行政工作是提高組織效能，推進(jìn)工作進(jìn)展的重要手段之一。最后，希望大家在行政總結(jié)的寫作過程中，能夠把握好時間節(jié)點(diǎn)，合理安排總結(jié)的內(nèi)容和形式。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇一

第一條為了規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作，提高環(huán)境行政執(zhí)法效能，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境行政執(zhí)法后督察，是指環(huán)境保護(hù)主管部門對環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政管理措施。

第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

對縣級以上人民政府或者其環(huán)境保護(hù)主管部門依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

對環(huán)境保護(hù)部依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，可以由環(huán)境保護(hù)部委托其派出的環(huán)境保護(hù)督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境行政執(zhí)法后督察納入環(huán)境行政執(zhí)法工作計劃。

對有重大影響或者造成嚴(yán)重污染的環(huán)境違法案件，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定后督察工作方案，并組織實(shí)施。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行期限屆滿之日起60日內(nèi)，進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察：

(二)責(zé)令改正或者限期改正違法行為、責(zé)令限期繳納排污費(fèi)等環(huán)境行政命令的執(zhí)行情況;。

(三)其他具體行政行為的執(zhí)行情況。

第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察時，執(zhí)法人員(以下統(tǒng)稱“后督察人員”)不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要，依法采取下列措施：

(一)進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測;。

(二)詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員，要求其對相關(guān)事項作出說明;。

(三)查閱、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測報告和其他有關(guān)資料;。

(四)依法可以采取的其他措施。

后督察人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場檢查情況制作《環(huán)境行政執(zhí)法后督察現(xiàn)場檢查記錄》。

后督察人員有義務(wù)為被督察的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第八條環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)具體實(shí)施后督察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報告》，報告具體行政行為執(zhí)行情況、后督察開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題等，并提出處理建議。

第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報告》提出的處理建議，依法進(jìn)行處理或者處罰：

(一)逾期未依法履行行政處罰決定的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;。

(七)當(dāng)事人或者相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以將環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況以及相關(guān)處罰或者處理情況向商務(wù)部門、工商部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民銀行等有監(jiān)管職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)通報。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會公開拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單。

第十二條后督察人員在環(huán)境行政執(zhí)法后督察過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條對下級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以按照本辦法的規(guī)定對其執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，并將督察情況、存在問題、處理意見等及時向下級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門反饋，同時責(zé)成下級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法進(jìn)行處罰或者處理。必要時，上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以向相關(guān)地方人民政府進(jìn)行反饋，或者聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門開展環(huán)境行政執(zhí)法后督察的，應(yīng)當(dāng)在具體行政行為執(zhí)行期限屆滿后進(jìn)行，并不受本辦法第五條規(guī)定的60日期限限制。

第十四條本辦法自203月1日起施行。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇二

商務(wù)綜合行政執(zhí)法是新形勢下我國執(zhí)法體制改革的一項重要制度，所謂商務(wù)綜合行政執(zhí)法，也稱商務(wù)領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)，是指為了提高執(zhí)法質(zhì)量、效果和基于精簡機(jī)構(gòu)和人員，將原來由若干商務(wù)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)以及附屬的監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)等集中起來，交由一個商務(wù)行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使的工作制度。它對于加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管，促進(jìn)市場公平有序，保障人民群眾合法權(quán)益具有非常重要的意義。

商務(wù)部門是各級政府重要的組成部門，三定方案賦予了重要的工作職能。正確有效地行使好這些職能：

一是靠引導(dǎo)。制定鼓勵或限制政策，提出工作指導(dǎo)意見，實(shí)行行政許可等行業(yè)管理措施。

二是靠監(jiān)管。那就是行政執(zhí)法，近年來，商務(wù)部門頒布實(shí)施了很多法律法規(guī)，這些法律法規(guī)涵蓋了商務(wù)工作的方方面面，執(zhí)行好這些法律法規(guī)，則是我們加強(qiáng)商務(wù)工作的重要抓手和有力手段。各地政府也積極堅持依法行政，圍繞營商環(huán)境突出問題，在強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，積極履行法定監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范商務(wù)行為等方面雖然取得了一定成績，但一些地方仍存在民生領(lǐng)域執(zhí)法不到位，監(jiān)管職責(zé)分散，執(zhí)法力量薄弱，保障條件匱乏等問題。

機(jī)改后，第一，有執(zhí)法主體9個。除江安、興文縣商務(wù)部門不是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體外，市局和其他8個區(qū)縣均屬于國家行政機(jī)關(guān)，其履職依據(jù)源自本級政府的“三定”方案。

第二，全市有執(zhí)法人員43人，其中市局15個，區(qū)縣28人并實(shí)行動態(tài)管理。

第三，有行政權(quán)力清單60項。其中，行政許可2項，行政確認(rèn)1項，行政檢查2項，行政處罰47項，其他行政權(quán)力8項；涉及的行政處罰有商業(yè)特許經(jīng)營、對外承包工程、外資企業(yè)等21部法律法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的47項處罰。其中，市縣兩級行政處罰40項，市級處罰7項。

第四，確定市場秩序科為行政執(zhí)法牽頭科室。近年來，我們建立以抓信用監(jiān)管為基礎(chǔ)和“雙隨機(jī)一公開”作為商務(wù)綜合行政執(zhí)法的監(jiān)管模式，推行對同一主體企業(yè)“一次抽查、全面體檢”的工作方法，在解決基層行政執(zhí)法檢查“缺位”的同時，也減輕企業(yè)接受檢查的負(fù)擔(dān)。三年共隨機(jī)抽取30名執(zhí)法人員對97家企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場檢查；檢查清單占應(yīng)檢查清單的52%。

1.商務(wù)立法較為滯后，法律法規(guī)支持不足。

商務(wù)領(lǐng)域的事務(wù)可謂繁多復(fù)雜，涉及面廣，但商務(wù)部門的行政執(zhí)法依據(jù)大多是部門規(guī)章，執(zhí)法依據(jù)級別較低，權(quán)責(zé)不清晰，罰責(zé)不明確。如：單用途商業(yè)預(yù)付卡對預(yù)收存管資金監(jiān)管缺乏有效手段，導(dǎo)致部分發(fā)售卡企業(yè)在停業(yè)或關(guān)閉情況下無法退回預(yù)收賬款，諸如此類的商務(wù)法律法規(guī)的不完善、配套措施的不足等原因易造成商務(wù)執(zhí)法工作的盲區(qū)，是商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作亟待突破的首要關(guān)卡。

2.地方政府重視不夠，商務(wù)監(jiān)管與市場監(jiān)管部門存在職責(zé)交叉。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易自由化的發(fā)展，商務(wù)工作涉及越來越廣，大力發(fā)展流通業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)全球，保障流通秩序規(guī)范和諧是商務(wù)部門的重要職責(zé)，然而商務(wù)部門的一些職能同市場監(jiān)管局部門職能相互交叉，在執(zhí)法過程中易造成職責(zé)不明，無從入手；另一方面，機(jī)改后，部分區(qū)縣為非行政執(zhí)法主體，加上個別區(qū)縣無人持有商務(wù)行政執(zhí)法資格證，行政執(zhí)法工作無法開展。

3.商務(wù)管理條例認(rèn)知度較低，缺乏相應(yīng)的行業(yè)宣傳。

商務(wù)執(zhí)法工作起步較晚，群眾對商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)、責(zé)任權(quán)限等內(nèi)容知之甚少，認(rèn)知有限。導(dǎo)致日常商務(wù)執(zhí)法效率較低的被動局面，另一方面缺乏行業(yè)組織的宣傳約束和社會群眾有效監(jiān)督，給商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作帶來一定程度的阻力。

商務(wù)執(zhí)法工作應(yīng)堅持依法行政和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；堅持以教育引導(dǎo)為主，處罰和宣傳相結(jié)合；堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)原則；堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)一指導(dǎo)和自主探索相結(jié)合的原則；堅持多方聯(lián)動，規(guī)范執(zhí)法，形成執(zhí)法合力原則；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)人民群眾切身利益。

2.完善法律法規(guī)，規(guī)范商務(wù)執(zhí)法程序。

國家和省級商務(wù)部門要加快商務(wù)立法進(jìn)程，提高立法級別，規(guī)范執(zhí)法程序，細(xì)化處罰類別。明確商務(wù)執(zhí)法的具體內(nèi)容與權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與行政處罰措施。完善配套規(guī)章制度，增強(qiáng)法律法規(guī)的針對性和可操作性。抓緊對典當(dāng)、商業(yè)特許、再生資源回收、單用途商業(yè)預(yù)付卡、家庭服務(wù)業(yè)、對外勞務(wù)合作、外商投資等國內(nèi)貿(mào)易及國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域賦予本級商務(wù)主管部門的行政處罰權(quán)限進(jìn)行梳理，逐項分解落實(shí)到崗到人，切實(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3.加大扶持力度，強(qiáng)化隊伍綜合能力。

