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對于銀行清廉文化工作規(guī)劃簡短一
關(guān)鍵詞：工行茂名分行???清廉金融文化?建設(shè)
????為進(jìn)一步增強(qiáng)干部員工反腐倡廉意識，培育良好的清廉金融文化，以清廉促黨中央決策部署落實，涵養(yǎng)“清風(fēng)揚正氣廉潔促發(fā)展”的政治生態(tài)，根據(jù)《茂名銀行業(yè)保險業(yè)清廉金融文化建設(shè)活動方案》（茂銀保監(jiān)發(fā)（2020）25號）及省行《＜廣東銀行業(yè)保險業(yè)清廉金融文化建設(shè)活動方案＞具體實施方案》部署，該分行在全行范圍內(nèi)扎實有效推進(jìn)清廉金融文化建設(shè)，并取得了顯著的成果。清廉金融文化建設(shè)是新時代中國金融治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要，是營造風(fēng)清氣正金融從業(yè)氛圍和優(yōu)良金融政治生態(tài)的迫切要求，是金融行業(yè)反腐倡廉斗爭的一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與、共同監(jiān)督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
一、清廉文化的內(nèi)涵
????清廉文化也叫廉潔文化。清廉，顧名思義，指清正廉潔。語出《莊子·說劍》：“諸侯之劍，以知勇士為鋒，以清廉士為鍔。”歷代仁人志士推崇而力行清廉，司馬遷《史記·樂書》曰：“正直清廉而謙者，宜歌風(fēng)。”清”本義為水清，引申為純凈；“廉”本義為廳堂的邊角，直上直下，有棱有角，引申為人品剛正。廉謂之清廉，即不損公肥私；潔亦稱潔白，指坦然磊落的態(tài)度。清廉就是不貪財貨，立身清白，也即是說我們做人要有清清白白的行為，光明磊落的態(tài)度，就是清廉。簡單二字，卻不是簡單之事。
????清廉文化是清廉理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于清廉的知識、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。從某種意義上講，清廉文化的建設(shè)決定了一家銀行的清廉氛圍，把“文化”植入清廉建設(shè)中，追求由人的合理發(fā)展向豐富人的精神生活的推進(jìn)，實現(xiàn)清廉建設(shè)由強(qiáng)制向自覺的轉(zhuǎn)化，銀行從業(yè)人員由他律向自律的轉(zhuǎn)化。
????銀行業(yè)清廉文化的建設(shè)是銀行這個相對特殊企業(yè)文化的重要組成部分，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義榮辱觀密切相聯(lián)，它作為一種潛在的力量，為銀行業(yè)反腐倡廉提供了智力支持、思想保證和輿論氛圍。加強(qiáng)銀行業(yè)清廉文化建設(shè)的目的，就是要將清廉的知識、觀念、價值、信仰、規(guī)范及其行為方式“內(nèi)化于心，外化于制，見之于行”，形成預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力，讓其成為一種潛移默化的文化、成為全體員工的行為準(zhǔn)則。要在員工中形成清廉光榮、腐敗可恥的清廉文化氛圍，破除種種扭曲的、顛倒的“廉恥觀”，形成“以廉為榮、以貪為恥”的強(qiáng)烈的社會輿論氛圍，使腐敗思想和行為真正成為“過街老鼠”，這就是我們建設(shè)清廉金融文化的目的和核心。
????銀行從業(yè)人員是一個較為特殊的群體，因為銀行經(jīng)營的是一種特殊的商品——貨幣，所以銀行也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)的高危區(qū)。工行茂名分行高站位細(xì)部署，加強(qiáng)組織推動清廉金融文化建設(shè)，7月6日，該分行召開黨委會，會上黨委書記、行長余松友傳達(dá)了6月30日參加“廣東銀行業(yè)保險業(yè)清廉金融文化建設(shè)活動”云啟動儀式暨動員部署會精神，組織學(xué)習(xí)了茂名銀保監(jiān)局及省行有關(guān)清廉文化建設(shè)活動方案，并就在該行系統(tǒng)開展活動與班子進(jìn)行了研究，進(jìn)一步明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和安排，要求班子成員督促分管部門按照分工，以監(jiān)管部門的總體部署牽頭引領(lǐng)，結(jié)合省行工作要求和分行實際，迅速制訂并下發(fā)《中國工商銀行茂名分行清廉金融文化建設(shè)活動方案》。在全行范圍內(nèi)扎實有效推進(jìn)清廉文化活動建設(shè)。
二、工行茂名分行“五位一體”扎實推進(jìn)清廉金融文化建設(shè)
