報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告，大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎？下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
最新國資委主任履職報告國資委主任年終述職報告(精)一
1、教學目標設計，我作如下設計。(1)、知識與能力:了解英國資產階級革命的歷史，包括革命前夕英國資本主義的發展，斯圖亞特王朝的封建專制統治;革命的過程;《權利法案》的頒布和君主立憲制的確立和英國資產階級革命影響等基本史實。
(2)、過程與方法:通過對英國革命的背景分析，培養學生論從史出的能力，提高學生對歷史現象的闡釋能力。
通過對歷史文獻的研討分析，培養學生提取歷史信息的能力。通過提取教材和老師教授教材中顯性、隱性知識依據史料，從具體史實出發，推導出相關結論，完成從“史實”到“史識”的學習過程。
(3)、情感、態度與價值:在英國資產階級革命過程學習中，認識民主和專制斗爭的殘酷性、復雜性和反復性。通過對斯圖亞特王朝復辟和“光榮革命”的學習，讓學生感知適時的、有分地的妥協與讓步，是處理階級與階級、車與國、集團與集團之間關系的一種理想方式。通過對克倫威爾在英國資產階級革命的杰出功績的講解，讓學生明確英雄人物在歷史發展中的重要作用。
我感覺到目標的設計是備課過程中最難的一個環節，雖然上完這個內容，我還是捕捉不到本節內容的中心和靈魂。
2、教學過程的設計，我還是依據老辦法，以講述法為主，原因之一是師生之間的了解不多，二是學生已經習慣了老師講，學生記筆記的被動學習狀態，自主學習習慣沒有養成。要在短時間內改變學生的學習習慣是很難的。
二、關于教學效果
1、我是以復習舊課的方式導入的，在上第一個班的時候，我個別提問第一個同學“文藝復興運動的核心內容是什么”她不暇思索便回答“記不得了”我再問第二個同學“人文主義的含義是什么”他的回答跟第一個同學一樣。我讓他們翻課本，找出答案。這個環節浪費了不少時間，又由于開頭的不順暢，整節課氣氛一直都很沉悶，這是一大敗筆。
2、講革命爆發的原因時，議會與國王的關系學生不易理解，老師也沒有講清楚。
3、記得趙亞夫說過，“要關注歷史人物，要講得豐滿，有血有肉。”“以事帶人的理論再好，如果太重‘事’而太薄‘人’歷史教育的血肉也就流失了，留下來的骨架雖然可以支撐歷史教育，但已經沒有了流動的、鮮活的思想和感情。……這等歷史教育造就沒有頭腦的歷史捍衛者。本節內容的一個重要人物克倫威爾我沒有講好，只是簡單羅列其事實，再進行簡要評價，枯燥乏味，沒有血肉。
最新國資委主任履職報告國資委主任年終述職報告(精)二
今天，我們召開系統企業負責人工作會議，主題就是：貫徹落實市委全面深化改革領導小組第一次會議精神，市委、市政府領導到市國資委調研時的指示要求，進一步動員全系統廣大黨員干部職工聚焦重點、狠抓落實，一張藍圖干到底，扎實推進國資國企改革發展。下面，我代表市國資兩委班子與大家交流三個方面情況。
2013年12月17日，市委、市政府召開全市深化國資改革促進企業發展工作會議，下發了“上海國資國企改革20條”，在全社會引起極大反響。按照韓正書記“五個牢牢抓住”的工作要求，楊雄市長“三個更加有利于”的工作目標，在市委、市政府主要領導的關心支持下，在周波副市長的直接領導下，全系統廣大黨員干部職工聚焦重點、真抓實干，改革工作進展順利，企業黨建穩步推進，經濟運行持續健康，實現了良好開局。今年一季度，全系統實現營業收入4789.92億元，同比增長10.6%；利潤總額220.63億元，同比增長13.9%；歸屬母公司凈利潤90.77億元，同比增長7.7%。至3月末，全系統企業資產總額3.28萬億元，同比增長13.3%。從改革工作推進情況看，可以歸納為“5個一”：
（一）出臺了一批配套改革的細則和指引
在各委辦局的大力支持下，先后出臺了與“上海國資國企改革20條”相配套的“6+1”實施細則和操作指引：“6”，就是“深化公司治理結構改革、推進企業領導人員任期制管理、完善企業空轉土地管理、實施企業分類監管、培育本土跨國公司、完善企業工資總額管理”等6個實施細則。“1”，就是鼓勵企業加大研發投入、創新轉型、跨國經營的“三個視同于和一個單列”的操作指引，為“上海國資國企改革20條”落地奠定了基礎。
（二）制定了一個2014年重點推進的任務清單
注重改革的系統性、整體性和協同性，把握推進的力度和節奏，對“上海國資國企改革20條”進行了任務分解，以項目化方式，明確了2014年著力推進的12項重點工作，并形成了包括“加強企業分類監管、完善法人治理結構、加快國資流動平臺建設”等工作在內共41項任務清單。按照可操作、可量化、可檢查、可評估、可考核、可問責的要求，落實了工作推進的路線圖、時間表和責任人。
（三）建立了一個各方聯動的工作推進機制
其中，市級層面，成立了由周波副市長兼任組長，市國資委和市委組織部負責人兼任副組長，25個委辦局負責人參加的全市國資國企改革工作推進領導小組，牽頭抓總，負責全市國資國企改革的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實。市國資委，成立改革工作領導小組，具體負責實施重點領域和關鍵環節的改革工作。建立了兩委領導班子成員對口聯系、服務企業改革發展的工作機制，服務配合企業制定落實改革方案。企業集團，成立由主要負責人任組長的改革領導小組，按照規定動作與自選動作相結合的原則，制定綜合或專項改革方案。3月底各企業集團都上報了改革方案。
（四）推進了一批市場化改革和重組項目
堅持市場化導向，產業、文化、金融國資改革齊頭并進，全面落實“上海國資國企改革20條”，全力推進“10+10”共20余項改革方案：10余家企業集團聯合重組，東浩集團重組蘭生集團，并托管外經貿投資公司；綠地集團引入戰略投資者加快整體上市；國際集團和國盛集團制定完成國資流動平臺方案，明確功能定位加快資產整合；勘測院與三峽集團重組聯合；光明食品集團重組蔬菜集團；完成工投集團、商投集團、農投集團等投資公司改革重組；浦發銀行、國泰君安等金融國資啟動縱向整合；文廣集團整合掛牌；現代設計并購世界酒店業室內設計排名第三的美國威爾遜公司；上港集團入股太倉港集裝箱碼頭公司。10余家上市公司融資重組，上海建工、城投股份、耀皮玻璃、海博股份等國有控股上市公司通過定向增發、發行可轉債等方式，完成或啟動重組方案。加大市場化選聘經營者力度，上海電氣、上海建工、百聯集團等企業集團通過市場化選聘的經理班子副職已經到位。規范推進長效激勵約束機制，光明乳業、梅林股份、百視通等國有控股上市公司啟動實施股權激勵。
（五）營造了一個鼓勵改革創新的良好氛圍
主動向國務院國資委主要領導匯報，在深化上海國資國企改革上爭取指導，在組建資本運營公司、建立激勵約束機制等重點領域先行先試。會同市委宣傳部，積極宣傳國資國企改革推進情況，上港集團、上汽集團和上海建工整體上市的做法和成效，以及“三個視同于和一個單列”的操作指引，在社會上引起積極反響；按照中宣部要求，中央電視臺《新聞聯播》專題報道上海國資國企改革情況。正面宣傳引導，較好地體現了市領導對上海國資國企改革要樹立和展示“上海的名字、國有的牌子、完善的體制、市場的機制、優秀的班子”形象的要求。
“五個一”良好開局的形成，是市委、市政府堅強領導的結果，也是各相關委辦局大力支持的結果，更是全系統廣大黨員干部職工共同努力的結果。在此，我代表市國資兩委班子，向在座的企業集團負責人，并通過你們向全系統廣大黨員干部職工表示衷心的感謝！
按照十八屆三中全會精神和習近平總書記在全國“兩會”上海代表團關于國資國企改革發展的指示，根據市委全面深化改革領導小組第一次會議精神，以及韓正書記、楊雄市長、周波副市長的講話要求，我們要進一步以國資改革帶動國企改革為核心，以提高國有企業活力和國有經濟整體競爭力為目標，以發展混合所有制經濟為實現形式，以國有資本統一管理和國有企業分類監管為關鍵環節，以有利于企業家成長集聚的制度性建設為根本，聚焦重點、狠抓落實，蹄疾步穩、扎實推進，加快實現重點領域和關鍵環節率先突破。具體來說，就是要重點聚焦五個方面改革，重點把握五個工作原則。
重點聚焦五個方面改革：
（一）以打造公眾公司為導向，積極發展混合所有制經濟
黨的十八屆三中全會明確，要積極發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，為國資國企改革指明了方向。近年來，上海積極推進國有企業公司制股份制改革，實施開放性市場化聯合重組，特別是加快企業集團整體上市或核心資產上市，已基本形成了以混合所有制經濟為主的發展格局。調查分析顯示，截至2012年底，市國資委系統混合所有制企業已占系統企業總戶數的61%、資產總額的52%、歸屬母公司所有者權益的58%、主營業務收入的83%和凈利潤的93%。總體上看，集團公司二、三級以下子公司發展混合所有制比較普遍，但仍然存在國有股比例過高、經營機制不夠靈活、集團改革不到位等問題。
下一步，集團層面的改革，總的設想是：“突出一個導向，注重三個結合”。“一個導向”：就是全力推進企業集團整體上市或核心業務資產上市，使上市公司成為上海發展混合所有制經濟的重要實現形式和主要途徑。“三個結合”：就是發展混合所有制經濟，要與優化國資布局結構，推動企業實施開放性市場化聯合重組相結合；與完善法人治理結構，建立健全長效激勵約束機制相結合；與建立國資流動平臺，盤活用好國有存量資產相結合。初步分析，全系統競爭類企業中，產業集團基本都可以通過整體上市或核心資產上市，實現混合所有制經濟發展，其中，1/3左右的企業集團有條件整體上市，1/3左右的企業集團有條件核心資產上市，其余企業可以通過引入戰略投資者，完成公司制改造，實現股權多元化。功能類和公共服務類企業，下屬有上市公司的，其經營性業務也要走核心資產上市之路。科研院所股份制改革要在分析比較的基礎上，成熟一家操作一家，試點先行。集團以下層面的改革，基本原則是：既積極鼓勵、勇于創新，又要規范操作、公開透明。因此，有必要在總結以往經驗教訓的基礎上，進一步明確導向、完善制度、規范程序、加強監管。我們正在抓緊研究制定上海國資系統發展混合所有制經濟的操作指引，力爭在聽取意見，并報市領導同意后上半年印發。
（二）建立國資流動平臺，深化完善國資監管體系?