一是各級政府應(yīng)加大對商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的扶持力度，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、執(zhí)法裝備、取證檢測設(shè)施等方面給予充分保障；二是在政策上傾斜照顧，增加各級商務(wù)執(zhí)法隊伍的人員編制，為解決執(zhí)法區(qū)域法律主體問題，建議設(shè)置市級商務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，下設(shè)分片執(zhí)法隊伍，為進(jìn)一步開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作創(chuàng)造條件。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇三

第二十條請求管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請求書。

請求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：

（二）被請求人的姓名或者名稱、地址；

（三）請求調(diào)解的具體事項和理由。

單獨(dú)請求調(diào)解侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)管理專利工作的部門作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定書副本。

第二十一條管理專利工作的部門收到調(diào)解請求書后，應(yīng)當(dāng)及時將請求書副本通過寄交、直接送交或者其他方式送達(dá)被請求人，要求其在收到之日起15日內(nèi)提交意見陳述書。

第二十二條被請求人提交意見陳述書并同意進(jìn)行調(diào)解的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)及時立案，并通知請求人和被請求人進(jìn)行調(diào)解的時間和地點(diǎn)。

被請求人逾期未提交意見陳述書，或者在意見陳述書中表示不接受調(diào)解的，管理專利工作的部門不予立案，并通知請求人。

第二十三條管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛可以邀請有關(guān)單位或者個人協(xié)助，被邀請的單位或者個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。

第二十四條當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由管理專利工作的部門制作調(diào)解協(xié)議書，加蓋其公章，并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章；未能達(dá)成協(xié)議的，管理專利工作的部門以撤銷案件的方式結(jié)案，并通知雙方當(dāng)事人。

第二十五條因?qū)＠暾垯?quán)或者專利權(quán)的歸屬糾紛請求調(diào)解的，當(dāng)事人可以持管理專利工作的部門的受理通知書請求國家知識產(chǎn)權(quán)局中止該專利申請或者專利權(quán)的有關(guān)程序。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持調(diào)解協(xié)議書向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù)；達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持管理專利工作的部門出具的撤銷案件通知書向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù)。自請求中止之日起滿1年未請求延長中止的，國家知識產(chǎn)權(quán)局自行恢復(fù)有關(guān)程序。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇四

行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。xxxx年，我鎮(zhèn)為進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新方法，完善制度，落實(shí)措施，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅實(shí)的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計劃如下:。

一、深入分析當(dāng)前的行政執(zhí)法工作，我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴(yán)格行政執(zhí)法，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，任勞任怨，扎實(shí)工作，深刻認(rèn)識全面推進(jìn)行政執(zhí)法、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度、更實(shí)的舉措，推進(jìn)行政執(zhí)法工作，為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。

二、深入學(xué)習(xí)，提高做好行政執(zhí)法工作的能力。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進(jìn)程，主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個時期的工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門，按月開展行政執(zhí)法廣場宣傳咨詢活動，現(xiàn)場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法考核評議。堅持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡便靈活、重在實(shí)效”為原則，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達(dá)的年度行政執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn)，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇五

1、通過集中整治行動，助推常態(tài)化管理。

一系列行動，切實(shí)有效地改善了徐家橋集鎮(zhèn)臟、亂、堵的狀況。并帶領(lǐng)中隊隊員加強(qiáng)了對徐家橋集鎮(zhèn)的日常巡查。通過集中行動與日常管理相結(jié)合的模式來加強(qiáng)對集鎮(zhèn)的管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。

2、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索行政綜合執(zhí)法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面展開的工作機(jī)制，為更好地服務(wù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，探尋與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作配合的最佳結(jié)合點(diǎn)，使行政綜合執(zhí)法工作在轄區(qū)全覆蓋，使和諧執(zhí)法服務(wù)為民的理念深入轄區(qū)單位和群眾心中。中隊協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開“關(guān)于理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆控違工作機(jī)制”的專題會議。并以此為切入點(diǎn)不斷加深與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們政府在行政綜合執(zhí)法領(lǐng)域的合作。形成了執(zhí)法工作齊抓共管的良好局面。

回顧一年的工作，雖然取得了一定成績，但是與組織要求和群眾的期望相比，還有一些差距。主要表現(xiàn)在：1.支部建設(shè)、隊伍建設(shè)的長效機(jī)制還不夠健全，考核、監(jiān)督、獎懲的機(jī)制還有待完善。2.我本人由于工作繁忙，沒有能抽出更多時間加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)等等。對于這些問題，在今后的工作中，我將克服困難，認(rèn)真加以解決。

來年的工作打算：

一、把支部黨建工作作為一項長期任務(wù)來抓，不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)：切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。進(jìn)一步分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。抓好支部黨員政治理論學(xué)習(xí)。廣泛地開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。增強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)制。積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨建工作促進(jìn)行政執(zhí)法工作開展。

二、切實(shí)抓好烏山、白箬片區(qū)行政執(zhí)法工作：突出徐家橋集鎮(zhèn)、友仁集鎮(zhèn)的亮點(diǎn)；管理好高烏大道沿線的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)單位；進(jìn)一步落實(shí)金州大道兩廂占公共用地堆放物料的整治工作；做好片區(qū)個人建房拆違、控違工作。為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇六

當(dāng)前，我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題，影響了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實(shí)踐中的種種問題，就必須結(jié)合國情，從完善行政立法，改革執(zhí)法模式，加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。

〔關(guān)鍵詞〕。

行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責(zé)任;主動性;執(zhí)法模式。

行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題，它不僅僅是實(shí)踐層面的問題，也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。

1．行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同，“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學(xué)界的首創(chuàng)，是對我國改革開放以來行政法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。進(jìn)入新時期，我國明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐，為我國行政執(zhí)法提供了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)和法律保障。總而言之，行政執(zhí)法是國家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán)，貫徹實(shí)施國家立法機(jī)關(guān)制定的法律的活動。2．行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動，是行政機(jī)關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動行使而不是被動作為，否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個特征是事后性的救濟(jì)，一般來說，當(dāng)事人如果不主動申請，司法機(jī)關(guān)就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中，一方面是依相對人申請執(zhí)法，另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法。總之，行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征，行政執(zhí)法具有個案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個領(lǐng)域，涉及的內(nèi)容非常廣泛，行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為，行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而具有具體性。(3)強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為，是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段，它必然具有國家意志性和法律的強(qiáng)制性。行政執(zhí)法的強(qiáng)制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī)，則行政相對人就會受到行政處罰，以達(dá)到維護(hù)公民合法權(quán)益和行政機(jī)關(guān)權(quán)威的目的。

1．行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。民主社會中，公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實(shí)現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大，行政權(quán)力與公民個人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實(shí)體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運(yùn)用到實(shí)踐中是政府部門的法定職責(zé)，政府行使好行政管理權(quán)對公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。人民是社會主義國家的主人，政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的，因此，行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。2．法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國內(nèi)在地要求法治國家、法治社會。因此，針對中國當(dāng)前依法治國理念的不斷深入，法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的，應(yīng)是政府部門及其公務(wù)人員按照最廣大人民的根本利益嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3．行政執(zhí)法對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見，民主法治是社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān)，涉及社會的方方面面。在實(shí)際操作層面，嚴(yán)格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾，對社會主義和諧社會的構(gòu)建是不利的。因而，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。

(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。

行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是依良法去實(shí)施行政行為的過程，并且必須是對良法的嚴(yán)格執(zhí)行。但現(xiàn)實(shí)生活中，有時會出現(xiàn)無法可依、有法不依，以及適用法律、法規(guī)的錯誤。1．無法可依、有法不依。第一個層面，無法可依是指在執(zhí)法實(shí)踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當(dāng)事人造成傷害，同時也是對當(dāng)事人的精神層面的.侵犯。而且，行政執(zhí)法的強(qiáng)制性特征也會容易使當(dāng)事人遭受到精神層面的損害。因此，這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當(dāng)事人在情理和法理上都應(yīng)受到精神損害賠償，但我國目前頒布實(shí)行的國家賠償法并未對這樣的當(dāng)事人提供相應(yīng)的保障。第二個層面，有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束，并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性，會讓人產(chǎn)生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往，社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢，公民對法律也容易產(chǎn)生輕視的看法，有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2．適用法律、法規(guī)錯誤。適用法律法規(guī)錯誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯誤存在于現(xiàn)實(shí)的我國行政執(zhí)法的實(shí)踐中，如，有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實(shí)踐中出現(xiàn)這種情況，造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判，最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益，甚至威脅到公民的生命健康安全。

