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鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇一
這次會議既是一次安全生產例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神,總結交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作, 動員各部門各單位 進一步統一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。
昨天下午, 成星同志傳達了近期 全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位,對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。
(一)突出強化了安全責任落實。 按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監管和主體責任落實; 在核實登記“兩個責任”基礎上 , 對 184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對話,實現副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立 健全 事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、 現場分析、案例剖析和 “安全生產月”等形式 ,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。 按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織 40 個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患 4378 項,整改率 100% ;在此基礎上下半年排查確認 21項 a 級隱患,均得到了有效監控。 8 月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全 隱患大排查快整治嚴執法集中行動 ,做到了安全檢查不斷線, 及時消除安全隱患 。強化 抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控,對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改,確保了安全穩定。
(三)狠抓了重大災害防治。 強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。 針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時 召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。 通過摸底調查、 制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施,穩步推進小煤礦關閉退出。 積極爭取 上年度 財政獎補資金, 聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收 ;會同有關部門進行協商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦 35 處, 已關閉 35 處(含計劃外 1 處); 計劃改造升級 21 處,已完成改造 17 處,其中已上報待驗收 13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
( 五)持續夯實了安全基層基礎工作。 出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人 1693 人次。 集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率 100%,有 73 處煤礦達到一級標準化礦井標準。 開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動,進一步加強了安全管控。 強化 安全綜合監管平臺試運行, 初步實現了安全信息共享和數據 分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團 持續完善和深化安全評價機制 ,淄礦集團 著力推進安全質量“市場化”管理 , 棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“ 安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法,其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產。截至目前,全省煤礦共發生原煤生產事故 6 起、死亡 8 人,同比事故起數、死亡人數分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓模式”等 經驗做法。 這一局面來之不易,是在行業持續困難形勢下取得的,凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢,要從以下方面 進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規格安全生產會議,省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度,達到了歷史新的高度和統一。 12 月 15 日 , 最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》, 明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍, 對相關定罪量刑標準作出了明確規定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。 作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識, 時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態度,深刻認識安全工作的艱巨性。 從今年以來發生的各類事故,以及日常安全督查發現的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現在: 一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故,一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故,一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱,發生冒頂,被埋壓致死。 這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。 二是技術管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故,既有現場違章因素,也有工作面安裝 工藝流程不科學不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重 客觀規律 ,切實加強和改進技術管理工作。 三是重大涉險事故時有發生。 濟寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,分別造成 2 人、 3 人受傷,涉險人員達 18 人、 26 人,這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。 對這些現象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。 持續的經濟 “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響: 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現象, 現場質量滑坡,設備設施維護保養、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉等,讓人非常擔心。 二是職工隊伍不穩。 多數煤 礦企業出現降薪、欠薪現象, 這種情況下, 一些企業領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊伍不穩、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計, 全省煤礦工程技術人員占比已不足 5% ,有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產現象時有顯現。 有的 礦井 為降本增效, 口頭上呼吁“限產壓產”,實際上卻超產增量,以量補虧、以量保本,既造成產能過剩惡性循環,又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續等難題。 可以想象,隨著“寒冬”的持續,這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。 一方面,煤礦生產條件越來越差。 國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出:“山東 168 處煤礦, 80% 災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出, 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產能力,但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。 另一方面,新問題、新挑戰需要高度重視對待。 年底前我省將關閉 3 0 萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然 關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業深化改革,有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業,托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。
綜上所述, 我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態,認清形勢,加大措施, 切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產工作
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。 要結合安全大檢查“回頭看”,明年 4 月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患, 凡是 未按時限整改或整改不到位的,要 嚴格處罰;對發現的重大隱患,依法責令停產整頓,按照有關規定提請掛牌督辦;對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規定納入“黑名單”管理;對 沒有能力整改、不能保障安全生產或 存在嚴重非法違法行為的 ,提請當地政府依法關閉 ; 對執法不嚴格、 該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯席會議,每周召開例會,調度分析各行業集中行動開展情況;各部門各單位 要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月 1 日、 16 日前填報有關信息統計表,每月初上報上月集中行動總結,按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。 截至目前, 全省計劃關閉的 35 處小煤礦,尚有1 處未完成關閉, 為龍口市草泊煤礦; 計劃改造升級的 21 處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有 2 處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度,積極向當地政府反映匯報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳 90 號文件和目標責任書規定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。 目標考核是安全生產工作的“指揮棒”,考核非常重要,結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局 9 個檢查組要 嚴格對標檢查 ,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對 礦長安全目標考核,執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書, 逐項排查落實情況,認真梳理總結,尚未落實到位的,要抓緊時間,強 化措施,確保 全年各項目標任務完成。對各項考核工作, 各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮,統籌安排、協調推進, 通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用,形成正能量激勵導向 。