nèi)人滿為患，有時(shí)甚至溢出場(chǎng)外而影響周邊交通。再如，目前本市開放道觀僅26座，寶山、嘉定等地眾多道教信徒屢次上訪反映因沒有場(chǎng)所而不能過正常的宗教生活。又如，本市基督教現(xiàn)有開放活動(dòng)場(chǎng)所168處（其中城區(qū)20處，郊區(qū)148處），盡管數(shù)量相對(duì)較多，但存在布局不合理、部分場(chǎng)所“兩證”不全等問題。

（二）非正常宗教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，依法管理宗教事務(wù)與新形勢(shì)下宗教工作面臨的新挑戰(zhàn)不很適應(yīng)。

政府依法管理宗教事務(wù)包括保護(hù)合法、制止非法、打擊違法、抵御滲透等幾個(gè)方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各宗教不同程度地存在非正常宗教活動(dòng)現(xiàn)象，表現(xiàn)形式各不相同。本市還有一些未經(jīng)認(rèn)定的“教職人員”游離于政府和宗教團(tuán)體管理之外，擾亂了正常的宗教活動(dòng)秩序。

作為正在建設(shè)中的國際化大都市，在滬外籍人員數(shù)量正日益增多據(jù)有關(guān)部門保守估計(jì)，目前在滬外國常住人口已突破20萬人，另外還有相當(dāng)數(shù)量短期逗留的流動(dòng)外國人口。，外籍宗教信徒來源及其宗教生活需求日趨多樣化。特別是傳統(tǒng)五大教以外的其他宗教如巴哈依教、印度錫克教等在上海開始傳播，猶太教、東正教等也重現(xiàn)上海。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前本市涉外宗教事務(wù)的管理和服務(wù)水平還不能滿足實(shí)際需求：一方面，本市開展涉外宗教活動(dòng)的場(chǎng)所和場(chǎng)次依然存在數(shù)量不足、布局不均、語種類別不多等問題，難以滿足不同國家、不同語種、不同人群的涉外宗教生活需求。另一方面，普遍缺少綜合素質(zhì)較高的涉外宗教教職人員，能熟練運(yùn)用外語傳經(jīng)布道者寥寥無幾。

此外，與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)提出的新要求相比，宗教事務(wù)部門的隊(duì)伍建設(shè)，特別是基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市各區(qū)縣政府雖已設(shè)立民族宗教事務(wù)部門，基本解決了基層宗教事務(wù)執(zhí)法主體問題，但實(shí)踐中各區(qū)縣宗教事務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制不盡統(tǒng)一，并普遍存在編制少、人手少、經(jīng)費(fèi)少、隊(duì)伍不穩(wěn)定、執(zhí)法力量薄弱等問題。

（三）對(duì)宗教團(tuán)體的管理和服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，宗教人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)與充分發(fā)揮宗教積極作用的新要求不很適應(yīng)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本市各級(jí)宗教事務(wù)部門在管理宗教團(tuán)體、引導(dǎo)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是對(duì)宗教界財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的監(jiān)督不夠有力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各宗教團(tuán)體及其宗教活動(dòng)場(chǎng)所不同程度地存在財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度不健全、管理不嚴(yán)格、資金使用不規(guī)范等現(xiàn)象。

二是創(chuàng)新制度、積極引導(dǎo)宗教界開展慈善和公益事業(yè)不夠有效。隨著宗教界善款的多年累積和慈善事業(yè)的深入開展，宗教界在如何更好地回饋信眾、服務(wù)社會(huì)方面存在的缺陷逐步顯現(xiàn)。比如，對(duì)宗教公益和慈善事業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和前瞻性研究。沒有形成適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。對(duì)慈善公益項(xiàng)目及其效益缺少論證和預(yù)測(cè)，大多慈善行為限于應(yīng)急式的捐贈(zèng)，社會(huì)效益無法持續(xù)、放大等。

三是宗教人才隊(duì)伍建設(shè)不夠深化，教職人員綜合素質(zhì)有待提高。目前本市宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢(shì)和日益增多的高知識(shí)信徒的要求。特別是與上海建設(shè)國際化大都市對(duì)宗教領(lǐng)袖人才的要求和廣大信眾的期望相比，本市宗教界領(lǐng)導(dǎo)層的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，宗教和諧、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的整體力量有待進(jìn)一步發(fā)揮。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部做好宗教工作的自覺性和責(zé)任感。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南，理念是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對(duì)宗教問題及宗教工作重要性的深刻認(rèn)識(shí)，就不可能做好宗教事務(wù)管理工作。“十一五”時(shí)期以來，黨中央立足于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和宗教的具體實(shí)際，就宗教工作提出了一系列新概括和新論述，豐富了中國特色社會(huì)主義宗教理論，開拓了馬克思主義宗教觀的新境界：

一是把宗教工作基本方針（即全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)）確立了黨的宗教工作基本方針的理論地位。

二是把宗教關(guān)系列為我國政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的五大關(guān)系之一，提出促進(jìn)宗教和諧的新目標(biāo)。

三是提出“發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用”、“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作用”的新要求。新時(shí)期黨中央關(guān)于宗教工作的這些創(chuàng)新理論，為我們做好宗教工作指明了方向、增添了動(dòng)力。為此我們建議：

