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描寫巡察組巡察整改情況范文一
巡察整改反饋會后，中心黨組立即召開專題會議研究，分門別類逐一研究落實整改措施，印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》，制定了具體整改措施，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任處室和整改時限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題，深挖產(chǎn)生問題的根源，對照問題主動擔責，認真查擺堅決整改，抓好黨建，轉(zhuǎn)變作風，帶好隊伍，推動政策研究工作再上新臺階。班子成員按照分工、認真落實整改工作。針對反饋的5大類、18個方面問題制訂了66項整改措施，其中，制定制度8項、修訂制度7項，制定工作計劃方案6項。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位
中心黨組多次召開會議研究部署巡察整改工作，通過認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實施意見》以及王偉中書記關(guān)于巡察工作的重要指示，反復(fù)對照巡察反饋意見，大家一致認為，市委巡察是對中心加強黨風廉政建設(shè)、落實全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行民主集中制、嚴肅黨規(guī)黨紀的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見，對中心加強黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進一步改進作風具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書記帶頭從自我做起，并要求全體班子成員提高政治站位，真正把認識提上去、把自己擺進去、把責任擔起來，要求大家把巡察整改當作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進工作作風的機會。用實際行動以上率下，進一步增強“三個自覺”，強化“四個意識”，切實把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來，統(tǒng)一到市委巡察反饋意見的整改要求上來，切實把問題整改作為當前首要政治任務(wù)，不折不扣地完成各項整改。
(二)誠懇接受，開展整改
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題，黨組書記帶頭進行自我剖析，主動認領(lǐng)了全部問題的主要責任，各班子成員也按照分工開展自查，認領(lǐng)問題。中心黨組根據(jù)整改進展情況，及時召開會議進行研究部署，兩個月開了7次黨組會議，研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施，分類整改
遵循“問題導(dǎo)向、分類整改、突出重點、務(wù)求實效”的原則，制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》和黨組、黨建、人事、財務(wù)、課題等5個方面的系列整改措施。對能夠立行立改的問題，立即整改到位;對涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時間整改的問題，強化措施，強力推進，盡早整改到位。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對重點問題進行跟蹤督辦，定期在會上通報進展情況。整改中，單位始終堅持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動結(jié)合起來，促進十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動結(jié)合起來，促進中央、省、市各項決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來，促進領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來，促進中心“廉潔、高效、務(wù)實”形象的樹立;與加強政策研究、決策咨詢結(jié)合起來，促進對深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐水平提升。通過“五結(jié)合，五促進”，有效推動整改工作順利開展。
(四)務(wù)實整改，推動工作
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐的作用，中心黨組結(jié)合工作職責，找準切入點，真抓實干，攻堅克難，完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項任務(wù)。健全民主決策機制，不折不扣貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，切實提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅持五湖四海、任人唯賢等原則，重在職能所需，選拔高水平高層次人才，打造與新時代相適應(yīng)的研究團隊，提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實際，合理確定年度研究課題。進一步加強課題管理，嚴格執(zhí)行審核制度，保障課題研究質(zhì)量，節(jié)約使用財政資金。進一步加強財務(wù)管理，建立完善財務(wù)管理內(nèi)控制度，提升財務(wù)人員素質(zhì)，確保財務(wù)管理規(guī)范嚴謹。
(五)建章立制，務(wù)求長效
針對反饋意見涉及的問題，在立行立改的同時，逐一建立制度，建立長效機制。整改期間，修訂完善了公務(wù)接待制度、財務(wù)管理制度、課題采購制度等，將各項工作置于制度監(jiān)督之下，進一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，規(guī)范權(quán)力運行。為進一步鞏固巡察整改成果，7月17日，黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會，再次介紹了市委第六巡察組對黨組巡察情況的反饋意見的重點內(nèi)容，認真?zhèn)鬟_了張子興書記6月27日的談話提醒精神，帶頭認領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問題，主動承擔主要責任，深刻反思，舉一反三，進行批評和自我批評，各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問題深刻剖析、對照檢查，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評。
(一)對黨組工作存在問題的整改情況
1.黨組主動擔當意識欠缺方面的整改措施及成效。 增強黨組主動擔當意識，針對存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問題，主動研究，提出具體解決措施。一是7月2日黨組會議研究決定，啟動公務(wù)員選調(diào)工作，中心已向市委組織部報批，面向全國各級黨政機關(guān)公開選調(diào)正科級及以下公務(wù)員，用好用足編制，補足補強人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績效考核管理辦法》，樹立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向，關(guān)心干部生活和成長，努力營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機制，貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，營造班子暢所欲言的民主氛圍，切實提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容，要求班子成員嚴格落實民主集中制，實行“末位表態(tài)”，充分發(fā)揚民主，發(fā)表不同意見。
3.黨組會議不規(guī)范不嚴肅方面的整改措施及成效。一是針對部分“三重一大”事項以主任辦公會代替黨組會進行決策的問題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項民主決策規(guī)則》，明確“三重一大”事項由黨組會議進行決策。二是針對存在多次黨組會與主任辦公會合并召開的問題，修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會議事規(guī)則(試行)》，進一步厘清黨組會議議定事項、主任辦公會議定事項，嚴格實行中心黨組會議、主任辦公會分別召開，并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會議事規(guī)范在會議室張貼。2018年6月至今，共召開黨組會8次、主任辦公會4次。三是針對部分黨組會議題未按要求提前兩個工作日告知，有時甚至臨時增加會議議題的問題，中心嚴肅黨組會議紀律，黨組會均嚴格提前兩個工作日發(fā)送會議和議題通知，無特殊情況嚴禁臨時增加會議議題，保證黨組會議的嚴肅性。四是針對會議記錄不規(guī)范的問題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會議記錄規(guī)范》，黨組會議記錄與主任辦公會議記錄嚴格分開，要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整，反映討論過程，完整記錄會議時間、參會人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對黨建工作存在問題的整改情況
