為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關國有企業黨委換屆工作方案范文(精)一

有關國有企業黨委換屆工作方案范文(精)二

同志們:

在全公司上下認真學習貫徹十七大精神，為全面完成年度各項目標任務而奮力沖刺的關鍵時刻，公司黨委下決心把各子公司的黨委書記、黨群工作部部長等集中在一起開這個會，其目的是要認真分析全公司黨建思想政治工作的基本情況，結合企業黨建工作面臨的新形勢、新問題，探討如何以改革創新精神加強黨的建設。上午，我們學習了胡錦濤在黨的十七大上所作工作報告中“以改革創新精神全面推進黨的建設的偉大工程”部分，黨委組、宣、干、辦四個部門對公司今年黨建基礎性工作情況進行了通報，大家就新形勢下如何創新黨建工作進行了交流發言;我們一起重溫了黨委工作制度，交流檢查觀摩了公司黨委和部分子公司黨委(二、四、五、建筑、機筑、新運、電務、物資、機電公司和社會事業管理中心等10個單位)及項目的黨建基礎工作資料。應當說，這次會議交流“少而精”，一定程度上如實反映了目前我局黨建思想政治工作一定側面的現狀。

黨的十七大提出要以改革創新的精神加強黨的自身建設，這項任務既十分重要，又十分緊迫。29年的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗，同在新的歷史起點上推進黨和國家大業的要求相比，同人民對我們黨的新期待相比，黨的工作和建設還有不小的差距，黨內在思想上、組織上、作風上和制度上還存在不少亟待解決的問題。我們要在國內外形勢深刻變化的條件下提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，就必須鍥而不舍地加強和改進黨的建設。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，企業黨建工作是黨的重要陣地，黨建思想政治工作必須與不斷變化的新形勢相適應，落實黨建工作責任制，堅持基礎工作制度，探索新形式、新方法，總結新經驗，找準工作的著力點，更好地融入到企業經營管理工作中去，真正發揮出企業黨組織的政治核心作用。

近年來，圍繞建立現代企業制度，公司黨委按黨章的規定和要求，在“三個代表”重要思想和科學發展觀指導下，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、適應變化、積極探索、創新工作，把促進發展、協調關系、維護權益和保持穩定作為自己的主要職能，不斷推動黨建工作在改進中加強，在創新中深化，在推動企業改革發展、穩定和諧方面發揮了不可替代的重要作用，企業黨建思想政治工作取得明顯成效。事實證明：在中鐵二局改革與發展的重大問題上，離不開黨組織維護大局，把握方向;在股東會、董事會、監事會、經理層依法行使職權、開展工作方面，離不開黨組織強有力的支持和對企業內部各方面關系的協調;在公司管理人員的任免、教育、培訓、考核、監督等問題上，離不開黨組織提供組織保證;在理順職工群眾思想情緒，化解矛盾，調動人的積極性方面，離不開黨組織深入細致的思想政治工作;在完成企業各項急難險重任務中，離不開黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮;在國家的各類重大政治、經濟事件或社會問題面前，離不開黨組織駕馭全局，穩定形勢，發揮中流砥柱的作用。近年來，公司黨的各項工作圍繞深化改革、實施發展戰略、加快發展這個主題，取得了較好成績。但是我們也要看到，企業黨建工作也還存在一些問題和不足。主要表現在：

1、工作發展不平衡。公司和子公司層面很重視，往下逐層遞減，黨建工作存在落實到基層不到位、基礎工作不扎實的現象。一些子公司的黨委會制度堅持得不夠好，中心組學習流于形式，一些項目黨組織圍繞生產經營開展活動效果不顯著，“三會一課”堅持不好，先進與后進差距較大，黨群干部的個體素質和黨建基礎性工作參差不齊。

2、工作覆蓋面不夠。個別基層單位黨的組織機構和人員不到位，一些黨支部不能經常保持組織健全，缺員未及時補齊，支部工作難以正常開展。部份黨委領導與聯系對象工作交流聯系不多;職工政治學習、黨員隊伍教育有欠缺，一些支部黨課學習資料少，黨性教育深度不夠，黨員民主生活會大都是工作匯報，在批評和自我批評上缺乏深度。部份單位“創崗建區”活動圍繞生產經營服務不夠，一些必要的形式沒有了，使工地缺少黨建工作氛圍。黨建工作樹立典型、用典型引路重視不夠，普遍重視抓工程精品、樹質量樣板的典型，沒有下功夫認真總結基層黨建工作的經驗，并從中樹立典型，沒有及時反映出各單位黨建工作的特色。

3、黨建基礎工作薄弱。少數單位基層黨建工作處于“斷檔”狀態，個別單位甚至以黨政聯席會來代替黨委會議，研究黨建日常性工作，或以黨委辦公會代替黨委會，弱化了黨委的作用;部分基層黨組織軟弱渙散，疏于對黨員的教育;一些黨支部開展“三會一課”活動未達到規定次數的要求;黨的各種會議，記錄不規范不完整，不能真實反映黨組織和黨員活動情況，各種資料管理欠完善。一些單位黨群工作人員后繼乏人，現在職人員的能力較弱。

4、少數單位黨組織負責人工作狀態不到位。對新形勢下黨建思想政治工作缺乏正確的認識，對全面履行自己的職責認識不清。有的書記跑現場多，但策劃黨建工作、檢查指導幫助基層黨建工作不夠，存在一手硬、一手軟的現象。

5、務實精神不強。少數單位(包括項目)黨的書記和黨委工作部門浮在面上多，深入基層少;布置號召多，檢查落實少;會議、文件多，抓基層、抓基礎少。

黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。黨的十七大強調“要以改革創新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程”，并提出了體現改革創新精神的總要求和一系列創新舉措，這是順利完成黨肩負的執政使命的現實需要，是增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的必由之路。特別是國有企業的黨建工作，隨著現代市場經濟的發展，企業改革的不斷深化，現代企業制度的不斷完善，市場競爭的加劇使企業已經顯現和隱性的問題增多，加之員工隊伍結構的變化，利益、思想和價值取向多元化等，使我們在黨建思想政治工作領域遇到了許多新情況，面臨許多新課題，需要處理好一些新的關系。

一是企業注重經濟效益和開展黨建工作的關系。現代企業以經濟效益為中心，“動用所有力量，投入最小的成本，謀取最大的經濟利益”是企業經營管理的核心。這就使得企業黨建工作在活動時間、活動內容、活動范圍、活動形式等方面要去適應新的形勢。企業各級黨組織如何改進工作模式，創新活動內容和形式，把提高黨的執政能力和加強黨組織先進性建設的要求與企業追求利益最大化的目標有機結合起來，工作具體，要求較高。

二是企業法人治理結構和企業黨組織的關系。在過去的管理框架下，企業黨組織對人、財、物等具有一定的支配權。但在現代企業組織構架中，股東會、董事會、監事會、經理層各自承擔著不同的職責，在投資決策、生產經營、選人用人、物資調配等方面依法行使職能，既各司其責，又相互聯系、相互制衡，各方綜合行使職能來對企業進行決策和管理。這就要求各級黨組織既要履行好參與決策、保證監督、管理干部、培養人才的工作職能，又要切實加強自身的先進性建設，充分發揮政治核心作用，把廣大黨員和職工群眾緊緊團結在黨組織周圍，工作難度較以往顯著加大。

三是企業精干機構與加強黨建工作的關系。為減少成本，提高工作效率，企業本著精簡高效的原則，對機構設置和人員配備作了較大幅度的調整，使企業黨組織過去組織機構齊全、條線清晰、職能細化的機構設置模式有所變化。企業各級黨組織既要帶頭適應職能集中、機構精簡、人員復合、效率提升的工作環境，又要保證有必要的機構、專職的人員確保職能有效發揮、活動的正常開展、先進性不斷加強，工作量相對加重。

四是企業的社會責任與員工利益的沖突。在改革過程中，社會的二次分配不夠公平，建筑市場的科學發展觀還不完善，企業在履行為國家基礎建設、上交利稅、解決企業辦社會、安排好員工工作、提高福利待遇的義務時，也要面對招標市場不規范，企業投標代價大，征地拆遷、設計圖紙滯后對成本影響大，企業辦社會支出大，員工待遇要求高的問題，需要自上而下的統籌兼顧，需要做群眾思想工作，工作難度大。

五是黨群干部后備隊伍建設和培養的問題。圍繞企業生產經營需要，現在所引進的人才基本上都是技術和專業型的，這就使企業黨務干部隊伍建設面臨新的挑戰，后備政工干部缺乏，選才培養困難，政工干部隊伍年齡文化結構有待進一步改善;加之一些政工干部對本職工作缺乏熱情，有失落感和畏難情緒，對搞好工作缺乏信心。我們既要正視黨群干部隊伍匱乏的現實，又要設法穩定和充實黨務干部隊伍，以滿足黨組織自身建設的實際需要，壓力不斷加大。

要處理好這些新的課題，我們就必須大力倡導改革創新的精神，不斷探索企業黨組織發揮作用的途徑和方法，以適應不斷變化的形勢。

“國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。”這是中央對國企黨組織提出的明確要求。胡錦濤在黨的十七大報告中指出，“黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫”，并提出了必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。我們要適應不斷變化的形勢，堅持黨要管黨，履行好自己的使命與責任，就必須緊密結合企業改革發展的實際，正確把握工作的著力點，探索加強企業黨建工作的新形式、新方法、新經驗。

