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對于村換屆回頭看考察材料及感悟一
大家下午好!根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署，經(jīng)村黨委集體研究，報經(jīng)街道指導組批準，今天我們在此召開火龍村村級組織換屆選舉工作動員大會。會議安排由我代表火龍村作動員報告。剛才，大家聽取了海濤同志關(guān)于火龍街道黨工委印發(fā)的村級組織換屆選舉工作的有關(guān)文件精神，應該對本次換屆工作的時間、步驟和要求應該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級統(tǒng)一部署，規(guī)定動作一個不能少，無關(guān)當作一點不能多的要求，認真完成此次換屆選舉工作任務。具體工作安排和部署，我就不再贅述。
下面我就貫徹上級關(guān)于村級組織換屆選舉工作精神和我村上級狀況，談幾點認識，供大家參考。
一、正確評價本屆村組織的工作得失
二、正確認識本次換屆選舉工作的新形勢
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化
四、正確認識本次換屆選舉工作的新要求
一、正確評價本屆村組織的工作得失
20xx年3月，通過選舉產(chǎn)生本屆村班子，當時兩委在編人員只有5人，20xx年3月，我本人被選派到火龍村擔任第一書記，同年12月增補程成、李先進為黨委委員，先兩委班子成員共8人。新班子組建之初，村內(nèi)矛盾積累較多，干群、黨群聯(lián)系不夠緊密，在上級黨委和政府的關(guān)心下，以大升同志為書記的兩委一班人，齊心協(xié)力，扎實工作，很快厘清了工作思路，剎住了不干事在村內(nèi)支出報酬和福利等一些歪風，目前基本還清遺留下的所欠個人和企業(yè)的外債。我到村任職后，突出抓民生工程建設，先后爭取新農(nóng)村建設項目、村村通延伸工程項目等，進一步改善我村村級村容村貌和道路等基礎設施。20xx年我村還拿出2.82萬元用于發(fā)放年滿80周歲以上老人的高齡補貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設項目完成，并爭取上級幫助在595路、蕪石路上架設路燈，實現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時，上級布臵的征地拆遷等工作，我村也在穩(wěn)步推進，我村主動開展的抗旱等工作。鑒于當前工作如此繁重的情況下，我村仍然將服務村民的工作始終放在第一位，工作日，不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當然，我們工作中也還有一些不盡如人意的地方，如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務時間有時太長、查處違法建設工作中各片存在不平衡等。
二、正確認識本次換屆選舉工作的新形勢
今年是我國規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，更是各級黨組織集中換屆之年，從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆，三季度的村級組織換屆、地市級黨組織換屆，四季度省級黨組織換屆。因此，本次換屆比以往任何時候的村級組織換屆都要重要，首先要強化黨的領(lǐng)導，確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅持四個原則：一是堅持黨的領(lǐng)導原則。旗臶鮮明地把加強黨的領(lǐng)導貫穿于換屆選舉工作全過程，在黨組織的堅強領(lǐng)導下，穩(wěn)步有序推進村黨組織、村委會及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中，村黨委要加強領(lǐng)導，正確引導黨員群眾按照選人用人標準選好人，不能順其自然。二是堅持街道主體原則。村級組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導下有組織、有計劃、有步驟、有秩序地進行。在街道指導組的統(tǒng)籌安排、精心指導下，確保換屆選舉順利進行。三是堅持依法辦事原則。在選舉過程中，必須嚴格依法辦事，嚴格做到法定選舉的程序一步也不能少，應當交給群眾的權(quán)利一點也不能留。四是堅持發(fā)揚民主原則。按照上級提出的擴大公民有序政治參與的要求，堅持走群眾路線，發(fā)揮和調(diào)動廣大黨員群眾的積極性和主動性，尊重、支持和鼓勵黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利，充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化
為了做好本次村級組織換屆選舉工作，中央和地方各級都做好了大量的準備工作。
20xx年全國人大會修改《村民委員會組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會選舉辦法》，再次之前，省市在基層認真開展了換屆選舉工作的調(diào)研，科學設計了本次村級組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀，本次換屆選舉有以下變化：
