無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦脫貧攻堅戰(zhàn)思想?yún)R報和方法一

在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、全面小康建設進入關鍵時期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實會，目的就是引導和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。

莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在國家和省、市的關心支持下，全縣上下迎難而上、自強不息，矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。

有四個方面值得肯定：

一是基礎工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20x年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調(diào)查摸底的基礎上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。

二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎。

三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。

四是公共服務得到加強。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認真措辦惠民實事，著力解決上學、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進各類社會保險擴面提標，加大保障性住房建設力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設步伐，下面，我主要講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感

實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。

各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是x屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”，要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。

二要深刻領會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進“四個全面”來看，是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅，關乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進，尤其關乎全面小康社會的如期建成，是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖，以全面深化改革的舉措引領扶貧攻堅的頂層設計，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看，是現(xiàn)實需要。目前，我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口，小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到20x年必須實現(xiàn)整縣脫貧，到20x年必須實現(xiàn)全面小康，是省、市下達我縣的硬性任務。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實現(xiàn)預期目標，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項目標任務。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實施精準扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎建設等各領域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務重，是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進步的難得機會，大家一定要增強責任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。

三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來，習立足黨和國家工作全局，高度重視和關心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領導親臨我縣的關心指導，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領域，對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪，真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進轉(zhuǎn)向點上突破，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進全縣整體脫貧。

四要全面強化精準扶貧精準脫貧的攻堅意識。當前，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算，20x年底，我縣全面小康實現(xiàn)程度為63.02%，比全市平均水平低2.54個百分點，比全省平均水平低5.55個百分點，比全國平均水平低15.08個百分點。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在關山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務，是當前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應新形勢新任務的要求，扶貧實效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務的按期完成。因此，各級各部門一定要準確把握精準扶貧精準脫貧的方向和要求，進一步強化攻堅意識，集中各種資源和力量，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

二、明確任務，突出精準，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)做好精準扶貧精準脫貧工作。

任務艱巨、責任重大，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出臺了我縣“2+20”精準扶貧工作方案。責任明確，任務具體，導向鮮明，各級各部門要認真學習、深入研究、全面對接，突出對象精準、目標精準、內(nèi)容精準、方式精準、考評精準、保障精準的“六個精準”要求，切實把精準扶貧精準脫貧的內(nèi)涵要義領會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標任務完成好。

一要摸實貧困底子，打好攻堅基礎。精準扶貧的前提是精準摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口進行一次“回頭看”，逐一核實認定，真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實，做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務清、責任清，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據(jù)。要統(tǒng)一識別標準，嚴格按照人均純收入低于2736元的標準確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學核定收入，精準確定對象，推行實名制管理。要找準致貧原因，堅持問題導向，對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出需求清單，因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。要規(guī)范識別程序，嚴格按照農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進行識別。參加民主評議的人員，參與填報審核的村干部和駐村工作隊，要逐人逐戶簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務平臺，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)對貧困村戶和扶貧項目運行情況進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。

二要緊盯目標節(jié)點，明確攻堅任務。精準扶貧需要精準對標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對照國家新一輪扶貧綱要的12個任務指標、《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》的涉農(nóng)指標，以及省上“1236”扶貧攻堅行動指標體系，認真分析研判，區(qū)分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的，算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅各項目標任務。要明確整體目標任務。按照省、市要求，我縣脫貧目標和脫貧時序分兩步走：今年到20x年集中攻堅，實現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達到7000元以上，貧困戶人均純收入達到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20x年到20x年鞏固提高，實現(xiàn)全面小康，基本消除絕對貧困人口，農(nóng)民人均純收入達到1萬元以上，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。要明確分年度目標任務。今年全縣減貧2萬人，通化、柳梁、趙墩3個鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬人，大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20x年減貧3.15萬人，永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20x年到20x年脫貧剩余的23個村，全縣實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求，把從今年到20x年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準定具體，為精準扶貧制定詳細的“時間表”和“任務書”。要明確各自目標任務。縣、鄉(xiāng)、村三級都制定明確具體的分年度脫貧目標、實施計劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個鄉(xiāng)要在今年實現(xiàn)基本脫貧，任務很艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的工作來抓，縣直各部門要全力支持、重點傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達的目標任務全力抓好推進落實，基礎較好的要把步子邁得更快一些，目標定得更高一些，條件比較差的要強化工作措施，力爭迎頭趕上。同時，各級干部要對各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。

三要聚焦關鍵領域，發(fā)力攻堅重點。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅的關鍵點，堅持硬件強化、軟件提升并重，缺什么補什么，有針對性地制定扶持措施。