建立國資流動平臺并實施市場化運作是國資改革的重中之重，也是一項具有戰略意義的、起長遠作用的基礎性改革。根據市委、市政府的決策部署，國資流動平臺作為部分企業的持股主體、股權運作的操作載體和配置資金的執行通道，要更好地承擔起推動國資?“進而有為、退而有序”的責任。國有資本運作平臺公司的方案已經成熟。結合國資流動平臺建設，要進一步完善國有資產管理體制，研究和明確市國資委與平臺公司、市國資委與企業集團、平臺公司與企業集團之間的關系，通過制度設計和功能界定，使市國資委更好地履行出資人職責管好資本，平臺公司成為資本運作和資源配置的重要通道，企業集團成為市場競爭的經營主體。
（三）以加強分類監管為核心，深化公司治理結構改革
目前，市國資委系統企業分類已經明確。市國資委要按照“多管國資，少管國企，不管經營”的要求，聚焦出資人權益的重大事項和履行出資人職責的重點環節，進一步調整優化出資人監管職能，最大限度精簡出資人審批事項。制定出臺“管好資本、服務企業的履職清單”，針對競爭類、功能類和公共服務類企業不同的功能定位，切實加強分類監管、分類考核和分類指導，同時依法公開監管工作流程和重大監管信息。要突出監管重點，國資監管業務范圍進一步聚焦戰略定位、發展目標、布局結構、公司治理、考核激勵、風險控制等6大領域，提升資本效率、激發企業活力、實現國資保值增值。要優化監管方式，通過公司章程、任期契約、履職清單和社會協同等符合市場規則的監管方式，對不同企業在治理結構、選人用人、業績考核、激勵約束等方面實施差異化監管。
突出主要經營者的企業家屬性，明確法定代表人在公司治理中的中心地位。根據不同類型企業的特點，規范設置法人治理結構。競爭類企業中的產業集團，抓緊完成規范董事會建設，以及外部董事、外派監事的配備；功能類和公共服務類企業，成熟一家操作一家，企業領導人員管理方式逐步調整到位。出臺功能類和公共服務類企業委派財務總監的管理辦法，根據企業實際委派人員。進一步落實董事會選人用人權，在市場化程度較高的企業，試點推進職業經理人制度。
（四）全面實施任期契約管理，建立長效激勵約束機制
實行任期制契約化管理，是完善企業領導人員考評、規范領導人員管理的重要內容，也是保持企業領導人員合理穩定和必要流動的制度安排，更是推進實施長效激勵約束機制的基礎工作。按照市委、市政府的要求，目前相關準備工作已經全面啟動，因此今天的會議也是一次動員會。總的計劃安排是，除上汽集團、上海電氣等2012年已經簽約的5家企業，其余企業分三批完成：第一批，已經建立健全法人治理結構的8家競爭類企業，第三季度完成簽約。第二批，部分功能類、公共服務類企業以及部分條件成熟的競爭類企業，年底前完成簽約。第三批，其余企業啟動簽約準備，2015年上半年完成。任期制契約化管理是一項綜合性的系統工程，企業集團主要領導要高度重視，結合改革方案的完善和落地，抓緊推進與任期簽約相關的公司章程修訂、三年行動規劃編制、任期發展目標確立、關鍵考核目標梳理等工作。市國資委也將按照分類監管的要求，以《任期目標責任書》為載體，分類明確不同企業的考核維度、一司一策確定任期考核指標，并做好相關溝通服務工作。
在實施任期制契約化管理的基礎上，積極穩妥推進市管企業領導人員長效激勵約束機制建設。競爭類企業，其中，整體上市公司，優先實施以股權激勵或激勵基金計劃為主要模式的中長期激勵；非整體上市的企業集團，按照條件管理的原則，優先在跨國經營、創新突破、行業領先的企業中實施以增量業績獎勵為主要模式的中長期激勵。功能類和公共服務類企業，完成重大任務后，根據考核結果，配套試行專項獎勵。市委、市政府辦公廳將出臺進一步完善市管企業領導人員長效激勵約束機制的原則性意見；市國資委也將抓緊制定競爭類企業中長期激勵操作指引，在對照國務院國資委有關意見后出臺。堅持企業領導人員收入與職工收入、企業效益和發展目標聯動，支持符合法定條件、發展目標明確、具備再融資能力的國有控股上市公司實施股權激勵或激勵基金計劃。支持人力資本密集的高新技術企業和創新型企業實施科技成果入股、專利獎勵等激勵方案。支持國有創投企業采用項目團隊參股股權投資管理公司方式建立跟投機制。
（五）不斷優化布局結構，積極支持優勢企業加快發展
按照“80%以上的國資集中在戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業”的目標，上半年形成優化本市國資布局的實施意見。通過“四個加快”，確保關鍵領域和優勢產業國資占比從2013年61%提高到2014年67%：加快發展戰略性新興產業，聚焦全市重點推進的高性能cpu、6000千瓦等級燃氣輪機樣機等10個戰略性新興產業項目，多渠道籌措資金，確保項目落地實施；加快發展先進制造業，以工業化與信息化“兩化融合示范工程”建設為抓手，聚焦支柱產業和優勢制造業，推動傳統粗放型制造向高端智能制造轉型、向系統集成和服務轉型；加快發展現代服務業，重點支持模式創新和業態轉型的電子商務項目和信息化項目，培育形成一批與城市功能定位相匹配，能穩固支撐上海轉型發展的新增長點。加快發展公共服務業，推進公共資源配置市場化改革，改善功能類、公共服務類企業的財務和資產結構，體現國資對重點區域開發、基礎設施建設和公共服務領域的支撐。進一步完善國有資本經營預算制度，從2014年度起逐步提高市屬企業國資收益上繳比例，并按照“三個三分之一”的安排，支持產業升級、企業轉型。根據企業改革方案，結合國資布局結構調整，進一步明確不同企業的戰略定位和發展目標，全力打造2-3家資本管理公司、5-8家跨國集團、8-10家優勢企業和一批專精特新企業。
重點把握五個工作原則：
（一）堅持抓住機遇、加快改革的進取意識
當前是全面深化改革的攻堅期，也是加快發展的機遇期，更是深化國資國企改革發展的“窗口期”。要進一步深刻理解十八屆三中全會關于重點領域和關鍵環節率先改革突破的內涵，進一步深刻理解中央領導要求上海繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者的實質，進一步深刻理解韓正書記對各級領導干部要樹立“不進則退、緩進也是退”責任意識的要求，順勢而為，乘勢而上。上海國資國企要成為全國國資系統的排頭兵，就要進一步抓住機遇、加快改革、善作善為、務求成效。
在2013年12月24日國資系統企業主要負責人培訓班上，周波副市長要求各企業集團在制定改革方案時，既要有規定動作也要有自選動作，八仙過海，各顯神通。從上報的方案看，總體質量比較高，但發展不平衡。對企業集團上報的改革方案，市國資委改革工作領導小組將逐個分析研究，并以適當的方式抓緊反饋。涉及集團公司定位和集團層面體制改革問題，市國資委將慎重研究，對其中比較成熟并獲得各方認同的方案，市國資委將通過定點聯系的兩委班子成員反饋。有些則需要根據市委、市政府的要求，從全市層面和系統范圍進行完善，市國資委將會同相關委辦局，并與企業集團進行充分溝通，形成改革建議報市委、市政府同意后，適時推進。涉及集團以下二、三級子公司改革，主要由企業集團為主推進，特別是企業法定權力范圍內的事項，看得準的要積極主動，不等不靠、抓緊實施。國有控股上市公司，以及一些資產體量大、行業地位高、社會影響廣、從業人員多的重要子公司的改革，市國資委要做好協調、指導和服務工作。涉及政策性較強的問題，市國資委將會同有關委辦局抓緊研究，提出具體的指導意見和操作原則，有的將采取試點方式，穩妥推進。
（二）堅持市場化、專業化、國際化的發展路徑
市場化、專業化、國際化是對企業共同的要求。不同類型企業的功能定位有差異，在考核上要充分體現，但只要是企業，就是市場主體，就要創造價值。在日常運營中，競爭類、功能類和公共服務類企業都要向市場化機制、專業化管理和國際化標準靠攏。競爭類企業，要遵循市場規律和企業發展規律，加快市場化改革，進一步轉換經營機制，提高企業活力和競爭力。功能類和公共服務類企業，同樣要立足市場主體的定位，以更高的效率、更可持續的發展，在服務服從市委、市政府重大任務，服務服從社會公共服務中做優做強。其中，承擔城市重點功能區域開發和建設的企業，要積極探索市場化運作的體制機制；公用事業領域企業，要加快探索建立符合上海特點、特許經營、定價機制與政府財政投入相配套的公共產品管理體系。?
（三）堅持把企業轉制與發展轉型結合起來
新一輪的國資國企改革，是在“創新驅動發展，經濟轉型升級”的大背景下進行。我們應該清醒地看到，在移動互聯時代，面對云計算、物聯網、大數據等新技術革命帶來的變化和挑戰，無論是國有企業、民營企業還是外資企業都面臨轉型升級的挑戰。對這個問題看不見、看不懂、看不透，就有被淘汰的危險，對這個問題，我們一定要放到十分重要的高度來看。最近，我看到微信上的一篇文章《傳統產業迎大考，互聯網將會消滅市場？》，有些觀點值得令人警醒。文章提到：2013年是個很特別的年份，互聯網、移動互聯網、智能穿戴式設備等新技術已經不能滿足于在自己的領域里戰斗，開始大舉正面進軍傳統行業，沒有感受到的人渾渾噩噩，感受到的人如臨大敵。這一年必將成為“傳統行業互聯網化”的元年，成為中國商業史上毋庸置疑的分水嶺。互聯網將會找到一切擁有不該屬于該產業模式的高額利潤，并將它們拉平。信息不對稱、超高的品牌附加值都是促使人們向互聯網進軍的動力。因此，企業在制定實施改革方案時，必須要堅持轉制與轉型“兩輪驅動”，通過改革轉制增強活力，通過創新轉型增強核心競爭力，在深化改革中把加快發展這篇文章做好，真正向改革要發展動力，為企業持續發展注入活力。
（四）堅持依法規范、公開透明的程序流程
全面推進國資國企改革，既要有新謀劃、新舉措，更要在“完善制度、規范程序、加強監管”的前提下謀定而后動。改革進入攻堅期和深水區后，面臨的問題大多是重大敏感的問題，和多年來一直改不到位的問題。因此必須更多地運用法制化、市場化的手段，依法合規、公開透明。在引入外部資本時，要嚴格遵守決策程序和規范流程，做好資產審計、評估或清產核資。對象選擇上，應以能在技術、管理和資源上形成互補、協同和放大效應為主，引入戰略投資者；對象確定上，應按照市場競爭機制，公開掛牌招標、多家比選方案；定價機制上，應通過證券市場和產權市場詢價競價，堅持市場發現價格。在實行管理層、業務骨干和員工持股時，要嚴格遵守相關規定，把握好推進的節奏和力度。從上海實際出發，目前集團公司管理層暫不實施經營者群體持股，但符合條件的可實施股權激勵。我們積極鼓勵以人才要素為主導的創新型科技企業探索經營者、業務骨干持股。在決策程序上，既要有董事會集體決策、黨政班子集體討論，也要履行職代會民主程序，還要按產權管理關系上報一級審批，事先必須進行穩定和法律風險評估，不能擅作決定，搞黑箱操作。在涉及上市公司重組時，要遵守資本市場各項規定，有預案就要立即停牌，杜絕內幕交易。方案公布階段要加強與中小股東及利益相關者溝通。對外宣傳時要規范披露信息，引導新聞媒體客觀如實報道，防止炒作引起市場波動。
（五）堅持妥善處理好改革發展與穩定的關系
改革的最終目的是要推進發展。當前要密切關注經濟形勢走勢和變化。一季度市委區縣大口書記會上，市委、市政府主要領導對當前經濟形勢及趨勢的判斷是：全國經濟發展開局良好，上海經濟發展總體平穩。全國經濟形勢，歸納起來四句話：一是經濟發展總體平穩。二是經濟走勢下行壓力加大。三是經濟運行處于合理區間。四是發展態勢“前低后穩”。上海經濟走勢，運行平穩，開局良好，符合預期。一季度經濟呈現“四穩、一優化”態勢。“四穩”：一是工業生產保持穩定。二是市場消費總體平穩。三是工業與基建投資增幅穩定。四是外貿進出口比較穩定。“一優化”：產業結構持續優化，新興經濟成為經濟轉型升級的新引擎。
當前，在處理改革發展和穩定的關系時，特別是在推進改革發展過程中，要注意把握好改革的力度、發展的速度與職工可承受的程度相統一，完善科學民主決策機制，尊重和保障職工的知情權、選擇權和參與權。涉及職工切身利益的改革事項，必須經過職代會審議，要讓職工群眾成為改革的推動者，而不是簡單的改革結果的被動接受者。要堅持發展的成果更多更廣地惠及職工群眾，注意協調、平衡好各利益相關方的關系，特別是在推進企業領導人員中長期激勵機制時，要同步建立約束機制，解決“激勵不足、約束也不夠”的問題，防止短期行為；同步建立核心骨干長效激勵約束機制，職工收入正常增長、工資集體協商和困難職工幫困托底機制，防止出現損害職工合法權益的情況。對職工提出的意見和要求，能解決的解決，不能解決的解釋，不能解決或一時解釋不通的，要有渠道讓其依法理性有序“解壓”，從而達到最大公約數，支持并共同推進改革。
要積極營造穩定和諧的良好環境，嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”，完善安全生產管理體系和應急處置。今年5月將在上海召開亞信峰會，出席峰會的國家元首人數超過apec會議，也超過世博會。按照市委、市政府的指示，當前要重點做好三個方面工作：一是確保社會穩定，對涉及職工切身利益的、會引發社會不穩定的事情，在推進的節奏把握上能緩就緩。二是確保系統安全，切實做好消防安全、生產安全以及生產運營安全，堅決不能出現重大的安全責任事故。三是確保峰會期間各項保障服務工作，充分體現上海國資國企的能級水平。
2014年是改革年，國資國企改革任務艱巨而繁重，對國資系統各級黨組織提出了新的挑戰和任務。各級黨組織，要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實“上海國資國企改革20條”精神，圍繞實現國資國企改革新突破抓好企業黨建工作，通過黨建科學化水平的新提升促進國資國企改革新發展。黨組織主要負責人，要按照“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的要求，在抓結合、促提升上下功夫，真正做到“兩手抓、兩促進”。
（一）企業黨組織要在推動改革中發揮政治核心作用
企業黨組織在推動國資國企改革中的政治核心作用應該體現在，自覺把國資國企改革中的難點和干部職工關心的熱點，作為黨建工作的著力點，充分發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，通過創造性的工作，為企業深化改革“鳴鑼開道、鼓勁加油、保駕護航”；充分調動廣大黨員干部職工支持參與改革的積極性、主動性和創造性，形成推動國資國企改革的強大合力。
鳴鑼開道，就是要加強宣傳引導工作，把廣大黨員干部職工的思想統一到貫徹黨的十八屆三中全會精神上來，把行動落實到深化國資改革、推動企業發展上來。鼓勁加油，就是要鼓勵廣大黨員干部職工按照“上海國資國企改革20條”的總體要求，不等不靠，自主改革，通過創新體制機制，破解發展難題，增強企業的活力和競爭力。保駕護航，就是要積極參與改革方案的研究和制定，主動做好干部群眾的解疑釋惑工作，動員帶領廣大黨員干部職工自覺站在改革第一線，發揮引領作用。企業黨組織要通過各種有效方式和途徑，為企業深化改革提供堅強的政治和組織保障，體現黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
（二）扎實開展“改革當先鋒、為民作表率”主題活動
開展黨內主題活動是上海國資系統黨建的一個品牌，在全市、全國有影響。今年市國資委黨委圍繞深化國資國企改革，提出“改革當先鋒、為民作表率”這個主題，并由過去一年一個主題改為三年主題不變，目的是促進黨建工作與深化國資國企改革、做好群眾工作高度融合，體現企業黨建的時代特征，這是提高黨建科學化水平的重要探索。這項工作關系到企業黨建全局，各級黨組織要高度重視，精心組織，找準載體，搞出特色；在座的企業集團黨委書記更要主動關心、親自推動。這里，我就開展“改革當先鋒、為民作表率”主題活動，提“三個結合、務求實效”的要求：
