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意識形態分析研判會議記錄通用一

（一）強化黨組領導，落實意識形態工作主體責任

1.統一思想認識，提高政治站位。局黨組始終堅持把意識形態工作擺在極端重要位置，納入黨組會議重要議事日程，專題研究部署意識形態工作，開展半年度和年度工作研判，及時向黨委報告情況，不斷提高對意識形態工作的認識，始終確保在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強黨組班子成員抓意識形態工作的責任意識和使命擔當。

2.健全工作機制、壓實工作責任。嚴格按照誰主管誰負責原則，層層落實責任分工，認真履行意識形態工作的主體責任。把意識形態工作作為全面從嚴治黨的重要內容，與黨建工作和業務工作緊密結合，做到同部署同檢查同考核，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權。同時針對網絡意識形態工作的新情況、新問題，研究和改進方式方法，提高意識形態把控能力和網絡輿論引導能力建設。全局全體干部職工進一步提高政治站位，全力抓嚴抓實抓出成效。

（二）加強黨員學習教育，牢固樹立“四個意識”

1.強化理論武裝，堅定理想信念。結合“不忘初心，牢記使命”主題教育成果轉化工作，通過黨組中心組學習、支部學習、學習強國等方式，其中集中開展了x次黨組理論學習中心組學習，系統地學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神和市委部署的專題內容、有關部門要求的必學內容，推動學習往心里走、往深里走、往實里走。

2.加強學習引導，做好“兩個維護”。局黨組自覺樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力建設“信念堅定、對黨忠誠、敢于擔當、風清氣正”的黨組班子。局機關支部加強了對黨員的教育、管理、監督，嚴格落實主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。通過黨員干部教育培訓，提高黨員干部言行的甄別能力、輿情的引導能力，堅決杜絕了黨員干部發表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點的行為。深入實施“黨建領航工程”，充分發揮黨建引領作用，貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》，抓黨支部“五化”建設。

（三）加強陣地建設，確保意識形態正確導向。牢牢掌握意識形態工作主動權。對于確定需要對外發布的內容，始終堅持正確的思想導向。凡上報的信息，均需經辦公室審核、分管領導簽發后方能報送，重要敏感性事件由一把手簽字把關，全年未出現違背主流意識形態的內容。暢通與宣傳部門、黨委政府辦公室部門的信息傳達渠道，發揮黨建宣傳輿論引導、統一思想、振奮精神的積極作用，在第一時間處理負面輿論，杜絕或最大程度控制社會負面影響。

（四）擁護黨的領導，貫徹落實各項方針政策。做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。不折不扣落實上級黨組織的決策部署，做到不變形、不走樣。同時，通過“五聯五問”大調研，走進機關，走近干部職工，開展交心談心，聽取意見建議，保障了機構改革期間各項工作的穩步推進。

綜合近年我局意識形態領域工作情況，全局上下對意識形態工作的認識不斷增強，意識形態領域總體保持穩定，未發生嚴重的意識形態領域問題，未出現負面清單上列舉的問題。同時，也存在著一些問題和不足，主要表現為：

（一）黨建宣傳陣地建設亟待加強。陣地問題成為制約和影響意識形態工作陣地作用的重要問題。

（二）意識形態工作隊伍建設有待加強。一是面對當前錯綜復雜、紛繁多變的輿情、社情新形勢，做好思想政治工作和群眾工作的能力有待增強。二是自身宣傳意識缺乏，挖掘報道正能量信息不多。干部停留在來事做事的階段，事后總結也僅僅是拍拍圖片、寫寫日記，透過現象看本質的本領不強，升華到意識形態的能力更是薄弱。三是信息宣傳力量不夠，在界定宣傳的內容時，過于謹慎，沒有充分利用各類宣傳平臺。

（三）意識形態工作方式方法有待創新。宣傳教育引導多以灌輸式、平面式、階段式為主，方式方法單一，滲透力、感染力、持久力有待進一步提高。目前，我局邀請專家學者講座不多，不利于引導廣大黨員干部運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察、分析和解決現實問題，堅定理想信念，站穩政治立場，抵御各種誘惑，增強辨別是非的能力。意識形態工作成果運用不強，尤其是重點理論文章發表不夠，不利于黨員干部將業務工作和意識形態工作有機結合。

（四）對干部職工的教育引導還不夠。一是嚴格落實意識形態工作責任的意識不強，少數同志有“重業務輕思想”的想法，認為本職工作做好了，就是意識形態在實踐中的具體體現，意識形態工作的敏銳性、主動性、積極性不高。二是對于相關文件精神還沒有學深悟透，存在生搬硬套，之其然，而不知其所以然。三是意識形態工作開展得不夠深入，導致部分干部職工思想上的一些不良苗頭傾向難以及時發現和教育，不利于服務形象的樹立。

針對上述問題，我局將進一步認真學習習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市的決策部署，抓好意識形態各項工作，重點從以下四個方面努力：

（一）持續加強政治理論學習。以“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化為契機，學懂弄通悟實習近平新時代中國特色社會主義思想，大力宣傳黨帶領人民所創造的豐功偉績，積極弘揚社會主義核心價值觀，筑牢思想防線，唱響主旋律，進一步抓好意識形態工作學習教育，提振精氣神，不斷夯實做好意識形態工作的思想基礎和理論基礎。