(二)執(zhí)法不嚴(yán)。

執(zhí)法不嚴(yán)違背了執(zhí)法必嚴(yán)的重要原則。執(zhí)法不嚴(yán)表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念，放縱違法行為，任意放棄自身的行政執(zhí)法職責(zé)，消極執(zhí)法。實(shí)踐中，執(zhí)法不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重，有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動。現(xiàn)實(shí)中，因執(zhí)法不嚴(yán)發(fā)生的事件不勝枚舉，尤其是在食品安全領(lǐng)域，食品安全關(guān)系民生，格外受到社會大眾的關(guān)注，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一件件安全事故，反映出了執(zhí)法不嚴(yán)的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴(yán)格的國家和地區(qū)，一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會立即采取召回程序，直到調(diào)查清楚了才能恢復(fù)銷售。因此，執(zhí)法不嚴(yán)不僅損害了法律的權(quán)威性，而且對社會主義經(jīng)濟(jì)社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴(yán)的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴(yán)沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件，行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情，還要將這些案件移交給司法機(jī)關(guān)，通過司法程序進(jìn)行處理，以達(dá)到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴(yán)，就難以達(dá)到那樣的效果。執(zhí)法不嚴(yán)也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)是相對應(yīng)的，行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不強(qiáng)化這種責(zé)任意識，其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障，違法的行政執(zhí)法行為得不到追究，依法行政就難以實(shí)現(xiàn)。

(三)不文明執(zhí)法。

執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機(jī)關(guān)的其他部門調(diào)過來的，其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，在執(zhí)法實(shí)踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機(jī)關(guān)雇傭社會上的閑散人員充實(shí)到執(zhí)法隊伍中，他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知，而且實(shí)際情況中，也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如“臨時工”的事件在媒體報道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務(wù)“的意識，把自己始終擺在管理者的位置，缺乏為民服務(wù)的意識。群眾的尊嚴(yán)和合法權(quán)益往往受到侵犯。實(shí)踐中有時還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外，在執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理上，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。

(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。

行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法，從法理上分析，行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋Ｕ献饔茫瑢?zhí)法實(shí)踐有著重要的約束價值，同時也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實(shí)的法律背景下，行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實(shí)踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中，如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話，造成的后果是行政相對人的合法權(quán)益無法得到保障，行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面，例如在實(shí)施行政處罰時未告知行政相對人相應(yīng)的權(quán)利、未按程序流程來實(shí)施相關(guān)行政處罰等。久而久之，廣大民眾與行政機(jī)關(guān)矛盾就會激化，民眾毫無安全可言，會嚴(yán)重阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。

理論和實(shí)踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn)，這是被實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明的。法學(xué)理論不論多么完善，也要通過現(xiàn)實(shí)的法律制度加以檢驗(yàn)。行政立法是完善行政執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ)，行政立法對完善中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家等有著深遠(yuǎn)的意義。法治完善的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護(hù)公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，也要重視維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威性。我國當(dāng)前的行政立法建設(shè)還較為落后，因此，解決行政執(zhí)法中的問題，任重而道遠(yuǎn)。

執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分，對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)來完善我國的行政法治體系。具體來說，就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機(jī)制，有助于維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。

行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務(wù)，以達(dá)到行政目標(biāo)的基本體制。作為行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動，行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著，且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督，主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題，干擾了正常的社會公共秩序，損害了公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視，會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式，從而建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。

在當(dāng)前我國行政法治實(shí)踐中，行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，審計監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順，還存在這樣或那樣的缺陷，以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不良等情形。在我國現(xiàn)實(shí)的法治狀況中，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實(shí)效。因此，為貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)就顯得十分必要，以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題，筆者建議從以下幾個方面去著手處理:(1)加強(qiáng)媒體輿論的監(jiān)督;(2)強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強(qiáng)人大的監(jiān)督;四是改革司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不僅要求制度建設(shè)，還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗(yàn)表明:理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和指南。因此，依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實(shí)踐中，要首先樹立正確的觀念，通過勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識和理解法治原則，是需要一些時間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念，要轉(zhuǎn)變觀念，推動法文化的革新，也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責(zé)任的觀念;(5)樹立行政服務(wù)的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況，還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前，我國行政執(zhí)法實(shí)踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強(qiáng)。上述這些問題，都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此，建設(shè)法治政府，提高行政執(zhí)法水平和效率，離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面，要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機(jī)關(guān)工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率，也有助于提升行政機(jī)關(guān)的形象。

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專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇七

1、建立健全了執(zhí)法隊伍。一是組建了正科級的商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊，核準(zhǔn)編制16人，配備了車輛、攝像機(jī)、錄音筆、制服等執(zhí)法裝備，核撥了執(zhí)法經(jīng)費(fèi)每年八萬元，做到了機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備“五落實(shí)”；二是全面實(shí)行了持證執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格制度，大隊16名工作人員全部辦理了行政執(zhí)法證，實(shí)行持證執(zhí)法；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，制訂培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)知識的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的執(zhí)法水平。

2、規(guī)范了商務(wù)行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范了執(zhí)法程序，建立健全了巡查、立案、調(diào)查、聽證、作出行政處罰決定、行政復(fù)議等制度，規(guī)范了取證、鑒定、檢測、查封、扣押等辦案程序，基本做到了流程清楚、規(guī)定具體、期限明確；二是統(tǒng)一了執(zhí)法文書，根據(jù)商務(wù)部《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》附件中商務(wù)行政執(zhí)法文書示范格式，大隊統(tǒng)一了辦理案件各環(huán)節(jié)所有法律文書的格式，并規(guī)范了填制方式；三是實(shí)行了案卷管理制度，做到一案一卷，手續(xù)完備，按時歸檔；四是嚴(yán)格執(zhí)行了罰沒款和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)收支兩條線制度。

3、開展了扎實(shí)有效的執(zhí)法工作。一是實(shí)行三個機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了三個提高。動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，高密度定期、不定期開展巡查、抽查、臨查、暗訪等執(zhí)法檢查活動及商務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳活動，提高了商務(wù)執(zhí)法的影響力；執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了與公安、農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門的密切聯(lián)系、有機(jī)合作，共同打擊私屠濫宰行為和取締無證無照非法經(jīng)營成品油站點(diǎn)，提高了執(zhí)法效力；舉報投拆機(jī)制，健全舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通12312在線舉報投訴窗口，實(shí)行舉報投訴獎勵制度，調(diào)動社會力量參與市場監(jiān)督的積極性，提高了商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋力。二是嚴(yán)查案件，維護(hù)市場秩序。近年來，共查處了3起私屠濫宰案件，取締了9個窩點(diǎn)（含非法攤點(diǎn)），罰沒款1.8萬元，收繳了不合格肉品1123公斤，城區(qū)定點(diǎn)屠宰率連年均達(dá)到99.99%；查處非法經(jīng)營成品油案件30起，取締無證加油站（點(diǎn)）16個，收繳罰款10.6萬元。通過強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法，使一些商務(wù)法律法規(guī)得到了有效實(shí)施，生豬屠宰和成品油經(jīng)營領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到了及時糾正，市場秩序得到有效維護(hù)。

（二）存在的問題。

1、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。商務(wù)執(zhí)法工作量大面廣，遠(yuǎn)涉各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市政府在財政預(yù)算中安排每年8萬元的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，用于市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村正常巡查開支都不夠。如想拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，深入開展商務(wù)執(zhí)法工作，滿足廣大群眾對商務(wù)執(zhí)法的要求，必須增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

2、拓寬領(lǐng)域較難。商務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章雖多，老百姓對商務(wù)領(lǐng)域諸多違法違規(guī)行為反映也強(qiáng)烈，但至今我市商務(wù)執(zhí)法仍僅僅停留在生豬屠宰和成品油經(jīng)營市場管理兩個領(lǐng)域，酒類流通、洗染業(yè)、家電維修、單用途商業(yè)預(yù)付卡等眾多領(lǐng)域，因種種原因沒能有效開展執(zhí)法工作。

3、檢測手段缺乏。沒有檢測設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人員，在執(zhí)法工作中，面對來源不清、有疑問的酒類及劣質(zhì)成品油不能檢測，無法識別，束手無策。

4、法律依據(jù)偏弱。在當(dāng)前的商務(wù)執(zhí)法工作中，所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章大都沒有或無權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制權(quán)，剛性不足、缺乏操作性。面對違法違規(guī)行為，往往不能查封扣押，手段軟弱無力，雖然《生豬屠宰管理條例》設(shè)定了商務(wù)執(zhí)法查封扣押權(quán)，但面對持刀的屠戶，如果沒有公安部門的保駕，也是難以實(shí)施。再有就是即使查實(shí)了違法行為，下發(fā)了行政處罰通知書，如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行，由于缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，又難以得到法院的配合，導(dǎo)致執(zhí)法效果不理想。

1、貼近民生，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。

根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，生豬屠宰管理職能即將移交農(nóng)業(yè)部門。下一步商務(wù)執(zhí)法是弱化調(diào)整，還是開拓領(lǐng)域、強(qiáng)化深入，是擺在商務(wù)部門面前的現(xiàn)實(shí)問題。我覺得，危機(jī)更是轉(zhuǎn)機(jī)，我們應(yīng)該主動作為，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。如何拓寬?就是要廣泛征集、梳理商務(wù)領(lǐng)域中群眾急切需要商務(wù)執(zhí)法來維護(hù)他們權(quán)益的地方，這就是我們拓寬商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的契機(jī)，抓住他，通過廣泛深入細(xì)致的宣傳，耐心周到的服務(wù)，有理有據(jù)的處罰，執(zhí)法為民，就可以將商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓寬，推向深入。