一是對換屆選舉工作的領(lǐng)導加強。整個換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導。二是明確村黨組織換屆在前，村民委員會換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用，明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高，對村書記一般要求高中或中專文化，其他新進班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障，在村委會選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員，在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確，新進班子成員原則上要30周歲以下、大專以上，保持班子相對穩(wěn)定，不是任何人進班子就直接選書記或主任，這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標。
同時，將結(jié)合我村實際，在資格審核中增加了幾個是否，一是是否能在思想上、行動上與火龍街道黨工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項工作任務;三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導能力。對征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項目建設;是否在支持火龍征地拆遷和項目建設中起模范帶頭作用;是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達的征拆工作任務。在換屆選舉工作中，我們將認真落實好這些文件和會議精神，使村干部隊伍建設得到切實加強，黨的執(zhí)政能力得到明顯加強。
四、正確認識本次換屆選舉工作的新要求
程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求，扎實組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人，一要把換屆選舉當作是一場黨員群眾對班子信任度的考試，本屆村班子交出的考卷大家評價是基本滿意還是優(yōu)秀，便于我們下一屆工作中加以提高和改進;二要把換屆看做村級班子做群眾工作檢驗，傾聽民意和民聲;三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場;四要通過換屆把村級民主建設推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作，把農(nóng)村最亂、最難辦的村級選舉工作變成上級黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
本次換屆工作的新要求，一是人選的資格要求;二是選舉工作程序要求;二是換屆工作紀律要求。資格要求剛才已經(jīng)簡要提過。程序要求主要是兩塊：1、黨組織換屆的兩推一選;2、村民委員會換屆主要是產(chǎn)生推選委員會、制定選舉方案、干部候選人資格、改選村民代表、選民登記，初始提名和正式選舉。
關(guān)于紀律要求，沒有哪次要求比現(xiàn)在高。目前處理的下至村民群眾，上至市長等都受到黨紀政紀的處理。今年4月，中央紀委通報，第一起案件是山西省太原市原市長張某違反選舉紀律問題。20xx年1月中旬山西省“兩會”召開前夕及人代會期間，時任太原市市長的張某對自己未被列為副省長候選人不滿。在張的直接影響下，市政府副秘書長崔某根據(jù)張給其提供的省人代會部分代表電話號碼，匿名向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的手機短信。山西省委發(fā)現(xiàn)后，迅速組織調(diào)查，免去了張某太原市委副書記、市長職務。近日，山西省委已經(jīng)研究決定，給予張某黨內(nèi)嚴重警告處分。省委還責成太原市委對崔某作出了嚴肅處理。
第二起案件是湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴某賄選問題。20xx年12月20日，溆浦縣油洋鄉(xiāng)召開人代會等額補選一名副鄉(xiāng)長。沒有被列為候選人的嚴某為了當上副鄉(xiāng)長，本人或委托他人向5名代表行賄1000元。最終，嚴某當選油洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予嚴某開除黨籍處分，并依法撤銷補選嚴某為副鄉(xiāng)長的選舉結(jié)果。
大家手中應該都拿到了兩委換屆工作紀律提醒卡，具體我就不再多講。等一下，指導組組長張潔，將給我們具體提要求。
接下來，拜請大家務必做好以下幾項工作：
一要積極支持參加換屆選舉相關(guān)工作，并正面引導廣大村民把思想統(tǒng)一的街道黨工委和村黨委的決策部署上來。
二要正確宣傳換屆選舉工作，尤其向群眾解釋好此次換屆中新變化和新要求。
三要帶頭遵守換屆選舉工作的紀律，不做不利于換屆工作的事情，不說不利于換屆工作的話。
各位村民代表、黨員和村民組長，從今天起，火龍村換屆選舉工作就來開帷幕，我相信，有各級黨委堅強領(lǐng)導、街道指導組的悉心指導幫助和火龍村廣大干群的共同努力，我們將順利完成本次換屆選舉工作的各項規(guī)定任務，一定、也必將取得圓滿成功。
我的講話完了。謝謝大家!