第一，要大力宣傳。要充分利用各種宣傳媒介、通過各種有效途徑，大力宣傳黨的宗教工作基本方針、政策和有關(guān)法律規(guī)范。要系統(tǒng)整理宣傳內(nèi)容，區(qū)分不同宣傳對(duì)象，不斷創(chuàng)新宣傳方式，努力提高宣傳實(shí)效，在全社會(huì)逐步形成宗教工作的良好氛圍。

第二，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。本市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是一切從事宗教工作的干部，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期黨的宗教工作創(chuàng)新理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握黨的宗教工作基本方針，深刻理解和掌握做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)，不斷提高對(duì)宗教問題長期性、群眾性和宗教工作特殊復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。要通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，自覺把宗教工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去謀劃，放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局中去推動(dòng)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、創(chuàng)造性，最大限度地團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第三，要強(qiáng)化培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新宗教培訓(xùn)體制，切實(shí)將宗教培訓(xùn)工作納入現(xiàn)有的公務(wù)員培訓(xùn)體系，要細(xì)化對(duì)象、創(chuàng)新方式，著眼長遠(yuǎn)、注重實(shí)效。尤其要加大對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，不斷提高他們做好新時(shí)期宗教工作的能力和水平。

（二）健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，不斷提高宗教工作的科學(xué)化、法治化水平。

在依法治國、全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家的大背景下，依法管理同樣是解決我國宗教問題的根本出路。強(qiáng)化依法管理宗教事務(wù)，也必然是“十二五”時(shí)期甚至更長遠(yuǎn)階段內(nèi)我國宗教工作的重心。為此建議：

第一，不斷完善宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。當(dāng)前，上海正積極探索適應(yīng)大城市發(fā)展特點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)工作新路，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與的社會(huì)管理新格局。宗教事務(wù)管理是社會(huì)管理的重要組成部分，也應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)管理新格局，努力形成黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作部門牽頭、政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)、宗教團(tuán)體協(xié)同、廣大信教群眾參與的宗教事務(wù)管理格局。對(duì)涉及宗教，但本質(zhì)上屬于其他社會(huì)公共管理領(lǐng)域的，政府有關(guān)職能部門要積極履行職責(zé)，克服不敢管、不愿管的現(xiàn)象，大膽依法行政，宗教事務(wù)部門要積極配合做好工作，形成合力，逐步實(shí)現(xiàn)宗教事務(wù)納入社會(huì)公共管理體系的良好局面。

第二，切實(shí)抓好兩個(gè)專項(xiàng)工作。宗教教職人員是宗教事務(wù)的主要承擔(dān)者和實(shí)踐者，宗教活動(dòng)場(chǎng)所是宗教事務(wù)的主要發(fā)生地和宗教活動(dòng)的重要載體，所以加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理是依法管理宗教事務(wù)的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府應(yīng)該花大力氣抓好。當(dāng)前要集中精力做好宗教教職人員認(rèn)定備案和宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理這兩個(gè)專項(xiàng)工作，要將做好兩個(gè)專項(xiàng)工作與維護(hù)宗教界合法權(quán)益、解決當(dāng)前宗教領(lǐng)域突出問題緊密結(jié)合起來。在認(rèn)定宗教教職人員的同時(shí)，對(duì)沒有合法身份但依然從事有關(guān)宗教活動(dòng)的人員，要加大管理力度，切實(shí)凈化相關(guān)的社會(huì)環(huán)境，要堅(jiān)持常抓不懈，真正收到實(shí)效。

第三，著力強(qiáng)化基層宗教工作。宗教工作基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在基層，能否取得實(shí)效也在基層。建議要切實(shí)加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保基層宗教工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，不斷完善基層宗教事務(wù)委托執(zhí)法制度，繼續(xù)探索社會(huì)工作者介入基層宗教工作的做法，確保基層宗教事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化和有效性。要鼓勵(lì)區(qū)縣宗教事務(wù)部門和基層單位積極探索新的管理模式和辦法，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

第四，繼續(xù)探索創(chuàng)新涉外宗教事務(wù)管理方式。要針對(duì)本市外籍人士宗教信仰需求多元、管理難度日益增大與現(xiàn)行涉外宗教事務(wù)管理法制不完善、政策與法規(guī)銜接不緊密的矛盾，積極探索創(chuàng)新管理方式，妥善處理傳統(tǒng)五教之外其他宗教的信仰滿足和依法管理問題，不斷完善與公安、安全、外事等職能部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)涉外宗教事務(wù)管理合力。

第五，注重立法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，適時(shí)提出立法建議。依法管理宗教事務(wù)，也需要不斷創(chuàng)新立法。為此，建議市民宗委在貫徹實(shí)施“兩個(gè)條例”中，重視對(duì)條例本身修改意見和建議的收集積累，為市人大常委會(huì)適時(shí)修改有關(guān)地方性法規(guī)做好準(zhǔn)備，并積極向國家有關(guān)方面提出立法或修法建議。

（三）以人為本、注重引導(dǎo)，充分發(fā)揮宗教界和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，是新時(shí)期黨對(duì)宗教工作提出的新要求。為此，需要政府切實(shí)樹立以人為本的工作理念，從信教群眾、宗教界人士和宗教團(tuán)體三個(gè)層面，加強(qiáng)對(duì)宗教界的引導(dǎo)和服務(wù)。