1、圍繞企業中心任務抓黨建，把工作著力點放在推動企業發展上。發展是企業的第一要務，企業黨建工作必須服務于這個中心。在市場經濟體制和現代企業制度下圍繞發展抓黨建，重點是“三抓”。一抓企業領導班子建設，確保企業的健康發展。要把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。重點是抓好企業領導班子思想政治建設，提高班子成員對黨的事業的忠誠度，貫徹為民、務實、清廉的要求;加強領導能力建設，提高領導能力和企業管理水平;加強道德作風建設，形成艱苦奮斗、聯系群眾、團結協作、清正廉潔的良好風氣，帶頭講黨性、重品行、做表率。要通過中心組學習和通氣商量、廣泛征求意見、集體決策的形式，統一班子的決策思想，明確工作思路。二抓參與企業內部的決策。黨委要通過參與制定企業戰略把握發展方向，參與企業決策推動企業持續發展，發揮監督保障作用創造健康的發展環境，從而為企業發展提供有力的政治保證。因此，各級黨組織要從政治上把關，積極參與企業帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題的決策，提出意見和建議，保證黨和國家路線方針政策在企業中的貫徹落實，切實承擔起黨和國家賦予企業的政治責任和社會責任。要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制和“三重一大”制度，重大問題必須堅持集體研究;黨組織參與決策的內容是企業重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用;要緊緊圍繞決策方案的形成過程參與決策，通過黨組織內部健全的民主集中制以及建立民意反映機制，進行決策前的意見征詢、調查研究、專家論證和民主協商，對重大問題加強調研，暢通廣大黨員職工反映意見的渠道，充分了解群眾意見，在黨內形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現民意，保證決策的科學性;建立健全黨委會制度、黨政聯席會議制度、重大事項報告制度、工作例會制度，規范黨組織議事決策規則和程序，搭建黨組織與企業產權代表、經營管理層溝通思想、統一步調的平臺和載體，形成黨政組織“目標一致、相互信任、能力對等、信息對稱”的工作局面;要善于通過董事會、經理層和監事會中的黨員干部和民主協商機制，將黨組織和群眾的意見體現在決策方案中，保證決策程序的民主合法性。三抓黨員隊伍的先進性。在決策落實過程中，要充分發揮黨組織的組織動員優勢和黨員的示范帶頭作用，提高執行力、增強創造力，保證決策實施的有效性，體現出國有企業管理上、發展上的政治優勢，推動企業健康和可持續發展。

2、圍繞加強管理和提高經營水平抓黨建，把工作著力點放在建設高素質干部和人才隊伍上。科技是第一生產力，人力資源是第一資源，干部隊伍和人才隊伍的素質是決定企業經營和管理水平的關鍵。各級黨組織要堅持“黨管干部”的原則，從企業發展戰略的總體要求出發，把黨建工作的重點放到抓干部隊伍和人才隊伍建設上，認真做好干部培養、選拔、考察和推薦工作。按照德才兼備，注重實績，群眾公認的原則，采取群眾推薦、公開招聘、任前公示的方法，完善干部考核評價體系，提高選人、用人公信度，做到民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制，激發創造活力和創業熱情。要根據企業組織結構、職責要求和崗位設置的具體實際，確定不同崗位選人用人的標準和條件，建好后備人才隊伍，把好入口關，努力為企業發展提供人才保證和智力保證。同時，又要做到依法管理，按照現代企業制度的規范要求，保證董事會和經營班子的依法用人權。在實際工作中，要加強對董事會、經理層選人用人的監督，防止出現不正之風;要加強反腐倡廉建設，對已提拔使用的領導人員要加強監管，對不勝任崗位職責要求、跟不上企業改革發展步伐的，要批評教育或及時提出調整建議。要把“黨管干部”的外延擴大到黨管人才上，與行政經理層緊密配合，加強調查研究，通過制定好的政策來促使各類優秀人才脫穎而出(包括在農民工中招聘優秀的技工人才簽訂合同等)，加大所需各類人才的引進、培養、選拔和使用，為人才成長和發揮才智創造良好的條件。要建立健全黨員培養和優秀人才培育的工作機制，努力把黨員培養成企業的優秀人才，把企業優秀人才培育成為黨員，從而不斷加強干部和人才隊伍建設，為企業打造一支勇于創新、善于攻堅的優秀干部隊伍和人才隊伍。

3、圍繞項目各項具體目標和急難險重任務，把工作著力點放在黨組織和黨員先進性作用的發揮上。要深入貫徹落實總公司黨委《關于進一步深化工程項目部黨組織建設和現場思想政治工作的若干意見》，圍繞項目各項具體目標和急難險重任務，創新工作載體和活動方式，發揮項目黨組織和黨員在完成急難險重任務中、在破解項目虧損的難題和解決作業層隊伍可控工作中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。要進一步加強項目黨建、現場思想政治工作和外協隊伍黨組織建設，認真落實公司項目黨建工作有關規定，健全項目黨的機構，保證項目黨組織參與項目重大問題決策，堅持把項目黨建思想政治工作納入項目管理之中，與項目生產經營同部署，同考核。要明確項目黨組織書記與項目經理對項目的兩個文明建設共同負責，風險共擔，利益共享。要以組織健全、活動規范為基礎，在項目上繼續開展好“五先五最”、“黨員先鋒工程”、“紅旗項目部”、“創崗建區”等活動，完善項目黨組織工程施工走訪制;創建活動要因地制宜，因事制宜，分門別類，突出重點，為黨員發揮先鋒模范作用創造條件、搭建舞臺。各單位黨委要做好分類指導、選樹典型、總結推廣工作，確保活動取得實實在在的效果，力爭出經驗、有特色。

4、圍繞調動各方面積極因素抓黨建，把工作著力點放在企業民主管理建設上。一要按照十七大的要求，積極穩妥地推進黨內民主制度建設。進一步發揮好全委會的作用，調整和理順黨的代表大會、全委會和會的職責權限和相互關系。公司黨委要逐步探索重大人事任免全委會票決制度，子公司黨委要從明年開始推行干部提拔票決制;要全面實行黨的代表大會代表任期制，推廣基層黨組織領導班子成員由黨員群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步實行基層黨組織領導班子的直接選舉。二要以保障黨員民主權利為基礎，發揮好黨代會閉會期間黨代表的作用，建立健全相應的黨內情況通報、重大決策征求意見等方面的制度，積極推進黨務公開工作。公司黨委、紀委要半年向黨代表和全體黨員報告一次工作，會和企業行政要一年向全委會報告一次工作。疏通黨內民主渠道，拓寬黨內民主途徑，廣泛征求黨員群眾的意見，黨委會議和項目黨組織會議決定的事項要在會后及時向黨員公布，充分調動黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創造性。三要堅持依靠方針，積極探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑，按規定落實好職代會的各項職權，推進平等協商和簽訂集體合同、廠務公開、民主評議領導干部等各項制度的落實，保證職工在企業做出重大決策時，享有知情權、參與權、選擇權和監督權，調動員工參與和支持企業改革發展的積極性。四要切實加強對工會、共青團工作的領導，這是企業黨組織在現代企業制度下加強黨的思想工作、群眾工作的重要手段和職責。要抓好黨建帶團建工作，黨政領導要親自參與共青團的活動。要積極支持群團組織依據各自章程獨立自主地開展活動，領導其圍繞企業中心工作廣泛深入地開展提合理化建議、科技創新、勞動競賽、青年文明號等活動，為企業發展建功立業。五要及時把握職工群眾的利益訴求并做好相應工作。各級黨員領導人員要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，不斷改善員工的生產、生活條件;要堅持以人為本，尊重人、理解人、關心人，在服務群眾中引導群眾，進一步做好黨委領導“三聯”工作;要深入困難企業和困難員工中了解實際問題，以群眾關心的熱點難點問題為重點，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，建立起扶貧幫困的長效機制，落實“三不讓承諾”;要關心困難員工的生活、就醫和子女上學問題，妥善解決好下崗員工的勞動關系處理和再就業，通過多種形式、多種渠道為下崗員工特別是就業困難員工再就業辦實事。六要結合建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，形成在黨組織領導下，群團部門共同參與的監督機制，強化過程監控，形成黨群組織對經營者、黨員對領導干部、職工對干部的多重監督，防止腐敗現象的發生和企業效益的流失。要繼續抓好領導干部的述職、述廉和群眾評議干部工作。

5、圍繞塑造企業形象抓黨建，把工作著力點放在培育企業文化上。企業文化代表著企業形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各單位黨組織要從貫徹落實十七大精神和實現企業新的發展戰略目標的高度，加快實施企業文化戰略，把人文關懷與企業文化建設結合起來，積極建設和諧企業文化，把增強企業凝聚力、執行力、創造力作為推動企業發展的一項重大任務來抓。各級黨組織要主動參與到企業文化建設中，并把它融入到施工生產、現場管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程，圍繞打造企業形象，形成企業合力，不斷地進行理念創新、制度創新、行為創新。要著眼于增強企業競爭力，大力推進項目文化建設，推動以“開路先鋒”企業精神為特質的企業文化在生產一線落地生根，不斷豐富其精神實質和內涵，營造安全、質量、信譽、效益、廉潔文化。要積極打造企業品牌，抓好企業形象標識的普及推廣工作，加大對外宣傳力度，提升企業信譽和形象。要切實加強對職工的思想教育和行為引導，重視總結并發揮好先進典型的帶動示范作用，將培養企業良好風氣寓于企業文化建設中，努力形成誠實守信、行為規范、獎懲分明、敬業奉獻、道德高尚的企業文化，共同把企業建設成為具有“安全的工作環境，民主的管理體制，和諧的人際關系，美好的發展前景”的職工之家，為改革發展和穩定創造良好的環境氛圍。