1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以路、水、電、房為重點，切實加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎條件。農(nóng)村道路建設，要搶抓“6873”交通突破行動重大機遇，大力實施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，打通斷頭路、對接出境路，用3年時間建成農(nóng)村公路478.4公里、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里，確保20x年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達到7200公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站、村有停靠點、村村通客車的目標。農(nóng)村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴容改造，徹底解決14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、2.6萬貧困人口的飲水不穩(wěn)定問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級，要對尚未通動力電的29個貧困村，用2年時間集中解決電網(wǎng)升級問題，確保20x年全縣所有村社實現(xiàn)三相動力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造，要以每年實施危改3600戶以上的速度，利用3年時間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷，要創(chuàng)新新農(nóng)村建設模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進項目，20x-20x年對全縣14個村1026戶貧困群眾有序搬遷，20x-20x年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實現(xiàn)應搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復，要加大造林綠化等重點生態(tài)工程建設，有效防治水土流失和地質(zhì)災害，加大農(nóng)村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，到20x年全縣森林覆蓋率達到28.5%，到20x年完成國家級生態(tài)縣驗收命名，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.加快壯大主導產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標任務，重點扶持發(fā)展蘋果、洋芋、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)，突出擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，真正實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升，切實讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標準化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴量、實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎上，切實加強果園標準化管理，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益。大力實施“五個三”工程，從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，全面提升果園標準化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店，擴大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務，推進蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實好各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點建設，健全農(nóng)業(yè)防災減災體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20x年，力爭蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達到1.2萬元以上，人均果品收入達到3100元以上;到20x年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達到2.4萬元以上，人均果品收入達到5500元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩(wěn)步擴大脫毒種薯繁育基地建設規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝，建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20x年，力爭馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達到7800元以上，人均馬鈴薯收入達到1600元以上;到20x年，全縣種薯基地達到18萬畝，商品薯基地達到50萬畝，力爭主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達到8500元以上，人均馬鈴薯收入達到1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖上下功夫。在堅持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗的基礎上，引導畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、融合發(fā)展，不斷提升畜牧業(yè)的標準化管理水平和規(guī)模化發(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園的模式，借助“雙聯(lián)”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺，鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到20x年，力爭全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達到4100元以上，人均畜牧業(yè)收入達到900元以上;到20x年，貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達到7000元以上，人均畜牧業(yè)收入達到1500元以上。同時，要因地制宜、因戶施策，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的原則，積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè)，牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準對接全省“十百千萬工程”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)銷模式，不斷壯大各類規(guī)模化發(fā)展、企業(yè)化運作的富民產(chǎn)業(yè)基地，有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條，并重視發(fā)展勞務經(jīng)濟，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動力，打造提升“梯田人”勞務品牌，全面促進農(nóng)民增收。力爭到20x年實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個勞動者有致富技能的目標。

3.加快提升基本公共服務供給水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會救助等社會事業(yè)，填補貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務方面的空白點。教育扶貧，要統(tǒng)籌抓好在校教育，大力改善城鄉(xiāng)辦學條件，全面推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，到20x年全縣農(nóng)村義務教育標準化學校達到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓，圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合各類培訓資源，大規(guī)模開展勞動力技能培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、2萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手。到20x年，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，實現(xiàn)技能提升培訓全覆蓋，進一步增強貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，到20x年，實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗;建立引導醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵機制，到20x年，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到5名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設，鼓勵社會力量、社會資本參與鄉(xiāng)村舞臺建設，實施一批農(nóng)村文化惠民工程，到20x年，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務中心全覆蓋。科技扶貧，整合縣鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊伍，積極推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研結(jié)合，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術和科技創(chuàng)新成果，力爭到20x年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到60%以上。社會救助，要推進扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從明年起，將貧困人口大病報銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。

