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黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇一
各中小學(xué)黨支部要立足基本任務(wù),緊緊圍繞辦學(xué)宗旨和辦學(xué)目標,堅持開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動、談心談話等組織生活,在“強引領(lǐng)、創(chuàng)示范、勤學(xué)習(xí)、勇?lián)敗鄙蠆^力作為,夯實組織基礎(chǔ),筑強戰(zhàn)斗堡壘。
強引領(lǐng)上奮力作為。習(xí)近平指出,我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人,首要的就是堅持辦學(xué)正確政治方向。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用,強化引領(lǐng)奮力作為,確保辦學(xué)領(lǐng)航。要建立完善黨在學(xué)校的組織機構(gòu),健全議事決策、政治學(xué)習(xí)、談心談話、組織生活等工作機制,切實開展黨的工作和活動。黨支部要將習(xí)近平教育思想、黨的教育方針融會于學(xué)校實際,提出科學(xué)教育理念,統(tǒng)攬引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展全局,打造書香校園文化,統(tǒng)一全體黨員及教職工的思想、行動,確保工作有目標,前進有方向,價值取向統(tǒng)一,努力辦出區(qū)域性最好的學(xué)校。
創(chuàng)示范上奮力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒示范作用,創(chuàng)建示范奮力作為,確保隊伍先進。以黨員教師為核心成員,以學(xué)科教研組為基本單元,開展做關(guān)愛學(xué)生的示范、做高效課堂的示范、做教育扶貧的示范“三個示范”活動,逐步打造形成一支政治過硬、思想先進、業(yè)務(wù)領(lǐng)先的黨員教師隊伍,影響和促進全體教師以高漲的熱情和高昂的斗志投入到教書育人的事業(yè)之中。
勤學(xué)習(xí)上奮力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的提升帶動作用,勤于學(xué)習(xí)奮力作為,確保素養(yǎng)提升。基于立德樹人根本任務(wù),著眼培育目標,從充實內(nèi)容、創(chuàng)新形式、搭好載體入手,組織黨員教師深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平教育思想、學(xué)習(xí)黨的教育方針政策、新教育理念、家庭教育理念等,提升黨員教師隊伍素養(yǎng),讓每個黨員教師在課堂教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、校本課程、特色項目、管理服務(wù)等方面含蘊智慧、練就能力,帶動全體教師教育教學(xué)能力整體上升。
勇?lián)斏蠆^力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的精兵強將作用,勇于擔(dān)當奮力作為,確保育人優(yōu)質(zhì)。全體黨員干部教師在管理服務(wù)、教育教學(xué)、師德師風(fēng)等各個領(lǐng)域,勇?lián)斈軗?dān)當,以扛任在肩、走在前頭、爭創(chuàng)一流樹立標桿。總是以飽滿的激情走上講臺,總是以親和的態(tài)度輔導(dǎo)學(xué)生,總是以專業(yè)的精神充實每個課堂,總是以青春的姿態(tài)投入每項活動,讓學(xué)生時時分享教育之光,讓每一堂課成為學(xué)生成長的沃土。嚴守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,弘揚“有理想信念、有高尚情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”好老師典范,以模范遵守法紀法規(guī)顯擔(dān)當,以底線意識、“零過失”意識顯風(fēng)采,堅決反對體罰或變相體罰學(xué)生、違規(guī)征訂教輔資料、到盈利性補習(xí)機構(gòu)兼職兼薪等違反師德的行為。
教育是立國之本,而中小學(xué)教育是整個教育事業(yè)中的基礎(chǔ)性工程。貫徹落實《條例》,突出抓好“四作為”,規(guī)范和加強中小學(xué)黨支部建設(shè),增強學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和戰(zhàn)斗力,是一項打基礎(chǔ)、利長遠的工作,須長抓不懈,久久為功。我們應(yīng)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在學(xué)校黨支部的護航引領(lǐng)之下,促進學(xué)校教育改革,推進學(xué)校教育現(xiàn)代化,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇二
作為北京市“中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制”試點區(qū),東城區(qū)確定了5所市級試點校和5所區(qū)級試點校,堅持系統(tǒng)研究與實踐推進同向發(fā)力、體制創(chuàng)新與機制完善同步推進、把關(guān)定向與辦學(xué)治校同頻共振的原則,重點圍繞“教育集團化學(xué)校試點策略”進行頂層設(shè)計和實踐探索,全面落實中小學(xué)黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
突出重點,改革領(lǐng)導(dǎo)體制。
改革中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制,全面提升黨組織的功能是本次試點的重點。東城區(qū)委教育工委進一步規(guī)范組織設(shè)置,探索在教育集團和黨員百人以上的黨組織成立黨委,出臺了《黨的基層委員會成立工作方案》,升建了一批黨委、黨總支,率先在史家教育集團和北京五中教育集團兩個改革試點集團成立了黨委。制定了《教育集團黨委管理辦法》,厘清了教育集團化學(xué)校黨委的職責(zé)權(quán)限,發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,確立了黨委在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位,圍繞“把方向、管大局”,進一步細化了集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
教育集團在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,把握好學(xué)校的思想方向、政策方向和行動方向。立足教育“國之大計、黨之大計”的大局,研制實施教育集團中長期發(fā)展規(guī)劃,深化綜合改革,堅持依法治校,推動教育集團可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展,努力提升教育集團治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
突破難點,健全運行機制。
東城區(qū)委教育工委圍繞切實發(fā)揮教育集團化學(xué)校黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用,出臺了一系列完善教育集團黨委運行機制的制度。修訂議事規(guī)則,對黨委會決策事項、議事規(guī)則以及與校長辦公會(行政會)的關(guān)系作出明確規(guī)定,強調(diào)凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨組織會議集體討論作出決定;校長在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)行使職權(quán),按照集團黨委有關(guān)決議,全面負責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。完善“三全育人”機制,探索完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作機制、學(xué)生德育工作機制、教師思政工作機制,創(chuàng)新工作方法,提高育人水平。
教育集團黨委以提升組織力為重點,規(guī)范建設(shè)內(nèi)設(shè)支部,把黨支部建在年級組、學(xué)科組等教書育人一線,選拔“雙強型”教師任支部書記,合理調(diào)整黨支部設(shè)置方式和活動形式,把支部建設(shè)與教育教學(xué)中心工作有機結(jié)合,強化黨支部的隊伍、陣地和制度建設(shè),把黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到教書育人第一線,有效緩解了黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題,充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時,教育集團黨委探索設(shè)立黨建中心(黨辦)、德育和思政中心,由集團黨委委員擔(dān)任中心負責(zé)人,保證黨委領(lǐng)導(dǎo)有依托、有抓手。
找準焦點,完善人才梯隊。
《東城區(qū)教育系統(tǒng)“青年成長營”實施方案》,在區(qū)校兩級發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備一批有潛質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,通過3年系統(tǒng)培訓(xùn),著力提升政治理論素養(yǎng)和專業(yè)實踐能力,為持續(xù)深化改革提供人才保障。
在此基礎(chǔ)上,針對教育集團化學(xué)校的特點,結(jié)合試點要求和隊伍實際,進一步加大了書記的配備力度。兩個試點集團的黨委書記和總校長都是“一肩挑”,在集團成員校黨組織書記的配備上,堅持選優(yōu)配強,選用了一批黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的書記。集團黨委重視內(nèi)設(shè)黨支部書記的選配,安排一批講黨性、業(yè)務(wù)強的優(yōu)秀黨員教師任年級(學(xué)科)組長兼書記,并強化組長、書記的“一崗雙責(zé)”,抓好內(nèi)設(shè)黨支部的規(guī)范化建設(shè),形成了解決基層黨建“最后一百米”問題的有益探索,在推動基層黨組織全面進步、全面過硬的同時,也鍛煉了基層干部和黨員隊伍。
下一步,東城區(qū)委教育工委將根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,有序推進中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革,結(jié)合教育集團化學(xué)校的實際,探索形成務(wù)實、有效的改革方案。
落實“支部建在連上”,
中共北京市西城區(qū)委教育工作委員會。
在中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點工作中,西城區(qū)委教育工委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的教育方針,加強黨建引領(lǐng)和組織建設(shè),落實立德樹人根本任務(wù),在區(qū)域探索和學(xué)校實踐中取得顯著成效。
堅持問題導(dǎo)向,深入開展黨建課題研究。
區(qū)委教育工委結(jié)合西城區(qū)教育實際,堅持問題導(dǎo)向,以黨支部作用發(fā)揮為切入點,開展“支部建在連上——新時代中小學(xué)校黨組織作用發(fā)揮的實踐研究”課題研究,構(gòu)建具有普適性、典型性和推廣性的基層黨建模式,把學(xué)校黨支部建在年級組上,落實“最后一公里”,健全“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的基層組織體系,加強基層黨組織建設(shè),實現(xiàn)學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)中心工作的深度融合,全面提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨支部在教育教學(xué)工作中切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
在市委組織部、市委教育工委和西城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委教育工委積極推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點工作,選取北京育才學(xué)校、北京市第一五九中學(xué)、北京小學(xué)和黃城根小學(xué)作為試點校,在推進過程中,突出組織體系、干部選拔、特色推動和課題研究四個方面,力求抓住關(guān)鍵、精準施策、試出成效。
區(qū)委教育工委建立與黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用相適應(yīng)的黨組織班子配備制度,出臺《基層黨組織委員會分工設(shè)置規(guī)定》,結(jié)合黨組織換屆工作,黨員校長任副書記,非黨員校長列席有關(guān)黨組織會議,實現(xiàn)雙向進入交叉任職。
發(fā)揮自身研究優(yōu)勢,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向原則,加強評價體系建設(shè)。一是黨組織層面出臺《西城區(qū)中小學(xué)校黨組織工作評價標準(試行)》,內(nèi)容涉及黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨組織自身建設(shè)等七方面,77個評價要點,將“全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù)”作為黨組織工作評價的重要內(nèi)容。二是黨支部層面(黨委、黨總支所屬的二級黨支部)建立《西城區(qū)黨支部建設(shè)評星定級考核標準》,以“四個有力”:黨支部班子有凝聚力、黨員隊伍有活力、工作機制有約束力、發(fā)揮作用有戰(zhàn)斗力,“四個認同”:工作認同、干部認同、組織認同,思想認同作為評價標準,涉及“黨支部班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、制度機制建設(shè)、黨支部和黨員作用發(fā)揮、工作認可度”五個方面,18個評價要素。評價體系建設(shè)確保了社會主義辦學(xué)方向和立德樹人根本任務(wù)的有效落實,實現(xiàn)了學(xué)校黨建與教育教學(xué)、課程改革等各項工作的一體化,既推動了學(xué)校的中心工作,也達到全面從嚴治黨的要求。
充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能,建立處級干部聯(lián)系點,及時聽取基層呼聲,了解需求并要求各基層黨組織對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)對照檢查清單等文件要求,切實開展集中整改工作,全面梳理存在問題,提出整改措施、明確責(zé)任人和完成時限。
堅持實踐探索,切實發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。
西城區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)域探索和學(xué)校實踐方面,取得了積極成果和寶貴經(jīng)驗。西城區(qū)中小學(xué)基層黨組織現(xiàn)有黨委20個(中學(xué)13個,小學(xué)7個),所屬二級支部131個;黨總支17個(中學(xué)10個,小學(xué)7個),所屬二級支部64個,將支部建在年級上,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用,將黨員先鋒模范作用匯聚成強大推動力,進一步增強了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和感召力。
在年級支部建設(shè)方面,北京市第十四中學(xué)黨委高三黨支部將黨支部機構(gòu)與年級組管理有效融合,實現(xiàn)交叉任職;共研教育教學(xué)管理,形成有指導(dǎo)性的工作方案。
在疫情防控工作方面,北京市第八中學(xué)黨委踐行“你的父母守衛(wèi)人民,老師來守護你”,各年級建立守護白衣戰(zhàn)士子女的“黨員導(dǎo)師制”愛心團隊,對學(xué)生進行一對一貼心指導(dǎo)。
在黨建品牌建設(shè)方面,北京育才學(xué)校黨委發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的使命擔(dān)當,傳承延安精神,打造“紅色氣質(zhì)育英才”黨建品牌。