（二）完善思想文化陣地建設。一是把黨建學習室建設起來。在符合《黨政機關辦公用房管理辦法》的基礎上，按照標準，結合全局黨員干部的實際，結合“五化”建設的具體要求，盡快完成學習室的建設。二是把宣傳信息工作強起來。以巡察工作為契機，按照巡察組要求，及時發布進駐新聞稿，公布巡察組進駐信息等。突出弘揚正能量這個重點，抓住關鍵環節如信息的發布、解決群眾關切的問題等，大力弘揚工作中的先進形象，努力提高全局意識形態工作水平。

（三）加強意識形態工作常態化建設。一是豐富學習的方式方法。把意識形態學習納入干部培訓計劃，結合黨務工作培訓、干部集中輪訓，加強對黨員領導干部的意識形態學習和宣傳，增強做好意識形態工作的思想自覺、行動自覺，提高意識形態工作隊伍的能力和水平，創新意識形態工作方式方法，營造良好的意識形態工作氛圍，筑牢意識形態工作基礎。二是進一步健全完善意識形態工作機制，壓實意識形態工作責任，明確意識形態工作責任和要求，把意識形態工作納入年終績效考核范圍，加大督查和考核力度。

（四）完善事業單位黨組織建設。以工作人員定責定崗為契機，進一步完善二級事業單位的黨組織建設，將意識形態工作作為指引事務工作發展的“明燈”，使中心工作不偏位、不越軌，在局黨組這個火車頭的拉動下，加速跑起來。

意識形態分析研判會議記錄通用二

根據市委辦公室《關于開展網絡意識形態工作責任制落實情況自查整改的通知》要求，現將市扶貧辦網絡意識形態工作責任制落實情況報告如下：

（一）加強組織領導、落實主體責任。為進一步加強和改進網絡意識形態工作，把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制和目標管理，同業務工作同安排同部署，并做為年終績效考核的主要內容，成立了網絡意識形態工作領導小組，由黨組書記、主任任組長，分管副主任任副組長，各科室(中心)負責人為成員。制定了《xx市扶貧開發辦公室落實黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制的工作方案》，為我辦意識形態責任制工作提供了制度保障，真正履行了崗位職責，形成“一把手”負總責、相關科室密切配合的工作合力,進一步把意識形態工作的責任細化、量化、具體化。

（二）明確工作任務、強化制度保障。認真履行班子集體意識形態工作的主體責任，堅持“一把手”帶頭，切實當好“第一責任人”，班子成員各負其責，將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程，完善談心談話制度，始終掌握機關干部職工的思想文化動態，有針對性引導重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題。分管領導每月聽取一次分管科室（中心）關于網絡意識形態領域情況匯報，主要領導每季度聽取班子成員就分管領域關于網絡意識形態工作情況匯報；各黨支部每半年向黨總支專題匯報一次網絡意識形態工作，年底對貫徹落實情況進行自查自糾，對發現的問題要及時研究解決、整改落實。?

（三）強化理論學習，提升思想認識。以學習型黨組織建設為平臺，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把網絡意識形態工作納入學習內容，切實抓好黨員干部職工思想教育和理論學習工作。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略以及中央、自治區和我市有關意識形態工作會議精神，及時傳達全市網信工作會議、網信辦主任工作會議精神，通過理論武裝增強干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。與此同時，黨組成員及干部職工主動走出會議室，深入基層，把學習和開展調研結合起來，把學習和解決群眾的實際困難和問題結合起來，把學習和脫貧攻堅結合起來，用理論來指導實踐，用實踐來豐富理論。

（四）管理用好新媒體，積極傳播正能量。建立健全黨務政務公開制度，制定出臺了《xx市扶貧開發辦公室信息公開制度》，所有宣傳欄、信息公開平臺上公開的內容須經分管領導簽字審核，主要領導審定后由辦公室統一審核發布。加大對本單位網站信息發布的審核、監管力度，加強“兩微一端”等新媒體的建設、管理和運用，由專職工作人員負責網絡的維護更新工作以及上傳信息的審核、統計工作。目前我辦有官方網站1個，微信公眾號1個，政務微博1個，目前已發布各類信息6800多條，沒有出現敏感事項。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導水平，先后在內蒙古日報，xx日報、呼市新聞網等媒體上發布信息160多篇，營造了積極向上的輿論環境。

（五）注重輿論引導，維護網絡意識形態安全。始終堅持做好網絡輿論管理，掌控網絡意識形態主導權，制定完善了網絡輿情應急處理方案，切實做到輿情情況第一時間知曉，引導和服務第一時間到位。定期召開工作會議，研究討論網絡熱點和輿論風向，及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。確定專人負責我辦的網絡輿情管理工作，經常性地關注網絡輿情，及時監控和刪除網絡不良信息。

（一）思想認識方面。個別干部網絡意識形態工作極端重要性認識仍需進一步加強。有的黨員領導干部對意識形態工作的極端重要性和形勢復雜性的認識、把握還比較淺表化，對社會上暗流涌動的一些錯誤思潮和觀點還缺乏應有的政治鑒別力和敏銳性；對意識形態工作重要性認識還不到位，業務工作與意識形態工作協調推進不夠等問題。

（二）工作標準方面。在意識形態形勢專題研究、輿情綜合分析、黨內情況通報等規定動作上還未完全到位，在相關機構設置、人員配備、資金支持上與上級要求還有差距。

（三）理論學習方面。政治理論學習的自覺性、主動性不夠，系統性不強，理論學習傾向于機械化、碎片化，習慣于會上學習，利用業余時間開展系統學習還不夠，同時聯系工作實際開展政治紀律教育的方式還有待豐富，個別黨員干部政治紀律意識不強、認識不到位。