????該分行自清廉金融文化建設(shè)活動方案下發(fā)后，分、支行各黨支部紛紛響應(yīng)，結(jié)合“七一”黨建活動，通過觀看警示教育影片、參觀當(dāng)?shù)馗锩鼩v史紀(jì)念館、參觀反腐倡廉警示教育基地、重溫入黨宣誓詞、講授專題黨課、“警示與反思”大討論等形式多樣的“清風(fēng)揚正氣廉潔促發(fā)展”主題黨日教育活動，教育黨員要堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，共同推進(jìn)該行清廉金融文化建設(shè)，不斷提升金融反腐內(nèi)生動力。
????（一）機(jī)制“保”廉，增強(qiáng)清廉金融文化的推動力。
????清廉金融文化重在建設(shè)，貴在實踐。要逐步健全完善內(nèi)控機(jī)制，實現(xiàn)清廉文化建設(shè)的長效運作。為全面落實茂名銀保監(jiān)局和省行關(guān)于開展清廉金融文化建設(shè)的相關(guān)要求，該分行第一時間成立了由黨委書記、行長為組長，紀(jì)委書記為副組長，分行各部室主要負(fù)責(zé)人為主要成員的清廉金融文化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，清廉金融文化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動總體部署，進(jìn)度監(jiān)督和成效評估。制定了《中國工商銀行茂名分行清廉金融文化建設(shè)活動方案》，通過全覆蓋參與、全過程融入、全方位提升，全面增強(qiáng)員工清廉意識和從業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)活動，把清廉文化理念貫穿到業(yè)務(wù)發(fā)展中的各個方面、各個環(huán)節(jié)。形式上做到巧創(chuàng)新、有特色，百花齊放、創(chuàng)造性開展活動，樹立中國工商銀行特色品牌，培育“清風(fēng)養(yǎng)正氣，廉潔促發(fā)展”的政治生態(tài)，為推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制的構(gòu)建提供堅實保障
????（二）領(lǐng)導(dǎo)“帶”廉，增強(qiáng)清廉金融文化的牽引力。
????為更好地推動清廉金融文化建設(shè)活動開展，該行紀(jì)委書記結(jié)合當(dāng)前全行經(jīng)營形勢和正在開展的清廉金融文化建設(shè)活動，講授了主題為“清廉護(hù)航發(fā)展，合規(guī)創(chuàng)造價值”的主題黨課，就如何推進(jìn)進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，培育良好的清廉金融文化和合規(guī)文化，助推業(yè)務(wù)融合發(fā)展提出具體的指導(dǎo)意見，增強(qiáng)員工清廉意識和從業(yè)道德，在思想上畫出紅線，在行為上做出表率。隨后，該行各黨支部通過參觀反腐倡廉警示教育基地、革命史跡館、開展黨課教育等主題黨日活動共計30場次，涵蓋全行685名員工，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員清廉意識，培育清廉金融理念，凈化政治生態(tài)。提高黨員干部的思想境界和道德素養(yǎng)。重點要求我們在清廉金融文化教育中必須明確突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的這個重點，否則就容易產(chǎn)生“干部生病，群眾吃藥”的誤解，容易使清廉金融文化建設(shè)過分注重形式，走向一般化的“群眾文化活動"的誤區(qū)。銀行各級管理干部是清廉文化建設(shè)的第一倡導(dǎo)者、第一設(shè)計者、第一宣傳者和第一實踐者，在清廉文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，要把清廉文化建設(shè)納入企業(yè)反腐倡廉“一把手”工程，在目標(biāo)、措施、財力等方面給予保障，保護(hù)好廣大員工的積極性，使清廉金融文化理念融入到企業(yè)管理的實踐中，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。
????（三）陣地“宣”廉，增強(qiáng)清廉金融文化的滲透力。
????為更好地加強(qiáng)清廉文化建設(shè)宣傳力度，該行通過“茂名工行黨建”融e聯(lián)公眾號開設(shè)線上“廉潔文化空間”，發(fā)布總行廉潔文化理念、廉政教育制度規(guī)范、學(xué)習(xí)資料、廉潔故事、活動動態(tài)等方面內(nèi)容，并在分行網(wǎng)訊主頁開設(shè)“清廉工行”專欄，發(fā)布各單位活動動態(tài)、身邊廉潔故事、員工學(xué)習(xí)心得和廉潔文化感言等方面內(nèi)容，為員工提供線上學(xué)習(xí)交流平臺。同時該行還善于利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體來傳播清廉文化，如運用銀行內(nèi)部的oa系統(tǒng)、美篇、h5、微信群，手機(jī)短信等形式打造指尖上的廉政宣教微平臺，將廉潔文化的宣傳、灌輸和繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，使廉潔文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，不斷發(fā)展，體現(xiàn)出濃郁的時代氣息。