四要抓住改革契機，激發(fā)攻堅活力。在推進精準扶貧精準脫貧過程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去x精準扶貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引帶動力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導向。縣委、縣政府將把扶貧領域的改革擺在更加突出的位置，各級各部門對涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實施。扶貧開發(fā)同財政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務等領域的改革工作密切相關。今后，無論是哪一個部門、哪一個行業(yè)、哪一個領域制定出臺改革方案，不僅要根據(jù)實際把扶貧工作納入進來，而且要切實體現(xiàn)應有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進的大扶貧格局。要鼓勵在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破。“2+20”精準扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對已經(jīng)確定的改革事項，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決有力地落到實處。方案中提出的一些原則性和目標性要求，有很多需要進一步研究出臺改革性舉措，各級各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽探索實踐，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進的好經(jīng)驗好模式。重點要在扶貧資金整合上實現(xiàn)新突破，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權合作上實現(xiàn)新突破，制定完善新型經(jīng)營主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實現(xiàn)新突破，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、林權、宅基地使用權做抵押擔保的貸款辦法，完善確權、評估等配套政策。要強化金融服務對扶貧的支撐作用。建立貧困戶風險補償基金，從今年開始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由政府和金融機構按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風險補償基金，到20x年，力爭我縣貸款風險補償基金達到1000萬元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到款的貧困戶及時貸到款;積極發(fā)展村級互助資金，探索以貧困村互助資金協(xié)會為平臺，政府、企業(yè)、幫扶單位和社會組織(個人)捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式，力爭20x年實現(xiàn)村級互助資金全覆蓋，并利用扶貧資金作為擔保資金，撬動金融機構放大信貸規(guī)模，提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務拓寬扶貧渠道。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺，加快建立電商扶貧推進、網(wǎng)店服務、網(wǎng)貨供應監(jiān)管、網(wǎng)絡物流、人才培訓、考核評價等“六大體系”，到20x年底實現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡全覆蓋。爭取到20x年，實現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務服務中心、鄉(xiāng)有電子商務服務站、村有電子商務服務點，貧困戶能通過電子商務銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標。

五要強化統(tǒng)籌結(jié)合，提高攻堅實效。扶貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，我們必須堅持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作、推動落實。要把精準扶貧同經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。按照“以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動主題，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設和向西開發(fā)等一系列重大歷史機遇，深入實施“3341”項目工程，開展億元項目招商活動，全力抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力抓好縣域經(jīng)濟與整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正實現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域發(fā)展的良性互動。要把精準扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設結(jié)合起來。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅的重要機遇，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設進程的有效渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設同小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，引導有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營權、房屋產(chǎn)權、戶口遷移、子女入學、社會保障、農(nóng)業(yè)補貼等方面的問題，以及搬遷后基礎配套、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，細化相關優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要把精準扶貧同“雙聯(lián)”行動結(jié)合起來。繼續(xù)把“雙聯(lián)”行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，推進“雙聯(lián)”行動和精準扶貧深度融合，借助各級聯(lián)村單位在政策、項目、資金方面的優(yōu)勢，切實做好聯(lián)系村的基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、職業(yè)技術培訓等工作，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量，把“雙聯(lián)”工作組更名為精準扶貧工作隊，充實工作人員，加強業(yè)務培訓，由科級干部帶隊、盡快脫離原單位駐村入戶開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要大力支持派駐人員工作，原單位不能中途換將或者臨時召回，也不能降低他們的相關待遇，組織人事部門在考核中要對他們優(yōu)先考慮、適當傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政部門要做好生活補助和食宿保障等服務工作。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭取縣內(nèi)外、省內(nèi)外民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社會組織、愛心人士與“雙聯(lián)”村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個貧困村都有單位幫扶。要突出“雙聯(lián)”單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，促進“雙聯(lián)”行動在精準扶貧、精準脫貧工作中發(fā)揮更大作用。要把精準扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復強調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。我們莊浪作為革命老區(qū)之一，與省內(nèi)其他未納入扶持范圍的縣區(qū)相比，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一項特殊政策、一個重大機遇，各級各單位和廣大干部都要樹立老區(qū)意識，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策，謀劃對接項目，加大向上銜接匯報和對外宣傳推介的力度，圍繞老區(qū)爭、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭取更多的傾斜支持，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和縣上《關于進一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康實施意見》中的各項政策措施，態(tài)度上一定要更積極，動作上一定要更快捷，真正把難得的政策機遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項目，轉(zhuǎn)化為實際的發(fā)展成果。

六要端正用人導向，帶強攻堅隊伍。省、市委明確提出，要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運用這一“風向標”，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向，嚴格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現(xiàn)作為。要健全正向激勵機制。嚴格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》，把重要崗位的指標和額度騰出來，每年從扶貧工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實干實績脫穎而出的干部，哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰提前超額完成任務，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。同時要建立資金競爭性分配機制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績效和項目建設、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領導干部的主要內(nèi)容，實行“一票否決”。對在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯的黨政主要領導及分管領導，要進行問責。對完不成任務的，該懲戒的堅決懲戒，該調(diào)整的堅決調(diào)整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的領導干部要嚴肅處理，絕不姑息。要進一步加強經(jīng)濟責任審計，加大責任追究力度，對嚴重損害國家和群眾利益、嚴重浪費資源、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅的好措施，也是檢驗干部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經(jīng)歷的機關、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機關和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級優(yōu)秀干部和后備干部，擔任村黨組織第一書記;對新考錄沒有基層經(jīng)驗的公務員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對完不成扶貧任務、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