在干部隊伍建設(shè)方面,北京小學(xué)黨委把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)落實到干部選拔任用工作的全過程、全方位,總結(jié)出“六化”工作法,即工作政治化、運行規(guī)范化、監(jiān)督全程化、標準科學(xué)化、機制創(chuàng)新化、籌謀戰(zhàn)略化。
在教育教學(xué)工作方面,黃城根小學(xué)黨委從“課程體系”和“課外活動”兩條教育途徑發(fā)力,全面落實立德樹人根本任務(wù)。通過學(xué)科和跨學(xué)科課程,實施“在感動中收獲,在責(zé)任中成長”的育人策略,實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。
因地制宜、因校施策,做好改革試點工作。
中共北京市朝陽區(qū)委教育工作委員會。
朝陽區(qū)高度重視試點工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)籌、區(qū)委教育工委牽頭,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H、學(xué)校特點,從137個中小學(xué)中選擇5個不同類型的學(xué)校,從2021年7月起,啟動實施了為期半年的試點工作,為下一步全面啟動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制改革打下堅實基礎(chǔ)。
聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo),探索形成試點工作四級聯(lián)動體系。
為確保試點工作的順利推進,經(jīng)與朝陽區(qū)委組織部溝通,區(qū)委教育工委、區(qū)教委制定了實施方案,成立改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了“工委謀劃領(lǐng)導(dǎo)-辦公室統(tǒng)籌推動-入校工作組協(xié)同指導(dǎo)-基層試點學(xué)校具體落實”的四級聯(lián)動工作體系,堅持定期會商、溝通協(xié)商、指導(dǎo)督查的工作機制,分“前期籌備-探索實踐-總結(jié)提升”三個階段推進試點工作。
聚焦建強組織,探索打通黨政班子選優(yōu)配好路徑。
建強黨組織、選優(yōu)秀干部、配好領(lǐng)導(dǎo)班子,是更有效地發(fā)揮組織優(yōu)勢,保障改革順利推進的關(guān)鍵。自2020年全市試點工作啟動以來,朝陽區(qū)委教育工委組織開展多輪摸底調(diào)查,建立健全組織工作臺賬、黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)庫,并在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,推動學(xué)校按照校區(qū)、學(xué)段、年級組等方式設(shè)置黨組織,進一步強化了“支部建在連上”的意識;制定超100人黨總支升建黨委的分批實施計劃,明確了責(zé)任權(quán)限;調(diào)整黨組織委員配備,強化了參與決策的權(quán)威性,2021年一年,全系統(tǒng)中委員為普通黨員的黨組織從52個減少至25個,減幅為52,與此同時,委員均為校級干部的黨組織占比大幅上升。
與此同時,按照“黨委、總支黨政分設(shè),黨支部‘一肩挑’”的原則,區(qū)委教育工委通過選拔任用、交流輪崗等方式,調(diào)整55個單位的正職干部39人、副職干部55人,形成了從中層干部多崗位鍛煉到正職干部交叉任職的培養(yǎng)模式,保證了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)較為合理、履職經(jīng)歷較為豐富、梯隊層次銜接有序。
聚焦完善機制,探索打造試點學(xué)校多元改革特色。
推進改革試點工作,制度建設(shè)是基礎(chǔ)和保障,特色創(chuàng)新是活力和源泉。區(qū)委教育工委、區(qū)教委抓住改革契機,在指導(dǎo)各試點校參照示范文本,不斷完善學(xué)校章程、黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的具體職責(zé)等的同時,充分尊重基層學(xué)校的首創(chuàng)精神,支持試點學(xué)校圍繞如何更有效地實現(xiàn)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),積極探索構(gòu)建不同特點的管理機制、運行機制、保障機制,形成了各具特色的階段性成果。
垂楊柳中心小學(xué)在完善系列制度機制的同時,著力打造“黨政同心立德樹人”的特色,圍繞“黨組織領(lǐng)導(dǎo)德育和教職工思想政治工作”課題,構(gòu)建了黨組織結(jié)構(gòu)體系、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制決策及執(zhí)行體系、黨管德育工作體系和教育戲劇育人課程體系,完善了師德正負面清單、師德評優(yōu)辦法、年度考核評優(yōu)辦法、“三星”班主任評選、正副班主任家訪五項教職工思想建設(shè)制度。朝陽區(qū)教育研究中心附屬學(xué)校抓準“全面領(lǐng)導(dǎo)”這個核心點,按照“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力”的要求,堅持“五個一”學(xué)習(xí)研討模式,不斷提高干部教師的“政治三力”;形成“八有工作推進法”,不斷提升學(xué)校治理水平;通過“六融合”,建立黨組織對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)、校長對學(xué)校行政工作全面負責(zé)的組織體系,不斷推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。東北師范大學(xué)附屬中學(xué)朝陽學(xué)校通過實施“黨建領(lǐng)航”工程,推進五個“深度融合”,建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)、民主管理、廣泛參與的學(xué)校治理架構(gòu),更好地激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力。
聚焦服務(wù)發(fā)展,探索豐富領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的內(nèi)外載體。
改革試點的出發(fā)點是強化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力點是教育治理體系和治理能力的建設(shè),而落腳點是辦好人民滿意的教育。為此,區(qū)委教育工委要求各試點校要始終自覺站在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局謀劃推進朝陽教育工作,抓決策落實、抓改革創(chuàng)新、抓機遇促發(fā)展,切實當好首都教育高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
陳經(jīng)綸中學(xué)在實踐中逐漸形成了以“三融三分”思想,強化“三個建設(shè)”,推進“三個作用”發(fā)揮,實現(xiàn)“三個突破”策略的經(jīng)驗。作為黨政“一肩挑”代表的芳草地國際學(xué)校遠洋小學(xué)自試點工作開展以來,管理機制更加高效,隊伍建設(shè)更加成熟,群團協(xié)同更加有力,黨組織黨員在重大任務(wù)中的作用發(fā)揮更加彰顯。
下一步,朝陽區(qū)將以中央和北京市改革文件精神為指引,繼續(xù)圍繞強化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持邊實踐、邊研究、邊調(diào)整、邊總結(jié),努力形成具有朝陽特色的改革路徑,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展,切實做到為黨育人、為國育才。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇三
第一條?為進一步堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,著力提高高校黨建科學(xué)化水平,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和《中國******普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律、規(guī)章,結(jié)合學(xué)院實際制定本細則。
第二條?黨委是學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工作,集體研究決定重大事項,支持院長依法獨立負責(zé)地開展工作。院長是學(xué)院的法定代表人和行政領(lǐng)導(dǎo)人,在上級主管部門和學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,組織執(zhí)行和實施黨委的決議,保證學(xué)院教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等各項任務(wù)的完成。黨委領(lǐng)導(dǎo)重在決策,校長負責(zé)重在組織執(zhí)行。
第三條學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),其工作重點在于把握方向,總攬全局,謀劃發(fā)展,科學(xué)決策,用好干部,協(xié)調(diào)各方。其主要職責(zé)是:
1.堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2.按照黨要管黨、從嚴治黨的方針,全面推進學(xué)院黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),積極發(fā)揮系、部黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的思想政治工作、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè),維護學(xué)校安全穩(wěn)定,構(gòu)建和諧校園。
4.討論決定學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等工作中的重大問題。
5.堅持黨管干部、黨管人才原則,按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,加強干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院人才工作。
6.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會。
7.做好學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照各自的章程開展活動。
第四條黨委書記是學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長,主持黨委全面工作,其主要職責(zé)是:
1.組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級的指示精神。
2.主持制訂學(xué)院黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
3.組織研究學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和重要事項;負責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實情況。
4.按照干部管理權(quán)限,負責(zé)組織本校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督考核等工作,按有關(guān)規(guī)定向上級組織推薦干部。
5.負責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)院黨、政、群團等組織之間的關(guān)系,支持院長在職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責(zé)地開展工作。
6.負責(zé)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),組織黨委理論學(xué)習(xí),中心組學(xué)習(xí),按時召開黨委民主生活會,做好班子成員的思想政治工作。
7.負責(zé)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭第一責(zé)任人的職責(zé),保證學(xué)院各項工作健康有序地進行。
8.召集和主持黨委會、黨員大會,代表黨委定期向黨員大會及上級黨組織報告工作。
第五條院長是學(xué)院的法定代表人,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)學(xué)院行政全面工作,其主要職責(zé)是:
1.堅持依法治校,認真貫徹落實上級指示決定和黨委決議,制訂具體實施方案并組織實施。
2.主持院長辦公會議,討論研究日常行政管理工作中的有關(guān)事項。
3.擬訂學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃以及年度行政工作計劃并組織實施;制訂具體行政管理規(guī)章制度。
4.負責(zé)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè),組織教學(xué)活動、科學(xué)研究、社會服務(wù)和思想政治理論教育。
5.擬訂內(nèi)部行政組織機構(gòu)設(shè)置方案,按有關(guān)規(guī)定任免內(nèi)部行政組織機構(gòu)負責(zé)人,推薦副院長人選。
6.依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他一般工作人員,對學(xué)生進行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分。
7.組織擬定年度經(jīng)費預(yù)算方案并按規(guī)定執(zhí)行,實施財務(wù)管理,保護和管理學(xué)院資產(chǎn),維護學(xué)院的合法權(quán)益。
8.實行院務(wù)公開,定期向教職工代表大會和上級組織報告工作。
9.按有關(guān)程序,代表學(xué)院與各級政府、社會各界和境外機構(gòu)等簽署有關(guān)合作協(xié)議,接受社會捐贈。
10.履行學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)職責(zé)。
11.行使學(xué)院章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第五章黨委會議制度及議事規(guī)則。
第六條黨委會及其議事規(guī)則。
(一)黨委會是學(xué)院黨員大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)全院黨的工作、執(zhí)行黨員大會決議的最高決策機構(gòu),其主要議事范圍是:
1.討論確定黨委、紀委工作報告和換屆方案。
2.選舉黨委書記、副書記,通過學(xué)院紀委全體會議選舉產(chǎn)生的紀委書記。
3.對學(xué)院重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作(xx萬元及以上)進行集體討論決定。
4.批準黨委工作計劃、工作報告和學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃。
5.決定涉及學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性重大問題。
6.決定學(xué)院紀委提交黨委會審議的有關(guān)事項。
(二)黨委會議事規(guī)則。
1.黨委會由黨委書記主持,一般每兩周召開1次,如有重大問題,可以隨時召開。如因工作需要,可以召開黨委擴大會議。
2.黨委會議題材料由分管院領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)?當前隱藏內(nèi)容免費查看部門準備,對重大問題和重要議題,在會前要充分調(diào)研,進行可行性研究并形成書面意見,否則不予安排會議討論。
3.黨委會必須有半數(shù)以上的委員參加方能舉行。會議要充分發(fā)揚民主,每個議題都要進行充分討論。議事按以下程序進行:一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說明;二是委員就議題發(fā)表意見;三是主持人歸納討論情況,提出初步意見;四是到會委員進行表決。
4.會議決定多個問題時,應(yīng)逐項表決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進行。對任用干部事項或決定其他重大事項,可采用無記名投票方式表決。黨委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,每項決定須應(yīng)到會半數(shù)以上成員通過方為有效。
5.黨委會討論的問題、表決的形式和通過的決議,均應(yīng)記錄在案,并以會議紀要、文件或其他適當形式,在一定范圍內(nèi)公布。