????（四）文化“育”廉，增強(qiáng)清廉金融文化的內(nèi)動力。
????要突出清廉金融文化的教育重點，就得緊緊圍繞樹立清廉金融文化價值觀深入開展。該行積極按茂名銀保監(jiān)分局和上級行部署以“清廉南粵”為主題，開展“四個一”文化教育活動，即舉辦一次清廉文化故事會、閱讀一本清廉文化書籍、體驗一處清廉文化場所、打造一個清廉文化空間等形式開展宣教，充分發(fā)揮清廉文化教育、正心正行、成風(fēng)成俗的作用。增強(qiáng)廉潔自律意識，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，規(guī)范自身從業(yè)行為，執(zhí)行中央“八項”規(guī)定和“四風(fēng)”要求，廉潔奉公，勤勉敬業(yè)，做好表率，營造清風(fēng)正氣的政治生態(tài)環(huán)境。清廉金融文化建設(shè)不能一味強(qiáng)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，而忽視了對普通員工廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)，全體員工才是廉潔金融文化的主體，教育員工分辨是非、美丑、善惡，營造起一種“崇尚廉潔”的良好社會風(fēng)尚，應(yīng)該說為民（這里的“民”是指全體員工）、務(wù)實、清廉是廉潔文化的核心價值觀，其中，“為民”是核心，“務(wù)實”是基礎(chǔ)，“清廉”是內(nèi)在要求，銀行清廉金融文化教育就是幫助每一個員工認(rèn)同這一核心價值觀，并在行動中踐行這一價值觀。以擴(kuò)大員工參與面為著力點，增強(qiáng)“清廉金融文化建設(shè)人人有責(zé)”的意識，發(fā)動員工實行全方位民主監(jiān)督，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好社會氛
????（五）警示“促”廉，增強(qiáng)清廉金融文化的影響力。
????抓細(xì)抓實“規(guī)定動作”，創(chuàng)新抓好“自選動作”，把清廉文化建設(shè)根植于日常履職和工作中，深入挖掘清廉元素是該行推行清廉文化建設(shè)的重要抓手，如收集整理14個違反中央規(guī)定、違反廉潔自律、“四風(fēng)”問題的典型案例，采用“每日一案”的形式，通過對典型案例的剖析、違反相關(guān)法律法規(guī)的條文、所受到的處理以及給后人帶來的啟示等，供全行員工學(xué)習(xí)；在全行組織開展“警示與反思”大討論，結(jié)合本機(jī)構(gòu)本專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的工作，實際查找存在的問題，提出加強(qiáng)防控的措施，加強(qiáng)風(fēng)險防控的工作；舉辦清廉金融主題知識競賽，豐富員工廉潔自律內(nèi)涵，舉辦了以“嚴(yán)紀(jì)律、懂規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng)、守廉潔‘為主題的網(wǎng)絡(luò)知識考試，以測促訓(xùn)，使廣大員工在日常工作中有效落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行、真正做到“有禁必止、有令必行”?；積極踐行習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)要求，通過組織員工家屬座談會、團(tuán)建活動，家訪走訪、簽署家屬助廉倡議書等多種活動形式，與員工家屬共同構(gòu)建和鞏固“在崗位中堅守職業(yè)道德，在生活中弘揚家庭美德”群防群治的案防體系，共同加強(qiáng)員工行為自律監(jiān)督。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè)的舉措
????（一）強(qiáng)化清廉金融文化心理建設(shè)，突出精神層面作用。
????首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“三觀”建設(shè)。世界觀、人生觀、價值觀，不僅左右人的思想、行為，還從根本上樹立人的理想信念。積極向上的世界觀、人生觀、價值觀教育，從源頭上杜絕了腐敗產(chǎn)生的根源，是清廉金融文化建設(shè)的重要保證。