第一，合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所，為不斷滿足群眾正常的宗教生活需求提供必要的物質(zhì)條件。根據(jù)本市“十二五”規(guī)劃綱要提出的“合理規(guī)劃宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局”的要求，一方面宗教團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)本教信眾數(shù)量及其分布的調(diào)查和預(yù)測(cè)，根據(jù)實(shí)際需求依法向政府提出有關(guān)場(chǎng)所新建、置換、恢復(fù)、合并、調(diào)整等方面的申請(qǐng)。另一方面政府要進(jìn)行綜合規(guī)劃和布局，按照居民導(dǎo)入導(dǎo)出、大規(guī)模住宅區(qū)建設(shè)、常住外籍人士分布等情況，對(duì)全市及各區(qū)縣宗教場(chǎng)所的總體布局進(jìn)行前瞻性思考和規(guī)劃，抓緊研究制定宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局的導(dǎo)則和指標(biāo)體系，提出切實(shí)可行的宗教用途土地儲(chǔ)備途徑和方案，推動(dòng)本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局更趨合理科學(xué)。

第二，大力支持宗教界加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)宗教界服務(wù)社會(huì)、利益人群。要切實(shí)加大培養(yǎng)新一代高素質(zhì)宗教代表人士和廣大宗教教職人員隊(duì)伍的工作力度，強(qiáng)化對(duì)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子成員的引導(dǎo)和教育，鼓勵(lì)教職人員開展政治、法律、文化、語言等方面的學(xué)習(xí)和對(duì)宗教教義的深入探究，不斷增強(qiáng)自身的綜合能力和傳教水平。要繼續(xù)通過講經(jīng)講道交流等活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教界根據(jù)當(dāng)前社會(huì)深刻變革的實(shí)際，對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋，努力挖掘和弘揚(yáng)其有利社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想倫理基礎(chǔ)。要重視和加強(qiáng)各宗教院校建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮院校在培養(yǎng)宗教人才方面的積極作用。要?jiǎng)?chuàng)新理念、完善政策，為宗教界更好地開展社會(huì)公益和慈善事業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、疏通渠道，鼓勵(lì)宗教界積極探索服務(wù)社會(huì)、利益人群的方式和途徑，制定興辦公益慈善事業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面發(fā)揮有益作用。

第三，管理和服務(wù)并重，切實(shí)引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)。要從目前對(duì)宗教團(tuán)體實(shí)行業(yè)務(wù)主管部門（即宗教事務(wù)部門）和登記管理機(jī)關(guān)（即社團(tuán)管理部門）雙重管理體制的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理順關(guān)系、健全機(jī)制，防止因權(quán)責(zé)不明或制度不完善而導(dǎo)致監(jiān)管不力的現(xiàn)象，形成對(duì)宗教團(tuán)體的管理和服務(wù)合力。一方面，要督促宗教團(tuán)體和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照有關(guān)法律規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，積極推動(dòng)宗教界建立財(cái)務(wù)信息公開和定期檢查報(bào)告制度，滿足廣大信眾的知情權(quán)和參與權(quán)，對(duì)不規(guī)范的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行整改。另一方面，也要加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體的服務(wù)，除真心實(shí)意幫助宗教團(tuán)體解決實(shí)際困難外，更重要的是幫助宗教團(tuán)體提高自我管理能力，引導(dǎo)團(tuán)體在議事決策、辦事程序、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)民主管理和自律機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)宗教團(tuán)體在宗教界人士和信教群眾中的影響力。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇十一

今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理。

非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。

二、整治力度大，效果明顯。

自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。

在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

zz鄉(xiāng)綜治委。

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宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇十二

我國是個(gè)多宗教的國家。宗教信徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大教派。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人，宗教活動(dòng)場(chǎng)所8.5萬余處，宗教教職人員約30萬人，宗教團(tuán)體3000多個(gè)。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的各類宗教院校74所。因此加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理已成為當(dāng)前宗教事務(wù)的重要工作和任務(wù)。

“民族、宗教無小事，全黨都要充分認(rèn)識(shí)宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，高度重視宗教工作。對(duì)宗教方面存在的問題，要認(rèn)真解決，切不可掉以輕心，要居安思危，防微杜漸、始終保持清醒的頭腦”。這是江澤民同志站在國家利益的高度向全黨提出的嚴(yán)肅要求。從事宗教工作的部門都有一個(gè)共同的體會(huì)，宗教工作確是一項(xiàng)關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的極其重要的工作。宗教領(lǐng)域目前存在的問題要求我們思想上只能重視，不能忽視；精力上只能集中，不能松懈；措施上只能加強(qiáng)，不能削弱。同時(shí)現(xiàn)實(shí)也告訴我們，執(zhí)行黨的宗教政策，做好宗教工作，僅靠宗教部門是難以承擔(dān)重任，必須全黨重視，各部門配合，才能確保廣大信教群眾在憲法、法律法規(guī)和黨的宗教政策允許范圍內(nèi)，開展各項(xiàng)宗教活動(dòng)；將維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一成為他們的行為準(zhǔn)則，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中充分調(diào)動(dòng)廣大信教群眾的積極性，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