6、適應企業新形勢，以增強創造力、凝聚力和戰斗力為目標加強黨組織自身建設。面對新的形勢與任務要求，各級黨組織要把加強自身建設作為先進性建設的重點，認真加強學習與實踐，不斷改進工作方式，全面提高工作能力，切實增強創造力、凝聚力和戰斗力。

一要提高把握方向、參與決策的能力。要認真抓好領導班子組成員的學習，除選培和自學外，要采取多種形式加強中心組的學習，提高學習質量。各單位黨組織的書記都要認真學習掌握黨的路線、方針、政策，學習上級關于企業改革和發展的重大決策，學習市場經濟和企業經營管理知識，提高自身把握大局、參與決策的能力。要圍繞發揮政治核心作用，貫徹黨的意志和主張，積極參與企業決策，不僅要依法進入決策機構，而且要及時提出有益的意見和建議，在企業改革和發展過程中把握企業經營方向，提高企業發展質量，保證企業依法經營，沿著正確的軌道健康發展。

二要提高工作創新與自我完善的能力。企業發展不是一成不變的，黨建工作必須根據企業的發展變化隨之調整和完善。各級黨組織要適應現代企業制度的要求，真正把生產經營中的難點作為黨組織活動的重點，在行政接受、職工歡迎、黨員群眾滿意上下功夫，使企業黨組織活動能夠緊貼企業生產經營的中心。要加強流動黨員和農民工黨員的管理，嚴格黨的組織生活制度。“打鐵還需自身硬”，黨組織還要不斷提高黨員干部的綜合素質，有的放矢地開展好黨建工作，要在深入開展“五先五最”、“創崗建區”、“黨員先鋒工程”等載體活動的基礎上，把深受黨員群眾歡迎的主題實踐活動用制度的形式固定下來，讓黨員的先進性真正體現在具體工作崗位上。要堅持“三會一課”制度，使黨建工作制度化、標準化、規范化。要把“五先五最”與評議黨員、創崗建區有機結合，年度進行黨員黨性定期分析，黨員每年七一前上交自己的評議材料，進行公示和評議，注重讓黨員經常受教育，落實先進性的長效機制。

三是提高協調各方的能力。在企業法人治理結構下，黨組織的各項工作必須依靠各方面的支持，才能更好地落實。這就要求各級黨組織必須進一步提高協調能力，善于協調解決決策層與執行層之間、經理層內部相互間的意見分歧;善于協調解決集體利益與職工利益之間的矛盾;善于調動群團組織等各方面的力量，努力使自身優勢和戰斗堡壘作用得到充分發揮，真正成為為企業發展保駕護航的政治核心。

四是提高處理復雜問題和矛盾的能力。隨著企業改革的深入，各種利益矛盾相互交織，新問題和新矛盾不斷凸現，這就要求各級黨組織必須提高處理復雜問題和矛盾的能力。要立足預防，保證職工合法權益不受侵害;要及時掌握職工思想脈搏，發揮出思想政治工作的優勢，引導職工群眾正確地認識問題，避免簡單問題復雜化和擴大化;要抓住問題和矛盾的實質，積極地協調化解矛盾，保持企業和社會的穩定。要建立健全黨內教育、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部，對老黨員要定期慰問，對生活困難的黨員要制定幫扶計劃，并給于生活補助。

五是要抓好企業黨群機構的配置和人員的培養。要按照企業黨建思想政治工作需要，建立黨的工作機構和群團組織，配備必要的工作人員，做到新建經濟組織和成立項目部的同時建立黨的組織，調整經營管理機構的同時調整黨組織的設置。在機構改革中，黨群工作機構設置和調整方案要事先征求上級黨委意見，要按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求配齊配強黨務工作人員，黨群工作人員待遇要與同級的經營管理人員一致。要針對黨群干部隊伍的狀況，有計劃地引進部份大學生和對在職的技術管理人員與優秀工人中培養，要針對“筆桿子”少和做黨群工作能力欠缺的狀況，有計劃地舉辦培訓班，抓好崗中鍛煉，搞好傳幫帶。要采取掛職鍛煉和機關、基層輪崗的方法，培養復合型的黨務工作干部。要建立黨群工作領導干部的“人才庫”，采取公開競選、群眾評議、組織考察的辦法，特別注重在艱苦地區、困難單位、生產一線的優秀干部，在全公司范圍內讓優秀的黨群干部后備人選競爭、擇優上崗。

六是要全面堅持和落實好黨建工作責任制。各級黨組織書記是黨建工作的第一責任人，必須切實承擔起保證企業政治方向的重大政治責任，對重大問題決策和班子團結的重要責任，對貫徹落實上級黨委決議、落實黨的工作責任制的直接領導責任，對執行黨的各項政策規定的帶頭示范責任。要充分發揮黨組織的政治核心作用，把握大局，統籌兼顧，確保各項黨建工作落到實處;各級黨組織書記要當好班長、彈好鋼琴、搞好調研、做好榜樣，保證企業黨建工作與生產經營互相促進、協調發展。實踐證明，只有黨組織書記擺正了位置，才能履行好集中精力抓黨建這個“第一責任”;只有企業內部建立健全有效的領導體制，才能解決好黨的書記集中精力抓黨建的“第一條件”;只有把黨的意志和主張轉化為企業發展的內在需求，才能實現黨的書記集中精力抓黨建的“第一要求”。我們要堅決按公司黨群工作目標考核辦法的規定，對照各單位履行黨政職責抓黨建的情況進行考核，要把黨建工作狀況作為考核各單位黨委工作業績的主要內容和黨委書記任免獎懲的重要依據。各單位也要加強對基層黨建工作的檢查指導，便死角為亮點。各單位董事會、監事會和經理班子要積極支持黨委工作，董事會、監事會和經理層中的其他黨員領導干部也要堅持“一崗雙責”，增強黨的觀念，主動向黨委匯報各自主管和分管的工作，自覺接受黨組織的領導和監督，接受黨委集體領導。非黨員領導干部也要做好本職工作，支持黨委開展工作。片區黨工委和指揮部黨工委要切實擔負起所管轄生產經營片區工程項目的黨建工作責任。黨群機關的干部要深入基層，深入項目，幫助指導開展黨建工作，到項目上抓制度落實、典型選樹，抓改革創新，推動黨建工作的加強。

同志們，黨的十七大為加快發展創造了條件，同時也為黨建思想政治工作搭建了舞臺，提供了機遇。現在，全局生產經營任務十分繁重,黨建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落實。盡管壓力很大，任務艱巨，但只要我們擺正位置、明確責任，心中有事、善于謀事、多干實事，就一定能成事。我相信，我們的廣大黨群干部一定會在企業發展和推進黨的建設的偉大工程中大展作為，大有所為，企業的黨建和思想政治工作也一定會出現一個嶄新的局面!

有關國有企業黨委換屆工作方案范文(精)三

加強境外國有資產監管、防范化解境外業務風險是“走出去”國有企業面臨的長期任務與艱巨挑戰。充分發揮黨組織全面監督作用、增強企業各監督主體合力、不斷提升境外國有資產監督水平是“走出去”國有企業需要研究的重要課題。本文對“走出去”國有企業大監督體系構建背景及其意義進行了分析，從加強統一領導、抓好“四個協同”、處理好“四個關系”等方面提出了“走出去”國有企業大監督體系構建的一些初步思考，希望為境外國有資產監管工作提供有益借鑒。

“走出去”國有企業大監督體系構建背景與意義

國有企業尤其是中央企業在落實“一帶一路”倡議和“走出去”戰略中發揮著國家隊、主力軍作用。加強境外國有資產監管，防范境外業務重大風險是“走出去”國有企業面臨的長期任務與艱巨挑戰。國有企業尤其是中央企業在落實“走出去”發展戰略中積極探索境外業務監督模式，積累了一定經驗，但境外業務監管失位缺位現象仍然存在，境外國有資產流失情況仍然時有發生。有的忽視國有企業的本質屬性，黨組織日常監督與保證促進作用發揮不力；有的監督主體“五龍治水”各自為政，多頭監管重復檢查現象嚴重，監督成本居高不下，境外單位不堪重負；有的簡單照抄照搬國內或境外監督模式，違背內外有別原則，制度機制上缺乏創新，導致水土不服；有的監督工作缺乏嚴肅性、專業性與規范性，監督的深度與廣度不夠，監督能力水平不適應國際業務發展需要，監督質量效果不理想。

黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。十九屆中央紀委四次全會要求在更大范圍內整合運用監督力量，促進黨內監督與其他各類監督的貫通融合、協調協同。中央關于深化國有企業改革的指導意見也提出要整合出資人監管、外派監事會監督和審計、紀檢監察、巡視等監督力量，建立監督工作會商機制，加強統籌，創新方式，共享資源，減少重復檢查，提高監督效能。在全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發展的新形勢下，面對錯綜復雜的國際經營環境，構建既符合國資監管要求又適應國際化經營特點的監督體系，充分發揮各監督主體協同效應與監督合力，實現從有形監督到有效監督的根本轉變，對于加強境外國有資產監管、維護境外國有資產安全具有重要意義。

推動全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發展的需要。建立健全國有企業大監督體系，促進全面從嚴治黨與境外業務監管有機結合有效融合，有利于落實和強化“走出去”國有企業監督體系的政治監督功能，通過黨組織全面監督引領和促進企業內控監督，加強對境外單位主要業務、重要環節和關鍵少數的監督，規范境外業務權力運行，實現更大范圍更高水平的全面監督，確保全面從嚴治黨、全面從嚴治企在境外單位落實落地。

