抓黨員隊伍建設。一是重點在青年農民、致富能手、“兩新”組織管理骨干人員中，發展年輕黨員8名;二是繼續開展黨員承諾踐諾評諾活動，制作公開欄，實行動態管理，接受群眾監督，全年共530名黨員參與;三是組織12支紅巖黨員志愿者服務隊在“6·30”抗洪搶險中積極轉移受困群眾208人，慰問受災戶86戶，幫助123戶災民清淤。

抓干部隊伍建設。一是進一步完善鎮、村干部管理辦法，嚴格上下班考勤制度和請銷假制度,重點查處遲到、早退、離崗、脫崗、串崗等現象;二是建立干部培訓制度，今年以來，針對機關干部、村(居)干部舉辦培訓班2期，參訓人數累計164人;三是加強大學生村官管理，嚴格“村官”到村工作考勤、考核，努力當好農村基層宣傳員、調研員和服務員。

抓人才隊伍建設。一是通過演講、民主測評等程序，調整充實二級班子正職13名;二是選派11名責任心強、工作實績突出的年輕干部駐村任“第一書記”，為年輕干部提供面對面與群眾接觸的平臺;三是建立健全鄉土人才、優秀人才信息庫，發現、關心、培養一批優秀實用人才，把優秀人才培養成黨員干部。

近年來，面對新疆經濟發展和反恐維穩兩個“三期疊加”的嚴峻形勢，面對絲綢之路經濟帶核心區建設的重大歷史機遇，自治區黨委深入思考和研究在新的歷史條件下實現新疆社會穩定和長治久安這一重大理論與實踐課題，積極回應人民群眾對美好生活的新期盼，不斷深化、提升對治疆規律的認識和駕馭能力，因地制宜地作出了一系列重大戰略決策部署。今年5至6月間，自治區黨委先后召開了各地州市各部門主要負責同志會議、教育教師工作會議和愛國宗教人士座談會，就加強具有新疆特色的黨員干部、教師、愛國宗教人士“三支隊伍”建設作出了具體部署，抓住了新疆改革發展穩定的關鍵因素，是治疆理念和方略的又一次新飛躍。認真學習、深刻領會、扎實落實自治區黨委關于“三支隊伍”建設的精神和要求，是當前和今后一個時期各地方各部門和廣大黨員干部首要的政治任務。

加強“三支隊伍”建設是落實治疆方略的重大舉措

新疆是多民族、多宗教的邊疆地區，經濟發展相對滯后，要實現社會穩定和長治久安，涉及的范圍十分廣泛、觸及的矛盾十分深刻、牽涉的問題極其紛繁，意識形態領域斗爭異常復雜，面臨著同“三大勢力”的長期尖銳斗爭，社會、經濟、文化、民族、宗教等方方面面存在的困難和問題相互交織，錯綜復雜，嚴峻考驗前所未有。解決這些問題，國內沒有現成答案，國際上也沒有現成經驗。解決任何問題都要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，就當前而言，最關鍵、最迫切的就是抓住隊伍建設這個核心，大力培養符合新疆實際和特殊要求的黨員干部、教師、愛國宗教人士“三支隊伍”，夯實新疆社會穩定和長治久安的基礎。

加強“三支隊伍”建設，是依法治疆的必然要求。“守天下之法者，莫如吏?！苯ㄔO繁榮富強新疆，在法治軌道上促進改革發展、維護社會穩定，要靠黨員干部去組織、去推動。黨員干部能否確保秉公執法、公正司法，直接關系到法治權威的樹立、法治秩序的形成和法治建設的成效;黨員干部作為依法治疆的引領者、示范者，自身帶了頭，就能以上率下，帶動各族群眾弘揚法治精神，積極投身法治新疆建設。教師是人類靈魂的工程師，是青年學生成長的引路人和指導者，在培養學生的法治意識、法治精神和秩序意識上負有重要責任，對于推進依法治疆具有基礎性意義。宗教人士在信教群眾中有著較高的威望和影響，其行為方式上的示范性和教義闡釋上的權威性，對于引領信教群眾遵守憲法法律，促進宗教有序發展具有獨特的作用。

加強“三支隊伍”建設，是團結穩疆的重要基礎。指出：“新疆的問題，最難最長遠的還是民族團結問題。”“新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧?！睆埓嘿t書記強調：“民族團結在新疆具有深厚歷史淵源和廣泛現實基礎，是新疆各族人民的生命線。”長期以來，新疆廣大黨員干部堅持把維護民族團結作為必修課，模范貫徹執行黨的民族政策，牢記黨的宗旨，努力為各族群眾做實事、辦好事、解難題，與人民群眾同呼吸、共命運，在維護民族團結方面發揮了應有的表率作用。各族教師積極踐行“三個離不開”思想，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，為各族學生樹立了榜樣，為社會樹立了標桿。廣大愛國宗教人士充分發揮聯系群眾廣泛、德高望重、知識淵博的優勢，積極闡釋宗教教義中團結和諧的精神，是深入推進“去極端化”、廣泛凝聚信教群眾、維護民族團結和宗教和諧的重要依靠力量。實踐證明，只有建設好這“三支隊伍”，團結穩疆的基礎才會更加堅實。

加強“三支隊伍”建設，是長期建疆的根本途徑。新疆特殊的戰略地位和區情實際，決定了我們必須堅持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實做好利長遠的工作。為此，黨員干部要樹立正確的政績觀，要有“功成不必在我”的胸懷，要有勇于攻堅、敢啃“硬骨頭”的擔當精神。長期建疆，需要一代又一代熱愛邊疆、扎根邊疆的高素質建設者，廣大教師是培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人、保證黨的事業后繼有人薪火相傳的核心力量，在培養現代新疆人的歷史任務上擔負著光榮的使命和神圣的職責。信教群眾與不信教群眾在政治和經濟上的根本利益是一致的，信教群眾同樣是長期建疆的積極力量，宗教人士可以通過自身威信、努力和影響，最大限度地把廣大信教群眾凝聚和團結起來共同致力于建設美好家園。

把握新標準，建設具有新疆特色的“三支隊伍”

張春賢書記的三個重要講話對黨員干部、教師、宗教人士的地位和作用給予了科學定位，明確了“三支隊伍”建設的根本標準，指明了加強和改進各支隊伍建設的載體路徑，是新時期抓好“三支隊伍”建設的根本指導和基本遵循。

建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、各族群眾信得過的干部隊伍，是我們做好工作的基本保障。一是加強思想建設。堅持不懈抓好思想理論武裝，大力推進馬克思列寧主義、毛主席思想和中國特色社會主義理論體系的學習。當前和今后一個時期，最現實最重要的任務，就是堅持不懈地抓好系列重要講話的學習，不斷深化對張春賢書記重要講話精神的認識理解和把握，引導各級領導干部在加強理論武裝中凝聚共同意志，在提升思想理念中增強主業意識，在強化責任擔當中提升管黨水平，始終保持正確的政治方向。二是堅持把遵守政治紀律和政治規矩作為首要標準和“硬杠杠”。大力選拔政治立場堅定、關鍵時刻敢于發聲亮劍往前沖的干部，對無視黨紀黨規、違反政治紀律和政治規矩的干部堅決予以“一票否決”;嚴把選人用人的廉政關，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。加大少數民族干部特別是人口較少民族干部培養選拔工作力度，把培養選拔少數民族干部工作納入干部隊伍建設總體規劃。三是從嚴監督管理。加強干部日常監督管理，健全干部作風、廉潔問題函詢和誡勉制度，建立干部日常行為量化監管預警機制，做到早發現、早提醒、早處理，切實改變重使用輕管理的現象。健全紀檢監察機關和組織人事、宣傳、司法、信訪等部門協調機制，形成組織監督、群眾監督、輿論監督“三位一體”監督格局。不斷完善領導班子的議事規則和決策程序，健全領導班子內部監督管理機制，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，既防止議而不決、決而不行，又防止一言堂、個人說了算。四是切實改進作風。抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、深化專項整治，堅持力度不減、措施不松。強化正風肅紀、保持高壓態勢，對“四風”方面的突出問題保持高度警覺，一旦發現，從速從重處理，堅決防止不良作風反彈回潮;對新出現的隱形問題、變種問題，分類施策，完善處置手段，形成一種鮮明的導向，讓各種歪風無所遁形。扎實開展好“三嚴三實”專題教育，引導領導干部自覺把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、為官用權的警示箴言、干事創業的行為準則，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

教育大計，教師為本。在新疆，大力發展教育事業既是民生之基，又是發展之基，是解決新疆問題的治本之策。政治堅強、品德高尚、業務精湛、愛崗敬業是對每一個教育工作者的要求，敢于擔當、善于學習、勇于創新、甘于奉獻應成為每一個教育工作者的追求。一是要有高度的政治責任感和歷史使命感。教育是愛的事業，是塑造靈魂的工程。廣大教師要把為每一個孩子一生的健康成長奠基、為每一個孩子一生的成就助力、為每一個孩子一生的幸福起航，作為自己神圣的職責和光榮的使命，牢固樹立以人為本、全面發展的育人觀。二是要做政治上堅強的育人者。在新疆，政治上強是對每一個教育工作者第一位的要求。廣大教師要始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決，堅定不移地維護祖國統一、維護民族團結、反對民族分裂，忠誠于黨、忠誠于人民。要恪守政治紀律，牢記三尺講臺有政治，自覺加強政治修養，始終保持清醒的政治頭腦，做到大事面前不糊涂，關鍵時刻不動搖，堅決抵制各種錯誤思想觀念的侵蝕影響，自覺承擔起反對分裂反滲透的職責任務。三是要做立德樹人的楷模。廣大教師要忠誠黨的教育事業，堅持德育為先、能力為重，引導各族青少年學生學會動腦、學會知識和生活、學會做人做事，成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。要自覺遵守教師職業道德，自覺追求教師職業理想，關愛學生，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。要品德高尚，作風正派，言行一致，表里如一，處處是學生的表率楷模。要把堅持真理，求真務實作為自己的崇高職責和治學的最基本態度，自覺樹立教書育人、淡泊名利、恪盡職守的奉獻精神，樹立樹立刻苦鉆研、嚴謹篤學、求真務實的敬業精神，樹立志存高遠、自強不息、勇于創新的進取精神，努力成為學生愛戴、家長信任、人民滿意的教師。四是要做學識扎實的授業者。“水之積也不厚，則其負大舟也無力?！币_立智力比知識重要、素質比智力重要、覺悟比素質重要的教育教學理念, 不僅“授之以魚”，更要“授之以漁”，在培養學生的學習興趣上下功夫，在幫助學生掌握獲取知識的方法上下功夫，在提高學生駕馭知識的能力上下功夫。要解放思想，轉變觀念，積極探索提高課堂教學效率和效果的有效途徑，切實將學生的課業負擔減下來，把時間和空間還給學生。要進一步明確學生的主體地位，把激發學生學習興趣、增強學習動力、提高學習能力作為提高教育教學質量的根本立足點、出發點，統籌各類教育資源，形成社會、家庭、學校、教師、學生在提高教育質量上相互補充、相互促進的和諧共進局面。五是要切實加強學校管理。要牢固樹立向管理要質量、要效益、要公平的理念，進一步從嚴治教、強化管理，提高依法治教、依法治校水平。要進一步建立健全各項規章制度，堅持用制度管人、以制度管事、靠制度規范辦學行為，有效提高學校管理水平。要嚴格管理教師，嚴格管理學生，形成良好的教風學風。要切實加強黨風廉政建設，嚴格財務管理，管好用好各類教育建設資金，嚴防腐化，營造風清氣正的良好環境。要著力抓好精細化管理，關注師生的一言一行，關注學校的一草一木，關注師生的冷暖安危。

要著力建設一支堅持正信正行、自覺抵制極端的“五好”宗教人士隊伍。我們要堅決落實自治區黨委的部署，堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”基本原則，認真貫徹落實自治區“兩文件、一條例”，依法加強對宗教事務的管理。充分發揮伊斯蘭教協會作用，正確區分宗教活動和民族習俗、正常信教和宗教極端的界限，確保宗教活動依法規范有序進行。依法查處和取締非法宗教活動，嚴禁利用宗教干預行政、司法、教育、婚姻、計劃生育，嚴禁利用宗教妨礙正常社會秩序、工作秩序、生活秩序。按照有序、適度、可控原則，穩步拓寬信教群眾正確掌握宗教知識的合法渠道，保障信教群眾合法宗教需求。堅持按照宗教規律、法治方式、群眾觀點推進宗教工作。支持和引導廣大宗教界人士做好講經解經工作，把法律許可、符合教義精神、適應社會發展要求的宗教思想和主張挖掘出來，把伊斯蘭教主張愛國、和平、團結、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經解經活動之中，引導廣大信教群眾樹立正信、抵制極端。在引導宗教人士挖掘宗教積極因素的同時，敢于和善于克服宗教中的消極因素。繼續深入開展“雙五好”(五好宗教人士、五好宗教活動場所)評選表彰活動。引導宗教人士和信教群眾崇尚科學文明的現代生產生活方式，走世俗化道路，把智慧和力量凝聚到發展生產、改善生活、勤勞致富上，努力構建民族團結、宗教和諧的局面。

加強組織領導，營造有利于“三支隊伍”建設良好環境

加強“三支隊伍”建設是我們當前工作的重點，必須做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持。堅持把加強“三支隊伍”建設納入重要議事日程，認真對待來自黨員干部、教師、宗教人士的意見和建議，研究解決重大問題，支持他們依法履行職能。一是嚴格選人用人標準，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用“好干部”五條標準和張春賢書記“四強”“三力”干部標準，堅持“三個不吃虧”用人導向，不唯分、不唯票、不唯年齡、不唯學歷、不唯資歷，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來，切實營造良好政治生態。二是研究制定加強教師隊伍建設的意見，健全農村特別是偏遠農牧區教師激勵保障機制，完善中小學教職工編制標準，對偏遠農牧區教師編制設置采取相對靈活的政策，切實做到感情留人、待遇留人和事業留人。實施好“中小學少數民族雙語教師培訓工程”，落實好“國培”“區培”計劃，特別是用好援疆省市的優質教育資源，定向培養地區師資并形成長效機制。三是重視培養愛國宗教人士隊伍，強化政策法規教育和經常性教育，采取有力措施切實提高宗教界人士政治素質、宗教學識、講經解經能力，努力創造良好的工作條件。

抓好黨員干部、教師、愛國宗教人士“三支隊伍”建設責任重大、意義深遠，既是當務之急，又是長期任務。要堅決貫徹落實自治區黨委的決策部署和張春賢書記的重要講話精神，切實增強責任感、使命感，持續用力、久久為功，全力推動“三支隊伍”建設工作上臺階、上水平，為新疆社會穩定和長治久安作出新的貢獻。