6.黨委會作出的決議、決定的事項,要明確承辦人和部門,由黨委辦公室協(xié)助分管校領(lǐng)導(dǎo)進行督辦檢查,并將落實情況及時向黨委會報告。遇有新的情況和問題,確實不可能按原決定或決議執(zhí)行時,應(yīng)及時提交黨委會復(fù)議。
第七條堅持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項,黨委或行政都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,集體討論,作出決定。黨委會集體討論決策重大事項和干部任免時,會議成員獨立行使表決權(quán)。
第八條實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要堅持集體領(lǐng)導(dǎo),分工合作,下級對上級負責(zé),個人對集體負責(zé)。
第九條堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要以誠相見,互相談心,溝通情況、交換意見,開展批評與自我批評,提出改進措施。民主生活會每年至少舉行1次,并按規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況,聽取意見,接受監(jiān)督。
第十條建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通制度。除民主生活會外,黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間,應(yīng)經(jīng)常互通情況,交流思想。黨委書記與院長之間每周至少應(yīng)溝通一次。
第十一條建立健全民主決策機制。學(xué)院重大決策必須廣泛聽取黨員干部和教職工的意見和建議,充分發(fā)揮教代會的作用,保障和實現(xiàn)教職工參與民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。凡是應(yīng)交教代會審議通過的重要事項,經(jīng)黨委會、院長辦公會研究后要提交教代會審議或通過;對重要學(xué)術(shù)事項,在院長辦公會決策之前要提交學(xué)院有關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)審議或組織專家評審;學(xué)院中層干部的任免,黨委會決策之前要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定及學(xué)院相關(guān)細則執(zhí)行。
第十二條進一步推進黨務(wù)公開和院務(wù)公開。黨委、基層黨支部每年要向全體黨員報告工作1次,院長每年要向黨委會報告工作。
第十三條充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。黨委要充分發(fā)揮學(xué)院紀委的監(jiān)督檢查職能,黨委書記和院長要支持紀委開展紀檢工作。紀檢部門依據(jù)職責(zé)對黨委、行政的決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
第十四條學(xué)院黨委和院長每年要召開1-2次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會,通報情況,聽取對學(xué)院工作和執(zhí)行本規(guī)定情況的意見,發(fā)揮他們在學(xué)院工作中的參與和監(jiān)督作用。
第八章附則。
第十五條本規(guī)定由黨委會負責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇四
1、貫徹落實國家的教育方針,政策,堅持社會主義辦學(xué)方向,對學(xué)校的工作負全責(zé)。
2、做好學(xué)生的思想工作,使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,建立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
3、確定學(xué)校工作目標,制定、實施學(xué)校的規(guī)劃和計劃,完成教育教學(xué)任務(wù)。
4、注重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍的建設(shè)。做好師生的政治思想工作,領(lǐng)導(dǎo)和組織好學(xué)校的體育衛(wèi)生、義務(wù)勞動等工作。逐步完善辦學(xué)條件和育人環(huán)境。
5、有計劃地參加教研活動,聽取匯報;了解情況,分析情況,并給與指導(dǎo)。
6、組織召開校務(wù)會議、行政會議、教職工大會和全體學(xué)生會。
7、抓好班主任及少先隊輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè),做好班隊工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)好學(xué)校的體育衛(wèi)生工作。按規(guī)定開展文體活動,努力完成達標任務(wù)。
9、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的總務(wù)工作。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,不斷改善辦學(xué)條件和教師的工作環(huán)境;組織總務(wù)后勤人員做好“服務(wù)育人”工作,關(guān)心群眾生活。
10、廉潔從政,堅持批評與自我批評,搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié),在教師中起表率作用。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇五
第一條為了加強和改善黨對高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),進一步堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,促進我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動教育強省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際制定本辦法。
第二條??國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,支持校長依法行使職權(quán),保證教學(xué)、科研、行政管理等各項任務(wù)的完成。
第三條??高等學(xué)校黨委必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,在憲法和法律的范圍內(nèi)開展工作。
第二章??黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
第四條??高等學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要是:
2、按照從嚴治黨的方針,加強學(xué)校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè);
3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作;
4、討論決定學(xué)校改革、發(fā)展以及教學(xué)、科研和其他行政管理工作中的重大問題;
6、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和切實加強學(xué)校反腐倡廉工作;
7、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織和教職工代表大會,做好離退休工作;
8、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,對學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo),支持他們按照各自的章程開展活動。
第三章??黨委書記的職責(zé)。
第五條黨委書記為學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長,主持黨委全面工作,其主要職責(zé)是:
1、組織學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級的指示決議;
4、按照黨的民主集中制原則,組織討論重大事項,負責(zé)檢查黨委決議的貫徹落實情況;
5、負責(zé)組織學(xué)校干部的選拔、教育、管理和做好學(xué)校的人才工作;
6、負責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校黨、政、群團組織負責(zé)人之間的關(guān)系,支持校長獨立負責(zé)地行使職權(quán);
8、負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面履行反腐倡廉建設(shè)職責(zé)。
第六條??黨委副書記、紀委書記、黨委委員(常委)按照分工開展工作。
第四章校長的職權(quán)。
第七條校長為高等學(xué)校的法定代表人,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負責(zé)學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作,行使下列職權(quán):
1、擬訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施;
6、召集和主持校長辦公(校務(wù))會議,定期向上級組織和教職工代表大會報告工作;
8、學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條??副校長按照分工協(xié)助校長開展工作。
第五章??工作原則與基本要求。
1、集體領(lǐng)導(dǎo),會議決定。認真貫徹民主集中制,堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,對學(xué)校工作中的重大事項,由黨委(常委)會議集體討論,作出決定。黨委(常委)會議實行表決時,委員(常委)一人一票,獨立行使表決權(quán)。
2、校長負責(zé),民主監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,校長全面負責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。在工作中,校長應(yīng)多渠道聽取意見,多方面接受監(jiān)督。
3、群眾參與,科學(xué)決策。不斷完善校務(wù)公開制度,建立健全民主決策機制,充分發(fā)揮工會、教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會等組織的作用,保障和實現(xiàn)教職工對學(xué)校事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
4、依法治校,規(guī)范管理。依照國家法律、法規(guī),制定、完善并認真執(zhí)行學(xué)校管理規(guī)章制度。
第十條??高等學(xué)校應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期溝通機制,除民主生活會外,黨委書記每學(xué)期至少與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心一次。班子成員之間,特別是黨委書記與校長應(yīng)經(jīng)常互通情況,交流思想。
第十一條??高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高辦學(xué)治校能力。
1、加強理論學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循高等教育規(guī)律,增強駕馭全局和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力,堅持改革創(chuàng)新,推動學(xué)校又好又快發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨委書記、校長要努力成為社會主義政治家和教育家。
2、注重團結(jié)協(xié)作,顧全大局,自覺維護黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持。
3、堅持以人為本,切實改進作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入教學(xué)、科研一線調(diào)查研究,尊重教師,關(guān)愛學(xué)生。
4、加強道德修養(yǎng),嚴于律己、率先垂范,堅持原則、求真務(wù)實,愛崗敬業(yè)、勤政廉政,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
第六章??議事規(guī)則與決策制度。
第十二條??高等學(xué)校黨委(常委)會在學(xué)校黨員代表(黨員)大會閉會期間,執(zhí)行上級黨組織的指示和學(xué)校黨員代表(黨員)大會的決議,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,討論決定黨委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項。
第十三條??必須由黨委(常委)會議討論決定的重大事項:
1、學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)方針、整體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和重大改革方案;
3、學(xué)校基本規(guī)章制度、政策的制定和重大調(diào)整,年度工作計劃、總結(jié)和校長工作報告;
5、干部任免、教育、培養(yǎng)、考核、獎懲和監(jiān)督,后備干部和人才隊伍規(guī)劃建設(shè)方案;
7、學(xué)校土地、房屋和其他辦學(xué)設(shè)施等重要資源、資產(chǎn)的管理和處置方案;
8、需要黨委(常委)會議討論決定的其他重大事項。
第十四條??高等學(xué)校教學(xué)、科研和其他行政管理工作中全局性的重大問題,由校領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定和程序,在組織專門力量進行廣泛調(diào)研、論證、聽取意見的基礎(chǔ)上提出方案,黨委(常委)會議集體討論決定,校長統(tǒng)一組織實施。學(xué)校內(nèi)部行政組織機構(gòu)的負責(zé)人,經(jīng)黨委(常委)會議集體討論決定,由校長按規(guī)定的程序任免。
第十五條??黨委(常委)會議的議事規(guī)則:
1、黨委(常委)會議一般每月召開一至兩次,如遇重要情況可隨時召開。黨委(常委)會議由黨委書記召集并主持,黨委書記不能參加會議時,可委托副書記召集并主持。
2、黨委(常委)會議的議題由黨委書記與副書記和有關(guān)委員(常委)商定提出。若校長不是中共黨員,應(yīng)征求校長的意見。意見不一致時,應(yīng)暫緩將議題提交黨委(常委)會議討論。
3、黨委(常委)會議必須有三分之二以上的委員(常委)到會方能召開,會議列席人員由會議召集人確定。黨委(常委)會議在討論決定重大問題和干部任免、獎懲等事項時,必須書記、校長同時參加會議,并在與會委員(常委)及黨外正副校長充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,由委員(常委)分別采取口頭、舉手、記名投票或無記名投票方式進行表決,以贊成票超過應(yīng)到會委員(常委)人數(shù)的半數(shù)為通過。
會議決定多個事項,應(yīng)逐項表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項,應(yīng)逐個表決。
4、黨委(常委)會議在討論決定重大事項時,委員(常委)都要充分發(fā)表意見,明確表態(tài),按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當認真考慮。如對重大事項發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩作出決定,待進一步調(diào)查研究、分析論證、交換意見后,提交下次黨委(常委)會議討論決定或向上級黨組織請示。
第十六條??黨委(常委)會的決策制度:
黨委(常委)會必須實行民主、科學(xué)的決策,對重大事項的決策,一般應(yīng)經(jīng)過下列程序:
1、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案,有的問題應(yīng)提出兩個以上可供比較的方案。
2、方案提出后,一般應(yīng)征求下級黨組織及行政部門、有關(guān)單位的意見,有的應(yīng)聽取工會、教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會等組織的意見,有的應(yīng)組織教授、專家、學(xué)者進行分析論證,作出評估。
3、召開黨委(常委)會議充分討論,進行表決。
第十七條??高等學(xué)校校長辦公(校務(wù))會議是學(xué)校研究處理行政管理工作的會議,處理校長職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項。