省局將及時通報考核結果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。 根據省政府辦公廳 249 號文件部署,自 12 月起至明年 6 月份,在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查,分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案,明年 2 月底前,對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底,逐一明確相關安全監管責任。 3 月份,各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。 4 月份,省局將按不低于 50% 的重點煤礦企業進行執法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產。 從現在到元旦、春節,節慶活動逐漸增多,煤礦生產經營活動頻繁,歷來是事故的易發期、多發期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產又到了重要階段和敏感時期,保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位 要認真研究制定確?!皟晒潯?、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實 24 小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施, 科學合理組織生產, 嚴防盲目向產量要效益、突擊生產 ,嚴防超能力、超強度、超定員生產。 要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產檢查驗收和督查, 嚴格按管理權限落實 停產整頓礦井驗收責任, 確保安全生產工作秩序穩定。
四、依法治理,夯實責任,統籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx 年是“十三五”規劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標任務是: 以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針, 認真落實魯辦發 〔 20xx 〕 32 號、魯政辦發 〔 20xx 〕 48 號和省政府第 260號、 293 號令等規定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任, 堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。
(一)抓思想認識,在樹牢安全發展理念上下功夫。 “管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,實現行業科學健康發展 必須堅守安全紅線,時刻不能逾越 。 一是越是經濟形勢困難,越要抓好安全。 要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施, 不管生產經營多么困難,必須堅持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、 考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。 國家安監總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、 20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策,努力實現“減事故”目標。 三是越是深化改革,越要保證安全。 繼續 堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業,無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破, 部署的安全工作決不能放松 。要堅持以總工程師為首的技術管理體系, 特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 , 確保部門職責到位、人員力量到位, 堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職 , 保持安全工作有條不紊、穩定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執行法律法規的問題,煤礦隱患排查治理制度已經比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫, 做到細之又細、巨細無遺,持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出 經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”, 全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規范閉合管理。 推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查 。 要 堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”, 實行 隱患排查治理責任倒查 。 二是突出重大隱患管控?!睹旱V重大生產安全事故隱患判定標準》已經 實施 ,各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。 三是突出重大災害防治。 加強隱蔽致災因素普查, 著力 查明開 拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、 開拓延深或擴量找煤區域 水文地質資料不清,以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產。 四是突出現場管理。 要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控, 狠抓領導干部下井帶班 和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業地點管理, 強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實, 嚴厲懲處“三違” 行為 ,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。 要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手,時刻不能放松。 一是深化安全質量達標。 倡樹樸素的質量標準化理念,對標即將出臺的 aq 標準,持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標,嚴防安全質量滑坡,對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的,嚴肅問責追究。 二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好 1 處國家級(興隆莊煤礦)、 4 處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年 8 月底前建設完成 。按照國家局推廣先進安全技術裝備 目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。 加快采掘運機械化改造,逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車, 有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進裝備,著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊伍素質。 學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓 ,特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后,方可上崗作業 。 四是強化職業健康工作。 樹立 “ 職業衛生與生命安全同等重要 ”的理念,加強職業危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進 。要按照國家安監總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求,加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度,督促煤礦落實職業危害防治主體責任,提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。 五是強化監管平臺使用管理。 要在今年上線運行的基礎上,優化完善平臺功能,實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確, 實現“互聯網 + 安全監管”信息數據共享利用。 20xx 年,省局將 平臺使用作為重點考核內容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。 一是完善應急管理機制。 要建立 健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、 處置決策、救援協調和 責任落實等工作機制 ,從嚴落實應急值守和調度日報制度,強化節假日安全生產“零匯報”管理 。 二是強化預案管理與演練。 著力 推進應急預案優化,推動預案專業化、簡明化、卡片化,實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織 預案演練,并根據演練情況進行評估,及時完善應急預案。要 加強 礦山水害搶險救援中心 設備維護管理,提高應急救援能力。 三是加強現場應急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實, 嚴格執行“調度員 10 項授權”和“ 3 分鐘通知到井下”等規定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的,要當作事故對待。 要經常性開展現場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調,凡是發生事故的,必須按規定的時限上報。凡是發生 2.0 級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環節,在落實責任上下功夫。 要按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產責任制 。 一是從嚴落實安全監管責任。 各級煤炭管理部門要按照省政府第 293 號令, 結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步 明晰權力邊界, 認真履行安全監管職能 ,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。 要創新完善監管方式, 綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監督等手段,提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。 二是從嚴落實企業主體責任。 各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第 260 號令,突出 企業主要負責人、 礦長(包括 法人代表、實際控制人 )安全生產“第一責任”的落實,制定全員安全生產責任制, 層層傳遞安全責任和壓力 ,切實 做到人人有責、人人負責 。要加強托管煤礦安全管理, 委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。 三是加強監管執法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號文件要求, 進一步強化監管執法職能,通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式,著力加強監管執法能力建設。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴于擔當 , 采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式, 依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責, 對 “ 五假三超 ”等 非法違法行為,一經發現堅決采取 “五個一律”措施。 四是嚴格目標責任考核。 要 加強 “零死亡”目標考核, 嚴格執行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變,強化紅線管理,形成發生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產責任落實。
同志們,安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇二
安全生產是一直以來大家關注的問題,下面小編整理了鄉鎮安全生產工作會議,歡迎閱讀!