三、強化措施，狠抓落實，迅速掀起精準扶貧精準脫貧新熱潮一分部署、九分落實。

今年是省、市和縣委確定的“工作落實年”，全縣各級各部門要以此為契機，堅持把扶貧攻堅作為“工作落實年”的重點內(nèi)容，大力弘揚實事求是、崇尚科學、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的“莊浪精神”，攻堅克難、真抓實干，促進各項任務按進度、按要求落到實處。

一要加強組織領導。實施精準扶貧，推進整縣脫貧，時間緊、任務重，各級各部門必須強化責任擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨委、政府在扶貧攻堅中的主導和推進作用。責任要再靠實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把精準扶貧、精準脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委、縣政府的整體部署和要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，部門緊密配合，工作到村、扶貧到戶，全力抓好任務落實。各級黨政主要負責人要履行好“第一責任人”職責，真正將“一把手”負總責的扶貧開發(fā)工作責任全面落到實處，既要自己重視也要抓好壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓好一級，“一把手”抓好“一把手”，層層抓落實。平時要親自帶頭進村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，親自掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決辦法都要有深入的了解和研究，務必做到心中有數(shù)。力量要再整合，縣精準扶貧工作領導小組及下設辦公室和指揮部，要靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務，細化靠實責任，統(tǒng)籌抓好全縣精準扶貧精準脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作站要加強力量、優(yōu)化職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，重點做好上下銜接和指導村、戶工作;精準扶貧工作隊要配合村“兩委”進村入戶開展工作，重點幫助貧困村落實“六個精準”、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、指導基層組織建設，做到不脫貧不撤人。各級各部門都要強化大局意識、服務意識，按照各自職能分工，抓好所承擔的扶貧攻堅工作，真正形成“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進”的體制機制，確保全縣精準扶貧各項任務落到實處。宣傳要再強化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。各級各部門要高度重視典型培育工作，對精準扶貧工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，要認真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。

二要抓好對接落實。精準扶貧精準脫貧是一項政策性和實踐性很強的工作，國家已經(jīng)出臺了一系列針對性強、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省、市分別出臺的“1+17”和“2+19”工作方案、縣上印發(fā)的“2+20”工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強，各級各部門都要做好對接、抓好落實。在精準把握上級政策上，各級領導干部尤其是縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”，要認真研究國家和省上扶貧政策，吃透精神實質(zhì)，立足縣情、鄉(xiāng)情實際，結(jié)合扶貧攻堅需要和群眾期盼，敏銳把握政策中蘊含的機遇，加強對精準扶貧精準脫貧重點、難點和關鍵問題的研究，爭取更多的扶持項目和資金;分管領導和發(fā)改部門要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，把扶貧攻堅作為一項重要內(nèi)容進行專項規(guī)劃和部署。在精準落實各級《方案》上，各級各部門要對照省、市、縣《方案》要求，主動認領任務，積極履行職責，該支持的全力支持，該爭取的合力爭取，抓緊做好細化目標、細化任務、細化舉措、細化責任的工作，進一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細化為精準性的辦法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要親自抓、負總責，立足鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀，對照縣上“2+20”方案，明確目標任務和完成時限，把落實清單編制到村、到戶，研究制定切實可行的措施辦法，做到干什么、怎么干，什么時間干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。

三要優(yōu)化資源配置。推進精準扶貧工作，關鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭取與整合的關系。今后省級、市級和片區(qū)縣分別按當年地方財政收入增量的20%、10%、20%以上增列專項扶貧預算，而且各級財政都將單列民生改善、項目建設、社會保障等領域扶貧專項資金，當年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各級各部門要最大限度地爭取省、市的傾斜支持，積極籌措縣內(nèi)資金、大力引導社會資金、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項資金與“雙聯(lián)”幫扶資金，有效整合資金，盡可能地擴大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年已整合資金389億元，市、縣也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要細化工作責任，落實建設任務，做到投資一批見效一批。要處理好重大項目與到戶項目的關系。堅持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村擺布，大型項目、重點工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟實力和帶動致富能力。在到戶項目上，要根據(jù)每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好政府與市場的關系。在配置使用好政府資源的基礎上，開拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場化扶貧新機制，創(chuàng)新財政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導和政策扶持力度，把各種社會資源和力量植入扶貧開發(fā)，放大扶貧資源效應。要處理好加強基層組織與整合外部力量的關系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎、是重點。一方面，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結(jié)合起來，抓住中央和省、市選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記的機遇，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。還要引導貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，要積極調(diào)動、整合各機關企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動和對口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧力量，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。