一是與推動企業改革發展相結合，各級黨組織要緊緊圍繞企業改革發展方案制定和實施，有節奏開展主題活動，使企業黨組織和黨員在推動企業改革發展中，真正發揮思想引領、組織保障和先鋒模范作用。二是與加強基層服務型黨組織建設相結合，各級黨組織要切實動員各級黨組織和黨員更好地服務企業改革發展，更好地凝聚、服務職工群眾，通過主題活動，努力達到“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的效果。三是與鞏固群眾路線教育實踐活動成果相結合，各級黨組織要認真做好“回頭看”的各項工作，真正促進建章立制和整改落實，鞏固和擴大作風建設的成果。
（三）領導干部要帶頭增強黨性、改進作風、廉潔自律
國資國企改革發展要實現新突破，關鍵在黨、關鍵在干部。要讓廣大黨員干部職工支持改革、投身改革、參與改革，關鍵是各級領導干部要模范帶頭，廉潔自律，真正做到推進改革從大局著眼，為發展著想，而不是謀取個人私利，這樣才能得到廣大群眾的真心擁護。這里，我代表市國資委黨委，對各位領導干部提“三個帶頭、廉潔自律”的要求：
一是帶頭學習弘揚焦裕祿精神，努力做到“三嚴三實”。習近平總書記在蘭考縣委常委擴大會議上，對全黨提出要學習弘揚焦裕祿精神，要求各級領導干部做到“深學、細照、篤行”，我們要結合實際貫徹落實好。習近平總書記在全國“兩會”期間對各級領導干部加強作風建設，提出“三嚴三實”的要求，我們要把習近平總書記的要求內化于心，化踐于行，在推進國資國企改革發展的各項工作中，切實做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。二是帶頭執行中央八項規定，努力樹立廉潔自律的良好風氣。要將中央的八項規定、糾正“四風”的要求，始終如一貫穿到國資國企改革發展的全過程。要強化權力規范運行，嚴格貫徹領導干部廉潔從業若干準則、市管企業領導人員垂直兼職等規定。今年市國資委還將出臺規范國有企業負責人職務消費的實施辦法等制度。大家要進一步提高認識，以身作則，帶頭執行好。三是帶頭遵守黨的各項紀律，努力自覺接受組織和群眾的監督。進一步增強黨性，嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律。韓正書記在市紀委三次全會上指出，現在有的領導干部政治紀律意識比較強，但組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律有時候不那么當回事，這是要出問題的。要加強對權力的約束和監督，嚴格規范改革中人、財、物的調整和流轉，嚴格規范企業領導人員在重組整合、放開搞活、改制上市中的履職行為，絕不能借改革之名，利用改革調整重組之際，打擦邊球、搞小動作，謀取小集團利益和一己私利，堅決防止違反組織、人事和財經紀律的情況發生。對改革中一些關注度高、政策界限有交叉，或暫時沒有明確規定的敏感問題，要按規定請示報告，不擅作決定，更不能報喜不報憂。各級黨政組織，特別是主要負責人，要嚴格落實黨風廉政責任制，履行好監督管理干部的主體責任，對干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早教育、早糾正。有一支黨性強、作風好、有戰斗力、能打仗、善打仗的干部隊伍，是國資國企改革取得成效的最重要的支撐，我們在這個方面一刻也不能放松。
最新國資委主任履職報告國資委主任年終述職報告(精)三
《中國資產評估》雜志通訊員管理辦法
第一條 為加強資產評估行業對外宣傳工作，規范通訊員隊伍管理，充分發揮通訊員的承上啟下、傳遞信息的作用，特制定本辦法。
第二條 通訊員是指經各省、自治區、直轄市、計劃單列市資產評估協會（注冊會計師協會，以下簡稱“地方協會”）選拔推薦，并經中國資產評估審核確認，有條件、有能力為《中國資產評估》雜志、中評協網站寫稿、供稿并能積極從事行業宣傳的評估行業相關人員。通聯組是中評協設在各地方協會組織管理本地通訊員的機構。
第三條 通聯組組長由地方協會推薦，中評協聘任。通聯組組長一般由地方協會主管宣傳工作的負責人兼任。
第四條 通訊員由通聯組或地方協會發展，報中評協備案，可獲得《〈中國資產評估〉通訊員證書》，通訊員任期兩年，考核通過后可以連任。
第五條 通聯組的職責：
（一）落實中評協有關宣傳工作部署；
（二）組織、管理地方通訊員；
（三）負責中評協雜志、網站等輿論平臺在地方的撰稿、組稿、初編以及發行等工作；
（四）在本地區開展資產評估行業宣傳。
第六條 通訊員的基本條件：
（一）在資產評估機構或相關聯系會員單位工作；
（二）政治素質高、思想品德好；
（三）有較強的寫作能力和組稿能力；
（四）有一定的業務理論水平和工作實踐經驗，熟悉評估行業并能及時掌握評估行業發展動態；
（五）具備較強的工作熱情及責任心。
第七條 通訊員的基本職責：
（一）宣傳工作。通訊員是評估行業基層的宣傳員，應及時了解、掌握中評協的中心工作，把握正確的輿論導向，以正面宣傳為主，積極宣傳行業的方針、政策。
（二）反映情況。通訊員要堅守崗位，盡職盡責，與各級協會保持聯絡順暢，及時將評估一線的新情況、新問題，以及廣大評估從業人 — 2 —
員的意見和建議反映給地方協會，反映給上級主管部門。
（三）撰稿組稿。積極主動地捕捉新聞線索，及時將評估一線的工作情況、動態、評估案例、經驗交流、會員的工作、生活等撰稿或組稿。每位通訊員每年至少撰稿2-3篇，組稿3-4篇。
（四）積極參加中評協、地方協會組織的培訓等相關活動。
（五）及時收集、上報辦好《中國資產評估》雜志和中評協網站的意見和建議。
（六）各地方協會和評估機構的通訊員應保持相對穩定。通訊員如因工作崗位變動或者離職的，所在單位應予以及時調整和補充，督促其搞好工作交接，并將新任通訊員的信息資料及時上報中評協。
（七）各地方協會和評估機構要積極向中評協物色、推薦寫作人才，逐步建立較為穩定的作者群，將作者群逐步建設一支較高素質的作者隊伍。
第八條 通訊員的權利：
（一）通訊員具有對所在評估機構工作采訪報道的權利，各評估機構應為通訊員開展工作
提供必要的條件和支持；
（二）通訊員可獲得中評協贈送的書籍或資料；
（三）根據工作需要，通訊員可參加通聯組及中評協舉辦的有關會議、培訓及調研活動；
（四）成績優異的通訊員可獲得中評協及地方協會的獎勵。連續三年被評為優秀通訊員的，可免費參加中評協組織的相關專業論壇、列席專門委員會的會議或參加中評協組織的采風活動。
第九條 通訊員的選聘程序：
（一）地方協會或通聯組在本地區選拔符合條件的通訊員，并報中評協備案。
（二）中評協向通過備案的通訊員頒發《〈中國資產評估〉通訊員證書》，并在協會網站上公示通訊員名單和證件號。
第十條 地方協會成立通聯組，應當向中評協提出申請，明確通聯組負責人。
中評協同意成立通聯組，應當向其頒發牌證。
第十一條 通聯組應當建立通訊員資料庫，動態掌握通訊員個人信息、聯系方式。— 4 —
第十二條 各通聯組負責通訊員的日常管理工作，及時了解通訊員工作情況，有重點地培養宣傳骨干力量。
第十三條 通聯組要建立通訊員考核制度。設置通訊員撰稿、組稿臺賬，統計各通訊員撰稿、組稿數量。根據撰稿、組稿數量及采用情況等對通訊員進行考核，對工作積極、成績突出者給予表彰和獎勵。
第十四條 中評協定期組織相關培訓工作，提高通訊員的采、編、寫能力，開闊通訊員視野，以便更好地做好雜志、網站的宣傳工作。第十五條 中評協定期對通訊員和通聯組的工作進行抽查。對連續一年未向通聯組或中評協發稿的通訊員將不再續聘并收回有關證書。第十六條 通訊員應當遵守以下工作紀律：
（一）不得以通訊員的名義持證進行與資產評估行業無關的采訪活動。
（二）通訊員不得索要、收受被采訪單位、個人的現金及有價證券等不當利益。
（三）各地通聯組的對外發言、特別是涉及到評估行業、相關領導等，以及掌握不準的有關采訪或重大選題等，需請示中評協。未經授
權，不得擅自對外代表評估行業和協會發言。第十七條 通訊員違反工作紀律，應當取消通訊員資格，情節嚴重的，按照有關規定處理。第十八條 中評協擁有對本辦法最終解釋權。
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最新國資委主任履職報告國資委主任年終述職報告(精)四
各位領導，同志們：
按照市委對市直機關領導班子年度考察的要求，下面我代表市國資委黨委，對委領導班子一年來的工作情況進行總結并述職，請審議。
20xx年，我委領導班子帶領機關全體同志，在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府中心工作，進一步創新理念、夯實基礎、健全監管、改革整合、加強保障，大力推進國有企業創業創新和改革發展，各項工作均取得顯著成效，委機關被評為全市“黨的十七大精神主題教育活動先進單位”、“完成重點目標優秀單位”、“信訪工作先進集體”、全市實施“139富民攻堅計劃”先進集體，“汶川地震慈善賑災組織獎”等，為我市國有資產的保值增值作出了積極貢獻。綜觀一年的工作，我們重點抓了以下幾個方面：
過去的一年，我委黨委高度重視思想政治教育，把它作為提高干部素質、保證各項工作順利開展的重要基礎，采取多項措施抓緊抓好。一是堅持開展理論學習，不斷提高機關干部思想素質和政治水平。及時制定理論中心組和黨支部年度學習計劃，確定每周三上午機關固定學習時間，分層次、多形式地開展中心組和機關干部理論學習。特別是在國資系統全面開展“黨的十七大精神主題教育”活動，積極創建學習型機關和學習型國企，認真舉辦國資系統全民學習月活動，多次邀請知名學者和有關領導為機關干部和系統各企業的干部職工講課、講座。在學習中，注意引導干部結合實際邊學邊議，切實解決思想和工作中存在的問題。通過這些學習活動，班子成員和機關干部對科學發展觀有了更深的了解，運用理論指導工作的能力得到了提高，干部的世界觀、人生觀、價值觀得到進一步端正，奉獻精神進一步增強。二是深入開展“樹新形象、創新業績”活動，不斷增強班子和隊伍的素質和效能。我委黨委高度重視“兩新”活動的開展，建立機構、出臺《指導意見》，委領導每人聯系若干企業進行對口聯系，幫助企業解決發展難題。活動期間，我委邀請社會大眾和企業職工召開“民主懇談會”、“民主聽證會”4場，解決了一批困擾企業發展的問題。通過這次活動，委領導班子成員更加重視基層工作，機關干部的服務意識進一步提高，各項工作得到全面推進。三是堅持民主集中制原則。一年來，我委領導班子及每一位成員都高度重視內部團結和整體作用的發揮，堅持貫徹民主集中制，全面實行集體領導和分工負責相結合的原則。在工作中，著力加強制度建設，堅持不定期召開黨委會議、民主生活會和委辦公會議。班子成員之間相互敬重、取長補短、協調配合、步調一致。在研究重大問題時，堅持做到先全面了解情況、充分交流溝通，在討論中，每位同志都能暢所欲言，全面發表自己的看法，確保決策在反復醞釀的基礎上由集體研究決定，最大限度地發揮班子整體效能。
國資委掌管著大量的國有資產，黨風廉政建設和反腐敗工作顯得尤為重要。委黨委經常就國資系統黨風廉政建設進行專題研究和部屬。專門制訂了《20xx年國資系統紀檢監察工作要點》、《市國資系統20xx年黨風廉政建設責任制考核方案》，并召開第三次國資系統紀檢監察工作會議，與企業和處室簽訂黨風廉政建設目標責任書，加強執行情況檢查。20xx年11月，我委還配合市政府、市紀委召開了“全市落實國企領導人員廉潔自律七項要求會議”，并開展落實情況調查和整改。同時，開展國企領導人員投資入股情況調查，指導9家企業50多領導人員規范、退出股份。此外，還指導國企建立機構、充實人員，加強紀檢監察隊伍建設，并繼續做好信訪問題調查，嚴肅查處一批違法違紀案件，維護國有資產安全。在機關的日常工作中，我委注意制度建設，對機關財務管理、財金紀律和接待工作、福利發放等制度進行重審、細化，監督和規范領導干部的行為。一年來，我委班子成員都能管好自己、配偶、子女和身邊工作人員。
(一)進一步加快國有經濟結構調整和國企改革發展步伐
20xx年，我委把貫徹落實市委、市政府“推進優勢國有企業戰略性重組、推進國有企業公司制改造、重視解決國企改制遺留問題”的要求作為重點來抓。一是積極創新工作理念。將“國有企業再創業、再發展”和“對國有資產負責、為國有企業著想”確定為全市國資監管和國企改革發展的工作理念，通過召開“全市國資工作會議”、開展“如何當好出資人”大討論等，在機關干部和國企職工中積極貫徹落實，有效引導國企破除固步自封、不求進取和“全面退”的不正確思想，引導機關干部和國企領導人正確處理好出資人和經營者的關系，激發工作積極性、主動性和責任心。二是努力推進資產整合與企業重組。將做大做強交通、城建、港口、能源、水利五大板塊作為整合重組的重點，在此基礎上，開展了房地產、外貿等企業的整合，委班子成員分頭率領工作組，多次深入企業調查摸底、征求意見、統一思想。經過一年努力，溫州市國有資產營運管理公司已注冊成立并開展工作;房地產板塊的整合已到位，市直房開已掛牌;外貿板塊整合和管道燃氣資源重組方案已經市政府審批，外貿籌備工作領導小組已成立;交通、城建板塊的整合方案也已報市政府審批。三是穩步推進企業改革改制。起草并由市政府出臺《溫州市市屬國有企業公司制改造實施意見》，《困難企業醫療保險實施意見》。擬定《市屬國有(集體)企業改制方案審批工作程序》。堅持“成熟一個、改制一個，改制一個、成功一個”的原則，審查、批準多個企業的改制方案，完成溫州菜籃子集團蔬菜副食品公司等一批企業的改制、清算，并為康樂藥業上市提供審核意見。積極探索國企改制新思路，借助城市拆遷解決改制資金問題，擬定劃龍橋西路等處多家需拆遷國企的改制方案。啟動已改制企業的注銷工作，注銷羊毛衫廠等數家企業。加快企業公司制、股份制改革的步伐，引導國企有序、規范地進行公司制改造。制定《溫州市國資委章程審定程序》，做好城投公司等一批重組、新建企業的章程審核工作。四是大力解決歷史遺留問題，信訪維穩成效顯著。將信訪維穩作為工作的重點，建立領導小組，擬定應急預案，不斷加強領導。為確保奧運順利召開，進一步推行領導包案破難題等多項措施，大力解決市委、市政府重點信訪案。特別是創新機制，爭取社保和慈善等機構的支持，有效破解一批涉及社保、醫保的長期群訪案。對白樓下原海洋漁業公司改制遺留問題等重大難題，通過組建工作組進駐現場辦公、對話、疏導，有效緩解緊張局面。經努力，一年來成功解決了特陶集團電瓷配件廠職工社保問題、西聯公司和西山面磚廠清算改制問題等，歷史遺留問題數量有較大下降，與去年同期相比，信訪批次減少41.36，人次減少27.5;市信訪聯席會議交辦的11件重點信訪事項有9件已完善解決。五是積極應對金融危機，主動轉變發展方式，國有資產規模繼續擴大。在干部職工的共同努力下，20xx年上半年，國資系統企業的經濟效益繼續快速提升，納入統計的43戶企業資產總額達到266.29億元，比上年同期增長13，所有者權益總額94.03億元，比上年同期增長了30。進入第四季度后，國際金融危機逐漸產生影響，我市一些國企的銷售額和利潤開始下降。為此，委班子帶領機關干部積極落實市委市政府“政企聯動、克難攻堅”的要求，與企業一起研究破解方法，引導企業主動轉型、優化管理、降低成本、變危機為轉機。經努力，在極其困難的情況下，20xx年年末43家國企資產總額仍達到281.4億元，同比增長10.65;所有者權益總額達到108.30億元，同比增長11.33;不過主營業務收入同比下降了5.75、利潤總額同比下降了16.99，顯示出國際金融危機的巨本文大影響。在創造經濟效益的同時，溫州國企還在為社會提供公共產品、基礎服務和維護社會穩定等方面，發揮了積極的作用，并繼續保持良好的控制力、影響力和帶動力。
(二)進一步加強國資監管和企業經營者激勵工作