、為了掌握全鎮安全生產的動態,及時調節安全生產工作重點,解決安全生產的重大問題,防止重特大事故發生。根據上級安全生產管理部門的有關規定,特制訂本制度。
二、安全生產工作會議由鎮安委會負責召集召開,每季度召開一次,如遇特殊情況,可根據工作需要臨時召開安全生產重大工作會議。
三、濾布 安全工作會議內容
1、鎮安委辦通報前一階段全鎮安全生產工作基本情況,以及安全隱患查處情況和事故發生情況。
2、由重點骨干企業匯報前一階段的安全工作,開展情況和存在的問題,并提出解決問題的意見等情況。
3、企業與企業之間相互進行交流,把安全生產工作做的比較好的辦法和經驗進行推廣。
4、由分管工業領導對會議進行總結并布置下一階段的安全生產的工作重點。
5、壓濾機濾布 與會單位(特別是規模以上企業)必須對會議確定的工作任務制訂相應的工作計劃,嚴格按計劃執行,及時完成。
6、本制度自下發之日起施行。各企業也可參照該制度制訂企業內部安全管理制度。
同志們:這次全鎮安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、盛市、區都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。2019年我鎮的安全生產形勢基本穩定,但是形勢也很嚴峻,安全基礎薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務嚼叢街兀?鶉臥嚼叢醬蟆n頤塹娜鮮叮?頤塹墓ぷ饕慘?視φ庵直浠凳蛋尋踩母饗釷攣褡ズ霉芎謾o旅媯?抑饕?踩?鬩餳/span第一,要充分認識安全生產工作的重要性?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求?!蹦壳拔益偣S企業已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產作為踐行“三個代表”,立黨為公,執政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生,與廣大人民群眾的生命財產息息相關可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基矗第三,要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實,今年鎮改街道后,我鎮安監辦的機構、人員和編制不變,安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱,安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作?!鞍踩谝?,預防為主”,實踐告訴我們,加強對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動,以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點,利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動,切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構,完善安全管理制度,落實安全管理責任來規范、提高企業的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等,廣泛發動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來,共同維護安全、穩定的生產生活環境。同志們,做好安全生產工作,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現,是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事,是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識,打足精神,盡職盡責,真抓實干,全力以赴,狠抓安全生產責任和措施的落實,切實做好安全工作,保障人民群眾生命財產安全。
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇三
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎工作
要從實踐“”和全面建設小康社會這一總體目標出發,認真貫徹上級黨委、政府對安全生產工作提出的要求,認清當前我鎮安全生產的嚴峻形勢以及出現的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮經濟發展和社會穩定兩大任務,堅持“安全第一,預防為主”的方針,進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產高度負責的態度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前安全生產中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領導到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產責任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產責任體系、管理體系、監督體系和救援體系,層層落實安全生產責任制。要落實一把手負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區安全管理的責任,健全管理機構,落實專職人員,加強對轄區內各類生產經營單位的安全管理,防止出現斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產責任書,嚴格履行各自職責,采取有效措施,切實負起責任,防止責任制流于形式。要切實改變安全生產工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度,對安全生產工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發生的各類安全生產事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關責任人,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,堅決扭轉事故多發的狀況。凡因領導工作不到位、責任不落實,失職、瀆職發生安全事故的,一定要嚴格的有關規定,嚴肅查處,直至追究有關責任人的刑事責任。
三、要認真組織開展安全生產大檢查
鎮黨委、政府已對全鎮安全生產檢查工作作出了部署,各村要根據《關于開展安全生產大檢查的通知》的要求和統一部署,立即在全鎮范圍內開展全防衛的安全生產檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產工作中的薄弱環節和各類事故穩患,對查出的隱患,要發出整改通知書,定人、定責、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產條件的生產經營單位,要堅決予以關閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇四
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管,狠抓責任落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產責任書。x月xx日在全鎮經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創新思路,全面做好今年的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠
勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故,沒有突破x市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態化、規范化水平。
記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經?;瑢Σ槌龅膯栴},要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,集合我鎮實際,突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工制造企業、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生
設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協作配合,要注重建立和完善聯合執法機制,進一步提高行政執法的針對性和實效性,推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度,把好建設項目特別是高危行業及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業安全標準化和安全班組創建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業創建活動,力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用,建立安全生產“黑名單”制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不松勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業,嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,“責任重于泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為“打造x名鎮,建設美好,共筑幸福家園”營造安全穩定的社會環境。