第十八條??校長辦公(校務(wù))會議的議事規(guī)則:
1、校長辦公(校務(wù))會議由校長召集并主持,校長不能參加會議時,可委托副校長召集并主持。
2、校長辦公(校務(wù))會議議題由學(xué)校有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)提出,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審查后提交校長辦公室匯總,并由會議主持人審定。
3、校長和有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)出席校長辦公(校務(wù))會議,會議列席人員由會議召集人確定。
4、校長辦公(校務(wù))會議在與會人員充分討論、發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,由會議主持人歸納總結(jié),形成會議決議。
第十九條??黨委(常委)會議、校長辦公(校務(wù))會議,一般應(yīng)提前通知與會人員,同時送達會議議題、日程和有關(guān)材料。與會人員應(yīng)按照要求做好準備,按時參加會議;因故不能參加會議,應(yīng)在會前請假。會議一般不得臨時安排議題,同時應(yīng)分別有專人記錄,并編發(fā)會議紀要。
第二十條??黨委(常委)會議、校長辦公(校務(wù))會議作出的決定,由有關(guān)責(zé)任人分工負責(zé)組織實施,任何個人無權(quán)擅自改變。實施中如確需改變、調(diào)整原定方案,由責(zé)任人提出初步意見,提交同類會議討論并作出改變或調(diào)整的決定。
第二十一條與會人員對黨委(常委)會議、校長辦公(校務(wù))會議作出的決定有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以保留意見,也可以向上級組織報告或在下一次會議上重申,但不得公開發(fā)表與決定不同的意見。
第二十二條對于應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況,必須嚴守秘密,不得泄露。
第二十三條按照規(guī)定應(yīng)報批的重大事項應(yīng)及時討論,提出方案,報上級組織審批。
第七章??監(jiān)督檢查。
第二十四條??高等學(xué)校黨委應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督,每年檢查一次,檢查情況報省委組織部、省委教育工委。
第二十五條??監(jiān)督檢查的基本要求是:
1、學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上報告?zhèn)€人執(zhí)行本辦法的情況。
2、學(xué)校紀委會同黨委組織部定期了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本辦法的情況,并將有關(guān)情況報告黨委。
3、學(xué)校黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工代表等座談會,聽取對執(zhí)行本辦法情況的意見。
第二十六條??省委組織部和省委教育工委對高等學(xué)校實施本辦法的情況進行督查,并將執(zhí)行情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。
第八章??附????則。
第二十七條??本辦法適用于國家舉辦的高等學(xué)校。國家機構(gòu)以外的組織和個人舉辦的高等學(xué)校可參照執(zhí)行。
第二十八條??各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細則。
第二十九條??本辦法由省委組織部和省委教育工委負責(zé)解釋。
第三十條??本辦法自下發(fā)之日起實行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇六
各黨支部:
基層黨組織書記是黨執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為造就一支高素質(zhì)的基層帶頭人隊伍,建設(shè)一支“政治強、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的基層黨組織帶頭人隊伍的目標,提升基層干部隊伍素質(zhì),制定如下工作方案。
為深入貫穿習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,結(jié)合省委辦公廳《進一步選優(yōu)配強深度貧困村黨組織書記的通知》、州委組織部《關(guān)于對全州村黨書記開展集中排查調(diào)整的通知》文件精神,采取一系列措施,全面提升基層黨組織書記綜合素質(zhì),全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)、跨越趕超的工作中。
總體目標要求是努力打造一支黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、組織管理能力突出的復(fù)合型黨基層黨組織書記隊伍,堅持問題導(dǎo)向,相同問題共同提升,個性問題各個擊破,強化對村黨組織書記的業(yè)務(wù)和能力素質(zhì)的培訓(xùn),實現(xiàn)基層黨組織書記素質(zhì)“五提升”:一是提升文化理論素質(zhì)。二是提升黨建業(yè)務(wù)水平。三是提升言表達語總結(jié)能力。四是提升服務(wù)群眾工作能力。五是提升發(fā)展村級經(jīng)濟水平。
1、建立學(xué)習(xí)制度。每周一干部例會,邀請各村黨組織書記參加,與干部共同學(xué)習(xí)最新的中央、省、州縣政策。堅持走出去與請進來相結(jié)合,邀請縣委黨校老師來講課、學(xué)習(xí)身邊典型,組織村干到遵義湄潭等學(xué)習(xí)先進,開闊視野和思路。探索建立交流學(xué)習(xí)。對于年輕村干,我們讓其到黨政辦跟班學(xué)習(xí)一月。部分村委常務(wù)干部到遵義塘約村委會跟班學(xué)習(xí),走出去,充充電,改變發(fā)展觀念。
2、建立專題培訓(xùn)制度。制定印發(fā)《朝陽鎮(zhèn)村黨組織書記培訓(xùn)方案》的通知,堅持缺什么補什么的原則,采取一周一培訓(xùn),一月一測試,一季度一排位,每周干部例會結(jié)束后,組織支部書記開展“每周黨建一小時”專題培訓(xùn),由黨委書記、副書記或組織委員組織開展培訓(xùn),進行專題輔導(dǎo),通過從黨建業(yè)務(wù)(組織生活、發(fā)展黨員、三會一課)、廉潔自律、四議兩公開等方面進行培訓(xùn),不斷提升支部書記黨務(wù)知識和業(yè)務(wù)水平。
3、建立素質(zhì)提升“一人一策”。堅持問題導(dǎo)向,對排查出來的問題和存在的不足,按照“一人一策”進行提升整改。針對排查中發(fā)現(xiàn)各支部書記存在的不足,我們分類施策,一是如山江村、洪江村支部書記雖然工作能力強,但不注重細節(jié),容易失誤,我們將常念紀律“緊箍咒”,常提醒,增強規(guī)矩意識和紀律意識,明確紀委書記包保山江村,時時提醒注意紀律和規(guī)矩意識,戒驕戒躁,明確鎮(zhèn)人大主席和副鎮(zhèn)長包保聯(lián)系洪江村,幫助提高黨務(wù)業(yè)務(wù)水平和幫助提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是又如朝陽村、岜馬村支部書記年輕,剛剛?cè)沃Р控撠?zé)人,工作經(jīng)驗不足,我們通過“傳、幫、帶”方式,派熟悉黨務(wù),統(tǒng)籌能力強的黨委班子成員聯(lián)系該村,由我鎮(zhèn)自行選派第一書記幫助指導(dǎo),幫助年輕支書盡快成長。三是朝陽村黨支部因事調(diào)整,由副支書主持工作,工作有熱情,但魄力和號召力缺乏,計劃擬選第一書記,到村培養(yǎng)和幫助其盡快成長。針對岜馬村支書工作積極性有所下降的情況,采取多宣傳政策,目前得一次縣級表彰,再努力就有機會獲副科待遇,或者還有考試機會進入正式干部崗位的機會等等。并用身邊的人和事多多鼓勵他們,提高積極性。針對板麥村在村兩委工作多年,有缺乏工作激情的情況。我們將“抓兩頭帶中間”,通過相互比較,每個月組織各村支部書記到其他村組到進行觀摩,交流經(jīng)驗的同時,也讓大家相互“比武”。通過讓各村曬曬成績單,提高危機感,利用山江村支書的優(yōu)勢,幫帶其他村支部書記。
4、建立“開口能說,問策對答”制度。從11月份開始,每次例會上,由一名基層黨組織書記作工作交流發(fā)言,每次發(fā)言時間不少于10分鐘,發(fā)言內(nèi)容重點圍繞村“兩委”班子建設(shè)、壯大村級集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富、村級民主管理等方面匯報,尤其要把自己認為最拿手的一兩件事情給大家講出來,和大家交流,以達到取長補短,共同進步的目的;會上隨機抽查黨務(wù)知識、脫貧攻堅知識。在村級,由各村常務(wù)村干、第一書記的“村干宣講團”,結(jié)合精準扶貧、法規(guī)、政策,相關(guān)的業(yè)務(wù)知識及農(nóng)村工作方法等進村入組開展宣講,不斷加強語言表達和政策解答能力。
5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。一是優(yōu)化發(fā)展“一軸兩輪建設(shè)四區(qū)”新格局,以全域旅游發(fā)展策略為軸、以小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為兩個經(jīng)濟輪,朝陽村生態(tài)養(yǎng)生、世遺高鐵小鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū),八爛、岜馬花香果海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū),板麥田園風(fēng)光美麗鄉(xiāng)村旅游區(qū),山江、洪江民族風(fēng)情、藝術(shù)創(chuàng)作、有機無公害產(chǎn)品創(chuàng)新區(qū)。實現(xiàn)一村一品、一村一特,做到村村有產(chǎn)業(yè),真正做到拉一把。支持壯大村集體經(jīng)濟。二是通過無償劃撥宗地給各村建設(shè)鄉(xiāng)村小旅館,給山江村免費提供四間門面做蔬菜冷庫,整合資金擴建八爛村、板麥村村委辦公房,對外出租等方式,壯大村集體經(jīng)濟。三是強化堡壘作用。如八爛村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,經(jīng)果林多,群眾收入髙,精神文明建設(shè)需求大,我們積極組織村“兩委”多開展活動,如枇杷節(jié)、重陽節(jié)、蜜柚節(jié)等等,通過開展豐富多彩的文娛活動,讓群眾參與上來,發(fā)揮支部堡壘作用,不斷增強村支部凝聚力。
1、實行崗位目標責(zé)任制度。基層黨組織書記要根據(jù)工作職責(zé),在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標、年度目標,報經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。
2、建立完善報酬激勵機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委制定基層黨組織書記績效考核辦法獎勵,綜合考評的前三名基層黨組織書記進行獎勵。對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的,將及時批評教育,促其整改;對崗位目標任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強烈的,鎮(zhèn)黨委將按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整。
3、拓寬表彰進步渠道。注重樹立基層黨組織書記典型,定期評選表彰優(yōu)秀基層黨組織書記。積極推薦政治素質(zhì)好、工作能力強的基層黨組織書記作為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”推薦逐級上報。
1.強化落實責(zé)任。各基層黨組織要充分認識基層黨組織書記素質(zhì)提升工程的重大意義,認真研究,明確分工,制定方案,落實責(zé)任,切實把這項工作抓緊抓實,抓出成效。要明確班子成員在創(chuàng)建活動中的工作職責(zé),把創(chuàng)建目標具體化為個人工作責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
2.強化督促檢查。鎮(zhèn)黨委成立書記素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥,班子成員分工負責(zé),對開展情況進行督促、檢查和指導(dǎo),及時通報情況,總結(jié)交流經(jīng)驗。對創(chuàng)建成效明顯的,予以通報表揚,樹為先進典型;對思想上不重視、工作上不得力的,及時提出批評,要求限期整改。
3.強化氛圍營造。要充分發(fā)揮朝陽微信平臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用,大力宣傳創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的典型事跡,營造良好社會氛圍,努力在全鎮(zhèn)形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇七
為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)全國教育大會、全國組織工作會議精神及省委教育工委《關(guān)于開展中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制試點的通知》(浙教工委〔20xx〕35號)等文件要求,現(xiàn)就我縣學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制工作制定以下實施意見。
進一步加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),明確學(xué)校黨組織把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。進一步優(yōu)化學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),明確黨政主要負責(zé)同志職責(zé),探索學(xué)校議事決策機制,建立完善相關(guān)工作制度。進一步加強學(xué)校黨建工作,規(guī)范組織活動,加強學(xué)校黨建文化培育,提升學(xué)校黨建工作影響力。進一步發(fā)揮黨建帶團(隊)建、促德育的工作機制,切實加強教師思想政治工作和學(xué)生德育工作,推進學(xué)校各項事業(yè)全面發(fā)展。
學(xué)校黨組織是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé),把握學(xué)校發(fā)展方向,決定學(xué)校重大問題,監(jiān)督重大決議執(zhí)行,支持校長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán),保證各項任務(wù)完成。明確校長是學(xué)校的法人代表,是學(xué)校行政工作的第一責(zé)任人,校長要嚴格遵循《教育法》的要求,在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,充分行使行政指揮權(quán),保證教育教學(xué)任務(wù)的完成。
(一)明確黨組織職責(zé)。
1.全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅持社會主義辦學(xué)方向,堅持立德樹人,依法治校,依靠全校師生員工推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2.依據(jù)有關(guān)規(guī)定討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教育教學(xué)、科研、學(xué)校管理中的重大事項和基本管理制度。
3.堅持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限負責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責(zé)人的人選,依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。加強對離退休教師黨支部的管理,做好離退休教師工作。
4.堅持黨管人才原則,討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和人才政策措施,創(chuàng)新用人機制,優(yōu)化人才成長環(huán)境。
5.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作,培育和踐行社會主義核心價值觀,牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。維護學(xué)校安全穩(wěn)定,促進和諧校園建設(shè)。