一年來，委領導班子帶領機關按照“對國有資產負責、為國有企業著想”的理念，狠抓監管機制的建立健全，確保國有資產保值增值。一是進一步健全產權管理制度，不斷規范產權管理工作。加強制度化建設，起草并由市政府出臺了《溫州市國有企業不良資產處置辦法》、并配套制訂了《市國資委國有企業產權收購管理工作規程》等，搭建起有效的處置平臺。積極做好企業國有產權基礎管理工作，全年辦理國有資本金變動9項，涉及金額1.06億元。開展年度企業國有資產產權登記年檢，建立產權管理數據庫，摸清全市國有產權結構。強化中介機構管理，9家交易機構國有產權交易資格省國資委核定;調整、選聘資產評估和20xx年度企業財務年度決算審計工作中介機構。完成永強機場、建設集團等企業數十項資產、股權的劃轉等工作。二是財務監管進一步到位，收益分配逐步合理。不斷健全會計、審計、統計有機結合的出資人財務監管機制。出臺了《出資企業總會計師工作職責管理暫行辦法》，全面執行《企業會計制度》。建立季度財務分析會制度、重大財務事項報制度、月度財務快報制度，加強企業經營情況動態監測。編寫《溫州市國有資產營運分析報告》。開展整合重組企業財務審計等，引導企業強化內部審計。統一委托中介機構完成年度決算審計、啟動20xx年度審計，并聘請專家組審核審計報告，提升決算編審質量。完成清產核資掃尾工作。組織《新會計準則》等多個不同層次的培訓班，集訓近1000人次，提高了企業財會人員素質。出臺《市屬國有企業工資總額管理辦法》，理順出資人、企業和職工的分配關系。三是進一步完善國企經營業績考核機制。出臺《20xx年度市屬國有企業負責人薪酬管理辦法》，形成38家國企20xx年度考核結果，簽訂了20xx年經營業績責任書。起草并由市政府出臺了《溫州市屬國有企業負責人經營業績考核暫行辦法》。總結經驗，加強規范化、制度化建設，推進20xx年度預算的編制和監督執行，引導企業以預算管理為“龍頭”，統領經營管理的各個方面;經努力，各企業均能組織所屬子公司順利完成預算編制工作。四是進一步規范企業對外投資、嚴格對外擔保。全面開展國資系統企業對外投資情況調查，進行不良投資清理，數次向市人大、市政府領導專題匯報。出臺《市國資委出資企業投資管理實施意見細則》，建立年度投資計劃申報管理制度，逐步還投資自主權予企業。進一步嚴格企業對外擔保管理，實行分類監管，放開國企之間的擔保，重點管好對民企和境外投資的擔保。進一步簡化程序、優化服務，對企業的具體投資、擔保行為進行高質、高效的審核備案服務。
(三)進一步夯實基礎工作
20xx年，我委班子和廣大干部進一步強化服務意識，不斷加強國資監管基礎工作，推動國企做強做大。一是出臺發展規劃、強化指導協調。編制完成《溫州市國有經濟發展規劃》，進一步明確國有經濟發展和結構和調整思路，分批明確各企業主業，引導企業規范發展。提前半年完成市政府下達的年度招商引資任務，實際到位外資995萬美元，為國有企業引進資金、技術和新的管理理念。積極開展節能減排工作，完成年度任務，一批企業節能成效顯著。指導國企上市工作，多次開展政策咨詢和服務。同時大力加強法制教育，啟動五五普法;積極協調部分特殊群體免費乘座公交車工作，服務溫州市民。二是進一步完善國資監管制度體系。在前幾年運作的基礎上，積極總結提升，推進國資監管制度的制定，在產權管理、財務管理、企業改革改制，投資擔保、業績考核、企業領導人員管理、出入境管理、信訪舉報等方面，新出臺一批較成熟的規范性文件和辦事程序。其中，不良資產處置、企業領導人業績考核辦法、國企對外投資擔保等制度還覆蓋全市、推廣執行。三是進一步推進企業法人治理結構建設。起草“市屬國有企業監事會管理制度”和“市屬國有企業監事會事項報告制度”，要求按《公司法》組建的企業進一步推進董事會和監事會建設，進一步規范董事會、監事會和經營者的職責，逐步建立有效的制衡機制，不斷完善企業法人治理結構。四是積極開展縣(市、區)國資監管機構的聯系和指導。建立各縣(市、區)國資監管工作例會制度，印發《各縣(市、區)國有資產監管工作指導監督實施辦法》，加強業務指導與工作交流，較好地搭建起全市一盤棋的國資監管工作體系。
(四)隊伍建設和組織保障進一步強化
20xx年，我委領導班子以“樹新形象、創新業績”主題實踐活動為載體，帶領全體干部職工，采取多項措施，努力打造一支政治素質高、工作能力強的戰斗隊伍，為各項任務的順利完成提供有力保障。一是大力加強國企領導班子建設。制訂國企領導人員選拔任用程序，全面實施班子成員年度綜合考核;結合企業整合重組，繼續選優配強國企領導班子。印發《溫州市國有企業“四好”領導班子考核實施辦法(試行)》。大力加強企業后備隊伍建設，建立“百名”國企后備人才庫。試行企業領導人員和后備干部交流制度，3名企業干部到機關和鄉鎮掛職鍛煉;同時在清華大學舉辦高級管理人才研修班，開展國企領導人員暨黨支部書記培訓等，不斷提高企業骨干的素質和能力。二是不斷推進黨建和人才工作。大力推進黨建目標責任制建設，引導企業不斷規范基層黨建，全年200名新黨員入黨。舉行紀念建黨87周年暨先進表彰大會，評選、表彰一批先進黨組織和優秀個人;2個基層黨組織、3名黨員被評為省、市先進。積極開展黨內送溫暖活動，全年慰問黨員128名，發放慰問金7.62萬元。大力加強宣傳工作，聯合溫州電視臺《時代風采》欄目播放一批國企優秀黨員的先進事跡。積極加強機關黨建，舉辦黨務工作者培訓，參加市直機關十七大知識競賽，黨員素質進一步提高、意識進一步增強。加強人才引進，組織國企赴重點高校招聘人才，一批優秀大學生落戶溫州國企。加強技能培養，800多名企業職工取得初級職稱。出臺多個制度，強化國企人員因公、因私出國管理。加強機關人事管理，提拔、調整、選調一批干部，推選模范公務員，不斷優化機關人員結構。三是進一步強化機關效能和精神文明建設。年初明確年度工作目標、分解任務、抓好落實。認真辦理人大建議和政協提案，全面推行政務公開，創建人民滿意單位。積極開展抗震救災和慈善一日捐活動，全系統累計捐款830萬元，黨員繳納“特殊黨費”200萬元，建設集團赴四川援建救災過度房，被評為全省抗震救災先進基層黨組織。繼續實施對泰順龜湖鎮和永嘉后九降村的扶貧工作。在《溫州日報》和《溫州電視臺》開辟專版和專欄，改版“溫州國資網”，印發《國資簡報》，編輯《國資監管制度選編》，宣傳、指導國資工作。舉辦迎奧運國資系統乒乓球比賽等，增強系統凝聚力和戰斗力。強化財金管理，完成預、決算編制。強化后勤保障，添置辦公設備，做好奧運維穩、抗臺應急、安全生產等工作，為全年工作的順利開展提供有力保障。
各位領導，同志們，一年來，我委領導班子在市委市政府的正確領導下，在各部門的大力支持和幫助下，在履行職能、推進事業等方面做了一些工作，取得了一定的成績。但離市委、市府的要求，離社會發展的要求還有差距，如學習調研不夠、機關作風有待進一步改進，出資人的角色意識不夠強，深入企業服務不夠、幫助企業解決困難的手段不多等，都需要在今后的工作中進一步解決。也請在座的各位常給我們提寶貴的意見，監督我們做好服務工作。
上述述職報告請評議，謝謝!
最新國資委主任履職報告國資委主任年終述職報告(精)五
按照國資辦班子成員分工，我分管綜合科、考核評價科和社會事業科工作，范文之述職報告:市國資辦副主任述職述廉報告。回顧一年來的工作，在市國資委和財政局黨組的正確領導下，在郭局長和國資辦全體同志的大力幫助和支持下，我緊緊圍繞國資辦中心工作目標，以科學發展觀指導工作，保持和發揚團結、務實、廉潔、高效的工作作風，較好地完成了全年的目標任務，下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報，請予評議。
一、加強學習，煉好內功
作為班子成員，我在做好本職工作的同時，注重學習理論，不斷提升自身綜合素質和領導水平。一年來，我認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，從思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅持中心組理論學習，增強政治敏銳性和大局意識。
我始終把加強理論學習作為首要任務，虛心向同志們學，向實踐中學，向書本上學，無論工作再忙事情再多，學習從未放松過，除積極參加黨委中心組學習外，始終堅持每天讀書看報，并將理論聯系實際，勤于研究思考，不斷完善自我，著力提升實際工作能力、科學決策的水平、謀劃發展的本領。
為提高隊伍整體業務水平，我組織工作人員參加省國資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會計準則》、行政事業單位產權交易規則、企業績效考核辦法等學習培訓，為科室購買新《公司法》、新《會計準則》、《企業國有資產法》釋義及實用指南等學習資料，組織各科室認真學習，提高了國資辦人員的業務素質，為國資監管工作的順利開展打下了堅實的隊伍基礎。
二、履行職責，干好本職
1、加強內部管理，抓好基礎性工作。為了規范國資辦的各項管理工作，堅持從建立健全制度入手，我組織綜合科的同志們制定完善了《機關內部管理制度》、《機關理論學習培訓制度》《財務管理制度》等十多項內部規章制度，確保機關的正常化、規范化、科學化管理。
組織綜合科人員較好地完成了國資辦機關日常服務保障工作，保證了機關工作正規有序，全年人員車輛安全無事故;較好完成了機關公文處理和信息宣傳工作，全年編發《焦作國資》15期，網上發布國資信息50余條，嚴格財務管理，和文件檔案管理工作，及時處理政府下達的各項臨時性工作任務，各類文件的上傳下無一差錯，加強業務學習，提高人員業務素質，落實學習制度和學習計劃，定期組織理論考試，分期分批組織參加省國資委舉辦的《周末論壇》學習，協調聯系軍轉干部到焦作大學進行財務知識補習。關心愛護干部職工，主動為他們排憂解難，多方協調為財務總監解決了待遇問題。
2、強化業績考核，抓好薪酬管理。今年上半年，我帶領考核評價科的同志，按照《焦作市重點監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》，對國資辦重點監管的23家企業進行了07年度業績考核，并切合實際，下達了2008年的經營目標，進一步強化了對監管企業的激勵和約束機制，在此基礎上，按照《焦作市國有及國有控股企業薪酬分配管理辦法(試行)》，穩步推進企業負責人的年薪制管理，至目前，我市已經有鹽業公司等五家企業負責人試行了年薪制，其它監管企業負責人的薪酬也按規定在每年年初報國資辦進行備案。
注重做好國有資產統計和財務決算管理工作，召開了全市企業國有資產統計工作會議，下發了《關于做好企業國有資產統計工作的通知》，組織人員對全市國有企業統計報表進行了全面審核，按時完成了2007年度全市國有資產統計報告的編制匯總和上報工作，在財務決算管理工作中，按規范要求及時編報財務快報，并對每期財務快報進行深度分析，為領導決策提供了依據。
3、落實制度規定，抓好行政事業單位資產監督和管理。為延伸國資監管的視野和領域,充分發揮財政、國資統一領導合署辦公的體制優勢，我帶領社會事業科的同志們深入調研，進一步規范行政事業單位國有資產監督管理辦法及有關資產配置、購建、調撥、轉讓、使用管理、報廢報損及違規追究等一系列配套制度，逐步建立起以財政國資部門為主體、資產預算編制與執行相對分離的行政事業資產占用編制制度、資產購置預算制度、資產使用效率評價制度和科學、公開、規范、統一的資產處置制度，最大限度地實現國有資產資本化，使用效益最大化。
聯合下發了《關于加強行政事業單位購置公務用車審批管理工作的通知》、《關于規范市直行政事業單位購置公務用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關于進一步規范行政事業單位購置公務用車審批管理工作的通知》，實現了車輛購置、更新管理和預算管理的有機結合;建立了市直行政事業單位國有資產動態監管電子信息系統，實現了與財經沙盤和14個會計站的對接;制定了《焦作市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》，聯合下發了《關于規范行政事業單位國有資產進場交易有關事項的通知》。
進一步規范了行政事業單位國有資產處置及進場交易工作;制定了《焦作市市級行政事業單位國有資產收入管理暫行辦法》，明確了全供、差供和自收自支預算單位資產處置收入返還政策，進一步提升了國有資產處置收入“收支兩條線”管理水平。在資產處置過程中，我們堅持規范處置“陽光操作”嚴把“審批程序、資產評估、公開拍賣、收入管理”四道關口，累計審查行政事業單位國有資產處置報批事項73件，其中：批準處置65件，批復調整賬面資產1704萬元;委托產權交易機構組織拍賣58件，成交額66.6萬元，高出底價15.6萬元，平均增值率達30.6%，已上繳財政專戶50.1萬元，取得了良好的經濟效益和社會效益
最新國資委主任履職報告國資委主任年終述職報告(精)六
同志們：
20*年*工業園區國資國企工作會議已經圓滿完成了各項議程，今天下午即將結束。會議期間，市委副書記、園區工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平，增強運作能力，全力推進園區國資國企發展實現新跨越》的工作報告，上海市科委和國資委分別為我們作了關于科技創新和國資工作方面的專題演講，各國企負責人簽訂了今年及未來三年發展目標責任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認真熱烈的討論，建屋、物流、科技園等單位的負責同志作了交流發言。經過大家的共同努力，會議圓滿完成了既定的任務，取得了預期的成果。
下面，根據會議安排，我簡要歸納一下這次會議的主要收獲，并就如何貫徹落實本次會議精神、扎實抓好當前幾項重點工作，講幾點意見。
這次會議時間雖短，但安排緊湊、內容豐富，討論熱烈、收獲很大。突出表現在以下幾個方面：
1、這是一次承前啟后、意義深遠的會議。時隔一年不到，工委、管委會再一次召開全區性的國資國企工作會議，充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會議既是對去年5月份國資會議的推進落實，又是對當前及今后一段時期國資國企發展的再動員和再部署。討論中，大家普遍認為，在全區經濟社會邁入“十一五”發展新階段、開發建設向縱深推進，國資國企發展進入轉型期的關鍵時刻，工委、管委會召開國資國企工作會議，非常及時，非常必要，也非常重要，必將進一步推動全區國資國企發展再上新臺階。
2、這是一次明確目標、提升標桿的會議。王書記的報告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績，深刻闡述了當前園區國資國企發展面臨的嶄新形勢和重大機遇，恰如其分地評價了存在的不足和問題，高瞻遠矚地規劃了未來三到五年的發展目標，并對推動國資國企改革發展提出了“加快提升五大能力”的具體要求，進一步明確了目標、指明了方向，切合實際，富有創意，是當前和今后一個時期加強和改進園區國資國企工作的指導性文件。
3、這是一次強化責任、規范管理的會議。今天下午，部分國有企業簽訂了今年以及未來三年的發展目標責任書，提出了年度考核、任期考核和個性化考核相結合的考核實施辦法，進一步增強了加快國資國企發展的責任感和使命感，大家一致表示，一定要按照會議確定的目標任務和發展方向，以咬定青山不放松的堅定信念，狠抓發展第一要務，不斷加快改革轉型和體制創新步伐，加快提升企業核心競爭能力，在服從服務于園區開發建設的過程中，努力實現企業自身做大做強、做精做優、做高做實的目標。
這次國資工作會議，進一步明確了當前及今后一段時期國資國企工作總體要求、目標任務和主要舉措，現在的關鍵是抓好落實。關于這次會議精神的貫徹落實，重點要把握以下幾點：