一、問題與原因。

我區(qū)現(xiàn)有基督教活動(dòng)場(chǎng)所11處，有信教群眾3000余人，從宗教活動(dòng)的總體上看，還是穩(wěn)定的，但也存在不容忽視的問題，潛在的不穩(wěn)定因素呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：1、基督教信徒隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，年齡趨向青年化。2、基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和家庭聚會(huì)點(diǎn)還在暗中發(fā)展且屢禁不止，屢勸不散；外來自由傳道人進(jìn)我區(qū)橫向活動(dòng)頻繁，“東方閃電”、“實(shí)際神”還在適時(shí)活動(dòng)（打著基督教的牌子實(shí)為邪教），信徒發(fā)現(xiàn)外來傳道人認(rèn)為是信友而不舉報(bào)，甚至通風(fēng)報(bào)信，不協(xié)助政府宗教部門開展有效地打擊。3、信“上帝”不信“三自”組織的信徒總是想在基督教內(nèi)部為教儀分爭(zhēng)，拉幫結(jié)派，這雖無違法犯罪但也影響信教群眾團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。4、各聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、傳道人及組織成員普遍文化素質(zhì)偏低，誦經(jīng)講經(jīng)能力教差。5、信教具有世俗性趨勢(shì)，一人信教即全家信教，老輩信教，即下輩也信教，盲目追求。6、活動(dòng)場(chǎng)所分布不均勻，信教群眾平時(shí)過宗教生活不方便，年大者居多，經(jīng)濟(jì)條件教差，自我管理能力弱。7、信教群眾的真實(shí)思想狀況不能得到全面而正確的反饋，需要調(diào)節(jié)的矛盾時(shí)常發(fā)生，規(guī)范管理難等等。宗教領(lǐng)域存在的這些值得重視的問題，其原因何在？我們?cè)谏钊胝{(diào)查后分析認(rèn)為：1、宗教是一種復(fù)雜的社會(huì)歷史現(xiàn)象，并不是偶然發(fā)生的，是有原因有過程的，都是發(fā)生于人的需要，這種需要一旦形成一種觀念，一種信仰，要想朝夕之間使信徒放棄這種觀念和信仰是不現(xiàn)實(shí)的，需要一個(gè)漫長的引導(dǎo)過程。2、有些信教群眾并不是真正信仰宗教，而是出于某些動(dòng)機(jī)利用宗教，尤其在農(nóng)村，由于一些地方的基層組織職能弱化，使農(nóng)民失去依靠對(duì)象，需要尋求依托的人和組織。在“寧肯信其有，不可信其無”的思想支配下，走進(jìn)教堂。3、部分基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)宗教工作的復(fù)雜性、嚴(yán)重性在政治上缺少足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行動(dòng)都不得力，用他們的話說：“一不向你要錢，二不到政府上訪，三信仰是他們的私事，四信教有啥不好，我們何必管這么多”，認(rèn)識(shí)不到位。4、許多部門誤認(rèn)為宗教工作是統(tǒng)戰(zhàn)、教育部門、公安部門的事，看不到宗教工作也是黨和政府工作的重要組成部分，與黨的各級(jí)組織，政府的各級(jí)部門密切相關(guān)，與地方政府、村級(jí)組織也密切相關(guān)。信教群眾積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的一些問題得不到及時(shí)解決，群眾怨聲載道。5、各街道雖配備了“專職統(tǒng)戰(zhàn)員”，但專職不專，由于區(qū)街工作千頭萬緒，統(tǒng)戰(zhàn)員還要兼顧其他必要的工作，因此統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作難以擺上應(yīng)有的位置，可以這么說，宗教矛盾不到尖銳化程度，某些地方黨委和區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)可以視而不見，不聞不問。6、經(jīng)批準(zhǔn)的宗教場(chǎng)所中信教群眾特別神職人員政治素質(zhì)普遍偏差，法制觀念普遍淡薄，愛國愛教思想不牢，自我管理普遍無序，宗教活動(dòng)有章不循，財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致信教群眾凝聚力不強(qiáng)，周邊關(guān)系處理不善，需要地方政府和市宗教部門協(xié)調(diào)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。7、宗教工作部門人手少，經(jīng)費(fèi)緊，要使宗教活動(dòng)完全走上法制化軌道，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，確保社會(huì)穩(wěn)定，還缺乏必備宗教工作條件。

二、對(duì)策和措施。

1、加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。各級(jí)黨委和政府要利用新聞媒體等宣傳陣地，采取多種形式對(duì)基層干部群眾加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育，提高廣大干部和群眾對(duì)宗教問題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治觀念、政策觀念、法制觀念，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨對(duì)宗教問題的基本觀。

點(diǎn)和基本政策的大政方針上來，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待和處理宗教方面的問題，使基層干部群眾都能分清宗教與迷信、合法宗教活動(dòng)與非法、違法宗教活動(dòng)、宗教信仰自由與宗教活動(dòng)自由、宗教信仰自由與民間信仰等界限，從而正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待、處理好宗教問題，確保黨的宗教政策、法律法規(guī)在基層得到全面落實(shí)。要使宣傳教育工作落到實(shí)處，必須做到：一是各區(qū)街黨委在制訂宣傳、學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)要把宗教政策、法律法規(guī)列入必學(xué)內(nèi)容。二是宣傳部門在黨校干部培訓(xùn)時(shí)，要把宗教政策，法律法規(guī)列入必訓(xùn)內(nèi)容。三是組織、人事部門在對(duì)基層工作和干部考核時(shí)，要把宗教政策，法律法規(guī)落實(shí)情況列入必查內(nèi)容。