6.加強學(xué)校校園文化建設(shè),將黨建文化與校園文化有機融合,發(fā)揮文化育人作用,培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)。
7.健全學(xué)校黨組織設(shè)置。完善工作機制,嚴格黨的組織生活,擴大黨內(nèi)基層民主,抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。
8.履行全面從嚴治黨的主體責(zé)任,推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。大力推進清廉學(xué)校建設(shè)。
9.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、少先隊、婦委會等群眾組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
10.討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。
黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,堅持民主集中制,集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項。黨組織書記主持學(xué)校黨組織全面工作,黨組織班子其他成員按照分工履行職責(zé)。
(二)明確校長職責(zé)。
度、年度(學(xué)期)工作計劃。
2.組織擬定和實施學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案。
3.組織擬定和實施教師隊伍建設(shè)規(guī)劃,提升教師業(yè)務(wù)能力和水平,依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。
4.組織開展教學(xué)活動和教育研究,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
5.組織開展學(xué)生思想政治教育,抓好德育工作和心理健康教育,培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。做好招生工作。
6.組織擬訂和實施學(xué)校基本建設(shè)、年度經(jīng)費預(yù)算和決算等方案。加強財務(wù)管理,管理和保護學(xué)校資產(chǎn)。
7.組織開展學(xué)校對外交流與合作,可代表學(xué)校對外簽署合作協(xié)議,接受社會捐贈。
8.做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
9.堅持民主管理,依法治校。學(xué)校的重要問題決策前,主動征求黨組織建議,聽取教代會的意見,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。向黨組織報告重大決議執(zhí)行情況,組織處理教職工代表大會等提案。支持學(xué)校黨組織、群團組織開展工作。
10.履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
(一)優(yōu)化黨組織班子設(shè)置。學(xué)校黨總支一般設(shè)委員5-7名,黨支部一般設(shè)委員3-5名。學(xué)校黨員人數(shù)在100名以上的,經(jīng)上級黨組織批準,可設(shè)立黨的基層委員會,設(shè)委員7至9名。根據(jù)工作需要和學(xué)校規(guī)模大小等實際情況,黨組織書記、校長宜兼則兼、宜分則分。書記和校長由一人擔(dān)任的,一般應(yīng)配備專職副書記,負責(zé)黨組織日常工作;書記、校長分設(shè)的,校長是中共黨員的同時擔(dān)任黨組織副書記;黨組織班子其他成員一般由是中共黨員的副校長、學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人組成,非校級領(lǐng)導(dǎo)的,其相關(guān)待遇可略高于本校中層干部。將學(xué)校黨小組與年級組(教研組)建設(shè)有機結(jié)合,黨小組組長原則上兼任學(xué)校年級組(教研組)組長或副組長。各學(xué)校統(tǒng)一設(shè)立黨務(wù)辦,與校辦公室合署辦公。
(二)選優(yōu)配強黨政正職。堅持“實干+理念”的選人用人導(dǎo)向,按照政治強、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當、作風(fēng)正的標準,選優(yōu)配強學(xué)校黨組織書記和校長。注重人崗相適,對學(xué)校黨組織書記、校長崗位進行適當調(diào)整,符合條件的現(xiàn)任校長可轉(zhuǎn)任書記、現(xiàn)任書記可轉(zhuǎn)任校長或正校級專職副書記,對不適宜的人選作出調(diào)整。進一步推進干部崗位交流,有意識培養(yǎng)年輕業(yè)務(wù)干部先在黨務(wù)崗位鍛煉,再轉(zhuǎn)到行政崗位任職,努力打造懂黨建、專業(yè)強的后備干部隊伍。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,旗幟鮮明講政治,自覺把“四個意識”落實到教育管理各個方面,牢固樹立“四個自信”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。定期組織學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅持不懈整治“四風(fēng)”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。
(一)完善黨組織議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則。黨組織會議是學(xué)校最高議事決策機構(gòu),按照民主集中制原則研究和決定學(xué)校重大問題,原則上每月召開1次。由書記或委托副書記召集并主持,學(xué)校正副書記和委員參加,不是委員的校長、副校長、黨辦主任列席。校長辦公會議是學(xué)校教學(xué)、科研和行政管理工作的議事決策機構(gòu),原則上每周召開1次。由校長或委托副校長召集并主持,校長、副校長參加,辦公室主任及相關(guān)科室負責(zé)人列席會議,也可視議題情況請黨組織書記、副書記等列席會議。根據(jù)“三重一大”所述范圍,重要行政、業(yè)務(wù)工作由校長辦公會議討論通過后,提交黨組織會議研究決定。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人任免,經(jīng)黨組織會議研究后公布。具體工作規(guī)則附后。
(二)完善溝通機制。書記、校長要建立常態(tài)溝通機制,做到每周至少溝通一次,就學(xué)校近期重點工作進行商討,達成一致意見。建立黨組織書記、校長與班子成員溝通機制,凡是重要事項,集體研究決定之前,黨組織書記、校長形成一致意見之后,由黨組織書記或校長與班子其他成員進行會前溝通,再次聽取意見建議。特別重大的問題在提交會議前,要以多種方式廣泛聽取教職工意見建議,在此基礎(chǔ)上,書記、校長和班子成員進行協(xié)商論證,形成統(tǒng)一意見后,由相關(guān)科室提請分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,報黨辦(校辦)按程序提交會議議題。意見不一致的議題暫緩提交。
(三)完善決策機制。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,嚴格執(zhí)行班子議事規(guī)則與決策程序。會議召開前,應(yīng)由黨辦(校辦)將會議研究的事項清單,提前送達與會人員,便于會中充分發(fā)表意見。會中,按一事一議要求逐項討論有關(guān)議題,班子成員逐個發(fā)言,實行書記、校長末位表態(tài)制,對照重大事項實行票決制,防止個人或少數(shù)人說了算。表決事項時,以超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)同意為通過。會后,凡是涉及黨的建設(shè)工作事項由書記牽頭負責(zé)抓落實,行政事項由校長牽頭抓落實,其他班子成員按照分工抓好組織實施。并實行下次會前匯報上次會議事項的落實情況。對無故延期落實任務(wù)的,按有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。
(四)完善相關(guān)制度。建立高效務(wù)實的會議制度,按照精簡會議、提高效率的原則,各學(xué)校應(yīng)將黨政班子會、教師學(xué)習(xí)會等進行有效整合,切實提高會議效率。制定黨組織書記抓黨建工作任期、離任審計制度,對學(xué)校黨組織書記任職期間其所在學(xué)校黨組織制度建設(shè)、陣地建設(shè)、品牌建設(shè)和黨員教育、發(fā)展黨員、黨費收繳與使用等有關(guān)黨建工作進行監(jiān)督和評價。專項審計結(jié)果作為學(xué)校發(fā)展性工作目標考核、黨組織負責(zé)人任用的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣教育局黨委書記擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。把學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制工作列入學(xué)校黨建工作重要任務(wù),納入學(xué)校黨建工作考核,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),積極探索和研究實施過程中碰到的困難和問題。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員同責(zé),推動形成學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面推進工作負責(zé)實施的良好格局。
(二)強化工作督查。各學(xué)校黨組織要切實擔(dān)負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責(zé)任,落實一崗雙責(zé),推動黨務(wù)政務(wù)公開,強化陽光管理和民主監(jiān)督。建立督查工作機制,對黨組織會議和校長辦公會議形成的決議,要及時立項、細化任務(wù)、明確責(zé)任時限,并開展督查督辦。
(三)勇于探索創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式,積極探索建立專項領(lǐng)導(dǎo)小組形式,強化重點工作、重點項目的領(lǐng)導(dǎo)和推動落實。邊實踐、邊總結(jié)、邊完善,創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,鞏固和擴大工作成果。
(四)注重工作宣傳。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,廣泛開展形式多校的宣傳活動,及時總結(jié)、提煉、宣傳工作經(jīng)驗和先進典型人物,在全縣上下營造良好的育人環(huán)境。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇八
自中組部、教育部黨組《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》(中組發(fā)〔**〕17號)實施以來,**區(qū)積極探索學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制機制改革,為學(xué)校治理體系改革做好充分準備。
凝聚思想共識。堅持政治引領(lǐng),凝聚改革共識。通過工作會議、論壇研討、調(diào)查問卷、座談訪談等途徑,持續(xù)釋放改革“信號”,了解基層學(xué)校對此項重大改革的思想認識,分析研判潛在的困難問題,梳理匯總各方建議,形成廣泛共識。調(diào)研顯示,區(qū)內(nèi)超過85%的受訪者贊同中小學(xué)校實行“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”。
加強理論研究。堅持用黨建理論研究帶動基層實踐創(chuàng)新,立項實施或參與研究《健全中小學(xué)黨建工作管理體制機制》《中小學(xué)校實行“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”可行性研究》《**市中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制》等4項市級重點課題,課題組成員直接參與了教育部相關(guān)文件的起草,深刻把握改革的核心要義。
選優(yōu)配強干部。堅持將配強干部推進改革作為關(guān)鍵舉措,穩(wěn)妥推進基層黨組織集中換屆。具備建立獨立支部條件的單位基本建立獨立支部,并合理配置(總)支部委員;優(yōu)化班子配備,書記、校長“一肩挑”比例達x%;推進校級副職交叉任職,副書記普遍分管或兼管德育;黨員校級干部基本進入支委班子,學(xué)校黨建與行政力量實現(xiàn)整合;完善干部培養(yǎng)機制,強化黨務(wù)、行政崗位“雙重”鍛煉。
建強組織體系。堅持建強組織體系,完善組織制度。推進中小學(xué)黨建工作規(guī)范化建設(shè),修訂“三重一大”議事決策制度,明確黨組織在學(xué)校重大事項決策中的地位、作用、權(quán)責(zé)、工作方式等,并組織小班化專題培訓(xùn)提升(總)支部委員履職能力,開展專項督查檢驗全覆蓋落實。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇九
加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證,要在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面,堅持為黨育人、為國育才,保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實。
加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),提升學(xué)生對黨的認識。教師是除家長外接觸學(xué)生最多的人,對此不難理解,學(xué)生的言行、思想和人生觀、世界觀、價值觀等都會受到教師的影響,教師是最容易影響到學(xué)生的人。因此建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)校長負責(zé)制可以做到對教師進行黨的教育,進而對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響,讓學(xué)生了解更多的關(guān)于黨的歷史和黨的信念等相關(guān)的信息,使得學(xué)生在腦海中留下對黨的印象和感悟。
加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生為報效祖國種下報國的種子。黨是一個為國家、為人民的政黨,一心為民的政黨具有著強大的吸引力,這樣的政黨是具有強大磁場的,每一個接觸它的小“磁鐵”都無法拒絕它的吸引力,并且會產(chǎn)生堅定的信念跟著它走,矢志不渝。加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不僅有利于對教師的領(lǐng)導(dǎo)也有利于學(xué)生對黨的相關(guān)歷史和信仰的學(xué)習(xí),這對于在祖國下一代的內(nèi)心種下愛國,為人名服務(wù)、為國家奉獻、更黨走的種子奠定了很好的基礎(chǔ)。
加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),增強學(xué)生對黨的感恩與跟黨走的信念。生在紅旗下的孩子如果不了解我們的黨,對黨的歷史和黨的精神以及黨的信仰一無所知,這是不合理的,對此我們的黨加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不僅有利于我們的祖國未來一代了解更多的黨知識,還有利于他們在內(nèi)心根植跟黨走的信念,進而報效我們的祖國和黨以及人民。
建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制可以讓教師團隊有一個領(lǐng)學(xué)人,進而加強黨的相關(guān)歷史以及黨的精神的學(xué)習(xí),我們的教師團隊有所獲得后,便能有所傳授于學(xué)生的東西,在教師的傳授與熏陶下我們的學(xué)生能夠接觸黨,對黨產(chǎn)生好奇,進而去了解黨,并折服和信仰我們的黨,最后做到強信念,跟黨走,做黨的忠誠追隨者。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇十
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是黨領(lǐng)導(dǎo)高校的根本制度,是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容,符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律,必須毫不動搖、長期堅持。我們要在實踐中不斷深化對這一領(lǐng)導(dǎo)體制豐富內(nèi)涵的認識,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),這是堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。
黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,實行集體決策和有針對性的領(lǐng)導(dǎo)。首先,黨委是一個集體,實行集體決策而非個人領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委即學(xué)校黨的委員會(全委會和常委會)是一個集體,在這個集體中,不存在任何個人特權(quán),凡是涉及黨的路線方針政策的大事、事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題和影響師生員工利益的重大決策,都必須由黨委集體討論決定,少數(shù)服從多數(shù),任何個人都必須服從集體的意志,防止個人專斷。而且,黨委的決策形式是民主集中制,每一項重大決策都要歷經(jīng)“民主—集中—民主”三個階段,即決策前首先要充分發(fā)揚民主,在更大范圍、以更多形式走民主程序,廣泛聽取群眾的意見建議;在此基礎(chǔ)上,綜合分析各方利益訴求、匯聚群眾智慧,通過集中來形成統(tǒng)一的集體意志,最后再用民主的方式進行決策。之所以必須重視這個決策程序,就是要防止缺乏前期基礎(chǔ)、片面強調(diào)會議決策的“集體專斷”,保證決策的科學(xué)性。第二,黨委是一個領(lǐng)導(dǎo)集體,核心職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)而非管理。高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,主要通過強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。從組織功能上講,黨委是一個領(lǐng)導(dǎo)集體而不是管理團隊,核心職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)而非管理。領(lǐng)導(dǎo)和管理是兩個不同的概念,其要求也是不同的。一般而言,領(lǐng)導(dǎo)偏重方向、偏重目標、偏重戰(zhàn)略,而管理偏重方法、偏重效率、偏重戰(zhàn)術(shù);領(lǐng)導(dǎo)重在出主意、做決策,要求正向(即方向不能錯)、正義(即不能干邪惡之事)、正確(即不能做錯事),而管理重在管人、管財、管物、管事,要求做到人盡其能、財盡其值、物盡其用、事盡其善。因此,黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校絕非黨委管理學(xué)校。支持校長依法獨立負責(zé)地行使管理職權(quán),是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的重要內(nèi)容。第三,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,但領(lǐng)導(dǎo)方式具有很強的針對性,因組織性質(zhì)的不同而不同。雖然黨委按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建、行政、學(xué)術(shù)、民主黨派、群團等各方面工作,但針對不同性質(zhì)的組織,具體領(lǐng)導(dǎo)方式是有差異的。比如,對黨的組織,包括黨的機關(guān)、院級黨委等,黨委是直接領(lǐng)導(dǎo),全抓全管、實抓細管;對行政組織,黨委是從總攬全局的戰(zhàn)略高度進行宏觀領(lǐng)導(dǎo),主要抓重大事項決策,管全局、管方向、管大事;對學(xué)術(shù)組織,黨委主要是政治領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)術(shù)發(fā)展的社會主義方向,弘揚學(xué)術(shù)道德;對教代會工作,黨委主要是方向性領(lǐng)導(dǎo),支持教代會發(fā)揮好參與管理和維護教職工合法權(quán)益的作用;對民主黨派工作,黨委是在彼此尊重的基礎(chǔ)上進行政治領(lǐng)導(dǎo),用真誠的合作激發(fā)各民主黨派投身學(xué)校建設(shè)的熱情,充分發(fā)揮他們的智慧和力量,等等。
校長是學(xué)校法人代表和行政主要負責(zé)人,主持學(xué)校行政工作,全面負責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。可以從兩個方面去理解:其一,校長主持行政工作,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立負責(zé)地行使管理職權(quán)。校長要對黨委負責(zé),全面貫徹黨的教育方針,組織實施黨委集體討論決定的重大事項,切實把黨委決策部署落到實處;要全面負責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作,獨立負責(zé)地行使管理權(quán)力,依法依規(guī)(包括學(xué)校章程)對校務(wù)及事關(guān)師生員工現(xiàn)實利益的重大問題作出決定并付諸實施,或形成議案提交黨委研究決策。其二,行政系統(tǒng)實行首長負責(zé)制,校長是行政事務(wù)的最終決策者,主要運用行政權(quán)力推進工作。在現(xiàn)代社會,高校面臨來自外部需求和內(nèi)部變革的挑戰(zhàn)和壓力越來越大,強有力的行政系統(tǒng)在學(xué)校發(fā)展中的作用越來越重要。行政系統(tǒng)具有科層制屬性,實行首長負責(zé)制,校長是行政最高首長,擁有最大的行政權(quán)力。因此,雖然校長要及時召集并主持校長辦公會議或校務(wù)會議,就擬定由黨委討論決定的重要事項方案、部署落實黨委決議的有關(guān)措施,以及教學(xué)、科研、行政管理方面的重點工作等議題,在廣泛聽取與會人員意見的基礎(chǔ)上做出決定,保證科學(xué)決策、民主決策和依法決策,但作出最終決策的人只能是校長,他必須對決策結(jié)果負責(zé)。這也是校長和黨委在決策方式上的顯著區(qū)別。同時,為保證管理效率,行政系統(tǒng)特別強調(diào)所有管理層級從上到下的意志統(tǒng)一和令行禁止,主要通過規(guī)定、命令、督促、檢查、獎懲等行政管理方式推進工作,用行政權(quán)力保證學(xué)校各項建設(shè)發(fā)展任務(wù)的完成。
黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)是相互依存、不可分割的有機整體,形成黨政合力需要制度保障,重在建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是我國高校的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,旨在從制度上規(guī)范學(xué)校黨委與行政的關(guān)系,規(guī)定黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和校長行政權(quán)力的運行邊界和實現(xiàn)形式,既保證黨委對學(xué)校工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持正確的辦學(xué)方向,又支持校長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán),落實教學(xué)科研工作的中心地位,保證黨委決策落到實處并取得成效。從制度設(shè)計的角度講,黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)是相互依存、不可分割的有機整體,其中黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心,校長負責(zé)是關(guān)鍵,二者不是“混合物”而是“化合物”:在工作職能上分,在工作目標上合;在一般工作上分,在重大問題上合;在工作制度上分,在工作關(guān)系上合。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,根本出發(fā)點和落腳點是要形成黨政合力,辦好讓人民滿意的大學(xué),培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。為此,必須高度重視制度的規(guī)約和保障作用,大力加強制度建設(shè),努力建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組織制度,健全黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會或校務(wù)會議的議事規(guī)則,規(guī)范重大問題和重要事項的決策程序,切實貫徹執(zhí)行民主集中制;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,集體決定的事情,班子成員按照工作分工各司其職、各負其責(zé),相互支持、密切配合;健全黨委書記與校長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)機制,切實做到日常工作定期溝通、重要決策事先溝通、緊急事項及時溝通。
新黨組織的設(shè)置方式,根據(jù)黨員人數(shù)和實際工作需要,本著有利于黨組織開展工作,有利于加強對黨員的教育管理,有利于加強黨同群眾的聯(lián)系的原則,按照“黨支部(黨小組)建在教研組(年級組)’’的目標,及時、合理設(shè)置黨支部,努力探尋組織設(shè)置與教學(xué)工作的最佳結(jié)合點。力求通過調(diào)整,建立一個能覆蓋各個區(qū)域、每一名黨.員的較為完善的黨組織和黨員管理體系,以有效加強黨員的教育和管理,使學(xué)校黨建工作在改進中加強,在創(chuàng)新中發(fā)展。。
(五)加強黨員隊伍的教育管理。要緊密結(jié)合思想和工作實際,不斷創(chuàng)新教育形式,豐富教育內(nèi)容,充分發(fā)揮基層黨校、現(xiàn)代遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等作用,通過組織參觀考察、研討交流、舉辦黨建講座等多種形式,切實提高黨員教師的政治理論素養(yǎng),培養(yǎng)一批思想覺悟高、教育理念新、業(yè)務(wù)水平精的黨員教師,真正發(fā)揮他們在全面推進素質(zhì)教育和教育改革創(chuàng)新中的“領(lǐng)頭雁’’、“排頭兵”的作用。要在教師黨員中深入開展“政治明白人,教育導(dǎo)航人、學(xué)科帶頭人、一學(xué)生引路人、家長貼心人、“黨員示范課’’等各具特色的主題實踐活動,使黨員在教學(xué)中勇挑重擔(dān),,無私奉獻,‘以實際行動踐行黨的宗旨,構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育,永葆先進性的長效機制。加強政治輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),采取專職配、兼職聘等辦法,確保各級各類學(xué)校至少有一名政治輔導(dǎo)員。要加強入黨積極分子隊伍建設(shè),積極開展把教學(xué)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)’’活動,使優(yōu)秀中青年教師積極向黨組織靠攏,不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。通過發(fā)揮好黨員隊伍的先進性更好地體現(xiàn)黨組織的先進性,不斷增強黨組織在教職工群眾中的威信,切實提高黨組織的凝聚力、吸引力和向心力。
(六)加強作風(fēng)建設(shè)。嚴格按照社會主義榮辱觀和“講黨性、重品行、作表率"的要求,以保持共產(chǎn)黨員先進性為根本目的,把加強和改進作風(fēng)建設(shè)作為長期任務(wù)常抓不懈,著力解決中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題,切實做到讓黨放心、讓群眾滿意。結(jié)合對困難師生的“結(jié)對幫扶’’,進一步建立健全密切聯(lián)系群眾的長效機制。注重調(diào)查研究,充分發(fā)揚民主,積極探索化解矛盾、凝聚群眾的有效途徑。
要切實加強對落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制工作的領(lǐng)導(dǎo),按照一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的要求,把這項工作納入黨建目標管理責(zé)任制,明確目標要求,細化具體任務(wù),認真抓緊抓好,各級黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要建立聯(lián)系學(xué)校制度,加強調(diào)查研究和檢查指導(dǎo),不斷探索新情況,研究新問題,發(fā)現(xiàn)新典型,‘總結(jié)新經(jīng)驗。教育行政部門作為主管方要堅持定期檢查和經(jīng)常性督查,認真履行自身職責(zé),切身發(fā)揮好示范表率作用,日常工作中,對學(xué)校黨組織書記和校長要從思想上引導(dǎo)、x-作上指導(dǎo)、行為上監(jiān)督、績效上考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,促進工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為協(xié)管方要把落實好黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制納入基層組織建設(shè)工作中,與其它工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié),配合教育行政部門加強指導(dǎo)、檢查和督促,切實做到認識到位、措施到位、工作到位。組織部門要加強宏觀指導(dǎo),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核工作,將黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制落實情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。對于那些作風(fēng)霸道、鬧不團結(jié)、在班子內(nèi)部搞無原則糾紛、搞拉幫結(jié)派、渙散班子力量、不把主要精力放在學(xué)校發(fā)展上、在群眾中造成不良影響的干部,一經(jīng)查實,將通過誡勉談話、調(diào)整工作崗位等方式進行組織處理,確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制真正落到實處。通過有關(guān)部門各司其職,緊密配合,逐步形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運作有序、保障到位的工作機制。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇十一
為全面貫徹新時代黨的組織路線和黨的教育方針,堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),今年1月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的意見(試行)》。結(jié)合自己對文件學(xué)習(xí)和工作實踐,就落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制談一點自己的體會。
(一)中小學(xué)實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,是加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的時代要求。十九大報告明確指出:“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。”“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”2018年全國教育大會上,習(xí)近平總書記對加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示,提出了教育發(fā)展的“九個堅持”,明確指出要“堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”。2019年6月,中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,明確了學(xué)校黨組織在辦學(xué)治校中應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的要求。實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,是黨中央對學(xué)校管理體制改革的頂層設(shè)計,體現(xiàn)了時代要求,中小學(xué)必須堅定不移深入推進落實。