促進國有企業全面深化改革和治理體系治理能力現代化的需要。大監督體系構建涉及治理架構、機構設置、資源配置及運行機制調整等方面，是企業頂層設計的重要內容，也是企業內控環境的重要基礎。面對錯綜復雜的外部運行環境，“走出去”國有企業必須從理念轉換、體系再造、制度創新、機制優化等方面入手，加強監督體系重構整合，將同質化的職能拉通管理，盡可能降低內部溝通成本，通過現有職能的有效整合，圍繞境外業務運行管理中的體制性障礙、機制性梗阻及管理短板，倒逼國企改革，優化內控環境，推動構建系統完備、科學規范、運行有效的境外業務監管體系，不斷探索和持續完善中國特色的“走出去”國有企業制度體系，推進“走出去”國有企業治理體系治理能力現代化，將大監督制度優勢轉化為治理效能。

提高境外國有資產監管水平防范境外業務重大風險的需要。問題導向與風險防控是境外業務監管必須遵循的基本原則和價值體現。近年來，全球動蕩源與風險點顯著增多且不斷疊加，“黑天鵝”與“灰犀牛”事件頻發，外部不確定性明顯加大，境外業務風險管理形勢極為嚴峻。構建既符合國資監管要求又適應境外業務監管特點的大監督體系，通過各監督主體的協同聯動與更大范圍更高質量的全面監督，有利于及時和充分識別境外業務主要風險，推動重大風險防控機制不斷完善，促進風險防控責任落實，并通過建章建制堵塞管理漏洞，推動長效機制建設，確保境外業務持續健康發展。

優化頂層設計，加強對“走出去”國有企業大監督體系的統一領導

黨的十九大明確，要“構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系”。國有企業的本質屬性決定了黨組織在大監督體系中的獨特地位與作用，這是董事會、經營層等決策及經營主體無法替代的。黨組織不僅是企業大監督體系構建的領導核心，也是大監督體系有效運行的重要保證。因此，必須加強黨組織對“走出去”國有企業大監督體系的統一領導，將全面從嚴治黨與境外業務監管統籌謀劃，提高監督工作的政治性與權威性，以大監督合力確保上級重大決策部署貫徹落實。“走出去”國有企業可設立黨委統一領導、各監督主體參加的企業大監督管理委員會或黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，圍繞建立與境外業務發展新形勢新任務相適應的大監督體系目標，統籌協調各方監督力量，完善協同監督組織體系與運行機制，推動構建以政治監督為統領、專責監督為核心、職能監督為主線、業務監督為基礎、各監督主體有機融合的大監督格局，在推進國有企業治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

抓好“四個協同”，確保“走出去”國有企業大監督體系有效運行

根據國有企業大監督體系建設及運行管理實踐，筆者認為應在監督計劃制定、監督資源配置、監督成果共享、問題線索處置等方面抓好協同，建立統籌協調、上下聯動、分工負責、相互配合、問題導向、突出重點、協同檢查、閉環管理的企業大監督體系運行機制并持續完善，保證大監督體系有效運轉。

監督計劃制定。根據風險導向及重要性原則，通過企業大監督管理委員會或黨風廉政建設和反腐敗協調小組工作機制，對各監督主體的專項或職能監督計劃進行有效整合，堅持問題導向與靶向思維，突出監督檢查重點，落實責任分工，加強聯檢聯查，避免各監督主體各自為政的多頭檢查與重復檢查。企業大監督管理委員會或黨風廉政建設和反腐敗協調小組定期對監督檢查計劃的執行情況進行總結評估，保證監督檢查計劃有效實施。

監督資源配置。為優化內部監督配置，在公司治理體系及大監督體系構建過程中，可統籌考慮紀檢、巡察、審計等專職監督機構的設立與專業力量的配備，提高內部監督資源的互補性，減少監督力量的重復與同質化配置。在監督檢查過程中，可整合巡視巡察、審計、紀檢等專職監督力量以及黨群、人力資源、財務管理、風險內控、法律合規、績效管理等職能監督力量開展聯合檢查，發揮各監督主體專業優勢，拓展監督檢查的廣度與深度，提高協同監督能力水平。

監督成果共享。加強監督信息互通與共享，建立健全發現問題、反饋問題、整改問題的聯動工作機制，發揮各監督主體監督成果的相互支持與相互印證作用，規范監督檢查尺度標準，統籌協調監督成果在業績考核、干部選拔任用及違規投資經營責任追究中的綜合運用。通過協同聯動，實現巡視巡察利劍作用、紀檢監督震懾作用以及審計監督、鑒定、咨詢作用的集成疊加，發揮大監督體系在完善制度體系、推動長效機制建設、促進公司治理、加強風險防控、推動企業高質量發展方面的增值作用，實現從“問題發現者”到“問題解決者”的轉變、從“看門人”到“企業風險保衛者”的轉變。

問題線索處置。通過企業大監督管理委員會或黨風廉政建設和反腐敗協調小組建立覆蓋各監督主體的問題線索報送與集中管理制度、一般性問題線索處置集中會商機制、問題線索處置與責任追究定期督辦機制，加強問題線索臺賬管理，對一般性問題線索進行綜合分析研判，對處置意見進行集中會商，定期對問題線索處置情況進行督辦。

處理好“四個關系”，提高“走出去”國有企業監督全覆蓋效果

黨組織全面監督、出資人監督、專職監督、職能監督、境外單位內控監督以及群眾監督是“走出去”國有企業監督體系的重要組成部分，如何處理好各監督主體之間的關系對于落實監督協同聯動機制、提高“走出去”國有企業監督全覆蓋效果至關重要。

黨組織全面監督與企業內控監督的關系。對國有企業來講，黨組織全面監督不僅是企業內控環境的重要保障，也是企業內部監督的重要內容，兩者應有機結合深度融合。既要通過黨組織全面監督促進和強化企業內控監督，也要充分發揮企業內控監督體系在日常監督中的基礎性作用。要保證境外企業黨組織知情權、建議權與監督權，將黨組織戰斗堡壘作用和保證監督作用融入公司治理，通過股權代表和管理層員工依法依規落實黨組織意見建議，強化公司治理層面與業務層面的監督。

出資人監督與企業內部監督的關系。要建立出資人監督與境外單位內部監督主體之間的信息報告與反饋機制，境外單位監督計劃、問題線索、主要風險等情況應依照相關規定及時向出資人監督主體報告，境外單位內部監督主體應接受出資人監督主體的業務指導與監督。出資人監督主體可根據風險導向及重要性原則，有計劃地對境外單位主要業務、重要環節和關鍵崗位開展提級監督與重點檢查，提高監督的權威性和針對性，推進監督關口前移。出資人監督主體要充分尊重境外單位內控監督主體的獨立性，注重境外企業內控監督團隊勝任能力的培養，維護境外企業經營自主權，促進境外單位內控環境的改善。

專職監督與職能監督的關系。職能監督主要是國內總部歸口管理部門自上而下的監督，要按照“職能誰歸口、監督誰負責”原則，切實發揮國內總部黨群、組織人事及其他職能部門的日常監督作用。總部紀檢監察、巡視巡察和審計是監督體系的第三道防線，不僅要對境外單位重要經營管理活動及其內部監督情況進行監督，而且要對第二道防線的職能監督情況進行再監督。要通過企業大監督管理委員會或黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組加強專職監督與職能監督之間的協同聯動，拓展監督檢查范圍與深度，實現境外業務監督全覆蓋。專職監督與職能監督既要有必要的信息共享，也要遵循監督與被監督主體回避原則，嚴格執紀監督中的保密紀律要求。

組織監督與群眾監督的關系。組織監督與群眾監督是國有企業監督體系的重要組成部分，既要加強自上而下的組織監督，也要強化自下而上的群眾監督，兩者協同作用的發揮對于管理鏈條長、監管難度大的“走出去”國有企業尤為重要。要將適當的公開透明與暢通員工知情權、參與權、監督權相同步，組織監督與群眾監督程序相銜接，保障員工監督權與監督對象合法權利相結合。“走出去”國有企業要推動紀檢機構監督執紀問責與境外單位信訪（投訴）舉報機制更好地對接，推動巡視巡察、審計、合規性檢查與員工申訴、檢舉、控告更好地對接，推動領導干部述責述廉、個人事項報告、插手干預重大事項記錄制度與群眾監督更好地對接，藉此拓寬員工反映意見和發現問題的渠道，延伸監督觸角，在組織監督與群眾監督之間架起便捷的溝通渠道，形成監督合力。

國有企業各監督主體監督目標的趨同性、監督資源的互補性、監督方式的協同性以及監督成果的相關性使得國有企業大監督體系構建有著良好的整合基礎。建立監督對象全覆蓋、監督主體同發力、監督體系相融合的“走出去”國有企業大監督體系對于加強黨對國企企業的全面領導、一體推進“走出去”國有企業不敢腐、不能腐、不想腐，對于進一步深化國資國企改革、促進“走出去”國有企業治理體系和治理能力現代化建設，對于加強境外國有資產監管、防范境外業務風險具有重要意義。“走出去”國有企業尤其是中央企業要積極探索，大膽實踐，不斷總結經驗，加強制度創新，構建具有鮮明中國特色的境外業務監管體系，維護境外國有資產安全，保障境外業務持續健康發展。

有關國有企業黨委換屆工作方案范文(精)四

同志們：

這次會議是經省委批準，由省委組織部和省國資委黨委聯合召開的。主要任務是，學習貫徹全國國有企業創建“四好”領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神，總結交流我省創建活動經驗，安排部署當前和今后一個時期的工作，努力把國有企業黨的建設和領導班子建設提高到一個新水平，為推動國有企業又好又快發展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”提供堅強的政治和組織保證。