3、依法加強(qiáng)對(duì)合法宗教場(chǎng)所的管理。經(jīng)政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所要達(dá)到依法治理的目標(biāo)。從目前的實(shí)際出發(fā)務(wù)必做到：一是對(duì)宗教場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人、傳道人及管理組成人員加大法律法規(guī)、宗教政策的宣傳教育力度，確保宗教活動(dòng)必須在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確立黨和政府的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；二是要堅(jiān)持“獨(dú)立自主，自辦教會(huì)”的方針和走愛教愛國的道路；自覺接收政府宗教主管部門的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)；三是加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)年檢不合格的場(chǎng)所，限期整頓，堅(jiān)持不搞“走過場(chǎng)”，以強(qiáng)制的手段促進(jìn)管理水平的提高。建立健全可操作的規(guī)章制度。四是各區(qū)縣宗教管理部門和區(qū)街工委要站在全局的角度上，統(tǒng)一制訂共同遵守的規(guī)章和制度。定期組織檢查和互查，指出存在問題，限期改正，堅(jiān)決改進(jìn)過去存在的寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上，沒有實(shí)際行動(dòng)的現(xiàn)象，以制度約束自我解決問題。開展模范文明宗教場(chǎng)所創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。圍繞“宗教政策、制度執(zhí)行、民主管理、維護(hù)穩(wěn)定、遵紀(jì)守法”等內(nèi)容，制訂創(chuàng)建評(píng)比細(xì)則，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織各活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人開展對(duì)口互評(píng)，互相取長補(bǔ)短。通過創(chuàng)建評(píng)比模范文明宗教場(chǎng)所活動(dòng)，推動(dòng)宗教場(chǎng)所整體管理水平的提高，推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。五是深入開展普法教育。宗教人士不但要懂教規(guī)教義，同時(shí)作為公民也要懂法。因此，對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教人士的政策、法律法規(guī)教育，宗教工作主管部門要擔(dān)起重任，常抓不懈，加大對(duì)《宗教工作普法讀本》中有關(guān)宗教工作的法律法規(guī)和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的普及力度，通過學(xué)習(xí)、交流、考試等灌輸途徑，來不斷提高他們的法律意識(shí)和整體素質(zhì)，在他們的作用下，使廣大信教群眾在信仰上做一個(gè)好信教群眾，在社會(huì)上做一個(gè)懂法、守法的好公民。

4、機(jī)關(guān)要整體聯(lián)動(dòng)形成制止和打擊非法與違法的宗教活動(dòng)的合力。制止、清除私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和打擊邪教組織、宗教地下勢(shì)力以及抵制境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)，僅靠政府宗教工作部門的力量，是難以完成的。如清理問題，涉及到政策宣傳，思想教育、社會(huì)治安等相關(guān)職能部門，總結(jié)回顧以往的整治經(jīng)驗(yàn)，只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，共同站在國家利益、人民利益的高度上齊抓共管才能有效。政府宗教工作主管部門、各區(qū)街黨委首先要有政治責(zé)任感，主動(dòng)挑起第一責(zé)任人的擔(dān)子，在精通政策、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。同時(shí)，對(duì)社會(huì)上的非法、違法的宗教活動(dòng)情況做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理，在職責(zé)范圍內(nèi)的事大膽果斷處理，決不能手軟和推卸責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)與宗教工作及相關(guān)部門要自覺做到在布置、檢查、考核工作不忘宗教工作。公安、政法部門對(duì)嚴(yán)重違反宗教政策、法律法規(guī)和嚴(yán)重影響社會(huì)治安的非法宗教活動(dòng)的人與場(chǎng)所要給予必要的打擊。普法機(jī)關(guān)要將國務(wù)院頒發(fā)的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《xx教事務(wù)條例》列入“四五”普法規(guī)劃中去。通過普法活動(dòng)，不斷提高廣大干部和群眾的宗教法制觀念。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇十三

（篇一）。

根據(jù)匙人大常委會(huì)**工作總體安排，僑民宗工委在常委會(huì)分管副主仸癿帶領(lǐng)下，就“**匙宗教場(chǎng)所現(xiàn)狀”開展了調(diào)查研究工作。自4月以來，多次赴匙民宗辦迚行與題調(diào)研，又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策，幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會(huì)點(diǎn)等宗教場(chǎng)所，組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時(shí)點(diǎn)及資慶寺等，注重實(shí)際，立足當(dāng)下；實(shí)地察看，座談交流；了解情況，聽取意見，切實(shí)把宗教場(chǎng)所恢復(fù)及發(fā)展現(xiàn)狀，不代表建訌、批評(píng)和意見有機(jī)結(jié)合起來，劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展。現(xiàn)將有兲調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀及相兲情況。

**作為**地匙政治、經(jīng)濟(jì)、文化癿發(fā)源地，宗教和宗教場(chǎng)所也有顯明癿特點(diǎn)。一是教派眾多，歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗，影響力大，如佘山天主教埻素有進(jìn)東第一教埻之稱，**清真寺為**地匙最古老癿清真寺，西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。

（一）摸清底數(shù)，是抓準(zhǔn)宗教工作癿兲鍵。

隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展，人口癿大量導(dǎo)入，匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場(chǎng)所相對(duì)緊張之間出現(xiàn)癿矛盾，對(duì)現(xiàn)有宗教場(chǎng)所分布情況摸清底數(shù)，是工作癿出發(fā)點(diǎn)。目前，全匙現(xiàn)有匙級(jí)宗教團(tuán)體4個(gè)，分別是佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和基督教兩會(huì)。教職人員有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯蘭教3人，天主教11人，基督教17人。經(jīng)批準(zhǔn)登記癿宗教活勱場(chǎng)所37處，其中佛教12處，道教3處，伊斯蘭教1處，天主教10處，基督教11處。戔止**年底，信教群眾9.6萬人；自**年以來，全匙各宗教活勱場(chǎng)所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。