????其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部德育建設(shè)。思想品德對行為底線的要求高于法律的要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部德育建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部正視經(jīng)濟(jì)社會以及商業(yè)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來的思想沖擊，杜絕貪圖享樂、得過且過的思想狀態(tài)，充分發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對“四風(fēng)”。
????最后，摒棄陋習(xí)，拒絕盲目跟風(fēng)。希望本次清廉文化建設(shè)活動取得的成效能夠繼續(xù)延續(xù)，而不僅僅是一陣風(fēng)刮過，涵養(yǎng)員工不斷學(xué)習(xí)，不斷提升清廉從業(yè)意識之風(fēng)，樹廉潔之心，行廉潔之事，做清廉之人。
????（二）強(qiáng)化清廉金融文化制度建設(shè)，突出監(jiān)督層面作用。
????清廉金融文化建設(shè)方面首先要強(qiáng)化相互制約。商業(yè)銀行是經(jīng)營風(fēng)險的特殊單位，加強(qiáng)清廉金融文化制度建設(shè)首先要保證制定出來的各種制度在互不矛盾的基礎(chǔ)上，要相互制約，互相制衡，形成和諧統(tǒng)一的制度規(guī)范系統(tǒng)。其次要關(guān)注重點。針對一些容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，著手從制度上堵住漏洞。要針對不良資產(chǎn)處置、集中采購和基建招投標(biāo)管理、信貸審批和費用管理以及干部選拔任用等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員形成一套行之有效的管理制度，同時加強(qiáng)巡視制度建設(shè)，突出對“八小時”以外的檢查監(jiān)督，加強(qiáng)對“不作為”型領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督教育建設(shè)。最后要加強(qiáng)公示或公開。公開透明是最有效的管理，在加大民主管理的同時，讓權(quán)力在陽光下運行，在監(jiān)督約束下運行，接受人民群眾和社會大眾的監(jiān)督，對有效遏制腐敗行為的發(fā)生具有重要作用。
????（三）強(qiáng)化清廉金融文化執(zhí)行建設(shè)，突出懲防層面的作用。
????在建立一套行之有效的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，突出教育、懲罰和預(yù)防層面的重要作用。在清廉金融文化建設(shè)的執(zhí)行過程中要堅決杜絕上有政策、下游對策，做選擇、搞變通、打擦邊球、繞道走的情況發(fā)生。對個別嚴(yán)重的同志要敢于“亮劍”。對腐敗案件予以懲處是最直接、最有效的手段，但這是手段，不是目的，強(qiáng)調(diào)清廉金融文化建設(shè)是為了更加突出預(yù)防的重要作用，加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè)要把工作的重點放在預(yù)防方面，在此過程中，要堅持以預(yù)防為主，懲罰為輔。
????（四）強(qiáng)化清廉金融文化措施建設(shè)，突出創(chuàng)新層面的作用
????在清廉金融文化建設(shè)方面，有許多好的經(jīng)驗和做法有待進(jìn)一步繼承和發(fā)揚，但教條、空洞的形式和內(nèi)容有待改進(jìn)和創(chuàng)新。加強(qiáng)清廉金融文化措施建設(shè)，要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新形式，突出創(chuàng)新層面的作用。
????總之，清廉文化建設(shè)是一個長期的動態(tài)的融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各方面、全過程的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須堅持永遠(yuǎn)在路上，全過程、深層次、廣覆蓋地予以推進(jìn)。既要覆蓋全社會，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、管住“絕大多數(shù)”，著力營造正氣充盈的社會生態(tài)；又要融入全過程，與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機(jī)結(jié)合起來；更要實現(xiàn)全浸潤，在時間上常態(tài)化、在空間上立體化、在對象上精準(zhǔn)化、在手段上多樣化，使全體員工時時處處受到清廉文化的教育感染，在潛移默化、潤物無聲中內(nèi)化于心、外化于行，從而達(dá)到教育教化、正心正行、成風(fēng)成俗的作用。