一是認真學習，迅速傳達貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去后要盡快召開黨委（黨組）會、領導干部或管理層會議，緊密結合本部門、本單位的實際情況，認真學習本次會議精神，深刻領會王書記的講話內容，清醒認識自身肩負的歷史使命和重要職責，真正把思想認識統一到工委的部署上來，切實增強搞好國資國企工作的自覺性和主動性。同時，國控公司（國資辦）辦公室要切實抓好貫徹會議精神的督辦工作，檢查各單位、各部門的具體落實情況，并及時向工委匯報。
二是對照目標，狠抓任務落實。俗話說，有作為才有地位，有思路才有出路，有壓力才有動力。今天，部分國有企業簽訂了責任書，希望各國有企業緊緊圍繞發展目標和定位，從全區開發建設大局出發，認真做好各項目標的細化、分解和落實。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續堅持“區別對待、分類指導”的原則，按照企業不同的資本結構、功能定位、所在行業和發展方向等差異，加強對各大公司的督促、檢查、考核和指導，確保把這次會議提出的各項目標、任務和舉措落到實處。
三是明確要求，注重規范管理。王書記的報告中花了很長篇幅強調國資國企管理體制和監管體系的完善，目的是希望通過科學管理和有效監管，在實現國資國企快速健康永續經營的同時，更有力地促進園區開發建設又快又好地發展。國資管理部門和各企業要按照王書記的要求，進一步完善管理制度、創新管理理念、規范管理方式，真正實現管理的科學化、規范化、制度化和生產經營的集約化、專業化、精細化，努力通過管理水平的提升，加快促進企業資本運作能力和整體素質的增強。
四是加強研究，繼續創新探索。國資國企管理是一項極具探索性、挑戰性的工作。園區的國有企業目前正處在超常規發展和裂變增長期，在資本運作、有效監管、結構調整以及保值增值等方面沒有現成的經驗和做法可循，需要大家進一步解放思想、大膽創新，加強研究、積極探索，不斷適應新的發展需求。尤其是各企業要緊密結合自身實際情況，圍繞企業的長遠發展目標，準確找出工作中存在的薄弱環節和突出問題，研究提出有效的解決辦法和措施，努力通過自我轉型、自我規范、自我提高來促進國資國企更好更快發展。
光陰似箭、日月如梭。轉眼間，今年一季度就即將過去了。總體來說，一季度園區的各項工作繼續保持了良好發展態勢，主要經濟指標繼續在高平臺上保持快速增長，基本實現首季“開門紅”。預計一季度全區可實現地區生產總值165億元，增長27%；地方一般預算收入14.7億元，增長43.9%；工業總產值450億元，增長25%；固定資產投資84億元，增長23.3%；注冊外資13.3億美元、實際利用外資3.7億美元；進出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元，分別增長28.9%和39.4%。
在充分肯定一季度發展成績的同時，也有幾個方面問題需要引起注意：一是部分經濟指標略有脫幅。與全年計劃進度相比，除了財政收入與引進外資超額完成目標進度外，其他指標可能有2~3個百分點的脫幅。二是進出口增幅有所回落。進出口總額和出口額分別完成年度目標的21.6%和21.4%，增長速度比往年有所回落。三是固定資產投資任務艱巨。一季度平均每月完成固定資產投資28億元，與全年每月計劃完成近32億元的目標尚有4億元差距，壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節長假等因素，但為了確保“時間過半、任務過半”，希望各部門各單位引起足夠重視，進一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神，咬緊目標、狠抓落實，一著不讓地抓好各項工作。
當前，要著重抓好以下幾方面重點工作：
1、集中精力、加快發展，進一步加大經濟運行組織力度。確保上半年實現地方一般預算收入25億元，進出口總額250億美元，新增注冊外資20億美元、到帳外資8億美元，固定資產投資200億元，各項經濟指標實現“時間過半、任務超半”。重點抓好四項工作：一是狠抓上門招商。要抓住二季度經貿口會議活動較少的時機，切實加大小分隊、多批次上門敲磚力度，重點組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動以及赴美、赴歐招商活動，在確保完成上半年注冊、到帳任務的同時，還要再儲備一批大項目、再開拓一批項目源，力爭在10億美元旗艦項目和總部型項目引進上取得實質性突破。二是狠抓三產招商。要抓住春季黃金季節和4月份旅游節開幕的有利時機，充分利用行政中心東遷和服務業載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭，趁熱打鐵、趁勢而上，瞄準休閑旅游業、房產樓宇業、商貿業、現代物流業、科教服務業等重點領域、重點方向，加大服務業招商和扶持發展力度，確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進上取得較大突破，力爭有1~2家上千人規模的特大型餐飲休閑娛樂項目簽約、啟動。三是狠抓科技招商。要以全區科技創新大會成功召開為動力，進一步提升政策、資金、人才、載體和環境服務水平，充分調動政府、企業、高校和科研院所等積極性，在加快載體建設的同時，更加注重招才引智、招研引所與產學研合作，力爭做到建設與招商同步，并確保上半年在獵頭公司和風險創投機構引進上有明顯突破，為完成全年各10家的指標任務奠定基礎。其中，特別要抓好中科院納米技術與納米仿生研究所的籌建工作，爭取早落實，早啟動。四是狠抓親商服務。要認真研究新情況，積極應對新挑戰。針對當前政策功能出現的弱化現象，要“以勤補拙”，拋開優越感，發揚“四千四萬”精神，加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜；針對個別企業商務模式發生變化、而園區總部項目政策優惠不足的情況，經發、國稅、財政、工商等部門要強化溝通與互動，共同研究產業特點和企業產品情況，切實加大上門調研和服務配套力度，切實做到“以感情留人、以服務留人”，避免稅源不合理流失。同時，按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運營并重”的要求，認真做好能源供應、資金保障、政府服務等后勤保障工作，加快在全區掀起新的開工開業熱潮。
2、能快則快、能早則早，進一步加快東部新城建設步伐。按照既定時間節點要求，抓住當前有利時機，在進一步完善市政基礎設施，重點加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設基礎上，全面加快東部新城建設步伐。一是全面推進重點工程建設。已開工的要加快進度，擬開工的要加快進場，未開工的要加快準備。希望規劃建設領導小組以及紀檢、監察等部門要進一步加強指揮協調和督促檢查，切實加快各項工程建設步伐，力爭早出效果、早出形象。一方面，要確保*市“四大重點”工程：南環路快速路東延（獨墅湖橋隧工程）、北環路快速路東延、東環路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工，科技文化藝術中心要加快進度，趕前不趕后，確保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快園區“三大板塊”建設：（1）南部板塊：包括獨墅湖高教區、生物納米科技園、創意產業園等，全面加快建設推進步伐，力爭上半年高教區影劇院、游泳館、學術交流中心全部開工，南大研究生院和體育館竣工開業。（2）北部板塊：陽澄湖島的開發（包括重元寺、建屋和置地酒店等重點項目）二季度要全線拉開，中新科技城要加快建設進度，確保年內完成主要路網、填土工程以及部分研發服務設施和標準廠房建設。（3）環金雞湖商圈板塊：確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店（1、3號樓）于“五一”節前竣工或開業，力爭中央河國際商業步行街上半年開工。同時，加快規劃設計步伐，為年內u型廣場、規劃展示館、檔案館等新一批重點工程的開工做好準備。二是全面加強環境整治。按照城市化標準，進一步加強區域環境綜合整治，尤其要抓住當前有利時機，積極推進“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程，認真做好綠化、亮化、美化和凈化工作，提高綠化設計、種植、施工和養護水準，確保滬寧高速公路兩側綠化工程于4月20日前高標準完成，白塘生態植物園等一批重點綠化公園項目上半年竣工，力爭全年新增綠地350萬平方米的目標上半年基本完成。另外，在旅游節前，要切實做好環金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動遷步伐。各鎮黨委、政府要繼續把征地動遷列入中心工作，有計劃、有步驟地抓好動遷工作各個環節，發揚“一盤棋、一條心、一股勁”的精神，堅持“快”（加快速度）、“穩”（穩妥動遷）、“扶”（資金扶持）相結合，千方百計加快動遷步伐，確保工程項目順利實施。同時，認真做好上半年土地拍賣工作，確保上半年實現土地合同收入不低于50億元。
3、突出重點、把握節奏，進一步做好重大活動和會議的組織籌備。今年，全區性的重大活動和重要會議較多，而且規模大、規格高、涉及面廣，多集中在二、三季度。為此，我們當前要及早抓好三方面工作：一是扎實抓好當前的重大活動。包括：（1）*國際旅游節開幕式（4月21日）；（2）園區成立12周年慶祝活動（5月12日）；（3）全國第三屆體育大會開幕式（5月20日）等。希望有關部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準則，切實把各項工作做細、做實、做好，努力以更高標準、更高質量和更高水平做好各項服務、接待、策劃和準備工作。二是認真組織好二季度重要會議。包括：（1）農村工作會議（4月下旬）；（2）五四青年座談會（4月底）；（3）中方財團董事會（5月）；（4）中新軟件月會（5月上旬）；（5）cssd董事會（6月）；（6）半年度工委（擴大）會議等。有關部門和單位要早準備、早謀劃、早著手，加強協調、積極配合、精心策劃，認真做好各項會務籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會。要發揚舉辦七次理事會和十周年慶祝活動的成功經驗，及早入手、合理調度、科學安排，確保第八次協調理事會成功召開，相關會議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實好年度其它重大活動。包括：（1）第二屆陽澄湖大閘蟹文化節；（2）第五屆電博會；（3）icchina；（4）卡通動漫節；（5）中國機器人大賽；（6）環球嘉年華等。要突出重點、把握關鍵、及早做好預案和相關方案的制訂，重點加強宣傳策劃和組織推介力度，確保各項重大活動成功舉辦，充分展示園區開發開放新形象、新魅力。
4、超前謀劃、加大力度，進一步做好對上政策爭取和改革創新工作。要以召開第八次理事會為契機，進一步加大對上政策爭取和改革創新工作力度。二季度是政策爭取的關鍵時刻，要加強現有政策梳理，重點做好中新合作區擴區、高新區政策共享、國家綜合配套改革試點、“內陸保稅港”試點、陽澄湖旅游度假區申報等新政策、新功能的爭取和落實工作。同時，要認真做好資產證券化、軟件外包以及知識產權保護等單項政策和中科納米所省市資金的申報爭取與落實工作，相關部門和單位要勤匯報、多聯系、常溝通，及時掌握信息動態，一著不讓、有條不紊，扎扎實實地做好各項爭取工作，為加快發展創造更好平臺、贏得更多優勢。此外，相關部門和單位還要進一步加大“先行先試”力度，繼續做好財政金融、公積金管理、薪酬機制、文化教育、醫療衛生以及社區工作等各項改革，進一步增創體制機制新優勢。
5、樹立典型、爭當示范，進一步加快社會主義新農村建設。加強社會主義新農村建設，是黨中央在新時期的一項重要戰略部署。二季度，我們要以農村工作會議召開為契機，切實加大社會主義新農村建設力度，重點抓好幾件事：一是抓緊制定實施意見。地方發展局等部門和鄉鎮要根據中央和上級精神以及《*市社會主義新農村建設行動計劃》，抓緊調查研究，結合自身的特點和優勢，高起點、高標準制定好園區的新農村建設實施意見，確保園區的新農村建設始終走在全市、全省前列，不斷創出新經驗。二是抓好典型示范引路。要對照標準，找好典型，分別在農村集體經濟發展、農民持續增收、農民動遷小區等方面挖掘一批示范典型，切實加大宣傳力度，引導社會各行各業、各方面力量廣泛參與和大力支持，在全區掀起新農村建設的熱潮。三是抓好幾件實事工程。要從農民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，加大工作力度，加快推進速度，確保新農村建設有一個好的開局。要盡快落實5000萬元新農村建設專項資金的投入項目，力爭早啟動、早見效。要繼續抓好“富民”工作，深化社區股份合作制改革，利用各種資源促進農民就業創業，有效增強農民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農村養老、醫療、最低生活等社會保障標準，確保高于周邊地區、高于全市平均水平。要進一步提高動遷小區建設標準，特別是要把煤氣入戶作為規劃審圖先決條件，同時提高綠化、亮化、美化水平，全面提升農村人居環境。
6、高度重視、常抓不懈，進一步加強安全生產和社會穩定工作。總體來說，今年一季度安全生產和社會穩定形勢較好，各級各部門要繼續保持這一良好局面。一是繼續抓好安全生產工作。要把預防和減少安全事故及隱患作為安全生產的重點工作來抓，以高度負責的態度、扎實有效的舉措、保障有力的機制，切實把安全生產工作落到實處，深入開展道路交通、建筑工地、危險化學品等專項整治，積極開展安全生產大檢查，嚴防各類安全生產事故的發生。二是高度重視社會穩定工作。要從促進社會和諧的大局出發，本著實事求是的原則，對于拆遷安置、勞資糾紛、物業管理以及歷史遺留等問題，妥善予以解決。動遷部門和各鎮要在嚴格執行動遷政策的基礎上，緊密合作，增強協同作戰能力，深入鎮村農戶，耐心細致地做好動遷群眾的思想工作，確保完成動遷任務。三是積極開展“平安創建”活動。要抓住關鍵部位和重點領域，切實加大嚴打整治和綜合治理力度。同時，進一步增強技防監控能力，上半年要確保全園區主要區域、關鍵路段和重點單位實現100%的技防監控，確保園區一方平安。
同志們，國資國企工作目標已經明確，發展任務十分繁重，廣大干部一定要認真貫徹落實本次會議精神，自我加壓，奮勇前進，為做大做強園區國有企業，促進國有資產保值增值，加快推進園區新一輪開發建設做出更大貢獻！
最新國資委主任履職報告國資委主任年終述職報告(精)七
同志們：
x月x日，省委高規格召開全省國資國企改革發展工作會議，吹響了我省新一輪國資國企改革的奮進號角，xx書記出席會議并發表重要講話，xx省長主持會議并對學習貫徹提出要求。會議之后，抓具體、抓深入、抓落實，是我們當前和今后一個時期的首要任務。下面我講四點意見。
全省國資國企改革發展工作會議，是在我省國資國企改革進入深水區、面臨最后窗口期的重要關頭，召開的一次極為重要的會議，對于做優做強國有企業、促進高質量轉型發展具有里程碑意義。我們要認真學習貫徹，把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來。