四要嚴格督促檢查。縣精準扶貧精準脫貧工作領導小組和各重點工作協(xié)調(diào)領導小組要充分發(fā)揮職能作用，及時組織人員深入基層和工作現(xiàn)場，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時督查，及時整改，對被動落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，通過召開現(xiàn)場辦公會、后進促進會等多種方式，推進整體工作上臺階、上水平。縣委、縣政府督查調(diào)研室和縣委農(nóng)工辦、縣扶貧辦要把精準扶貧作為“工作落實年”的核心內(nèi)容，通過跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式，重點督查各級黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準到位，扶貧成效評價是否科學有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務落地生根。

五要強化作風保證。精準扶貧、精準脫貧工作實際上是一項最大的民生工程，需要擔當精神、實干作風和為民情懷做保證。在這場戰(zhàn)線長、任務重的攻堅戰(zhàn)中，要以“莊浪精神”來引領，各級各部門要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟，教育引導廣大干部群眾牢記傳統(tǒng)、不忘根本、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，用“莊浪精神”凝聚人心、鼓舞干勁，切實把“莊浪精神”體現(xiàn)到各項工作中，體現(xiàn)在各個層次上，牢固樹立擔當意識，加快脫貧致富步伐，確保20x年實現(xiàn)整縣脫貧，20x年實現(xiàn)全面小康。要以“三嚴三實”標準來要求，堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴三實”的實際成效。要以專題教育成果助推精準扶貧，引導各級干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力，大力弘揚艱苦奮斗、抓實見效的工作作風，沉下身子、深入一線、攻堅破難，切實推動精準扶貧任務全面落實。要以廉潔從政底線來約束，進一步健全制度機制，嚴格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設好。審計、監(jiān)察和財政等部門每年都要進行專項審計和隨機抽查，對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。

同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決按期實現(xiàn)整縣脫貧目標，為與全國全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻!

推薦脫貧攻堅戰(zhàn)思想?yún)R報和方法二

今天很高興有這樣一個機會站在這里，但我不想以一個演講者的身份，而是作為一個分享者分享我的故事。

我出生在一個普通的農(nóng)民家庭，普通的家庭卻充滿著特別的愛!記得小時候，我也是個留守兒童，爸爸媽媽為了讓我們?nèi)愕苓^上好一點的日子，不得不外出打工掙錢。每一次，看著爸媽離去的背影，我們?nèi)愕芏紩镁玫叵鄵矶Ｄ菚r的我們不知道爸媽為什么總要離開我們，去那么遙遠的地方，我們的眼里充滿了傷悲和迷惘。

我總愛問爺爺：“爺爺，爺爺，爸爸媽媽為什么要去那么遙遠的地方?他們?nèi)プ鍪裁?什么時候回來呀?”爺爺便哄我們：“他們?nèi)赍X給你們買糖吃，買新衣服穿呀，很快就會回來了，你們要聽話。”之后，每過一段時間我們就會問一次，問爸爸媽媽為什么還不回來，問爸爸媽媽什么時候才給我們買糖買新衣服。爺爺看我們實在想念爸媽，就在趕集的日子，帶著我們姐弟三人來到鎮(zhèn)上的一家小賣部。那里有電話，跟爸媽約好的，他們早上下班了就會打電話過來。每次等一個電話大概要三個小時的樣子，如果換成現(xiàn)在，誰會有耐心等那么久呢?但是，那時從不覺得時間難熬，還覺得特別的幸福，因為等待過后就會聽到爸媽的聲音!

在等待的過程中，我和姐姐、弟弟或者逗逗老板娘家的那只黑色的小狗，或者相互玩拍手游戲，或者玩捉迷藏。不管玩得多開心，只要一聽到電話鈴響了，就會飛奔到電話旁。如果老板娘接到電話沒有叫我們，我們會非常失落，然后又繼續(xù)玩，聊以打發(fā)時間。盡管一次又一次的失落，卻還是充滿希望地等待，我們相信爸媽一定會打電話來的!

嘟嘟嘟，電話鈴又響了，我們又一次飛快地跑到電話旁，好不容易，我們等來了那可愛的電話鈴聲。姐姐拿起電話，我和弟弟緊緊地把耳朵貼在電話機上，電話里傳來媽媽的聲音：“喂……喂……銀仙啊，弟弟和妹妹呢?”姐姐聽到媽媽聲音的那一刻，嘴里吐不出一個字，過一會兒，憋在心里的淚水再也忍不住掉了下來，我們姐弟三人再一次相擁而泣。

一個電話，一個希望，就這樣，我們在爸爸媽媽從電話里傳來的話音中慢慢長大，那是糅合著淚水的愛的聲音。“孩子們，一定要聽爺爺、外公外婆的話，在學校要好好學習，聽老師的話，爸爸媽媽過年就回來看你們，給你們買新衣服，買喔喔奶糖。”“孩子們，爸媽想你們了。”一句句都是無邊的思念與關愛，一聲聲都是我們成長的動力和希望。