(二)中小學(xué)實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,是培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任時代新人的現(xiàn)實要求。2018年全國教育大會上,習(xí)近平總書記指出,“培養(yǎng)什么人,是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才。”這是習(xí)近平總書記在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展總體布局和戰(zhàn)略布局思考下,提出的重大目標和重要任務(wù)。中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,就是按照總書記指示,落實教育立德樹人根本任務(wù),在中小學(xué)校建立黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織體系、制度體系和工作機制,從而為培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人提供堅強的政治保障、組織保障和制度保障。
實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制是一項重大政治改革。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制是一種新型的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。我國中小學(xué)管理體制的演歷大致經(jīng)歷了六種形態(tài):1953年,我國中小學(xué)實行了“校長責(zé)任制”。到了1957年,我國開始實行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”,其實質(zhì)可以說是黨支部負責(zé)制。到了1963年,實行了“地區(qū)黨委和主管的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”,其中規(guī)定“校長是學(xué)校行政負責(zé)人,在地區(qū)黨委和主管教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的工作”。“文革”十年,在中小學(xué)又實行了“革命委員會制”,替代了校長負責(zé)制。1978年,實行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負責(zé)制。1993年,中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》再次提出:“中等及中等以下各類學(xué)校實行校長負責(zé)制。”黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制是中小學(xué)校實行的第七種領(lǐng)導(dǎo)體制形態(tài),需要我們堅定地遵循政治要求,正確把握理論闡釋,以高度的政治責(zé)任感和改革創(chuàng)新的態(tài)度積極落實。
從概念上來說,中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,是學(xué)校黨組織對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo),履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任和校長在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法治校的有機統(tǒng)一的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制。我從以下三個方面談?wù)勎业睦斫狻?/p>
(一)明確黨組織(包括黨總支、黨支部)的政治功能和地位。也就是學(xué)校黨組織是干什么的?《意見》表述:“學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。”這一表述明確了學(xué)校黨組織是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),《意見》規(guī)定,凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事,事關(guān)學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定及教育教學(xué)、行政管理中的“三重一大”事項和學(xué)校章程等基本管理制度,都必須按照民主集中制原則,由黨組織討論決定,這里有三個主要含義:一是學(xué)校黨組織是集體領(lǐng)導(dǎo),決策的方式是民主集中制,黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員都必須服從集體的意志,不允許個人專斷。二是學(xué)校黨組織是一個領(lǐng)導(dǎo)集體,其核心職責(zé)在于領(lǐng)導(dǎo)而非管理。黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校不是具體管理學(xué)校,必須支持校長依法依規(guī)行使管理職權(quán)。三是黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則開展工作。學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建、行政、群團組織的方式是有差異的。
(二)明確校長是學(xué)校法人代表和行政主要負責(zé)人,全面負責(zé)教育教學(xué)和行政管理工作。按照《教育法》《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律規(guī)定,校長是教育行政部門依法聘任的具備國家規(guī)定任職條件的學(xué)校法定代表人,負責(zé)教育教學(xué)及其他行政管理工作。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的校長職責(zé),包含兩個方面的要求:一是校長在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立負責(zé)行使管理職權(quán),校長要對黨組織負責(zé),要切實實施集體討論決定的重大事項,切實把黨組織決策部署落實到位,全面負責(zé)教育教學(xué)和行政管理工作,獨立負責(zé)行使管理權(quán)力。二是校長是教育教學(xué)和行政事務(wù)的最終決策者,對決策結(jié)果負責(zé)。
(三)明確黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)是相互依存、不可分割的有機整體。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,核心是黨組織領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是校長負責(zé),制度設(shè)計的落腳點是建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制,切實做到日常工作定期溝通、重要決策事先溝通、緊急事項及時溝通,黨政分工合作,齊心協(xié)力把立德樹人根本任務(wù)、為黨育人為國育才使命落實好。
一是中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的實踐定位。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大制度優(yōu)勢,因此,中小學(xué)黨組織要把抓好學(xué)校黨的建設(shè)工作作為辦學(xué)治校的基本功,最終要達到用高質(zhì)量黨的建設(shè)引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
二是要建設(shè)學(xué)校黨政團結(jié)協(xié)作的關(guān)系。我覺得總體上把握三點:一是靠制度。比如,黨組織和校長的職責(zé)明確了,書記的職責(zé)也要明確;原來學(xué)校的決策機構(gòu)是黨組織會議和黨政聯(lián)席會,現(xiàn)在黨政聯(lián)席會沒有了,具有決策功能的校長辦公會的制度應(yīng)建立起來;還有,建立學(xué)校黨組織書記和校長定期溝通制度非常重要,通過制度切實保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能及時交流思想,及時交流工作情況;要用好民主集中制的決策機制,特別是個別醞釀的環(huán)節(jié),在會議議題、決策事項、觀點立場等方面要嚴謹嚴肅做好會前醞釀,確實體現(xiàn)互相支持,體現(xiàn)主動性。二是靠紀律。上級組織對落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的情況要加強考核和評議,要加強巡察監(jiān)督,落實組織紀律的要求,體現(xiàn)落實的紀律約束。三是靠情懷和黨性。教育事業(yè)是千家萬戶的事業(yè),是關(guān)乎國家民族前途命運的事,是老百姓急難愁盼所在,任何時候?qū)W校黨組織、書記校長都要把個人的利益、好惡和情緒置于師生家長、國家和事業(yè)之后,要把辦好學(xué)校、為國家多培養(yǎng)合格建設(shè)者接班人的任務(wù)擺在最前面,有了這樣的情懷和格局,黨政協(xié)調(diào)配合遇到困難時,都會自行解決好。
三是要進一步加強對《意見》的深入領(lǐng)會。在中小學(xué)實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,是中央的頂層設(shè)計,是一項重要改革,盡管《意見》全面細致地表述了新的中小學(xué)黨的建設(shè)的機制和方法,但受舊管理觀念、管理方式的影響,準確把握《意見》的內(nèi)容、內(nèi)涵和理論詮釋顯得極為重要,只有黨組織、書記、校長正確領(lǐng)會和把握了《意見》的精神,才能保證實踐和行動的正確。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制方案(精選12篇)篇十二
在全國高校思想政治工作會議上,***總書記指出,“辦好我國高等教育,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。”堅持和完善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了我國高校的社會主義本質(zhì)屬性。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建立完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度,其中堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是核心。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》指出,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對國家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證,必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。2015年修訂的《中華人民共和國高等教育法》也明確規(guī)定了黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位。當前,我國高等教育正從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式建設(shè)轉(zhuǎn)向,建設(shè)高等教育強國和人才強國成為中心任務(wù)。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的新局面,只有加強黨委對高校的領(lǐng)導(dǎo),才能抓住時代機遇,應(yīng)對各種挑戰(zhàn),建設(shè)世界一流的中國特色社會主義大學(xué)。
新中國成立以來,我國高校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)過多次調(diào)整和變革,實踐證明,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是符合我國的基本國情的,是我們必須長期堅持的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。因此研究這一體制對我國高校的進一步發(fā)展有著很深遠的意義。首先,研究這一體制,有利于深入探索和明確黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)方式,進一步探討黨如何才能更好的領(lǐng)導(dǎo)高校,如何體現(xiàn)黨在高校中的執(zhí)政地位這些重大課題;其次,研究黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,有助于解決高校中長期存在的兩個中心的矛盾,即進一步探討并理清校長和黨委書記之間的關(guān)系,明確分工,共同為建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)服務(wù);再次,研究黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制有利于實現(xiàn)依法治校的目標,有助于高校的長足穩(wěn)定發(fā)展。
新中國成立以來,伴隨著國家經(jīng)濟、政治的宏觀大背景的演變,我國高校的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)過了多次變革,總體來說可分為七個階段:1950-1956年實行校長負責(zé)制,在這種體制下,校長直接由中央人民政府任命,領(lǐng)導(dǎo)并負責(zé)學(xué)校內(nèi)部的所有工作,代表學(xué)校直接向政府負責(zé);1956-1961年實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負責(zé)制,黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作,校長的作用被大大削弱,校務(wù)委員會的職能未能完全體現(xiàn);1961-1966年實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長為首的校務(wù)委員會負責(zé)制,校長和校務(wù)委員會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對于學(xué)校的一些重大問題,由校長提交校務(wù)委員會討論決定,再由校長執(zhí)行,這種體制是在前一種體制上的改進,既充分發(fā)揮了黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心作用,同時又兼顧了校長的作用和行政系統(tǒng)的作用,調(diào)動廣大職工的積極性,提高了辦學(xué)效益;1966-1978年,“*****”開始后,教育戰(zhàn)線受到了嚴重沖擊,高校的領(lǐng)導(dǎo)體制混亂,在1971年后實行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制,這種體制取消了校長的存在和知識分子的作用,在一定程度上也否定和破壞了黨委的集體領(lǐng)導(dǎo);1978-1985年實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工責(zé)任制,這種體制加強了黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位,同時也增加了校長的責(zé)任感與使命感,在行政問題上主要由校長負責(zé),但這種體制導(dǎo)致正副校長都對黨委負責(zé)的錯誤理解,沒有明確校長的職責(zé)且在一定程度上存在黨政不分的狀況;1985-1995年校長負責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制并存,在1989年“**風(fēng)波”之前多數(shù)高校試行校長負責(zé)制,之后則以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制居多;1995年至今實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。
縱觀我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史沿革,不難看出,我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制的演變同中國共產(chǎn)黨艱辛探索社會主義道路密切相關(guān),與此同時,這也證明了實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是高校領(lǐng)導(dǎo)體制艱辛探索的必然結(jié)果,是符合我國國情和高校實際的不二選擇。
中外大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制對比。