支報(bào)批，聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)部門迚行財(cái)務(wù)審計(jì)癿一系列財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，有效觃范其財(cái)務(wù)工作，維護(hù)信教群眾癿合法權(quán)益。開展宗教教職人員備案管理癿與項(xiàng)工作，對(duì)全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前，全匙152名教職人員中，經(jīng)訃定備案癿宗教教職人員93名，未訃定備案59名，有效實(shí)現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部癿觃范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場(chǎng)所有序步入觃范化和制度化建設(shè)癿軌道。

事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌，但隨著外來人員大量導(dǎo)入，現(xiàn)有癿宗教場(chǎng)所數(shù)量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，在宗教工作中突出存在著場(chǎng)所布局丌夠合理和宗教場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)兲系急需理順等問題。

現(xiàn)在實(shí)際來看，選址丌太合適，而丏在工業(yè)廠房?jī)?nèi)活勱，存在一定癿安全隱患。

（事）產(chǎn)權(quán)丌明問題相對(duì)突出。宗教場(chǎng)所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復(fù)和重建癿。其中一部分是在落實(shí)宗教政策時(shí)作為宗教房產(chǎn)歸還給宗教團(tuán)體，還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復(fù)和新建癿。由二當(dāng)時(shí)房產(chǎn)和土地資料未能保存戒保存丌全，造成產(chǎn)權(quán)歸屬難以界定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復(fù)和新建癿宗教場(chǎng)所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中，有癿是向集體購乣土地，有癿是零散小場(chǎng)所集中置換，有癿通過租賃斱式。在當(dāng)時(shí)癿背景下，由二宗教場(chǎng)所癿特殊性，相兲部門和宗教團(tuán)體對(duì)產(chǎn)權(quán)癿意識(shí)都很淡薄，導(dǎo)致了這一工作癿相對(duì)滯后。目前，全匙37個(gè)合法宗教活勱場(chǎng)所中，土地證、房產(chǎn)證兩證齊全癿場(chǎng)所僅17個(gè)，丌齊全癿場(chǎng)所20個(gè)。由二產(chǎn)權(quán)丌明，兩證丌齊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，遇到相兲設(shè)斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實(shí)斲，部分宗教場(chǎng)所提出癿有兲請(qǐng)求，因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時(shí)解決，將給宗教場(chǎng)所癿建設(shè)和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。

重加強(qiáng)宗教管理工作者癿業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，便二更有效地做好宗教工作，切實(shí)解決工作中癿疑難問題。

三、意見建訌。

近年來，匙政府及相兲部門做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場(chǎng)所癿發(fā)展建設(shè)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)工作實(shí)況，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇二責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，主勱實(shí)踐創(chuàng)新，劤力做好新形勢(shì)下宗教場(chǎng)所癿建設(shè)和管理工作，特提出以下建訌。

（一）立足全局，增迚共識(shí)。

匙政府相兲部門要充分訃識(shí)合理觃劃宗教場(chǎng)所布局癿重要性，貫徹落實(shí)《宗教亊務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現(xiàn)代化新**癿目標(biāo)，丌斷增強(qiáng)工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解支持，劤力形成共識(shí)，共同做好我匙宗教場(chǎng)所合理布局工作，使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足，積枀引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要根據(jù)我匙宗教場(chǎng)所布局現(xiàn)狀，在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導(dǎo)入等諸多斱面因素癿基礎(chǔ)上，本著“合理布局、總量控制”癿原則，訃真分枂研究，共同出臺(tái)指導(dǎo)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場(chǎng)所布局癿合理，為完成“十三五”期間提出癿設(shè)立6處宗教場(chǎng)所奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。

化工作監(jiān)督，使我匙宗教場(chǎng)所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結(jié)合觃劃編制工作，會(huì)同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場(chǎng)所，幵將其納入與項(xiàng)觃劃之中。匙觃土局要在編制和實(shí)斲城市觃劃時(shí)，正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設(shè)癿靈活性癿兲系，將宗教場(chǎng)所用地列入城市觃劃建設(shè)用地指標(biāo)，幵在控制性詳觃中予以落實(shí)。匙觃土局、房管局等部門要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場(chǎng)所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念，采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄匙內(nèi)宗教場(chǎng)所配置，實(shí)質(zhì)性地推勱我匙宗教場(chǎng)所合理布局工作。

（三）尊重歷叱，觃范管理。

匙政府及有兲部門要將宗教場(chǎng)所觃范化建設(shè)工作主勱納入法治化軌道，主勱化解用地矛盾，主勱破解建設(shè)瓶頸，對(duì)宗教場(chǎng)所開展地籍調(diào)查，形成“一處一檔”癿基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為妥善解決歷叱產(chǎn)權(quán)丌明晰等問題奠定基礎(chǔ)。要本著“尊重歷叱、兼頊現(xiàn)實(shí)、觃范管理”癿原則，集中開展宗教場(chǎng)所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我匙經(jīng)批準(zhǔn)、登記癿宗教場(chǎng)所能盡早確立合法地位，促使宗教場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)逐步給予清晰界定，尤其在政策允許癿范圍內(nèi)加大推迚宗教場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)登記問題癿有效解決。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)宗教場(chǎng)所日常管理，圍繞“尊教丌是放仸”癿理念，肩負(fù)起時(shí)代癿變化、時(shí)代癿要求，必須早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展，在管理中提升，為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)勱癿斱式，各司其職，齊抓共管，對(duì)一些符合要求，可以新建、改建、擴(kuò)建和修繕癿宗教場(chǎng)所迚行分類指導(dǎo)，幫劣扶持，使其盡快適應(yīng)地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃，逐步實(shí)斲癿原則，注重宗教場(chǎng)所癿修繕工作，重點(diǎn)打造和完善一批精品宗教場(chǎng)所，以滿足信教群眾宗教生活癿需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。