省委對這次會議高度重視，省委書記徐光春同志專門聽取匯報，就開好會議作出重要指示。今天上午，徐書記又親自到會并發表重要講話，對加強企業黨建工作、推動企業又好又快發展提出了希望、指明了方向、明確了要求。徐書記的講話高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，是加強我省國有企業黨建工作和領導班子建設的指導性文件，我們要認真學習，做到“四個深刻把握、四個切實加強”：一要深刻把握國有企業在加快“兩大跨越”、實現中原崛起中的重要地位，切實增強搞好國有企業的責任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做強、做優做久國有企業的重大部署，弘揚創新、創業、創優精神，切實增強推動企業改革發展的自覺性、堅定性;三要深刻把握國有企業黨建工作和領導班子建設的目標任務，切實增強國有企業黨的建設和領導班子建設的時代性、創新性;四要深刻把握徐書記關于加強和改進對國有企業改革發展領導的具體要求，切實增強領導和指導企業改革發展的針對性、實效性。以貫徹落實全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話為契機、為動力，切實加強國有企業黨的建設，積極爭創“四好”班子，推動國有企業又好又快發展。

這次會議還組織參觀了平煤集團、平高集團;表彰了創建“四好”班子先進集體;進行了分組討論和大會發言。一天的會議安排緊湊，內容豐富，達到了深化認識、明確任務、振奮精神、堅定信心的目的。下面，就貫徹落實好全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話精神，我講三個方面的意見：

按照中組部統一部署，20xx年以來，我省在國有企業開展了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動。省委對創建活動高度重視，制定了《實施意見》，落實了工作措施;各地各企業按照省委要求，緊密結合企業生產經營實際，緊密結合保持共產黨員先進性教育，扎實開展創建活動，有力地促進了企業領導班子建設和黨建工作，促進了企業改革發展穩定。主要在以下六個方面取得了明顯成效：

一是領導班子政治素質和能力水平有了新提高。各地各企業堅持“兩加強、兩提高”，即：加強理論學習、加強業務學習，提高政治素質、提高工作能力，進一步健全學習制度，豐富學習內容，創新學習方式，提升了企業領導班子的思想政治素質和領導企業改革發展的能力。

二是黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力有了新增強。積極適應建立現代企業制度、完善法人治理結構的需要，不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，做到黨建工作與業務工作同步部署、同步檢查、同步考核，擴大了覆蓋面，增強了影響力。特別是在先進性教育活動中，許多企業開展了黨員責任區、黨員先鋒崗等形式多樣的創先爭優活動，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。

三是民主集中制建設有了新加強。許多企業注重通過完善制度推進“四好”班子建設，按照建立現代企業制度的要求，把民主集中制原則貫穿于完善法人治理結構之中，對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金等事項，堅持由集體討論決定，增強了班子合力，提升了管理水平。

四是作風形象有了新改善。各企業領導班子按照創建活動要求，認真查找存在的問題和不足，大力倡導“為民、務實、清廉”之風，把關心職工生活、維護職工利益作為改進作風的切入點，積極解決職工最關心、最直接、最現實的問題，在職工群眾中樹立了良好形象。

五是企業改革發展有了新氣象。各企業把創建“四好”班子的落腳點放在推動企業改革發展上，不斷深化企業改革，不斷提升企業核心競爭力和綜合實力。多數重點骨干企業實施了資產重組，97%的國有工業企業實現了股權多元化，國有大中型企業基本完成主輔分離，大多數企業的銷售收入、資產規模和利稅都有提升。

六是對全省經濟社會發展作出了新貢獻。當前我省經濟社會呈現又好又快發展、全面協調推進的喜人勢頭，成為河南歷史上發展最好的時期之一。全省銷售收入超200億元的企業有6家，其中國有企業3家(安鋼、平煤、永煤)。20xx年入選中國企業500強的9家河南企業，國有企業占7家。國有企業尤其是大型工業企業對全省經濟發展和財政收入的支撐作用日益凸顯。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：“四好”班子創建活動開展得不平衡，有的企業重視不夠、措施不力、成效不明顯;有的企業黨組織還不能有效發揮政治核心作用，參與重大問題決策缺乏體制機制上的保證;有的企業法人治理結構不健全，民主集中制執行得還不夠好;有的黨務工作者思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢下做好黨建工作的需要等。對這些問題，必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

深化國有企業“四好”班子創建活動，要認真貫徹落實全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記的重要講話，從推動企業改革發展穩定、推動全省經濟社會又好又快發展的大局出發，切實做到“七個圍繞”：

(一)圍繞提高思想政治素質抓創建。政治素質好是“四好”班子的首要標準。提高企業領導班子思想政治素質，要大力加強兩個方面的工作：一要加強理論武裝。建立個人自學、中心組學習、脫產進修“三位一體”的學習機制，認真學習《文選》，認真學習xx大以來以為的黨中央提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想，堅持理論聯系實際，不斷增強“四種意識”，即：搞好國有企業的政治意識;完善法人治理結構的改革意識;提升企業核心競爭力的創新意識;拓展外向發展途徑的開放意識。二要加強能力建設。近年來，我省不斷加大企業領導人員教育培訓力度，在中央黨校、英國分別舉辦了企業經營管理干部培訓班，收到了好的效果。要繼續組織國有企業領導人員參加在職學習和脫產培訓，并有計劃、有重點地選送優秀企業領導人員到境外知名高校和企業學習培訓，系統學習企業經營管理和宏觀經濟等方面的知識，不斷提高堅持科學發展的能力，戰略決策和經營管理的能力，帶領企業自主創新和參與市場競爭的能力，應對復雜局面和處理各種矛盾的能力。

(二)圍繞堅持科學發展抓創建。徐書記在上午的講話中，對國有企業科學發展、加快發展提出了殷切期望。創建“四好”班子，歸根結底要落實到提高國有企業的核心競爭力，提高國有經濟的影響力、帶動力、控制力上。一要轉變發展觀念。堅持以科學發展觀為統領，著力把企業做大，提高主營業務收入，增加利稅總量，推動企業不斷發展、快速發展;著力把企業做強，突出核心競爭力、突出主業、突出整體優勢，打造擁有自主知識產權和品牌、具有較強國際競爭力的大公司大集團;著力把企業做優，堅持數量、質量、結構、效益相統一，淘汰能耗高、物耗大、破壞資源、污染環境的落后生產能力，促進企業節約發展、清潔發展、安全發展;著力把企業做久，加快產業結構調整步伐，切實轉變增長方式，不斷創新發展模式，持續提高發展質量，努力增強發展后勁。二要深化企業改革。加快國有大中型企業規范的股份制改造和重組，積極引進國內外優勢企業的資金、技術和管理。加快完善法人治理結構，真正形成出資人、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。加快推進企業內部三項制度改革，建立和完善與現代企業制度相適應的干部人事制度、勞動用工制度和收入分配制度。三要推動自主創新。把提高創新能力作為企業發展的戰略基點和重要支撐，大力推動科技創新和技術改造，著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力，形成具有自主創新能力、擁有自主知識產權的高端產品;大力實施人才強企戰略，積極培養、吸引和集聚科技創新型人才，培養造就能夠熟練掌握現代化操作和設計技術、善于解決技術難題的復合型高技能人才。

(三)圍繞配強管好班子抓創建。開展創建“四好”班子活動，必須大力加強企業領導班子自身建設。一要配強班子。要堅持“四化”方針和德才兼備原則，適應企業改革發展需要，依據品德、知識、能力、業績選配經營管理者;要探索堅持黨管干部原則的新機制，落實好省委豫文【20xx】132號文件，把黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考核推薦和引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來;要擴大選拔任用中的民主，全面實行國有企業領導人員考察預告、差額考察、任前公示和任職試用期等制度;要優化領導班子結構，努力實現合理的年齡梯次結構、配套互補的專業知識結構、團結相容的個性結構，特別要把那些政治上強、懂經營管理、清正廉潔的同志選拔到主要領導崗位。二要管好班子。堅持配管結合，加強經常性管理，加強企業領導班子思想政治建設。進一步完善和落實民主集中制，積極探索在現代企業制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑，正確處理黨組織與股東會、董事會、監事會、經營管理者以及職工代表大會之間的關系;進一步完善和落實黨內生活制度，每年至少召開一次民主生活會，各級組織部門要加強對民主生活會的指導;進一步完善和落實激勵約束機制，對企業領導人員既要真誠信任、真心理解、真情愛護，又要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要強化經濟責任審計，加強對企業領導人員在體制轉換、資金運作、生產經營、物資采購、工程招標、收入分配和選人用人等重大問題上的監督，保證國有企業領導人員用好手中的權力。

(四)圍繞發揮黨組織作用抓創建。黨組織在國有企業發揮政治核心作用，是《憲法》、《黨章》和《公司法》的明確規定，也是創建“四好”領導班子的必然要求和重要保證。一要建立黨組織發揮作用的體制機制。堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路，按照黨委成員與董事會或經營班子成員“雙向進入、交叉任職”的辦法，完善企業領導體制;按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求，形成企業黨組織與公司法人治理結構相適應的工作運行機制。二要找準企業黨組織發揮作用的著力點。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，充分發揮黨組織對企業貫徹執行黨和國家方針政策以及完成生產經營任務的保證作用，對黨員經營管理者及其他人員遵紀守法的監督作用，對股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權的支持作用，對企業重大問題決策的參與作用，對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。三要切實加強企業黨組織自身建設。認真抓好保持共產黨員先進性長效機制文件的落實，不斷鞏固發展先進性教育活動成果。積極探索加強黨員教育管理的新途徑新辦法，注重在生產一線、科技人員和青年職工中發展黨員，做好黨員聯系、服務群眾的工作，深入開展具有企業特色的主題實踐活動，為黨員發揮作用、服務群眾搭建平臺。