那時候，我以為我們?nèi)愕苁亲羁蓱z的孩子，沒有爸媽在身邊陪伴著一起長大。可是，自從我來到官店中學，我慢慢知道，原來，還有那么那么多的孩子和我小時候一樣，是留守兒童，甚至是孤兒。我想他們也很渴望有爸媽的愛和陪伴吧!不過，在這個貧困的山區(qū)，他們的父母不得不離開孩子外出打工掙錢養(yǎng)家，因為靠在家做農(nóng)活是供養(yǎng)不了一家人的。離開是一種痛苦，不離開卻會喪失更多的希望，可憐天下父母心啦!

俗話說：“一日為師，終身為父。”我作為老師，我有責任也有義務去教育這些孩子，努力關心他們，盡力我們的方式填補他們?nèi)笔У母笎酆湍笎邸?/p>

感謝我的黨，感謝她為我們打下了壯麗的江山。

感謝我的祖國，感謝她給了我一個美麗的中國。

感謝我的父母，給了我生命，給了我一個溫暖的家。

感謝我的學校，給了我一個讓我可以用我的愛去溫暖那些像我小時候一樣需要溫暖和愛的學生們的機會!

在這個脫貧攻堅的決勝階段，作為黨員，我不敢說我會用我所有的錢去幫助那些貧困的家庭，因為這不現(xiàn)實。但我肯定，我會用我的付出教育好我的每一個學生，我會用我的愛去溫暖我的每一個學生，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，幫助他們不斷進步，幫助他們朝著自己人生的目標奮力前行，幫助他們點亮人生的夢想!我期待也相信他們一定能擺脫貧困，走出大山，走向成功的彼岸!

謝謝!

推薦脫貧攻堅戰(zhàn)思想?yún)R報和方法三

“出水才見兩腿泥”。扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，扶真貧、真扶貧，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗，決不搞花拳繡腿，決不擺花架子。這是習近平總書記在十八屆中央政治局第三十九次團體學習時的講話。詮釋了真正的扶貧工作應當怎樣去開展。

雖然我們絕大多數(shù)扶貧干部都能認識到扶貧工作的重要意義，能夠真抓實干的去執(zhí)行扶貧工作，但仍有個別地方個別干部對扶貧工作敷衍塞責，開展扶貧工作只重其表，應付了事，甚至對扶貧這項任務存在抵觸、抗拒心理，存有“事不關己高高掛起”的心態(tài)。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。站在新的歷史起點上，作為扶貧攻堅任務的“領頭雁”，扶貧干部應樹立正確的思想意識，做好扶貧攻堅的中堅力量。

首先要擺脫“應付式”的思想。有些干部把扶貧工作完全當成了應付上級領導的差事，做工作流于形式，抓不住重點甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓點水”“走馬觀花”一般。

其次要擺脫抵觸的心態(tài)。有的干部不愿吃苦，擔心受累，抱有各人自掃門前雪的心態(tài)，沒有真正把貧困群眾當成“一家人”，對待貧困戶不悲痛，不用心，不盡心，所以對待扶貧工作也就不想干，不愿意干，不去干。

再次要摒除以權謀私的錯誤心理。有些扶貧干部覺得自我為了扶貧工作加班加點，忙里忙外，四處奔走，受苦又受累，應當給一些“辛苦費”，吃一點，喝一點，拿一點沒關系。更有甚者將扶貧資金挪為己用，完全當成了“自留地”。腐敗的現(xiàn)象也就隨之滋生。

最終要改正急于求成的錯誤態(tài)度。有些地方的扶貧干部急于求成果，出成績，盲目跟風，沒有深入研討本地資源，貧困情景就亂開方，瞎吃藥。不但不能為脫貧增添助力，有時候甚至適得其反，給貧困群眾幫倒忙，影響脫貧攻堅的進度。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨和政府向人民作出的莊嚴承諾，正確的思想，端正的態(tài)度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保證。扶貧工作是關系萬千民眾的大事，必須樹立正確的思想觀念，才能打贏脫貧這場硬仗。

推薦脫貧攻堅戰(zhàn)思想?yún)R報和方法四

區(qū)委：

習近平總書記指出：我國扶貧開發(fā)工作己進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎,事關國家長治久安。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書記的要求，采取召開區(qū)涉及扶貧攻堅的有關部門、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會，進村入戶走訪等形式，對我區(qū)脫貧攻堅工作情況進行了聯(lián)合專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