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇五
今天,我們召開20xx年局系統安全生產工作會議,主要任務是全面貫徹落實中央和自治區黨委一系列會議精神以及自治區人民政府安全生產工作電視電話會議精神,總結我局20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作任務。動員各單位、各部門不斷強化安全責任,堅守安全生產紅線,切實抓好安全生產各項工作的落實,全力推進局系統安全生產工作再上新臺階。
一、20xx年我局安全生產工作情況
20xx年我局安全生產工作在局黨委的正確領導下,按照自治區統一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產職責,加強糧食行業安全監管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發生,扎實有效開展了安全生產各項工作,促使我區糧食行業安全生產形勢持續向好態勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現了我局系統全年安全生產“零事故”。順利通過自治區安全生產目標管理考核,并榮獲自治區20xx年安全生產先進單位。
成績的取得主要體現在以下幾方面:
一是領導重視,責任到位。一直以來,我局領導十分重視安全生產工作,將安全生產工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,履行安全生產職責,強化安全生產目標管理,逐級簽訂安全生產責任書,嚴格落實各級安全生產責任制。局直屬各單位按照自治區統一部署和局黨委安排,及時調整充實安全生產機構,配齊配強工作人員,認真履行安全生產職責,層層簽訂安全生產責任書。形成了單位黨政領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導對分管工作范圍內的安全生產工作負責,各部門共同參與的安全生產工作格局。
二是加強監督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節”、全國及自治區“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節”、apec會議等重要、重大節日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領導親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發現的問題當場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產工作重點環節、重點部位進行了認真自查,發現隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發生。20xx年,局系統共開展安全生產檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統各單位進行安全生產專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產投入,據不完全統計,20xx年我局系統用于安全生產投入達365萬余元,確保了我局系統安全生產各項工作有序開展。
三是堅持行業“打非治違”督導檢查不放松。自治區安委會《關于進一步深入開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發后,我局高度重視,專門召集相關人員進行討論、研究,安排部署糧食行業“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結合我局實際制定了《自治區糧食行業深入開展安全生產“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責,成立了“打非治違”專項行動領導小組。
夏糧收購期間,由局領導帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業安全生產“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導檢查。對檢查出的安全隱患當場向企業負責人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的職責。
四是加強學習指導,強化教育培訓。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產宣傳教育培訓計劃。各單位先后認真組織干部職工學習了《安全生產法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產政策、法律法規。局直屬系統各單位緊緊抓住“安全生產月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓等形式深入開展安全生產宣傳,大大增強了局系統干部職工安全自律意識、社會責任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓后上崗制度,確保專業技術人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足
雖然我們在20xx年的安全生產工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產法》宣傳教育培訓還需不斷引向深入。三是安全生產基礎總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區糧食行業的監管、指導力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產總體要求和目標
20xx年,我局安全生產工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區張春賢書記關于抓好安全生產工作一系列要求以及自治區雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區人民政府安全生產工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格落實黨政同責,強化依法治理,加大監管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎建設,提升安全生產保障能力。推動糧食行業安全生產狀況持續保持良好,為自治區經濟發展、社會穩定創造良好的安全生產環境。
安全生產工作目標是:杜絕安全生產亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災事故和職責范圍內發生交通亡人事故。打牢安全生產的基礎,使簽狀單位優秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創建我局系統安全生產工作的良好局面。
四、20xx年安全生產工作重點
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責。深入學習貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產紅線,進一步健全和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,要將“黨政同責”覆蓋全行業、全系統。各單位黨政主要領導一是要認真履行安全生產責任制,加強對安全生產工作的組織領導和指導協調。建立健全安全生產責任體系,逐級分解下達安全生產控制指標和重點工作任務,層層簽訂責任書,要把安全生產責任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產工作會議,安排布署安全生產工作。做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援演練到位。三是要建立安全生產檢查工作責任制,加強監管責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產工作管理制度化、日常檢查常態化,減少違法非法行為,減少事故發生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1. 繼續深入開展本行業“打非治違”專項行動,深化安全生產專項整治。各單位要結合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發現一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態。要建立安全生產工作臺賬,對安全生產工作的制度建立、責任落實、監督檢查、隱患排查、治理結果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內容。
2. 認真履行行業管理指導職能。相關處室要加強糧食行業安全生產監督和指導,將業務工作與安全生產工作同安排、同檢查。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業的特點,加強與當地糧食等有關行政部門的溝通和協調,指導和監督糧食倉儲、加工企業按照行業要求,建立、健全和完善相關安全生產管理制度,加強演練,做好監督檢查工作,確保糧食行業各項安全生產制度落實到位。
3.繼續開展好敏感時期和重大節假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節假日的關鍵時期,按照自治區有關部門的統一部署和要求,開展安全生產自查、抽查和監督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4. 嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節日值班,領導帶班制度是降低事故發生的一個有效的手段,要繼續堅持。確保局系統一方平安。