(五)圍繞加強作風建設抓創建。加強作風建設是創建“四好”班子的重要內容。一要與開展“講正氣、樹新風”主題教育活動緊密結合起來。當前，全省正在深入學習貫徹在中央紀委七次全會上的重要講話精神，加強領導干部作風建設，扎實開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。國有企業領導班子要把這次教育活動作為創建“四好”班子的有力抓手，按照徐書記在全省動員大會上的重要講話精神，在學習上求“深”、查擺上求“嚴”、整改上求“實”、執紀上求“嚴”、面貌上求“新”，周密安排部署，精心組織實施，確保教育活動取得實效。尤其要認真查找是否存在“四種之風”，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣。二要與解決影響企業改革發展穩定的突出問題結合起來。解決好領導班子自身建設上存在的問題，解決好企業在深化改革、推動發展、保持穩定方面遇到的問題，確保企業創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的經營業績。三要與解決涉及職工群眾切身利益的突出問題結合起來。要關注職工思想，堅持以人為本，經常了解職工的要求、體察職工的情緒。堅持重大決策及時向職工代表通報、重大改革措施廣泛征求職工意見、涉及職工群眾切身利益的重大事項提請職代會通過。要關心職工生活，切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，尤其是要解決好困難職工和下崗人員的生產生活問題;高度重視收入分配和利益調節問題，把管理人員和普通職工的收入差距控制在合理范圍內，穩步提高職工收入。要關愛職工成長，積極為職工參加各種政治、業務培訓創造條件，不斷提高職工隊伍素質。

(六)圍繞構建和諧企業抓創建。企業是社會的細胞，是構建社會主義和諧社會的重要力量。創建“四好”班子，必須把構建和諧企業作為一項重要任務。一要以貢獻社會促和諧。國有企業既要堅持誠信經營、公平競爭，努力提高效益、創造財富，又要積極創造崗位、吸納就業，主動參與社會救助、公益活動，為社會和諧盡職責、作貢獻，為企業發展營造和諧的外部環境。二要以文化建設促和諧。堅持把社會主義核心價值體系融入企業精神文明建設全過程，引導企業員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展豐富多彩的企業文化創建活動，形成具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化，滿足職工多方面的精神文化生活需要，增強職工對企業的歸屬感和責任感。三要以安全穩定促和諧。要嚴格落實安全制度，及時排查安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。要完善群眾工作機制，落實穩定工作和信訪工作責任制。要健全應急預案體系和管理機制，全面提高處置突發事件的能力，切實維護企業的和諧穩定。

(七)圍繞完善制度機制抓創建。創建“四好”班子，必須以制度來保證，靠制度來鞏固。一要健全規章制度。建立和完善議事決策制度、財務管理制度、選人用人制度、聯系群眾制度、廉潔從業制度等，形成用制度管權、管人、管事的有效機制。二要嚴格執行制度。制定的制度要嚴格執行、認真落實，執行的情況要通過廠務公開、職工評議等形式接受群眾監督，防止出現有制度不學習、學習了不執行、執行中搞變通等現象。三要查處違規行為。對有制度不執行、明令禁止仍違規操作的現象，及時調查處理，做到令行禁止、違者必究。特別是對違反制度規定，造成重大決策失誤、重大資本流失、重大安全事故、重大環境污染的，要追究責任，嚴肅處理，確保制度真正發揮作用。

一加強組織領導。各級黨委要把創建活動放在突出位置，擺上重要日程。黨委組織部門和國資委黨委要認真研究制定創建活動的總體規劃，規范創建內容，明確工作步驟，提出具體要求。企業黨委和董事會、經理層要提高認識，強化責任，齊心協力搞好創建活動;同時要加強對下屬企業和單位，包括駐省外、國外企業和單位創建活動的領導，形成上下聯動、共創“四好”的生動局面。

二實施分類指導。黨委組織部門和國資委黨委要及時了解掌握創建活動進展情況，檢查企業的創建方案是否可行、措施是否得力、效果是否明顯、職工群眾是否滿意。要注意根據不同行業、不同類型、不同規模企業的特點，指導企業領導班子從自身實際出發，探索切合實際的方式方法，增強創建活動的針對性和實效性。

三嚴格考核評價。省委組織部會同省國資委黨委，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，研究起草了《省管國有(國有控股)企業“四好”領導班子考核評價辦法》，待進一步修改后下發。各省轄市和各企業黨委也要結合實際，制定具體的考核評價辦法，按照體現科學發展觀的要求，細化考核標準，量化考核內容，嚴格考核程序，努力實現考核評價工作的科學化、制度化、規范化，并把考核結果作為實施獎懲和選拔任用干部的重要依據。

四加大宣傳力度。要利用各種新聞媒體，大力宣傳國有企業在經濟社會發展中的重要地位和作用，宣傳國有企業在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”中的突出貢獻，宣傳“四好”班子創建活動的好做法、好經驗，形成全社會關心、支持國有企業“四好”班子創建和黨建工作的良好氛圍。

同志們，加強國有企業領導班子建設和黨的建設，任務艱巨，責任重大。我們要在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，奮發進取，扎實工作，深入開展“四好”班子創建活動，切實加強國有企業黨的建設，不斷推動國有企業改革發展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”、實現中原崛起作出新的更大的貢獻!

有關國有企業黨委換屆工作方案范文(精)五

當前，綜合型青年人才已成為企業轉型發展的關鍵，對企業的健康可持續發展起到重要作用。企業整體都必須積極探索青年人才培養機制，為企業的健康穩定可持續發展提供人才支撐。

加快轉型升級，實現高質量發展是國有企業當前的重要工作。近年來，國有企業在關鍵崗位、重要崗位進行人員調整時出現斷層現象，青年后備干部儲備不足等問題接踵而來。青年員工理論知識豐富、思想活躍而又富有激情，對新工具、新方法的學習能力較強，可以說是企業轉型發展的主力軍和先鋒隊。如何最大限度發揮青年員工在企業轉型發展時期對企業改革的杠桿作用，是一個值得認真探索和深入研究的重要課題。

企業青年員工的特征

一是文化知識豐富。近年來，國有企業通過社會招聘、校園招聘，錄用了大量的青年員工，他們普遍都接受了良好的高等教育，文化知識豐富，學習能力較強。

二是思想觀念活躍。隨著越來越多的90后步入職場，青年員工90后標簽日益凸顯，他們思想觀念活躍，追求自我個性。在工作中，青年員工敢于發表自己的見解，思想觀念轉變與更新都較快。

三是成長愿望強烈。青年員工對自己的工作和未來都有自己的想法，尤其是一些掌握專業技術的青年人才，具有較強的生產、經營、管理能力，他們渴望獲得更廣闊的舞臺，施展才華，為企業建功立業，更希望自己的付出能夠獲得更多榮譽、更高地位，以充分體現自我價值。

青年員工培養工作中的不足

一是培養力度不足。企業目前采取“傳幫帶”培養模式，但培養模式單一，外部的創新文化難以滲透，不利于青年人才理論知識和文化素養的整體提升。

二是培養對象的主動性不高。很多員工認為接不接受培養、參不參加培訓對自己的職業發展幫助不大，只要工作任務完成就可以了，對企業培養易產生抵觸或懈怠的情緒。導致培養形式虛設、不能達到理想效果。

三是專業培訓覆蓋面窄。企業開展的集中專業培訓受成本限制，多集中在管理人員，青年員工大多在生產一線，得不到集中專業培訓。

四是人才培養效果不明顯。企業雖然通過多種形式對青年員工進行培養，但每種方式又都存在其自身的不足，造成用人之際能提出來的人才屈指可數，培養投入沒有得到應有的人才回報，人才培養效果不明顯。

青年員工立體式、全方位培養模式

青年員工是企業發展的中堅力量，對他們的培養不應該只做表面功夫，也不應該只是某種方式的單一性培養，而應該是立體式、全方位培養模式。

一是培訓方面。企業定期組織技能培訓、管理知識培訓、黨建知識培訓等，提升青年員工的各項技能，盡快使其成為新時期企業轉型發展的中堅力量。同時，還要加大培養培訓投入力度，充分發揮企業內訓師的能動性，將“轉訓”工作落實到位。對于一線生產員工不僅僅培訓業務技能，也要融入管理技能的培訓。

二是輪崗交流方面。在企業轉型發展時期，對人才的需求是多層次性的，需要人才具備綜合素質。通過內部公開競聘，很多在職業上有規劃、有想法的員工跳出自己的舒適圈，鍛造自己的綜合素質，這對培養企業轉型關鍵時期需要的青年人才起到了重要作用。綜合型人才的鍛造需要多崗位工作經驗的積累，要制定部門負責制，對于人才交流期間的情況實時追蹤指導，建立人才培養日志。

三是后備干部方面。對于青年人才的培養，不能只停留在培訓、經驗積累階段，還需要給青年員工“壓擔子”，搭建后備干部梯隊，讓后備干部承擔更多的工作職責，建立單獨考核序列和績效檔案，不斷完善和優化干部選拔機制。

四是文化氛圍基礎方面。企業要為青年員工多讀書、讀好書，學習新知識，掌握新技能，創造良好機會和條件;要廣泛開展學技練功活動和各類文體活動，在夯實專業知識的基礎上，使青年員工的管理能力、溝通能力等綜合素質得到提升;要不斷完善“優秀員工”“優秀黨員”“崗位能手”等榮譽創建形式，完善獎勵機制，加大宣傳力度。