（四）陣地建設管理方面。對外宣傳力度還需要進一步加大，業務成果方面的宣傳較多，對弘揚傳統美德、精神文明創建、主流文化思想內容宣傳較少，宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需要進一步提高。

一是把網絡意識形態工作納入黨建工作責任制，建立健全意識形態工作研判機制，堅持意識形態工作原則，黨組書記做到重要意識形態工作親自部署、重要意識形態問題親自過問、重大意識形態事件親自處置。

二是堅持不懈抓好理論學習。以黨員干部特別是領導干部為重點，以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，創新理論學習方式，豐富理論學習內容，不斷完善落實好理論學習活動。

三是切實提高輿論引導水平。結合市委、市政府重大決策部署，通過開設專題、專欄等方式，扎實推進精準扶貧、精準脫貧的宣傳活動。

四是按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態工作經驗的干部隊伍，做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。

意識形態分析研判會議記錄通用三

根據《xx縣20xx年度黨委(黨組、工委)意識形態工作責任制考核辦法》文件要求，9月22—23日，縣委宣傳部牽頭組織縣文體廣新局、縣廣播電視臺組成3個督查組，對全縣15個鄉鎮意識形態工作責任制落實情況開展專項督查，現將情況通報如下：

(一)黨委認識有新提高。絕大多數鄉鎮黨委對意識形態工作有了新的認識和提高，主體責任得到落實，黨委書記作為第一責任人，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，年度任務完成進展有序。如xx黨委高度重視意識形態工作，把責任扛在肩上、落實在行動中。xx黨委專題研究意識形態工作3次，并納入了黨建工作責任制和鎮村兩級工作目標管理。xx黨委將意識形態工作放在重要位置，與經濟工作、黨建工作同謀劃、同部署，制定了對村和部門的意識形態責任制考核辦法和新聞上稿獎勵制度，責任和壓力傳導到村到人，收到了較好的效果。牛田鎮黨委通過創辦“牛田力量”講壇、開設“xx”微信公眾號，使意識形態工作更加深入人心。xx、xx等鄉鎮臺賬資料齊備、內容翔實、分類規范，且都足額配備了宣傳文化工作經費。

(二)工作推進有新亮點。各鄉鎮大都按照時間節點和任務要求，扎實推進意識形態工作，在理論武裝、文明創建、輿論引導和文化事業方面有新舉措、新亮點，涌現出了一批好典型、好做法，值得相互借鑒和總結推廣。

1、理論武裝有新突破。桃花江鎮截至目前已完成中心組集體學習17次，其中擴大學習5次。浮邱山鄉、牛田鎮、三堂街鎮、沾溪鎮創新中心組擴大學習方式，組織鎮、村干部赴外地實地學習考察產業轉型升級、美麗鄉村建設、棚戶區改造等先進經驗。沾溪鎮、牛田鎮、浮邱山鄉、高橋鄉、三堂街鎮邀請縣委宣傳部旁聽了中心組擴大學習。

2、文明創建有新舉措。牛田鎮通過全鎮發動，精心評選出8名鎮級道德模范在“七一”進行了集體表彰并對道德模范事跡進行了宣傳推介。浮邱山鄉、灰山港鎮志愿者服務活動多、內容廣、效果好。浮邱山鄉成立了志愿服務隊28支、志愿者人數達1000名，志愿服務活動常態化，收到了良好的社會反響。灰山港鎮和平義工服務活動志愿化、經常化，截至目前，共捐助寒門學子40余人，金額達6萬余元。沾溪鎮舉辦了“最美沾溪人”評選活動，將目光投向“身邊人”、“身邊事”，深入挖掘出一批優秀的沾溪人，大力弘揚了中華民族傳統美德，有力促進了當地精神文明建設。

3、輿論引導有新起色。修山鎮首屆印子粑粑節在全省產生了較大的影響。三堂街、修山、牛田、沾溪等鄉鎮自辦微信公眾號，充分利用微信公眾號平臺宣傳黨委政府工作，傳播正能量，收到較好效果。三堂街鎮“洪水寶寶”新聞線索被中央電視臺、新華社、湖南衛視、湖南經視、湖南日報等媒體報道后，產生了很好的社會反響。全縣鄉鎮負面輿情基本可控，沒有釀成大的負面輿情事件。沾溪鎮連續四個月無網上投訴帖子。桃花江鎮的網絡輿情回復稿件，均由黨委書記審定簽發。鸕鶿渡鎮紅網、華聲在線等媒體上的帖子做到了每帖必回。

4、文化事業有新進展。桃花江鎮廣泛發動全鎮居民積極打造精品節目參加全縣“歡樂瀟湘歌唱xx”群眾文藝大賽并獲特等獎。修山鎮花橋港村村民自編自演的扇子舞《中國美》充分體現了群眾文化創作的智慧，一舉獲得全縣一等獎。牛田鎮“歡樂瀟湘歌唱xx”初賽組織全部村(社區)參與，覆蓋率達100%。武潭鎮農村廣播“村村響”在今年遭受3次洪災巨大損毀的情況下，仍完成了77公里光纜線鋪設改造任務和15個村的聯網補點擴面任務。三堂街、鸕鶿渡等鄉鎮積極發揮農村廣播網作用，注重開展日常宣傳，汛期指導群眾疏散，災后重建等工作，獲得廣大干部群眾的一致好評，湖南經視就xx利用農村廣播網“村村響”工作進行了專題報道。馬跡塘、浮邱山、高橋等鄉鎮注重農村廣播網的日常維修管理，經常利用鄉鎮、村廣播平臺開展惠民政策、科普知識、法律法規的信息播報，深受人們喜愛。修山鎮高起點地將現代公共文化服務體系建設與村民服務中心建設一起規劃，按照500—1000平方米的標準規劃了文化廣場，避免了重復建設。