2、高位推動，解決經(jīng)費(fèi)問題。

穩(wěn)定充裕的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)是商務(wù)執(zhí)法工作有效開展的根本保障。當(dāng)下各地方財政不是很寬裕，商務(wù)執(zhí)法工作要想從本不寬裕的地方財政中分享足夠的預(yù)算，靠地方商務(wù)部門協(xié)調(diào)效果不大。如果國家商務(wù)部或省商務(wù)廳能出面，高位謀劃、協(xié)調(diào)推動，促使縣級政府保障商務(wù)執(zhí)法穩(wěn)定足夠的經(jīng)費(fèi)應(yīng)該成為可能。

3、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，貼心服務(wù)促執(zhí)法。

商務(wù)執(zhí)法可以說是項剛剛開始的新工作，廣大群眾有些陌生，面對關(guān)注民生、服務(wù)百姓的以人為本時代，商務(wù)部門應(yīng)該徹底轉(zhuǎn)變觀念，擯棄簡單粗糙的執(zhí)法思想，開展柔性執(zhí)法。通過向廣大消費(fèi)者提供深入細(xì)致的政策咨詢、知識宣傳服務(wù)，讓他們了解、認(rèn)可、支持商務(wù)執(zhí)法；通過對經(jīng)營者提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作幫扶，促使他們文明、守法經(jīng)營；在爭取絕大多數(shù)人支持的同時，對極少數(shù)知法犯法、頑固不化的違法違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)厲查處打擊，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)為民商務(wù)。

4、政策支持，保障商務(wù)法規(guī)實(shí)施。

針對現(xiàn)行一些商務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)章，在實(shí)際執(zhí)法和行業(yè)管理中缺乏可操作性，剛性不足等問題，希望上級商務(wù)部門貼近基層工作實(shí)際，多出臺細(xì)化的、易于操作的政策措施，來保障商務(wù)法規(guī)的有效實(shí)施。同時，強(qiáng)化上級商務(wù)執(zhí)法支隊建設(shè)，不斷加強(qiáng)對縣級商務(wù)執(zhí)法工作的指導(dǎo)，提升基層商務(wù)執(zhí)法水平。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇八

對于商務(wù)行政執(zhí)法來說，主要就是包括商務(wù)主管單位對于公民以及法人等組織相關(guān)的商務(wù)法律法規(guī)以及規(guī)章執(zhí)行情況的檢查，還涉及相關(guān)的違法行為的處理管理等內(nèi)容。經(jīng)過上述統(tǒng)計分析，當(dāng)前市場上存在著大量的以次充好、假冒偽劣的商品、食品，這些都給人們的正常生活帶來極大的安全隱患問題。當(dāng)前，各級政府正在加大管理力度，秉承依法行政的原則，重點(diǎn)整治營商環(huán)境問題，不斷深化和加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督活動，盡管取得一定的成效，但依然在實(shí)踐中還存在或多或少的問題，存在著執(zhí)法能力不強(qiáng)、監(jiān)管職責(zé)分散以及保障體系不健全等方面的問題。

1.商務(wù)立法落后且存在法律法規(guī)支持不足的問題。在商務(wù)綜合行政執(zhí)法的實(shí)踐中，應(yīng)該秉承依法行政的原則，這才是開展順利執(zhí)法工作的必要條件。涉及商務(wù)領(lǐng)域中的各項事務(wù)，具有非常繁雜的特點(diǎn)，涉及法律法規(guī)以及規(guī)章制度非常多，商務(wù)部門由于執(zhí)法依據(jù)級別較低，存在者不明確的責(zé)罰問題。部分規(guī)章中并沒有對于行政處罰情況進(jìn)行明確規(guī)定，或存在較為單一化的處罰規(guī)定，不符合實(shí)際需求。

2.商務(wù)執(zhí)法隊伍各方面還需要進(jìn)一步完善。縱觀我國的.商務(wù)執(zhí)法隊伍的建設(shè)，普遍存在組建時間有限，部分地區(qū)甚至沒有正規(guī)的商務(wù)執(zhí)法隊伍，這樣的背景下，則會造成相關(guān)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、配置等方面存在很多的問題，整體執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)能力不高，盡管具有良好的工作熱情，但在專業(yè)化的執(zhí)法能力方面缺失存在欠缺，還處于不斷摸索的狀態(tài)。另外，加之對于商務(wù)執(zhí)法工作的不重視，存在著執(zhí)法設(shè)備投入有限，經(jīng)費(fèi)運(yùn)用緊張，難以實(shí)現(xiàn)配置相應(yīng)的防衛(wèi)器材、執(zhí)法服裝以及執(zhí)法車輛等設(shè)備，造成執(zhí)法效率受到一定影響。

3.由于不成熟的聯(lián)動機(jī)制尚造成分散的執(zhí)法力量情況。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)市場的快速發(fā)展，商務(wù)綜合行政執(zhí)法正在朝著更為廣泛的領(lǐng)域發(fā)展，傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”的模式已經(jīng)不再適用，而需要公安、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、文化以及檢驗(yàn)檢疫等相互之間的配合，這樣才能形成有效合理的統(tǒng)一化的法制框架。當(dāng)前，我們在協(xié)作機(jī)制方面還存在很大的問題。

1.保障法律法規(guī)進(jìn)一步完善以規(guī)范商務(wù)執(zhí)法。結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，逐步實(shí)現(xiàn)商務(wù)立法的不斷完善，來進(jìn)行修訂相關(guān)商務(wù)領(lǐng)域中條規(guī)條款，加強(qiáng)各個部門的商務(wù)立法進(jìn)程，保證執(zhí)法程序有條不紊進(jìn)行，具體將商務(wù)執(zhí)法內(nèi)容以及處罰種類予以明確，保障處罰措施以及監(jiān)督檢查工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷保證相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)一步配套，實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)具有較強(qiáng)的可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的宣貫工作，重視執(zhí)行情況檢查和評估。要求執(zhí)行不到位的內(nèi)容應(yīng)快速進(jìn)行整改，明確每部法規(guī)、制度都能落實(shí)到實(shí)處。同時，結(jié)合實(shí)際來認(rèn)真梳理商務(wù)主管部門的行政處罰權(quán)限，要求責(zé)任分解到個人，實(shí)現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍綜合能力。第一，保證硬件條件進(jìn)一步加強(qiáng)，從政府角度，應(yīng)該重視對于商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍的扶持力度，要求隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別應(yīng)保障隊伍建設(shè)中的人員、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備、確證檢測等方面的配置問題。

第二，重視執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的提升，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)能力，保證具有較高的綜合執(zhí)法能力。通過商務(wù)綜合行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，保證執(zhí)法人員具有過硬的業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)能力，重點(diǎn)通過相關(guān)涉及商務(wù)領(lǐng)域中的法律知識為培訓(xùn)要點(diǎn)，切合實(shí)際來制定相關(guān)的執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)開展相關(guān)的行政執(zhí)法文書規(guī)范、法律法規(guī)、道德教育等方面的工作，要求專家學(xué)者以及有經(jīng)驗(yàn)的同志來進(jìn)行商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法相關(guān)的內(nèi)容。

第三，保證制度建設(shè)的進(jìn)一步完善，重視執(zhí)法管理規(guī)范化的工作。明確行政執(zhí)法責(zé)任制能有效貫徹落實(shí)好在各規(guī)章制度中，符合實(shí)際的形勢發(fā)展需求，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化的換頁管理，通過一系列的有效手段來重視商務(wù)綜合行政執(zhí)法中的責(zé)任、職能以及權(quán)限方面的問題，進(jìn)一步從立案到調(diào)查取證，以及后續(xù)的處罰，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不斷通過各項制度的完善，切實(shí)提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力水平，做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法的隊伍建設(shè)問題。

3.通過執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制建立來加強(qiáng)跨區(qū)域跨部門的協(xié)同合作。結(jié)合實(shí)際來重視執(zhí)法聯(lián)動配合問題，保證商務(wù)行政執(zhí)法和刑事司法相互配合以及銜接，重視各個跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同配合，包括相關(guān)的出入境檢驗(yàn)局、市場監(jiān)管局、公安以及工商等部門相互配合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷加快辦案效率，充分發(fā)揮預(yù)期的聯(lián)合執(zhí)法作用，實(shí)現(xiàn)高效的息共享機(jī)制和相互函告機(jī)制。

考慮到實(shí)際的商務(wù)綜合行政執(zhí)法情況，應(yīng)該保證有效商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制進(jìn)行深入改革，保證執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范化，保證商務(wù)執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，重點(diǎn)加強(qiáng)新形勢下的商務(wù)綜合行政執(zhí)法機(jī)制的建立以及完善，重點(diǎn)明確商務(wù)執(zhí)法工作的方向，不斷配套且完善相應(yīng)的執(zhí)法環(huán)境，這些則是不斷完善商務(wù)執(zhí)法工作所需要注意的重點(diǎn)問題。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇九