五是培養主動性方面。完善對青年員工參與培訓培養提升的激勵機制，做好職業規劃，為其打造明晰的職業發展通道，讓青年員工綜合分析和衡量自己的能力和特長，正確認識和評估自己，準確選擇發展方向。同時，加強對青年員工的職業道德教育，使他們樹立盡職盡責、愛崗敬業精神，增強青年員工對企業的認同感和自豪感，努力把青年員工謀求個人發展的驅動力與職業生涯相結合。

有關國有企業黨委換屆工作方案范文(精)六

國企領導人員中的共產黨員若違反廉潔自律“七項要求”行為，將適用《中國共產黨紀律處分條例》（下稱《條例》）進行處理。

昨天，新華社全文公布中紀委《國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（下稱《解釋》）。《解釋》明確規定，處理國有企業領導人員中的共產黨員違反第十七屆中央紀委第二次全會提出的廉潔自律“七項要求”的行為，適用《解釋》；國有企業領導人員違反“七項要求”行為涉及的特定關系人是黨員的，按照共同違紀處理。

“七項要求”為：不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。

其中《解釋》第六條規定：不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益。

根據《解釋》，本人或者特定關系人利用企業上市或者上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息進行證券、期貨等交易的，依照《條例》第一百一十一條的規定處理。《條例》規定，在市場經濟活動中有該行為的，將追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

本人或者特定關系人利用企業上市或者上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息進行證券、期貨交易以外的營利性活動的，依照《條例》第一百一十二條的規定處理。《條例》規定，有該行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

向他人提供企業上市或者上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息，本人或者特定關系人索取或者收受他人財物的，依照《條例》第八十五條的規定處理。《條例》規定，有該行為的，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

《解釋》指出，違反“七項要求”，構成《解釋》未作規定的貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權等違紀行為的，依照《條例》的相關規定處理。

有關國有企業黨委換屆工作方案范文(精)七

第一章總則

第一條為切實加強黨對國有企業的領導，更好發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用，保證公司黨委工作制度化、規范化和程序化，提高民主決策、科學決策和依法決策水平，根據《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的規定，結合公司實際，制定本規則。

第二條公司黨委會根據《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的規定，對公司“三重一大”事項及其他事項進行決策或參與決策。

第三條公司黨委會按照下列原則議事：

（一）依法合規原則。黨委會應當根據法律法規、規章、規范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》等規定對相關議案行使審議或決策權利；其中：屬于董事會審議或決策權限的事項，或總經理辦公會決策權限的事項，應當在黨委會審議提出指導性意見后提交董事會或總經理辦公會履行相應的審議或決策程序。

（二）科學決策原則。提交黨委會審議或決策的各項議題，應當堅持群眾路線，廣泛聽取意見，事先經過充分調研并論證其必要性和可行性，處理好改革、發展與穩定的關系，確保決策的科學性并符合公司發展的實際，以避免或減少決策失誤風險，提高決策效率。

（三）民主集中制原則。與會人員應充分討論并分別發表意見，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由黨委書記按少數服從多數原則對討論事項總結出結論性意見。

第二章議事范圍

第四條公司黨委會決策決定和討論研究的事項：

（一）“三重一大”事項

1.貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規和上級重大決策、重要工作部署的意見和措施；落實省委省政府、省國資委黨委交辦的重要事項；落實上級關于推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署。

2.研究決定黨的組織和制度建設、反腐倡廉工作、精神文明建設、意識形態工作、思想政治工作、企業文化建設的重大問題。

3.研究決定公司領導班子成員分工。

4.研究決定公司管理干部（指公司本部的副主管、主管、部長助理、副部長、部長和分公司、全資子公司的副經理、經理、總經理助理、副總經理、總經理）的選拔、任用、考核、獎懲、責任追究等事項，公司人才隊伍建設及后備干部的培養和管理；

5.推薦各級黨代表、人大代表、政協委員等初步人選候選人；

6.研究決定公司及重要子公司（包括國有、國有控股及國有實際控股的各級子企業）以市場化方式公開選聘經理層人員的原則、程序、方式等。

7.研究決定公司薪酬和獎金分配的原則、公司各級管理人員履職待遇和業務支出的總體方案。

8.研究決定重大安全責任事故、群訪集訪等突發事件的處理意見，重大違紀案件、法律訴訟（或仲裁）、經濟糾紛以及影響公司穩定的重大事件的處理意見。

9.研究決定公司黨委會議事規則等黨內重要規章制度。?

11.對公司章程修訂草案、公司“三重一大”決策制度實施辦法修改草案以及由董事會負責審議決定的重要規章制度研究提出指導性意見。

12.對董事會議事規則、總經理辦公會議事規則研究提出指導性意見。

13.討論研究公司內部管理組織架構、經營管理流程、崗位設置以及人員編制等重大原則問題。

14.討論研究公司發展戰略規劃和中長期發展規劃、企業生產經營方針、資產重組和資本運作以及重大項目投資（指所有對外股權投資和單項投資額在500萬元以上的固定資產及無形資產投資、金融資產投資）中的原則性方向性問題。

15.討論研究公司重要改革方案以及職工分流安置、勞動保護等涉及職工切身利益的重大事項。

16.聽取公司年度審計計劃及內部審計工作全面情況的匯報。

17.其他需要公司黨委會審議或決策的“三重一大”事項。

（二）其他事項

1.推薦與更換以公司名義直接對外投資的子公司及參股公司中由公司作為股東負責提名推薦的董事、監事、高級管理人員（子公司推薦與更換其直接對外投資的子公司及參股公司中由該子公司作為股東負責提名推薦的董事、監事、高級管理人員，由該子公司黨組織決定，報公司備案）。

2.確定或上報以公司黨委名義向上推薦的獲省級以上表彰的集體和個人名單；確定以公司黨委名義表彰的名單。

3.按照干部管理權限，對違反法律法規和企業內部管理規定，未履行或未正確履行職責，造成國有資產損失及其他嚴重不良后果的責任人，研究責任追究事項；決定違紀黨員的處分問題。

4.研究決定公司思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設的目標和規劃。

5.研究決定公司及分（子）公司工會、共青團等組織建設過程中的重要事項。

6.其他應當由黨委會審議或決策的一般事項。

第三章?決策方式

第五條?黨委會審議或決策時，原則上應以會議集體討論審議的方式履行程序，黨委會成員一致同意的事項，可以傳（會）簽方式代替會議審議或決策。

緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，應在事后及時向黨委會報告，按程序予以追認。黨委會認為臨時決定不正確的，應當重新決策。

第六條?下列事項在董事會會議決策前需要黨委會前置討論研究，提出意見和建議：

（一）審議公司的戰略規劃。

（二）制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。

（三）依法決定公司內部管理機構、人員編制的設置、調整方案。

（四）審議決定公司及子公司改制、兼并重組、上市以及資產置換、單位價值在500萬元以上的重要資產的質押、拍賣、國有產權變動（包括企業產權轉讓、企業增減資等）及放棄優先受讓權且不涉及國有產權變動但可能導致企業控制權轉移等事項。

（五）所有對外股權投資和單項投資額在500萬元以上的固定資產及無形資產投資、500萬元以上的金融資產投資等重大項目投資中的原則性方向性問題。

（六）制訂公司重要改革方案、職工分流安置方案以及決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的重大事項。

（七）對董事會議事規則、總經理辦公會議事規則研究提出指導性意見。

（八）對公司章程修正草案和公司“三重一大”決策制度實施辦法修訂草案以及由董事會負責制定的基本管理制度研究提出指導性意見。

（九）聽取公司年度審計計劃及內部審計工作全面情況的匯報。

（十）其他需要公司黨委會前置討論研究的事項。

進入董事會尤其是任董事長的黨委成員，要在議案正式提交董事會前，就黨委的有關意見和建議與董事會其他成員進行溝通。

進入董事會的黨委成員在董事會決策時，要充分表達黨委意見和建議，并將決策情況及時向黨委報告。

第七條?下列事項在總經理辦公會議決策前需要黨委會前置討論研究，提出意見和建議：

（一）單項投資額在50萬元以上500萬元以下的固定資產及無形資產投資、100萬元以上500萬元以下的金融資產投資等重大項目投資中的原則性方向性問題。

（二）制定、修改有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的具體規章。

（三）決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的重大事項。

進入經理層尤其是任總經理的黨委成員，要在議案正式提交總經理辦公會前，就黨委的有關意見和建議與經理層其他成員進行溝通。

進入經理層的黨委成員在經理層決策時，要充分表達黨委意見和建議，并將決策情況及時向黨委報告。

第八條?黨委會會議表決方式可采用口頭、舉手、投票等方式，干部選拔任用等重大事項，原則上實行無記名票決制。

第四章?會議的決策程序

第一節?會前的議題組織

第九條?黨委會會議召開前，公司黨委工作部門應當分別向黨委會成員和各職能部門負責人征求需會議審議或決策的議題。

第十條?黨委會成員和各部門負責人接到會議議題征求通知后2日內，應當向公司黨委工作部門提交議題動議。

提交議題的職能部門應按照黨委會的審議或決策范圍制定詳實的議案，并經分管負責人審核、黨委副書記審查。

黨委書記提出的決策建議可作為會議議題。

第十一條?公司黨委工作部門匯總相關議題后，報請黨委書記審閱。

第十二條?議題提交黨委會審議或決策前，參與審議或決策人員之間、部門之間應進行充分溝通。審議或決策事項議案及調研報告、可研報告、法律審核意見書等有關材料應經黨委書記、副書記、分管負責人審閱后按本規則規定的時間提前送達，保證黨委委員在會前充分了解相關情況。