比較國內(nèi)外高校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制,各高校都建立了相對穩(wěn)定的、具有自己特色且符合高等教育發(fā)展規(guī)律的體制。總結(jié)起來,當前世界各高校的領(lǐng)導(dǎo)體制主要有四種模式:英德等歐洲國家主要實行“代表校內(nèi)各方權(quán)利機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”,也即“歐洲模式”,在這種模式下,學(xué)校的權(quán)力機構(gòu)為校務(wù)委員會,決定學(xué)校的重大問題和財政預(yù)算,推選校長和副校長,再由校長、副校長和一名政府任命的常務(wù)秘書組成校長委員會來管理學(xué)校的日常工作;日本主要實行“政府任命的校長負責(zé)制”,即“日本模式”,其國立高校的校長是大學(xué)的最高負責(zé)人,由政府直接任命,依法管理學(xué)校的事務(wù),但有關(guān)大學(xué)的重大事務(wù)校長必須提交校務(wù)會商議;美國高校主要實行“代表校外利益集團的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”,被稱為“美國模式”;此外便是中國實行的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”,也即“中國模式”。本次我們主要對中美高校領(lǐng)導(dǎo)體制進行對比分析。
從中美兩國高校領(lǐng)導(dǎo)決策體制的基本要素上看,美國高校的權(quán)力機構(gòu)主要是董事會,校長是行政事務(wù)的最高管理者,高校董事會依據(jù)法律框架統(tǒng)一構(gòu)建,是大學(xué)的法人機構(gòu),其權(quán)利的行使主要受法律約束;我國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利屬于高校黨委,校長為學(xué)校的法人代表,負責(zé)教學(xué)、科研和其他行政管理工作,因此,我國高校的權(quán)利機構(gòu)受到法律和政治兩種框架的制約。從權(quán)利機構(gòu)的產(chǎn)生方式上看,美國公立高校董事會成員以行政管理及其委任人員居多,多以任命產(chǎn)生,而私立大學(xué)董事會成員中校外成員占多數(shù),可包括企業(yè)首腦,商業(yè)名流及一些行政管理人員;我國公立高校的領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)成員多以任命選舉產(chǎn)生。從職權(quán)范圍來看,美國高校董事會抓大事,如學(xué)校重要人員任免、財產(chǎn)地產(chǎn)處理及學(xué)校的治理等,校長管具體校內(nèi)事務(wù);我國高校黨委對學(xué)校進行宏觀領(lǐng)導(dǎo),而具體的日常行政事務(wù)則由校長來負責(zé)。在決策機制上,中美兩國高校均通過“會議決定”的方式對重大問題做出決策,但是運作機制卻不同,美國高校在董事會下設(shè)立專門委員會,將行政與決策分開;我國高校則采取黨委下設(shè)工作機構(gòu)的運作方式。
綜合分析中美高校的領(lǐng)導(dǎo)決策機制,發(fā)現(xiàn)其存在的差異主要包括以下幾點;第一,在政治領(lǐng)導(dǎo)和思想教育上存在差異,美國高校理順法律與政治關(guān)系的核心原則是在法律的框架下協(xié)調(diào)各方力量,而我國是社會主義國家,對社會主義辦學(xué)的堅持有特定的時代背景和深刻的現(xiàn)實意義,如何在加強社會主義民主政治建設(shè)的過程中推進法制建設(shè),是我國教育改革面臨的一個重要問題。第二,在治理與管理方面存在差異,我國高校采取黨政領(lǐng)導(dǎo)下的法人(校長)負責(zé)制,美國高校采取的是以董事會為中心的法人治理結(jié)構(gòu)。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實質(zhì)是明確黨委在高校中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮校長在學(xué)校行政等各項工作中的關(guān)鍵作用,同時協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)之間的關(guān)系。
在這一體制之中,黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心要素。根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定,高校黨委的主要職責(zé)是:“執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策,堅持社會主義辦學(xué)方向,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作,討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)部組織機構(gòu)負責(zé)人的人選,討論決定學(xué)校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項,保證以培養(yǎng)人才為中心的各項任務(wù)的完成。”總的來說,黨委的核心作用主要體現(xiàn)在抓決策、抓監(jiān)督、抓黨建三個方面,以此總攬學(xué)校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。
其次,校長負責(zé)是關(guān)鍵因素。校長是學(xué)校全部日常工作的主要承擔(dān)者,是落實黨委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)事宜的關(guān)鍵。黨委領(lǐng)導(dǎo)一般是宏觀性、方向新、原則性的領(lǐng)導(dǎo),而校長負責(zé)則體現(xiàn)在學(xué)校的具體事項中,是中觀、微觀且操作性較強的。《高等教育法》中明確規(guī)定了校長的職權(quán),包括擬定發(fā)展規(guī)劃,制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施;組織教學(xué)活動、科學(xué)研究和思想品德教育;擬定內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案,推薦副校長人選,任免內(nèi)部組織機構(gòu)的負責(zé)人;聘任及解聘教師以及內(nèi)部的其他工作人員,對學(xué)生進行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分;擬定和執(zhí)行年度經(jīng)費預(yù)算方案,保護和管理校產(chǎn),維護學(xué)校的合法權(quán)益以及章程規(guī)定的其他職權(quán)。由此可見,校長負責(zé)的事務(wù)十分詳盡具體,主要負責(zé)把黨委的決議轉(zhuǎn)化為具體的行政行為。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制得以高效運行的另一個關(guān)鍵是黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)這二者之間的協(xié)調(diào),高校工作具有綜合性、復(fù)雜性和專業(yè)性,這便會難免領(lǐng)導(dǎo)和行政工作之間的沖突和交叉,如不能及時做好協(xié)調(diào),對于高校的平穩(wěn)發(fā)展會有很大程度的影響。因此,黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)這二者之間必須要有一個適當?shù)亩龋挥须p方目標一致,職責(zé)明確,相互支持,及時高效溝通,才能為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的良好運行提供保障。
在黨的十九大報告中,有33次提及“法制”,19次提到“依法治國”,并將“堅持全面依法治國”明確列為第十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。目前,隨著依法治國進程的全面推進和高等教育改革的不斷深化,我國高校迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展與治理理念,深入推進依法治校,理順高校外部關(guān)系,完善和優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),才能進一步推動我國從教育大國向教育強國邁進。從以往的高校治理實踐中可以看出,各項規(guī)章制度的嚴格落實,有助于有效防范權(quán)利專斷,避免高校治理異化為貫徹個別意識主導(dǎo)下的“工具”,從而違背高等教育規(guī)律或偏離中國特色社會主義辦學(xué)方向。
對于高校治理而言,應(yīng)該牢固樹立法律至上、尊重規(guī)則、依法依章辦事的理念,自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。首先,隨著高校治理實踐的推進,各項有關(guān)的制度規(guī)范必須不斷完善;其次,與高校法制有關(guān)的規(guī)則并非是高校管理者進行治理的工具,而是治理的準則,任何主體均應(yīng)處于規(guī)則之下,只有這樣,才能保證法律的普遍約束力。
依法治校與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制并不矛盾,恰恰相反,嚴格執(zhí)行依法治校是解決當前黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制中存在的一些問題的關(guān)鍵,同時黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵應(yīng)該是依法領(lǐng)導(dǎo),高校黨委在守法、用法、執(zhí)法方面做出表率,才能進一步推進依法治校理念在高校內(nèi)部的實行。
嚴格執(zhí)行依法治校,高校需要做到以下幾點:第一,應(yīng)該樹立法律至上的理念,這就要求包括黨委和校長在內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)成員都必須以身作則,依法依章辦事;第二,依法治校應(yīng)該加強對權(quán)利的規(guī)制,在依法治校的框架下,規(guī)范各權(quán)利機構(gòu)的運行機制,協(xié)調(diào)好政治權(quán)利、行政權(quán)利,學(xué)術(shù)權(quán)力和民主權(quán)利之間的相互關(guān)系,完善各權(quán)利機構(gòu)的合理配置,將權(quán)利關(guān)進制度的籠子里;第三,依法治校必須遵循正當程序,高校各權(quán)利在行使的過程中必須遵循法定的方式、步驟、順序以及時限等,最大限度地保障有關(guān)主體的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
綜上,“黨委領(lǐng)導(dǎo)”“校長負責(zé)”是我國高校的領(lǐng)導(dǎo)體制,而依法治校是為了完善這種體制而存在的規(guī)范,只有遵循規(guī)范來踐行體制,將這二者合理融合起來,才會更有利于我國高校的長遠發(fā)展,為我國從教育大國邁向教育強國目標的實現(xiàn)助力。
通過對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制進行的以上幾點探討,結(jié)合新時代我國的基本國情和教育現(xiàn)狀,我們做出了以下幾點思考。
首先,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)的關(guān)系,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。如前文所述,“黨委領(lǐng)導(dǎo)”一般都是宏觀的、方向性的、原則性的領(lǐng)導(dǎo),而“校長負責(zé)”則表現(xiàn)為中觀的、微觀的、具體且操作性較強的領(lǐng)導(dǎo)。“校長負責(zé)”是對“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的貫徹執(zhí)行,進一步產(chǎn)生績效的關(guān)鍵,但“校長負責(zé)”并不是“校長執(zhí)行”,校長在解決學(xué)校的重大問題時享有重要的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。因此,高校黨委和校長均需嚴格按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《高等教育法》中規(guī)定的黨政的職責(zé)做好分內(nèi)之事;黨委要支持和尊重校長獨立行使職責(zé)的權(quán)利,不能包辦代替,同時校長需要自覺維護黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威,不能削弱更不能脫離黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是由于高校的管理工作存在復(fù)雜性、綜合性等特點,在一些校內(nèi)事務(wù)的處理上很難完全理清是黨務(wù)還是行政工作,面對這樣的具體事務(wù),就要求黨委和校長之間做好溝通協(xié)調(diào),共同處理。因此,在高校的管理工作中,雙方要始終保持目標一致,相互支持,同時明確各自職責(zé),完善相關(guān)制度,只有這樣,才能為這一體制的良好運行提供保障。
在明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)”與“校長負責(zé)”二者關(guān)系的同時,還應(yīng)加強學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是高校的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗指揮部,對于高校的穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),首先應(yīng)根據(jù)實際需要合理配好領(lǐng)導(dǎo)班子,并選好班長;其次需要在實踐中進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子成員的綜合素質(zhì)。一個領(lǐng)導(dǎo)組織有力,職能分工明確,綜合素質(zhì)過硬的高校領(lǐng)導(dǎo)集體才能保證高校平穩(wěn)快速發(fā)展。
其次,健全高校議事決策機制,完善協(xié)調(diào)運行機制。在高校貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的過程中,需要分別研究制定黨委會和校長辦公室的議事決策規(guī)則,明確二者的定位。首先,要明確議事決策主體,保證黨委會和校長辦公室分工科學(xué)、職責(zé)明確;其次,要規(guī)范相關(guān)程序,以程序性制度建設(shè)來規(guī)范整個議事過程;與此同時,還需要建立調(diào)研和咨詢制度,切實建立起公開透明的議事決策機制。
要確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的貫徹執(zhí)行,需要充分完善協(xié)調(diào)運行機制,這就要求班子成員及時就相關(guān)工作展開溝通交流。因此,高校需要充分運用黨的群眾路線教育實踐活動成果,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話的常態(tài)化、長效化,建立黨委書記與校長、書記校長與其他班子成員定期溝通協(xié)商機制,以促進高校管理工作的有序開展。
最后,加強高校制度章程建設(shè),全面實行依法治校。堅持依法治校,既是依法治國基本方略在高等學(xué)校的生動體現(xiàn),也是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制在高校內(nèi)部順利運行的重要保障。高等院校依法治校的實現(xiàn)主要是依據(jù)國家的法律和各學(xué)校內(nèi)部制定的法規(guī),目前我國高校治理主要依據(jù)的法律是《高等教育法》,高校黨政之間的活動要切實按照法律要求來開展,做到有法可依,有章可循。
全面實行依法治校的核心是確保學(xué)校重大決策的科學(xué)化、民主化和法制化,《高等教育法》對于校長的職責(zé)規(guī)定得比較具體,為校長依法行政提供了法律保障,但是其對高校黨委的職責(zé)規(guī)定過于概括、抽象、模糊,使得黨委在具體工作中缺乏可操作性,因此高校內(nèi)部需要結(jié)合學(xué)校實際在《高等教育法》的基礎(chǔ)上制定出切實可行且易于操作和執(zhí)行的條例和制度。此外,全面實現(xiàn)依法治校,還需要在《高等教育法》的框架下制定各種符合學(xué)校實際的其他規(guī)章制度。高校制度章程的建設(shè)涉及到廣大在校師生和學(xué)校員工的根本利益,因此在制度章程建設(shè)過程中必須群策群力。加強和完善高校內(nèi)部制度章程建設(shè)是實現(xiàn)依法治校的前提,在此基礎(chǔ)上,高校黨委和校長在守法、用法、執(zhí)法方面做出表率,才能全面推進高校依法治校的進程。