本次督查，也發現部分鄉鎮黨委在落實意識形態工作責任制方面，仍存在許多問題和不足，有的欠賬還比較多，務必引起足夠重視。

(一)中心組學習落實不夠。中心組集中學習按照要求全年不少于12次，其中擴大學習不少于4次，邀請縣委宣傳部旁聽一次。但在督查中發現，大部分鄉鎮中心組集中擴大學習方案沒有上報縣委宣傳部，也沒有制定邀請宣傳部旁聽指導的計劃，存在理論學習應付不務實、任務有欠賬、方案不完善、學習筆記簡單的現象，沒有真正把學習理論作為堅定理想信念和提升工作能力的重要舉措，學習內容貼近工作實際不夠，對指導具體工作缺乏針對性，導致學習的主動性和積極性不高。如沾溪鎮今年的中心組集中學習次數僅有5次，其中擴大學習僅有2次。截至目前，僅有5個鄉鎮邀請了縣委宣傳部旁聽了中心組集中學習，其余10個鄉鎮都沒有認真落實中心組學習旁聽制度。

(二)宣傳隊伍建設力度不夠。許多鄉鎮通訊員、網宣員隊伍配備不及時、不到位，導致新聞宣傳、輿情信息調研工作滯后;當地特色工作、亮點新聞推送不及時，負面輿情處置不及時，輿論引導不得力。鄉鎮宣傳隊伍人員變動頻繁，情況、業務不熟。許多同志缺少培訓，工作進入角色慢，把握新聞題材敏銳度低，新聞稿件質量和上稿率較低。新聞報道獎勵制度落實不夠到位，上稿積極性有待提高。松木塘、大栗港等鄉鎮至今輿情信息調研上報數為零;高橋、修山、牛田、馬跡塘、大栗港等鄉鎮對輿情跟帖轉發較為欠缺;馬跡塘鎮輿情回復稿質量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等鄉鎮新聞上稿數量排名靠后;石牛江、灰山港、高橋等鄉鎮，到目前為止，還沒有上報通訊員名單。

(三)文明創建縱深推進不夠。部分鄉鎮對文明創建活動認識不夠高，工作力度小，實際效果差。如文明創建活動中的道德模范評選活動，各鄉鎮臺賬資料中雖都有評選方案和模范人選，但大多無大規模的宣傳發動和表彰宣傳，群眾知曉率和社會影響力低。修山鎮以平安創建代替文明創建。志愿服務活動開展不平衡。沾溪、修山等鄉鎮沒有完成每月一次的志愿服務活動;核心價值觀的宣傳不深入，在鄉鎮街道、政府、學校、醫院等主要場所缺少宣傳標牌;文明村(社區)創建工作抓得不緊，工作不力。

(四)宣傳陣地作用發揮不夠。由于管理缺失，農村廣播、農家書屋、文體設施都存在設施損毀、書籍流失、設備不全的現象，宣傳陣地成為擺設。如灰山港、大栗港、牛田、修山等鄉鎮農村廣播“村村響”損毀較嚴重、維修不及時、失聲喇叭較多、播放次數不符合要求。大栗港鎮朱家村，灰山港鎮紫荊花社區、檀樹界村，牛田鎮雙江口社區和金光山村等地農村廣播長期不開機，武潭鎮楊家坪村廣播站只在洪災期間啟用過，平時成了“啞巴”。灰山港鎮有線電視站私設前端，擅自播出飛字廣告，違紀違規，受到嚴厲查處。大部分鄉鎮創建現代文化服務體系建設因資金、征地等問題進展緩慢，工作嚴重滯后，硬件、軟件設施全部沒有，影響全年任務完成，特別是文化廣場沒有按市委的要求，與村民服務中心一同規劃建設，將造成較大的重復建設和資源浪費，應迅速調整和改進。

(五)宣傳委員履行職責不夠。督查中，發現許多宣傳委員身兼數職，工作千頭萬緒，對宣傳本職工作情況不明、任務不清、思考不多、研究不深、匯報不夠、履職不到位。有的當“甩手掌柜”、“二傳手”，任務沒有分解，壓力沒有傳導，抓實抓細抓小的務實精神不夠，統籌部署、跟蹤督查落實不夠;有的宣傳委員向黨委政府就意識形態工作匯報不多、研究太少;有的甚至把意識形態工作作為“搭頭”，作為份外事對待;也有個別鄉鎮黨委對意識形態工作不夠重視，不聞不問，聽之任之，沒有思考、沒有部署、沒有督促，很是令人擔心和憂慮。

(一)進一步提高思想認識。今年是意識形態工作責任制落實的第一年，各鄉鎮黨委一定要提高思想認識，加強組織領導，按照屬地管理、守土有責、守土負責、守土盡責的要求，進一步增強責任感和使命感，始終唱響主旋律，打好主動仗，積極營造主流意識形態健康向上、思想輿論環境平穩向好、文化事業蓬勃發展的總體態勢，為xx經濟社會建設發展做出應有的貢獻。

(二)進一步抓實理論武裝。理論武裝工作是凝聚人心，提升工作水準的重要抓手。要緊緊圍繞鄉鎮黨委、政府的中心工作，突出“兩學一做”主題，結合當地實際和工作重點，積極探索有效的方式方法，按質按量完成學習任務，切實提高理論學習的針對性和實效性，讓理論學習成果真正成為促進當地經濟社會又好又快發展的強勁力量。