行政自由裁量權(quán)就是指行政主體根據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，基于法律法規(guī)及行政的目的和精神，針對具體的行政法律關(guān)系，自由選擇而做出的公正而合理的行政決定的權(quán)力。在消防執(zhí)法過程中，合理應(yīng)用自由裁量權(quán)，對于促進(jìn)消防行政處罰合法、合理、公正、公平，規(guī)范消防行政執(zhí)法具有重要意義。

法國社會學(xué)家孟德斯鳩早就指出“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這就是萬古不易的一種經(jīng)驗(yàn)，有權(quán)力的人們使用權(quán)力直到有界限的地方才休止。”對于行政自由裁量權(quán)而言，最大的問題在于在運(yùn)作中權(quán)力易被濫用，在消防行政執(zhí)法過程中同樣存在自由裁量權(quán)的問題。其具體表現(xiàn)形式如下：

（一）在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)。即行政機(jī)關(guān)做出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括處罰種類幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇。

（二）選擇行為方式的自由裁量權(quán)。即行政機(jī)關(guān)選擇具體行政行為的方式時，有自由裁量的權(quán)力，包括作為與不作為。

（三）作出具體行政行為的時限的自由裁量權(quán)。如《行政處罰法》第四十二條第二項：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)。只要符合“聽證的7日前”，具體哪一天通知，行政機(jī)關(guān)可自行決定，這說明行政機(jī)關(guān)在何時作出具體行政行為有自由選擇的余地。

（四）對事實(shí)性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán)。即行政機(jī)關(guān)對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。

（五）對情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán)。即我國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”，“情節(jié)較重的”這樣語意模糊的詞，《消防法》也不例外。

（六）決定就是否執(zhí)行的自由裁量權(quán)。即對具體執(zhí)行力的行政決定，法律法規(guī)大都規(guī)定由行政機(jī)關(guān)決定就是否執(zhí)行。如《行政訴訟法》第六十六條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

（一）行政自由裁量權(quán)自身的靈活性決定其易于被濫用。權(quán)力本身存在著自然腐化的傾向。行政自由裁量權(quán)又賦予行政機(jī)關(guān)一定的選擇權(quán)，給徇私枉法者鉆法律空子提供了客觀條件。如果在具體執(zhí)法過程中出現(xiàn)利益、感情的因素，就極有可能導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用。

（二）社會法律意識淡薄，客觀上為行政自由裁量權(quán)的濫用提供了溫床，在人們的意識中行政機(jī)關(guān)的行政行為即代表國家行為，受“多一事不如少一事”的思想影響，對于行政機(jī)關(guān)的不公正對待普遍采取忍讓態(tài)度，長此以往，執(zhí)法者對行政自由裁量權(quán)濫用不以為然，在一定程度上加劇自由裁量權(quán)被濫用。

（三）部分行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，認(rèn)識能力較低，行政自由裁量權(quán)雖就是國家賦予行政機(jī)關(guān)的，但具體實(shí)施人員還就是執(zhí)法人員。執(zhí)法人員對行政自由裁量權(quán)的實(shí)施取決于其自身對法律法規(guī)相關(guān)條文的理解，不就是每一個執(zhí)法人員都經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加之每個人的價值判斷不盡相同，所以造成在執(zhí)法過程中對自由裁量權(quán)選擇的差異，從而造成自由裁量權(quán)濫用。

（一）從立法層面上，在立法之初就要盡可能的做到明確和科學(xué)，處理好法律條文的“彈性”和執(zhí)法“可操作性”之間的關(guān)系，減少行政自由裁量權(quán)發(fā)揮的空間。《消防法》第五十八條：違反本規(guī)定，由下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程、未經(jīng)依法審核或?qū)徍瞬缓细瘢米允┕さ模唬ǘ┫涝O(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法抽查不合格，不停止施工的等等五種情況。消防執(zhí)法機(jī)關(guān)又從三萬至三十萬元罰款幅度的自由裁量權(quán)，幅度之寬可見一斑。將立法科學(xué)、準(zhǔn)確地表述作為今后立法的趨勢，勢必減輕自由裁量權(quán)被濫用的風(fēng)險。

（二）從行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層面上，從內(nèi)控制度入手，控制自由裁量權(quán)。

1、行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)范、細(xì)則等行政法規(guī)將模糊的法律規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。對于《消防法》中經(jīng)常出現(xiàn)的“情節(jié)較重”、“情節(jié)較輕”等作出明確的規(guī)定。公安部消防局為規(guī)范消防行政處罰裁量行為，確保公平、公正執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《行政處罰法》、《消防法》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章，制定了《消防行政處罰裁量導(dǎo)則》。在此基礎(chǔ)上河南省消防總隊修訂了《河南省消防行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)則》和《河南省消防行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，針對36類違法行為區(qū)分為較輕、一般、嚴(yán)重三個階次，明確了96項具體裁量標(biāo)準(zhǔn)。例如規(guī)定上文中提到的《消防法》第五十八條第一項中較輕的違法行為的表現(xiàn)情形為：未經(jīng)依法審核或?qū)徍瞬缓细竦慕ㄔO(shè)工程，主動停止施工，積極申報審核或者整改不合格意見，及時改正違法行為，且未造成危害后果的，其對應(yīng)得行政處罰標(biāo)準(zhǔn)為責(zé)令停止施工并處三萬元（含本數(shù)）以上九萬元以下罰款，將原有籠統(tǒng)的規(guī)定細(xì)化，大大增加了消防執(zhí)法中的可操作性，從而降低自由裁量權(quán)濫用的風(fēng)險。

2、借鑒司法中的判例制度，定期將本地區(qū)具有普遍代表性的案例進(jìn)行匯編，指導(dǎo)該地區(qū)的消防執(zhí)法工作。需要特別指出的就是案例匯編的時效性和地區(qū)性。我國地大物博，社會發(fā)展日新月異，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度不同，不同時期社會生活發(fā)展程度更就是大不相同，對同一事物的評價會隨著社會發(fā)展而不斷變化。所以不同地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)社會發(fā)展的實(shí)際情況，將近期本地區(qū)具有普遍指導(dǎo)意義的典型案例進(jìn)行匯編，并定期更新，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)其指導(dǎo)意義。

3、建立回避制度。即在消防執(zhí)法過程中，如果執(zhí)法人與執(zhí)法活動有利害關(guān)系，該執(zhí)法人應(yīng)當(dāng)回避。回避應(yīng)實(shí)行主動回避相結(jié)合。回避與否，由該工作人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)決定；領(lǐng)導(dǎo)需要回避的，由班子集體決定。

4、建立執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法責(zé)任制要明確區(qū)分濫用自由裁量權(quán)的情況，就是主觀濫用還就是客觀濫用，就是偶爾濫用還就是一貫濫用等等。針對不同的情況來區(qū)分其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

5、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。部分消防執(zhí)法人員自身不能適應(yīng)消防執(zhí)法需要。針對這種情況，首先要強(qiáng)化公仆意識，全心全意為人民服務(wù)，要明確權(quán)力就是人民賦予的，我們必須全心全意為人民服務(wù)，從主觀上保證自由裁量權(quán)不被濫用。其次要增強(qiáng)執(zhí)法能力，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

（三）在外部監(jiān)督層面，充分發(fā)揮監(jiān)督主體功能。

1、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。《行政訴訟法》第五條規(guī)定了人民法院審查具體行政行為合法性的原則，但這并不就是說人民法院對自由裁量權(quán)無法進(jìn)行司法監(jiān)督，對自由裁量權(quán)的法律監(jiān)督主要就是通過司法審查。司法審查就是司法機(jī)關(guān)以第三者的身份介入。即可以對消防執(zhí)法的程度進(jìn)行審查，也可以對消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)時所依據(jù)的事實(shí)理由、法律依據(jù)、有無保障行政相對人的合法權(quán)益進(jìn)行審查，從而最大保障相對人的合法權(quán)益。

2、社會監(jiān)督。社會監(jiān)督的主體更加廣泛，新聞媒體、企事業(yè)單位、公民都可以對自由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但社會監(jiān)督的實(shí)施有一個必要的前提，那就就是執(zhí)法公開化。只有將消防監(jiān)督執(zhí)法情況通過適當(dāng)形式向社會公開，才能使社會監(jiān)督自由裁量權(quán)的作用充分發(fā)揮，加快全社會法制化進(jìn)程。

對消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán)可通過各種措施進(jìn)行有效控制，確保其不被濫用，但不管隊自由裁量權(quán)如何控制，都要掌握一個尺度，那就就是控而不死、用而不濫。調(diào)動自由裁量權(quán)高效靈活的積極因素，抑制其容易被濫用的消極因素，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的消防法制環(huán)境。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇十

安全風(fēng)險控制作為水利施工管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到施工人員的人身安全問題，進(jìn)而影響水利施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。對此，在這樣的環(huán)境背景下，探究水利施工管理中的安全風(fēng)險與改進(jìn)建議具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、水利施工管理中安全風(fēng)險控制的作用。