(三)強化應急管理,做到有備無患。建立健全各類應急預案,加強應急救援機構隊伍建設,落實好物資和裝備。繼續強化各類應急演練工作,通過演練,規范事故現場指揮、處置、救援等程序,提高應急處置實效。做好安全生產預警預報工作,及時發布安全預警信息。
(四)強化規劃引導,推動科技興安。各單位要全力做好安全生產“”規劃收官工作,確保全面完成規劃目標任務??茖W設置“十三五” 規劃目標任務,研究確定規劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產納入本單位“十三五”規劃中,解決安全生產突出問題。
(五)加強安全生產宣傳教育和培訓工作。安全文化建設十分重要,是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發展戰略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設納入精神文明建設統一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產進企業、進學校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學習貫徹新《安全生產法》,嚴格執行《安全生產法》是全面推進依法治疆的一項重要內容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區組織的各種安全生產專題培訓,保證企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員都能持證上崗,沒有經過培訓考核合格,決不能上崗作業。同時健全安全培訓檔案,準確記錄培訓考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規,定期維修保養車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業的安全標準化建設指導力度。企業是安全生產工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業的監督和指導力度,督促局系統各企業,嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設,促進企業安全生產崗位達標、專業達標和企業達標。不斷提高企業制度化、規范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產工作關系到社會穩定和長治久安,是一項硬任務、硬指標,是重大政治責任。我們要以認真學習貫徹關于安全生產系列重要講話精神和自治區黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責任落實,深化治理整頓。做到教育培訓抓到位、現場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產各項工作。
春節臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產責任,集中開展安全生產大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產突發事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應措施,妥善應對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統全體干部職工春節快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇六
一、肯定成績,正視問題,始終保持抓安全生產的責任感和使命感
20xx年,面對嚴峻復雜的宏觀環境和經濟轉型升級的巨大壓力,全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署,堅守安全生產紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。認真貫徹實施新《安全生產法》,推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動,推動建立火災、道路交通等重點領域安全事故防控綜合治理體系,組織開展油氣管道、涉氨制冷企業隱患排查整治攻堅戰,加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷,把別人的事故當成自己的事故來對待,把小事故當成大事故來分析,把隱患當成事故來整治,切實做到一地出事故,全區受警示。在經濟平穩較快增長的同時實現了全區生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數連續十年“零增長”,未發生較大以上生產安全事故,安全生產工作繼續保持總體穩定、持續好轉的發展態勢。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現在“三個不到位”和“三個更大”。
“三個不到位”:一是對安全發展的認識還有不到位的現象。少數同志對安全生產工作的重要性認識不足,傾注的精力不夠,有的錯誤認為抓安全生產會影響中心工作,有意或無意忽視安全生產工作,沒有理順安全與發展的關系,在安全生產工作上被動應付,暴露出制度執行不嚴格,工作部署不落實,安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產職責不清,對“三個必須”的認識還不夠到位,沒有做到行業監管區域全覆蓋。對非高危企業檢查不細致、不深入,有的甚至走過場、搞應付。三是企業主體責任落實還有不到位的環節。企業負責人主體責任意識淡薄,安全生產、消防設施投入不足,生產車間現場管理混亂,違章指揮、違章作業現象時有發生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠,特種作業人員無證上崗現象沒有根本杜絕。
“三個更大”:一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年減少1人),這對正加快推進城市化進程的我區來說,實現事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產工作的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產的期盼越來越高,社會各界對安全生產越來越關注(從群眾舉報來看,20xx年度針對安全生產的舉報70多起,相比20xx年增加50%以上),經濟社會的發展也越來越需要安全穩定的環境保障,政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。三是發生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區經濟社會轉型步伐的加快,新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,各種經濟行為也越來越活躍,發生事故乃至較大以上事故的概率越來越大,稍有松懈,安全形勢就會反彈。
同志們,安全生產工作中存在的問題似乎是“老生常談”,每一次剖析也大都是這些問題,我們天天在抓的也是這些問題,但安全生產必須“老生常談”,而且要年年談、月月談、天天談,你要不談,就有可能出現問題。從全局講,生產安全事故嚴重影響經濟社會發展,一個地方一旦發生事故,黨委、政府都要圍繞事故調查和善后開展工作,牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力,經濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說,已經在全國范圍內產生了較大的社會負面影響,對我區的形象造成了無法彌補的損失。從企業講,一旦發生大的事故,巨額的賠償先不說,企業的信用等級會受到嚴重影響,融資借貸難度也將大大增加,甚至是要停產整頓直至關停,企業的主要負責人還要依法追究刑事責任??梢哉f是既傷害了別人,又傷害了自己。
安全生產工作只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和反復性,堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想,以對黨和人民高度負責的精神,進一步統一思想,堅定信心,切實采行之有效的措施,全面加強安全生產工作,全力維護人民群眾生命財產安全。
二、乘勢而上,敢于擔當,實現新常態下安全生產新發展
一是強化以人為本新理念。生命最寶貴,安全大過天。黨的以來,黨和國家對包括安全生產在內的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線,沒有價錢可講,沒有變通可言,不管什么時候,都必須嚴防死守,不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產紅線意識,始終把安全生產工作作為重大的政治問題、發展問題和民生問題,放在經濟發展新常態的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發展,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念。要深刻認識到,發展的根本目的不是創造了多少gdp、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈,而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發展是硬道理,但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇,就是一次社會災難,沒有安全的速度是低速度、零速度,甚至是負速度。要正確看待加快發展與安全生產的辯證關系,大力實施安全發展戰略,始終把人的生命放在第一位,把各項安全生產工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。