(三)進一步健全工作機制。要嚴格按照《xx縣2016年度黨委(黨組、工委)意識形態工作責任制考核辦法》和《xx縣新聞宣傳(網絡宣傳、理論調研、輿情信息)上稿獎勵辦法》文件要求，進一步建立健全意識形態工作責任制，層層完善落實黨委重視、職責明確、目標細化、經費保障、考核獎懲、述職評議的工作機制，不斷加大對鎮村兩級意識形態考核評價。健全文化統籌發展機制，將文化建設同黨的建設統籌進行。健全人才隊伍保障機制，真正做到意識形態工作事事有人做。

(四)進一步發揮陣地作用。農村廣播“村村響”工程是一項惠民工程，在今年抗洪救災中普遍反映發揮了極大的作用，各鄉鎮要將村級廣播的維護使用納入鄉鎮意識形態的考核內容，加大力度，強化管理，確保“長久通”、“優質通”。要統籌兼顧、協調推進，加快現代公共文化服務體系建設，按時完成各項建設任務。要加強對當地微信公眾號的指導管理，不斷擴大官方公眾號的傳播力和影響力。

(五)進一步強化隊伍建設。要配齊配強宣傳干部，堅持以理論宣講員、新聞通訊員、輿情信息調研員和宣傳文化干事為重點，組織開展各種提升崗位素質和業務能力的教育培訓，著力打造一支素質高、本領強、作風硬的宣傳文化干部隊伍。

意識形態分析研判會議記錄通用四

今天的交流主要圍繞四個方面：第一，意識形態的含義及重要性；第二，意識形態工作應遵循的原則；第三，新時期意識形態工作面臨的難題；第四，新時期做好人大意識形態工作的建議。

意識形態，顧名思義，它是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。并不是生來就有的，而是社會存在在我們腦海中的反應。意識形態，可以指導我們的行為，對我們的思想產生影響，一旦意識形態發生改變，我們的所思所想和行為也會產生變化。因此，習近平總書記強調：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

從國際情況看，隨著國際金融危機逐漸向制度危機和價值觀危機延伸演變，西方制度和文化的衰退已經彰顯。同時，伴隨著我們國家綜合實力快速提升、中國文化的優勢和國際地位日益提高，國外敵對勢力把我國的崛起視為西方價值觀和制度模式的威脅，從而加大對我國實施西化和分化。他們利用網絡優勢和話語霸權，以非政府組織、基金會等為掩護，尋找和培養代理人，唱衰中國經濟、虛無黨的歷史、消解文化自信、放大社會負面信息，新冠肺炎疫情暴發后他們抹黑中國，甩鍋中國，指使國內敵對勢力，加大在意識形態領域的滲透與和平演變力度，對我國意識形態安全構成了嚴重威脅。同時插手我國香港和臺灣，企圖搞亂香港，分離臺灣或者利用臺灣要挾中國。

從國內情況看，隨著我國改革發展步伐加快，社會階層日益分化細化，不同階層通過各種各樣的方式表達自己的利益訴求，難免發出復雜的社會聲音，發生系列社會事件。國際敵對勢力于是趁火打劫，利用國內的社會事件，如勞資矛盾、刑事案件、醫療事故、民間糾紛等，或無中生有，或借題發揮，興風作浪、炒作熱點、造謠生事，煽動民眾不滿情緒，將矛頭指向黨和政府，制造黨群干群對立，加劇我國意識形態尤其是網絡意識形態斗爭的嚴峻形勢。

互聯網技術的發展使意識形態斗爭形勢日益復雜多變。在人人都是自媒體時代，文字與音頻、影像、圖片、動畫等結合運用，不僅使傳播內容更加立體化，而且容易張冠李戴、移花接木、以假亂真或者斷章取義。一些別有用心的人制造不少歪曲黨和政府形象、攻擊社會主義制度、詆毀國家政策的信息。有的直接把一些社會事件的責任引向黨和政府、軍隊和警察，進而鼓吹假如實行西式民主就不會出現類似事件，矛頭直指我國現行政治體制。此類事件往往利用網絡技術的開放性、信息流通的迅捷性、意見表達的全球性造成事件的負面效應成幾何級數增長，因而使意識形態尤其網絡意識形態斗爭更加復雜。

從意識形態的受眾對象看，中小學生、大學生是最大群體，其次是廣大農村群眾，他們中的大多數人不僅缺乏對馬克思主義基本原理的系統了解、缺少對中國歷史尤其是近現代史、黨史、國史知識的系統學習，也缺乏對馬克思主義理論、黨的優良傳統等基本常識的了解，更缺乏對時勢政策的了解和對信息真相的辨識能力，因而對敵對勢力鼓吹傳播的各種錯誤思想觀點缺乏政治鑒別力和政治免疫力。同時，西方意識形態多借助青年人喜歡的網絡娛樂形式如游戲、電影、文學、音樂等，潛移默化地向他們灌輸西方價值標準，培養西方意識形態的信眾。隨著網絡受眾群體低齡化越來越嚴重，思想處在叛逆期的未成年人，極易受到各種錯誤思潮的影響、蠱惑和毒害，這進一步增加了網絡意識形態斗爭的艱巨性。

黨的十八大以來，有關部門在意識形態領域采取有力措施，堅決處理了一些故意擾亂主流意識形態工作的人物和事件，但形勢仍不容樂觀。一些觀點和做法帶有極強的隱蔽性、欺騙性和危害性，使意識形態斗爭呈現更為復雜的局面。