對于村換屆回頭看考察材料及感悟二
今年10月份以來，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，積極穩(wěn)妥做好了村黨支部換屆選舉工作，全鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部換屆選舉工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部換屆工作從 20xx年10月日正式啟動，20xx年11月日結(jié)束。按照“兩推一馴，各村(社區(qū))黨員選出了 名村黨支部書記、名村黨支部委員，1名社區(qū)黨支部書記、名社區(qū)黨支部委員。
由于領(lǐng)導高度重視、思想認識統(tǒng)一、工作機構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部換屆工作得以順利開展。
(一)采勸三抓”，穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆工作
一是抓機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導。為了順利完成全鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部換屆任務，我鎮(zhèn)把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前工作重中之重，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村黨支部換屆工作，成立了以黨委書記吳方明任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長胡廣濤任副組長，各相關(guān)部門負責人為成員的村(社區(qū))黨支部換屆工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設村(社區(qū))黨支部換屆工作指導組，負責本次換屆選舉的工作指導和換屆選舉過程中的督導檢查，受理黨員、群眾咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復工作;下設村(社區(qū))黨支部換屆工作安全保衛(wèi)組，負責維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。
二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村(社區(qū))換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了黨政班子成員聯(lián)系辦事處制度，每一個領(lǐng)導干部都參與換屆選舉工作。全鎮(zhèn)共抽調(diào)包村聯(lián)組干部40余人，做到了每村有一名工作隊員，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。在工作中，認真了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓統(tǒng)籌，整體有序推進。工作中，鎮(zhèn)黨委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。一是通過換屆選舉，努力提高村級干部整體素質(zhì)，全面按照農(nóng)村基層組織建設“五個好”的要求，加強農(nóng)村基層組織建設。二是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。三換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。
(二)調(diào)查摸底，掌握第一手材料
為了充分摸清各村的家底，充分發(fā)揚民主，切實把群眾信任、工作能力強、素質(zhì)過硬的同志選配進村支部班子，我鎮(zhèn)先后組織各村召開了黨員、村民代表大會，對各村的后備干部進行了摸底、測評、推薦，對各村后備干部進行了初步擬定。
(三)召開各類會議，安排部署換換屆工作
9月7日，我鎮(zhèn)召開了黨委擴大會，對村支部換屆工作進行了專題研究，成立了換屆工作領(lǐng)導小組，并向各村派出了指導組，同時，各村也成了領(lǐng)導小組，確定了選舉的日程、程序等事宜。
9月10日下午，我鎮(zhèn)召開了支部換屆選舉工作會，會上，鎮(zhèn)黨委書記吳方明同志就換屆工作作了動員講話，對支部換屆工作進行了安排部署。要求各村黨支部
書記切實履行好工作職責，確保換屆工作高效、順利展開。
(四)嚴格程序，公開條件
9月11日至13日，按照公開、公平、公正的原則，我鎮(zhèn)在各村黨務公開欄內(nèi)和部分農(nóng)家大院內(nèi)對村黨支部組成人員職數(shù)、資格條件、選舉辦法、競選目標等進行了為期三天的公示。增加選舉工作透明度，以便于群眾監(jiān)督。
(五)召開動員大會進行“三推”
9月14日至15日，我鎮(zhèn)集中2天時間派出工作組在各合并村組織召開了由黨員、村民代表、政協(xié)、人大代表參加的動員大會。對換屆選舉工作的日程、選舉辦法、程序等進行了再一次公布和廣泛宣傳，進一步增加了工作的透明度。同時，在會上對支部書記、委員候選人預備人選建議人選進行了“三推”。
(六)審查、考查確定候選人預備人選
9月17日，鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴大會，對“三推”出的候選人預備人選進行了審查和考察。站在為村長遠發(fā)展的角度，對候選人預備人選的各方面綜合能力和素質(zhì)進行了考察，并嚴格對照任職資格條件的要求對預備人選進行了最終確認。