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念，強化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作，制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責任制度》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨建主體責任清單》，進一步樹立黨建主業(yè)意識，建立黨建工作責任制。修改完善《市政府發(fā)展研究中心2018年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要點》。
2.黨建工作不嚴不實方面的整改措施及成效。一是針對學(xué)習(xí)政治理論和上級文件精神形式單一、結(jié)合實際不夠的問題，中心緊密聯(lián)系實際，嚴格落實黨代表進社區(qū)活動，抓好中心黨支部到基層一線調(diào)研。認真落實習(xí)近平總書記對深圳的重要指示，開展了關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用、關(guān)于加強營商環(huán)境改革等專題研究。二是針對黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題，制定《2018年市政府發(fā)展研究中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí)，提前確定學(xué)習(xí)專題，安排好重點發(fā)言和討論，做好學(xué)習(xí)記錄。在每次黨組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“治國理政(第二卷)”內(nèi)容，均安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點發(fā)言和討論。三是針對2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)的問題，7月中旬中心黨組召開會議專題研究黨風廉政建設(shè)工作，嚴格按照市黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“為官不為”專項治理的通知》要求，對“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進行自查自糾，每月統(tǒng)計報送市紀委黨風廉政考評系統(tǒng)。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項治理專題會。四是針對思想政治工作不實，對干部關(guān)心不夠的問題，中心落實班子成員每季度與干部群眾開展談心談話，了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動了工會換屆選舉，制定了工會換屆選舉方案，現(xiàn)已完成選舉。落實干部調(diào)休制度，保障干部正常休假。組織機關(guān)干部參加市直機關(guān)乒乓球培訓(xùn)、市民中心公務(wù)員瑜伽訓(xùn)練等活動，豐富干部群眾文體生活，增強了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強化基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是針對黨組抓黨組織建設(shè)不到位、黨支部換屆不及時問題，中心黨組立行立改，2018年6月中心黨支部紀檢委員提任市委政研室副主任，中心黨支部于2018年7月份及時啟動了支部委員補選工作，推選出了候選人人選。二是“三會一課”制度落實不到位的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心2018年“三會一課”學(xué)習(xí)計劃》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨支部活動計劃》，規(guī)范開展黨支部活動，做好記錄，確保開展活動有記錄、有痕跡，資料真實。嚴格按照市直機關(guān)工委有關(guān)要求做好黨支部黨員民主評議活動。開展黨代表進社區(qū)活動，黨支部分別于5月份、7月份結(jié)合黨代表進社區(qū)活動，到南聯(lián)社區(qū)開展黨支部到基層調(diào)研活動，傳達中央、省委、市委精神，了解基層實際，協(xié)助解決基層難題。三是針對黨費繳納不規(guī)范問題，及時按工資收入比例核定黨費標準，黨員每月主動交黨費。
4.黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位的整改措施及成效。一是針對2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心干部任前談話制度》，嚴格落實干部任前談話制度，并做好談話記錄。二是針對班子存在“好人主義”現(xiàn)象，民主生活會批評與自我批評缺乏“辣味”的問題，中心黨組認真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會，要求會前充分準備，做到批評與自我批評有“辣味”，達到“紅紅臉、出出汗”，確保會議有成效。三是針對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，“四風”問題依然存在，近3年來出國境次數(shù)過多的問題，中心黨組要求進一步學(xué)習(xí)落實中央八項規(guī)定精神，嚴抓“四風”，在出國出境方面，嚴格按照市外辦批準的出國計劃安排出國出境，確保每次出國都有具體任務(wù)，取得預(yù)期成效。四是針對公車私用現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題，嚴格按照機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作要求，強化用車管理，嚴禁公車私用。根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)用車使用的通知》的精神要求，制定了《市政府發(fā)展研究中心機要用車管理規(guī)定》，進一步加強對司機和車輛使用的管理，明確相關(guān)責任，厲行節(jié)約，堵塞漏洞，確保公務(wù)用車的經(jīng)濟和安全。五是針對公務(wù)接待存在超員陪同的問題，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心接待工作規(guī)則》，進一步細化接待工作流程。公務(wù)接待一律要求提供接待公函，制定接待計劃，詳細列明接待時間、地點、具體事項、接待對象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標準等。加強接待費報銷審核，對無公函、未定點、超標準、超范圍、報銷手續(xù)不全的經(jīng)費不予報銷。
(三)對選人用人存在問題的整改情況
1.調(diào)入同一地域人員較多，容易形成“老鄉(xiāng)圈”方面的整改措施及成效。一是堅持五湖四海的選人導(dǎo)向。7月16日中心黨組會研究決定，今后選調(diào)公務(wù)員，重點關(guān)注考察候選人籍貫，注重區(qū)域平衡。二是下一步對干部進行輪崗交流，實現(xiàn)各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求，逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報。五是加強干部八小時外監(jiān)督管理，通過自我約束、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等方式，嚴防形成“老鄉(xiāng)圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進一步規(guī)范選人用人工作，切實提高選人用人公信力。制定實施《市政府發(fā)展研究中心干部選拔任用工作流程》，讓單位同志了解流程，推進干部選拔任用規(guī)范化。嚴格落實處級干部提拔在醞釀動議階段提出《市政府發(fā)展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》的要求，醞釀動議階段，班子充分討論，不達一致意見不啟動干部提任工作。2018年6月，中心計劃啟動2名副處長的選拔任用工作，在醞釀動議階段提出了《市政府發(fā)展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》，提交中心黨組研究同意后，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定規(guī)范推進。二是針對導(dǎo)向不明確的問題。制定《市政府發(fā)展研究中心干部入職、離職管理細則》，加強對新入職干部的培養(yǎng)教育、組織關(guān)心。