我們認為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅作為有史以來力度最大的一次行動，組建了最強的領導班子，制定了最為周密最具有可操作性的實施方案，實行了最為嚴格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級聯(lián)動機制。扶貧攻堅工作不搞形式，不耍花架子，貧困戶的增收實實在在，群眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績的取得，是區(qū)委堅強領導與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。

一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機構，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅領導小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶開展幫扶活動。同時，層層簽訂了責任書，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，給全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

二是扶貧措施針對性強。將突破點放在產(chǎn)業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎設施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶就達到5287戶17697人、減少農(nóng)村貧困人口28380人。

三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下，舉全區(qū)之力，通過各種渠道先后投入3.2億元，實施脫貧項目300多個。改擴建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等，基礎設施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅帶來的碩果，他們風趣地說：“共產(chǎn)黨沒有忘記我們這些窮哥們！”

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。經(jīng)過項目資金的重點傾斜投入、科技下村、包村入戶建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚等基地與大戶，帶動了大批村民脫貧致富。

五是統(tǒng)籌調(diào)度有方。各牽頭單位積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮其成員單位的積極性，對所聯(lián)系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶，無論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。

毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅工作在取得顯著成績的同時，亦存在著今后有待改進的問題。

1.內(nèi)因動力不足。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴重，只想依靠國家和社會的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國家扶貧政策和社會幫扶視為“免費午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔心貧困戶帽子摘了會不會出現(xiàn)返貧。這些不良現(xiàn)象不同程度地影響脫貧攻堅工作的開展。

2.產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責任人對主動進村入戶開展脫貧工作，精準推進指導性不強、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅工作的深入推進。

3.業(yè)務指導有待加強。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊更改頻繁、信息填報過多、各項檢查也多，基層村干部疲于應付，手忙腳亂，怨言頗大。同時，基層的脫貧攻堅檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級檢查，將會成為軟肋。因此，在具體業(yè)務指導方面亟待加強。

4.增收產(chǎn)業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，使產(chǎn)業(yè)培育到戶、效益落實到戶的效果不明顯；二是引進的具有實力與帶動效應的重量級龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用；三是基礎設施脆弱。部分村社的交通、電力、網(wǎng)絡、水源等基礎設施成了制約扶貧產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的瓶頸；四是扶貧產(chǎn)業(yè)項目后期管理滯后，尤其是技術管理未跟上，難以收到預期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護資金與技術服務上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠閉塞，交通不便，加之村級班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有局限性，渴望上級組織專家實地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。

5.資金調(diào)度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金嚴重不足，貧困戶每戶最高額2000元，只能買兩頭小豬仔；二是集體經(jīng)濟脆弱。村級集體經(jīng)濟欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項目，集體經(jīng)濟收入停留在文字匯報上，實打?qū)嵉膮s不多；三是建卡貧困戶d級危房改造補助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。

6.精準識別與補貼問題。在20xx年那批貧困戶的精準識別上有偏頗，不夠精準，給后期扶貧攻堅帶來后遺癥。臨界貧困戶在d級危房的改建中無資金補助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調(diào)滿意度上將會產(chǎn)生負面影響。

扶貧攻堅工作是一項涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實施，為助推我區(qū)扶貧攻堅工作的順利開展，針對以上存在的問題，特建議如下：

1.扶貧先扶志。一要切實抓好宣傳教育。利用召開院壩會等多種形式加強宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動性；二要不斷加強教育引導。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動力；三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強感恩教育。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。

2.進一步提高思想認識。加強對各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導各級各部門及廣大干部切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅戰(zhàn)略地位的重要認識上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對全區(qū)脫貧攻堅形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅的部署要求上來。切實增強“四個意識”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，進一步壓實責任，做到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，確保如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

區(qū)委、區(qū)府應經(jīng)常召開全區(qū)性的扶貧攻堅工作會議，傳達貫徹上級扶貧攻堅精神，及時研究和解決工作中存在的問題。同時，對在扶貧攻堅工作中有突出貢獻的人員，應作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。

3.準確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴格落實中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進度，講究實效，科學確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅目標。確保到2020年，按照現(xiàn)行標準下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標、兩不愁、三保障”。要鎖定精準脫貧目標，既不能降低標準、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標準、吊高胃口，防止口惠而實不至，損害黨和政府公信力。對盲目提高標準的做法要堅決制止與糾正，不能把“義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標準和要求不變形、不走樣。

4.壯大集體經(jīng)濟激發(fā)內(nèi)生動力。在推進脫貧攻堅過程中，最關鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，最重要的載體是要壯大村級集體經(jīng)濟。一是引導走服務創(chuàng)收的路子。鼓勵村集體領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在為農(nóng)戶提供技術指導、產(chǎn)品銷售等服務中獲取收益；二是開展農(nóng)村“三變”改革，鼓勵以土地經(jīng)營權、資產(chǎn)、資金、知識產(chǎn)權參股農(nóng)民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶提供服務中獲取收益；四是可探索與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽高的企業(yè)聯(lián)合融資，將撥給貧困村的120萬元入股分紅，成為集體經(jīng)濟的來源；五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內(nèi)只有寶頂鎮(zhèn)尚無加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產(chǎn)之核心景區(qū)，車流量大，外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此，應打破加油站布局常規(guī)，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個貧困村的集體經(jīng)濟來源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉(zhuǎn)土地，再物色有實力的業(yè)主入駐聯(lián)合經(jīng)營，風險共擔；七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵村集體依旅游資源優(yōu)勢，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎設施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)旅游增收。

5.因戶施策開展精準扶貧工作。一是進一步建立健全我區(qū)精準扶貧體制機制，做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強督查調(diào)度，嚴格考核考評；二是堅持實行部門駐村幫扶制度和干部結(jié)對幫扶貧困戶制度，深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實策、出實招。對扶貧戶實施精準扶貧，強化貧困戶監(jiān)測信息系統(tǒng)管理；三是實施教育精準扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對貧困生資助力度；四是開展貧困生職業(yè)技術學歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧；五是實施對低保戶保障扶貧，強化低保動態(tài)管理，逐步形成“低保對象有進有出、補助水平有升有降”的動態(tài)管理機制，真正實現(xiàn)“應保盡保”，財政兜底的目標；六是完善醫(yī)療保障機制和養(yǎng)老保險制度，解決貧困戶的后顧之憂。

6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險標準。可上調(diào)至2檔，達到我市的中等保險水平，切實減輕貧困戶住院得大病的經(jīng)濟負擔，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時，應盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助基金、大病補充商業(yè)保險“一站式結(jié)算”平臺。將基層醫(yī)療機構納入全額預算單位，減輕基層醫(yī)療機構的負擔，有利于推動慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務工作；二是縮短公路建設周期時間。鑒于修建農(nóng)村公路的具體情況，壓縮農(nóng)村脫貧公路在立項、招投標的時間，由原來的4個月時間周期，縮短為1個月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實基礎檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領導與工作人員。加強對鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎設施，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機、管理軟件等辦公設施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經(jīng)常進行業(yè)務指導，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決；四是適時調(diào)整部分聯(lián)系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門發(fā)揮職能作用，盡快作調(diào)整，比如區(qū)水庫移民中心，應調(diào)整到有移民任務或水庫建設任務的鎮(zhèn)街去。

7.緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當前脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。一要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)民。首先，要為較好的產(chǎn)業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農(nóng)民銷售，成立涉農(nóng)組織。再者，留轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民變股東，土地變?yōu)楣杀窘穑r(nóng)民又可為他們打工。引導農(nóng)戶走上“政府+金融機構+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社員”五位一體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路模式；二要改善民生，提高質(zhì)量。加大農(nóng)村基礎設施和公共服務的投入，著力改善農(nóng)村民生。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點加強農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設。加大投入，進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會服務體系，尤其是政府的“兜底”服務，切實提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量；三要強化培訓，提高能力。培育一大批以家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干為重點的有文化、懂技術、會經(jīng)營、立志扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。要加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍培訓，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投融資模式，把更多資金吸引到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。

8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎設施進行了大量的投入，但因農(nóng)村基礎設施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎設施需要進一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強交通建設，盡快實現(xiàn)村村通、社社通，甚至戶戶通；二是完善水、電、通信網(wǎng)絡建設。首先要加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造，特別是偏遠山區(qū)與庫區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡建設。使農(nóng)村搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，以電商模式增加農(nóng)產(chǎn)品的價值。農(nóng)村電商的培育，應由區(qū)貿(mào)易局與供銷合作社牽頭辦理。

9.形成扶貧攻堅的合力。一是進一步落實脫貧領導責任制。切實將脫貧工作提到重要議事日程，及時召開專門會議研究重點工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責任制，做到分工明確、責任清晰、任務到人。加大督查力度，層層落實責任，傳導壓力；二是充實鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。區(qū)委要及時優(yōu)化第一書記和駐村工作隊長及工作人員，各部門要調(diào)換一批科級干部以上及后備干部，且會說農(nóng)家話、會干農(nóng)家活、會做農(nóng)家事的人員聯(lián)系貧困戶。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時，抽調(diào)年輕有干勁、懂統(tǒng)計和網(wǎng)絡知識人員充實鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專職人員，加強鎮(zhèn)街村扶貧專干培訓，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標落實到底；三