(七)對預備人選進行公示
9月18日至20日，我鎮(zhèn)利用3天時間，在各村黨務公開欄、農(nóng)家大院內(nèi)對候選人預備人選進行了公示。全面接受群眾監(jiān)督。
(八)做到“兩個加強”，緊扣村(社區(qū))黨支部班子建設的重點。
1、加強對村(社區(qū))黨支部干部的教育和培訓。一方面選舉結(jié)束后，及時從黨性黨風、法律法規(guī)、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓，以提高他們的領(lǐng)導能力及業(yè)務素質(zhì)。另一方面是認真做好落選干部思想工作。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當?shù)厝罕娮鰧嵤隆⒆龊檬拢x舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。因此，換屆工作一結(jié)束，黨委政府主要領(lǐng)導即采取個別談話、召開座談會等方式，耐心細致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導他們從發(fā)展的角度正確認識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。
2、加強村級黨支部的建章立制工作。新的村(社區(qū))支委產(chǎn)生后，如果沒有制度的約束、沒有目標的規(guī)劃，那么這個領(lǐng)導班子就會缺乏努力的方向。鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的黨支部班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級黨支部組織體系及規(guī)章制度。因此，各村換屆選舉結(jié)束后，立即著手制定了符合本村(社區(qū))實際的三年任期目標規(guī)劃，完善、修訂了本村經(jīng)濟發(fā)展思路、村務公開和財務公開制度、定期報告工作制度、年終述職報告和村議事聽證制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等，同時完成了支部與原村支部的人、財、物交接工作。
(一)加強黨的領(lǐng)導是搞好村(社區(qū))黨支部換屆工作的保證
這次村(社區(qū))支部換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領(lǐng)導，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。
(二)充分發(fā)揚民主是搞好村(社區(qū))黨支部換屆工作的前提
這次村(社區(qū))黨支部的換屆選舉，黨員的參選率達到了90%，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預定的目標。
(三)嚴格依法辦事是搞好村(社區(qū))黨支部換屆工作的關(guān)鍵
民主選舉村(社區(qū))支部書記和委員，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。
(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村(社區(qū))黨支部換屆工作順利開展的基礎
在換屆選舉準備階段，鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部換屆工作指導小組首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村黨支部班子的現(xiàn)狀進行調(diào)查，換屆工作前就召開由村民代表、黨員代表及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村干部的民主測評。對各村“支委”進行分類排隊，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預案。由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。
(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段
事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村(社區(qū))黨支部才有群眾基礎，民主選舉村(社區(qū))黨支部的目的才能最終實現(xiàn)。
在下一步工作中，我鎮(zhèn)將重點開展好對新一屆村(社區(qū))黨支部各項工作的檢查指導和督促工作，確保新的黨支部班子盡快理順各種關(guān)系，扎實開展工作，強化班子，帶好隊伍，為群眾辦實事，辦好事。
對于村換屆回頭看考察材料及感悟三
各村黨支部：
各村黨支部上報的關(guān)于召開黨員大會選舉新一屆村黨支部書記結(jié)果的報告收悉，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將各村換屆選舉產(chǎn)生的村黨支部書記批復如下：
羅登維 永益村黨支部書記
王家新 益門村黨支部書記
張壽才 春林村黨支部書記
張 斌 長坪村黨支部書記
龔自先 埡谷村黨支部書記
王興武 龍頭村黨支部書記
施發(fā)軍 新民村黨支部書記
楊國金 鲊石村黨支部書記
賴成忠 水坪村黨支部書記
唐廷明 回龍村黨支部書記
請各村黨支部在11月30日前作好工作交接，新的黨支部班子從即日起履行工作職責，新當選的村黨支部書記任期自支部選舉之日起算，補助從20xx年12月1日起計發(fā)。
中共益民鄉(xiāng)委員會
二○○七年十一月二十四日