水利施工管理中關(guān)于安全風(fēng)險控制是近年來施工單位較為關(guān)注的問題，這主要是近幾年施工安全事故的增加，給施工單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，提高了水利工程施工成本，進(jìn)而不利于水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。除了施工單位的損失之外，施工安全風(fēng)險對施工人員的人身安全造成極大的威脅，一旦發(fā)生施工安全事故，缺乏完善的應(yīng)急處理，施工人員的生命安全將得不到保障，進(jìn)而不利于水利工程的長久可持續(xù)發(fā)展。對此，為了提高水利工程綜合質(zhì)量和管理水平，要重視水利施工管理中安全風(fēng)險控制，結(jié)合水利施工實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的安全風(fēng)險控制體系，進(jìn)而提高水利施工管理的安全程度，促進(jìn)水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、水利施工管理中常見的安全風(fēng)險。

1．管理體制風(fēng)險。

在進(jìn)行水利施工管理中，大多數(shù)施工單位將重點(diǎn)落在水利工程質(zhì)量方面，以保證水利工程施工進(jìn)度，反而忽略了水利施工過程中的安全管理。在日常樹立施工安全管理工作中，管理人員沒有根據(jù)水利工程實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行制定安全管理制度，導(dǎo)致水利工程施工安全管理體制存在一定的缺失，進(jìn)而給水利工程施工管理帶來較大的安全隱患，不利于水利工程的可持續(xù)健康發(fā)展。

2．現(xiàn)場監(jiān)督風(fēng)險。

在水利工程施工管理過程中，由于施工單位沒有給予安全管理足夠的.重視，再加上安全管理人員數(shù)量少、素質(zhì)低等問題，嚴(yán)重影響水利施工安全風(fēng)險控制水平。在實(shí)際安全管理工作中，由于缺乏完善的現(xiàn)場監(jiān)督機(jī)制，管理人員沒有遵循現(xiàn)場管理制度進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，無法及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，進(jìn)而為水利工程施工帶來較大的安全風(fēng)險。

3．應(yīng)急管理風(fēng)險。

由于安全管理體系的缺失，管理人員綜合素質(zhì)和應(yīng)急能力不足，在發(fā)生水利工程施工事故的時候，由于管理人員應(yīng)急能力的缺失，使得水利工程的安全隱患得不到及時的處理和解決，造成工程安全事故，進(jìn)而為水利工程建設(shè)形成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，直接威脅著施工人員的人身安全，不利于水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。

三、控制水利施工安全風(fēng)險的有效途徑。

1．完善管理制度，優(yōu)化管理模式。

為了防止水利工程安全事故的發(fā)生，要進(jìn)一步完善水利工程安全管理制度，根據(jù)水利工程實(shí)際建設(shè)需求，優(yōu)化安全管理模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險的有效控制。首先，制定有效的安全管理目標(biāo)，明確和優(yōu)化安全管理流程和相關(guān)規(guī)定，保證水利工程安全管理工作的順利開展，不斷完善和優(yōu)化施工安全管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對水利施工管理中安全風(fēng)險的有效控制。其次，優(yōu)化安全管理結(jié)構(gòu)，根據(jù)崗位需求合理配置管理人員，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，使得管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度進(jìn)行安全管理工作，落實(shí)各項安全管理制度，進(jìn)而提高水利工程施工安全管理水平。

2．完善監(jiān)督制度，預(yù)防安全事故。

在進(jìn)行水利施工安全管理的過程中，要對現(xiàn)有現(xiàn)場監(jiān)督制度進(jìn)行分析、研究，明確現(xiàn)場監(jiān)督制度的不足與漏洞，結(jié)合水利工程實(shí)際建設(shè)需求，完善和優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)督制度，保證各項安全管理工作的具體實(shí)施。同時，施工單位要提高安全意識，給予水利工程安全管理一定的重視和關(guān)注，重視安全管理工作，設(shè)立專門的監(jiān)督部門，配備專業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督人員，并加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督人員與管理人員的溝通協(xié)作，提高水利工程安全管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對施工安全風(fēng)險的有效控制。除此之外，為了提高水利工程安全管理工作效率和質(zhì)量，施工單位要建立科學(xué)合理的獎勵制度和激勵制度，激發(fā)出管理人員的工作熱情和工作積極性，做好崗位任務(wù)，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度開展管理工作，進(jìn)而有效預(yù)防施工安全事故，為水利工程施工任務(wù)的開展與實(shí)施提供重要的安全保障。

3．提高人員素養(yǎng)，完善應(yīng)急措施。

為了將安全事故損失降到最低，施工單位要分析可能發(fā)生的施工安全事故，并結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際情況和建設(shè)需要，建立完善的安全事故應(yīng)急措施，明確管理人員的應(yīng)急任務(wù)與職責(zé)，在發(fā)生安全事故時可以及時采取措施搶救與救援，進(jìn)而降低人員傷亡或者是工程經(jīng)濟(jì)損失。同時，施工單位要組建應(yīng)急小組，安排專業(yè)的應(yīng)急人員，定期進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好日常清理工作，及時清理施工現(xiàn)場中的雜物與垃圾，保證現(xiàn)場施工環(huán)境的整潔，以避免發(fā)生火災(zāi)事故。施工單位要定期對施工人員開展安全教育工作，提供工作人員的安全意識和控制風(fēng)險意識，加大施工安全知識宣傳力度，邀請專家進(jìn)行講座教育，提高安全管理人員和施工人員的責(zé)任意識與安全風(fēng)險防范意識，樹立正確的安全理念，進(jìn)而有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語:。

本文通過對水利施工管理中安全風(fēng)險與改進(jìn)建議的研究，在分析一、水利施工管理中安全風(fēng)險控制作用與風(fēng)險內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出完善管理制度，優(yōu)化管理模式、完善監(jiān)督制度，預(yù)防安全事故、提高人員素養(yǎng)，完善應(yīng)急措施等有效措施，不斷完善和優(yōu)化施工安全管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對水利施工管理中安全風(fēng)險的有效控制。

參考文獻(xiàn)。

［4］聶本武．水利水電工程立體交叉作業(yè)安全管理研究［d］．三峽大學(xué)，2014.

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇十一

近年來，我國專利保護(hù)取得了長足的發(fā)展，越來越多的企業(yè)和個體開始重視知識產(chǎn)權(quán)，申請專利也日趨增多。作為一名專利行政執(zhí)法人員，我深感專利行政執(zhí)法的重要性和挑戰(zhàn)性。通過多年的執(zhí)法實(shí)踐，我有幸積累了一些心得體會，下面將從專利理念、項目管理、案件處理、隊伍建設(shè)和法規(guī)規(guī)范等方面進(jìn)行闡述，以期對廣大執(zhí)法人員有所啟示。

首先，我深刻認(rèn)識到專利行政執(zhí)法的重要性。專利行政執(zhí)法是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要手段，它不僅能夠促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，也能夠防范專利侵權(quán)行為。在執(zhí)法過程中，我時刻保持著“保護(hù)創(chuàng)新、防范侵權(quán)”的理念，要求自己做到公正執(zhí)法、依法辦案。只有認(rèn)識到專利行政執(zhí)法的重要性，才能夠更好地履行職責(zé)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

其次，項目管理是專利行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。在項目管理中，我深知要做好中小企業(yè)服務(wù)，要倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，要提高專利保護(hù)意識。項目管理要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要做好專利案件的分工配合。我常常與其他執(zhí)法人員開展相互學(xué)習(xí)，共享案件經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身執(zhí)法能力。在項目管理中，我注重與企業(yè)和個體進(jìn)行溝通，了解他們的需求和困難，給予他們支持和幫助。

再次，案件處理是專利行政執(zhí)法的關(guān)鍵。在案件處理中，我要求自己做到公正、公平、嚴(yán)肅，堅決打擊專利侵權(quán)行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。我深入研究案件細(xì)節(jié)，依法受理并審理每一起案件，確保每個案件都能得到妥善處理。同時，我也注重與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，聽取他們的意見和解釋，保障他們的合法權(quán)益。案件處理是專利行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，要求執(zhí)法人員要有細(xì)致認(rèn)真的態(tài)度和過硬的專業(yè)能力。

然后，隊伍建設(shè)是專利行政執(zhí)法的保證。在隊伍建設(shè)中，我提倡團(tuán)隊合作，倡導(dǎo)相互幫助和學(xué)習(xí)。我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊成員不斷學(xué)習(xí)和研究專利行政執(zhí)法的新理論、新經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。同時，我也重視培養(yǎng)年輕的執(zhí)法人員，通過定期培訓(xùn)和實(shí)踐，幫助他們成長和提升。

最后，法規(guī)規(guī)范是專利行政執(zhí)法的基石。我深刻認(rèn)識到要善于應(yīng)用法律法規(guī)，依法行事，嚴(yán)格按照程序辦事。執(zhí)法人員要時刻關(guān)注法律法規(guī)的變動，及時學(xué)習(xí)和了解最新的法規(guī)要求，不斷提高自己的法律素養(yǎng)。在執(zhí)法過程中，我要求自己做到案件審理程序規(guī)范，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象，保障案件的合法性和公正性。

綜上所述，專利行政執(zhí)法是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，也是推動創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。作為一名執(zhí)法人員，我們要保持專利行政執(zhí)法的理念，推動項目管理的規(guī)范化，注重案件處理的公正性和公平性，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和人員培養(yǎng)，遵守法規(guī)規(guī)范，依法行事。相信在廣大執(zhí)法人員的共同努力下，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)一定能夠不斷發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇十二

摘要:從建筑工程管理理念的角度來說,我國諸多建筑工程單位由于缺少完善的工程設(shè)計體系,在建筑設(shè)計過程中不具備基本的防范意識,無法滿足居民的基本需求,特別是對于民用建筑設(shè)計來說,加強(qiáng)建筑防火技術(shù)設(shè)計可從根本上排除建筑物存在的安全隱患,減少或避免火災(zāi)對居民造成生命財產(chǎn)方面的損失.本文針對民用建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn),闡述了建筑防火技術(shù)在民用建筑設(shè)計中需要注意的問題,并從多個方面對建筑防火技術(shù)在民用建筑設(shè)計中的應(yīng)用進(jìn)行分析,以為相關(guān)設(shè)計人員提供理論參考.