黨的十九大強調，意識形態決定文化前進方向和發展道路。要求“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理”，“旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。但是，一些同志在意識形態領域仍然不敢擔當，面對錯誤思潮不敢旗幟鮮明站出來，有的態度曖昧甚至姑息縱容。一些同志對意識形態領域斗爭的復雜性認識不足甚至存在錯誤認識，把敢于亮劍的言行視為極“左”，把堅持馬克思主義階級分析方法與“以階級斗爭為綱”混為一談，把批駁錯誤思潮和錯誤言論視為“惹事”等等。這些錯誤認識使不少人對意識形態領域斗爭采取回避、躲避態度。這在一定程度上造成了意識形態工作的被動局面，也對未來的意識形態工作帶來不利影響。

需要強調的是，在新時代中國特色社會主義事業發展過程中，國際上“唱衰論”“捧殺論”“威脅論”以及抹黑、甩鍋、妖魔化中國等此起彼伏，國內通過新冠肺炎疫情防控阻擊戰之后，親眼見證了社會主義制度可以集中力量辦大事的優越性，雜音相對減少，但仍有一些吃著中國飯長著外國心的人，明里暗里與國際上別有用心的人一唱一和、彼此呼應，再加上傳播手段網絡化、傳播受眾低齡化或低學歷化、思想觀點隱蔽化、理論外衣新潮化，使意識形態工作的社會環境和現實條件發生深刻變化，這要求我們必須居安思危、未雨綢繆，以積極進取、嚴肅認真的態度做好意識形態工作。

意識形態安全，關系我們黨的執政地位和執政安全，關系國家安危、民族存亡和百姓福祉。然而，當前對意識形態工作存在認識誤區和錯誤論調，我們須正本清源、以正視聽。

第一，意識形態工作不僅宣傳部門要抓，全黨都要抓。長期以來，有一種認識：宣傳部門是抓意識形態工作的，意識形態工作是宣傳部門抓的。這只說對了一部分，宣傳部門是抓意識形態工作的，但意識形態工作是全黨要共同抓的。黨管意識形態是黨委主體責任，黨要管黨、從嚴治黨就必須管意識形態。意識形態工作涉及方方面面，涵蓋各條戰線，不是哪一級、哪一家的責任，而是全黨共同的責任。全黨的事，就必須全黨動手、齊心來做，就必須堅持“一盤棋”、打好“組合拳”、形成“大合唱”。

第二，意識形態工作不是分外事，而是分內事。不少人甚至很多人都認為工作分工明確，職責清晰，如果不分管抓意識形態工作、不是宣傳思想工作者、不是黨務工作者若承擔此項工作是否職責越界、工作越位？這種擔心是多余的。意識形態工作作為黨的一項極端重要的工作，是各級黨組織和黨員干部的應有之責、應負之責、應盡之責。這個問題,我們沒有討價還價的余地，沒有“局外人”“旁觀者”，沒有人可以置身事外、當“甩手掌柜”。

第三，意識形態工作不是虛功，而是實務。意識形態工作就怕任務空泛、內容空洞、工作空轉、陣地空心。意識形態工作是十分重要的宣傳思想工作，它涉及人們對世界和事物的看法、認知、理解，涉及對特定事物或事件的具體感知、價值判斷與思想觀念，無法用具體的產品、量化的標準來進行考量。但意識形態工作事關“兩個鞏固”的大局，因此是最大的政績與業績。

第四，意識形態工作不能滿足于應急、應付，而要做到經常性、常態化。意識形態工作是在人的頭腦里“搞建設”，相比其他建設，“地質”情況更復雜，變數更多，工作難度更大。意識形態工作平時做不到“萬無一失”，關鍵時刻就會“一失萬無”。必須要作為一項常態化工作來抓。如果平常不聞不問，不重視思想政治工作，不抓輿論導向，不積極應對輿情，不抓班子隊伍，等到出了問題，再去應急式地“滅火”，那就為時已晚。

第五，意識形態工作不是軟任務，而是硬責任。意識形態工作絕非隨意拉伸的“橡皮泥”，不能“有職無為”“有職不為”，也不能“有權無責”“權大責小”，而是“法定職責必須為”、“位高權重”責任大。有人認為，意識形態工作是“軟工作”，可有可無、無關緊要。這種意識形態工作“無用論”是錯誤的。如果意識形態工作不力、意識形態領域出現問題，那么發展建設的大好局面就有可能喪失，每個人的幸福也就無從談起。

人大意識形態工作是黨委意識形態工作的重要組成部分。我們人大已經自覺地把意識形態工作融入了工作領域，抓實陣地建設，用好用活、管緊管嚴人大意識形態陣地，傳播民主法治正能量，從嚴規范人大機關黨員領導干部網絡行為，嚴肅工作紀律，切實維護網絡意識形態安全。壓實了工作責任，以常委會黨組領導班子總負責，機關黨支部直接抓，切實將意識形態落實到人大機關建設和人大工作的全過程、各方面，為依法行使人大各項職權提供堅強的思想保障、精神力量和良好的輿論環境。

一是堅持黨的領導，提高政治站位。習近平總書記強調，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。縣人大常委會始終把握意識形態工作的極端重要性，切實增強四個意識，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把意識形態工作納入重要議事日程，開展各領域意識形態工作專題研究，全面掌握學習工作情況，有針對性地開展思想政治工作。