二是適應轉型升級新形勢。安全生產水平與生產力發展水平相互聯系、互為制約。生產條件落后、生產方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業,往往是安全生產條件落后的企業,最容易釀發生產安全事故。務必充分認清安全生產與產業結構之間的辯證關系,切實把調整產業結構、加快轉型升級作為推進安全生產的治本之策,推動安全生產與轉型升級有機結合、相互促進,促進產業結構加快由中低端向中高端轉換,從而實現安全生產狀況的根本好轉。要充分發揮產業政策導向和市場機制倒逼作用,以綠色為標準,以安全定去留,不斷淘汰技術落后、資源浪費和環境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業,堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業化)為契機,積極推廣自動化生產,推廣應用先進的生產控制技術、信息管理技術和智能化自動控制技術,對傳統生產工藝和技術設備加緊進行升級改造,進一步提高企業的安全生產保障水平,從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發展智能裝備、新能源、新科技、節能環保等具有更高安全生產保障能力的大型優質項目,嚴格論證審查危化品生產、經營、儲存企業,嚴格控制新上高危企業和高危項目,絕不能降低門檻、放寬標準,切實提高招商引資項目的安全指數和安全承載能力。
三是深化安全生產責任新體系。依法強化企業安全生產主體責任落實。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面,推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務,建立自我約束、持續改進的生產經營安全秩序。要依法深化政府安全生產監管責任,督促指導各街道(鎮)、工業區加快實現區、街道(鎮)、社區(村)的三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產情況。各行業領域必須全面落實“三個必須”(管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產經營必須管安全),這里我特別強調兩點,一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑,基層工作事多任務重,黨政一把手沒有三頭六臂,親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重點,打“七寸”。那么安全生產重不重要?為官一任,必須是保一方平安。安全生產的極端重要性怎么強調都不為過,如何親力親為?首先要把握大局,謀劃全局,做大事,抓重點,尤其是有關的重大決策、重要部署、突出矛盾、關鍵環節要時刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的,歷史遺留的重大問題,一些關乎全局制度建設、體系運行的問題,一把手必須親自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業務必須管安全。管業務必須管安全是健全安全生產監管責任體系的必然要求,各級政府是安全生產監管的責任主體,行業管理部門是政府的組成部分,因此管好安全責無旁貸。相對而言,行業管理部門直接管理行業及企業,熟悉了解企業發展實際,通過有效措施能夠更好地促進企業加大安全生產、消防設施投入,落實主體責任,夯實本質安全基礎。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度,嚴格落實“一票否決”。
四是構建安全監管新機制。安全生產、消防工作涉及方方面面,新老問題層出不窮,一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求,圍繞安全生產、消防領域重點難點問題,堅持用改革創新的精神,探索建立長效機制,推動安全生產工作健康發展。要結合實際,加強責任制度、技術規范、科技支撐、執法監察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設。要轉變政府職能,深化安全生產、消防等行政審批制度改革,轉變以行政手段為主的傳統監管理念,積極引入社會監管因素和市場調節因素,促進企業自我約束。要完善安全生產社會化服務制度,支持引導保險金融機構、社會組織和中介服務機構等參與安全生產管理,構建社會、政府、市場三位一體的安全生產體系,不斷提升安全生產管理和技術服務水平。要構建“企業自查自糾、專家幫助診斷、部門執法監管、政府督查落實”的隱患排查治理機制,強化“四不兩直”暗查暗訪,完善安全生產檢查工作責任制。要推進建立無盲區的網格化管理體系建設,把安全生產、消防工作融入網格化管理體系中,編制網格管理責任人,明確監管重點,實施范圍定格、網格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮)安監所、消防站規范化水平,提高一線監管隊伍的能力素質。
五是開創依法治安新局面。新《安全生產法》已正式實施,各級各部門要以新《安全生產法》為抓手,把依法治安作為開展安全生產工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,嚴格依法落實生產經營單位的主體責任和政府各部門的監管責任,推進綜合監管、齊抓共管,形成強大合力。要完善安全生產專項執法和聯合執法機制,抓好打非治違工作,對非法違法行為保持高壓態勢,一經發現,重拳出擊。對非法違法情節惡劣的,按上限進行處罰,提高其違法成本,“企業不消滅事故,事故就消滅企業”這條警句在安全生產領域早已成為真理,我們要時刻牢記,對隱患的追責就是對企業最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執行安全監管指令的單位,一律納入誠信管理“失信黑名單”,從嚴限制違法企業的投融資、招投標等經營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產安全事故的查處追責力度,對事故單位特別是重復發生事故的單位,要依法從嚴追究有關人員責任,隱患不除,決不收兵。對各級黨委政府、監管部門和各級干部,要加大事故行政問責和責任倒查力度,對有失職、瀆職行為的,依法追究其法律責任。只有追究于嚴,打到疼處,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重復發生。
同志們,安全生產責重如山,百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產放在心上,扛在肩上,敢于擔當,勇于創新,奮發有為,為實現全區安全生產狀況根本好轉邁出堅實步伐,為經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇七
剛才,我們收聽觀看了中省安全生產電視電話會議。在全國安全生產電視電話會上,國務院領導傳達了、關于天津濱海新區 “ 8· 12” 危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神,通報了事故的基本情況,教訓極為深刻,令人振聾發聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產工作,進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實,胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示,提出了相關的要求,要求全市汲取天津事故教訓,強化問題排查和科學應急救援,始終堅持問題導向,落實各級各類責任,科學準確發現問題,鐵腕整治問題,做到心中有責。下面,就做好近期全市安全生產工作,我再強調五點意見,請大家務必落實。
一、切實把思想認識統一到、重要指示、批示精神上來
、的重要指示、批示精神,體現了黨中央、國務院對安全生產工作和人民群眾生命財產安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多、點密、面廣的重點監控地區。各級、各部門和各單位一定要認真學習、深刻領會精神實質,清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、突發性,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發展理念,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施,堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰。近日,市委、市政府專題研究了“黨政同責、一崗雙責”和“黑名單”制度,很快就會印發,各級領導干部要親力親為,親自深入生產作業場所督促檢查,加大對重點地區、重點環節和重點企業的明查暗訪力度,真正了解實情、發現問題,及時督促落實整改。各相關企業要全面落實安全生產主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產措施,堅決防范事故發生。
二、 深入開展重點行業領域“ 打非治違”專項整治
非法違法生產經營建設活動,是擾亂正常生產秩序,誘發安全生產事故的主要原因之一,做好打非治違工作,既是形勢所逼,也是發展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神,在全市范圍內集中開展重點行業領域“打非治違”專項整治行動,嚴厲打擊安全生產領域存在的非法違規行為。各縣區要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業監管職責,緊密配合,抓好工作落實。