第十三條?有下列情況之一，議案不予上會：

（一）不屬于黨委會審議或決策范圍的事項；

（二）應當事先經總經理辦公會審議通過而未提交審議或審議不通過的；

（三）應當提交法律審核意見或雙重法律審核意見而未提交或法律審核意見為否決性意見的；

（四）送交材料應當附有的其他相關材料不全、未達到上會要求或未在規定時間內報送的；

（五）議案無實施機構提出的明確主導意見的；

（六）黨委書記認為不宜上會的情形。

第二節?召開會議的通知

第十四條?黨委書記確定議題后，由公司黨委工作部門做好以下會議準備工作：

（一）通知相關部門準備會議資料，在會議召開x日前，將會議資料送交黨委工作部門。其中：

1.會議議題涉及研究具體項目投資方案的，應當附盡職調研報告、經認定的咨詢評估機構或專家出具的論證、咨詢或評估報告、項目可研報告、公司總法律顧問及法務機構出具的法律審核意見書、擬合作方資信情況等相關資料。

2.會議議題涉及研究大額資金運作的，應當由有關實施機構對資金使用的必要性、預期收益、風險規避等內容進行全面分析評判形成實施方案，并由財務部門簽署審核意見。

3.會議議題應當事先經總經理辦公會審議的，應當提交總經理辦公會紀要。

4.會議議題涉及專業性、技術性較強的事項，決策前須進行專家論證、技術咨詢或決策評估并提交相關報告或論證意見。

5.會議議題涉及公司規章制度、經濟合同、重要法律事務的內容的，應當提供法律事務部出具的法律審核意見或法律意見書；需要外聘律師進行雙重法律審核的，還應當提供外聘律師出具的法律意見書。

（二）黨委會會議召開前x日（特殊情況除外），書面通知各位委員、其他列席會議人員，說明會議的議題、開會時間、開會地點，并附相關議案與相關資料，以方便參會人員認真準備討論意見。

會議通知及會議材料應當直接通知（送達）到黨委委員本人及其他列席會議的人員。

（三）安排提交黨委會審議或決策的議題時，原則上按照先決策事項、再審議事項的順序安排會議議題。

第三節?會議的召開

第十五條?有下列情形之一的，黨委書記應召集黨委會會議：

（一）黨委書記認為必要時；

（二）三分之一以上黨委委員聯名提議時；

（三）董事會提議時；

（四）監事會提議時；

（五）總經理提議時。

第十六條黨委會會議由黨委書記負責召集和主持。黨委書記因故不能履行職務的，由專職副書記召集和主持。

黨委會會議至少有過半數黨委委員出席參會方可舉行，決策“三重一大”事項，須有三分之二以上黨委委員出席參會方可召開。

紀委書記、副書記以及與議題相關的公司分管領導和部門（單位）負責人列席黨委會會議。

列席會議人員可以就相關議題提出質詢和建議，但無表決權。

第四節?會議的表決規則

第十七條?出席黨委會會議的人員應充分討論并分別發表意見，在其他參會人員未充分發表意見前，黨委書記一般不發表傾向性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究、逐項表決。

黨委會會議決議實行一人一票制，表決應當明確“贊成”或“反對”。反對的，應當說明原因或理由。

第十八條?黨委書記根據表決結果總結出結論性意見：

（一）對于“三重一大”事項經出席參會人員討論后形成公司全體黨委委員三分之二以上多數、其他事項經出席參會人員討論后形成公司全體黨委委員二分之一以上多數無異議同意的意見的，應當認定表決通過相關審議或決策的議題；

（二）對于出席參會人員討論后原則同意但要求繼續完善相關事項的意見的，應當認定表決原則通過相關審議或決策的議題，但應當要求分管負責人及職能部門應當盡快落實完善措施，并在下次會議上向參會人員書面報告相關情況；

（三）對于出席參會人員討論認為不宜做出決議的議題，應當決定終止或擱置再議；

（四）對于出席參會人員討論后有實質性爭議的事項，應當推遲議決。待重新調研，意見成熟后，再提交會議討論。

第十九條?黨委會會議應當嚴格按照預定議題進行，不得臨時動議議題或表決事項。

緊急情況必須臨時動議的，動議人必須書面陳述理由，并作為會議資料保存。

與會過半數（含半數）人員不同意臨時動議的，會議不討論臨時動議事項。

第二十條??黨委會開會時，如黨委書記不能出席，黨委會不討論干部、人事等問題。

第二十一條??黨委會討論干部的任免事宜，應先由黨委成員充分交換意見；按照規定程序考察，黨委成員協商意見基本一致后，召開會議進行討論決定。公司中層干部提交會議研究之前，應先征求紀委意見，并實行黨委書記、紀委書記雙簽字。如原擬任人選被否決，應按照規定程序重新提出人選，下次會議再議，不可臨時動議，倉促決定。

第五節?會議記錄與會議紀要

第二十二條?公司黨委工作部門負責黨委會會議的全程紀實（錄音）和會議記錄，特殊情況可由黨委書記指定專人記錄。

會議記錄應使用專門的記錄本。

第二十三條?黨委會會議記錄應當包括以下內容：

（一）會議召開的日期、地點和主持人姓名；

（二）會議應到、實到和未到的黨委委員名單、人數，黨委委員未能出席會議的原因，到會黨委委員人數是否符合黨委會會議召開的法定人數；列席會議人員;

（三）會議議程；

（四）議題匯報人及匯報要點；

（五）黨委委員發言要點；

（六）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明同意、反對的票數）；

（七）黨委書記歸納的所議事項的審議或決策的結論等。

出席會議的黨委委員和記錄人，應當在會議記錄上簽名。出席會議的黨委委員有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。

第二十四條黨委會會議應當根據會議記錄形成黨委會決議或決定或會議紀要。

第二十五條錄音、會議記錄、黨委會決議或決定或會議紀要及相關調研論證材料等所有決策過程資料應當存檔備查。借閱會議記錄需經黨委書記批準。黨委會會議文件檔案的保存期限為十年。

第五章黨委會決策或審議通過事項的實施和督辦

第二十六條?黨委會審議并決策的事項，需要上報上級或下發公司各部門執行的，應當由黨委工作部門擬訂《關于印發公司第x屆黨委會第x次會議紀要的通知》，經黨委副書記審查、黨委書記審定后上報或下發。

公司經理層按照分工負責組織相關部門、分公司、子公司貫徹執行。

第二十七條經黨委會審議并決策的事項，由責任部門（單位）負責組織實施，并由公司總經理或分管領導或責任部門（單位）負責人向黨委會匯報落實情況。

第二十八條黨委會審議并決策的事項，由公司黨委工作部門負責督辦，并列入公司工作計劃考核內容。

第二十九條公司黨委會審議通過后還需要董事會審議（或決策）或總經理辦公會決策的，由黨委工作部門將經黨委副書記審查、黨委書記審查的會議決議或會議紀要發董事會辦公室或行政事務部，由其分別負責履行相關報批手續。

第六章紀律要求

第三十條公司黨委會成員個人不得決定應由集體決策的事項。

對集體決策形成的決定，所有成員必須堅決執行，個人不得改變集體決策結果。

如果個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，在沒有做出新的決策前，不得擅自變更或拒不執行。

第三十一條?建立回避制度，在討論與黨委會成員本人及直系親屬或其他關聯人有關的議題時，黨委會成員本人應回避。

第三十二條?黨委會會議尚未正式公布的內容，與會人員不得外泄。應當公開或公示的事項，按照要求予以公開或公示。

第七章?責任追究

第三十三條?黨委會集體決策因違反法律法規、規章、規范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的規定，給國有資本權益、職工合法權益造成損失或不良影響的，黨委書記應當作為主要負責人承擔直接責任，參與決策的其他成員應當承擔相應責任。表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的決策成員，免予責任追究。

第三十四條?違反“三重一大”決策制度的責任追究主要包括以下情形：

（一）集體決策違反法律法規、規章、規范性文件或《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》規定的；

（二）未履行集體決策程序，由個人或少數人決定替代集體決策，或因特殊原因未經集體決策而由個人或少數人臨時決定、事后又不及時報告，以及雖事后報告但經集體決策程序認定臨時決定不正確的；

（三）重要人事任免事項，違反組織人事管理規定程序的；

（四）對“三重一大”決策事項未廣泛征求意見或未充分調研論證其必要性和可行性而導致決策失誤或產生大規模群訪、集訪事件的；

（五）決策事項涉及與會人員本人或其利益關聯方、本人未予回避的；

（六）違規拆解資金額度、重大投資項目，規避集體決策或法定招標程序的；

（七）違反保密紀律，泄露集體決策內容或涉密材料，造成不良影響和后果的；

（八）拒不執行集體決策或擅自改變集體決策的；

（九）在決策執行和組織實施過程中，有關人員和部門發現可能造成損失或影響而不及時報告并采取相關措施的；

（十）會議記錄不規范甚至篡改、銷毀會議記錄的；

（十一）其他違反“三重一大”決策制度而造成重大損失或嚴重不良影響的。

第三十五條?對違反前條規定并造成資產損失的行為，依據國有資產監督管理機構有關責任追究的規定追究相關責任人責任。

對違反前條規定但未造成不良影響或損失的，屬于個人責任，情節輕微，視情節對責任人給予批評教育或書面檢查或誡勉談話；屬于領導集體責任，情節輕微、未造成不良影響或損失的，要召開專題會議或民主生活會，開展批評和自我批評，深刻檢查整改。

第八章附則

第三十六條本規則未盡事宜，執行國家有關法律法規、部門規章、規范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”決策制度實施辦法》的相關規定。

第三十七條公司所屬分（子）黨組織可以參照本規則制定相應的議事規則。

第三十八條本規則由公司黨委會審議通過，自發布之日起施行。

第三十九條本規則由公司黨委會授權黨委工作部門負責解釋。