（一）深入理解國資監管體制改革的重大意義。深化國資監管體制改革，是貫徹黨中央部署的戰略舉措，是轉型綜改先行先試的積極探索，是我省國資國企改革的頂層改革、重中之重。這項改革，省委作了反復論證、充分醞釀、周密部署，xx書記親自謀劃、親自安排、親自督導，省委省政府專題研究20多次。近三個月以來，一直在緊鑼密鼓地推進。整個改革過程蹄疾步穩、步步為營，得到了黨中央國務院的大力支持。這項改革貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，于法有據、于實相符、順應形勢，受到了全國國資系統的廣泛關注。推動這項改革，是在種苗圃，而不是栽盆景；是要做國家的試驗田，而不是xx的自留地；要做制度創新的高地，而不是修修補補的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”，先行先試，蹄疾步穩，為全國創造可借鑒、可復制、可推廣的經驗。
（二）深化領會xx書記兩篇重要講話精神。xx書記發表的重要講話。通篇貫穿了習近平總書記關于深化國資國企改革一系列重要講話精神，緊密結合時代特征和xx省情實際，是經過長期思考和反復實踐形成的思想結晶。講話明確了市場化、法治化的改革取向，鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則，體現了xx書記一貫的改革理念。早在20xx年8月份，x書記在任省長期間，就在省政府召開的省屬國企深化改革座談會，提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐，實踐上環環相扣，結構邏輯高度統一，核心思想一脈相承，目標指向一以貫之，重大部署接續遞進，是在新的歷史起點上推進國資國企改革的綱領性文獻。
（三）深刻把握國資監管xx模式的體制優勢。“分級授權、厘清職責、品字架構”極具權威性和科學性。xx特色、xx模式的國資監管新體制，是省委省政府推出的重大制度創新，是國資國企改革發展的重大機遇，x書記在講話中已經作了充分闡述，我們要不打折扣，準確把握。國資運營公司是國資監管體制改革的結晶，代表省政府履行出資人的神圣職責，是省委省政府深化國資國企改革的平臺。這種新的監管模式，突出改革的問題導向、目標導向和結果導向，有利于發揮管資本的“市場之手”作用，通過國有資本“進退流轉保”，強化專業化、市場化、法治化、穿透式監管，有效促進國有資本保值增值、做優做強，為優化國有資本布局、推動省屬企業高質量發展提供根本保障。
省委已經明確，把國資委承擔的發展戰略、企業重組、資本收益、產權（股權）流轉、資本運作、薪酬分配、企業經營業績考核等出資人管資本職責，全部轉授國資運營公司承擔。根據“人隨業務走”原則，相關干部到國資運營公司工作。國資運營公司定位為特殊機構，專司資本運營，直接對省委省政府負責，對省屬企業享有完整的出資人權利，接受國資委的同級監管。按照專業化運作、市場化運營、法治化管理和穿透式管資本的基本要求，以股權約束為基礎，對省屬企業實施差異化的戰略管控、財務管控、激勵約束和國有資本動態調整，以資本為紐帶，依法開展國有資本運營，不從事具體生產經營活動。
xx書記對發揮國資運營公司出資人職能高度重視，親自指導，提出“434”要求，即：“四句話”功能，優化布局、戰略重組、創優體制、促進轉型；“三最”要求，優勢最大化、市場機制最大化、風控水平最大化；“三化一式”，專業化運作、市場化運營、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔國有資本“進退流轉保”職能，推動優化國有資本布局結構，提高國有資產質量和經營效益。進，就是通過市場化運作，布局新興產業，支持、撬動xx經濟轉型發展。具體負責制訂省屬企業發展戰略和規劃，組織實施省屬企業產業布局和結構調整，審核省屬企業重大投資等。退，就是以市場化、法治化方式，有序退出不具有發展前景的傳統產業、過剩落后產能和低效無效資產。具體負責組織省屬企業“騰籠換鳥”工作。流，就是統籌推進省屬企業專業化重組改制，加快混合所有制改革，以市場化、法治化方式，促進國有資本有序流動。具體負責擬訂省屬企業合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，產權轉讓、劃轉、處置及資本金變動、股權管理和發債方案，備案或核準企業資產評估報告。轉，就是依托多層次資本市場，加快并購重組，提高國有資產資本化和證券化水平。具體負責制定省屬企業資本運作方案，指導省屬企業投資基金的設立及運作等。保，就是運用多種金融工具和資本運作手段，加強風險防控，確保不出現系統性風險，確保國有資本做優做強，確保國有資產保值增值。
按照新的職能定位，兩個多月來，國資運營公司提出“牢記使命，深化改革，守正創新，服務轉型”的工作原則，對內創優體制、自我革命，對外優化布局、加速重組，高效推動轉型綜改各項工作實現良好開局。一是搭建全新組織架構。公司總部按照“進退流轉保”功能整合設立11個部門，調整優化直屬工具類公司，建立了“職能部門加強統籌，與直屬工具類公司協調聯動、形成合力”的工作推進機制。在公司本部層面，戰略規劃部、資產管理部、資產重組部、資本市場部分別承擔“進、退、流、轉”的統籌職能，風控審計部、財務管理部承擔“保”的協調職能，考核分配部負責省屬企業“一企一策”業績考核。在直屬工具類公司中，創投公司、xx資產、晉信資本、信用增進分別承擔發揮好“進、退、流轉、保”的功能作用。各部門、各直屬工具類公司形成合力，確保國有資產保值增值。二是調整優化資本布局。落實省委省政府決策部署，已經牽頭重組成立萬家寨水控集團、改組組建華遠國際陸港集團、重組新焦煤集團，統籌推動體育、農業等領域重組，深化云時代二次改革重組，推動太重集團改革解困，協調推進省屬企業集團層面混改和股權多元化。三是啟動“騰籠換鳥”工程。就重點突破的政策問題進行深入研究，起草了“騰籠換鳥”專項行動方案，明確了主攻方向和收益目標，向省委財經委會議專題匯報后，省委省政府對部分相關政策進行了重新調整。四是深化開放交流合作。與市場監管局、綜改示范區、有關市政府、各大金融機構加強對接，密集舉行30多次工作會談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協等部門溝通匯報。五是強化服務意識。兩個月以來，與各省屬企業主要領導，都進行了溝通交流會談。積極協調解決實際問題，赴新組建的產業集團開展現場調研辦公。
今年是新一輪國資國企改革開局之年，做好全年工作，具有特殊重要意義。總的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和關于國資國企改革發展的重要論述精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx在全省國資國企改革發展大會上的講話要求，全面深化國資監管體制改革，推動國資國企改革實現重大突破和根本突破，做優做強國有資本，促進省屬企業高質量轉型發展。主要目標任務：省屬企業資產負債率同比下降1個百分點；“騰籠換鳥”凈回籠資金xxx億元；盤活、處置停緩建項目xx個以上，盤活、止損沉淀資金xxx億元以上；貿易收入規模壓降xx%，貿易收入占營業收入比重同比下降x個百分點；推進1-2戶省屬企業集團混改；推動75%以上的國有資本集聚到基礎性領域和優勢行業。重點工作概括為“2234”：即：堅持“兩大取向”，市場化、法治化；明確“兩條路徑”，以國資改革牽引國企改革，以深化改革促進轉型發展；抓好“三件大事”，國資監管體制改革、優化國資布局、推進“騰籠換鳥”；開展“四個專項行動”，處置停緩建項目、壓降空轉貿易、健全法人治理、全面推進“六定”。國資國企要堅定信心決心，強化使命擔當，自覺站在服務經濟社會發展的大局去思考問題、推動工作，在常態化疫情防控中推動國資國企改革發展取得實質性突破，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。重點抓好以下幾個方面工作：
（一）聚焦保值增值，全力實現效益穩增長。一要抓好形勢分析研判。建立月專報、季發布、隨時會商三項制度，強化財務指標分析，及時研判重大異常變動、突發事件影響。加強預案應對，既要有“防”的預案，也要有應對最壞局面的預案。普遍開展虧損子企業專項治理。太重要奮勇自救，打好生存保衛戰。二要精準復工沖抵損失。決不能因為受疫情影響而動搖信心、自亂陣腳、放松懈怠，要保持戰略自信和發展定力，全力完成年度既定目標任務，在項目投資建設進度上不打折扣，堤內損失堤外補，把疫情造成的損失奪回來，在帶動全省穩投資、穩增長中展現國企擔當，彰顯國之重器。三要開源節流降本增效。過“緊日子”已成為一種常態，特別是今年，更要做好艱苦創業的思想準備和工作準備。既要千方百計保訂單、保份額，又要實施精細化管理，嚴肅財務紀律，優化財務開支，強化成本控制、成本核算，嚴防“跑冒滴漏”，把有限的資源更多用在企業生產經營的關鍵環節上。
（二）聚焦深度轉型，全力實現改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《20xx年國資運營行動計劃》，目標量化到數字、任務細化到月份、責任明確到個人、進度體現到考核，堅持臺賬式管理、項目式實施、節點式推進，實行月報通報制度，分層壓責，梯次推進，逐項攻堅，銷號清零，確保改革轉型重點任務按時按質全面落實。二要編制“十四五”發展規劃。國資運營公司牽頭，組織省屬企業找準功能定位、明確戰略方向、拓展市場空間，科學制定未來五年的發展目標、工作思路、主要任務、實施路徑，推出一批在全國叫得響、有創新引領價值的重大改革舉措，力爭“十四五”率先形成一批標志性改革成果。三要優化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構建省屬企業公司治理評價標準體系。探索建立企業黨委發揮領導作用的決策事項清單。建立董事會決策效能評估和激勵約束機制，提升董事會決策水平和履職效能。按照“到期即換、應換盡換”原則，開展董事會換屆。落實董事會年度工作報告制度。國資運營公司已帶頭開展董事會向經理層擴大授權試點。
（三）聚焦“一企一策”，全面體現考核新導向。一要引導企業落實省級重大決策。國資運營公司制訂20xx年度考核指標時，首次將“騰籠換鳥”、處置停緩建項目、壓降貿易收入等指標，分解到有關企業。按照省政府要求，省屬企業今年要基本完成剝離辦社會職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業”出清，國資運營公司從大局出發，將改革要求進行分解，植入考核指標。二要引導企業推進高質量發展。根據省委“真正確立以效益為中心的發展導向”要求，國資運營公司以效益為核心，以防范風險為底線，“一企一策”設置省屬企業考核指標，突出對實現利潤、全員勞動生產率、噸煤成本、凈資產收益率、成本費用利潤率、技術投入比率、員工人數下降比例等指標的考核。在充分考慮疫情影響的同時，國資運營公司將堅持和強化“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”的根本原則，對超額完成目標的企業給予考核加分，對未完成目標的企業，“一企一策”加強指導。三要改革考核目標設置方式。國資運營公司決定，以管資本為主改革考核方式，根據企業所處行業周期，將其上年完成值或前三年平均值作為基準值，由企業自行確定考核目標值。目標值大幅高于基準值，達到歷史最好水平或明顯好于上年，完成后得滿分并加分獎勵；目標值等于或略高于基準值，完成后正常計分；目標值低于基準值，加分受限，考核結果不得進入a級。鼓勵企業主動追求“步步高”。四要科學完善考核指標體系。加大利潤、全員勞動生產率、單位成本指標考核權重；引入“經濟增加值”指標，強化對企業投資決策、投資效率、投資成本、投資回報的考核；引入“營業收入利潤率”指標，引導企業主動控制貿易業務規模，提升貿易業務效益。
（四）聚焦“六定”改革，促進企業治理現代化。一要定職數。明確企業領導班子人員的數量，嚴格按照規定配備領導干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路，確定企業集團層面的總員工人數，增加員額要報國資運營公司審核。三要定機構。明確企業總部機構設置，厘清各個部門的職責，以及子公司層面主要的業務板塊。四要定機制。在選人用人上，堅持人員選聘透明、公開，做到招錄透明、過程透明、結果透明，條件公開、程序公開、結果公開，建立省屬企業招聘方案統一發布、招聘結果備案制度以及公開招聘回避制度。五要定薪酬。對省屬企業領導人員實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領導班子、中層干部的薪酬總額要與企業利潤相掛鉤，薪酬結構要向底薪少、績效多的方向調整，個人薪酬要與業績貢獻相掛鉤；薪酬方案要經過上報審核。強化中長期激勵機制，穩步探索開展高管期權激勵、人才期權激勵、員工持股試點，使職工成為企業真正的主人。六要定任期。推動董事任期制、經理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國資運營公司將先行試點，一手抓自身“六定”，一手抓省屬企業“六定”。國資運營公司已作出專題部署，抽調專業力量和精兵強將，成立工作專班，從x月22日全面鋪開，請各集團公司做好配合。
（五）聚焦項目投資，全力提升“進”的質效。一要落地一批項目。在嚴格防范投資風險的前提下，完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術改造、高端裝備、非常規天然氣、氫能利用等領域，建設100個重大傳統產業升級改造項目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態保護修復、農村旅游公路、供水供氣等領域，建設100個重大基礎設施項目。在超導強磁應用、大數據、新一代信息技術、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領域，建設xxx個戰略新興產業項目。二要謀劃一批項目。國資運營公司牽頭編制“十四五”省屬國有資本布局結構戰略性調整規劃，組織編制省屬企業總體規劃，指導企業編制自身規劃，按照省委省政府確定的目標方向，進一步明確國有資本布局與結構優化的主攻方向、重點任務，提出一批實打實的重大項目。三要培育一批項目。各企業要聚焦打造14個戰略性新興產業集群，在炭基新材料、信創、煤礦裝備制造、大數據、云計算、物聯網、工業互聯網、現代農業、文化旅游、供應鏈、智慧物流等重點領域，聘請一流外腦智庫開展可研、風險評估，積極穩妥投資布局，力爭培育7-8個主營業務突出、成長性好、競爭力強、市場占有率高，在細分領域具有行業地位的“頭部企業”。大力招商引資、招才引智，積極引進省外龍頭企業和一流研發創業團隊，做優新興產業。四要引導一批項目。做優做強國資運營公司直屬的創投公司和信用增進公司，完成省委省政府交辦的重大戰略投資任務，穩健、適度開展自主投資，運用基金等融資工具，吸引社會資本投向省內戰略性新興產業，實現集群式、聚變式、跨越式發展。創投公司要組建項目公司、專業性公司，發揮培育引領作用。五要篩選一批項目。國資運營公司成立發展戰略研究院，對省屬企業重大投資開展可研論證。嚴控違背轉型方向的投資和非主業投資，嚴控雖符合主業但只擴大規模、不提高競爭力的并購投資，嚴控高負債企業投資，嚴禁超出企業財務承受能力的投資。有關xx家省屬企業，要制定停緩建、停運項目專項處置方案，確保完成年度任務，爭取三年時間全部完成處置、盤活工作。