煤礦 由市能源局牽頭,市煤監、國土、公安、發改等部門配合,重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產等行為。以及 不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監測數據造假以及尾礦庫違規排放等行為。 切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規定進行封閉老采空區、安全投入不足、機構不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通 由市交警支隊牽頭,市交通、教育、旅游外事、農機等部門配合,重點打擊危化品非法運輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農用機動車非法載客等行為。切實整治無證經營、超越范圍經營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規裝載、客運車輛夜間不按規定落實凌晨 2至 5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監局牽頭,市國土、公安等部門配合,重點打擊非法盜采、非法違法發包分包和出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證等行為。切實整治非煤礦山企業抗拒安全執法、無證上崗、作業規程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工 由市建規局牽頭,市住建、質監、國土、執法等部門配合,重點打擊非法建設、無資質施工、超越資質范圍承攬工程、管理人員和特種作業人員無證上崗、特種設備未經檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學品和煙花爆竹 由市安監局牽頭,市發改、工信、工商、公安、能源等部門配合,重點打擊未履行安全條件審查和安全生產“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調制、生產經營危險化學品和煙花爆竹無證生產、“一證多廠”、非法轉包分包組織生產,以及 違規進行倒罐、動火、受限空間作業等行為 。 切實整治油氣等?;饭迏^、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經營混雜、安全距離不足、違規存放,以及煙花爆竹企業“三庫四防”( 中轉庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。
消防 由市消防支隊牽頭,市商務、質監、文廣、工商等部門配合,重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產經營、 消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品 由市公安局牽頭,市商務、工商、安監等部門配合,重點打擊無證、證照不全或過期從事生產儲存運輸經營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境不符合規定要求和超時、超員、超量生產等問題。
地質災害 由市國土局牽頭,市水務、氣象、住建等部門配合,認真開展地質災害隱患排查,重點做好黃土溝壑區、土石山區、地質破碎區、工礦區和城市區域的地質災害防治工作,對已發現的重大地質災害隱患點,加大防治力度,加快實施防災減災措施,防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發生。搞好預警監測,建立聯合會商機制,及時發布預警預報信息,加強預警發布平臺建設,充分利用電視、廣播、網絡、移動、通信、短信息等媒介,及時進行預警信息發布,讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情,做到預警信息全覆蓋。
油氣管線 由市能源局牽頭,市安監、公安等部門配合,重點打擊油氣管線建設不履行安全生產“三同時”、審批手續不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。
粉塵涉爆 由市安監局牽頭,市工信、商務、消防等部門配合,重點打擊違規使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業場所違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》,除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
其他行業領域也要結合工作實際,全面進行排查,摸清底子,找準目標,重點打擊,嚴防安全事故發生。
根據中省要求,市政府決定 ,從 8月份開始到年底在全市開展安全生產大檢查,市安委會下發了 《關于深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發 [20xx]23號 ) 。各縣區、各部門、各單位要結合工作實際,認真深入開展好轄區和系統安全生產大檢查工作。
此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區;粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區、倉庫、油氣罐區等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農村、山區、風景區道路等重點路段,地質災害隱患點位;勞動密集型加工企業、養老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期重特大事故暴露出的問題。同時,要堅持點面結合,兼顧全局,全面檢查所有地區、所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所,做到無縫隙、全覆蓋。
各縣區、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結合起來,統籌安排,統一部署,推動各項工作措施有效落實。
當前,要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神,從即日起至 8月 30日,重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網式清查,對清查出的重特大隱患,要及時制定監控和切實可行的整改措施,并于 9月 30日前整改到位,需搬遷的立即搬遷。
四、強化責任落實
一要全面落實責任。 要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,加強各級黨委、政府的統一組織領導,結合實際制定實施方案,層層安排部署,將專項行動開展情況納入安全生產目標考核,加強過程監督,推動責任落實。各行業主管部門按照“管行業必須管安全”的要求,牽頭抓好本行業領域的安全生產工作。各企業要切實做到“五落實五到位”,認真開展自查自糾。
二要嚴格檢查執法。 要按照“深下去、嚴起來”的要求,采取聯合執法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式,深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的,堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施,堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批,打出聲勢、查出實效。
三要強化整改治理。 要 堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經企業(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重,不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業整改。各行業主管部門要將檢查發現的重大問題及時通報當地政府,切實做好跟蹤督導。
四要嚴肅督查問責。 要切實加強對安全生產大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查,做到市對縣區、縣區對鄉鎮督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方,要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產問題突出的地區、領域以及已責令停產整頓、關閉取締的企業,開展暗查暗訪和“回頭看”檢查,嚴防前糾后犯、死灰復燃。 10月份,市安委會要聯合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。
五要加強警示震懾。 各縣區、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光、約談等多種形式,要積極配合公檢法機關,對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理,強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發的縣區,逐級開展約談警示。
五、切實做好應急值守工作
三季度是生產的旺季,也往往是事故的高發期。各級、各部門、各單位要制定和完善節假日期間應急預案,認真落實各項應急措施,強化節假日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。要嚴格執行節假日期間和重點時期領導干部 24小時帶班值班制度,及時掌握安全生產動態,一旦發現事故或險情,領導干部一定要靠前指揮,快速組織處理,最大限度地減少事故損失和社會影響,并按規定及時上報事故,堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發生。要立足超前防范,做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質災害防控工作,切實加強汛期安全生產工作,狠抓責任和防范措施落實,確保安全度汛。市安監、公安、消防、住建、國土、水務、衛生、交警、交通等部門要做好應對突發生產安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發生事故能夠及時有效控制處置。
在座的諸位均是肩負確保全市安全生產重任的同志,俗語說“君子不立于危墻之下”,我們既要確?!拔?”不傷及人民群眾,又要確保“危墻 ”不傷及自身,怎么辦?或拆了“危墻 ”,或加固“危墻 ”,使之安如泰山。血的教訓告誡我們,安全生產一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松, 必須引起大家的高度警覺,我們的責任重如泰山。各縣區、各部門一定要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,對前一階段安全生產工作進行全面總結,對下一階段的工作進行認真的安排部署,固強補弱,狠抓各項工作落實,確保全市安全形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇八
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產工作作如下發言。
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求,圍繞實現“隱患治理年”的工作目標,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防,全縣交通安全生產形勢保持了總體平穩的態勢。
目前已進入冬季,根據氣象預測,今年有可能再次出現低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際,交通各部門充分認識到抓好安全生產的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業人員特別是各級領導的社會責任意識,切實加強對安全生產工作的組織領導,認真制定安全生產的決策措施,及時解決安全生產中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位,把交通安全生產的各項工作落到實處,把思想認識統一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產工作的責任感和緊迫感。
針對冬季安全生產特點,交通系統將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產工作。
(一)及早介入,全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。
交通系統各單位將認真總結20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經驗,結合今年特大地震后可能出現的極凍天氣變化預測,有針對性地做好準備工作。健全組織機構,制定應急救援預案,明確人員及職責,儲備應急所需物資、車輛、設備等,對冬季可能出現的應急情況進行充分的預想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業安全生產進一次拉網式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產隱患。對檢查中發現的問題,要督促企業現場整改,不能現場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴禁放任自流,確保不發生事故。
運管所將嚴格履行“三把關一監督”職責,在督促客運企業嚴格執行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現場監控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處各種違法違規運輸行為,維護經營者和旅客的合法權益,確保國家和人民生命財產安全。
海事處要加強天氣預警,重點監管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉鎮管船站嚴把船舶發航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監督監督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設施的安全管理。
公路養護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作,一旦出現公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經驗基礎上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段,要及時設置明顯的警示標志、標牌,并及時向社會公布路況信息。要及時與氣象部門聯系,時刻關注天氣變化情況,適時根據天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強與路政、養護及交警部門的聯系,遇到雨雪冰凍災害發生阻車現象,要開辟“綠色通道”,并按照有關部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強施工作業路段的組織和管理工作。
對施工現場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責令整改,加強公路巡查,對影響行車暢通的各種突發事件,做到早發現、早處理,防止因公路設施原因造成車輛長時間堵滯事件的發生。
(七)開展春運前安全大檢查活動。
20xx年春運來的早,交通各部門將根據轄區實際,認真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預案,提前做好春運準備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產工作是我們的共同責任, 讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運和暢通是我們應盡的義務,交通各單位將進一步認清安全生產形勢,完善安全管理措施,堅持安全第一,預防為主方針,始終把安全生產工作擺在特殊重要的位置,加強領導、落實責任、認真檢查、扎實工作,切實抓緊、抓實、抓好,確保元旦、春節期間安全,為20xx年安全生產工作起好頭、開好步創造條件。
謝謝大家!
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇九
我縣農村公路建設主要是去年(20xx年)的項目,包括新建和提質改造的共120個項目計337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,預計今年9月份前可以全部完成。正在施工建設的縣鄉道有兩條,分別是田莊至南洞公路提質改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項目,包括自然村同組公路、通達公路、通暢工程等共432個821公里,目前正在抓緊前期準備工作和啟動中,財評已完成50%以上,預計7-9月將是項目建設的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況
危橋建設項目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工當中,今年可全部建設完成。
三、工作情況
今年以來,我縣交通工程建設呈現出了良好的發展態勢,交通工程建設的總體質量明顯上升。我站堅持對每個項目至少組織一次集中巡查,查安全、查現場管理、查內業資料,并組織各項目負責人現場交流,評定名次,對存在的問題進行集中督辦整改,有效促進了建設項目的質量不斷提高,進度不斷加快,安全生產管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次,出動執法人員200人/次,檢查施工企業42家,排查隱患35條,下達整改通知18份,20xx年上半年,我站所監管交通建設項目未發生安全生產事故。
四、存在的問題
1、個別施工單位對安全生產重視程度不夠,出現“嘴上硬、實際行動軟”,“走形式、擺過長”等形式主義。
2、部分施工單位作業人員安全思想意識不高,不能很好地執行安全管理制度,存在僥幸心理。
3、安全生產專項經費投入不足,安全防護用品、設施配備不足,以致于不戴安全帽;施工路段標示標志不齊全、設置不規范等現象。
五、今后工作重點及安排
1、嚴格安全條件審查,落實安全生產責任。
工程建設項目必須進行嚴格的安全生產條件核查,建立預案、預控、預報、預警等安全長效機制,對安全投入不足,安全生產管理人員配備不齊,現場防護不達標,重大施工專項方案不審查,安全生產制度實行不力的項目,立即停工整頓。
2、繼續深入開展安全監管“強執法防事故”行動。
進一步加強對交通建設項目的安全監管執法工作,全面鞏固安全生產“打非治違百日行動”成果,繼續推動“落實企業安全生產主體責任年”活動扎實有效開展,堅決防范和遏制較大及以上事故發生。
3、開展橋梁等風險性較大的結構工程安全評估。
對風險性較大的橋梁結構工程,在設計階段要加強對橋梁選型、結構設計等方面的安全分析,加強安全性審查;在施工階段,加強安全監測,開展安全評估,及時預警,該停工的必須停工,絕不能為趕進度、搶工期忽視安全生產。
4、加強溝通交流。
施工單位按責任開展自查工作,強化責任開展自查工作,強化責任制度充分落實項目負責人施工現場“輪流帶班”,在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號”的基礎上,進一步完善工作機制,實行專項行動信息溝通和重大隱患報告制度,切實消除安全隱患。
鄉鎮第一季度安全生產工作會議講話稿篇十
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發生。
下面我講三點意見:
一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必需的安全投入,加強日常安全生產管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。