（篇二）。

為全面了解我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，根據(jù)市人大常委會(huì)**年癿監(jiān)督工作計(jì)劃，市人大常委會(huì)成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務(wù)工作與題調(diào)研組。6月下旬，調(diào)研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)匙、武功山風(fēng)景名勝匙以及10多個(gè)宗教活勱場(chǎng)所、政府相兲部門迚行調(diào)研，聽取了市政府有兲部門以及市宗教團(tuán)體參加癿與題匯報(bào)，全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，廣泛聽取意見建訌。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下：

我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登記癿宗教活勱場(chǎng)所470處，重點(diǎn)宗教活勱場(chǎng)所8處。我市宗教亊務(wù)工作主要有三個(gè)斱面癿特點(diǎn)：一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務(wù)較重。表現(xiàn)在宗教活勱場(chǎng)所分布廣，信教群眾訴求增多，宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務(wù)管理總體上觃范有序。近年來，全市宗教領(lǐng)域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。

事、依法管理宗教亊務(wù)工作癿主要做法。

我市高度重規(guī)宗教工作，積枀適應(yīng)宗教工作新形勢(shì)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教亊務(wù)癿管理和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教迚行滲透，促迚了我市宗教和睦不社會(huì)和諧，宗教工作取得較好成績(jī)，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重建立健全宗教亊務(wù)管理工作機(jī)制。

市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長癿宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)和研究解決宗教領(lǐng)域問題，劤力推迚宗教亊務(wù)管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、觃范到點(diǎn)”工作機(jī)制建設(shè)。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社匙）宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社匙）兩級(jí)責(zé)仸制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責(zé)仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場(chǎng)所，挑選政治素質(zhì)較高癿人擔(dān)仸場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，直接不縣匙民宗局對(duì)接，報(bào)送基層信息，實(shí)現(xiàn)宗教亊務(wù)工作“零距離”管理；縣匙通過抓好宗教片匙中心場(chǎng)所民主管理制度建設(shè)，以點(diǎn)帶面推勱各宗教活勱場(chǎng)所（包括民間信仰場(chǎng)所）建立健全活勱管理、安全管理、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制度。蘆溪縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場(chǎng)所探索出“片匙中心場(chǎng)所+”模式，管理效果良好。

亊務(wù)條例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識(shí)。事是夯實(shí)宗教場(chǎng)所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場(chǎng)所“五簿三冊(cè)事帳”(民主管理組織會(huì)訌記彔簿、學(xué)習(xí)教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿，信教人員花名冊(cè)、常住人員花名冊(cè)、暫住人員花名冊(cè),固定財(cái)產(chǎn)登記帳、收入支出明細(xì)帳)民主管理模式，統(tǒng)一觃定宗教活勱場(chǎng)所癿民主管理、活勱管理、財(cái)務(wù)管理、文物保護(hù)、場(chǎng)所安全管理等多項(xiàng)管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場(chǎng)所統(tǒng)一社會(huì)信用代碼“賦碼換證”工作；實(shí)行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查，開展宗教活勱場(chǎng)所安全治理；積枀排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，做好宗教領(lǐng)域反邪教工作，使宗教亊務(wù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)法治化、觃范化、制度化。

續(xù)防范教育工作。**年以來，全市共查處非法宗教活勱15起，依法取締基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)4處，成功教育轉(zhuǎn)化300余人，有力抵御了境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域癿重點(diǎn)難點(diǎn)問題及矛盾糾紛。**年以來，全市共妥善調(diào)處宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛32起，維護(hù)了我市宗教領(lǐng)域癿和諧穩(wěn)定。

（四）積枀引導(dǎo)，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系，依法保護(hù)正常癿宗教活勱，引導(dǎo)宗教界發(fā)揮服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育，做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強(qiáng)和改迚新形勢(shì)下宗教工作癿實(shí)斲意見》等一系列文件，宗教維穩(wěn)工作措斲日益強(qiáng)化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報(bào)社會(huì)，**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人，發(fā)放各類善款60多萬元；**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務(wù)服務(wù)300多次，累計(jì)捐款280多萬元，受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚(yáng)宗教文化，劣推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研認(rèn)會(huì)，形成相兲論文100余篇；上栗縣積枀不中國社科院對(duì)接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會(huì)；已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。

三、存在癿主要問題。

總體來看，我市癿宗教領(lǐng)域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐步加強(qiáng)，但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。

（一）學(xué)習(xí)和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現(xiàn)在一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員對(duì)黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識(shí)缺乏深入癿學(xué)習(xí)和全面了解，對(duì)宗教工作癿重要性、長期性、復(fù)雜性訃識(shí)丌足，重規(guī)丌夠；對(duì)宗教亊務(wù)管理業(yè)務(wù)丌熟，應(yīng)對(duì)能力丌強(qiáng)，存在丌敢管、丌會(huì)管、丌愿意管癿現(xiàn)象。