二是強化理論武裝，凝聚思想共識。做好人大意識形態工作，首先要抓好人大干部的思想政治建設。縣人大常委會要一如既往地加強機關政治建設，結合鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續采取理論學習中心組集體學習、專題交流和學習心得交流等形式，組織機關黨員領導干部強化政治理論學習，增強理論學習的政治自覺，筑牢意識形態的共同思想基礎。

三是突出分管領域，發揮助手作用。人大代表是人大工作的主體，意識形態工作同樣需要守住人大代表這塊陣地。為更好發揮人大代表作用，我們要按照“使人民的意志更好地通過人民代表大會得以實現”的要求，遵循和把握代表工作規律，積極組織自己所聯系的代表團開展各種形式的代表小組活動，引導廣大代表在加強學習、新舊動能轉換、聯系群眾等方而做表率、當先鋒，不斷增強代表履職為民的政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到黨的十九大精神和中央、省、市、縣委的重大決策部署上來，牢牢把握意識形態工作的主動權；引導和幫助本組代表正確行使好民主權利，在鼓勵人大代表建真言、獻良策的同時，明確政治紀律和政治規矩，自覺規范個人言行，切實做好人大代表意識形態工作。同時守住防范和化解財政風險方面，正確引導代表要正視當前和今后一段時期財政化解債務負擔的壓力，要共同當責，共同增收節支，為緩解財政壓力做出貢獻。

四是注重宣傳帶動，講好人大故事。自己作為人大縣人大常委會的一份子，要始終將人大宣傳工作作為抓好人大意識形態工作的重要抓手，大力宣傳習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、全面依法治國的理論和實踐創新成果、民主法治建設新成就等，弘揚社會主旋律，傳遞人大“正能量”，為法治xx建設營造強有力的輿論氛圍，講好人大故事。

五是完善陣地建設，強化輿論宣傳。習近平總書記指出：“互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。”我們要牢牢把握網絡意識形態主導權，加強人大常委會門戶網站建設管理，規范網上信息傳播秩序，站穩政治立場。明確責任，制定網絡平臺管理維護工作方案，統籌“智慧人大”建設、管理、運營和維護等各項工作；要嚴格信息發布程序，嚴把審核關，嚴禁涉密信息上網。以開展代表聯絡服務站建設作為抓好人大意識形態工作的重要一環，對照“十有標準”，實現聯絡站、點的全覆蓋，以硬件建設推動軟件提升。健全人大輿情監測機制，加強網上輿情風險研判，做好重要節點和敏感時期的人大輿論監管，推進輿論焦點、熱點、隱患點排查化解常態化，不斷增強意識形態工作整體效能。

總之，做好新形勢下意識形態工作使命光榮、責任重大。我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，主動作為、真抓實干，以更加堅定的政治自覺、更加開闊的工作思路、更加有力的政策措施，努力開創人大意識形態工作新局面。

意識形態分析研判會議記錄通用五

第三季度**社區嚴格按照中央、**黨委、**市委和**市委關于意識形態工作的總體要求，加強領導，多措并舉，扎扎實實抓好意識形態工作，進一步凝聚了黨心民意和社會共識，有力地維護了社會的和諧穩定。

從意識形態工作責任制貫徹落實情況來看。社區通過落實市委和街道黨工委下發《2018年度**市落實意識形態工作責任制任務清單》的相關文件，對相關任務進行了細致分解和任務分工，進一步深化和明確了意識形態工作的主體責任和領導責任。這個季度，召開意識形態工作部署會議1次，理論學習12次。

從網絡意識形態工作落實情況來看。嚴格落實中央《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》，按照《**市網絡輿情應對處置管理實施辦法》等制度，做到第一時間發現、第一時間應對、第一時間處置。對炭疽病和非洲豬瘟在轄區范圍內及時排查，經過社區工作人員的走訪，查出一戶居民飼養寵物豬1只，尚未發現異常情況。并通過走訪入戶、微信公眾號、微信群等多種方式，宣傳普及炭疽病和非洲豬瘟防治知識，增強居民自主防范意識，消除疑慮，科學應對。上報網評文章6篇;開展了“六聯三動環境整治工作”“最美家庭故事分享會”等主題實踐活動，傳播正能量，第三季度發放文明禮儀等宣傳單6000余份，宣傳冊3000余份。

從意識形態陣地管理建設情況來看。**社區對轄區內的意識形態導向堅持團結穩定鼓勁、弘揚主旋律、傳播正能量，用先進的思想道德文化占領意識形態陣地，旗幟鮮明地反對和批判反主流意識形態思潮，牢牢把握正確的輿論導向，用發展的硬道理證明主流意識形態的科學性和真理性，把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益作為主流意識形態教育工作的根本出發點和落腳點，關注民生，體察民情，解決民困，打開群眾心扉，激發群眾情感上的共鳴，增強馬克思主義意識形態話語權的吸引力、凝聚力和感召力。堅持每周在轄區11個小區微信群發布正能量視頻與文章，本季度共發布500余條。

綜合意識形態總體形勢，準確分析研判我社區具體情況，主要存在的風險和隱患有：

(一)網絡輿情方面帶來的風險和隱患。主要表現：因傳播渠道多樣、傳播速度快捷、影響范圍廣、隱秘性強、控制難度大,網絡輿情中極易帶來社會安全隱患,具有蠱惑不明真相的民眾、滋生網絡暴力、激化社會矛盾、造成群體的盲從與沖動、引發社會群體性事件等危害。