開展經(jīng)常性的談心談話，及時了解干部的思想動態(tài)。進一步拓寬干部成長渠道，充分調(diào)動各類干部的積極性，對于德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕娬J可的干部予以重點培養(yǎng);對于作風優(yōu)良、長期默默奉獻的老同志適當予以考慮。搭建年輕干部學(xué)習(xí)研究平臺，讓年輕干部更多參與到中心重要工作中，為年輕干部提供多崗位歷練機會，增強職業(yè)發(fā)展的信心和后勁，在實戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才。通過樹立良好選人用人導(dǎo)向，調(diào)動中心干部的工作積極性。三是針對公開選調(diào)隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會研究決定，今后選調(diào)全部通過公開選調(diào)，認真做好選調(diào)方案，把方案做細做實，方案要明確考試程序、內(nèi)容和錄取規(guī)則等，按程序向市委組織部、市人社局報批后，嚴格遵照執(zhí)行，確保選調(diào)工作公開、公平、公正，切實提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規(guī)方面的整改措施及成效。嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序及回避制度，嚴格按照醞釀動議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部，確保干部提任合規(guī)。2018年6月，中心啟動2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作，整個選拔任用工作均嚴格按照干部選拔程序進行，考察過程中嚴格執(zhí)行回避制度，被考察對象未參與考察工作。
(四)對課題研究管理存在問題的整改情況
1.角色錯位，由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對在人員編制不足情況下，未致力加強自身研究力量，而是通過付費購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題，中心黨組要求用足編制、補足人手，7月份已向市委組織部請示，擬面向全國公開選調(diào)公務(wù)員，充實中心研究力量。二是針對通過付費購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題，中心黨組嚴格控制課題數(shù)量，今年截至8月份共開展合作課題45個(無特殊情況2018年不再增加課題)，比2017年下降35%。7月9日，中心黨組會議研究決定，主動壓減2019年部門財政預(yù)算的項目專項經(jīng)費，幅度約15%。三是針對編委成員未參與研究和編寫工作，但在出版成果中署名的問題，中心規(guī)定，今后將嚴格按照具體參與課題情況確定署名人員，杜絕掛虛名。四是針對角色錯位，由“研究員”變成“采購商”的問題，今年6月份市政府重大課題研究工作啟動以來，中心領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學(xué)、學(xué)中干”，在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份，中心牽頭起草的《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用的決定》已經(jīng)市委全會通過并印發(fā)實施;根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心牽頭起草的《深圳建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗區(qū)行動方案》已呈報市領(lǐng)導(dǎo)，并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究審議。
2.研究課題對外采購廉政風險突出方面的整改措施及成效。一是針對將項目化整為零規(guī)避招標和承接單位過于集中且互有關(guān)聯(lián)，存在變相利益輸送風險等問題，今年6月份，對公開招標的重大研究課題進行集中評審，組成多個評審小組，每個評審小組由7名內(nèi)外部專家組成，嚴格執(zhí)行“四隨機”抽簽確定課題申報人答辯分組、答辯順序，評審組長分組、評審專家分組，評審小組現(xiàn)場聽取課題申報人匯報，現(xiàn)場打分，去掉一個最高分和最低分，取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據(jù)，用制度杜絕說情。二是關(guān)于定向委托和直接委托項目決策過程不規(guī)范，直接指定具體承接單位，沒有按照自行采購的規(guī)定貨比三家的問題，中心及時修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則，選擇最優(yōu)合作單位。今年5月份以來，直接委托的課題均嚴格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定定向委托課題須遵循管理規(guī)范、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則，從制度上規(guī)范遴選定向委托課題合作研究單位，即使是中央級權(quán)威智庫，也要優(yōu)中選優(yōu)，同時必須避免過于集中，以便廣納多方良策。三是針對2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經(jīng)費金額巨大的問題，要求控制直接委托、定向委托課題數(shù)量，其中，直接委托課題數(shù)量控制在總課題數(shù)量的15%以內(nèi)，定向委托課題課題數(shù)量在20%以內(nèi)。四是針對部分課題實施時間早于合同簽訂時間的問題，中心黨組規(guī)范課題經(jīng)費支付，課題合作研究過程中，嚴格按照開題、中期、結(jié)題三個過程執(zhí)行，嚴格執(zhí)行市財政委員會的課題經(jīng)費標準，經(jīng)費分三期支付。對所有課題研究均實行全過程管理，包括題目確定、課題立項、簽訂合同、組織實施、監(jiān)督檢查、結(jié)題評審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)。每年年底，開展合作研究課題的績效評估。
3.經(jīng)費使用不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對將預(yù)付的51萬出版費另作他用的問題，要求每個合作研究課題附上經(jīng)費預(yù)算支出明細表，并嚴格執(zhí)行。在財務(wù)管理辦法中規(guī)定，經(jīng)費須專款專用，不得挪作他用。二是針對存在年底突擊花錢現(xiàn)象的問題，制定經(jīng)費預(yù)算支出詳細計劃，合理安排經(jīng)費支出進度，安排專人開展月度、季度提醒、督查，避免年底突擊花錢。三是針對課題委托經(jīng)費使用隨意的問題，中心發(fā)函要求課題合作研究單位加強課題研究管理和課題經(jīng)費的規(guī)范使用，并規(guī)定違反約定的責任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對課題中止造成經(jīng)費浪費的問題，我們加強課題研究的預(yù)評估管理，對所有擬開展的課題要提出可行性報告，并由處室、分管領(lǐng)導(dǎo)先提出意見，再上會研究是否開展此課題，確保課題選定的科學(xué)性和嚴肅性，減少財政資金浪費。二是針對個別課題研究成果相近甚至雷同的問題，確定研究課題前，嚴格審閱課題研究內(nèi)容的詳細提綱，明確預(yù)期的成果，課題結(jié)題評審前，對課題成果進行查重審定，杜絕出現(xiàn)課題研究成果相近甚至雷同。三是針對成果采用率不高的問題，中心進一步加強與課題合作研究單位的溝通互動，強化問題導(dǎo)向，確保政策建議更具可行性、可操作性，并力爭在中央、省部級內(nèi)刊上多發(fā)表，引起高層關(guān)注、做出批示，力爭直接采用率達到70%以上。四是為進一步提升課題經(jīng)費使用的綜合效益，主動縮減了2018年合作研究課題總數(shù)量，比2017年下降了約35%，課題經(jīng)費相應(yīng)縮減。
(五)對財務(wù)管理存在問題的整改情況
1.財務(wù)管理不合規(guī)方面的整改措施及成效。一是針對2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財務(wù)的問題，中心進一步規(guī)范財務(wù)管理，及時調(diào)整財務(wù)管理制度中與現(xiàn)行要求不相符的做法，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心財務(wù)管理辦法》，嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務(wù)等規(guī)定，保證財務(wù)管理的規(guī)范運行。二是針對財務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)、財務(wù)人員無證上崗的問題，中心7月份將原財務(wù)人員調(diào)離財務(wù)崗位，安排1名有會計資格證和財務(wù)管理工作經(jīng)驗工作人員到財務(wù)管理崗位，并安排一名公務(wù)員監(jiān)督做好財務(wù)工作。7月11日至15日，安排財務(wù)人員到浙江大學(xué)參加財務(wù)人員專業(yè)技能高級研修班。三是針對臨聘人員負責非課題類采購業(yè)務(wù)的問題，中心安排2名正式在編人員負責采購工作。嚴格依照政府采購管理規(guī)定，要求采購工作必須由2名正式在編人員負責。