關(guān)鍵詞:民用建筑設(shè)計;建筑防火設(shè)計;應(yīng)用;。

1引言。

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對建筑的防火技術(shù)要求越來越高,特別民用建筑一般具有樓層高、占地面積廣、人口密度大等特點(diǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),火勢會迅速蔓延,對居民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的同時,還會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失.引起民用建筑火災(zāi)的因素較多,而控制民用建筑火災(zāi)發(fā)生的一個重要手段就是做好防火設(shè)計,采取合理有效的防火技術(shù)和措施,以提高民用建筑的防火能力,可見加強(qiáng)對建筑防火技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用是極為必要的.

2民用建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)。

目前,我國民用建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):。

(1)疏散人口難度大.一些民用住宅樓層較高,且人口密集度較大,一旦發(fā)生火災(zāi),建筑內(nèi)的安全疏散通道數(shù)量可能會無法滿足人群疏散需求,再加上樓道中堆積的大量煙氣,極易導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場陷入一個混亂局面.另外,民用建筑中一般會具備暖水井、垃圾通道以及電纜井等設(shè)施,若民用建筑設(shè)計缺乏一定的合理性,則或是會在短時間內(nèi)蔓延,大火從底部通過這些通道蔓延至上部,對上層居民的生命安全構(gòu)成威脅;(2)火勢蔓延速度快.在民用建筑內(nèi)部著火的情況下,若未做好防火的隔層問題,則會加快火勢蔓延的速度;建筑外墻的保溫材料多是b2級別的材料筑成的,這種類型的材料更有助于火勢的蔓延;(3)撲救難度大.對于一些高層消防工作來說,云梯數(shù)量和高度都是有限的,且對于高層建筑火災(zāi)的撲救,水炮、水槍都無法達(dá)到良好效果;通常高層建筑外圍的裙房也會阻礙消防人員登高,加大了救援難度.

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇十三

第四十一條管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)采取下列制止侵權(quán)行為的措施：

（六）停止侵權(quán)行為的其他必要措施。

第四十二條管理專利工作的部門作出認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定后，被請求人向人民法院提起行政訴訟的，在訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。

侵權(quán)人對管理專利工作的部門作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人采取下列改正措施：

（二)銷售第(一）項所述產(chǎn)品的，立即停止銷售行為；

（五）其他必要的改正措施。

第四十四條管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立，作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第四十五條管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立的，可以按照下列方式確定行為人的違法所得：

（二）訂立假冒他人專利的合同的，以收取的費(fèi)用作為其違法所得。

第四十六條管理專利工作的部門作出處罰決定后，當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的，在行政復(fù)議或者訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。

第四十七條假冒專利行為的行為人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納處罰決定書寫明的罰款；到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

第四十八條拒絕、阻礙管理專利工作的部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇十四

專利是科技創(chuàng)新的重要保障，對于提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會發(fā)展具有重要的作用。而專利行政執(zhí)法是保障專利權(quán)益的重要手段。筆者作為一名行政執(zhí)法人員，在多年的執(zhí)法工作中積累了一些心得和體會。在這篇文章中，將就專利行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)以及如何提升執(zhí)法效果進(jìn)行探討。

目前，我國專利行政執(zhí)法工作已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)展。專利行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠依法行使調(diào)查、處理侵權(quán)和糾紛等權(quán)力，保護(hù)了專利權(quán)益。然而，也存在一些問題。一是執(zhí)法力量不足，導(dǎo)致很多侵權(quán)行為未能得到及時查處；二是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，不同地區(qū)對于同一案件可能會有不同的判決結(jié)果，給企業(yè)利益保護(hù)帶來了不確定性；三是技術(shù)專業(yè)性要求高，執(zhí)法人員在處理復(fù)雜專利糾紛時存在一定困難。

專利行政執(zhí)法面臨著許多挑戰(zhàn)。首先是技術(shù)發(fā)展帶來的困擾。現(xiàn)代科技的快速進(jìn)步，使得對專利技術(shù)的理解和鑒別變得困難，也給侵權(quán)行為的查處增加了難度。其次是行政執(zhí)法和司法執(zhí)法的銜接問題。由于行政執(zhí)法和司法執(zhí)法之間的界線不清晰，導(dǎo)致在某些案件中行政執(zhí)法的結(jié)果不能得到有效的執(zhí)行。此外，還有執(zhí)法資源不均衡和執(zhí)法效果不理想等問題。

為了提升專利行政執(zhí)法效果，需要從多個方面進(jìn)行改進(jìn)。一是加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，通過加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高他們的法律和技術(shù)水平，增強(qiáng)執(zhí)法能力。二是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各地執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，形成較為統(tǒng)一的執(zhí)法體系，減少不確定性。三是加強(qiáng)執(zhí)法與司法的銜接，建立起行政執(zhí)法和司法執(zhí)法的有效銜接機(jī)制，使行政執(zhí)法的結(jié)果能夠得到有效執(zhí)行。四是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，通過與企業(yè)和社會各界建立良好的溝通和合作關(guān)系，共同維護(hù)市場秩序。

第五段：結(jié)語。

專利行政執(zhí)法是保障專利權(quán)益的一項重要工作，也是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)積極采取措施，加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法與司法的銜接，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，提升專利行政執(zhí)法效果。相信通過這些努力，我們能夠更好地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步推動國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇十五

二、“釣魚執(zhí)法”的概念。

我們先來看兩個案例:年9月8號，張軍(化名)在去往公司的路上，遇到一名請求搭載他車的男子。張軍以其為私家車不載客為由拒絕了該男子的請求，但該男子隨即表示胃疼，請求張軍載他到前面不遠(yuǎn)處，并且表示愿意付費(fèi)。于是，張軍出于同情便同意將該男子送到前面不遠(yuǎn)處，但是表示不收取任何費(fèi)用。然而，當(dāng)張軍將該男子載到目的地的一轉(zhuǎn)彎處時，該男子搶拔了車鑰匙，隨后交通行政執(zhí)法大隊便出現(xiàn)，扣押張軍的車，還以違規(guī)載客為由對其處以一萬元的罰款。2009年10月14號晚8點(diǎn)，剛把一批工人送到公司基地的孫中界(化名)，在上海浦江閘航路口遇到一名年輕人欲乘車，但該乘客上車后僅4分鐘，便要求孫中界將車停靠在閘航路，然而剛一停車，孫中界便受到了交通行政執(zhí)法大隊的檢查，執(zhí)法大隊以其“涉嫌非法營運(yùn)”為由扣下金杯面包車。這就是當(dāng)時轟動一時的上海釣魚執(zhí)法案件，本案之所以備受關(guān)注是由于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的取證方式。首先派出一人偽裝乘客搭乘私家車，要求在指定地點(diǎn)下車，停車后再由早已準(zhǔn)備好的交通執(zhí)法部門出面，進(jìn)行行政處罰，由于停車后執(zhí)法大隊立即出現(xiàn)，可以“人贓俱獲”，避免“黑車”交易的隱蔽性和迅速。但是對于行政執(zhí)法部門的此種取證方式，有人稱之為釣魚執(zhí)法，認(rèn)為其不僅違背了道德還違反了法律，屬于“非法證據(jù)”。