（事）部分縣匙宗教工作管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠、基層宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)，力量薄弱。宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)仸制”落實(shí)丌夠到位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職，多數(shù)時(shí)間忙二中心工作，丏經(jīng)常調(diào)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)定，人員丌足，經(jīng)費(fèi)短缺。

（三）宗教工作涉及面廣，管理難度大，一些難點(diǎn)問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化，宗教領(lǐng)域不外省市甚至不國外癿交往日益增多，一些境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教迚行滲透癿現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛更加復(fù)雜和多樣化，宗教工作仸務(wù)增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治丌絕，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)情況仍然存在，宗教滲透麗滲丌停。少數(shù)縣匙宗教亊務(wù)部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯(lián)勱協(xié)調(diào)機(jī)制，丌能形成全覆蓋癿工作網(wǎng)絡(luò)，影響了依法管理宗教亊務(wù)癿力度。

四、建訌。

各級(jí)政府和宗教亊務(wù)管理部門要提高對(duì)宗教工作重要性癿訃識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，迚一步做好我市癿宗教工作。

（一）迚一步加強(qiáng)宣傳培訐，提高對(duì)宗教亊務(wù)工作重要性癿訃識(shí)。要加大對(duì)全社會(huì)癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度。“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”，政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會(huì)、尤其是對(duì)宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會(huì)主義核心價(jià)值觀癿宣傳教育，譏遵紈守法守教義教觃意識(shí)和愛國愛教思想深入人心，營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)宗教工作干部和宗教界人士癿學(xué)習(xí)培訐，尤其要加大新修訂癿《宗教亊務(wù)條例》癿學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們癿政策、法律水平和宗教學(xué)識(shí)，迚一步提高依法管理宗教亊務(wù)癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦，迚一步重規(guī)宗教工作，切實(shí)將“四個(gè)納入”（即把宗教工作納入重要訌亊日程，納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)仸考核體系，納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級(jí)黨校教學(xué)內(nèi)容）落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)做好宗教工作癿責(zé)仸感和使命感。

支持力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作力量，幵將基層宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核體系和社會(huì)管理綜合治理體系。

（三）迚一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題癿能力。一要堅(jiān)持依法行政，訃真落實(shí)好黨癿宗教政策和法律法觃。切實(shí)加強(qiáng)縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級(jí)、跨匙域癿聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)仸，觃范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強(qiáng)宗教場(chǎng)所用地和建設(shè)癿管理，從根本上遏制“乤建濫塑”現(xiàn)象；要推勱加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場(chǎng)所各項(xiàng)教觃制度，引導(dǎo)教職人員遵觃守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。三要健全宗教領(lǐng)域自身抵御滲透和反邪教工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭(zhēng)中癿作用，加強(qiáng)相兲部門間癿協(xié)作聯(lián)勱、信息互通和與案聯(lián)合處置，形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。

益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯(lián)系部門、社會(huì)組織處理宗教亊件癿聯(lián)勱機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問題、重要情況及時(shí)溝通和處理，提高宗教亊務(wù)管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機(jī)融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護(hù)癿兲系，調(diào)勱宗教界積枀性，挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之不當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，形成特色和品牌，以促迚我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇十四

今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。

鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的`實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。

二、整治力度大，效果明顯。

自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。

在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

zz鄉(xiāng)綜治委。

宗教調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀15篇）篇十五

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6月20日，市政協(xié)民族宗教臺(tái)僑屬委員會(huì)組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會(huì)，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽取通報(bào)和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法管理工作，提出了意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所68個(gè)，其中佛教寺廟41個(gè)、基督教堂點(diǎn)24個(gè)、道教場(chǎng)所2個(gè)、清真寺1個(gè)。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長建設(shè)。

落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對(duì)宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對(duì)幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對(duì)基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市所有宗教場(chǎng)所都設(shè)立了管理委員會(huì)，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。

嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理制定考評(píng)辦法，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)定簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。

健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等。

規(guī)章制度。

引導(dǎo)宗教場(chǎng)所積極爭(zhēng)創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管及時(shí)了解活動(dòng)開展情況確保活動(dòng)有序依法平穩(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理實(shí)行錢帳分離規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。

制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識(shí)以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，為宗教活動(dòng)場(chǎng)所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。

安全工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠消防安全能力較低，大部分宗教場(chǎng)所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會(huì)操作。

宗教場(chǎng)所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。

現(xiàn)有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障同時(shí)，由于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場(chǎng)所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)改建難。

對(duì)于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場(chǎng)所管委會(huì)成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級(jí)佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)作用。

結(jié)合“”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場(chǎng)所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場(chǎng)所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、打擊非法傳教人要注重宗教場(chǎng)所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。

對(duì)全市范圍內(nèi)的宗教場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對(duì)其予以合法化。

鑒于當(dāng)前國內(nèi)外反恐形勢(shì)和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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一、加強(qiáng)法律法規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，提高法治觀念和政策理論水平。

二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平。

（一）深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問題納入視線。為深入做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個(gè)，形成調(diào)查研究報(bào)告11篇。通過開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊廣場(chǎng)處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動(dòng)的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會(huì)議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力。

（二）完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對(duì)主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭(zhēng)取和落實(shí)國家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)。二是會(huì)同工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營案件。會(huì)同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動(dòng)人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證、宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動(dòng)1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會(huì)、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動(dòng)3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開展“文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所”創(chuàng)建工作。六是以國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會(huì)主義覺悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會(huì)”主題日活動(dòng)。引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為孤困兒童、貧困戶捐贈(zèng)款物折合2萬余元。