2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對執(zhí)行年度預(yù)算不嚴肅的問題，中心科學(xué)編制2019年專項資金預(yù)算，切實解決項目細化問題。在財務(wù)管理規(guī)定中明確要求：科學(xué)編制單位財政預(yù)算，嚴格預(yù)算管理，做到專款專用。二是針對存在隨意增加課題、經(jīng)費調(diào)劑使用情況的問題，嚴格預(yù)算管理，在財務(wù)管理規(guī)定中明確：嚴格按照支出分類使用項目經(jīng)費，未經(jīng)批準，嚴禁調(diào)劑使用。三是針對存在超支資金規(guī)模大的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心“三重一大”事項民主決策規(guī)則》，明確重大資金項目支出按規(guī)定上黨組會決策。
3.專項資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對將專項經(jīng)費用于支付臨聘人員勞務(wù)費的問題，由于無法落實某臨聘人員新的經(jīng)費來源，為徹底解決問題，7月2日黨組會研究決定，提前一個月通知該臨聘人員，于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對從“重大戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項資金中列支實習(xí)生補助的問題，中心已在黨組會上審議通過的2019年財政預(yù)算的“收集經(jīng)濟和社會發(fā)展信息項目”中，安排實習(xí)生信息收集生活補助專項經(jīng)費。三是針對將博士后基地建設(shè)經(jīng)費用于購買課題的問題，在2019年財政預(yù)算中優(yōu)化了博士后管理經(jīng)費，將有關(guān)課題研究經(jīng)費調(diào)出。
4.財務(wù)控制不嚴格方面的整改措施及成效。一是針對內(nèi)控制度不健全的問題，要求財務(wù)報賬必須嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，單位工作人員出差必須嚴格履行事前審批，差旅費報銷必須附上審批單。所有課題經(jīng)費支出必須附相關(guān)會議紀要、合同等材料，所有票據(jù)支出報賬必須有主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名。二是針對報賬票據(jù)不規(guī)范的問題，中心7月份對財務(wù)人員進行了崗位調(diào)整，安排有財務(wù)資格證書的工作人員到財務(wù)管理崗位。并要求財務(wù)人員嚴格報賬票據(jù)、規(guī)范管理，杜絕報銷單據(jù)涂改，嚴核報銷票據(jù)數(shù)字金額與大寫金額是否一致，票據(jù)是否有報銷人、收款人簽名，嚴禁使用普通收款收據(jù)充當發(fā)票進行報銷。
下一步，中心黨組將按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，持續(xù)抓好巡察整改工作，特別是對還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦，確保整改全面到位。同時，將落實巡察整改與認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結(jié)合起來，不斷增強黨建主業(yè)意識和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，不斷強化全體干部的責任意識和擔當精神，切實提升參謀服務(wù)水平，為深圳經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
描寫巡察組巡察整改情況范文二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018 年1月25日至3月31日，市委第六巡察組對市政府發(fā)展研究中心黨組進行了巡察。5月9日，市委巡察組向市政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下：
巡察整改反饋會后，中心黨組立即召開專題會議研究，分門別類逐一研究落實整改措施，印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》，制定了具體整改措施，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任處室和整改時限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題，深挖產(chǎn)生問題的根源，對照問題主動擔責，認真查擺堅決整改，抓好黨建，轉(zhuǎn)變作風，帶好隊伍，推動政策研究工作再上新臺階。班子成員按照分工、認真落實整改工作。針對反饋的5大類、18個方面問題制訂了66項整改措施，其中，制定制度8項、修訂制度7項，制定工作計劃方案6項。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位
中心黨組多次召開會議研究部署巡察整改工作，通過認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實施意見》以及王偉中書記關(guān)于巡察工作的重要指示，反復(fù)對照巡察反饋意見，大家一致認為，市委巡察是對中心加強黨風廉政建設(shè)、落實全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行民主集中制、嚴肅黨規(guī)黨紀的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見，對中心加強黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進一步改進作風具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書記帶頭從自我做起，并要求全體班子成員提高政治站位，真正把認識提上去、把自己擺進去、把責任擔起來，要求大家把巡察整改當作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進工作作風的機會。用實際行動以上率下，進一步增強“三個自覺”，強化“四個意識”，切實把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來，統(tǒng)一到市委巡察反饋意見的整改要求上來，切實把問題整改作為當前首要政治任務(wù)，不折不扣地完成各項整改。
(二)誠懇接受，開展整改
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題，黨組書記帶頭進行自我剖析，主動認領(lǐng)了全部問題的主要責任，各班子成員也按照分工開展自查，認領(lǐng)問題。中心黨組根據(jù)整改進展情況，及時召開會議進行研究部署，兩個月開了7次黨組會議，研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施，分類整改
遵循“問題導(dǎo)向、分類整改、突出重點、務(wù)求實效”的原則，制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》和黨組、黨建、人事、財務(wù)、課題等5個方面的系列整改措施。對能夠立行立改的問題，立即整改到位;對涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時間整改的問題，強化措施，強力推進，盡早整改到位。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對重點問題進行跟蹤督辦，定期在會上通報進展情況。整改中，單位始終堅持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動結(jié)合起來，促進十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動結(jié)合起來，促進中央、省、市各項決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來，促進領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來，促進中心“廉潔、高效、務(wù)實”形象的樹立;與加強政策研究、決策咨詢結(jié)合起來，促進對深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐水平提升。通過“五結(jié)合，五促進”，有效推動整改工作順利開展。
(四)務(wù)實整改，推動工作
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐的作用，中心黨組結(jié)合工作職責，找準切入點，真抓實干，攻堅克難，完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項任務(wù)。健全民主決策機制，不折不扣貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，切實提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅持五湖四海、任人唯賢等原則，重在職能所需，選拔高水平高層次人才，打造與新時代相適應(yīng)的研究團隊，提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實際，合理確定年度研究課題。進一步加強課題管理，嚴格執(zhí)行審核制度，保障課題研究質(zhì)量，節(jié)約使用財政資金。進一步加強財務(wù)管理，建立完善財務(wù)管理內(nèi)控制度，提升財務(wù)人員素質(zhì)，確保財務(wù)管理規(guī)范嚴謹。
(五)建章立制，務(wù)求長效
針對反饋意見涉及的問題，在立行立改的同時，逐一建立制度，建立長效機制。整改期間，修訂完善了公務(wù)接待制度、財務(wù)管理制度、課題采購制度等，將各項工作置于制度監(jiān)督之下，進一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，規(guī)范權(quán)力運行。為進一步鞏固巡察整改成果，7月17日，黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會，再次介紹了市委第六巡察組對黨組巡察情況的反饋意見的重點內(nèi)容，認真?zhèn)鬟_了張子興書記6月27日的談話提醒精神，帶頭認領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問題，主動承擔主要責任，深刻反思，舉一反三，進行批評和自我批評，各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問題深刻剖析、對照檢查，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評。
(一)對黨組工作存在問題的整改情況
1.黨組主動擔當意識欠缺方面的整改措施及成效。 增強黨組主動擔當意識，針對存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問題，主動研究，提出具體解決措施。一是7月2日黨組會議研究決定，啟動公務(wù)員選調(diào)工作，中心已向市委組織部報批，面向全國各級黨政機關(guān)公開選調(diào)正科級及以下公務(wù)員，用好用足編制，補足補強人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績效考核管理辦法》，樹立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向，關(guān)心干部生活和成長，努力營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機制，貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，營造班子暢所欲言的民主氛圍，切實提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容，要求班子成員嚴格落實民主集中制，實行“末位表態(tài)”，充分發(fā)揚民主，發(fā)表不同意見。
3.黨組會議不規(guī)范不嚴肅方面的整改措施及成效。一是針對部分“三重一大”事項以主任辦公會代替黨組會進行決策的問題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項民主決策規(guī)則》，明確“三重一大”事項由黨組會議進行決策。二是針對存在多次黨組會與主任辦公會合并召開的問題，修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會議事規(guī)則(試行)》，進一步厘清黨組會議議定事項、主任辦公會議定事項，嚴格實行中心黨組會議、主任辦公會分別召開，并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會議事規(guī)范在會議室張貼。2018年6月至今，共召開黨組會8次、主任辦公會4次。三是針對部分黨組會議題未按要求提前兩個工作日告知，有時甚至臨時增加會議議題的問題，中心嚴肅黨組會議紀律，黨組會均嚴格提前兩個工作日發(fā)送會議和議題通知，無特殊情況嚴禁臨時增加會議議題，保證黨組會議的嚴肅性。四是針對會議記錄不規(guī)范的問題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會議記錄規(guī)范》，黨組會議記錄與主任辦公會議記錄嚴格分開，要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整，反映討論過程，完整記錄會議時間、參會人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對黨建工作存在問題的整改情況
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念，強化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作，制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責任制度》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨建主體責任清單》，進一步樹立黨建主業(yè)意識，建立黨建工作責任制。修改完善《市政府發(fā)展研究中心2018年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要點》。
2.黨建工作不嚴不實方面的整改措施及成效。一是針對學(xué)習(xí)政治理論和上級文件精神形式單一、結(jié)合實際不夠的問題，中心緊密聯(lián)系實際，嚴格落實黨代表進社區(qū)活動，抓好中心黨支部到基層一線調(diào)研。認真落實習(xí)近平總書記對深圳的重要指示，開展了關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用、關(guān)于加強營商環(huán)境改革等專題研究。二是針對黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題，制定《2018年市政府發(fā)展研究中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí)，提前確定學(xué)習(xí)專題，安排好重點發(fā)言和討論，做好學(xué)習(xí)記錄。在每次黨組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“治國理政(第二卷)”內(nèi)容，均安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點發(fā)言和討論。三是針對2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)的問題，7月中旬中心黨組召開會議專題研究黨風廉政建設(shè)工作，嚴格按照市黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“為官不為”專項治理的通知》要求，對“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進行自查自糾，每月統(tǒng)計報送市紀委黨風廉政考評系統(tǒng)。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項治理專題會。四是針對思想政治工作不實，對干部關(guān)心不夠的問題，中心落實班子成員每季度與干部群眾開展談心談話，了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動了工會換屆選舉，制定了工會換屆選舉方案，現(xiàn)已完成選舉。落實干部調(diào)休制度，保障干部正常休假。組織機關(guān)干部參加市直機關(guān)乒乓球培訓(xùn)、市民中心公務(wù)員瑜伽訓(xùn)練等活動，豐富干部群眾文體生活，增強了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強化基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是針對黨組抓黨組織建設(shè)不到位、黨支部換屆不及時問題，中心黨組立行立改，2018年6月中心黨支部紀檢委員提任市委政研室副主任，中心黨支部于2018年7月份及時啟動了支部委員補選工作，推選出了候選人人選。二是“三會一課”制度落實不到位的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心2018年“三會一課”學(xué)習(xí)計劃》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨支部活動計劃》，規(guī)范開展黨支部活動，做好記錄，確保開展活動有記錄、有痕跡，資料真實。嚴格按照市直機關(guān)工委有關(guān)要求做好黨支部黨員民主評議活動。開展黨代表進社區(qū)活動，黨支部分別于5月份、7月份結(jié)合黨代表進社區(qū)活動，到南聯(lián)社區(qū)開展黨支部到基層調(diào)研活動，傳達中央、省委、市委精神，了解基層實際，協(xié)助解決基層難題。三是針對黨費繳納不規(guī)范問題，及時按工資收入比例核定黨費標準，黨員每月主動交黨費。
4.黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位的整改措施及成效。一是針對2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心干部任前談話制度》，嚴格落實干部任前談話制度，并做好談話記錄。二是針對班子存在“好人主義”現(xiàn)象，民主生活會批評與自我批評缺乏“辣味”的問題，中心黨組認真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會，要求會前充分準備，做到批評與自我批評有“辣味”，達到“紅紅臉、出出汗”，確保會議有成效。三是針對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，“四風”問題依然存在，近3年來出國境次數(shù)過多的問題，中心黨組要求進一步學(xué)習(xí)落實中央八項規(guī)定精神，嚴抓“四風”，在出國出境方面，嚴格按照市外辦批準的出國計劃安排出國出境，確保每次出國都有具體任務(wù)，取得預(yù)期成效。四是針對公車私用現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題，嚴格按照機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作要求，強化用車管理，嚴禁公車私用。根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)用車使用的通知》的精神要求，制定了《市政府發(fā)展研究中心機要用車管理規(guī)定》，進一步加強對司機和車輛使用的管理，明確相關(guān)責任，厲行節(jié)約，堵塞漏洞，確保公務(wù)用車的經(jīng)濟和安全。五是針對公務(wù)接待存在超員陪同的問題，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心接待工作規(guī)則》，進一步細化接待工作流程。公務(wù)接待一律要求提供接待公函，制定接待計劃，詳細列明接待時間、地點、具體事項、接待對象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標準等。加強接待費報銷審核，對無公函、未定點、超標準、超范圍、報銷手續(xù)不全的經(jīng)費不予報銷。
(三)對選人用人存在問題的整改情況
1.調(diào)入同一地域人員較多，容易形成“老鄉(xiāng)圈”方面的整改措施及成效。一是堅持五湖四海的選人導(dǎo)向。7月16日中心黨組會研究決定，今后選調(diào)公務(wù)員，重點關(guān)注考察候選人籍貫，注重區(qū)域平衡。二是下一步對干部進行輪崗交流，實現(xiàn)各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求，逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報。五是加強干部八小時外監(jiān)督管理，通過自我約束、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等方式，嚴防形成“老鄉(xiāng)圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進一步規(guī)范選人用人工作，切實提高選人用人公信力。制定實施《市政府發(fā)展研究中心干部選拔任用工作流程》，讓單位同志了解流程，推進干部選拔任用規(guī)范化。嚴格落實處級干部提拔在醞釀動議階段提出《市政府發(fā)展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》的要求，醞釀動議階段，班子充分討論，不達一致意見不啟動干部提任工作。2018年6月，中心計劃啟動2名副處長的選拔任用工作，在醞釀動議階段提出了《市政府發(fā)展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》，提交中心黨組研究同意后，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定規(guī)范推進。二是針對導(dǎo)向不明確的問題。制定《市政府發(fā)展研究中心干部入職、離職管理細則》，加強對新入職干部的培養(yǎng)教育、組織關(guān)心。開展經(jīng)常性的談心談話，及時了解干部的思想動態(tài)。進一步拓寬干部成長渠道，充分調(diào)動各類干部的積極性，對于德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕娬J可的干部予以重點培養(yǎng);對于作風優(yōu)良、長期默默奉獻的老同志適當予以考慮。搭建年輕干部學(xué)習(xí)研究平臺，讓年輕干部更多參與到中心重要工作中，為年輕干部提供多崗位歷練機會，增強職業(yè)發(fā)展的信心和后勁，在實戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才。通過樹立良好選人用人導(dǎo)向，調(diào)動中心干部的工作積極性。三是針對公開選調(diào)隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會研究決定，今后選調(diào)全部通過公開選調(diào)，認真做好選調(diào)方案，把方案做細做實，方案要明確考試程序、內(nèi)容和錄取規(guī)則等，按程序向市委組織部、市人社局報批后，嚴格遵照執(zhí)行，確保選調(diào)工作公開、公平、公正，切實提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規(guī)方面的整改措施及成效。嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序及回避制度，嚴格按照醞釀動議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部，確保干部提任合規(guī)。2018年6月，中心啟動2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作，整個選拔任用工作均嚴格按照干部選拔程序進行，考察過程中嚴格執(zhí)行回避制度，被考察對象未參與考察工作。
(四)對課題研究管理存在問題的整改情況
1.角色錯位，由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對在人員編制不足情況下，未致力加強自身研究力量，而是通過付費購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題，中心黨組要求用足編制、補足人手，7月份已向市委組織部請示，擬面向全國公開選調(diào)公務(wù)員，充實中心研究力量。二是針對通過付費購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題，中心黨組嚴格控制課題數(shù)量，今年截至8月份共開展合作課題45個(無特殊情況2018年不再增加課題)，比2017年下降35%。7月9日，中心黨組會議研究決定，主動壓減2019年部門財政預(yù)算的項目專項經(jīng)費，幅度約15%。三是針對編委成員未參與研究和編寫工作，但在出版成果中署名的問題，中心規(guī)定，今后將嚴格按照具體參與課題情況確定署名人員，杜絕掛虛名。四是針對角色錯位，由“研究員”變成“采購商”的問題，今年6月份市政府重大課題研究工作啟動以來，中心領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學(xué)、學(xué)中干”，在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份，中心牽頭起草的《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用的決定》已經(jīng)市委全會通過并印發(fā)實施;根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，中心牽頭起草的《深圳建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗區(qū)行動方案》已呈報市領(lǐng)導(dǎo)，并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上研究審議。
2.研究課題對外采購廉政風險突出方面的整改措施及成效。一是針對將項目化整為零規(guī)避招標和承接單位過于集中且互有關(guān)聯(lián)，存在變相利益輸送風險等問題，今年6月份，對公開招標的重大研究課題進行集中評審，組成多個評審小組，每個評審小組由7名內(nèi)外部專家組成，嚴格執(zhí)行“四隨機”抽簽確定課題申報人答辯分組、答辯順序，評審組長分組、評審專家分組，評審小組現(xiàn)場聽取課題申報人匯報，現(xiàn)場打分，去掉一個最高分和最低分，取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據(jù)，用制度杜絕說情。二是關(guān)于定向委托和直接委托項目決策過程不規(guī)范，直接指定具體承接單位，沒有按照自行采購的規(guī)定貨比三家的問題，中心及時修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則，選擇最優(yōu)合作單位。今年5月份以來，直接委托的課題均嚴格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》，規(guī)定定向委托課題須遵循管理規(guī)范、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則，從制度上規(guī)范遴選定向委托課題合作研究單位，即使是中央級權(quán)威智庫，也要優(yōu)中選優(yōu)，同時必須避免過于集中，以便廣納多方良策。三是針對2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經(jīng)費金額巨大的問題，要求控制直接委托、定向委托課題數(shù)量，其中，直接委托課題數(shù)量控制在總課題數(shù)量的15%以內(nèi)，定向委托課題課題數(shù)量在20%以內(nèi)。四是針對部分課題實施時間早于合同簽訂時間的問題，中心黨組規(guī)范課題經(jīng)費支付，課題合作研究過程中，嚴格按照開題、中期、結(jié)題三個過程執(zhí)行，嚴格執(zhí)行市財政委員會的課題經(jīng)費標準，經(jīng)費分三期支付。對所有課題研究均實行全過程管理，包括題目確定、課題立項、簽訂合同、組織實施、監(jiān)督檢查、結(jié)題評審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)。每年年底，開展合作研究課題的績效評估。
3.經(jīng)費使用不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對將預(yù)付的51萬出版費另作他用的問題，要求每個合作研究課題附上經(jīng)費預(yù)算支出明細表，并嚴格執(zhí)行。在財務(wù)管理辦法中規(guī)定，經(jīng)費須專款專用，不得挪作他用。二是針對存在年底突擊花錢現(xiàn)象的問題，制定經(jīng)費預(yù)算支出詳細計劃，合理安排經(jīng)費支出進度，安排專人開展月度、季度提醒、督查，避免年底突擊花錢。三是針對課題委托經(jīng)費使用隨意的問題，中心發(fā)函要求課題合作研究單位加強課題研究管理和課題經(jīng)費的規(guī)范使用，并規(guī)定違反約定的責任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對課題中止造成經(jīng)費浪費的問題，我們加強課題研究的預(yù)評估管理，對所有擬開展的課題要提出可行性報告，并由處室、分管領(lǐng)導(dǎo)先提出意見，再上會研究是否開展此課題，確保課題選定的科學(xué)性和嚴肅性，減少財政資金浪費。二是針對個別課題研究成果相近甚至雷同的問題，確定研究課題前，嚴格審閱課題研究內(nèi)容的詳細提綱，明確預(yù)期的成果，課題結(jié)題評審前，對課題成果進行查重審定，杜絕出現(xiàn)課題研究成果相近甚至雷同。三是針對成果采用率不高的問題，中心進一步加強與課題合作研究單位的溝通互動，強化問題導(dǎo)向，確保政策建議更具可行性、可操作性，并力爭在中央、省部級內(nèi)刊上多發(fā)表，引起高層關(guān)注、做出批示，力爭直接采用率達到70%以上。四是為進一步提升課題經(jīng)費使用的綜合效益，主動縮減了2018年合作研究課題總數(shù)量，比2017年下降了約35%，課題經(jīng)費相應(yīng)縮減。
(五)對財務(wù)管理存在問題的整改情況
1.財務(wù)管理不合規(guī)方面的整改措施及成效。一是針對2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財務(wù)的問題，中心進一步規(guī)范財務(wù)管理，及時調(diào)整財務(wù)管理制度中與現(xiàn)行要求不相符的做法，修訂完善《市政府發(fā)展研究中心財務(wù)管理辦法》，嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管財務(wù)等規(guī)定，保證財務(wù)管理的規(guī)范運行。二是針對財務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)、財務(wù)人員無證上崗的問題，中心7月份將原財務(wù)人員調(diào)離財務(wù)崗位，安排1名有會計資格證和財務(wù)管理工作經(jīng)驗工作人員到財務(wù)管理崗位，并安排一名公務(wù)員監(jiān)督做好財務(wù)工作。7月11日至15日，安排財務(wù)人員到浙江大學(xué)參加財務(wù)人員專業(yè)技能高級研修班。三是針對臨聘人員負責非課題類采購業(yè)務(wù)的問題，中心安排2名正式在編人員負責采購工作。嚴格依照政府采購管理規(guī)定，要求采購工作必須由2名正式在編人員負責。
2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對執(zhí)行年度預(yù)算不嚴肅的問題，中心科學(xué)編制2019年專項資金預(yù)算，切實解決項目細化問題。在財務(wù)管理規(guī)定中明確要求：科學(xué)編制單位財政預(yù)算，嚴格預(yù)算管理，做到專款專用。二是針對存在隨意增加課題、經(jīng)費調(diào)劑使用情況的問題，嚴格預(yù)算管理，在財務(wù)管理規(guī)定中明確：嚴格按照支出分類使用項目經(jīng)費，未經(jīng)批準，嚴禁調(diào)劑使用。三是針對存在超支資金規(guī)模大的問題，制定了《市政府發(fā)展研究中心“三重一大”事項民主決策規(guī)則》，明確重大資金項目支出按規(guī)定上黨組會決策。
3.專項資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對將專項經(jīng)費用于支付臨聘人員勞務(wù)費的問題，由于無法落實某臨聘人員新的經(jīng)費來源，為徹底解決問題，7月2日黨組會研究決定，提前一個月通知該臨聘人員，于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對從“重大戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項資金中列支實習(xí)生補助的問題，中心已在黨組會上審議通過的2019年財政預(yù)算的“收集經(jīng)濟和社會發(fā)展信息項目”中，安排實習(xí)生信息收集生活補助專項經(jīng)費。三是針對將博士后基地建設(shè)經(jīng)費用于購買課題的問題，在2019年財政預(yù)算中優(yōu)化了博士后管理經(jīng)費，將有關(guān)課題研究經(jīng)費調(diào)出。
4.財務(wù)控制不嚴格方面的整改措施及成效。一是針對內(nèi)控制度不健全的問題，要求財務(wù)報賬必須嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，單位工作人員出差必須嚴格履行事前審批，差旅費報銷必須附上審批單。所有課題經(jīng)費支出必須附相關(guān)會議紀要、合同等材料，所有票據(jù)支出報賬必須有主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名。二是針對報賬票據(jù)不規(guī)范的問題，中心7月份對財務(wù)人員進行了崗位調(diào)整，安排有財務(wù)資格證書的工作人員到財務(wù)管理崗位。并要求財務(wù)人員嚴格報賬票據(jù)、規(guī)范管理，杜絕報銷單據(jù)涂改，嚴核報銷票據(jù)數(shù)字金額與大寫金額是否一致，票據(jù)是否有報銷人、收款人簽名，嚴禁使用普通收款收據(jù)充當發(fā)票進行報銷。
下一步，中心黨組將按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，持續(xù)抓好巡察整改工作，特別是對還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦，確保整改全面到位。同時，將落實巡察整改與認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結(jié)合起來，不斷增強黨建主業(yè)意識和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，不斷強化全體干部的責任意識和擔當精神，切實提升參謀服務(wù)水平，為深圳經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
描寫巡察組巡察整改情況范文三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，20xx 年1月25日至3月31日，市委第六巡察組對市政府發(fā)展研究中心黨組進行了巡察。5月9日，市委巡察組向市政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下：
巡察整改反饋會后，中心黨組立即召開專題會議研究，分門別類逐一研究落實整改措施，印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》，制定了具體整改措施，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任處室和整改時限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題，深挖產(chǎn)生問題的根源，對照問題主動擔責，認真查擺堅決整改，抓好黨建，轉(zhuǎn)變作風，帶好隊伍，推動政策研究工作再上新臺階。班子成員按照分工、認真落實整改工作。針對反饋的5大類、18個方面問題制訂了66項整改措施，其中，制定制度8項、修訂制度7項，制定工作計劃方案6項。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位
中心黨組多次召開會議研究部署巡察整改工作，通過認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實施意見》以及王偉中書記關(guān)于巡察工作的重要指示，反復(fù)對照巡察反饋意見，大家一致認為，市委巡察是對中心加強黨風廉政建設(shè)、落實全面從嚴治黨主體責任、執(zhí)行民主集中制、嚴肅黨規(guī)黨紀的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見，對中心加強黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進一步改進作風具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書記帶頭從自我做起，并要求全體班子成員提高政治站位，真正把認識提上去、把自己擺進去、把責任擔起來，要求大家把巡察整改當作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進工作作風的機會。用實際行動以上率下，進一步增強“三個自覺”，強化“四個意識”，切實把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來，統(tǒng)一到市委巡察反饋意見的整改要求上來，切實把問題整改作為當前首要政治任務(wù)，不折不扣地完成各項整改。
(二)誠懇接受，開展整改
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題，黨組書記帶頭進行自我剖析，主動認領(lǐng)了全部問題的主要責任，各班子成員也按照分工開展自查，認領(lǐng)問題。中心黨組根據(jù)整改進展情況，及時召開會議進行研究部署，兩個月開了7次黨組會議，研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施，分類整改
遵循“問題導(dǎo)向、分類整改、突出重點、務(wù)求實效”的原則，制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》和黨組、黨建、人事、財務(wù)、課題等5個方面的系列整改措施。對能夠立行立改的問題，立即整改到位;對涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時間整改的問題，強化措施，強力推進，盡早整改到位。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對重點問題進行跟蹤督辦，定期在會上通報進展情況。整改中，單位始終堅持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動結(jié)合起來，促進十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動結(jié)合起來，促進中央、省、市各項決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來，促進領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來，促進中心“廉潔、高效、務(wù)實”形象的樹立;與加強政策研究、決策咨詢結(jié)合起來，促進對深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐水平提升。通過“五結(jié)合，五促進”，有效推動整改工作順利開展。
(四)務(wù)實整改，推動工作
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐的作用，中心黨組結(jié)合工作職責，找準切入點，真抓實干，攻堅克難，完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項任務(wù)。健全民主決策機制，不折不扣貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，切實提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅持五湖四海、任人唯賢等原則，重在職能所需，選拔高水平高層次人才，打造與新時代相適應(yīng)的研究團隊，提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實際，合理確定年度研究課題。進一步加強課題管理，嚴格執(zhí)行審核制度，保障課題研究質(zhì)量，節(jié)約使用財政資金。進一步加強財務(wù)管理，建立完善財務(wù)管理內(nèi)控制度，提升財務(wù)人員素質(zhì)，確保財務(wù)管理規(guī)范嚴謹。
(五)建章立制，務(wù)求長效
針對反饋意見涉及的問題，在立行立改的同時，逐一建立制度，建立長效機制。整改期間，修訂完善了公務(wù)接待制度、財務(wù)管理制度、課題采購制度等，將各項工作置于制度監(jiān)督之下，進一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，規(guī)范權(quán)力運行。為進一步鞏固巡察整改成果，7月17日，黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會，再次介紹了市委第六巡察組對黨組巡察情況的反饋意見的重點內(nèi)容，認真?zhèn)鬟_了張子興書記6月27日的談話提醒精神，帶頭認領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問題，主動承擔主要責任，深刻反思，舉一反三，進行批評和自我批評，各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問題深刻剖析、對照檢查，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評。
(一)對黨組工作存在問題的整改情況
1.黨組主動擔當意識欠缺方面的整改措施及成效。 增強黨組主動擔當意識，針對存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問題，主動研究，提出具體解決措施。一是7月2日黨組會議研究決定，啟動公務(wù)員選調(diào)工作，中心已向市委組織部報批，面向全國各級黨政機關(guān)公開選調(diào)正科級及以下公務(wù)員，用好用足編制，補足補強人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績效考核管理辦法》，樹立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向，關(guān)心干部生活和成長，努力營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機制，貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度，營造班子暢所欲言的民主氛圍，切實提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容，要求班子成員嚴格落實民主集中制，實行“末位表態(tài)”，充分發(fā)揚民主，發(fā)表不同意見。
3.黨組會議不規(guī)范不嚴肅方面的整改措施及成效。一是針對部分“三重一大”事項以主任辦公會代替黨組會進行決策的問題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項民主決策規(guī)則》，明確“三重一大”事項由黨組會議進行決策。二是針對存在多次黨組會與主任辦公會合并召開的問題，修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會議事規(guī)則(試行)》，進一步厘清黨組會議議定事項、主任辦公會議定事項，嚴格實行中心黨組會議、主任辦公會分別召開，并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會議事規(guī)范在會議室張貼。2018年6月至今，共召開黨組會8次、主任辦公會4次。三是針對部分黨組會議題未按要求提前兩個工作日告知，有時甚至臨時增加會議議題的問題，中心嚴肅黨組會議紀律，黨組會均嚴格提前兩個工作日發(fā)送會議和議題通知，無特殊情況嚴禁臨時增加會議議題，保證黨組會議的嚴肅性。四是針對會議記錄不規(guī)范的問題，制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會議記錄規(guī)范》，黨組會議記錄與主任辦公會議記錄嚴格分開，要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整，反映討論過程，完整記錄會議時間、參會人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對黨建工作存在問題的整改情況
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念，強化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作，制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責任制度》《市