那么什么是釣魚執(zhí)法?我認(rèn)為釣魚執(zhí)法是對誘惑取證的濫用。要了解釣魚執(zhí)法，我們需要首先明白什么是誘惑取證。所謂行政執(zhí)法中的誘惑取證，“是行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依照法定程序，對于那些有違法犯罪意圖或傾向的行為人，或者已經(jīng)有一定證據(jù)證明其一直從事違法犯罪行為，但是很難收集其違法的重要證據(jù)的行為人，行政執(zhí)法人員為其提供一定的條件引誘其違法，當(dāng)其從事為其提供機(jī)會或便利的違法事項時，將其現(xiàn)場抓獲的一種特殊行政執(zhí)法手段”。與此相類似的概念還有誘惑偵查。誘惑偵查是在刑事偵查活動中采取的偵查策略，前提是有諸多證據(jù)證明行為人有違法犯罪的'意圖和傾向，在這種情況下進(jìn)行偵查，此種手段受到了程序上的嚴(yán)格限制。而釣魚執(zhí)法是通過設(shè)置執(zhí)法圈套，引誘沒有違法犯罪意圖的人產(chǎn)生犯罪的意圖，從而對其進(jìn)行制裁。上述的兩個案例就是屬于這種情況。

三、分析“誘惑取證”的合理性與合法性。

證據(jù)法治要求在收集、提供證據(jù)的過程中要遵守法律法規(guī)，并且人民法院在審查證據(jù)和定罪量刑環(huán)節(jié)都要以證據(jù)為基礎(chǔ)，真正做到以證據(jù)定案。因此我們需要從法律上分析誘惑取證的合理性與和合法性。依法行政要求，行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)時必須嚴(yán)格的依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行，并且要以法律所允許的方式進(jìn)行。對于完成形態(tài)和正在進(jìn)行的違法行為，行政機(jī)關(guān)有權(quán)利依照行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰，但是對于預(yù)備形態(tài)的違法行為，是否有權(quán)進(jìn)行處罰，法律并沒有明確規(guī)定，所以行政機(jī)關(guān)并不能對此處罰。誘惑取證要求有一定的證據(jù)證明行為人一直從事違法行為，并且有明顯的違法意圖。那么一直從事違法行為表示該犯罪行為屬于正在進(jìn)行狀態(tài)，此時行政機(jī)關(guān)只是提供一個“催化劑”，并沒有改變行為人的意圖，而提供“催化劑”的目的也是為了便于取證。如果不使用誘惑取證的方法獲取證據(jù)，案件就很難破獲，對整個社會的和諧穩(wěn)定構(gòu)成威脅。所以，行政機(jī)關(guān)在有確切證據(jù)證明行為人有違法意圖和傾向時，采用誘惑取證是合理的。現(xiàn)行我國行政訴訟中的非法證據(jù)排除規(guī)則有:《中華人民共和國行政訴訟法》第33條:“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)”。由于誘惑取證不是在訴訟過程中進(jìn)行的，所以并不適用該條規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第58條:“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法性權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”。首先誘惑取證沒有違反法律禁止性規(guī)定，其次，誘惑取證是在獲取證據(jù)以懲罰那些本來就有違法意圖并且已經(jīng)從事違法行為，之后逃脫法律制裁的行為人，是行政機(jī)關(guān)履行職能，打擊非法行為，維護(hù)社會秩序的有益行為，并沒有侵犯他人的合法性權(quán)益，反而是保障公民的合法權(quán)益免收非法侵害的行為。所以誘惑取證獲得的證據(jù)不是非法證據(jù)。所以誘惑取證是合法的。

四、“誘惑取證”與“釣魚執(zhí)法”的區(qū)別。

綜上，誘惑取證的目的是取得那些有違法意圖并且已經(jīng)實(shí)施了違法行為的行為人的違法證據(jù)，而不是引誘、教唆沒有違法犯罪意圖的人實(shí)施違法行為，所以誘惑取證應(yīng)當(dāng)是允許的。例如:行政機(jī)關(guān)有線索表明劉某有一堆違禁物品準(zhǔn)備賣出，但行政機(jī)關(guān)并不知道該違禁物品被放置在何處，也不知道劉某準(zhǔn)備何時在何地賣出這些違禁品，此時工作人員假冒購買者與劉某聯(lián)系，在交易過程中將劉某抓獲，“人贓俱獲”劉某也無法辯解，極大地提高地辦案效率和解決了取證難的問題。但是如果行為人并沒有違法的意圖，執(zhí)法人員為了獲得某些利益或者完成任務(wù)，準(zhǔn)備犯罪條件，采取行動勾引當(dāng)事人產(chǎn)生違法犯罪的意圖，然后在行為人實(shí)施違法行為的時候?qū)⑵渥カ@，這是不被允許的。

例如:一位便衣警察對某女子說:“給你100元錢，陪我過夜。”該女子不同意，警察增加到500元，她還是不同意，警察最后出1000元，這個女子勉強(qiáng)同意了，這種情況下，執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以賣淫為由將該女子抓獲。因?yàn)樵撆邮窃趫?zhí)法人員的引誘之下才產(chǎn)生的違法意圖，不具有主觀危害性，盡管該女子禁不住誘惑準(zhǔn)備實(shí)施了違法行為，但是她并沒有損害法律所保護(hù)的客體的利益。但若是該女子一直從事賣淫活動，這次只是認(rèn)為出價太低而拒絕的情況下，執(zhí)法機(jī)關(guān)是可以以此為證據(jù)對該女子進(jìn)行處罰。類似的“黑車”事件，執(zhí)法人員派出的人員并不是真正意義上的乘客，也就不是法律所保護(hù)的對象，也就是說法律保護(hù)的社會關(guān)系并沒有被行為人破壞，客觀上并不存在應(yīng)受制裁的條件。由此可以看出，誘惑取證和釣魚執(zhí)法的最大區(qū)別在于，行為人是否在執(zhí)法機(jī)關(guān)提供犯罪條件之前存在違法意圖或犯罪目的，執(zhí)法機(jī)關(guān)是否有一定的證據(jù)表明行為人一直存在違法行為。

五、誘惑取證的正確適用。

誘惑取證應(yīng)適用于那些違法行為隱蔽，收集證據(jù)不易，但社會影響惡劣，嚴(yán)重擾亂社會秩序的違法行為。并且需要考慮到面對誘惑和利益，絕大多數(shù)人的抵抗能力是有限的，法律決不允許隨便使用誘惑取證的方式。誘惑取證的正確實(shí)施，不僅需要實(shí)體上的合法，在程序上也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的規(guī)范。在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)該建立一套嚴(yán)格的程序，具體規(guī)定哪些違法行為適用誘惑取證，并且規(guī)定適用誘惑取證的行政執(zhí)法人員應(yīng)符合的條件，并非每一個行政人員都可以進(jìn)行誘惑取證。同時行政人員在實(shí)施誘惑取證之前必須提交一定的材料或者證據(jù)，經(jīng)過特定機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。誘惑取證具有其存在的必要性和合理性，符合證據(jù)法治的要求，是行政機(jī)關(guān)順應(yīng)時代發(fā)展，探索出的一種合理合法的行政執(zhí)法手段，但是適用不當(dāng)就很可能會超出必要限度而侵害公民的合法權(quán)益，所以要求行政機(jī)關(guān)把握好“度”，避免出現(xiàn)釣魚執(zhí)法的現(xiàn)象，以更好的保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定，保障司法公平。

專利行政執(zhí)法論文（專業(yè)16篇）篇十六

第二十六條管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的，應(yīng)當(dāng)及時立案，并指定兩名或者兩名以上案件承辦人員進(jìn)行調(diào)查。

第二十七條查處假冒專利行為由行為發(fā)生地的管理專利工作的部門管轄。

管理專利工作的部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上級人民政府管理專利工作的部門指定管轄；無共同上級人民政府管理專利工作的部門的，由國家知識產(chǎn)權(quán)局指定管轄。

第二十八條管理專利工作的部門查封、扣押涉嫌假冒專利產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。查封、扣押時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有關(guān)通知書。

管理專利工作的部門查封、扣押涉嫌假冒專利產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點(diǎn)，制作筆錄和清單，由當(dāng)事人和案件承辦人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由案件承辦人員在筆錄上注明。清單應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人一份。

第二十九條案件調(diào)查終結(jié)，經(jīng)管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，根據(jù)案件情況分別作如下處理：

（一）假冒專利行為成立應(yīng)當(dāng)予以處罰的，依法給予行政處罰；

（二）假冒專利行為輕微并已及時改正的，免予處罰；

（三）假冒專利行為不成立的，依法撤銷案件；

（四）涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

第三十條管理專利工作的部門作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

管理專利工作的部門作出較大數(shù)額罰款的決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人提出聽證要求的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第三十一條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，管理專利工作的部門不得因當(dāng)事人申辯而加重行政處罰。

管理專利工作的部門對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事人提出的事實(shí)屬實(shí)、理由成立的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)予以采納。

第三十二條對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三十三條經(jīng)調(diào)查，假冒專利行為成立應(yīng)當(dāng)予以處罰的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書，寫明以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）認(rèn)定假冒專利行為成立的證據(jù)、理由和依據(jù)；

（三）處罰的內(nèi)容以及履行方式；

（四）不服處罰決定申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限。

處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋管理專利工作的部門的公章。

第三十四條管理專利工作的部門查處假冒專利案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長的期限，最多不超過15日。

案件處理過程中聽證、公告等時間不計入前款所述案件辦理期限。