（六）聚焦“騰籠換鳥”，全力加大“退”的力度。一要壓實企業責任。省委經濟工作會議上，安排國資運營公司通過“騰籠換鳥”實現100億元凈收益。有關xx家省屬企業，要對照“一企一策”考核中簽訂的目標任務，加大存量資產市場化盤整變現力度，高效開展項目推介、商業談判、清產核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進場掛牌等工作；要“靚女先嫁”，真正把有盈利能力、市場關注高的優質企業、優質資源、優質資產拿出來；要“平女提質”，做實企業資產，提高“實度”和“凈度”，提升對投資者的吸引力。二要明確騰退重點。原則上，省屬企業“三真”不落實的煤炭企業，要加大股權出讓力度。要發揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用，下大力氣研究省屬企業控股上市公司存在的問題，分類排隊，“一企一策”，對條件較好的上市公司，加快裝入集團相關資產，加快資產證券化；引進各種所有制資本，積極實施“二次混改”，實現“騰籠換鳥”。三要加強后臺支持。省委財經委會議已經明確，各有關省直單位要切實解決“騰籠換鳥”推進中存在的政策障礙、難點問題。國資運營公司將于五月份召開“騰籠換鳥”推進會，發布新一輪“騰籠換鳥”項目；正在積極推動簡化程序、降低交易門檻和成本，安排專人專班建立“一站式”服務平臺，統一受理、集中審核，建立綠色通道；對重點難點項目進行單項跟蹤、單項管理、單項考核，確保加快成交。四要用好專業平臺。發揮晉通資產和xx資產不良資產處置平臺作用，承接省屬企業部分“騰籠換鳥”項目需要剝離的資產，按照市場定價和招投標等市場化流程，盤活增值低效資產，培育壯大潛力資產，處置出清劣質資產。五要樹立鮮明導向。省屬企業今后推進股權多元化和混改，原則上不得采取純增資擴股方式，增資擴股要與股權轉讓相結合；國資持股比例高的企業要優化股權結構。六要推進“瘦身健體”。建立壓減管理層級和壓縮法人戶數長效機制。原則上所有企業，管理層級只保留到三級，特殊的可以放寬到四級，但需要向國資運營公司報批。精簡法人單位，三級的公司也要甄別清理，對一些名存實亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿易公司，要分類予以處置。
（七）聚焦專業化重組，全力強化“流”的統籌。一要新建布局一批。推動優質資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業集中，重點推進完成萬家寨水控集團“2+9”脫鉤資產劃轉；向xx陸港集團劃入省屬企業相關資產，整合全省陸港資源；積極推進農業、體育領域重組；推進國控集團分立改組。按照省委省政府部署，推動其他領域的重組，優化產業布局，培育一批新動能企業和新興產業。二要重組做強一批。按照省委省政府部署，謀劃推進一批專業化重組。推進xx集團與xx集團合并重組，推進建投集團完成混改；推動xx集團等老企業改革解困。三要二次改革一批。對20xx年以來新組建公司進行二次改革，積極推進文旅集團債務優化，深化云時代二次混改重組，督促大地控股實施市場化選聘經理層。四要混改突破一批。堅持“三因三宜三不”原則，推進集團層面混改提質擴面，探索子企業不同形式的混改路徑和方法，合理設計調整股權結構，推動混改企業由單一集團型管控向多元治理型管控轉變。
（八）聚焦資本運作，全力創新“轉”的方法。20xx年以來，省屬企業在利用資本市場和上市平臺方面取得了一定成效，上市實現了兩個“零的突破”，開展多渠道再融資，儲備了一批上市資源進入后備庫。但我省國企利用資本市場發展與全國相比差距很大，目前僅有x家省屬企業有上市公司平臺，半數省屬企業尚未打通對接資本市場通道，上市公司市值普遍不高，上市以來再融資平均不到x次，部分上市公司存在潛在退市風險。截至20xx年三季度末，省屬企業資產證券化率x%。分析其原因，不外乎以下因素：推動資本運作和利用上市平臺的意識不強；長期的資源依賴造成動力不足；盈利水平波動大；資產負債率一直處于高位；歷史遺留問題多（普遍存在關聯交易、資產證照手續不全、權屬不清情況）；缺乏專業人才支撐；新動能培育嚴重滯后。4月14日，xx副省長主持省屬企業提高資產證券化率專題會議，提出了明確要求，我們要按照這次會議的部署，認真抓好落實。一要提升資本流動性。運用市場化手段，激活存量資金、存量股權、存量資產，實現大盤活、大集中、大撬動。用好股票市場，做好新證券法的研究，推動上市公司通過增資擴股、發行可轉債等方式進行再融資；通過并購重組、股權置換等方式做優做強上市公司。用好債券市場，合理搭配債券種類、期限結構，探索發行重點項目集合債，力爭發行市場化債轉股專項債。用好產權市場，以市場公允價格處置國有資產，實現國有資本形態轉換。二要用好用活上市公司平臺。進一步強化以提升內在價值為核心的市值管理。按照重組之后的產業布局，優中選優能夠承載新的產業發展的上市公司，注入優質資產，不斷提高上市公司質量；將上市公司平臺整合過程中的殼資源，優化配置給滿足條件的新興產業集團公司。做好上市公司退市風險排查工作，及早制定脫困方案，切實防范風險。三要加快上市公司培育。推進xx銅業a股ipo，推進晉能清潔能源從創業板轉向科創板上市，推進國際能源ipo。加力上市后備資源培育，省屬企業新設公司原則上必須股份制，避免二次股改；存量公司中發展前景好的要以上市為目標加快股改；未上市企業要對標上市公司標準，倒逼內在體制機制改革，明晰產權，建立可持續的盈利模式，提升盈利能力，為走向資本市場做好積極準備。
（九）聚焦風險防控，全力堅守“保”的底線。一要做好頂層設計。國資運營公司堅持“三不”原則，公司層面不投資、不負債、不擔保，嚴防風險聚集。省屬企業重大投資事項，一律經國資運營公司報告省政府決策，審批通過后方可執行。二要完善出資人財務監管機制。國資運營公司制定現場檢查規則，指派專人進駐省屬企業，對其財務投資情況實施現場檢查，開展財務風險評估，著重發現從財務報表中難以發現的隱蔽性問題。開展非現場監管，委托云時代開發大數據系統，采集省屬企業財務、投資、貿易交易等核心數據，通過非現場的報表監測分析，隨時掌握省屬企業的財務狀況、突出問題和風險因素，為現場檢查提供預警，明確現場檢查的對象和重點。國資運營公司財務、風控、投資部門聯防聯動，全面防控投資風險。三要完善投資決策經營三大機制。建立支持機制，建設省屬企業投資風險管理平臺，對省屬企業的項目投資，從醞釀、立項、可研、投產、運營，分類分時設置風險監控指標，按照正常、關注、控制、報警四級監控狀態，實施全過程穿透式管理。國資運營公司在省屬企業可研階段進行同步論證。建立剎車機制，國資運營公司要對論證后不具備可行性的投資及時止損。建立平滑機制，平滑省屬企業風險。國資運營公司牽頭構建資本運作資金池，在保障省屬企業正常運營與合理收益前提下，強化全系統資金統籌運作，發揮直屬工具類公司作用，確保面臨資金瓶頸的企業流動性安全，確保不發生債務違約風險。四要建立投資風險管理體系。組織省屬企業“一企一策”建立“三道防線”的風險管理架構；推動風險管理前置，強化投資前期風險評估和風控方案制訂；設立投資項目收益性、流動性與安全性標準；實施“投資業務團隊”與“風控+法律團隊”的并行作業制度；探索風險限額管理，把市場風險控制在可承受的合理范圍內。今年國資運營公司將委托第三方對省屬企業體系建立運行情況進行評價，發現問題立即督促整改。五要防范貿易債務風險。清理無實質交易的空轉貿易以及融資性貿易業務，嚴禁虛構交易、循環交易，依法合規開展真實貿易。14家有壓控任務的省屬企業，要采取有效措施，確保完成任務，把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業債券償付危機應急機制，強化到期債券監測，提前15天預警并儲備資金，確保不發生兌付風險。持續加強省屬企業資產負債約束，確保穩定下降。
要持續深化“放管服效”改革，堅決去行政化、去機關化，當好國有資本的“東家”、“管家”和“親家”，建設好“國企之家”，為省屬企業集團、企業家、干部隊伍提供高效的服務。
（一）創新運營模式。堅決落實xx書記要求，敢于打破常規，探索當好履行出資人職責的“特殊機構”，政府化功能，企業化身份，專業化運作，市場化運營，發揮體制優勢，放大市場主體靈活的機制優勢，跨界搭建政府與企業溝通銜接的橋梁，多干政府不能干、企業無法干的事，推動省屬企業改革轉型加速度。
（二）改進履職方式。一要放權讓利。深化授權經營體制改革，結合改革重組工作，按照“一企一策”原則，在戰略規劃、產權變動等方面授予省屬企業一定的自主決策權限，在授權放權上絕不遮遮掩掩，“沙灘流水不到頭”，讓企業有實實在在的獲得感，推動資產經營責任向省屬企業下移，資本運營權利向國資運營公司上移。二要放活管好。國資運營公司從強激勵與硬約束出發，既不當婆婆，又不當甩手掌柜。積極完善股東監督、資本運作、業績考核等市場化履職機制，優化國資布局、規范國資運作、提高國資回報、維護國資安全，保障企業法人財產權和經營自主權。三要公開透明。刀刃向內，依規履職，制定國資運營公司履職指引，將履職行責的依據、要件、流程、時限，全部向省屬企業書面公開，讓企業一目了然，心里有數。
（三）強化制度供給。一要建立服務企業五大機制。即“首問負責制、一次告知制、限時辦結制，超時默認制，責任追究制”，系統整合形成一個高效的服務體系，落實到各個部門。二要建立集中調研辦公制度。從3月份開始，國資運營公司領導班子每月赴一戶省屬企業集中調研、現場辦公，上門幫助解決企業困難問題，公司部門負責人現場回答提出的問題和訴求，涉及需要協調廳局辦理的事項，帶回輸入省政府13710系統進行督辦，用優質服務和環境，讓企業家體驗到“一家親”的感覺。三要改革“一企一策”考核制度。結合企業商業一類、二類定位，按照有關政策要求，分類考評、掛鉤薪酬。改變考核指標確定方法，樹立客觀、公正、透明的衡量標尺，賦予企業更多主動權。
（四）優化審批服務。一要提供“陽光雨露”式服務。不干預省屬企業日常生產經營，有求必應、無需不擾，說到做到、服務周到。二要體現“術業有專攻”。依托專業化團隊、運用專業化工具、開展專業化操作，提供專業化服務，出具專業化意見，更好服務企業改革發展。三要堅持“法無禁止即可為”。改革事項審批中，只要法律法規沒有明確禁止，就要允許企業大膽干、大膽闖，樹立允許改革有失誤，不允許不改革的鮮明導向。四要建立“出資人權力清單”。清單以外的事項由省屬企業依法自主決策，清單以內的也要減少審批、規范備案，切實將應當由企業自主經營決策的事項歸位于企業。
同志們，讓我們按照全省國資國企改革發展工作會要求，在省委省政府的堅強領導下，拿出超常規舉措、付出超常規努力，迎難而上、大膽探索，在轉型綜改中發揮引領和支柱作用，努力打造具有全國影響力的xx改革品牌。謝謝大家。
最新國資委主任履職報告國資委主任年終述職報告(精)八
同志們：
剛才，我們對2007年度市國資系統先進單位和先進個人進行了表彰；市國資委主任蔡永進總結了2007年國資工作，部署了2008年工作任務；孟市長代表市政府對新形勢下如何做好國資工作提出了新的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我代表市委，簡單談幾點看法：
改革開放以來，我們國家通過總結歷史經驗，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的基本經濟制度，由此帶來了我國生產力的發展和社會經濟面貌的巨大變化。為了更好地促進公有制經濟即國有經濟的發展，黨的十六大提出了深化國有資產管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級地方政府設立國有資產管理機構的任務和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國資委，2005年7月班子到位。在市國資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關部門、企業的支持配合下，經過兩年多來的努力，目前市屬經營性國有資產已逐步劃歸到位，新型國有資產管理體制初步建立，國資監管逐漸步入正軌，市屬國企發展整體態勢良好，國有經濟在不斷發展中得到壯大，為溫州整個經濟社會發展做出了積極貢獻。應該說，市國資委這幾年來取得的成績是有目共睹的，市委市政府對市國資委的工作也是滿意的。與此同時，各縣（市、區）國資監管機構雖然都還沒有從財政部門完全獨立出來，但在加強國資監管、指導國資營運機構正常運行和縣級國有企業改革發展方面也都取得了很大的成績。
眾所周知，作為我國社會主義市場經濟的先發地，溫州民營經濟高度發達，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營經濟已經成為重要發展力量的城市，許多人都曾經有著這樣的疑惑，那就是國有經濟在溫州究竟還發揮著多大的作用，國有企業在溫州還有沒有存在的必要，作為專司國有資產監管的國資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開，這些曾經縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國的基本經濟制度，重申了兩個“毫不動搖”，即毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；并對加快國有經濟發展，深化國有企業改革，加強國資監管提出了新的要求。對于溫州來說，在繼續高位發展民營經濟的同時，同樣需要鞏固和發展國有經濟，需要我們數量不多的國有企業能夠在提供公共產品、基礎設施建設和維護社會穩定等方面發揮出更大的作用，并能在與民營企業的平等競爭、共生共榮的過程中共同促進溫州經濟社會的又好又快發展，為實現我市“第三次跨越”提供強大的物質經濟基礎。
第一，鞏固和發展國有經濟，必須充分認識國有企業的地位和作用。國有企業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量，也是黨執政的重要基礎。在近幾年的經濟體制改革中，國有經濟在國民經濟中的比重是降低了。但國有大中企業的支柱作用和基礎性地位沒有改變。在與民營企業的共同競爭中，溫州國有企業的內部經營機制不斷激活，市場競爭力顯著增強，資產總額和國有資產總量逐年增長。國有企業的數量雖然在減少，但整體規模和實力卻在不斷提升。在今天的溫州，國有企業無論是在港口、交通、能源、水利等基礎產業，還是公交、水務、煤氣等關系國計民生的行業，依然處于支柱地位，對整個溫州的經濟發展和社會穩定起著十分重要的作用。某一個領域、某一個環節出現問題都會使國民經濟陷入混亂，影響到社會的穩定。我們的國有企業在追求企業效益的同時，積極響應黨委政府的號召，回報社會，回報百姓，在支持民生、抗臺救災、防汛抗旱、應急救援、扶貧捐贈等方面總是義無反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔起更多的社會責任。在溫州國企幾十年的改革發展歷程中，我們國有企業的許多同志為了企業的發展和穩定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個人利益；有些同志至今仍然堅守信訪維穩第一線，為妥善處理企業改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國有企業在國民經濟中的地位和作用，決定了鞏固和發展國有經濟，既是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。要不要搞國有經濟，能不能搞好國有經濟，事關中國特色的社會主義，事關社會主義的市場經濟，事關我國的基本經濟制度。
