為進一步夯實基層黨建基礎，太河鎮加大機關干部、村干部、黨員三支隊伍建設，充分發揮他們的主動性、積極性和創造性，扎實推進基層組織建設，為建設“生態環境優美、百姓安居樂業、平安和諧幸福新太河”提供堅強的組織保證。

太河鎮通過強化制度和責任，打造高效務實的機關干部隊伍。利用一個月時間，通過集中學習、自學、邀請專家舉辦生態農業、村民事務干部代辦等知識講座、舉行拓展訓練、組織討論、走訪調研、撰寫心得體會等多種形式，開展機關思想作風整頓活動，切實轉變機關干部工作作風。嚴格落實考勤、值班、學習、衛生、請銷假等日常管理制度，嚴格執行首問負責制、限時辦結制，嚴格崗位職責要求，加強工作監督，完善目標考核，做到“馬上就辦、辦就辦好”，確保各項工作有章可循，形成高效務實的良好機關風氣。嚴格落實機關干部“兩線一重點”責任制，兩線即“歸口管理、分級負責”責任制和片區黨總支包片、專職工作片包村責任制，“一重點”即重點工程建設責任制(實行重點工程“確定一名黨政領導，落實一個牽頭部門，組建一個工作機構”的“三個一”制度)，層層落實責任，有力地保證了基層組織建設、有機農業、生態旅游、社會穩定等各項工作的順利開展。

加強培訓和管理，打造過硬的村干部隊伍。結合全區作風建設年活動，采取“請進來、走出去”等方式加大培訓力度，春節過后聘請市、區有關部門領導對全鎮119名村書記、主任進行了培訓。每月利用片區書記主任評議會，組織村書記、主任到各片區、兄弟鄉鎮學習先進經驗。加強日常管理與工作考核，制定實行《太河鎮村書記主任業績考評獎勵辦法》，嚴格實行月考核、月通報、月評議、季評議、季獎勵制度，每月以片區為單位召開村書記、主任例會，聽取上月的工作匯報，同時組織集中學習。每季度組織黨員、村民代表對村書記、主任工作進行評議，并加大黨員群眾評議分值。認真抓好黨務、財務、村務公開工作的檢查和落實，切實規范工作程序。每年與村書記、主任簽訂黨員目標責任書，突出村書記抓黨建責任;建立健全一事一議、村民自治、民主決策等村級管理制度，進一步夯實基層黨建基礎，使農村基層干部隊伍始終充滿生機和活力

強化措施，打造優秀的黨員隊伍。嚴格按照3：1、2:1的比例確定入黨積極分子和發展對象，實行“一評兩考三公開四審查”，嚴把黨員“入口關”，發展黨員時嚴格程序、嚴格紀律、嚴格審查，接收預備黨員和預備黨員轉正時征求鎮紀檢、計劃生育、派出所、司法所意見，確保農村黨員隊伍的純潔性和先進性。對442名入黨積極分子、發展對象和預備黨員開展集中培訓;以現場宣講、外出考察、遠程教育等形式開展致富技能培訓20余次，使80%以上的農村黨員都已掌握1至2門以上的農業科學實用技術。同時完善黨課制度，堅持做好無職黨員設崗定責，提高黨員服務群眾自覺性，發揮好黨員隊伍的先鋒模范作用。抓好黨員民主評議，認真推薦評選優秀黨員，在全鎮范圍內形成你追我趕爭先進、爭先創優促發展的良好氛圍。

為深入貫徹“兩個堅定不移”重要批示和全國農村基層黨建工作座談會精神，全面落實自治區黨委系列重大決策特別是加強干部、教師和愛國宗教人士隊伍建設的部署，按照《關于充分發揮組織部門職能作用加強干部隊伍、教師隊伍和愛國宗教人士隊伍建設的意見》(新黨組〔2019〕23號)要求，現就加強基層“三支隊伍”建設推進強基固本工作，提出如下實施意見。

一、著力選優配強，切實把“三支隊伍”打造成推進社會穩定和長治久安的中堅力量

1.建強鄉鎮(街道)領導班子和干部隊伍。鄉鎮(街道)書記一般應具有鄉鎮(街道)工作經歷，少數民族聚居地區的應具備雙語能力，重點復雜地區根據需要可高配，也可由縣市區領導班子成員兼任。黨政班子應以35歲至50歲為主體，適當保留部分富有經驗、工作得力的50歲以上干部。分別明確一名副書記和副鄉(鎮)長(副主任)，民漢搭配，專門負責政法維穩和民族宗教工作。注重選拔特別優秀的村(社區)黨組織書記、大學生村官進入鄉鎮(街道)領導班子。鄉鎮(街道)黨(工)委組織委員專職抓黨務，同時配備1至2名黨務工作者。實行縣、鄉編制分層級管理，在全縣范圍內對鄉鎮編制動態管理、調劑使用。繼續招錄優秀高校畢業生和退役士兵充實基層特別是南疆重點鄉鎮。新錄用鄉鎮公務員、事業編制人員在鄉鎮最低服務年限為5年(含試用期)。自治區每年組織南北疆優秀鄉鎮(街道)領導干部互相掛職鍛煉或到上級機關、企事業單位學習鍛煉。