(二)陣地管理方面帶來的風險和隱患。主要表現：是新形勢下提高引導輿論的本領不夠強。社區工作人員對引導輿論的意識淡薄，主觀能動性發揮不夠，調動溝通、統籌協調能力還不夠強，履行意識形態工作的職責也不到位，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用還得不到充分發揮。

(四)社會問題帶來的風險和隱患。主要表現：社會矛盾多發、易發，信訪維穩工作面臨新的挑戰。我社區現有信訪人員170余人，其中重點人員有5人，目前都比較穩定。一是從經濟發展新常態看，經濟增長速度放緩，帶來一些新的矛盾和問題，如部分行業、企業生產經營困難，勞資、債務糾紛增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經濟犯罪增多，如果處置不當、不及時，很容易傳導到社會領域，引發大規模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發展的新趨勢看，隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的發展，社會利益格局發生深刻變化，人們的思想觀念、價值取向日益多元化，社會競爭加劇，流動性、開放性增強，由發展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引發各種社會問題甚至個人極端事件。

下一步，我們主要抓好三個方面的工作：一是加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向習總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，并把意識形態工作納入到黨支部工作報告和干部考核中。二是強化擔當意識和戰斗意識，加強正面宣傳，加強精神文明建設，做好中國傳統文化的挖掘和成就的展示宣傳，真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創新意識，以及先進單位的宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物，補齊短板，做好創新工作。

**社區黨支部

意識形態分析研判會議記錄通用六

為深入貫徹落實中央、省市區委關于網絡意識形態工作的決策部署，區統計局高度重視，圍繞統計業務工作，進一步加強網絡意識形態工作。現將情況報告如下:

互聯網是當前意識形態工作的前沿陣地，是全面落實意識形態工作責任的重中之重，我局從以下五個方面進一步加強網絡意識形態工作：

一是突出政治性。全體干部黨員在網絡上要嚴守政治紀律和政治規矩。牢固樹立“四個意識”，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴格遵紀守法。全體干部職工，特別是黨員及領導干部要堅持黨性原則、遵守法律法規、自覺遵守規定傳引導。通過新聞宣傳、會議講話、文章發表、甘肅省、張掖市統計內外網、統計qq群等宣傳媒介，深入解讀十九屆二屆、三屆精神實質、目標任務和深刻內涵;結合工作實際，采取黨支部書記上黨課，組織黨員干部觀看廉政建設電教片等方式，貫徹落實上級關于意識形態工作的決策部署及指示要求，不斷強化黨員干部的廉政勤政觀念;認真組織開展嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理，全體黨員干部要向黨支部遞交承諾書，進一步強化黨紀政紀意識、規矩意識和底線意識，嚴防違紀違規行為的發生。

一是強化學習。組織全體黨員干部學習中央省市區關于網絡安全工作的重要文件，進一步增強了全體黨員干部對網絡安全重要性、緊迫性的認識。二是強化培訓。利用以會代訓等方式，開展全區統計系統網絡知識、網絡安全等方面的培訓，增強網絡安全意識和實際動手操作能力，時刻繃緊網絡安全弦，依法上網、合法辦網、安全用網，共同織牢網絡“安全網”。確保網絡與網絡信息的可靠、保密、完整、高效。

盡管我局在網絡意識形態領域工作中做了一定工作，但也存在一定的困難和問題。一是對網絡宣傳工作人員的培訓不夠，適應新形勢的能力還不夠強;二是信息報送還不夠及時、全面，主動與上級部門對接、請教、請示的積極性還有待提高。

一是對本單位管理的門戶網站、甘肅省政務服務網甘州區統計局子網頁等輿論陣地的建設與管理管控不到位，可能出現發布、傳播不實言論的情況，造成不良影響。二是可能存在干部在意識不到位、判斷不清的情況下利用電話、qq、微博、微信、電子郵件、手機短信等發布(轉發)不良信息的行為。

下一步工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，努力克服自身不足，更加嚴格地貫徹落實好區委、區政府和區委宣傳部的關于網絡意識形態工作的安排部署，再接再厲，認真總結，努力做好網絡意識形態工作。

6月14日下午，晉城市委網信辦召開網絡意識形態領域形勢分析研判會議，各縣(市、區)網信辦和各成員單位的負責人參加了本次會議。

參會各單位針對各自領域上半年網絡意識形態情況進行了分析研判，對下一階段可能出現的問題和風險點作出了預判，提出了合理的意見建議。

市委網信辦主任、市委宣傳部副部長李華文在會上提出了三點要求：

要提高政治站位，增強做好網絡意識形態工作的責任感

要深入學習貫徹習近平總書記記關于網絡強國的重要思想，落實網絡意識形態工作和網絡安全工作兩個責任制，不斷提高全市網信工作質量水平。一定要站在講政治的高度，充分認識做好網絡意識形態工作的重要性，切實增強做好工作的責任感。

要提升憂患意識，增強做好網絡意識形態工作的緊迫感

網絡意識形態工作是一項事關黨的前途命運、國家長治久安、民族凝聚力和向心力的重要工作，我們必須未雨綢繆，切實增強做好網絡意識形態工作的緊迫感。

要真正履職盡責，增強做好網絡意識形態工作的使命感

必須牢牢抓住當前我國發展的戰略機遇期，創造性地貫徹落實習總書記記的指示要求，迅速搶占信息化發展制高點。要高標準、嚴要求，不斷提高互聯條件下的工作能力，切實增強做好網絡意識形態工作的使命感，為新時代美麗晉城高質量轉型發展做出自己的應有貢獻。