第二，鞏固和發展國有經濟，必須堅持國有企業與民營企業共生共榮、平等競爭。一方面，民營經濟與國有經濟并非是此消彼長、有我無你、有你無我的關系，而是共生共榮的。溫州的經濟現象是民營企業的迅速崛起推動鄉鎮集體企業的改革，然后是民營企業的快速發展、鄉鎮集體企業的改革又反過來推動國有企業改革，形成了國有企業改革求生存、進而求發展壯大的“倒逼”機制。在這個經濟格局當中，民營企業有搞不好的也有搞得好的，國有企業有搞不好的也有搞得好的，企業成分本身并沒有好壞之分。所以，多種經濟成分共生共榮是可能的，經濟所有制成分生態是可以構建起來的。我們在體制之外率先把民營經濟發展起來，對全國是一個貢獻；在民營經濟充分發展的環境中，我們把國有企業搞好了，對全國又將是一個新的貢獻，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內涵。另一方面，黨的十七大在堅持“兩個毫不動搖”的基礎上，進一步提出了要堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。這是對我國基本經濟制度認識的進一步深化。平等保護物權，從根本上確認和保障了公平競爭這一社會主義市場經濟基本原則。因此，如今的國有企業和民營企業已經被放到了一個平等競爭的環境中。尤其是在溫州這樣一個民營經濟遍地開花的地方，國有企業將不存在任何法律和政策上的優待，甚至某些方面的發展環境還不如民營企業。新的形勢迫使我們的國有企業一定要以科學發展觀為指導，進一步增強發展壯大國有經濟的危機感、緊迫感和責任感，在激烈的市場競爭中不斷創新發展，調整結構，優化整合，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，進一步增強國有經濟的活力、控制力和影響力，實現國有經濟又好又快發展。
第三，鞏固和發展國有經濟，必須營造全社會都來關心國有企業發展的良好環境。國資是政府的國資，是全社會的國資，國資屬于全民所有。因此，鞏固和發展國有經濟，更好地推進國有企業改革發展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個部門的事情。把搞好國有企業、發展壯大國有經濟的重任由國資監管部門來單挑是不現實的。組建國資委是為了對國有資產實行統一監管，改變以往出資人缺位和國有資產多頭管理的弊病，促進國有資產管理的一致性、統一性和有效性，最終實現政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責權利相統一的原則，市國資委管的人，是企業的領導班子成員和后備干部；市國資委管的事，是與國有資產有關的事，市國資委并不行使政府的社會公共管理職能。否則，市國資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國有企業所有的人、所有的事。有專家預測，《國有資產法》出臺以后，國資委不再當婆婆，而將成為一個純粹的出資人。因此，市有關部門要依法行使對國有企業的行政審批、行政許可、行政執法等行政管理和行業管理、業務指導等職能，并要從大局出發，配合國資委積極培育、發展壯大本行業的經營性國有資產。各縣（市、區）雖然沒有組建完全獨立的國資監管機構，但國有企業還是有一定數量的，特別是像瑞安、樂清等地的國有資產存量還是比較大的，所以關心國有企業發展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區）也要積極行動起來。而國有企業作為國有經濟的主體，更要自覺履行促進發展壯大國有經濟和國有資產保值增值的義務和責任；社會各界、廣大群眾也都要共同來監督國有資產的正常運行，防止國有資產的流失。
做好國資工作是推進國企發展，做大做強國有經濟的關鍵。面對新形勢、新任務，我們要樹立創新的理念、開拓的精神、務實的作風，把不斷創新作為第一動力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發展作為第一要務，有力推進國資監管，進一步激發國有企業創業創新的極大熱情。剛才，孟市長和蔡永進同志都已經對2008年的國資工作談了很多意見，我都很贊同。這里再補充談一點個人的看法。
第一，做好國資工作要著力于推進國資監管體系和制度建設。完善各類國有資產管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務。要堅持黨中央、國務院確定的“三統一、三結合”原則，認真總結經驗，完善各項制度，加強國有資產監管。在國資監管體系建設上，當前要盡快理順市國資委與有關行業主管部門的監管關系，做到各司其責，分工合作；此外還要加強對縣（市、區）屬國有資產的監管工作，明確國有資產保值增值責任主體，使縣（市、區）國資監管工作更加規范化、法制化，進一步把縣一級的這一塊國資管嚴管好，市國資委對此要依法進行指導和監督。與此同時，國資監管機構要研究完善加強國有資產基礎管理、防范國有資產流失的系列工作制度，進一步落實國有資產經營責任，確保國有資產保值增值。要督促企業建立規范的決策架構，確保決策科學民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺重大決策失誤責任追究和經濟責任審計制度，落實目標、責任到位，做到從制度上管。對未能落實管理目標和出現重大經營決策失誤的企業，要追究到人、處理到人，以有效落實企業經營責任。
第二，做好國資工作要著力于推進企業組織結構和管理體制的建立健全。各級國資監管機構加強對國有資產的監管，離不開對國有企業的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業擁有自主經營權和企業財產權，管資產和管企業是有區別的。國資監管部門要做的，更重要的是要指導和監督企業進一步完善法人治理結構。要加快公司制改造步伐，積極推進企業董事會和監事會建設。國資委不是董事會，但出資人的一些職責可以通過董事會來履行。通過建立現代企業制度，逐步形成決策機構、監督機構和經營管理者之間各司其職、協調運轉、有效制衡的法人治理結構。在另一方面，我們的國資監管機構要指導國有企業進一步精簡企業層級，縮短企業內部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績效，不斷規范母子公司管理體制。此外，還要進一步完善經營業績考核制度，探索企業經營者中長期激勵約束機制，充分調動企業經營管理人員的積極性和創造性；要進一步規范收入分配秩序，加強收入分配調節，著力形成企業普通職工工資正常增長機制，讓更多的職工群眾共享國企改革和發展的成果；要進一步研究深化國有企業改革、國有資本經營預算和市直有關部門下屬國有企業資產監管等方面的問題，更好地促進國有企業發展。
第三，做好國資工作要著力于推進企業轉變發展方式。做好國資工作，最重要的還是要激發國有企業自身發展的主觀能動性。“國企興、國資興，國企強、國資強”。在新的形勢下，我們的國有企業要在各級國資監管機構和有關部門的指導下，自覺深化對科學發展觀的認識，切實轉變經濟發展方式，不斷提高發展質量和效益，努力實現國有企業又好又快發展。要把提高自主創新能力擺在突出位置，充分發揮國有企業人才、管理和裝備等優勢，進一步加強技術進步與創新，努力掌握贏得市場競爭的“法寶”；要善于留住、吸引和培養各類創新人才，加大技術研發投入，大力加強創新型企業建設；要加快轉入低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長軌道，在減能節排方面做出表率；要加大國有企業的整合、調整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動力強的行業核心企業，促進企業做強做大。此外，在企業層面還要進一步深化企業勞動、人事、分配等制度改革，切實轉換企業內部運行機制和經營機制，形成有效的激勵和約束機制，科學規范年薪、公務消費等制度，改進管理薄弱環節，重點搞好成本管理、資金管理、質量管理，確保國有資產保值增值責任層層落實到位。
胡錦濤總書記在十七大報告中提出了全面推進黨的建設的六項工作。溫州的非公黨建工作已經走在了全國的前列，作為我們的國企黨建這一傳統優勢項目，更應該結合國有企業的政治屬性、社會責任和黨的建設實際情況，在新形勢下更好地發揮政治核心作用，為加快我市國企改革、發展壯大國有經濟提供堅強有力的思想、政治和組織保證。前段時間，我們曾經組織人員對我市國企黨建情況進行了深入調研，今年市委還將專門下發《關于進一步加強國有企業黨建工作的若干意見》，以切實加強我市國企的黨建工作。
第一，要把國企黨建工作的出發點放在黨組織作用的發揮上。國有企業黨組織發揮政治核心作用，參與企業重大問題決策，是《中國共產黨章程》賦予國有企業黨組織的重要政治職責，是保證和監督企業貫徹執行黨和國家路線方針政策的重要措施。一是企業黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題決策，包括重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用（即“三重一大”）。二是要科學民主決策。通過黨組織內部健全的民主集中制以及建立民意反映機制，探索建立決策前的意見征詢、調查研究、專家論證、民主協商等方式，對重大問題加強調查研究，暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道，充分了解職工群眾意見，在黨內形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現民意，保證決策方案的科學性。三是要健全制度。健全企業黨委的會議制度、議事規則和決策程序，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機制。適應股份制改革和公司法人治理結構的要求，要改進企業黨組織參與企業重大問題決策的方式，積極探索有效途徑，確保企業黨組織發揮政治核心作用。當然，改進和提高企業的黨建工作，最終是為了國企更好的發展。因此，要堅持融入中心、進入管理的思路，把企業黨組織工作與企業經營管理這個中心有機融合，切實把服務于企業發展作為企業黨建工作的出發點和落腳點，牢牢把握發展第一要務，充分調動有利于發展的積極因素。企業黨組織研究部署、開展工作，要與企業生產經營工作一起推動、一起落實，形成聯動互補、協調運作，努力為中心工作的開展提供精神動力、組織保證和智力支持，做到受歡迎、起作用。國有企業黨組織負責人要理直氣壯抓黨建，堅信黨的政治優勢是企業健康發展的保證，通過黨組織的“有為”贏得在企業改革發展中的“有位”，進一步樹立起黨組織威信。
第二，要把國企黨建工作的著重點放在黨員隊伍的教育與管理上。全市國有企業黨員數量很大，僅48家已劃歸市國資委的市屬國有企業就有黨員8000多名。因此，加強黨員隊伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報告提出，要“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質”。為了把學習貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會和市委十屆三次全會精神進一步引向深入，市委決定今年在全市農村、企業、社區、學校、機關和事業單位中開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。在我們國有企業，要把宣教活動的重點結合國有企業轉變經濟發展方式，增強企業自主創新能力和核心競爭力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實施“素質大培訓”等活動，扎實推進黨的十七大精神、省委“兩創”總戰略和市委“第三次跨越”戰略部署在國有企業的貫徹落實。要通過加強多種形式的教育培訓和實踐鍛煉，切實提高國企黨員的綜合素質。調查顯示，我市國有企業的黨建工作雖然起步比民營企業早，重視程度比民營企業高，但依然還存在一些不足。比如我市的國有企業有很多還沒有設立黨務管理機構，一些企業的黨務管理機構是和企業其他相關部門合署的，專設黨務管理機構的更少。因此，合理設置系統各單位的黨務管理機構，選好配優黨務管理隊伍，進一步加強對黨員的教育與管理，已經成為當務之急。
第三，要把國企黨建工作的落腳點放在企業領導班子建設上。國有企業搞得好不好，關鍵在領導班子；黨建工作搞得好不好，關鍵也在領導班子。要以進一步深化“四好”領導班子創建活動為主線，突出加強和規范企業領導班子和領導人員的管理，創新企業領導人員選拔任用機制，進一步加強國有企業領導班子的調整配備，不斷優化領導班子結構。一是要堅持組織任命與市場配置相結合。堅持黨管干部原則，通過競爭上崗、社會公開招聘等方式，充分發揮市場配置的作用。二是要堅持任期制和契約化管理（聘任制）相結合。加強任期制管理，試點契約化管理，做到企業領導人員能上能下，實現從行政管理到出資人管理的轉變。三是要實行企業領導人員交流制度。通過交流，進一步提高領導人員綜合管理能力，優化企業領導班子結構。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發揮退二線領導干部的作用，探索嘗試讓熟悉企業經營管理的退二線領導干部來作為產權代表參與國有資產監管，進一步提高監管效率。五是理順企業領導體制，積極推行企業黨組織領導成員與經營管理者“雙向進入、交叉任職”的模式，使企業黨政領導班子實現有機結合，提高黨組織的地位，使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現，保證黨組織在公司法人治理結構中充分發揮政治核心作用。此外，還要探索和建立企業領導班子考評體系，力爭經過幾年的努力，形成科學有效的考評體系。
第四，要把國企黨建工作的結合點放在反腐倡廉上。黨的十七大報告提出，要堅決懲治和有效預防腐敗。加強國有企業黨建工作一定要把加強國有企業特別是企業領導人員的反腐倡廉工作有機結合起來。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，完善懲治和預防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要結合國有企業實際，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，充分發揮黨內監督、紀檢監察監督、監事會監督、審計監督和民主監督的合力作用，督促企業建立健全對權力運行的制約監督制度。應該說，我們的大多數國有企業老總們都有很強的政治覺悟和法制意識，能夠嚴格按規矩辦事；但是，問題在我們的國有企業里面肯定還是存在的。比如像企業領導人員在下屬企業持股問題，嚴格來說就不符合企業領導人員廉潔從業有關規定，這個問題一定要引起各地各部門和企業老總的高度重視。在新的形勢下，我們一定要從嚴治黨，堅決糾正損害職工群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題，對以權謀私，侵害國家利益、企業利益和職工合法權益的違紀違法行為，一定要嚴肅查處，充分發揮懲治的震攝力。
同志們，國資監管與國企改革發展的任務艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和省市黨代會精神，以科學發展觀統領國資監管與國企改革發展大局，積極進取，開拓創新，扎實工作，努力實現國有企業又好又快發展，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力，使國有經濟在溫州經濟和社會發展中與民營經濟互相促進、比翼齊飛，為共同推進溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻！