服務(wù)月是讓我們更加了解社會、培養(yǎng)同理心和感恩之心的重要機(jī)會,同時也可以提高自身的綜合素質(zhì)和人際交往能力。服務(wù)月已經(jīng)成為了社區(qū)文化的一部分,我們期待著每年的這個時刻,用行動去傳遞愛心和溫馨。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇一
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案,歡迎閱讀。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。
為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神,結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人,下同)為重點。
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點,多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系.
引入社會資源,鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平,促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。
政府采取購買服務(wù)的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點,服務(wù)內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標(biāo)準(zhǔn)
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。
享受補助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),下同)的老人,按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù)),按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
上述標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計算。
服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,由居委會負(fù)責(zé),下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助,并分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,并真實可靠,由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。
社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應(yīng)予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實,申請人應(yīng)予配合。
社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。
經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。
街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。
對不同意補助的,書面說明理由。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu):經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn):由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)服務(wù)方式:服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
如發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。
經(jīng)審核符合條件的補助對象,由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人,將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額,在補助資金額度內(nèi),每季度撥付補助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的,下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
(二)資金渠道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,即市福彩公益金出一點,區(qū)財政出一點,社會和個人出一點。
補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用,由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評定。
街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定,考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。
評定級別為合格的,責(zé)令其進(jìn)行整改,在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機(jī)構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任,副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在社會事務(wù)辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段:20xx年4月,委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(二)精心組織,加強(qiáng)監(jiān)督。
街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能,既要嚴(yán)格把好補助對象資格的審核關(guān),又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。
各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關(guān)指示,加強(qiáng)和完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展,探索政府資助老年人,特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法,努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。
二、基本原則
堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人,再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊伍參與的原則;嚴(yán)格管理、服務(wù)、申報程序的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人,提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
無償服務(wù)對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范,下同);有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點,通過機(jī)構(gòu)服務(wù)、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式,為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。
改革創(chuàng)新服務(wù)方式,培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),通過政府購買機(jī)構(gòu)服務(wù),為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)機(jī)制
(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人,通過中介組織評估,分為自理、介助、介護(hù)類別,分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
(三)年滿80周歲,子女不在本市工作居住的“空巢”老年人,通過中介組織評估,按照每人每月10小時標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人,不享受以上補助。
所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預(yù)算。
市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。
五、嚴(yán)格申請審批程序
(一)申請程序
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),并分別提交如下材料:
1.居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)條件
(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”,以老年人本人戶口為準(zhǔn)。
(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活,未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住),由所在社區(qū)居委會認(rèn)定。
(3)“低?!?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。
2.申報登記手續(xù)
凡符合條件規(guī)定的老年人,可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進(jìn)行申報登記。
人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的,只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定,可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。
年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交:1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查),(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲,獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿80周歲,子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交:(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,并真實可靠。
(二)審批程序
1.社區(qū)居委會初審。
社區(qū)居委會收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應(yīng)予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實,申請人應(yīng)予配合。
社區(qū)居委會需將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。
經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)居委會上報街道辦事處。
2.街道辦事處復(fù)審。
街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見,報區(qū)縣民政局。
3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。
區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后,在10個工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn),由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進(jìn)行身體狀況評估,確定申請人自理、介助、介護(hù)級別。
對同意政府購買服務(wù)的,發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)核準(zhǔn)通知書》;對不同意補助的,發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)不予補助通知書》,說明不予補助理由。
(三)資金撥付方式
1.資金籌集。
政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金,通過財政預(yù)算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負(fù)擔(dān)等多種方式解決。
2.補助資金拔付。
市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準(zhǔn)各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補助金額等),給予一定補助。
由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。
3.服務(wù)券形式及管理。
社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補助對象。
市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券,每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理,各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。
4.服務(wù)券發(fā)放。
經(jīng)審核符合條件的補助對象,由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補助同等面值的服務(wù)券。
服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放,補助對象需當(dāng)季用完服務(wù)券,本季度內(nèi)沒有用完服務(wù)券的,下季度按上季度實際使用額度給予補助。
5.服務(wù)券使用。
補助對象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù),服務(wù)券不能跨季度使用,超出服務(wù)券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付。
6.服務(wù)券回收。
服務(wù)券使用完畢或因故終止,應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存,進(jìn)行造冊登記履行有關(guān)簽名手續(xù),并與所支付資金憑證一并入帳備查。
(四)管理監(jiān)督
1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務(wù)券的實際使用額。
并將檢查情況報街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總,報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務(wù)券的依據(jù)。
2.為了保證服務(wù)的真實性和了解服務(wù)的質(zhì)量,社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象,并抽查補助對象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料,查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完、是否有弄虛作假情況,每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的50%以上。
3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
4.法律責(zé)任。
服務(wù)券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的,應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額,賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。
服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的,應(yīng)返還已騙取的金額,賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,同時取消其提供服務(wù)的資格。
服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的,對造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任,同時取消其印制的資格。
其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意,偽造、變造或出售服務(wù)券的,對造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
上述行為,若構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)
1.各類社會福利機(jī)構(gòu);
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項目的單位。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)
1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議,約定服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)等項目。
接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議,按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進(jìn)行服務(wù),接受服務(wù)對象在補助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費用,并定期向服務(wù)對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務(wù)券。
確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定,并報市民政局、財政局備案。
2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊及服務(wù)內(nèi)容、價格,由社區(qū)服務(wù)中心將名冊予以公布,供補助對象選擇。
3.鼓勵上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
(三)服務(wù)方式
為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員,實行持證上崗制度,并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
補助對象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
如發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、組織實施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作,代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。
各區(qū)縣要高度重視,積極推進(jìn),切實抓好落實并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,依托區(qū)縣社會福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能,社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作,要及時收集老年人的相關(guān)信息,并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實體提供多種服務(wù)。
各級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé),健全工作制度。
(二)加強(qiáng)管理力量,配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù),具體管理和監(jiān)督工作頭緒多,任務(wù)重,各區(qū)縣要增加管理力量,配備人員,以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(三)精心組織,加強(qiáng)監(jiān)督。
各區(qū)縣民政部門要認(rèn)真履行職能作用,要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
要嚴(yán)格把好補助對象資格的審核關(guān),既要應(yīng)補盡補,又要防止虛報、瞞報,以確保補助對象的不錯、不漏。
申報登記工作每年集中組織一次,一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署,區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé),社區(qū)協(xié)助,11月份報市民政局備案,次年組織實施。
20xx年申報登記工作于11月30日前全面結(jié)束,12月份開始實施。
因特殊情況漏掉登記的,由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間,原則上每季度集中一次報市民政局備案。
各區(qū)縣在工作中遇到的情況,及時上報市民政局、財政局。
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境,更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的,特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下:
一 基本形式
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。
使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。
努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運作規(guī)劃
社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站,并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。
在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,投入專項資金再添置完善設(shè)施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé):與周邊商家簽訂送餐,家政服務(wù)等有償服務(wù),聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù),服務(wù)項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。
并依托社區(qū)原有設(shè)施,室內(nèi)健身活動室、棋類牌類室、圖書室,多媒體字,康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
三 服務(wù)原則
1、無償服務(wù)對象。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。
有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人,以自費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。
由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務(wù)。
四、服務(wù)內(nèi)容
以老人的生活需求為重點,提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù),同時兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。
安全保障服務(wù)。
主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用,
生活照料服務(wù)。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
醫(yī)療保健服務(wù)。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
五、服務(wù)方式
日間照料。
社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
上門服務(wù)。
服務(wù)對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務(wù)。
社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍,義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
鄰里互助。
以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶,在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動,“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù),與老人聊天,陪送看病,打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務(wù)
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù)。
(二)享受標(biāo)準(zhǔn)
無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時的上門服務(wù);低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時的的上門服務(wù)。
無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
(三)實現(xiàn)方式
政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費享受每月10-20小時的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對象,服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費;服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。
該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放,服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
七、申請和審批程序
1.申請。
符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人,由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請,填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》。
申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請,嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見,然后將有關(guān)材料上報所在街道。
3.審核、審批。
所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作,將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見,對《申請評審表》進(jìn)行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇二
為進(jìn)一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》(廈民〔20xx〕79號)文件要求,推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源,穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點工作,打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則,有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導(dǎo)。堅持政府?;?、兜底線作用,綜合考慮我區(qū)老年人實際需求,聚焦基本養(yǎng)老服務(wù),合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模,遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?;酿B(yǎng)老服務(wù)組織,滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用,有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性,規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。
3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù),發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用,共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源,深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù),推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場景,老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),滿足老年期全齡段照護(hù)需求,形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。
二、試點范圍和時限。
結(jié)合同安區(qū)實際情況,遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容,到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū),大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū),祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū),開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前,需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
三、服務(wù)對象。
家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級(含失智,下同)老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級老年人(以下簡稱“政府兜底保障對象”),在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍,為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街(鎮(zhèn))、村(居)開展前期篩查摸底工作,建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。
設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者,并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨居等沒有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人,暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象,鼓勵其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中,同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)?;盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍,符合其他財政優(yōu)惠政策的,依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
四、服務(wù)人員。
服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn),為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)(含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu))的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主,街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議,依法為其辦理社會保險,并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。
服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況,對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備,包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備,以及居住環(huán)境適老化設(shè)施(附件2-3),服務(wù)機(jī)構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見附件4。
2.遠(yuǎn)程監(jiān)測。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù),通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況,并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后,可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等(附件1)。其中生活照料服務(wù)為必備項目(至少提供3種),其他項目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時,每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程,偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程,確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。
涉及個人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目,要求服務(wù)機(jī)構(gòu)(含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員,并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展,其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。
六、收費標(biāo)準(zhǔn)。
收費標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上,由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價,按月收取費用,并約定好超出服務(wù)套餐(包)之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求,結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐(包)。服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價、主動公示,并在服務(wù)協(xié)議中予以明確,報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人,由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼,并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。
七、試點進(jìn)度安排。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年7月)。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。
(二)試運行階段(20xx年8月-20xx年10月)。2個示范點開展試運行,結(jié)合實際運營反饋情況,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量。
(三)經(jīng)驗推廣(20xx年11月-20xx年12月)。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù),適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗,進(jìn)行經(jīng)驗交流和模式推廣。
(四)擴(kuò)大成果(20xx年1月-20xx年12月)。進(jìn)一步完善試點工作措施,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。
八、保障措施。
(一)密切協(xié)作配合,加強(qiáng)風(fēng)險評估。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引,指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實用、個性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財政局負(fù)責(zé)提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求,負(fù)責(zé)抓好試點工作落實,及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險預(yù)案,在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預(yù)案與事項告知,服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù),服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。
(二)定期跟蹤質(zhì)量,開展評估驗收。
區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)(街)要加強(qiáng)對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估,對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核,對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。
建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的,予以50萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量,以試點服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機(jī)抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。
(三)強(qiáng)化財政支持,推進(jìn)試點工作。
對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由區(qū)財政予以下列補貼:
確有必要進(jìn)行二次改造的,合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。
2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運營補貼。
3.護(hù)理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的,標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對象護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元,半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補貼的老年人,不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補貼。
在試點期結(jié)束后,家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的,依據(jù)新政策執(zhí)行。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇三
為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢,補足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動計劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案》的要求,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過加大投入,整合資源,完善設(shè)施,拓展服務(wù),推動政府購買服務(wù),鼓勵社會力量參與,初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)(日間照料)中心為主體、多種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,到20xx年底,農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、工作要求。
不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的,與當(dāng)?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議,建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合,為農(nóng)村特困、失能、失獨、高齡老人設(shè)立“家庭病床”,使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、明確資金保障。為有效推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè),建立健全補助制度。對按規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)新建的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)給予一次性建設(shè)補助,提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗收合格后,每個點按照不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助,并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)打造各具特色亮點村和示范點。
提供每天1餐助餐的,給予每個站點每年1萬元運營補貼。
明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點,突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實際先易后難,逐步推進(jìn)。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助,對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟(jì)困難空巢(獨居)老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人,給予關(guān)愛幫扶。
農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群(含留守婦女、留守兒童),按照自愿自費原則,提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。
明確運營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實際,探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會化運營模式。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村提供服務(wù)場所并按要求改造,無償交由有實力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會主導(dǎo),組織設(shè)立村民理事會、老年協(xié)會等社會組織承接助餐等服務(wù)項目,探索采取愛心企業(yè)冠名共建,社會公益組織定點幫扶,設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項目的順利落實互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點,按照“就親、就近、就便”原則,建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務(wù)隊伍,實施結(jié)對幫扶。
村級服務(wù)隊伍主要針對轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實施日常探視巡訪服務(wù),為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會,發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用,引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟。
(一)開展試點(20xx年12月前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點規(guī)劃,因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),到20xx年12月,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到25%以上。
(二)完善提升(20xx年1月—20xx年12月)。及時總結(jié)典型經(jīng)驗、做法,形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果,在全縣范圍內(nèi)推廣,引領(lǐng)和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20xx年底,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。
(三)全面推廣(20xx年1月—20xx年11月)。推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級,確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項扶持政策落實等方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。力爭到20xx年,全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。
(四)檢查驗收(20xx年12月)。20xx年11月底,全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù),組織對各項工作任務(wù)成效進(jìn)行檢查驗收。
四、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,組織部、民政局、財政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)經(jīng)費保障。按照“政府補助,個人支付,社會參與,靈活運營”的原則,將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補助和運營補貼所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團(tuán)體和鄉(xiāng)賢捐資助老。
3、加強(qiáng)調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實,并按時序進(jìn)度推動年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查,并定期予以通報。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇四
基本形式。
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站,并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,投入專項資金再添置完善設(shè)施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé):與周邊商家簽訂送餐,家政服務(wù)等有償服務(wù),聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù),服務(wù)項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施,室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室,多媒體字,康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
三
服務(wù)原則。
1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人,以自。
費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務(wù)。
務(wù)內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。
安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用,生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務(wù)。
(一)享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務(wù)。
(二)享受標(biāo)準(zhǔn)。
8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
(三)實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇五
認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo),結(jié)合本社區(qū)實際,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動員社會力量,運用市場機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
工作中遵循以下基本原則:
(一)堅持政府主導(dǎo)與扶持、社會參與,市場化運作相結(jié)合的原則;。
(二)堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;。
(三)堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的`原則;。
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;。
(五)堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;。
(六)堅持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;。
(七)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
xx聯(lián)合支部60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在xx社區(qū)和xx社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對服務(wù)對象提供如下服務(wù):
1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
結(jié)合本社區(qū)的實際情況,首先在上級部門的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。
從本社區(qū)的實際出發(fā),調(diào)動社會力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊伍,對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù),對其他老人提供自費購買服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人,運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟(jì)對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。
2、相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā),因地制宜,有重點地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長效機(jī)制。
(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。
組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài),建立健全老年人信息庫。
(二)服務(wù)內(nèi)容評估。
由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
(三)組建服務(wù)隊伍。
1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估,確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項目,建立老人個人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作,重點吸納社區(qū)下崗職工,尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊伍,持證上崗。
著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作,需要啟動經(jīng)費。主要來源有:
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照專款專用原則,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財政局、民政局核準(zhǔn)該項經(jīng)費,確保資金規(guī)范管理,??顚S谩?/p>
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇六
為積極應(yīng)對人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊,建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,解決我區(qū)老年人日益迫切的養(yǎng)老服務(wù)需求,幫助解決老年人養(yǎng)老服務(wù)中遇到的困難,提高老年人生活、生命質(zhì)量,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照“黨政為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、社會力量參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作方針,將開展社會化養(yǎng)老服務(wù)作為解決老年人養(yǎng)老需求的民心工程,以新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點,逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的新型養(yǎng)老服務(wù)體系,推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
(一)以人為本的原則。從我區(qū)老年人的實際需求出發(fā),切實幫助解決當(dāng)前我區(qū)老年人在服務(wù)保障方面遇到的難題,特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題,最終使老年人享受到優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)立足家庭的原則。突出居家為主,以家庭為基礎(chǔ)開展居家養(yǎng)老,以社會服務(wù)為必要補充和提高,大力弘揚敬老愛老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,發(fā)動社會力量積極參與,就近為老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。
(三)依托社區(qū)的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)最貼近老年人,最了解老年人,也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務(wù),只有充分發(fā)揮社區(qū)的功能和作用,才能把養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(四)因地制宜的原則。根據(jù)老年人的分布狀況,合理設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站(點),從老年人的服務(wù)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)可承受的實際出發(fā),因地制宜確定服務(wù)數(shù)量和內(nèi)容。
(五)整合資源的原則。充分利用和融合社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)老年活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)熱線等服務(wù)資源,積極發(fā)揮各類志愿者的作用,為老年人提供內(nèi)涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務(wù)。
(六)分步實施的原則。采取“試點先行、分步推進(jìn)”的方法,在試點工作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗,調(diào)整充實服務(wù)內(nèi)容,逐步建立長效管理機(jī)制。
三、服務(wù)范圍。
(一)服務(wù)對象。具有本轄區(qū)戶籍(不含托管街道)的60周歲以上老年人。
(二)服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)包含生活照料、康復(fù)理療、精神慰藉、文體活動、心理健康、法律服務(wù)等內(nèi)容。一是開展生活照料服務(wù)。主要通過專業(yè)服務(wù)人員、志愿者和其他非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu),向老年人提供日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù),如家政、日托、送餐、維修等。二是開展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療志愿工作者,定期、不定期為老年人進(jìn)行健康檢查、咨詢,提供預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)保健為一體的醫(yī)療服務(wù)。三是開展精神慰藉服務(wù)。主要通過社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)人員、老年協(xié)會、志愿者等人力資源,組織各類文體活動,上門進(jìn)行情感溝通,經(jīng)常與老人聊天交流,給老人以精神慰藉等服務(wù)。
(三)服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)及運作方式。
1、無償服務(wù)。對年滿60周歲以上且日常生活需要半護(hù)理和全護(hù)理的散居“五?!?、“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。
2、低償服務(wù)。
(2)年滿80周歲以上的空巢、獨居老人,由政府部分購買服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。
3、有償服務(wù)。對有經(jīng)濟(jì)能力,需要專門上門服務(wù)的老人,以自費的形式購買服務(wù)。
上述補助標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計算。服務(wù)補助以服務(wù)券形式發(fā)放,不發(fā)放現(xiàn)金,服務(wù)券只能用于向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費或購買其他商品等。
四、服務(wù)補助申請程序、審批程序、撥付及結(jié)算方式。
(一)申請程序。
符合補助條件的老年人,可到戶口所在的社區(qū)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助。申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助需按規(guī)定提供相關(guān)材料,所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,并確保真實。
1、60周歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人(“五?!?,市級以上勞模需提交:
(1)《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;
(2)所在社區(qū)居委會提供的分散供養(yǎng)證明;
(3)市級以上勞模證明;
(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60周歲以上生活不能自理且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人,年滿70周歲以上且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人需提交:
(1)《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;
(2)《呈貢區(qū)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);
(3)呈貢區(qū)級以上醫(yī)院提供的診斷證明;
(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、80周歲以上的空巢、獨居老人需提交:
(1)《呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;
(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
(二)審批程序。
1、社區(qū)初審。社區(qū)收到相關(guān)申請后,在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間7天)。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、張榜公示等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實。經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)上報街道辦事處。
2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見后報區(qū)民政局。
未通過的,書面說明理由。
(三)撥付方式。
經(jīng)審核符合條件的補助對象,由社區(qū)給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。居家養(yǎng)老服務(wù)券當(dāng)月內(nèi)使用有效。街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專用賬戶,區(qū)民政局將補助資金按季度撥付到位。社區(qū)每月及時將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況(包括核準(zhǔn)各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補助總額等)報街道匯總,街道審核后報區(qū)民政局、老齡工作部門審批。
(四)結(jié)算方式。
每月5號前,補助對象憑服務(wù)記錄,用居家養(yǎng)老服務(wù)券支付服務(wù)機(jī)構(gòu)上月服務(wù)金額,在補助標(biāo)準(zhǔn)金額范圍內(nèi)的用服務(wù)券支付,超出部分由個人用現(xiàn)金支付。服務(wù)機(jī)構(gòu)憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到街道財務(wù)部門進(jìn)行兌換結(jié)算。
(五)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報區(qū)民政局。區(qū)民政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期不定期的檢查與監(jiān)督。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補助資金的情況,立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式。
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
1、各類社會福利機(jī)構(gòu);
2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
3、經(jīng)民政部門登記的社會民間組織;
4、經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的家庭服務(wù)行業(yè);
5、經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準(zhǔn)并出資成立的居家養(yǎng)老服務(wù)單位。
鼓勵上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會工作者和老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)民政局編制本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊,社區(qū)工作站將名冊予以公布,供服務(wù)對象選擇。
(二)服務(wù)方式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可獨立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供服務(wù),也可采取和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的方式為社區(qū)老人提供服務(wù)。服務(wù)對象在民政部門和街道確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
六、實施步驟。
(一)調(diào)查摸底。社區(qū)對本轄區(qū)殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握老年人家庭、健康和服務(wù)需求情況,分門別類,建立老年人情況數(shù)據(jù)庫,完成登記工作。
(二)確定對象。對要求政府購買服務(wù)的老年人家庭,社區(qū)要組織力量逐戶走訪,調(diào)查摸底,核實情況,并進(jìn)行公開公示。
(三)隊伍建設(shè)。建立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍,做好服務(wù)人員的招聘工作;
建立居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,安排志愿者與老年服務(wù)對象結(jié)對,建立社區(qū)服務(wù)中心為老服務(wù)加盟者隊伍。
(四)完善制度。建立和完善服務(wù)管理制度,居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)和服務(wù)人員工作制度,使居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。
(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理人員(管理人員、養(yǎng)護(hù)人員)進(jìn)行培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)。
七、保障措施。
(一)提高思想認(rèn)識。各街道、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和必要性,并通過開展多種形式的宣傳活動,轉(zhuǎn)變社會觀念,讓老年人逐步接受居家養(yǎng)老服務(wù)的新理念及市場化運作方式。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào),成立呈貢區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府分管民政工作的副區(qū)長兼區(qū)老齡委主任擔(dān)任,副組長由區(qū)民政局局長兼區(qū)老齡辦主任和區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任,成員由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、土地、財政、人社、審計、衛(wèi)生、司法、教育、文體、消防、環(huán)保、民政、工商、國稅、地稅等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)民政局局長兼任,副主任由區(qū)老齡辦專職副主任擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)老齡辦,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的日常事務(wù)。各街道、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
(三)資金保障。
1、籌措方式。根據(jù)《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》﹙20xx—20xx年﹚相關(guān)要求,對以新建、改建、購置、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,按分類分級投入,項目建設(shè)及營運資金通過中央、省、市、區(qū)財政專項資金、民政部門福利彩票公益金、發(fā)改部門立項補助資金、其他社會捐贈資金等方式籌措。
居家養(yǎng)老服務(wù)補助中政府購買服務(wù)補助資金及運行補助經(jīng)費,由區(qū)財政安排。
3、對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項目給予補助。對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補助資金由省、市、區(qū)按照6:3:1比例承擔(dān)。
屬農(nóng)村的,新建項目每個一次性補助建設(shè)資金15萬元,租賃項目每個一次性補助資金5萬元。民辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的,每個每年補助24000元運營經(jīng)費。
(四)建立規(guī)章制度。要制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等,形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運作模式。
(五)部門協(xié)調(diào)配合。區(qū)民政局、老齡工作部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的牽頭部門,要具體組織、協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施。各有關(guān)部門要立足部門職責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同解決好居家養(yǎng)老服務(wù)工作中遇到的困難和問題,促進(jìn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。
本方案自20xx年8月2日起實施。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇七
(試行)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神,結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人,下同)為重點,堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點,多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源,鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平,促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則。
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;。
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;。
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容。
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點,服務(wù)內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標(biāo)準(zhǔn)。
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),下同)的老人,按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù)),按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
上述標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序。
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,由居委會負(fù)責(zé),下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助,并分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,并真實可靠,由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應(yīng)予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實,申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對不同意補助的,書面說明理由。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式。
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu):經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn):由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)服務(wù)方式:服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道。
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象,由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人,將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額,在補助資金額度內(nèi),每季度撥付補助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的,下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,即市福彩公益金出一點,區(qū)財政出一點,社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用,由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核。
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定,考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的,責(zé)令其進(jìn)行整改,在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任,副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在社會事務(wù)辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;。
(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實;。
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段:4月,委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(二)精心組織,加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能,既要嚴(yán)格把好補助對象資格的審核關(guān),又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
附件:《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》。
近日,深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合,先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則,推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
《方案》明確,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點,服務(wù)內(nèi)容包括:生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化,政府不直接提供服務(wù),鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展,由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
《方案》明確,對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”),政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:60歲以上享受低保且生活不能自理的老人,按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人,按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。此標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況,按照普惠的原則,對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施,其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式,同時明確,為保證??顚S茫鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人,由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求,市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請受理、評估、簽約等管理工作?!斗桨浮芬?,各區(qū)政府高度重視,積極推進(jìn),成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作,做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認(rèn)真履行職能作用,要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān);要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時評估,確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查,以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求,建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機(jī)制,隨時調(diào)整受助人,實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作,逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋,建立全市老人信息檔案,利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗,研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,并提出有效對策和措施,以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?!斗桨浮分赋?,本實施方案自下發(fā)之日起實施,12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇八
為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作,強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實際需求,結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際狀況,開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
為促進(jìn)家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨,以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),按照構(gòu)建和諧社會的要求,以關(guān)注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的,以老有所有、老有所為、老有所為為目標(biāo),構(gòu)筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務(wù)為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的為老服務(wù)體系,以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求,不斷提高社區(qū)社會福利服務(wù)的整體水平,促進(jìn)居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
二、工作模式。
依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況,根據(jù)老年人的服務(wù)需求,依托社區(qū)為老服務(wù)體系,對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務(wù),實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的市場化運作、社會化服務(wù)目標(biāo)。
三、基本狀況。
截止底,園藝社區(qū)60歲以上老年人達(dá)1385人,占總?cè)丝诒壤?2.8%,并且每年都在不同程度的增長。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)項目,已成為必然的趨勢。
四、工作原則。
(一)堅持社區(qū)主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合的原則;
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的原則;
(三)堅持低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則;
(四)堅持老人自愿申請的原則。
五、服務(wù)對象。
1、服務(wù)對象為年滿60周歲以上的老年人。
2、有勞動潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
六、工作步驟。
(一)調(diào)查階段。
由社區(qū)牽頭組織,對本轄區(qū)內(nèi)的居民活動狀況進(jìn)行登記,透過調(diào)查,對服務(wù)需求進(jìn)行分類、匯總。
(二)啟動階段。
在“六室一堂”的基礎(chǔ)上,社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設(shè)施和活動場所,對原有的設(shè)備進(jìn)行調(diào)換,及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃,切實加強(qiáng)居家老年人的各項工作。
(三)收費標(biāo)準(zhǔn)。
依照居家養(yǎng)老的管理模式,帶給養(yǎng)老院式的服務(wù)。
1、60歲以上的老年人,凡在社區(qū)享受“六助”服務(wù)的,均按低償收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實行會員制標(biāo)準(zhǔn)為1元/人/天,按天計費。
2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民,凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為5元/人/天,按天計費。
3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人,按低償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收取費用,3-5元/人/天。
4、60歲以上的老年人,在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費義診等醫(yī)療服務(wù)。
5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用,元/人/天。
全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務(wù)項目,為有服務(wù)需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七、工作要求。
(一)要用心配合,發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,需要各相關(guān)部門的用心配合、共同努力,充分發(fā)揮牽頭組織作用,繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能,發(fā)揮自身優(yōu)勢,為居家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展奠定基礎(chǔ)。
(二)要精心組織,抓好落實。充分整合社區(qū)資源,精心組織實施,按要求建立健全老年人檔案和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時掌握老年人的相關(guān)信息。要加強(qiáng)宣傳推廣,大膽嘗試,借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作;要加強(qiáng)管理,確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
(三)要定期總結(jié),定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進(jìn)展及工作中出現(xiàn)的問題,社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況,以便把握好工作方向,為今后的養(yǎng)老工作總結(jié)經(jīng)驗。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性,切實加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設(shè)工作,確保此項工作的順利推行,特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下:
xxx。
二o一一年二月十四日。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇九
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以“科學(xué)發(fā)展”為統(tǒng)攬,以“滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老需求”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo),社區(qū)牽頭,全民參與”為方針,以“以人為本、服務(wù)老人、關(guān)愛家庭、回報社會”為服務(wù)宗旨,以“立足社區(qū)、提升服務(wù)、打造品牌”為服務(wù)理念,以保障高齡老人、空巢老人、殘疾老人、困難老人為重點,以新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為抓手,進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富服務(wù)內(nèi)容、培育服務(wù)隊伍、規(guī)范服務(wù)管理、提高服務(wù)質(zhì)量,扎實有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,推動和諧xx建設(shè)深入開展。
按照有機(jī)構(gòu)、有陣地、有人員、有制度、有隊伍、有服務(wù)、有臺帳的要求,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為平臺,整合社區(qū)服務(wù)資源,建立一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)為老服務(wù)隊伍,按照不同養(yǎng)老需求為社區(qū)老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、安全保障、文化娛樂、精神慰藉等全方面服務(wù),實行有償服務(wù)、低償優(yōu)惠服務(wù)與志愿者隊伍無償服務(wù)相結(jié)合,構(gòu)建街道為老年人組織服務(wù)、社區(qū)為老年人聯(lián)系服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人提供服務(wù)的工作格局,積極在老年人和社會愛心服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類志愿者之間搭建溝通平臺,努力為社區(qū)老年人提供“放心、安心、稱心、舒心”的溫馨服務(wù)。
(一)搭建服務(wù)平臺。按照就近便利的原則,利用社區(qū)現(xiàn)有辦公條件,在社區(qū)設(shè)立獨立的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”,配備桌椅、電話、文件柜、飲水機(jī)等硬件辦公設(shè)備,設(shè)立兼職機(jī)構(gòu),設(shè)立專職工作人員。制定切實可行的工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、監(jiān)督辦法等規(guī)章制度,做到有章可循,規(guī)范服務(wù)行為。開設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心網(wǎng)站,印制便民服務(wù)手冊,公開服務(wù)熱線,為開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。
(二)組建服務(wù)隊伍。由政府主導(dǎo)組織,吸納全社會參與,打造專兼職結(jié)合的為老服務(wù)隊伍:一是在社區(qū)成立專門的居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu),中心主任由各社區(qū)居委會主任兼任,抽調(diào)社區(qū)2—3名同志擔(dān)任專職工作人員,并組織社區(qū)公益性崗位人員,建立一支專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍;二是整合轄區(qū)服務(wù)資源,與相關(guān)服務(wù)單位聯(lián)系,包括小商店、衛(wèi)生服務(wù)站、餐飲店、水電維修、家庭小飯桌、米面油、瓜果蔬菜店等,簽訂長期服務(wù)協(xié)議,建立固定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊伍;三是組織吸納下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員、公益崗位人員、低保家庭成員,開展家政技能培訓(xùn),建立一支多層次、寬領(lǐng)域的鄰里互助服務(wù)隊伍;四是通過網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑,常年定期面向社會招募社區(qū)服務(wù)自愿者,建立穩(wěn)定的自愿者服務(wù)隊伍;五是通過各級黨組織在轄區(qū)黨員中招募一支黨員志愿者服務(wù)隊,常年為老人開展無償服務(wù);六是和師范學(xué)院合作,組織大學(xué)生志愿者利用實習(xí)和節(jié)假日時間為轄區(qū)老年人提供各類服務(wù);七是在轄區(qū)建立一支老年志愿者服務(wù)隊,組織有愛心的身體健康的老人為貧困、高齡老人提供力所能及的無償服務(wù),并建立“愛心儲蓄銀行”,保證老年志愿者在高齡時也能享受到社會的無私關(guān)愛。
(三)拓展服務(wù)內(nèi)涵。以老人的生活需求為重點,提供送餐、保潔、醫(yī)療保健護(hù)理、日間照料、長期陪護(hù)、保姆等服務(wù),同時兼顧老人文化娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。服務(wù)按對象實際情況,分別安排給予有償、低償、無償服務(wù):一是對殘疾老人、孤寡老人、特困老人通過自愿者結(jié)對幫扶的形式給予無償服務(wù);二是對有一定經(jīng)濟(jì)能力的老人,通過與服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系,簽訂長期服務(wù)協(xié)議或組織小區(qū)內(nèi)居民不出小區(qū),有針對性地為老人提供有償或低償服務(wù);三是開展低齡老人幫高齡老人工作,挑選一批有能力的低齡老人,組建低齡老人服務(wù)隊,為高齡老人提供無償服務(wù),并為他們建立服務(wù)檔案,作為他們將來優(yōu)先享受無償服務(wù)的依據(jù),充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人服務(wù)積極性和主動性,開展愛心接力活動,實現(xiàn)低齡老人為高齡老人服務(wù)的良性循環(huán)和長效機(jī)制。
(四)建立信息臺賬。一是基本信息臺賬,主要包括:1、社區(qū)60周歲以上老年人基本信息庫(包括社區(qū)老年人基本情況、家庭成員、聯(lián)系電話、生活狀況、健康狀況、服務(wù)需求、愛好專長等);2、社區(qū)助老簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息庫(包括服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、服務(wù)項目、服務(wù)方式、優(yōu)惠內(nèi)容、聯(lián)系電話等);3、志愿者(義工)等基本信息庫(包括各類志愿者、義工基本情況、專業(yè)特長、聯(lián)系電話等)。二是居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息臺賬,包括社會組織服務(wù)、社區(qū)專項服務(wù)、志愿者服務(wù)、鄰里互幫互助服務(wù)等。三是老年志愿者“愛心儲蓄銀行”臺帳,主要是老年志愿者為社會提供愛心服務(wù)的時間、方式、內(nèi)容等。
(一)成立機(jī)構(gòu),制定方案。各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要參照辦事處實施方案要求,結(jié)合社區(qū)實際,成立專門組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定社區(qū)切實可行的實施方案及細(xì)則。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo),精心實施。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照先試點、后推廣兩個階段實施,試點工作先在福安路、七里鋪、中華三個社區(qū)中開展。辦事處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組將按照本實施方案,指導(dǎo)各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立及工作開展,試點社區(qū)要有效整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的為老服務(wù)資源,拓展為老服務(wù)項目,扎實開展居家養(yǎng)老服務(wù),確保取得實效。
(三)檢查驗收,經(jīng)驗推廣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和督查,及時掌握工作進(jìn)展情況,并按照實施方案的要求,建立工作進(jìn)展情況周匯報、月通報制度,要組織對新成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行檢查驗收,黨工委、辦事處將對成效較好的、有典型示范作用的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和表現(xiàn)突出的工作人員和志愿者,組織開展評選表彰活動,并將先進(jìn)經(jīng)驗在全辦進(jìn)行推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心順利實施并順利運行、辦事處把此項工作擺上重要議事日程,納入社區(qū)建設(shè)考核范疇,要求各試點社區(qū)要高度重視,精心謀劃,立即組織實施,做到責(zé)任到位、措施到位,長期堅持開展服務(wù),全力做好此項工作。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇十
近年來,我國老齡化問題引起了國家和社會的高度重視,如何解決我國龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題成為一個社會難題,十八屆三中全會提出“進(jìn)取應(yīng)對人口老齡化,加快建立居家養(yǎng)老服務(wù)方案服務(wù)體系,發(fā)展老年服務(wù)業(yè)”?!兑?guī)劃綱要》更是針對這個問題,提出了幾項具體的政策措施。"十二五"期間是應(yīng)對老齡化制度建設(shè)的重要窗口期,要抓住機(jī)遇,加快相關(guān)制度建設(shè),加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度,加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的制度建設(shè),加快發(fā)展智能化養(yǎng)老,進(jìn)取應(yīng)對人口老齡化。
以家庭和社區(qū)為依托,以家庭為核心,以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為紐帶的服務(wù)形式,進(jìn)取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會和家庭之間的中介紐帶的作用,加強(qiáng)社區(qū)老年人的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境,具有重要意義。"以社區(qū)為依托,以老年人為服務(wù)對象,以企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點,以信息化平臺為支撐",構(gòu)建全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。要切實做到:“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”,從而促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧、社會和諧,成為建設(shè)有中國特色的居家養(yǎng)老服務(wù)方案體系的核心資料。
居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成居家養(yǎng)老服務(wù)方案模式依靠政府主導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)依托、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺扣扣等手段,構(gòu)成了“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。在“建設(shè)信息化、智能化呼叫服務(wù)和支援中心”的基礎(chǔ)上,以“建立老年人信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ),以“供給緊急救助、生活照料、家政服務(wù)、精神關(guān)懷、健康服務(wù)等基本服務(wù)資料,以有效地“整合社會服務(wù)資源”為服務(wù)主體,實現(xiàn)老人、子女、服務(wù)中心、政府等多方互動、主動監(jiān)控;經(jīng)過平臺支持智能化居家養(yǎng)老,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需信息無縫對接,為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務(wù)。
一、建立檔案:將老年人的個人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),對老年人的個人、家庭、健康、興趣愛好等信息實行動態(tài)統(tǒng)一管理。
二、sos精確定位:為老年人購買腕表等硬件設(shè)備,配有g(shù)ps定位功能,老年人能夠經(jīng)過僅用通信終端一鍵撥打服務(wù)熱線尋求幫忙,平臺地圖能夠快速定位老年人位置。
三、呼叫中心:軟式電話技術(shù),免安裝即插即用,耳麥,手機(jī)轉(zhuǎn)接均可,自動識別來電,顯示忙,顯示閑,錄音功能,通話報告。
四、居家安全:接通各種防盜裝置,如煙感、紅外線、照相機(jī)等,發(fā)生意外事故時,可先報警的是社區(qū)及老人的親屬。
五、.遠(yuǎn)程監(jiān)測:經(jīng)過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測健康參數(shù),使數(shù)據(jù)自動上傳到平臺,經(jīng)過分析,對異常數(shù)據(jù)自動報警。
六、自動關(guān)懷:修改群發(fā)信息,向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預(yù)防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。
七、企業(yè)服務(wù):服務(wù)商信息管理,服務(wù)項目管理,服務(wù)人員管理,工單接收,發(fā)單處理,都能夠經(jīng)過手機(jī)app來完成。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇十一
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以義務(wù)(志愿)服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源,以上門服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式,使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式,是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。根據(jù)小區(qū)實際情況,積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作,建立健全管理體制和工作機(jī)制,為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。
一、指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足“人文關(guān)懷”,堅持“老有所需,老有所為”原則,建立新型的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系,通過“關(guān)愛、溝通、服務(wù)”的工作思路,為老年人提供全方位的服務(wù),全面提高老年人的生活質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展,成立南華苑小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:張曉榮崔月風(fēng)。
成員:劉艷李保民郝改勤楊韶彬王新民王苗英王張娜劉國華康俊珍趙丹張雪嬌。
三、
服務(wù)對象:居家養(yǎng)老的服務(wù)對象為60歲以上的老年人。重點對象是特困老人和獨居老人、生活自理有困難的老年人(包括殘疾人)。
四、服務(wù)主題:情暖老人心做美“夕陽紅”
五、服務(wù)隊伍:居家養(yǎng)老的服務(wù)隊伍主要由小區(qū)專職工作者和志愿者組成。
六、服務(wù)載體:以“串門、聽言、知情、解難、暖心”的十二字服務(wù)方針為指導(dǎo),以“就近參加活動、就近得到關(guān)心照顧、就進(jìn)發(fā)揮作用”的“三就近”服務(wù)為活動載體,深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,真正為老人解決“急、難、愁”等問題,使管理服務(wù)做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。
七、服務(wù)內(nèi)容:
1、提供日常生活料理服務(wù):煮飯、喂食、送餐、沐浴、理發(fā)、購物。
2、提供家政服務(wù):洗衣服、清潔衛(wèi)生鐘點工、家庭保姆、消毒防疫、物業(yè)出租、搬家、家居裝修、水電安裝、家電維修。
3、提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù):醫(yī)生巡診、陪看病、保健咨詢、常見病防治、常規(guī)身體檢查、康復(fù)指導(dǎo)及康復(fù)鍛煉、康復(fù)護(hù)理和物理治療。
4、提供陪伴老人服務(wù):心理咨詢、陪聊天、陪娛樂、陪讀報、舒緩老人的心理壓力。
七、實施步驟:居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā),因地制宜,有重點地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長效機(jī)制。
1、調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專人開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài),建立健全老年人信息庫。
2、服務(wù)內(nèi)容評估。確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
3、組建服務(wù)隊伍。服務(wù)員隊伍由小區(qū)工作者、志愿者等人員組成。
南華苑小區(qū)。
2011.7.1。
南華苑小區(qū)2011.7.1。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇十二
(2015年6月)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),在家庭為核心,以社區(qū)為依托,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為貫徹落實黨的十七大精神,加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,增進(jìn)老年人福利,提高老年人生活質(zhì)量,促進(jìn)社會公平和諧,結(jié)合本社區(qū)的實際情況,現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和黨的會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求,落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo),結(jié)合本社區(qū)實際,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動員社會力量,運用市場機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。
二、基本原則
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則:
(一)堅持政府主導(dǎo)與扶持、社會參與,市場化運作相結(jié)合的原則;
(二)堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則;
(三)堅持為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;
(五)堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;
(六)堅持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;
(七)堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則。
三、服務(wù)對象
1
黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。
四、服務(wù)方式
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對服務(wù)對象提供如下服務(wù):
1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。
2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。
3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。
結(jié)合本社區(qū)的實際情況,首先在上級部門的指導(dǎo)下,啟動上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.
五、服務(wù)內(nèi)容
從本社區(qū)的實際出發(fā),調(diào)動社會力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊伍,對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù),對其他老人提供自費購買服務(wù)。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。
一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對生活能基本自理的中高齡老人,運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對救濟(jì)對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任。
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相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。 本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。
六、實施步驟
居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā),因地制宜,有重點地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長效機(jī)制。
(一)調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài),建立健全老年人信息庫。
(二)服務(wù)內(nèi)容評估。由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間。
(三)組建服務(wù)隊伍。
1、組織服務(wù)評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估,確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項目,建立老人個人居家檔案。
2、組織服務(wù)員隊伍。服務(wù)員隊伍由社區(qū)提供,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作,重點吸納社區(qū)下崗職工,尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊伍,持證上崗。
七、所需資金及來源
著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長,為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作,需要啟動經(jīng)費。主要來源有:
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補貼外(政府購買部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費用。
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3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
八、資金管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照??顚S迷瓌t,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財政局、民政局核準(zhǔn)該項經(jīng)費,確保資金規(guī)范管理,??顚S?。
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目錄
一、 發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會背景
我國人口老齡化國情
實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實選擇
養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求
擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑
二、 開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實意義
三、 社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別
四、 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象
五、 社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題
六、加強(qiáng)我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議 政府推動,初始動力行政化
社會參與,服務(wù)內(nèi)容廣泛化
家庭支持,提倡親情關(guān)懷
七、總結(jié)
進(jìn)入21世紀(jì),我國迎來了人口迅速老齡化的時代,如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。因此,積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法,已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化,老年人特別是高齡老人對社會福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加,養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會,依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展,由此產(chǎn)生的社會化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計劃生育的實行,導(dǎo)致了社會轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,我國老年人口超過1.77億,占全國總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀(jì)中葉,這個數(shù)字將會上升到4億左右,即每四個人中就有一個老年人。目前人國城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%,而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢下,家庭養(yǎng)老模式漸漸無法滿足養(yǎng)老的需要,無法應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)。
一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會背景 首先,我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%,按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后,中國人口老齡化速度加快。2015年底,中國60歲以上老年人口近1.44億,占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來的白發(fā)浪潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力,使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。
其次,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實選擇。我國經(jīng)濟(jì)尚處于不發(fā)達(dá)階段,政府財政拿不出更多的經(jīng)費來全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例,2015年每增加一張養(yǎng)老床位,必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%,如果未來三年要提高到3%的話,就要凈增加3萬張左右的床位,以每張床位平均投入10萬元計,那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元,這顯然是當(dāng)前國力所不能承受的。在我國 “未富先老”的嚴(yán)峻形勢下,必須按照我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,走出一條具有中國特色,基本滿足我國老年人需求的養(yǎng)老新路子。
務(wù)的占18%,需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%。
最后,擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。老年人需要社會提供服務(wù)的比例在逐年上升,而且對養(yǎng)老服務(wù)的形式、項目、質(zhì)量的要求越來越高,并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊,根據(jù)測算,我國城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項2015年潛在的市場規(guī)模已經(jīng)超過700億元。2015年將增加到1300億元,到2020年將超過5000億元。
二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實意義
老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求,是社會發(fā)展的必然。
(二)強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老,是建立完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。
我國社會保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展,但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求,其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國尚處于社會主義初級階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后,老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實需要有很大差距,現(xiàn)有社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。同時,機(jī)構(gòu)照顧比較高的費用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步;即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人,也因受中國傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響,不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;對在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人,有專家指出,容易造成社會疏離、習(xí)慣性無助等問題。因此,發(fā)展社會化居家養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充,也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。
(三)強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老,是提高老年人生活質(zhì)量,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實需要。
全方位的服務(wù),在養(yǎng)老過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善,還有利于形成積極的社會風(fēng)尚,使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。
(四)強(qiáng)化社會化居家養(yǎng)老,是緩解政府財政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實出路。
我們國家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的,如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,要承受如此高程度的人口老齡化,決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路,以緩解政府財政壓力。強(qiáng)化社會居家養(yǎng)老功能,正是適應(yīng)了這一要求,同時也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個更加寬松的環(huán)境,為維護(hù)社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。
三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別
(1)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新,是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù),建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。
養(yǎng)老,而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;二是從養(yǎng)老資源提供的主體看,居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外,還需要來自社會的幫助,主要是來自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡而言之,社會化居家養(yǎng)老是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象
1、孤寡貧困和空巢老年人;
2、長期患病生活不能自理的老年人;
3、傷殘老年人;
4、烈軍屬老年人;
5、高齡并生活不便的老年人;
6、居住在本轄區(qū)內(nèi),自愿出資申請居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他
60歲以上需要照料的老年人。
、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容
1、生活服務(wù):照顧老年人的日常生活,幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等,為老年人購買生活用品或開展捐贈活動。
2、精神服務(wù):對老年人進(jìn)行心理保健教育,陪老年人聊天、讀書、散步、瀏覽或參加娛樂、體育活動,豐富老年人的精神生活,掌握老年人心理特點是和基本的溝通技巧,能夠觀察老年人的情緒變化。
3、健康服務(wù):為老年人建立健康檔案、定期體檢,對生病老年人及時提供醫(yī)療救助服務(wù)。
4、走訪服務(wù):在節(jié)日和老年人的生日期間,到家中探望,陪老年人過節(jié)、過生日,使老年人享受親情。
5、日間照料:早晨接老人到日間照料室,組織開展文體活動,負(fù)責(zé)午餐、休息和安全,并在晚間送其回家。
6、法律服務(wù):為老年人免費開展法律咨詢和法律援助。
7、代辦服務(wù):人領(lǐng)、代購的物品及處理的文書資料符合老年人的要求。
8、醫(yī)療保健服務(wù)
(1)預(yù)防保健服務(wù):根據(jù)老年人需求制定有針對性的預(yù)防方案,預(yù)防方案應(yīng)簡明扼要、通俗易懂,便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治;(2)醫(yī)療協(xié)助服務(wù):應(yīng)遵照醫(yī)囑及時提醒和監(jiān)督老年人按時服藥或陪同就醫(yī),協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作,應(yīng)能正確量血壓、體溫等;(3)健康咨詢服務(wù):通過電話、網(wǎng)絡(luò)及會議報告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營養(yǎng)、心理健康等知識教育。
9、其他服務(wù):根據(jù)老年人的需求,組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。
五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題
居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段,老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小,檔次較低,功能單一,與老年人群日益增長的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會保障制度不夠完善,老年精神文化生活不夠豐富,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會養(yǎng)老保障發(fā)展機(jī)制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn),一是宣傳力度不夠,沒有形成必要的輿-論氛圍。有些部門領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)概念和社會化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識不夠,致使社會化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠,參與率不高。二是養(yǎng)老社會化程度不夠,投資主體單一,資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦,民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變,福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象仍以傳統(tǒng)的社會救助對象為主。開辟國家、集體、社會組織和個人等籌資渠道,以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會化居家養(yǎng)老工作運行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系,成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但各部門往往從自身的利益出發(fā),很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱,其他部門冷。四是專業(yè)人才缺少。目前,社會化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高,很難滿足老年人日益增長的多元化社會養(yǎng)老需求,影響了服務(wù)項目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。
六、加強(qiáng)我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議
(一)政府推動,初始動力行政化。
政府的推動引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個方面,一是資金,二是政策,三是協(xié)調(diào)。 首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單一做法,還可提供相關(guān)福利補貼,接受補貼的老人用自己的收入購買福利服務(wù)。特別是對那些生活困難的居家養(yǎng)老對象,他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時救助等幫扶措施,但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項措施,如提供無償、低償服務(wù)等,但社區(qū)居委會畢竟是一個群眾自治組織,經(jīng)費有限,難以滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求,因此他們往往因為囊中羞澀,難以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補貼的形式,為他們購買服務(wù)。 第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看,有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的,但重要的事是抓督查和落實。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上,政府還要制定社會福利機(jī)構(gòu)的規(guī)劃,使社會福利機(jī)構(gòu)和社會福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對現(xiàn)有的社會福利機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)管理,總結(jié)推廣經(jīng)驗,抓好服務(wù)。同時政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策,給予社會辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財政補貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜,提高政策吸引力,以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性,努力營造一個各類社會福利機(jī)構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。
部門和民政部門要相互溝通,把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合;勞動與社會保障部門要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合,做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作,為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便;文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動,豐富他們的文化生活;地方財政部門要在財力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會福利服務(wù)設(shè)施和公共活動場所要對社區(qū)老人開放,實行資源共享。
(二)社會參與,服務(wù)內(nèi)容廣泛化。
1、把社會化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。
我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的,社區(qū)服務(wù)經(jīng)過十多年的發(fā)展完善,形成了一定的規(guī)模和體系。因此,以社區(qū)服務(wù)為載體,以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點,把社區(qū)服務(wù)引入家庭,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合,使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。
前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主,逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)(居家服務(wù))、社區(qū)設(shè)施服務(wù)(如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動中心)、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(如社區(qū)結(jié)對關(guān)心)等,方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項目和服務(wù)形式。 第三是服務(wù)隊伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng),建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識,采取靈活的服務(wù)方式。
2、重視整臺和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源,大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。
努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢,自己管理自己,自己服務(wù)自己。
3、營造市場運行機(jī)制,推進(jìn)居家養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 拓寬思路,改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路,引入社會中介組織參與服務(wù)和管理,推動居家養(yǎng)老服務(wù)走社會化、產(chǎn)業(yè)化之路,使老年服務(wù)業(yè)有一個較大的發(fā)展,以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設(shè)施,吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務(wù)等等。
(三)家庭支持,提倡親情關(guān)懷
一方面,加強(qiáng)輿-論宣傳,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。“以德治家”,強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個公民的責(zé)任和義務(wù)的意識,使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想,形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。可在全區(qū)推廣“三個一”親情關(guān)懷活動,即每天一次問候電話,每周一次上門探望,每月一次家庭聚會,使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的溫暖。同時,對那些遺棄甚至摧殘老人的子女,我們應(yīng)通過傳媒予以揭露,使其受到輿-論的譴責(zé),對觸犯刑律的,要依法予以追究。
另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件,提供政策援助。如對贍養(yǎng)老人的子女,每年增加一定的休假,敬老的家庭予以表彰和獎勵,在房屋建筑上設(shè)計提供適合“兩代居”的住房,或兩代相鄰而居的住房,對與老人同住的家庭買房提供方便,并給予政策優(yōu)惠等。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇十三
(試 行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神,結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo),以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人,下同)為重點,堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點,多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系;引入社會資源,鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù),不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平,促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點,服務(wù)內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標(biāo)準(zhǔn)
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù),下同)的老人,按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù)),按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
上述標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù),不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的,由居委會負(fù)責(zé),下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助,并分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格,并真實可靠,由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后,凡申請材料齊備的應(yīng)予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)??刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實,申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布,接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審,并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對不同意補助的,書面說明理由。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu):經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn):由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)服務(wù)方式:服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象,由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人,將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額,在補助資金額度內(nèi),每季度撥付補助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的,下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,即市福彩公益金出一點,區(qū)財政出一點,社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用,由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù),并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格,并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定,考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的,責(zé)令其進(jìn)行整改,在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機(jī)構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任,副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在社會事務(wù)辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段:2007年4月,委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(二)精心組織,加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能,既要嚴(yán)格把好補助對象資格的審核關(guān),又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
附件:《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》
近日,深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確,堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合,先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則,推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
《方案》明確,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點,服務(wù)內(nèi)容包括:生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化,政府不直接提供服務(wù),鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展,由市場根據(jù)老人需求提供服務(wù)。
《方案》明確,對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”),政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下:60歲以上享受低保且生活不能自理的老人,按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人,按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。此標(biāo)準(zhǔn),就高不就低,不重復(fù)計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況,按照普惠的原則,對有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施,其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務(wù)補助的申請程序、審批程序和撥付方式,同時明確,為保證專款專用,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人,由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求,市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請受理、評估、簽約等管理工作。《方案》要求,各區(qū)政府高度重視,積極推進(jìn),成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。市民政局要做好相關(guān)政策的制定工作,做好全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認(rèn)真履行職能作用,要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。要嚴(yán)格把好受助人資格的審核關(guān);要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時評估,確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查,以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求,建立對享受居家養(yǎng)老服務(wù)受助人的動態(tài)管理機(jī)制,隨時調(diào)整受助人,實現(xiàn)應(yīng)補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作,逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋,建立全市老人信息檔案,利用信息技術(shù)手段提高管理水平和為老服務(wù)水平。及時總結(jié)經(jīng)驗,研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,并提出有效對策和措施,以推進(jìn)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的健康發(fā)展?!斗桨浮分赋?,本實施方案自下發(fā)之日起實施,2008年12月15日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇十四
為構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系,促進(jìn)老年人和殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,石景山區(qū)制定居家養(yǎng)老辦法。
一是建立石景山區(qū)“孝星”評選表彰制度。為弘揚孝敬父母、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德,促進(jìn)公民思想道德建設(shè)和社會主義精神禮貌建設(shè),在全區(qū)開展“孝星”評選表彰活動,推選出尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”,對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德,又能體現(xiàn)關(guān)愛老人、共建和諧時代精神的先進(jìn)人物和典型事跡,組織新聞媒體廣泛深入地宣傳推廣,用心營造良好的社會風(fēng)尚。
二是建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。為滿足老年人和殘疾人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等方面的基本生活需求,向貼合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。80周歲及以上老年人補貼經(jīng)費由福利彩票公益金、區(qū)財政按1:1比例分擔(dān),16至79周歲殘疾人補貼經(jīng)費由區(qū)殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
三是建立百歲老人補助醫(yī)療制度。為進(jìn)一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇,由區(qū)民政局向具有石景山戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領(lǐng)取證》,老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。
四是建立社區(qū)養(yǎng)老(助殘)餐桌。為解決老年人、殘疾人的用餐困難,利用社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。為老年人和殘疾人帶給安全的配餐、就餐服務(wù),并為行動不便的老年人和殘疾人帶給家庭送餐服務(wù)。
五是建立社區(qū)托老(殘)所。為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難,利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所,帶給老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。
六是招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。為推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作,街道聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員,社區(qū)至少聘用1名,宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策;對老年人、殘疾人進(jìn)行巡視探訪,了解服務(wù)需求,收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務(wù)質(zhì)量的評價信息;組織、監(jiān)督服務(wù)工作;負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算;負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。
七是配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動,統(tǒng)一為街道配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車,主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動。
八是開展養(yǎng)老(助殘)關(guān)懷服務(wù)。為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求,開展精神關(guān)懷服務(wù),整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源,依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線,發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民校園、老年校園的作用,組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員帶給心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。
九是實施家庭無障礙設(shè)施改造。為給居家生活的老年殘疾人帶給在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利,逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程,所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。
十是為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務(wù),在個人自愿申請、購買的基礎(chǔ)上,采取政府前端價格適度補貼方式,有計劃地向具有石景山區(qū)戶籍、有使用需求并具備使用潛力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人帶給便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇十五
為進(jìn)一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展,完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作,提高老年人生活質(zhì)量,使老年人共享改革發(fā)展成果,促進(jìn)社會和諧,根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務(wù)實施辦法。
基本原則。
區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務(wù),以街道為主體,社區(qū)參與,由專業(yè)服務(wù)組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費由政府財政撥款,實行政府購買服務(wù)。規(guī)范審核審批程序,由街道辦事處核定,區(qū)民政部門核準(zhǔn)。
服務(wù)對象。
具有區(qū)常住戶籍,60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。
獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住,但子女因病、殘等原因,不具備照料老人潛力。
服務(wù)資料、方式。
(一)服務(wù)主要資料。
為老年人帶給日間生活照料服務(wù);為半失能、失能的獨居老年人帶給做(買)飯、代購物品、扶助戶外活動服務(wù);為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務(wù),并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo),了解記錄老人的身體和生活狀況。
(二)服務(wù)形式。
居家養(yǎng)老服務(wù)人員,由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格,能依法獨立承擔(dān)法律職責(zé)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司,分片包干,按照規(guī)定的服務(wù)資料每一天定時上門,為居家養(yǎng)老服務(wù)對象開展服務(wù)。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū),服務(wù)方式由街道根據(jù)實際狀況研究確定,并報區(qū)民政局備案。
各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時,根據(jù)本街道其他老年人的需求,指導(dǎo)各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動。
服務(wù)時間及類別。
享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務(wù),失能老年人每人每一天享受2小時服務(wù)。
貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人,本人要求增加服務(wù)項目的,超出指定服務(wù)范圍部分所需費用,由本人負(fù)擔(dān)。
人員類別認(rèn)定。
各街道成立人員類別認(rèn)定評估小組,由社會事務(wù)辦公室牽頭,街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與,負(fù)責(zé)對社區(qū)提報的轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行核定并報區(qū)民政局核準(zhǔn)。
辦理程序。
(一)申請。貼合上述條件的老年人,自愿申請居家養(yǎng)老服務(wù)的,由街道委托社區(qū)受理申請,申請人須提交以下材料:
1.低保家庭老人須提交:
(1)《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》;
(2)《最低生活保障證》復(fù)印件;
(3)申請人身份證復(fù)印件;
(4)與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
2.低保邊緣家庭老人須提交:
(1)《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》;
(2)《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認(rèn)定審批檔案》;
(3)申請人身份證復(fù)印件;
(4)與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
3.城市“三無”老人須提交:
(1)《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批表》;
(2)所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明;
(3)申請人身份證復(fù)印件。
(二)審核、核準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批按季度辦理,批準(zhǔn)后次季度享受服務(wù)。
1.社區(qū)居委會接到申請人申請后,3個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查,根據(jù)申請人的身體狀況和家庭狀況進(jìn)行初評,提出初評意見,進(jìn)行公示,公示時間不少于5天。無異議后,報街道辦事處審核。
2.街道辦事處逐戶進(jìn)行審核。經(jīng)街道核定,貼合條件的報區(qū)民政局核準(zhǔn),時限為10個工作日。
3.區(qū)民政局對申報材料進(jìn)行審查并進(jìn)行抽查,對貼合條件的人員核準(zhǔn),時限為10個工作日。
(三)服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員,依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后,持健康證方可持證上崗,并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》,按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務(wù)。
(四)結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費用按每人每小時15元標(biāo)準(zhǔn)撥付,由區(qū)民政局將經(jīng)費明細(xì)報區(qū)財政局審核后,按照實際審批人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對個別服務(wù)組織無法覆蓋的社區(qū),由街道另行確定服務(wù)方式的,其服務(wù)經(jīng)費支付由街道根據(jù)實際狀況支付。
貼合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人,由所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認(rèn)名單,經(jīng)審核后,將補助金直接撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(五)變更。服務(wù)對象項目提出變更要求的,按照申請程序重新辦理。
(六)撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不貼合服務(wù)條件的狀況后,街道辦事處應(yīng)立即變更和停止帶給服務(wù),并報區(qū)民政局備案。
居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助金標(biāo)準(zhǔn)與資金來源。
居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每小時15元,所需經(jīng)費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔(dān)。
監(jiān)督管理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到分工明確、職責(zé)到人,保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實行合同化管理,各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議,明確各方職責(zé)義務(wù)及服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)。街道、社區(qū)要建立回訪制度,定期征求服務(wù)對象的意見,并將相關(guān)狀況通報養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。
居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個月內(nèi)有3次被服務(wù)對象投訴,或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對象不滿意的,由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實后更換服務(wù)人員。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的,立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金,并依法追究相關(guān)人員的職責(zé)。區(qū)民政局要加強(qiáng)對服務(wù)工作的監(jiān)督,每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)狀況進(jìn)行抽查;各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案;各街道每月應(yīng)走訪一次服務(wù)對象,社區(qū)居委會每周應(yīng)走訪一次服務(wù)對象,檢查服務(wù)質(zhì)量,保證此項工作有序開展。
本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自7月1日起施行,有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施辦法》同時廢止。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇十六
為了更好地鞏固群眾路線教育實踐活動成果,推動省三項評比工作在我中心扎實開展,提高軍休服務(wù)水平,促進(jìn)社會化、精細(xì)化服務(wù),更好地發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用,擬建立“居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)”,特制訂實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十八屆三中四中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以省廳“關(guān)于開展第二屆星級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)評比”要求為指針,深入研究新時期軍休工作特點,用心利用社會服務(wù)力量,豐富軍休服務(wù)資料,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的社會化軍休工作機(jī)制。
二、服務(wù)目標(biāo)。
不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系,搭建居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化信息平臺,引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)力量,構(gòu)建軍休二中心社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促使軍休服務(wù)工作形態(tài)由條塊式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成網(wǎng)絡(luò)式,提高服務(wù)的質(zhì)量和效能。
三、服務(wù)對象。
中心全體軍休干部,重點是高齡、空巢、獨居、失能半失能的軍休老干部。
四、服務(wù)資料。
秉承“愛心、孝心、貼心”的服務(wù)原則,堅持“以服務(wù)樹形象,以真情暖人心”,針對我中心軍休干部的實際需求,居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)著重做好以下幾項服務(wù):
(一)24小時緊急求救呼叫服務(wù)。
軍休干部身體如突然感到不適,需要急救服務(wù),可按“緊急求救鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機(jī)或升級版的固定電話終端),在120呼叫中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心同時自動彈出求救信息,軍休干部可直接與120通話,居家養(yǎng)老服務(wù)中心會顯示出其詳細(xì)資料,中心值班人員會主動與軍休干部通話,了解狀況,并可在第一時間幫忙其聯(lián)系子女(可進(jìn)行“三方通話”)。如軍休干部因病已不能正常通話,居家養(yǎng)老中心系統(tǒng)平臺可按照居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議規(guī)定的程序啟動緊急救助方案,即一方面與120急救中心進(jìn)行溝通,另一方面通知居家養(yǎng)老服務(wù)站、小區(qū)物業(yè)、鄰里互助小組或社區(qū)人員上門查看并處理。
(二)生活求助類“一鍵通”服務(wù)。
軍休干部有生活服務(wù)方面的需求,可按“生活求助鍵”(配備的“一鍵通”專用呼叫器、老人手機(jī)或升級版的電話終端),居家養(yǎng)老服務(wù)中心系統(tǒng)會自動彈出求助信息,客服人員可根據(jù)軍休干部的服務(wù)需求建立工單,并派發(fā)到中心居家養(yǎng)老服務(wù)員或其他專業(yè)服務(wù)加盟商手中。在相應(yīng)的服務(wù)人員按約上門帶給服務(wù)后,居家養(yǎng)老服務(wù)中心會對該項服務(wù)進(jìn)行跟蹤回訪,記錄服務(wù)質(zhì)量和用戶反映。服務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)會對每一個求助服務(wù)從呼叫發(fā)起到結(jié)束進(jìn)行記錄和統(tǒng)計。
(三)信息咨詢、處理服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠透過“有線、無線、網(wǎng)絡(luò)”三種形式理解軍休干部的信息咨詢服務(wù),如養(yǎng)老政策、火車車次、便民服務(wù)熱線等,中心平臺都能及時給予答復(fù)(專業(yè)性較強(qiáng)的問題可向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)了解后再予以回復(fù))。對于接收到的各項信息,居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠自動處理,并構(gòu)成表格、圖例等統(tǒng)計資料,便于相關(guān)部門統(tǒng)計、上報。
(四)健康管理、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。
健康管理,主要就是定點或上門對軍休干部進(jìn)行身體健康“微體檢”。平臺利用健康體檢設(shè)備定期為軍休干部進(jìn)行身體檢測,并同時將檢測數(shù)據(jù)上傳至居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的健康管理系統(tǒng)中,健康管理系統(tǒng)會自動對其各類身體指標(biāo)進(jìn)行建檔,并構(gòu)成波型、柱型分析圖。當(dāng)軍休干部血壓、血氧、血糖、心電、體脂、體溫等任何一項數(shù)據(jù)與歷史檢測數(shù)據(jù)發(fā)生較大差別時,系統(tǒng)就會自動報警,這時平臺就會與該軍休干部所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,對老人進(jìn)行深入的身體檢測和治療。
康復(fù)訓(xùn)練,主要是在健康管理的基礎(chǔ)上對軍休干部進(jìn)行身體功能性康復(fù)練習(xí)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員理解專業(yè)培訓(xùn)后,指導(dǎo)有肢體病癥的軍休干部進(jìn)行針對性的康復(fù)訓(xùn)練,或在專業(yè)治療師的治療期間,在可代替的狀況下按照治療要求和方法對軍休干部進(jìn)行康復(fù)治療的介入。
(五)gps、gis老年人位置服務(wù)。
為保障軍休干部外出時產(chǎn)生的服務(wù)需求,便于軍休干部家人隨時了解老人所處方位,居家養(yǎng)老服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)信息平臺能夠透過支持gps定位的手機(jī),對軍休干部進(jìn)行具體位置定位服務(wù)。
(六)心理慰藉服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)中心帶給主動關(guān)懷服務(wù),針對軍休干部需求開展心理慰藉。中心平臺可透過語音、信息給老人發(fā)送語音、文字消息,資料包括:談心聊天、生日祝福、備忘提醒、保健養(yǎng)生、天氣預(yù)報、政策法規(guī)、老年活動等。平臺還能夠根據(jù)中心的要求發(fā)送諸如節(jié)日團(tuán)拜、活動通知、要事通報等服務(wù)。
(一)場地建設(shè):居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺辦公地點擬設(shè)在中心四站,利用站內(nèi)閑置的辦公場地,根據(jù)實際工作需要進(jìn)行籌建。
(二)設(shè)備購置:居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺所需要的軟硬件設(shè)備,由社會化部列出清單,上報市財政,透過政府采購進(jìn)行配置。
(三)人員配備:中心需指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺的運行、維護(hù)、監(jiān)測及反饋,可探索以聘請專業(yè)社工、發(fā)動社會志愿者等方式,充實服務(wù)人員隊伍,為中心軍休干部帶給更加細(xì)致、專業(yè)的服務(wù)。
(四)網(wǎng)絡(luò)搭建:協(xié)調(diào)社會資源與中心共同搭建、管理居家養(yǎng)老服務(wù)中心信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,吸引更多的機(jī)構(gòu)和組織加入網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)平臺的覆蓋面,為軍休干部帶給更加科學(xué)、高效、全面的服務(wù)。
以上是我們社會化服務(wù)部關(guān)于完善居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)想方案,具體狀況還有待于進(jìn)一步落實。我們相信,透過一系列的居家養(yǎng)老措施的推動,后期運行標(biāo)準(zhǔn)的制定,監(jiān)督機(jī)制的完善,在中心的領(lǐng)導(dǎo)下,大家齊心協(xié)力,必須能讓軍休工作再躍新臺階。期望此方案能為軍休服務(wù)事業(yè)的發(fā)展增添些許助力。
居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方案(優(yōu)質(zhì)17篇)篇十七
為認(rèn)真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神,加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù),決定從年x月至年x月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。為順利推動這項工作,現(xiàn)制定試點工作方案。
(一)工作目標(biāo):建設(shè)好兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
(二)工作原則:
1、堅持以人為本、人性化服務(wù)原則;
2、堅持自愿原則;
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則;
4、堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作原則。
(一)服務(wù)對象:在這兩個社區(qū)生活,戶籍屬管轄的或戶籍不在的,但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人,均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務(wù)對象。
(二)服務(wù)內(nèi)容:根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求,努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù),重點推出:
1、日間托管服務(wù)(含助餐送餐定餐服務(wù));
2、家政保潔服務(wù);
3、醫(yī)療保健服務(wù)(含上門生活照料、精神慰籍服務(wù));
4、文體娛樂服務(wù)。
(三)服務(wù)方式:按照有償服務(wù)為主,低償服務(wù)為輔,區(qū)管委會購買服務(wù)為補充方式,根據(jù)不同老年人經(jīng)濟(jì)狀況,推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。
1、無償服務(wù)。
(1)對“三無”老人(不適宜去福利院居住的);
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶;
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員,每人每月由管委會購買一定數(shù)額的服務(wù)卷提供養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。
2、低償服務(wù)。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨居、空巢老人75歲以上,爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。
3、有償服務(wù)。
有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門服務(wù)的老人,通過自己購買,由居家養(yǎng)老服務(wù)站提供的各種便利服務(wù)。
(一)根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求,努力打造萬達(dá)、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300?o,內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等,服務(wù)用房要求房間透光通氣,室內(nèi)物品擺放整潔干凈,特別是餐飲設(shè)施要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),戶外有健身場所和活動器材,功能配套,軟硬件達(dá)標(biāo)。
(二)服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊伍,需設(shè)置3-5個公益性崗位,以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn),取得職業(yè)資格,持證上崗,專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝,掛牌服務(wù)。
第一階段:啟動部署和摸底評定階段(x月x日至x月x日)。
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上,為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作,一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案;三是加大宣傳力度,讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法;四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作,建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作,組建評估組,擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法。
第二階段:中心建設(shè)和服務(wù)實施階段(x月x日至x月x日)。
(1)街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門,負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項目用房選址工作,重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,抓緊抓好萬達(dá)、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作,完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。
(2)抓好三項工作:一是建立兩支隊伍(專業(yè)服務(wù)隊伍、社工義工志愿者服務(wù)隊伍);二是建立各項規(guī)章制度,完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作,確保萬達(dá)園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作順利開展。
(3)三是完成萬達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作,啟動項目實施服務(wù)。
第三階段:總結(jié)評估和迎檢驗收階段(x月x日至x月底)。
對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個運作情況進(jìn)行總結(jié)評估,重點對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評估,查找差距、總結(jié)經(jīng)驗,完成迎檢驗收各項準(zhǔn)備工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。一要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立各職能部門工作管理運行機(jī)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分級管理,責(zé)任到人,保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項工作落到實處。二要充分認(rèn)識居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)的建設(shè),要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓,要求各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真對待。
(二)明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項決擇,負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)提供醫(yī)療保健服務(wù)保障,區(qū)財政局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施,負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度,并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進(jìn)行摸底,掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求,統(tǒng)一登記造冊,制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨,充分發(fā)揮企業(yè)的社會責(zé)任感,積極為居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作提供場地支持和資金幫助??傊獙訉迂?fù)責(zé),做到各司其職,保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。
(三)制定措施、完善機(jī)制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程,重點抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點階段性工作的推進(jìn),要建立制度,完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機(jī)制,確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作高效、有序運轉(zhuǎn),并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作評估驗收過關(guān)。
(四)加大保障、設(shè)立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn),財政局和xx理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項預(yù)算經(jīng)費,專款專用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金,居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點服務(wù)對象購買服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費、設(shè)備添置經(jīng)費、購買服務(wù)經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費)。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理,專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費等。