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有關(guān)市委政法委黨建工作述職報告通用一

一年來，我們始終堅守“一條底線”，即安全穩(wěn)定底線，確保不發(fā)生任何有重大影響的個人極端案件、群體性突發(fā)事件和公共安全事故。我們始終緊盯“兩項指標”。圍繞提升公眾安全感，督促各地各相關(guān)部門抓好打擊犯罪、治安防范、重點整治、矛盾化解、公共安全監(jiān)管、基層基礎(chǔ)等重點工作，構(gòu)建立體化現(xiàn)代治安防控體系，讓群眾真切感到平安就在身邊。圍繞提升法治建設(shè)滿意度，扎實推進依法科學民主決策、依法行政、公正廉潔司法、法治宣傳教育、法治惠民、法治實踐等重點工作，努力形成人人參與法治建設(shè)、人人共享法治成果的良好局面。我們始終堅持“三個導向”。堅持民意導向，以民為本、執(zhí)法為民，推出一批為民實事，真心實意與群眾一塊干、一塊苦，讓政法工作既保護人、更溫暖人；堅持問題導向，把工作立足點放在解決問題上，努力發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，運用法治思維和法治方式著力解決防盜門長效管理等群眾關(guān)注的突出問題；堅持基層導向，進一步健全基層組織、打造基礎(chǔ)平臺，加強社會管理服務(wù)三級平臺規(guī)范化建設(shè)和“一委一居一站一辦一網(wǎng)”社區(qū)治理體系、基層民主法治建設(shè)，發(fā)動、依靠群眾打牢平安法治建設(shè)的根基。

回顧即將過去的一年，委機關(guān)領(lǐng)導班子重點做好以下工作：

以服務(wù)黨委政府工作大局為著力點，切實履行各項工作職責，圓滿完成了年度目標任務(wù)。

（一）服務(wù)發(fā)展能動有為。凝聚各方合力，指導督促各地各有關(guān)部門認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，及時出臺司法意見、措施，全力服務(wù)保障市委市政府重點工作順利推進。樹立“問題意識”，突出“問題導向”，認真研究基本現(xiàn)代化指標體系中涉及社會治理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展專題調(diào)研、提出改進措施。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難等問題，未雨綢繆，組織推動全市開展清理“雙欠”工作，協(xié)調(diào)處理知識產(chǎn)權(quán)類、破產(chǎn)類案件，依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極營造法治化營商環(huán)境。服務(wù)和保障民生，加大食品藥品安全等涉及群眾切身利益違法犯罪活動的預防與打擊力度，從司法層面解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（二）平安建設(shè)扎實推進。深入推進“社會治理體系建設(shè)工程”和平安建設(shè)，運用改革精神、法治思維破解平安建設(shè)難題，促進公眾安全感提升。全力做好維護社會穩(wěn)定工作，組織完成各項安保維穩(wěn)任務(wù)，未發(fā)生在全省有重大影響的案件、事件和事故。社會大局平穩(wěn)有序。組織推動政法機關(guān)嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆活動，深入開展反恐怖斗爭，嚴格落實重點人員、要害部位和公共場所安全防范措施。扎實開展“治理進京非正常上訪攻堅年”活動，依法懲治違法信訪行為，進京非訪同比下降51.36%。督促健全穩(wěn)評工作機制，探索區(qū)域穩(wěn)評辦法。推動大調(diào)解機制建設(shè)，推進調(diào)解組織擴面，實行人民調(diào)解以獎代補辦法。公共安全保障有力。強力推動政法機關(guān)依法懲治各類違法犯罪，加強社會治安重點地區(qū)排查整治，全市“八類”案件、“兩搶一盜”案件總數(shù)同比下降10%以上。會同公安部門謀劃新一輪社會治安防控體系建設(shè)，進一步提高駕馭社會治安的能力。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品等領(lǐng)域突出問題專項治理，在全省首創(chuàng)電梯應(yīng)急救援新模式。基層治理扎實有效。協(xié)調(diào)制定《戶籍準入和遷移管理規(guī)定》，實施流動人口居住證制度。協(xié)調(diào)制定中小學、幼兒園安全保障標準和三年實施規(guī)劃，推動出臺醫(yī)院安防標準，落實人防、技防、設(shè)施防措施。協(xié)調(diào)制定《關(guān)于加快推進社會組織改革發(fā)展的意見》，建成現(xiàn)代社會組織發(fā)展中心，全市每萬人擁有社會組織數(shù)居全省前列。加快三級社會管理服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，開展政社互動工作試點，提升網(wǎng)格化管理質(zhì)效。創(chuàng)新基層治理模式，加強社會治理聯(lián)動指揮中心建設(shè)，取得初步成效。

（三）法治建設(shè)深入開展。全面推動法治建設(shè)，我市法治建設(shè)滿意度達94.38%，水平指數(shù)居全省第一。領(lǐng)導干部法治思維不斷提高。提請市委市政府出臺《關(guān)于加強黨政領(lǐng)導干部述法工作的意見》《關(guān)于深入推進運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛的意見》。推動把提升領(lǐng)導干部法治思維能力納入市委黨校主體班干部培訓計劃。召開領(lǐng)導干部學法用法經(jīng)驗交流會暨法治建設(shè)座談會。公共權(quán)力運行逐步規(guī)范。推動進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，委機關(guān)報送的《市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》獲評全省首批法治建設(shè)優(yōu)秀實踐案例。召開行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴推進會，出庭應(yīng)訴率顯著提高，達94.2%。推動政法機關(guān)進一步加強執(zhí)法司法權(quán)力運行機制建設(shè)，細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)，建立健全辦案質(zhì)量責任體系，深化司法公開，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。公民法律素養(yǎng)有所提升。加大協(xié)調(diào)推動力度，普法工作績效顯著。深入開展法治宣傳教育，在全市政法系統(tǒng)建設(shè)“法治大講堂”，我市1名同志被評為省第二屆“十大法治人物”，6個法治文化陣地被命名為第二批省級法治文化建設(shè)示范點。組織開展法治新聞宣傳全市行、平安法治攝影作品征集等8項法治建設(shè)巡禮活動，著力提升法治建設(shè)知曉率和滿意度。

（四）隊伍建設(shè)有效加強。以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，全面推進政法隊伍思想政治、能力素質(zhì)和紀律作風建設(shè)，人民群眾滿意度得到提升。推動政法系統(tǒng)加強黨建工作，深化社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進政法文化建設(shè)，廣大干警理想信念更加堅定。舉辦“創(chuàng)新管理與領(lǐng)導力提升”培訓班，開設(shè)“社會治理思路與方法”專題講座，推動政法機關(guān)組織在職培訓6800余人次。認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委三十條實施意見，扎實推進隊伍建設(shè)群眾滿意度調(diào)查，群眾反映強烈的一批問題得到解決。加強“法檢”兩院基層基礎(chǔ)和全市司法所建設(shè)，把政策、資源向執(zhí)法司法一線傾斜。推進“樹典型、學先進”工作，開展向市公安局交巡警支隊學習活動，全市4家單位、7名個人先后榮立一等功。

認真貫徹市委《關(guān)于深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的實施意見》，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“三化九責”規(guī)定，大力實施預防腐敗提升工程，以實際行動引領(lǐng)全市政法隊伍黨風廉政建設(shè)深入開展。

（一）深化全市政法系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。一是堅定理想信念。從加強隊伍思想政治建設(shè)入手，推動全市政法系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，扎實開展群眾路線教育實踐活動，有針對性地深化職業(yè)良知、倫理操守教育，組織“為了誰、依靠誰、我是誰”、“為民務(wù)實清廉、堅持司法為民”、“堅守職業(yè)良知、踐行執(zhí)法為民”等大討論，引領(lǐng)廣大干警增強勤政廉政意識，從思想上筑起拒腐防變的堅固防線。二是落實廉政要求。明確廉政建設(shè)任務(wù)，通過召開政法委全委會、政法委書記會議、政法工作會議等形式，把廉政建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容融入到政法業(yè)務(wù)工作中同部署、同落實、同檢查、同考核。依托“市預防職務(wù)犯罪警示教育基地”，開展全市政法委系統(tǒng)警示教育活動。實行政法機關(guān)黨風廉政建設(shè)情況分析報告制度、重大事項報告制度，加強對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的廉政風險排查和預防工作。督促政法各部門結(jié)合實際推出有效措施，審判機關(guān)組織“鞏固集中教育整訓成果，切實落實突出問題整改”作風紀律整頓活動，檢察機關(guān)開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動，公安機關(guān)開展《公安機關(guān)人民警察紀律條令》學習月活動，司法行政機關(guān)開展“增強黨性嚴守紀律廉潔從政”專題教育活動。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。組織對全市政法機關(guān)踐行執(zhí)法為民公開承諾、貫徹偵查訊問階段同步錄音錄像規(guī)定、執(zhí)法司法公開平臺建設(shè)以及減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定落實情況進行專項督查，促進司法公正，進一步提升司法公信力。今年各轄市、區(qū)委政法委和市政法各部門領(lǐng)導班子未發(fā)現(xiàn)違反廉政紀律的人和事。

(二)深化委機關(guān)廉政建設(shè)。一是嚴格履行“兩個責任”。領(lǐng)導班子落實主體責任，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，選好用好干部，抓好作風建設(shè)，領(lǐng)導查辦案件，深入推進源頭治理，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，支持配合上級巡視工作；班子主要負責人履行“第一責任人”責任，其他成員履行“一崗雙責”，加強檢查督促，定期接待來信來訪，當好廉政表率。政治部門協(xié)助落實監(jiān)督職責，著力加強黨風廉政建設(shè)，維護黨的紀律，加強監(jiān)督檢查，查辦違紀違法案件，加強反腐倡廉制度建設(shè)等。二是嚴肅教育管理。堅持固本培元，把理想信念教育放在首位，組織“學習日”6次、中心組學習12次，開設(shè)黨課，觀看《周恩來的四晝夜》、《焦裕祿》等電影，到63680部隊接受國防教育，補足黨員干部精神之“鈣”，夯實踐行群眾路線的思想根基。嚴格按照制度管理干部，落實干部選拔任用制度，樹立正確的選人用人導向；嚴格落實干部日常管理制度，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理；有效落實干部監(jiān)督制度，使干部習慣于在制度約束、嚴格監(jiān)督下開展工作。三是嚴明黨的紀律。認真落實黨內(nèi)政治生活制度，以堅持黨的民主集中制為根本，以提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量為關(guān)鍵，用好批評和自我批評武器，經(jīng)常性開展積極健康的思想斗爭，不斷清除思想和行為灰塵，營造良好從政環(huán)境。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，從嚴督查廉政紀律執(zhí)行情況，對違反紀律的人和事絕不姑息，使紀律成為黨員干部的“硬約束”。

（三）深化委機關(guān)作風建設(shè)。加強領(lǐng)導干部和機關(guān)作風建設(shè)，班子成員以身作則，嚴格遵守規(guī)章制度，帶頭打造“學習善思型、創(chuàng)優(yōu)善導型、自律善管型”政法委機關(guān)。瞄準全市政法綜治法治工作重點、難點問題，組織制定《加強和創(chuàng)新社會治理重點項目表》《年度重點工作》等，實行分工負責制和項目化管理，確保年度重點工作序時推進。認真落實中央和省、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)意見，嚴格執(zhí)行改進會風文風、厲行勤儉節(jié)約等規(guī)定，積極參加“百千萬”幫扶工程。完善綜治法治綜合考評辦法，明確檢查考評紀律，更加注重人民群眾的感受，更加注重結(jié)果性指標的運用，進一步簡化程序、減少環(huán)節(jié)，真正為基層減負。

認真落實市委市政府《關(guān)于加強黨政領(lǐng)導干部述法工作的意見》，著力培育領(lǐng)導干部法治思維、提升領(lǐng)導干部法治能力，努力在法治軌道上推進政法綜治法治工作開展。

（一）認真學法。把習總書記關(guān)于依法治國的系列講話和《憲法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)列入委機關(guān)領(lǐng)導班子學習計劃，積極參加市委中心組學習、黨校調(diào)訓、全省專題培訓等，完善委機關(guān)理論學習中心組學法、網(wǎng)上學法和“學習日”制度。領(lǐng)導干部帶頭學法，帶頭宣講，主要負責同志為黨員干部上憲法知識專題黨課，班子成員結(jié)合四中全會精神為黨員干部作學習輔導，中層干部集中交流學習體會，形成了政法委機關(guān)率先學法講法的良好氛圍。

（二）依法辦事。領(lǐng)導班子樹立依法決策、依法管理意識，通過政法委全委會和政法委書記會議等制度落實重大決策程序規(guī)定，堅持依法科學民主決策。充分發(fā)揮黨委部門對政法綜治法治工作的領(lǐng)導職能，切實加強對轄市、區(qū)委政法委和市政法部門工作的指導協(xié)調(diào)，認真組織班子成員帶隊開展調(diào)查研究，深入一線督查檢查。工作中，無重大決策與法律法規(guī)相抵觸，造成決策失誤，形成不良社會影響的情況；無形成的決議、決定和規(guī)范性文件與法律法規(guī)相抵觸，導致被撤銷、變更的情況；無因不作為亂作為造成不良社會影響的情況等。

（三）遵紀守法。領(lǐng)導班子帶頭學法尊法守法用法，班子成員及干部職工未發(fā)現(xiàn)違紀違法問題。

一年來，委機關(guān)領(lǐng)導班子各項工作取得一定成效，但對照市委的要求和同志們的期待還存在一定差距：一是理論學習的系統(tǒng)性不夠，聯(lián)系實際思考不深，運用所學理論解決平安法治建設(shè)難題的能力有待提高；二是職能定位有待進一步明確，沒有完全做到議大事、抓大事、謀全局，運用法治思維和法治方式領(lǐng)導、管理政法工作的水平還需提升；三是深入基層一線調(diào)研指導不夠，幫助基層破解難題的辦法不多。對這些問題，我們將在今后工作中認真研究，采取有效措施切實加以解決。

以上報告，請予監(jiān)督。

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報告通用二

同志們：

今天，我們召開20xx年人大系統(tǒng)新聞宣傳工作會議，目的是總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，安排部署今年人大新聞宣傳工作。剛才，表彰了20xx 年度人大新聞宣傳工作優(yōu)秀通訊員，優(yōu)秀通訊員代表做了很好的發(fā)言。在此，我代表區(qū)人大會再次對獲獎的同志表示熱烈的祝賀，向新聞媒體的記者朋友們，向為人大宣傳工作做出不懈努力的同志們表示衷心的感謝!

在會上，洪生副主任就20xx年的人大新聞宣傳工作要點作了說明，《關(guān)于做好20xx 年區(qū)人大新聞宣傳和信息工作的通知》作為本次會議文件發(fā)給大家，同時還印發(fā)了市人大辦公廳，市委宣傳部關(guān)于評選20xx 年人大新聞稿件的通知。希望大家會后認真學習，領(lǐng)會文件精神，按照市、區(qū)兩級人大新聞宣傳工作的要求，盡職盡責，努力工作，使永川區(qū)人大新聞宣傳工作有新的提升。

過去一年，我區(qū)人大新聞宣傳工作在區(qū)委宣傳部及區(qū)內(nèi)外新聞單位的大力支持下，在人大系統(tǒng)工作的同志們和人大代表們的共同努力下，人大新聞宣傳取得了較好成效，為人大工作傳遞了好聲音、營造了好氛圍。20xx年，我區(qū)人大新聞宣傳工作做到了“ 五有” ：有陣地、有隊伍、有制度、有亮點、有效果。有陣地：定期編輯會公報和《永川人大》，永川人大網(wǎng)頁逐步完善，《永川日報》開設(shè)了“ 人大視點” 欄目，市人大“ 一報一刊” 等媒體經(jīng)常刊發(fā)我區(qū)人大宣傳稿件;有隊伍：構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級人大新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了以人大會機關(guān)為主導、新聞單位為骨干、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊伍;有制度：堅持和完善人大新聞宣傳表彰激勵機制、用稿通報制度、與新聞單位定期溝通聯(lián)系等制度;有亮點：開展了紀念人民代表大會制度建立60 周年、首個“ 國家憲法日” 系列宣傳活動，廣泛地宣傳了人民代表大會制度和憲法知識;有效果：全區(qū)上下高度重視，各方密切配合，特別是新聞媒體和廣大通訊員積極參與和辛勤努力，我區(qū)人大新聞宣傳取得了良好成績，與區(qū)縣人大橫向比較成績靠前，宣傳工作得到市人大會的充分肯定。

在肯定成績的同時，也應(yīng)看到我區(qū)人大新聞宣傳工作存在的問題和差距，當然，這也是各地人大工作面臨的共同問題：

一是宣傳深度不夠。以來，中央對人大高度重視，人大的地位在逐步提升，作用在逐步增強。代表依法履職的水平不斷提高，人大的工作成效和職能作用明顯。但人大的宣傳內(nèi)容多停留在人大履行法定職責的各項工作上。人大宣傳深度不夠，致使人民群眾對國家為什么實行人民代表大會制度缺乏認識，人民群眾當家作主的意識不強。也導致人民群眾對選舉人大代表的熱情降低，對人大代表的履職要求不高，對人大工作的重要性認識不夠，對人大的性質(zhì)、地位和作用感覺抽象，概念模糊，群眾對人大宣傳更無法參與。人大新聞宣傳具體反映在“豆腐塊” 消息居多，長篇報道少;程序性、一般性報道多，實質(zhì)性、深度性報道少;動態(tài)性報道多，總結(jié)分析類報道少。

二是宣傳領(lǐng)域狹窄。目前，人大的新聞宣傳大多以程序性的新聞為主，以人大自我宣傳為主，以人大領(lǐng)導的開會、調(diào)研、視察和人大的日常活動報道為主，沒有實現(xiàn)“人大自我宣傳向社會宣傳人大” 的轉(zhuǎn)變;以人大法定的干部任免宣傳為主，對干部日常的監(jiān)管、評議宣傳較少;以一年一度的人代會對“ 一府兩院” 的報告審議宣傳為主，過程實施的監(jiān)督宣傳報道少，人代會以外的其他時間的“ 一府兩院的工作，似乎與人大關(guān)系不大，沒有與人大的日常監(jiān)督工作結(jié)合掛鉤，人大的宣傳面顯得非常狹窄。

三是宣傳力量不足。各級人大工作機構(gòu)的人手較小，專職從事人大新聞宣傳的通訊員更少，鎮(zhèn)街人大宣傳工作開展不平衡，通訊員寫作水平有待進一步提高，會寫稿、特別是寫好稿的通訊員少，宣傳隊伍力量總體薄弱。

四是人大代表履職宣傳不夠。永川區(qū)有市人大代表28名，區(qū)人大代表327 名，鎮(zhèn)級人大代表1200 多名，他們代表了全區(qū)108 萬人民群眾行使參政議政權(quán)，監(jiān)督權(quán)，也是通過他們反映人民群眾的民意和利益訴求，人大代表在社會主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。但是，從各級各類新聞媒體上看，反映人大代表履職的新聞稿件卻不多。

為此，就如何做好今年及今后一段時期的人大新聞宣傳工作，我講三點意見：

一、深化認識，進一步增強做好人大新聞宣傳工作的自覺性

我們?nèi)舜蠊ぷ髡撸紫葢?yīng)當是人大制度的宣傳者，我們不僅要提高自身的”人大意識” ，還必須通過宣傳，提高全社會的“ 人大意識” 。要讓人民群眾具有國家當家作主的意識，要讓人民群眾理解以什么方式、通過什么渠道來行使國家權(quán)力的意識，為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

做好人大宣傳工作，是推動人民代表大會制度與時俱進的需要。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，一切權(quán)利屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx屆三中全會提出了“推動人民代表大會制度與時俱進，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。”“ 健全‘ 一府兩院’ 由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度。”“ 健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。”“ 加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實稅收法定原則。”“ 加強人大會同人大代表的聯(lián)系。充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。”“ 完善人大工作機制，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。” 等等這些新論斷和新觀點，賦予了人大工作更重任務(wù)、更高要求。

黨的xx屆四中全會，就全面推進依法治國作出了重大部署;去年，市委、區(qū)委召開了人大工作會議，對新時期人大工作提出了新任務(wù)、新要求。對我們基層人大而言，貫徹落實好黨中央的精神，貫徹落實好市委、區(qū)委人大工作會議精神，有十分明確的方向，這就是推動人民代表大會制度與時俱進，推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新。通過人大宣傳，把地方國家權(quán)力機關(guān)依法行使監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，推進民主法治建設(shè)、促進改革發(fā)展的作用體現(xiàn)出來;把人大及其會探索各種新形式、新機制，加強與代表的聯(lián)系、密切代表與群眾的聯(lián)系，積極回應(yīng)社會關(guān)切的生動實踐更好地反映出來，才能使全社會充分認識人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用，增強我們的制度自信，從而推動人民代表大會制度與時俱進，推進人大制度理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展。

做好人大宣傳工作，是全面落實依法治國方略、推進法治永川建設(shè)的需要。市人大及其會作為地方國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)，在全面推進依法治國、依法治市的歷史進程中，擔負著重要的政治責任。人大及其會的工作過程，就是人民當家作主權(quán)力實現(xiàn)的過程，是社會主義民主的集中體現(xiàn)。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當家作主的宣傳，又是對發(fā)展社會主義民主的宣傳。通過人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責的過程、人大作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規(guī)正確有效實施的過程報道出來，營造人人崇尚法律、學習法律，人人關(guān)心法治、參與法治的良好氛圍。這樣，我們的人大宣傳工作就成為法律知識普及、法治理念推進的過程，有助于增強廣大干部群眾的法治意識，促進國家機關(guān)依法行政、公正司法，在全社會形成良好的法治氛圍，為落實依法治國方略、全面推進依法治區(qū)打下堅實的社會基礎(chǔ)。

做好人大宣傳工作，是人大自加壓力促進工作、提升人大形象的需要。人大宣傳工作與人大工作，兩者是相輔相成、相互促進的。如果沒有扎實有效的人大工作，宣傳工作就成了無源之水、無本之木、無米之炊。我們強化宣傳，制定宣傳目標，就是給人大工作者，給人大代表自加工作壓力。如果宣傳工作滯后，弱化人大的宣傳，就會疏遠與人民群眾的聯(lián)系，淡化人大工作的基礎(chǔ)。人大工作能不能得到群眾的認可，能不能有效增強社會的人大意識，樹立人大權(quán)威，首先是要廣大群眾了解人大工作，了解人大是干什么的，知道人大代表干了些什么，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)和民生改善方面有些什么作為。因此，我們要深化人大宣傳工作是“向黨匯報、向人民報告” 的理念，通過扎扎實實的宣傳工作，把人大依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和任免權(quán)情況，人大代表密切聯(lián)系群眾、為民代言、為民行權(quán)、履職盡責的情況，向社會公開;把我們在實踐中探索出來的經(jīng)驗做法上報給上級人大，及時傳遞基層人大聲音，提高人大工作的公開性、透明度和群眾參與度，讓廣大人民群眾充分了解人大工作、支持人大工作、監(jiān)督人大工作。所以，人大宣傳工作的水平，既是人大干部隊伍能力水平的展現(xiàn)，人民代表履職能力的展示，也是人大機關(guān)工作質(zhì)量、人大的形象的展現(xiàn)。

二、突出重點，進一步提高人大新聞宣傳工作的實效性

宣傳社會主義民主法制建設(shè)，宣傳人民代表大會制度和人大工作，是人大宣傳工作的重中之重。必須圍繞人大及其會的主要工作和履職重點來加強宣傳報道。要在突出重點、選準視角上下功夫;在做出特色、出新出彩上下功夫;在精心策劃、打造精品上下功夫，全面反映人大制度和人大工作的新進展、新成績。

一要在突出重點、選準視角上下功夫。人大新聞宣傳工作涉及范圍廣，內(nèi)涵豐富，各有重點。從大的方面來說，要重點宣傳人民代表大會根本政治制度，宣傳憲法、法律法規(guī)和依法治國理念，宣傳人大依法監(jiān)督工作，宣傳人大代表工作，以及人大及其會的其他重要工作。一是要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。人大新聞宣傳工作要緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會制度這一根本任務(wù)，積極宣傳地方國家權(quán)力機關(guān)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳關(guān)于推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的新要求，宣傳人大及其會代表人民依法行使職權(quán)、自覺接受人民監(jiān)督的履職情況，堅定人民群眾的制度自信，增強維護和發(fā)展人大制度的行動自覺。二是要突出對民主法治的宣傳。黨的以來對全面推進民主建設(shè)的作出了重大部署，人大及其會處于民主法治建設(shè)的第一線，對于全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負有重要使命。要充分發(fā)揮人大宣傳在推進法制宣傳教育中的重要渠道作用，大力加強憲法法律的宣傳，弘揚法治精神，增強全社會法治意識，努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛圍。三是要突出對監(jiān)督工作的宣傳。要宣傳人大及其會按照《監(jiān)督法》規(guī)定依法開展監(jiān)督工作情況，包括聽取審議“ 一府兩院” 專項工作報告、開展專項工作評議、開展專題詢問等等。要特別重視增加宣傳實質(zhì)性內(nèi)容，如人大會對“ 一府兩院” 相關(guān)工作是如何評價的、存在什么突出問題、提出了什么意見建議、“ 一府兩院” 是如何研究落實的。特別要著眼于增強監(jiān)督工作的透明度，加強監(jiān)督工作的跟蹤性報道，對人大會的一些重大監(jiān)督事項要進行有重點的持續(xù)性報道，使人大會履行監(jiān)督職責的過程更好地接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，同時推動有關(guān)方面改進工作。 四是要突出對代表主體的宣傳。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。加強對代表履職情況和代表服務(wù)保障工作的宣傳，理應(yīng)是人大宣傳工作的重點。要著重宣傳代表參與管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、執(zhí)行代表職務(wù)的履職成效，充分激發(fā)代表履職的政治熱情。要堅持鏡頭朝下，深入反映基層一線代表在各自崗位帶頭、帶動、帶領(lǐng)勤勞致富的先進典型，充分展現(xiàn)人大代表為民辦實事辦好事的模范事跡，傳遞代表履職正能量。

二要在做出特色、出新出彩上下功夫。在全媒體的信息時代，人大宣傳要避免會議報道模式化、程序化，典型報道臉譜化、樣板化趨勢，要與時俱進，不斷創(chuàng)新，積極適應(yīng)公眾需求和信息傳播業(yè)態(tài)的變化，實現(xiàn)人大宣傳題材、形式和風格的多樣化。一是要改進會議報道。人大及其會會議的政策性、程序性很強，宣傳報道既要導向正確、主題鮮明、真實準確，符合憲法法律規(guī)定，又要生動活潑、言之有物，為廣大群眾喜聞樂見。特別是對人代會和會會議的報道，要在做好程序性報道的同時，著力做好專題報道、深度報道、背景報道，以增強宣傳報道效果。二是要創(chuàng)新工作報道。人大工作程序性強，人大工作的過程，是依法行權(quán)的過程，表面上看顯得一板一眼。如果只是一般性、程序化的報道，必然毫無新意，難以產(chǎn)生視聽上的沖擊力，讓讀者索然無味。因此，要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的亮點，敏銳捕捉有價值的宣傳元素，通過形式上的創(chuàng)新和內(nèi)容上的充實，在生動性、鮮活性上做文章，增強報道的可讀性、可視性。三是要挖掘深度報道。從以往人大宣傳報道的情況看，大多是寫實性報道，而在寫活上挖掘不多、體現(xiàn)不夠。要把人大宣傳報道寫活，必須注重挖掘深度報道。要抓住人大工作中事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的重要信息，以及人大代表中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，抓住閃光點和創(chuàng)新點，寫出新聞背后的新聞，切實增強人大宣傳的影響力和感染力。

三要在精心策劃、打造精品上下功夫。做好人大宣傳工作，組織策劃是個非常重要的環(huán)節(jié)。策劃得好，報道就好，就掌握了報道的主動權(quán)。要克服人大宣傳自編自唱、單打獨斗地方傾向，提高宣傳報道的有序性和有效性，就要把策劃工作擺在重要位置。一是要建立新聞例會制度，區(qū)人大辦公室要主動加強與新聞單位、鎮(zhèn)街人大的定期溝通，通過座談會、策劃會等形式，充分挖掘新聞線索，商定宣傳報道計劃并抓好組織實施。二是要搞好重點策劃。要圍繞人大及其會行使職權(quán)的重點工作，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定全局和事關(guān)群眾切身利益的重要事項，先想一步、先行一步，精心策劃，精心制作。比如：每兩月一次的人大會，審議的都是重大事項，如何組織策劃好宣傳報道，把會依法履職的情況和效果宣傳報道出來，為人大工作營造良好的氛圍。辦公室在會議題確定后，就要組織相關(guān)人員及時策劃。三是要強化精品意識。要想寫出精品稿件，坐在辦公室閉門造車是造不出來的。一個有價值的新聞事件，不僅要了解事件的過程，還要了解事件的結(jié)果;不僅要了解事件的表象，還要了解事件發(fā)生的背景;不僅要了解事件落實情況，還要了解落實后對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善有什么影響，這樣才能寫出有深度的稿子。大家要強化精品意識，多創(chuàng)作一些綜合性強、具有一定深度和較大社會影響的精品力作，切實提升人大宣傳實效。

三、強化保障，努力開創(chuàng)全區(qū)人大新聞宣傳工作的新局面

加強和改進人大宣傳工作，需要區(qū)鎮(zhèn)人大、宣傳部門、新聞單位相互配合，相互支持，共同推進。

一要狠抓責任落實。為切實加強對人大新聞宣傳工作的領(lǐng)導，區(qū)人大會成立了領(lǐng)導小組，區(qū)人大會機關(guān)成立了人大新聞宣傳報道組，由區(qū)人大會副主任趙洪生同志牽頭任組長，區(qū)人大會辦公室主任任副組長，相關(guān)人員為成員。區(qū)人大辦公室要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，做到有安排、有部署、有指導、有檢查，保證人大新聞宣傳工作有序有力開展。各委室要落實專人負責此項工作，及時宣傳報道本委室牽頭開展的有關(guān)工作。各鎮(zhèn)街人大主席、工委主任要把人大宣傳工作作為人大工作的重要組成部分，納入工作計劃，定期研究部署。

二要加強隊伍建設(shè)。人大宣傳工作要保持活力，必須有一支熱心人大宣傳工作、熟悉人大業(yè)務(wù)、樂于為人大宣傳工作傾情奉獻的人大宣傳隊伍。壯大人大宣傳隊伍，不能只把眼光盯在人大系統(tǒng)內(nèi)。“一府兩院” 要落實工作人員，及時向區(qū)人大辦公室報送相關(guān)信息。各鎮(zhèn)街要把機關(guān)干部、人大代表、新聞工作者中熱心人大宣傳、能夠勝任人大宣傳的同志，及時充實到人大宣傳隊伍中來。要重視和加強人大新聞宣傳業(yè)務(wù)培訓，采取集中培訓、重要題材組織骨干通訊員集中采風、聯(lián)合報道等方式，促進通訊員不斷增長知識，提高采寫水平。各鎮(zhèn)街要對通訊員同志高看一眼，政治上關(guān)心，生活上關(guān)愛，調(diào)動他們的工作積極性。

三要加強制度創(chuàng)新。對人大新聞宣傳工作中存在的問題，認真梳理，追根溯源，切實解決;對好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)，科學提煉，堅持完善。一是要堅持人大宣傳考核制度，把人大宣傳工作的成效，作為評選鎮(zhèn)街代表工作先進單位的重要依據(jù)。二是要堅持稿件采用通報制度，激勵機關(guān)各委室和鎮(zhèn)街人大查找差距，及時增添措施，改進和加強人大宣傳。三是要加強表彰激勵，堅持每年召開一次人大宣傳工作會，評選表彰人大好新聞、優(yōu)秀通訊員，開展人大新聞宣傳專題培訓。堅持稿酬制度，人大新聞宣傳是一項十分辛苦的工作，對采用了的稿件給予一定的稿酬激勵，既是對大家創(chuàng)作成果的一種尊重，也有利于調(diào)動大家寫稿的積極性。

四要拓展宣傳平臺。當前，我們已經(jīng)進入了全媒體時代，手機、網(wǎng)絡(luò)、論壇、博客、微博等各種新興媒體改變了傳統(tǒng)信息傳播方式。因此，我們要努力適應(yīng)這一新變化，重視利用新興媒體傳播速度快、覆蓋面大的特點，為我們?nèi)舜笮麄鞴ぷ鞣?wù)。一是要充分利用好區(qū)級主流新聞媒體的優(yōu)勢。永川日報、永川電視臺、晨報永川讀本在全區(qū)人民當中有很大的影響力，受眾面非常廣。我們要高度重視、充分利用。采取設(shè)立專欄等形式，加強欄目策劃，加強人員力量，盡可能做到定期刊播。二是要發(fā)揮人大自身宣傳陣地作用。要認真辦好會公報和《永川人大》，辦活專欄專題，提升編排水平，提高辦刊質(zhì)量。要認真辦好永川人大網(wǎng)站，完善網(wǎng)頁功能。今年，在網(wǎng)站增加了23個鎮(zhèn)街板塊，希望大家高度重視，及時報送人大工作信息，把鎮(zhèn)街人大工作及時、全面展示出來。三是要積極向《公民報》、《公民導刊》、《中國人大》投稿，增加發(fā)稿量、提升上稿率。

同志們，人大新聞宣傳工作既是一項艱苦的工作，也是一項光榮的任務(wù)。做好人大宣傳工作，是時代的要求，是人民的要求，更是我們義不容辭的責任。我們要盡職盡責、認真謀劃，開拓創(chuàng)新、積極作為，努力開創(chuàng)我區(qū)人大新聞宣傳工作的新局面，努力為宣傳人民代表大會制度在我區(qū)生動實踐、推進永川經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻!

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報告通用三

x年是我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全力當好××綠色的經(jīng)濟崛起主力軍，加快建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色××”，實現(xiàn)“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、提速發(fā)展”，全力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧、人民幸福安康新××的起步之年。面對不斷發(fā)展變化的挑戰(zhàn)和稍縱即逝的機遇，我們要善于化解和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，善于抓住和用好機遇，確保宣傳思想工作開好局、起好步。

按照省、××市宣傳工作會議的具體要求，今年全市宣傳思想工作的指

導思想和總體思路是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、省委十屆八次、××市委五屆八次和××市委十一屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，圍繞全力當好××綠色的經(jīng)濟崛起主力軍，加快建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色××”這一核心任務(wù)，緊扣主題、匯集民智、形成合力，全面深入扎實開展宣傳思想工作，積極轉(zhuǎn)變文化科學發(fā)展方式，為全市“打好三場硬仗，突出做好六項工作，切實辦好二項活動”給力加油，為全力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。按照這一總體要求，今年宣傳思想工作的主要任務(wù)是：圍繞一個核心，緊扣一條主線，突出兩大創(chuàng)建，抓好七項工作。

一個核心：就是緊緊圍繞全力當好××綠色的經(jīng)濟崛起主力軍，加快建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色××”這一核心任務(wù)。

一條主線：就是緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式、建設(shè)文化強市這一工作主線。

兩大創(chuàng)建：就是爭創(chuàng)××省文明城市工作先進單位和創(chuàng)建全國文化先進市。

抓好七項工作：

強化理論學習、宣傳、研究是宣傳思想戰(zhàn)線的頭等大事和重大戰(zhàn)略任務(wù)。今年，要把學習型黨組織建設(shè)作為理論武裝工作的重要著力點。

一是要堅持從領(lǐng)導班子學習、基層組織學習、全體黨員學習和長效機制建設(shè)四個方面入手，推動學習型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委中心組學習的示范帶動作用，抓好各級黨員干部的教育培訓工作，推動全市學習型領(lǐng)導班子建設(shè)和中心組學習的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。要不斷豐富學習形式、完善學習服務(wù)，建立長效機制，把“從書本中學”和“在實踐中學”結(jié)合起來，把“邀請專家講學”和“外出開展互學”結(jié)合起來，大力營造崇尚學習、勤奮學習、善于學習的濃厚氛圍。

二是要推進“科學理論進基層”形勢政策集中宣講活動，重點做好黨的xx屆五中全會、省、××市和××市全委會精神的學習宣講工作。通過編發(fā)宣傳提綱，舉辦形勢報告會，組織宣傳團巡回宣講，培訓基層宣傳骨干，組織召開理論研討會、座談會，推出一批研討成果，努力擴大覆蓋面和影響力。

三是要創(chuàng)新載體，抓好學習型黨組織建設(shè)主題活動。繼續(xù)抓好“書香寧江”工程，扎實開展“書香機關(guān)、書香企業(yè)、書香家庭、書香校園”創(chuàng)建活動。開展“建設(shè)學習型黨組織、爭當轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵”主題征文活動、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”知識競賽、“建設(shè)學習型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)做楷模”主題演講比賽等系列主題活動，推進學習型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。

做深主題宣傳，做亮成就宣傳，做精典型宣傳，做好導向宣傳，做強形象宣傳，精心推出一系列質(zhì)量高、分量重、影響大的宣傳活動，注重加強輿論引導，搞好輿論監(jiān)督，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流輿論，統(tǒng)一思想，凝心聚力，做好“五個突出宣傳”，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標、加快建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色××”吹氧助燃。

突出成就宣傳，要突出宣傳科學發(fā)展這個主題和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動轉(zhuǎn)型升級這條主線，重點宣傳“”輝煌成就和“”超越目標，加大對“全力打好三場硬仗”、突出做好六項工作和“切實辦好二項活動”的最新進展和成效的宣傳力度，為“”開局之年轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、提速發(fā)展大造聲勢，加油鼓勁。

突出主題宣傳，突出做好慶祝建黨xx周年、辛亥革命xx周年各類紀念活動的宣傳活動工作。按照上級黨委宣傳部門的有關(guān)部署，市廣播電視臺、《今日××》報、政務(wù)信息網(wǎng)要開辟專題專欄，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。精心組織迎慶紀念活動，要舉辦好“慶七一慶祝建黨xx周年”大型文藝演出活動;市文廣局、廣播電視臺要開展反映中國共產(chǎn)黨xx周年光輝歷程的“紅色影視文藝”展播。同時，還要會同有關(guān)單位開展黨史知識競賽活動、黨建理論研討、“我為黨旗添光彩”大討論、“愛國歌曲大家唱”歌詠比賽、文藝精品展演、“慶七一慶祝建黨xx周年”書法繪畫攝影展、“輝煌的歷程”紅色電影下鄉(xiāng)等重要活動。在全市大力營造愛黨、愛國、愛社會主義的濃厚氛圍。

突出典型宣傳，要緊扣轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展，深入宣傳報道全市轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展中的先進典型和做法經(jīng)驗，營造濃厚氛圍;緊扣文明和諧創(chuàng)建活動，大力宣傳文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進典型和道德模范;緊扣創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織建設(shè)活動，突出宣傳全省、××市先進人物和我市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進典型，激發(fā)全市黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

突出對外宣傳，積極邀請《南方×報》《××日報》及省、市電視臺等主流媒體來興采訪，全方位、多層次宣傳××。以圍繞壯大縣域經(jīng)濟、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、改善民生福祉、發(fā)展文教事業(yè)、促進社會和諧，突出“五大措施”，實現(xiàn)“五個發(fā)展”等為重點，從經(jīng)濟、旅游、文化等多角度入手，精心策劃新聞專題，全面展示我市經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措、新成效。利用我市獨特的自然、歷史和客家文化資源，制作播出以自然風光、歷史文化和客家特色文化資源為題材的專題片，提高××的知名度和影響力。

突出網(wǎng)絡(luò)宣傳，要大力加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運用和管理，完善輿論引導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、突發(fā)事件快速反應(yīng)機制、網(wǎng)站聯(lián)動協(xié)作機制和網(wǎng)上輿情研判制度，做好輿情搜集整理、分析研判和應(yīng)對工作。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，組織開展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項行動，深入開展嚴格防范和杜絕網(wǎng)上虛假新聞信息專項行動，進一步營造積極向上、健康和諧的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

以提升××文化品位為核心，統(tǒng)攬各項文明和諧創(chuàng)建活動，整合各方資源和力量，突出抓好文明宣傳教育、城市環(huán)境整治、工作機制創(chuàng)新，著力在鞏固成果、提高水平、拓展深化、增強實效上下功夫，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。

一是大力推進公民思想道德建設(shè)和文明新風建設(shè)。繼續(xù)做好“身邊好人”的選樹工作;深化“我們的節(jié)日”主題活動，廣泛開展中國革命史和中共黨史學習教育，廣泛開展“愛國歌曲大家唱”活動;深入開展踐行文明禮儀活動，編輯出版《××市民文明禮儀手冊》。廣泛組織協(xié)調(diào)學生、職工、青年、婦女等社會成員開展深化關(guān)愛老人、幫扶殘疾人和便民、利民等志愿服務(wù)活動。

二是大力推進未成年人思想道德建設(shè)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展凈化社會文化環(huán)境，繼續(xù)開展網(wǎng)吧專項整治、文化市場“掃黃打非”、熒屏聲頻的凈化及校園周邊環(huán)境整治行動;深化主題教育活動，繼續(xù)深化“做一個有道德的人主題實踐活動”。

三是大力推進精神文明創(chuàng)建活動。以提高城市文明程度，提高市民文明素質(zhì)，提高群眾生活質(zhì)量為目的，全民參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共建，爭創(chuàng)廣東省文明城市工作先進單位，為x年創(chuàng)建廣東省文明城市打下基礎(chǔ)。推進文明行業(yè)、文明單位和生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報告通用四

同志們：

這次市委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹省委和長春市委政協(xié)工作會議精神，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，研究部署新階段我市人民政協(xié)工作。開好這次會議，對于進一步加強和改善

黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化，推動我市政協(xié)工作再上新臺階，具有十分重要的意義。

?近年來，市政協(xié)認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，把促進和服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，團結(jié)各界人士圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作。特別是圍繞中心建言獻策、參政議政，堅持與市委同心、同向、同步，有力地促進了我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展;積極穩(wěn)妥地推進民主監(jiān)督，積極探索民主評議等新方式，有效地促進了工作落實和作風轉(zhuǎn)變;改進調(diào)查研究方式，調(diào)研工作更加科學、務(wù)實，推動了市委的科學決策;政協(xié)班子成員帶頭為我市招商引資和項目建設(shè)獻計出力，為加快九臺發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向市政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心地感謝!

下面，我就進一步做好新形勢下的政協(xié)工作講三點意見：

一、要高度重視新形勢下人民政協(xié)工作

人民政協(xié)是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會主義勞動者，社會主義事業(yè)建設(shè)者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。20xx年2月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，這是以為的中共中央加強人民政協(xié)工作的一項重大舉措。全市各級領(lǐng)導干部都要認真學習這一綱領(lǐng)性文件，從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好政協(xié)工作的重大意義。

第一，加強政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。搞好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)作用，有利于使各民主黨派的意見和主張在政治生活中得到充分表達;有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是;有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，維護最廣大群眾的根本利益;有利于拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實治市提供可靠的制度保障。?

第二，加強政協(xié)工作，是維護社會穩(wěn)定、促進和諧九臺建設(shè)的有效途徑。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式充分運用好，有利于促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進一步形成民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面;有利于調(diào)動一切積極因素，形成全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍;有利于理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，為我市搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

第三，加強政協(xié)工作，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的必然要求。人民政協(xié)匯聚了各個方面、各個領(lǐng)域的英才，有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，提出有份量的意見和建議，為黨政決策提供重要依據(jù)和參考。政協(xié)委員還聯(lián)系著一大批各界朋友，在招商引資等方面具有獨特優(yōu)勢。加強政協(xié)工作，有利于團結(jié)和聯(lián)系各族、各界、各階層勞動者、建設(shè)者，激發(fā)全市廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，和衷共濟求發(fā)展，齊心協(xié)力促振興。

二、要積極推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化

推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵之舉。我們要按照中央精神，支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，進一步規(guī)范人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序，完善工作機制，確保政協(xié)履行好職能。

第一，要進一步完善和規(guī)范與政協(xié)的政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商，是我國社會主義民主的重要形式。特別是新形勢下，政治協(xié)商是推進科學民主決策、構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。市委和政府作為政治協(xié)商的主體，要切實按照中央和省委及長春市委的要求，堅持主動協(xié)商、及時協(xié)商，真正把政治協(xié)商納入決策和執(zhí)行程序。要明確協(xié)商原則。切實做到“三在前”、“三在先”，即：各級黨委、政府在決定重大問題時都要在政協(xié)進行民主協(xié)商，而且要協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定重要地方性法規(guī)要先協(xié)商后提請審議。要充實協(xié)商內(nèi)容。緊緊圍繞黨委、政府重大決策、工作重點、重要改革方案和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題進

行協(xié)商。要完善協(xié)商形式。形成政協(xié)全委會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、主席會議及時協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局。要完善協(xié)商程序。市委要根據(jù)年度工作重點或政協(xié)黨組提出的建議，及時研究確定政協(xié)的協(xié)商議題，制定協(xié)商工作具體方案。政協(xié)黨組要按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，加強對協(xié)商活動各個環(huán)節(jié)工作的領(lǐng)導和部署。對各界人士在協(xié)商活動中提出的意見和建議，

要認真綜合整理并及時報送。各級各部門要圍繞協(xié)商議題及時通報情況，提供材料，聽取意見。對政協(xié)報送的意見和建議，要認真研究處理，積極采納落實。

第二，要進一步支持政協(xié)加強民主監(jiān)督。市政協(xié)和全體政協(xié)委員要提高履行民主監(jiān)督職能的責任感和使命感，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。各級各部門要認真聽取來自政協(xié)的意見、批評和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。今后，要繼續(xù)把政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進工作的重要動力，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策、規(guī)劃、項目和重要工作的實施，重點抓好“三個環(huán)節(jié)”。在知情環(huán)節(jié)上，黨委政府要定期向政協(xié)通報經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和重要情況，并提供相關(guān)資料和信息;在溝通環(huán)節(jié)上，黨委和政府的監(jiān)督機構(gòu)與人民政協(xié)要加強協(xié)作，形成合力;在反饋環(huán)節(jié)上，黨政有關(guān)部門要及時將處理情況通過政協(xié)反饋給政協(xié)參加單位或委員個人。政協(xié)要在加強民主監(jiān)督中促進和諧，多做“通筋活絡(luò)”的工作，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關(guān)注的問題開展積極有效的監(jiān)督。特別是對制度不公、執(zhí)法不公、分配不公等現(xiàn)象，以認真負責的態(tài)度發(fā)表意見、開展批評、提出建議，促進“中梗阻”、“攔路虎”等問題的解決，切實維護社會公平正義。

第三，要進一步推動政協(xié)開展參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導機關(guān)經(jīng)常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。要發(fā)揮專題調(diào)研的作用，選好調(diào)研題目，搞好咨詢論證，提高調(diào)研的針對性和實效性。要真實反映社情民意，充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的有利條件，了解和反映不同階層、不同群體的愿望和要求。要圍繞中心工作建言獻策，從關(guān)心九臺發(fā)展的大局出發(fā)，積極反映社情民意，各界別委員要結(jié)合自己的行業(yè)、專業(yè)特點，在招商引資、項目開發(fā)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和民生工作等方面多出主意，多提具有前瞻性、戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性的意見和建議，與市委、市政府一道共同謀劃好九臺未來的發(fā)展。

三、要切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導

堅持黨的領(lǐng)導，是政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進的根本保證，也是政協(xié)工作必須遵循的一項根本原則。各級各部門要高度重視政協(xié)工作，努力形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好局面。

第一，要把政協(xié)工作作為黨總攬全局的重要內(nèi)容。市委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實把政協(xié)工作納入總體布局，擺上重要位置，著重從政治原則、政治方向和方針政策上加強領(lǐng)導，支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。市委會每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重要問題。市委主要領(lǐng)導要親自抓政協(xié)工作，市委和政府都要明確一名領(lǐng)導分工聯(lián)系政協(xié)工作。對政協(xié)重要建議案或調(diào)研報告，黨政主要領(lǐng)導要親自閱批，責成有關(guān)部門搞好督辦落實。要堅持黨政負責同志參加政協(xié)全體會議和會議制度，向委員通報情況并聽取委員發(fā)言制度，健全完善政協(xié)領(lǐng)導參加有關(guān)重要會議的制度。政府全體會議、常務(wù)會議和其他重要會議，應(yīng)當請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導及政協(xié)有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責同志列席。黨政主要領(lǐng)導同志要主動與政協(xié)委員和各界人士交朋友，溝通情況，增進感情，班子其他成員也要在各自分管范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。

第二，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，對于實現(xiàn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導負有重要責任。政協(xié)黨組要堅定不移地把市委的重大決策和工作部署貫徹落實到政協(xié)的工作中去，努力使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，是受黨組織委派從事人民政協(xié)工作的，必須增強政治責任感，帶頭遵守黨的紀律，帶頭遵守政協(xié)章程，努力成為做好政協(xié)工作的模范。

第三，努力營造全黨全社會重視支持政協(xié)工作的良好氛圍。各級各部門要積極主動配合政協(xié)委員開展調(diào)研、視察等活動，為政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造條件。政協(xié)委員所在單位對委員參加政協(xié)活動要充分理解和支持，從時間、工作安排上盡可能提供條件。要進一步改善政協(xié)機關(guān)和干部的工作條件，特別是在財力、物力上給予切實保證。各部門、各基層單位也要積極支持政協(xié)委員開展工作，為政協(xié)委員提供必要條件和保障。要加大對政協(xié)工作的宣傳力度，不斷擴大人民政協(xié)的社會影響，使全黨全社會更多地了解政協(xié)及政協(xié)委員在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

同志們，做好新世紀新階段人民政協(xié)工作，任重道遠，意義重大。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，同心同德、團結(jié)奮進，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為加快九臺振興發(fā)展做出新的更大的貢獻!

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報告通用五

同志們：

剛才，市委副書記xxx同志就如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作講了很好的意見，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長xxx同志的工作報告對xx全市統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面的總結(jié)，對今的統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體的安排部署，他們的意見我都同意。今天我來，主要是看望大家，給大家鼓鼓勁，希望從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，同心同德，努力把新形勢下齊安的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得更好。這里，我再強調(diào)三個問題。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，歷來是與黨的執(zhí)政能力緊密相連。以毛澤東、鄧小平和xx同志為核心的黨的三代領(lǐng)導集體都非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并作過重要論述。以xx同志為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導集體，一以貫之地把黨的統(tǒng)戰(zhàn)能力作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為執(zhí)政興國、執(zhí)政強國的重要法寶。一個執(zhí)政黨統(tǒng)戰(zhàn)能力的強弱，是其能否做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要因素，也是影響其執(zhí)政地位牢固與否的重要因素。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線地位更加重要、方向更加明確、任務(wù)更加繁重。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線職能優(yōu)勢，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、改善黨的執(zhí)政方式和豐富黨的執(zhí)政資源貢獻力量。

一是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“爭取人心、凝聚力量”的根本職能，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。“爭取人心、凝聚力量”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能。在新形勢下，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，就必須最大范圍地把全社會各方面的力量團結(jié)起來，最大限度地把各種積極因素調(diào)動起來。團結(jié)的人越多、面越廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效就越顯著，對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也就越有利。目前，我國還存在著不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的狀況，因此，我們必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，廣泛團結(jié)各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士，團結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，把各方面的積極因素調(diào)動起來，形成一種聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強大合力。

二是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“求同存異、體諒包容”的顯著特點，進一步完善黨的執(zhí)政方式。執(zhí)政黨通過什么樣的方式，把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺行為，是體現(xiàn)執(zhí)政能力強弱的一個重要方面。隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，人們的思想意識、價值觀念日益多樣化，政治參與的要求和愿望不斷增強，這就要求我們必須進一步完善黨的執(zhí)政方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，通過民主協(xié)商，求同存異，體諒包容，達成識，是改善黨的執(zhí)政方式的重要方面。通過堅持和完善中國產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，能夠不斷擴大民主黨派和無黨派人士參政議政的途徑和空間；通過發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用，廣開言路，廣求善策，能夠不斷推進黨的決策的科學化、民主化；通過支持黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用，聽取他們的意見和批評，能夠不斷提高我們黨拒腐防變和抵御風險的能力。

三是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃、聯(lián)系廣泛”的突出優(yōu)勢，進一步豐富黨的執(zhí)政資源。豐富黨的執(zhí)政資源是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。不斷豐富黨的執(zhí)政資源，既需要提高全體黨員和各級領(lǐng)導干部的素質(zhì)，又需要廣泛吸收各方面人才參加人民政權(quán)建設(shè)。黨外人士中聚集了大量優(yōu)秀人才，他們在各自聯(lián)系的群眾中有著廣泛的影響，他們在政治社會生活中發(fā)揮著重要作用，是加強我們政權(quán)建設(shè)的重要力量，也是我們黨的重要執(zhí)政資源。實踐證明，通過安排黨外人士擔任人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)，充分發(fā)揮他們的作用，能夠廣泛團結(jié)社會各界人士，調(diào)動他們參加國家政權(quán)和參與國家事務(wù)管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性；能夠改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢互補，相互促進，不斷提高我們黨的執(zhí)政能力；能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實地貫徹執(zhí)行我們黨的方針政策，確保政令的暢通。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨工作的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，肩負著貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的歷史使命，地位不容忽視。在新形勢下，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門必須圍繞黨的中心工作充分發(fā)揮自身的職能作用，不斷為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

（一）要為推進全市招商引資作出新的貢獻。市委確定今年是招商引資的“提升年”，招商引資的任務(wù)更重，要求更高。今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門要把招商引資作為第一要務(wù)，把主要精力用在招商引資上，力爭有新的作為，要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門“海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各類朋友眾多”的優(yōu)勢，利用地緣親緣關(guān)系，大膽走出去，請進來，廣交深交海內(nèi)外朋友，多方協(xié)調(diào)，挖掘潛力，搭建招商引資的平臺，大搞以內(nèi)引外、以外引外、以商引商，引進更多的資金、技術(shù)、項目和人才。要積極組織和開展大規(guī)模的活動，以宣傳齊安、推介齊安，努力促成外商、臺商和內(nèi)地企業(yè)家來齊安投資合作項目，為齊安的發(fā)展做出實實在在的貢獻。今年，統(tǒng)戰(zhàn)部門重點要組織好光彩事業(yè)活動，這是一項很有意義的活動，要通過這次活動達到“以活動引項目、以項目促發(fā)展”的目的，為全市招商引資工作增“光”添“彩”。

（二）要在促進全市民營經(jīng)濟快速發(fā)展中有新的作為。最近，國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，提出了一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和要求，這必將有利于促進今后一個時期非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。在我市，非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重逐年增大，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟是我市今后經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點和主攻方向。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)與非公制經(jīng)濟聯(lián)系緊密，是溝通黨和政府與非公有制經(jīng)濟的橋梁紐帶。要切實按照“團結(jié)、幫助、引導、教育"的八字方針，把黨委、政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決策部署和政策與反映非公有制經(jīng)濟代表人士在發(fā)展中的訴求有機地結(jié)合起來，切實做好思想政治工作，幫助非公有制經(jīng)濟人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高政治水平和綜合素質(zhì)，真正做到“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”。要關(guān)心、支持、引導非公有制經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，多深入到企業(yè)調(diào)查研究，多聽取他們的呼聲，多為民營企業(yè)爭取政策、排憂解難，為他們辦實事、辦好事，維護他們的合法利益。要不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，全面落實“國民待遇”，實施“非禁即入”，鼓勵、支持和引導民營老板參與國企改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和光彩事業(yè)的發(fā)展，進一步增強自身經(jīng)濟實力和市場競爭能力。要鼓勵新的社會階層的創(chuàng)業(yè)精神，保護他們的合法權(quán)益，表彰他們中的優(yōu)秀分子，從而讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，為趕超全省發(fā)展水平和全面建設(shè)小康社會提供新的力量支持。

（三）要在為黃岡發(fā)展獻策出力上有新的進步。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才薈萃、智力密集”的地方，是促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的有利條件。新的一年，市委鼓勵統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員要勤為發(fā)展獻諍言，謀良策，出高招，鼓實勁，建新功，做振興齊安發(fā)展的改革者和實踐者。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把全市人民的意志和力量凝聚成發(fā)展的巨大合力，尤其要注重發(fā)揮黨外知識分子在科教興市中的作用，大力推進科技創(chuàng)新，努力促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷吸引更多的優(yōu)秀人才，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才和智力支持。支持和幫助各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞改革發(fā)展過程中的熱點、重點問題積極參政議政，建言獻策。統(tǒng)一戰(zhàn)線的各部門要利用專家多、能人多的優(yōu)勢，圍繞加快趕超全省發(fā)展水平、構(gòu)建和諧齊安的需要，深入開展調(diào)查研究和建言獻策活動，重點在解決深層次矛盾、提出可操作性辦法上下工夫，不斷提高調(diào)研成果的有效性和針對性，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。同時，要努力研究探索新形勢下推進各項統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方法、新途徑，進一步暢通上傳下達渠道，努力保持寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的政治環(huán)境，使黨外人士能夠說心里話，勇獻良策，做我們黨的諍友、摯友，使之在加快齊安發(fā)展進程中更好地發(fā)揮作用。

（四）要在加快建設(shè)和諧齊安進程中創(chuàng)造新的業(yè)績。在年初的三級干部會上，市委提出了構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，公平正義、團結(jié)共處、充滿活力的和諧齊安的目標。要實現(xiàn)這個目標離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要力量和有效途徑，具有不可替代的作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在團結(jié)各屆、參政議政、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的重要作用，加強團結(jié)新的社會階層，維護和發(fā)展新的社會階層與工、農(nóng)等其他階層之間平等合作、共謀發(fā)展的關(guān)系，最大限度地把各黨派、各團體、各民族、各宗教組織的積極性和創(chuàng)造性集中到加快發(fā)展這個目標任務(wù)上來，為構(gòu)建和諧齊安服務(wù)。不斷拓寬各民主黨派和無黨派人士參政議政的渠道，發(fā)揮民主協(xié)商、民主監(jiān)督的作用，不斷推進共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度化、規(guī)范化，維護和發(fā)展共產(chǎn)黨與民主黨派風雨同舟、真誠合作的關(guān)系，形成團結(jié)活潑的政治局面，為構(gòu)建和諧齊安打牢堅實的政治基礎(chǔ)。正確引導和處理好各種社會矛盾，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，按照守土有責、保一方平安的要求，切實加強民族宗教工作，維護和發(fā)展各民族之間、宗教與社會之間以及各宗教之間互相尊重、和諧相處的關(guān)系，保持和諧安定的社會局面，促進經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、社會更加和諧。

新的形勢、新的任務(wù)，決定了新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強，不能削弱。全市各級黨委要切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導，把統(tǒng)戰(zhàn)工作切實擺到重要議事日程。要把“有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作”作為衡量主要領(lǐng)導干部政治素養(yǎng)、工作水平的一個重要標準。各級黨委要從建設(shè)中國特色社會主義社會理論的整體上去把握、理解多黨合作理論，從建設(shè)中國特色社會主義社會實踐的全局上去考慮、部署多黨合作制度的完善與發(fā)展，突出抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和民主黨派工作。要切實幫助統(tǒng)戰(zhàn)部門解決工作中遇到的各種實際困難和具體問題，使統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地履行職能，發(fā)揮作用。要按照中央和省委的要求，全面落實縣市區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長由同級黨委常委擔任、工商聯(lián)黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔任的問題，進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)基層基礎(chǔ)工作。各級黨委，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門要不斷完善各級黨外后備干部“人才庫”，建立良性的黨外干部培養(yǎng)機制，積極向人大、政府、政協(xié)推薦黨外干部。要認真抓好民主黨派組織的各項建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助民盟、農(nóng)工黨市委和民建市直支部加強思想、組織、領(lǐng)導班子和機關(guān)建設(shè)，切實為他們解決工作和生活中的實際困難。要認真扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把它作為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)加強自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容落到實處，并切實取得實效，以著力提高各級統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的服務(wù)意識、大局意識和責任意識，努力建設(shè)一支“學習型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。各級黨委也要千方百計為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

同志們，今年全市的目標和任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵在于各級各部門的努力工作。我們堅信，只要全市統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持以“xxxx”重要思想為指導，堅定信心，團結(jié)一致，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風去勤奮工作，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會躍上一個新臺階，必將為齊安的發(fā)展作出更大的貢獻！

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報告通用六

2019年，根據(jù)組織安排，先后擔任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、政法委書記，無論崗位調(diào)整與否，我始終立足本職，認真履職盡責，不斷提升能力素質(zhì)，提振精神境界，圓滿完成了統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)和“迎大慶、保軍運”等重要敏感節(jié)點信訪維穩(wěn)工作，實現(xiàn)了“六個不發(fā)生”工作目標。現(xiàn)將一年來個人政治思想、履職盡責和廉潔自律等有關(guān)情況報告如下：

(一)堅定理想信念。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，精讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，不斷補足精神之鈣，更加堅定共產(chǎn)主義遠大理想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，樹牢“二個維護”。認真學習《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，貫徹落實中央、省委、市委政法工作會議精神，黨的十九屆四中全會精神，把握政法工作新要求，增強做好新時代政法工作的信心和決心。

(二)提升能力素質(zhì)。參加省委、市委組織的政法工作培訓，提高做好防范化解重大風險、掃黑除惡專項斗爭、平安創(chuàng)建、司法體制改革等業(yè)務(wù)知識。走訪調(diào)研園區(qū)街道和社區(qū)，調(diào)研我區(qū)“一縷陽光”心理服務(wù)體系建設(shè)和加強預防和化解社會矛盾機制建設(shè)等情況，查找工作中存在問題，并撰寫調(diào)研報告，提高了從群眾中解決問題的能力。經(jīng)常性開展接訪約訪下訪活動，切實化解牧羊詩苑、百盛家園等群訪和個案16件。

(三)勇于刀刃向內(nèi)。對標習近平新時代中國特色社會主義思想，對在學習研討、對黨章黨規(guī)、對全會精神、對群眾反映的問題查找5個方面18條問題，找準問題癥結(jié)，分析原因，制定整改措施，落實整改任務(wù)。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作。任職統(tǒng)戰(zhàn)部長期間，組織召開全區(qū)宗教工作領(lǐng)導小組會議6次，落實全區(qū)41處登記宗教場所專項整治，關(guān)停5家宗教場所。認真做好中央督察組自查自糾20條問題清單整改。調(diào)處6起涉及少數(shù)民族占道經(jīng)營問題，積極推進太清宮遺留問題處置。籌備成立楚商聯(lián)合會商會，挖掘總商會會長資源優(yōu)勢，召開招商推介會，收集有價值招商信息15條，2家項目已落地見效。深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育和“三聯(lián)三進”活動，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才素質(zhì)。

(二)政法工作。

1、聚焦服務(wù)中心大局，履行政法職責。聚集主責主業(yè)，發(fā)揮政法職能作用，依法打擊各類違法犯罪。1年來共立案xxx起，破案xxx起。刑事拘留xxx人，逮捕xxx人、行政拘留xxx人。受理提請逮捕案件xxx件xxx人，批準逮捕xxx件xxx人;受理審查起訴案件xxx件xxx人，提起公訴xxx件xxx人。受理各類案件xxxx件，共審(執(zhí))結(jié)各類案件xxxx件，審(執(zhí))結(jié)率為xx%，結(jié)案標的額xx億元。

2、聚焦防范化解重大風險，維護社會穩(wěn)定。組織召開信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組會議7次，防范化解社會風險會議6次，專案專題會議16次、掃黑除惡專項斗爭會議6次、公檢法專題研究事項會議5次，制定《“迎大慶、保軍運”平安穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)組織方案》等預案20個，下發(fā)交辦通知5期、督辦通知10期。對全區(qū)346名重點人和43個重點群體全部落實“五包一”責任制，圓滿完成三級“兩會”和“迎大慶、保軍運”等重要敏感節(jié)點信訪維穩(wěn)工作。

3、聚集掃黑除惡斗爭，凈化社會生態(tài)。全區(qū)共收集線索xx條，重復報送x條，實際線索xx條，共辦結(jié)線索xx條。九類涉惡人員刑拘xxx人，逮捕xx人，破案xx起，判決x個團伙xx人，繳獲槍支x支，扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)xxx萬元。依法審理衛(wèi)某營和賈某聚等案件在xx各地引起強列反響。

4、聚焦創(chuàng)建平安xx，創(chuàng)新社會治理。建立陳家灣“左鄰右里”、xx社區(qū)“雷鋒亭”、xx街道議事協(xié)商等基層群防群治組織，推進社區(qū)治理品牌。投入100萬元建設(shè)100個視頻探頭，落實260萬專項資金建成9個平安智慧小區(qū)。深入開展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)對接”機制，調(diào)解各類糾紛600余起，涉案金額達300余萬元。加強特殊人員管理，走訪易肇事肇禍精神病人等7類特殊人群體20875人次并落實管控責任。

5、聚焦建設(shè)法治xx，推進轉(zhuǎn)型升級。政法機關(guān)按照市、區(qū)“三定”方案要求，完成內(nèi)部機構(gòu)改革。嚴格執(zhí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度，行政機關(guān)被訴的行政訴訟案25件，其中16件已結(jié)案。建立全市首家未成人司法社工站，聘請2名專業(yè)社工駐點開展未成年人矯治幫教工作。投入350萬元建成未成年人法治教育基地。開展各類法治培訓396場次，法律咨詢693場次，以案釋法526場次，知識競賽8場次，法治文藝演出102場次，其他形式法治宣傳430場次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，群眾參與達10萬余人次。

6、聚焦打造過硬隊伍，勇于擔當盡責。加強黨的政治建設(shè)，積極參加政法機關(guān)支部主題黨日活動12次，組織政法機關(guān)干部專題學習討論15次，2次民主生活會，3次組織生活會，2次民主評議黨員，談心談話23次。完善政法機關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程，提高工作效率。深入政法系統(tǒng)各單位，助推法院、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。

(三)意識形態(tài)工作。充分認識意識形態(tài)工作的重要性，在思想xx度重視，在實際工作中把握方向和原則，始終和中央決策部署和黨委要求保持高一致，注重正面宣傳。在xx日報宣傳我區(qū)公開審理衛(wèi)某營等涉黑案，在xx日報宣傳我區(qū)平安創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗好做法。參加全國政法系統(tǒng)三微視頻比賽。全年編印《xx政法》28期，向全景xx、市委政法委編發(fā)新聞稿件33條。

(一)壓實主體責任。層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，落實“一崗雙責”責任，層層傳導全面從嚴治黨主體責任。組織召開信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組會議7次、風險防范會議6次、掃黑除惡專項斗爭會議7次、書記辦公會20次、政法全會4次、專案專題會議21次，全面推進政法領(lǐng)域各項工作。

(二)改進工作作風。以問題為導向，聚焦冷、盲、滑、假、僵、梗、貪七個方面開展紀律作風專項整治，并對照七個方面問題開展自我剖析，收集建議20余條。“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，班子成員和每名黨員列出檢視問題清單、為民服務(wù)清單、即知即改清單并對照黨章黨規(guī)黨紀撰寫自我剖析，明確整改方向。開展黨風廉政建設(shè)“十個一”宣傳活動，完善網(wǎng)上督查、現(xiàn)場巡查、會議督察等方式，不斷提高政法干警廉政意識。

(三)嚴守紀律規(guī)矩。嚴格遵守政治、組織、工作、群眾、生活廉政等方面紀律。按照黨章、《準則》、《條例》和“中央八項規(guī)定”等相關(guān)要求，持之以恒抓“四風”。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、作風過硬、紀律過硬要求，抓好班子帶好隊伍，樹立政法隊伍好形象。

總結(jié)梳理一年的工作，查找差距和不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位。區(qū)綜治中心、法律援助中心等基層組織，運行機制、人員整合不到位。二是工作定力不強。在處理急難險重的任務(wù)時，有時定力不足，存在等一等，看一看的思想。三是自我要求不嚴。創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，自我要求不高，小事小節(jié)不能嚴格要求自己。

下一步，我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，履職盡責，克難攻堅，為推進xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報告通用七

巡察期間，在市委巡察工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導和市委巡察辦的具體指導下，緊緊依靠國土局黨委，先后召開了巡察溝通見面會、動員會，發(fā)放并收回領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部有關(guān)情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報，查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項，財務(wù)賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次，深入談話xx人次，召開局機關(guān)黨員座談會并進行了問卷調(diào)查，實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告x份，受理群眾來訪x批x人次。從多個側(cè)面了解情況、挖掘問題，順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。

x月x日，市委巡察工作領(lǐng)導小組聽取了巡察情況匯報，同意巡察組的報告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。

現(xiàn)將巡察情況反饋如下

1.總體評價。xx年以來，國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策，不斷增強“四個意識”，管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神，建設(shè)新xx”總要求，堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖，為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看，國土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實，實行集體討論、民主決策，“一把手”管方向、管大局，“班長”帶頭作用較好，政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進，持續(xù)向好。

2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下，國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。

1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高，單位gdp建設(shè)用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平，蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著，2020-2020年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升，但不能滿足當前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出，閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時，仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象，出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生，管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大，土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理，新增耕地后期管護不到位，有的地貌再次發(fā)生改變。

2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題，整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位，有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強，恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴，執(zhí)法打擊力度不夠，制止礦山違法行為不明顯，個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。

3.黨的領(lǐng)導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范，局長辦公會代替黨委會進行決策，部分“三重一大”事項未通過黨委會討論，研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高，班子成員主動下基層調(diào)研少，部門科室間團結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識還需增強，不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位，稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全，便民服務(wù)渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多，過于強調(diào)客觀原因。基層國土所駐的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，對群眾反映強烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設(shè)施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。

4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后，黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強，宣傳形式單一，活動內(nèi)容少，未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合，有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊，對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度，對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠，主動處置不力。

5.黨建工作推進不夠有力。“抓好黨建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固，xx至2020年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次，沒有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效，學習制度不健全，沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范，學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清，個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。

6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位，民主生活會質(zhì)量不高，自我批評不深刻，相互批評不充分、不夠辣，“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位，局領(lǐng)導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位，主要領(lǐng)導與班子成員，班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會一課”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況，黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。

7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范，選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛，考察人員時只聽取分管領(lǐng)導和部門負責人的評價，缺少征求服務(wù)對象和基層同志的意見，缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下，一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足，梯隊建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范，存在混崗現(xiàn)象，參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。

8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠，黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固，專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)重視不夠，對分管科室廉政風險掌握不細、不準，風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位，抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生，對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時，運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。

9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無對方單位公函、無接待事前審批單，有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符，并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整，廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。

10.財務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支，致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位，沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調(diào)賬，仍存在實物與財務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范，部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。

11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。

一提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用地的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理，加大土地出讓金清收力度，完善審批前后管理，確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護，加大監(jiān)督指導力度，確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關(guān)閉露天礦山，切實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā)，進一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度，認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識，加強部門科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系，加強陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。

有關(guān)市委政法委黨建工作述職報告通用八

同志們：

今天這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實各級經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟運行情況，安排部署今年工作任務(wù)。一會兒，周書記還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市經(jīng)濟運行情況

剛剛過去的20xx年，是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復雜、矛盾風險明顯增多的一年，也是困境當中把握機遇、各項事業(yè)全線突破的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，堅持以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以解放思想為動力，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟社會發(fā)展步入動能轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增速的新階段。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長12%；公共財政預算收入增長10%；社會消費品零售總額增長11%；外貿(mào)進出口總值增長2.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3 %和8.4%。主要呈現(xiàn)七個方面的特點：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化中加快轉(zhuǎn)型提升。堅持聚焦主線不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松，大力實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟展示出更強韌勁。圍繞做強現(xiàn)代工業(yè)，大力推進“兩化”融合，實施了12家企業(yè)的自動化改造，完善了企業(yè)分包走訪機制，建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢，工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%；圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1萬畝，發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農(nóng)業(yè)示范園37處、可追溯基地41處，創(chuàng)建了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，啟用了牡蠣質(zhì)量安全追溯體系，打響了“中國牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌，乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繪制了全域旅游資源分布圖，制定了鄉(xiāng)村旅游準入規(guī)范標準，規(guī)劃了69處精品旅游點，創(chuàng)建3a級景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處，新增省級全域旅游示范鎮(zhèn)1個、旅游特色村5個，接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%；實施了62家企業(yè)的主輔分離，引進了阿里巴巴lbs跨境電商運營中心，建成了110處“千縣萬村”示范點，獲評“山東省電子商務(wù)示范縣”。

二是項目建設(shè)在擴大開放中實現(xiàn)穩(wěn)步推進。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點重大機遇，強化全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準招商，完善了定期調(diào)度分析、招商信息共享、項目備案審查機制，開展了兩次“產(chǎn)業(yè)招商突破月”活動，新開工遠深新能源等投資過5000萬元項目25個，其中過億元項目13個，華信食品一期等17個項目建成投產(chǎn)；全面深化對韓交流，開展了4次專題招商推介活動，達成了7個合作項目，外資招商主陣地進一步鞏固；促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項目，更多企業(yè)實現(xiàn)借力發(fā)展；實施了三盛汽車科技等16個威海市級重點項目、10個藍區(qū)重點項目、12個服務(wù)業(yè)項目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長點。

三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用，達成產(chǎn)學研合作協(xié)議40項，獲批科技項目10個，爭取上級專項經(jīng)費1600萬元，引進海外博士、高校院所專家教授26人，爭創(chuàng)省級工程研究中心1個、院士工作站3個，新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個百分點，被認定為“山東省知識產(chǎn)權(quán)試點市”；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)培育的帶動作用，新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間，舉辦項目路演等活動40余次，參與人數(shù)突破4000人次；增強改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用，完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記，實施了中小學校長職級制和評價制度改革，深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革，完成了醫(yī)藥公司市場化改制，落實了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求，經(jīng)濟社會發(fā)展活力全面增強。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求，完善城鄉(xiāng)設(shè)施配套，實施了能源路建設(shè)等總投資3.1億元的8項公路交通重點工程，110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程，北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設(shè)施提檔工程，運作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個ppp項目包，引入社會資本14.9億元，躋身全省i型小城市試點范圍。攻堅推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等進行集中整治，開展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動，啟動了城市違法建設(shè)治理，國家衛(wèi)生城市一次性通過國家暗訪；著力改善農(nóng)村環(huán)境，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手，開展了“美麗鄉(xiāng)村”試點，實施了56個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心標準化建設(shè)，完成了37個村的環(huán)境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造，農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成率達到91.3%。

五是財稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機制，積極應(yīng)對“營改增”減稅壓力，實現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量的“雙提高”；做活聚財文章，修訂了三年滾動投資項目數(shù)據(jù)庫、政府投資項目數(shù)據(jù)庫和民生工程數(shù)據(jù)庫，爭取上級無償資金7.9億元，完成年度計劃的123%，7個項目列入省“十三五”規(guī)劃盤子，26個基金項目納入國家專項數(shù)據(jù)庫，2個項目獲批國家專項建設(shè)基金，其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項目資金額度創(chuàng)威海之最，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、教育“大班額”等項目獲批政策性貸款及授信48.1億元，通過“項目+”、“政策+”撬動實現(xiàn)了“資金+”；活化企業(yè)融資，探索了新型農(nóng)村合作金融試點，完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制，3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌，華信食品引進股權(quán)融資9500萬元，昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資；強化風險防控，建立了經(jīng)濟風險防控聯(lián)席會議制度，加大了非法集資打擊力度；探索國資運營，組建了國運公司、園林公司、土地儲備開發(fā)公司和國有旅游發(fā)展公司，實施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)，國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

六是民生事業(yè)在共建共享中取得長足進步。堅持急民之所需，實施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護林建設(shè)等年度投資33.7億元的278項便民利民工程，被授予中國秧歌之鄉(xiāng)、全省社會治安綜合治理先進市、全省雙擁模范城等榮譽稱號；堅持辦民之所盼，創(chuàng)新開展精準扶貧工作，整合行業(yè)扶持資金1.3億元，新上扶貧項目63個，與40家企業(yè)建立結(jié)對幫扶機制，發(fā)展“鄉(xiāng)村車間”和農(nóng)村加工點502處，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等9種模式，圓滿完成了年度扶貧脫貧任務(wù)；堅持解民之所憂，回應(yīng)了8531件群眾訴求，辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案，實現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。

七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對經(jīng)濟下行共性壓力和各類艱巨任務(wù)、棘手問題，全市上下不畏難、不怵硬，敢于出手、敢于亮劍，展現(xiàn)了誠信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神，凝聚了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強大動力。特別是在膠東育兒所復建改造等重大政治任務(wù)面前，在花家疃水庫引調(diào)水等重點民生工程面前，在中國臺灣城等歷史遺留問題和復雜矛盾面前，市級領(lǐng)導以上率下，機關(guān)干部身先士卒，忠誠地履行了職責，出色地完成了任務(wù)，創(chuàng)造了一個個“乳山速度”、“乳山標準”和“乳山樣板”，凝聚起了思想同心、目標同向、工作同步的發(fā)展合力。

一年來，經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴峻考驗、取得了顯著成績，但也暴露出一些短板和問題，突出表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強，產(chǎn)業(yè)強市任重道遠，工業(yè)轉(zhuǎn)型困難較多；項目建設(shè)質(zhì)量不高，帶動力強的大項目、好項目較少，集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項目破題引領(lǐng)；稅收結(jié)構(gòu)不盡合理，財政增收壓力較大；生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多，承受的風險加劇；民生投入仍有欠缺，群眾還有不滿意的地方；等等。我們要敏銳觀察、認真分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況，切實增強工作預見性和前瞻性，全力做好應(yīng)對更大挑戰(zhàn)的充分準備，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

二、20xx年經(jīng)濟工作總體思路

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全市經(jīng)濟工作總的要求是：認真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實“五位一體”、“四個全面”和“五大發(fā)展理念”，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破為方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全力打造經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山的幸福乳山，努力在新一輪競爭中爭先進位、跨越趕超，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，公共財政預算收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用內(nèi)資增長15%左右，實際到賬外資增長10%左右，外貿(mào)進出口總值保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上，全面完成年度節(jié)能減排約束性目標。按照上述要求，今年的經(jīng)濟工作要堅持問題導向，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以新理念、新方向帶動新發(fā)展、新突破。

——“三化引領(lǐng)”，就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領(lǐng)，突出產(chǎn)城融合、資源整合、優(yōu)勢聚合，著力培育拉動乳山經(jīng)濟發(fā)展的“新三駕馬車”。要大力推進新型工業(yè)化，強化工業(yè)經(jīng)濟的主導作用，舉全市之力抓招商、上項目、促開放，集中所有資源聚焦產(chǎn)業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè)，推動以工業(yè)經(jīng)濟為主導的實體經(jīng)濟邁向高端高質(zhì)高效發(fā)展階段，形成工業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局，扭轉(zhuǎn)活力不足、后勁不強的被動局面。要大力推進新型城鎮(zhèn)化，強化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用，統(tǒng)籌板塊開發(fā)、多業(yè)融合、功能提升，調(diào)整設(shè)施投資、園區(qū)布局、城市建設(shè)用力方向，完善人口轉(zhuǎn)移、項目落戶、稅收分成配套政策，引導人流、物流、資金流梯次集中，推動林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸，形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動、以產(chǎn)業(yè)融合區(qū)為節(jié)點的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進新型生態(tài)化，強化生態(tài)建設(shè)的基底作用，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，用美學理念規(guī)劃城市，以景區(qū)標準建設(shè)城市，按旅游功能配套城市，推進生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，強化生態(tài)文明制度約束，使碧海藍天常在、綠水青山常在，真正把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢。

——“四城共建”，就是以建設(shè)創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向，突出問題導向、以民為本、共建共享，讓城市更富特色、更具內(nèi)涵、更有溫度。要建設(shè)創(chuàng)新城市，樹立科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動、金融支撐的理念，將創(chuàng)新驅(qū)動作為產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化的主線，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機銜接，聚集全社會創(chuàng)新要素，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能，全面提升科技創(chuàng)新實力和產(chǎn)業(yè)代謝能力。要建設(shè)健康城市，立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等優(yōu)勢，以健康引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，做強健康營養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品制造等健康制造業(yè)，突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務(wù)業(yè)，形成高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系，彰顯乳山經(jīng)濟特色。要建設(shè)活力城市，圍繞吸引留住年輕群體，優(yōu)化就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息消費產(chǎn)業(yè)和新型生活服務(wù)業(yè)，引進培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻高的“輕資產(chǎn)”企業(yè)，吸引學生回流，打造創(chuàng)客熱土，切實增強經(jīng)濟活力、消費能力和發(fā)展?jié)摿Γ讶樯浇ǔ筛怀瘹獾某鞘小ＲㄔO(shè)人文城市，將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)，實施文化資源保護、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價值建設(shè)、文化素質(zhì)提升工程，加大對歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護開發(fā)，留住城市歷史文脈，提升城市內(nèi)涵品位。弘揚社會主義精神文明，改進政務(wù)服務(wù)，增強人文氣息，形成崇尚發(fā)展、注重公平的價值認同，打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風格的現(xiàn)代人文城市，增強發(fā)展軟實力。

三、20xx年全市經(jīng)濟工作重點

按照上述發(fā)展定位，新一年經(jīng)濟工作要抓實抓細關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進，重點突破，實現(xiàn)創(chuàng)新動能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

(一)構(gòu)建創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破不放松，深入推進“三去一降一補”任務(wù)落實，振興實體經(jīng)濟，釋放產(chǎn)業(yè)活力，培育發(fā)展新動能。

一要突出產(chǎn)業(yè)聚焦、精準用力，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。把精準扶貧理念植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三個聚焦”開展產(chǎn)業(yè)研究、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)突破。一是聚焦產(chǎn)業(yè)。選擇機械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及硅膠、牡蠣、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品，逐個設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，明確部門副職牽頭，落實業(yè)務(wù)科室負責，加強行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)辦工作人員與原承擔的非業(yè)務(wù)工作“脫鉤”，專門負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問題幫解和行業(yè)內(nèi)部協(xié)作，通過部門、協(xié)會、企業(yè)之間的配合聯(lián)動，把產(chǎn)業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎(chǔ)上，由分管市領(lǐng)導牽頭、各產(chǎn)業(yè)辦負責，針對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向，針對性、差異化研究出臺政策，解決好產(chǎn)業(yè)助推的“最后一公里”問題。三年內(nèi)，市財政每年安排2億元資金進行產(chǎn)業(yè)投資和扶持，通過政策疊加、財政撬動和精準“輸血”，打通制約關(guān)口，彌補企業(yè)短板，推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負債及企業(yè)負責人等情況，每個行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行集中培植，聘請專業(yè)機構(gòu)對5家企業(yè)進行精準診斷，推進好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿(mào)易等12個企業(yè)與外合作項目，扎扎實實把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)筑牢、把骨干企業(yè)做大，努力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高助推發(fā)展的精準性。

二要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，引導產(chǎn)業(yè)向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)，要面向“精致農(nóng)業(yè)”提質(zhì)。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強對土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導，緊緊圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、上規(guī)模，解決好農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“碎片化”問題，為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資本對接提供條件，年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬畝。要強化文創(chuàng)策劃，加強對農(nóng)產(chǎn)品的精細分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營銷，拓展農(nóng)業(yè)展銷、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等銷售渠道，探索會員制、配送制、俱樂部制等消費模式，降低原料化比例，提高商品化價值。要強化品牌建設(shè)，借鑒“乳山牡蠣”品牌建設(shè)經(jīng)驗，加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢品牌的整合、宣傳和保護，打響一批享譽國內(nèi)的區(qū)域品牌和產(chǎn)地品牌，爭創(chuàng)“三品一標”20個以上。工業(yè)，要瞄準“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同，以紡織服裝等行業(yè)為重點，推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享市場客戶、產(chǎn)品訂單、營銷渠道、物流配送，促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展資本合作、生產(chǎn)合作、技術(shù)合作、市場合作，通過行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升，對工業(yè)企業(yè)技改項目進行貼息，對工業(yè)機器人和成套智能裝備進行補助，重點實施伯特利二期等10大技改項目，撬動技改裝備投入增長30%以上，提升企業(yè)工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和服務(wù)智能化水平。要突出消費引領(lǐng)，圍繞消費市場個性化、定制化需求，借力行業(yè)大數(shù)據(jù)，開發(fā)專用食品和特定產(chǎn)品，引導出口企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場、創(chuàng)樹國內(nèi)品牌，實現(xiàn)“兩條腿”走路，年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上品牌產(chǎn)品、著名商標3個以上，國內(nèi)市場比重提高10%以上。要突出貿(mào)易延伸，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”，由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程服務(wù)鏈支持，對制造企業(yè)設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)、獲得資質(zhì)認證的給予適當支持，對新建改建生產(chǎn)車間并獲得國外認證的給予政策傾斜，增加盈利空間，提高效益水平。服務(wù)業(yè)，要圍繞“引領(lǐng)消費”轉(zhuǎn)型。要抓好全域旅游，加強與中金國泰等企業(yè)財團的全方位合作，提升國有旅游公司的運營管理能力，實施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項目的策劃提升，串聯(lián)旅游要素，整合涉農(nóng)資金，帶動特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項目發(fā)展，增加游客停留時間，年內(nèi)確保福如東海爭創(chuàng)4a級景區(qū)；狠抓城市知名度和國際化形象塑造，探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動，形成提升城市軟實力的“引爆點”。要抓好新興服務(wù)業(yè)，圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，引進電子商務(wù)、服務(wù)外包等各類輕資產(chǎn)企業(yè)，帶動吸納大學生就業(yè)500人以上。要抓好健康產(chǎn)業(yè)，加強與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療管理集團、健康保險公司等機構(gòu)的合作，引入產(chǎn)業(yè)資本盤活銀灘閑置房產(chǎn)，年內(nèi)完成房地產(chǎn)“去庫存”40萬平方米；實施銀灘智慧住區(qū)等項目，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)，打造國內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。

三要突出產(chǎn)業(yè)開放、招商帶動，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。樹立開放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識，全面深化與高端機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭、前沿技術(shù)的合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制。一是抓機遇、抓重點。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿(mào)合作、中歐經(jīng)濟合作、中以科技合作等政策疊加的難得機遇，加強與國內(nèi)外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機構(gòu)的合作，邀請參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介，國內(nèi)主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤好龍彩新材料等內(nèi)資項目，國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術(shù)合作，推進好福喜農(nóng)牧增資、豐太新能源等外資項目，年內(nèi)引進過億元產(chǎn)業(yè)項目25個以上。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿(mào)、總部經(jīng)濟引進力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展爭取時間和空間。二是招大商、招大項。強化產(chǎn)業(yè)招商、補鏈招商、以商招商等有效方式，圍繞裝備制造、海洋經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域，加強與大企強企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品集成度高、稅收貢獻大的項目，年內(nèi)引進投資過5億元項目5個以上。要提高招商專業(yè)化水平，對優(yōu)質(zhì)項目要充分做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、優(yōu)勢比較和ppt展示，由市級領(lǐng)導出面對接、全程服務(wù)，提高招引實效。三是引資金、引技術(shù)。加強與高校院所、校產(chǎn)公司和科研團隊的對接，鼓勵科研機構(gòu)和團隊以技術(shù)入股方式，聯(lián)合組建企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化，通過項目路演、創(chuàng)業(yè)補貼、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持，認定為國家支持的高新領(lǐng)域的項目按200%計入考核，引入博士、碩士、學士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實物工作量投入標準計入考核。全市上下既要樹立“以項目論英雄”的導向，又要強化理性招商的觀念，商務(wù)部門要抓緊修訂考核政策，對產(chǎn)業(yè)招商部門和鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)工作、招商活動和項目指標等區(qū)別對待、分好權(quán)重，定期調(diào)度指標完成和項目推進情況，使招商真正成為推動發(fā)展的強勁動力。

四要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺支撐，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點搭建“三個平臺”：一是產(chǎn)業(yè)金融對接平臺。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產(chǎn)業(yè)整合作用，與華夏銀行等探索組建天使投資、股權(quán)投資以及有機農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟、高新技術(shù)、大健康、旅游等產(chǎn)業(yè)投資基金，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進行直投或跟投；完善上市企業(yè)后備庫，運作華信食品主板上市及阿甘擔保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌，實施33家企業(yè)的規(guī)范化改制；完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴股，大力引進證券、銀行分支機構(gòu)，爭取開展科技擔保試點，推進農(nóng)商行規(guī)范化建設(shè)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、金融互助等產(chǎn)品創(chuàng)新，年內(nèi)確保青島銀行乳山支行落地、農(nóng)商行達到二級行標準，降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產(chǎn)業(yè)合作孵化平臺。加強與以色列藍色經(jīng)濟中心合作，組建國家級“中國·以色列科技創(chuàng)新中心”，引進孵化以色列藍色經(jīng)濟、電子信息、智能制造等高科技項目；借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢、產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)勢、市場渠道優(yōu)勢，逐步打造集設(shè)計研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺聯(lián)動的服裝創(chuàng)意公共服務(wù)平臺，助推服裝和紡織染整產(chǎn)業(yè)整合升級；推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設(shè)，支持成創(chuàng)空間爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間，年內(nèi)開展路演等活動50次以上，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100個以上。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作，共同組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，深化科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、互派掛職合作，年內(nèi)組織對接活動20次以上，落地轉(zhuǎn)化科技項目3個以上；扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術(shù)研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，引導企業(yè)創(chuàng)新平臺向行業(yè)開放共享，落實財政補助、創(chuàng)新券補助等政策，爭取年內(nèi)新增研發(fā)機構(gòu)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。

(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“三區(qū)”融合，實施中心崛起，帶動鎮(zhèn)村提升，以新型城鎮(zhèn)化拉動投資、聚攏人氣、激活消費，釋放引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點。

一要提升城市首位度，有效推動“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調(diào)整，推動中心城區(qū)功能提升、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合、濱海新區(qū)配套完善，放大“三區(qū)”在人口轉(zhuǎn)移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開發(fā)”，讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開發(fā)模式，樹立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動開發(fā)”的現(xiàn)代經(jīng)營理念，由政府主導聘請專業(yè)機構(gòu)做好片區(qū)整體規(guī)劃，強化空間定位和開發(fā)指導，統(tǒng)籌設(shè)施配套和公共服務(wù)，運作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新汽車站周邊，濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點片區(qū)的策劃開發(fā)，提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設(shè)計美學”，讓城市更有“顏值”。加強與高層次規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)的合作，做好文化綜合體等單體建筑、標志性景觀的規(guī)劃設(shè)計，推進體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項目，讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴把地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計關(guān)口，引入先進企業(yè)、先進設(shè)計和先進建筑技術(shù)，提高園林綠化、公共停車、社區(qū)商圈配套比例，實施好黃埠崖、南江村等13個片區(qū)、2829戶棚改工程，用2—3年時間實現(xiàn)城市面貌大改觀。要實施“綠化提升”，讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念，實施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設(shè)工程，總投資2.7億元的城南河上游補水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程，總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程，總投資3000多萬元的智慧社區(qū)管理、健康產(chǎn)業(yè)信息管理等智慧建設(shè)工程，抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點翠和微景觀提升，達到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設(shè)，要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃氣、通信等關(guān)聯(lián)工程，實行指揮部現(xiàn)場調(diào)度、多部門集中辦公，做到一次設(shè)計、一體施工，統(tǒng)一恢復、一步到位，避免投資浪費。要實行“常態(tài)管理”，讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權(quán)力邊界和責任清單，完善綜合執(zhí)法機制，加強信息共享會商，鞏固全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化的城市管理格局；開展違法建設(shè)治理行動，完成三年治理任務(wù)的60%以上，以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設(shè)；以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，建立大城建管理體制，健全常態(tài)化管理機制，實現(xiàn)管理長治、服務(wù)常新，年內(nèi)確保國家衛(wèi)生城市授牌、全國文明城市收官。

二要提升板塊聚集度，放大產(chǎn)業(yè)的“磁場效應(yīng)”。強化全市“一盤棋”理念，引導相同產(chǎn)業(yè)抱團，促進類似業(yè)態(tài)聚集，通過項目投入、資金投入、政策投入，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。城區(qū)，要打造一批代表街區(qū)。通過政策扶持、概念設(shè)計和包裝策劃，打造人文社區(qū)和特色街區(qū)，提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點論證推進好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護開發(fā)工程，打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費片區(qū)；發(fā)揮成創(chuàng)空間引領(lǐng)作用，引導服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進駐，促進久久發(fā)閑置商業(yè)設(shè)施盤活；按照旅游接待標準，對已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進行規(guī)范引導，配建停車、景觀、商貿(mào)、娛樂設(shè)施，形成多元化的特色消費聚集區(qū)。城郊，要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)鮮明、功能聚合、市場主導”的原則，推進夏村“臺依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽所牡蠣小鎮(zhèn)建設(shè)，做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃，爭取年內(nèi)創(chuàng)建2個省級特色小鎮(zhèn)。各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要高標準做好規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間布局，聚集發(fā)展要素，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。鎮(zhèn)村，要規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)村落保護、旅游資源開發(fā)，按照特色小鎮(zhèn)理念，適度確定開發(fā)標準，規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類資源，進行政策捆綁、組團打造，抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點區(qū)域的策劃包裝，南黃理想家園、下初雙山農(nóng)業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項目的規(guī)劃提升，打通膠東育兒所西線旅游線路，年內(nèi)培育20個有代表性的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)，通過“規(guī)劃+”、“資源+”實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+”，為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開發(fā)區(qū)，要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復配套”問題，完善項目集中評審、分類落戶、稅收分成機制，推動項目集中向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園落戶，其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地，鼓勵企業(yè)“退郊進園”、“退鎮(zhèn)進園”，在尊重市場、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下，依法開展僵尸企業(yè)處置工作，通過騰籠換鳥，消化低效園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)聚集。今后除農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產(chǎn)地附近的項目外，其它項目必須按分類進駐園區(qū)，否則不予考核認定和政策扶持。

三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度，推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統(tǒng)籌”，確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個盤子、一套標準。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求，推進規(guī)劃謀劃銜接，結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定，統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃實施，科學修編城市總體規(guī)劃，抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，清晰界定城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、空間功能定位、總體產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線，為未來發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤子”，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程設(shè)計、建設(shè)標準、質(zhì)量管控完整統(tǒng)一、有效對接，解決好新老城區(qū)建設(shè)管理“兩層皮”問題。堅持“雨污一體規(guī)劃、燃氣同步預留”，抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造，論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程，開展商貿(mào)市場改造、門市房整治等活動，推動燃氣管網(wǎng)向鎮(zhèn)級延伸，爭取到20xx年實現(xiàn)燃氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務(wù)統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)，打造特色商業(yè)街，彰顯濱海民俗特色，抓好星級酒店、特色餐飲、社區(qū)購物、集貿(mào)市場等經(jīng)營業(yè)態(tài)的引進，完善旅游接待、公共交通等基本服務(wù)，開展酒店公寓、產(chǎn)權(quán)酒店、餐飲接待規(guī)范整治，加快向新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級；抓好170個農(nóng)村社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾享受到均等化公共服務(wù)。

(三)強化對自然和規(guī)律的敬畏，留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，守住自然生命線，遵從規(guī)律指導線，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

一要保護自然生態(tài)，打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系，讓乳山的山更綠、海更碧，田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點，投資1.3億元實施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林業(yè)資源管護、生物防治保護等“五大項目”，完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝，建設(shè)育苗基地340畝；以消除隱患、防治災害為重點，對部分廢棄礦山進行充填治理和山體修復，消除礦業(yè)活動影響。今后要慎重審批礦山開采項目，已審批的要逐步取締，并嚴格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金和驗收制度，防止過度開采、破壞山體。要強化海域使用管理和岸線生態(tài)修復。推行海域使用權(quán)“招拍掛”制度，實現(xiàn)海域資源的市場化配置，年內(nèi)通過競爭方式出讓海域使用權(quán)30萬畝以上，使海域使用步入規(guī)范化軌道；實施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復、大乳山國家級海洋公園管護能力建設(shè)及生態(tài)修復、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復、和尚洞漁港和南泓漁港建設(shè)等重點海洋生態(tài)治理工程，恢復海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設(shè)。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復墾、高標準農(nóng)田建設(shè)以及河道治理、小型農(nóng)田水利重點縣等工程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，提升環(huán)境友好水平。

二要加強生產(chǎn)約束，保持適當?shù)慕?jīng)濟強度。正確處理經(jīng)濟活動與環(huán)境保護的關(guān)系，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點抓好3件事：1、嚴格項目環(huán)保準入，從源頭強化項目準入管理，決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接受污染轉(zhuǎn)移，堅決將高污染、高排放、高能耗項目拒之門外；抓好硅膠等行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備改造，推進固體廢棄物綜合利用，落實化工企業(yè)評級評價、工藝升級、打非治違等措施，年內(nèi)完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)。2、抓好節(jié)能減排工程，開展煤炭清潔高效利用和散煤治理，對10噸以下鍋爐安裝污染防治設(shè)施、改用清潔燃料，對西郊熱電等10噸以上鍋爐進行超低排放改造，投資5000萬元啟動剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，年內(nèi)確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達到城市建成區(qū)面積的80%，集中供熱普及率達到70%。3、強化污染綜合治理，以環(huán)境保護國家督查為契機，嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”等剛性制度，投資8500萬元實施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程，開展空氣質(zhì)量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動，強化環(huán)境保護“零點”執(zhí)法、錯時執(zhí)法等專項行動，執(zhí)行網(wǎng)格化管理和不達標企業(yè)約談制度，實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的“零容忍”。

三要傳承歷史人文，留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開發(fā)與保護利用的關(guān)系，重視文化積淀，傳承獨有風格，讓歷史延續(xù)，讓特色凸顯。一是加強建筑風格約束和古村落保護。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚文化藝術(shù)、促進旅游開發(fā)的不可逆資源，開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風景山石及其他相關(guān)物品的收集修繕，對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進行就地保護，及時采取有效措施，嚴禁隨意拆除改造，其他村也要盡量保持建筑原始風貌，讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度，加強對村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復和生態(tài)治理，推進48條穿村過鎮(zhèn)小河道綜合整治，實施1.7萬戶的農(nóng)村無害化廁所改造，落實“河長制”、“路長制”，抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成4個省、威海市級美麗鄉(xiāng)村申報，打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽所生態(tài)宜居旅游3個美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)，保護原有建筑風貌，引入現(xiàn)代生活設(shè)施，實現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉(xiāng)村文明行動和移風易俗。把鄉(xiāng)村文明行動落實到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，崇尚樸實道德，推進移風易俗，引導群眾改變落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式，開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動，建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮、村級歷史文化展示場所，讓農(nóng)村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。

(四)堅持發(fā)展為了人民，提高群眾幸福指數(shù)。把增進民生福祉擺在首要位置，做到民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決，接地氣、知民情、解民憂、暖民心。

要辦好群眾關(guān)心的事。實施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項便民利民工程，切實為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，抓好“六項重點工程”：1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學生綜合實踐教育中心、西苑學校二期工程、教育信息化二期工程建設(shè)，在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園，一舉解決“大班額”問題，辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實施院里水庫調(diào)水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設(shè)等工程，做好456個村的水源消毒改造和水質(zhì)處理，讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對227戶農(nóng)村危房進行改造，對200戶城市低收入家庭租房戶進行貨幣補貼，解決好中低收入家庭住房問題。4、路網(wǎng)改造工程。推進好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程，讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農(nóng)村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的標準化提升，開展好圖書館總分館制、文化“六進”和文藝社團發(fā)展等活動，對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持，為全市601個農(nóng)家書屋更新圖書和音像制品，讓群眾享受更優(yōu)的文化服務(wù)。6、扶貧開發(fā)工程。統(tǒng)籌推進“三位一體”包扶工作，落實好45個省定貧困村新上扶貧產(chǎn)業(yè)項目，逐批次、有計劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸，確保有貧即扶、沒有遺漏。

要做好社會保障的事。堅持“保基本、補短板、兜底線”，照顧好各個階層、每名群眾，真正實現(xiàn)全民有保、應(yīng)保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實施，落實好11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)、6項優(yōu)生服務(wù)和12項計生服務(wù)項目，設(shè)立疾病救助基金，讓群眾病有所醫(yī)；要落實居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，投資3.5億元擴大覆蓋范圍、提高保障水平，讓群眾弱有所保；要完善社會救助體系，做好對1.25萬名農(nóng)村低保、700名城市低保、2950名農(nóng)村五保的兜底保障，加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助，讓群眾困有所助；要抓好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)改造，建設(shè)4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心，改造搬遷3處農(nóng)村敬老院，結(jié)合“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市”創(chuàng)建，打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)體，讓群眾老有所養(yǎng)。

要解決好群眾擔心的事。以“平安乳山”建設(shè)為抓手，加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定，讓群眾安心生活，讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風險重抓調(diào)處，抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理，做好矛盾前移和預防化解工作，開展好社會矛盾大摸排活動，解決好房地產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、非法傳銷、電動車清理規(guī)范及各類信訪積案等難熱點問題，及時消除和化解社會不穩(wěn)定因素。金融風險重抓防控，建立金融風險防控聯(lián)動機制，定期梳理民企貸款擔保、金融互助貸款等風險點，加大對金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度，逐村、逐社區(qū)開展防范高利貸風險工作，營造良好的金融環(huán)境。安全風險重抓管理，健全安全生產(chǎn)風險防控、政府購買第三方服務(wù)等機制，完善風險分級管控與隱患排查治理體系，加大非煤礦山、危險化學品、交通公路、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患整治力度，分領(lǐng)域開展應(yīng)急教育培訓和預案演練，全面遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，增強突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援能力。

(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問題，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會主義核心價值觀與改進政務(wù)服務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，做好要素、資金、服務(wù)保障文章，打造“親清”發(fā)展環(huán)境。

一要強化要素保障。推進思路創(chuàng)新，探索有效方法，加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。一是優(yōu)化專業(yè)人才服務(wù)。加大招才引智力度，創(chuàng)新人才引進使用，促進人才回流聚集，幫助企業(yè)柔性引進專家30人、簽約“千人計劃”專家和海外人才5人以上；通過聯(lián)合辦學、與外合作等方式，吸引高校教師來乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職，引導外翻學院、技工學校結(jié)合產(chǎn)業(yè)狀況，加強國際貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等專業(yè)建設(shè)，提高與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合度；加大實體企業(yè)人才培養(yǎng)，通過參觀考察、專題培訓、行業(yè)交流等方式，構(gòu)建領(lǐng)軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊伍體系，撐起乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應(yīng)服務(wù)。采取自主改造、依法轉(zhuǎn)讓、兼并重組、限期開發(fā)等方式，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進行盤活利用，為項目落地創(chuàng)造條件，降低企業(yè)經(jīng)營成本，年內(nèi)盤活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務(wù)。加快推進乳山港對外開放工作，科學策劃港口對外航路，論證推進惠龍易通等重點物流項目，探索配套大宗物流園區(qū)，建設(shè)大宗商品集散地；推進好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設(shè)等重點交通公路工程，提高通達水平和運輸能力；與大型電商企業(yè)對接，建設(shè)區(qū)域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設(shè)施，降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本，打造復合化交通體系。四是優(yōu)化市場信用服務(wù)。升級完善信用乳山平臺，打通技術(shù)關(guān)口和數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與威海市誠信平臺的對接互通；制定市場守信激勵失信懲戒措施，加大信用缺失市場主體查處曝光力度，構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，營造更公平開放透明的市場環(huán)境。

二要強化資金保障。按照財政運行抓績效、爭資立項抓時效、平臺融資抓成效的思路，廣開渠道募集資金，為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財稅保障能力，依托涉稅信息共享平臺，優(yōu)化財稅部門橫向聯(lián)動和市鎮(zhèn)財政縱向聯(lián)動征管機制，強化重點行業(yè)、重點稅種源頭控管，堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞，實現(xiàn)財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革，健全政府預算體系和財政支出績效評價體系，加強政府投資工程項目評審中介機構(gòu)監(jiān)管，確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。加強鎮(zhèn)級收入監(jiān)管，嚴查轉(zhuǎn)稅違規(guī)行為，增強鎮(zhèn)級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項力度，認真研究國家政策導向，針對上級財政轉(zhuǎn)移支付、切塊下放、以撥改投政策變化，圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包，整合資源，精心選項，多跑快爭，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利等方面實現(xiàn)新突破，全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破，結(jié)合乳山實際選準融資模式，用足用活國開行、農(nóng)發(fā)行政策性資金，推進好棚戶區(qū)改造、交通生命安保等工程項目建設(shè)，在平安乳山、港口運營、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域探討ppp合作，整合國運公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進一步做大現(xiàn)金流，加大資本運作力度，打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺。

三要強化服務(wù)保障。要提速提效優(yōu)服務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革，逐步實施以統(tǒng)一身份認證和電子證照庫為基礎(chǔ)的“一號”申請，探索開展以分類設(shè)置綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報系統(tǒng)為平臺的“一窗”受理，最終實現(xiàn)以網(wǎng)上政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺為支撐的“一網(wǎng)”通辦，簡化優(yōu)化辦事流程，強化資源共享和協(xié)同辦理，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，切實提高群眾辦事滿意度；承接好上級下放和取消行政審批事項，落實事項目錄動態(tài)調(diào)整機制，取消沒有法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié)，提高審批效率、服務(wù)水平。要治亂減負優(yōu)服務(wù)。注重抓源頭、抓重點、抓落實，暢通維權(quán)渠道，清理涉企收費，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰，讓企業(yè)舒心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、安心發(fā)展；全面落實“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，全力幫助企業(yè)申報省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持，爭取進口設(shè)備免稅等國家政策，以企業(yè)名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業(yè)，通過“放水養(yǎng)魚”降低企業(yè)負擔、涵養(yǎng)財政稅源。要親商安商優(yōu)服務(wù)。振興實體經(jīng)濟，需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家，需要愛崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚和保護企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度，開展技術(shù)能手呵護關(guān)愛行動，利用微信公眾號、企業(yè)家微信交流群等平臺，及時推送政策，開展行業(yè)交流，每月安排固定時間、確定不同主題，舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術(shù)交流等活動，組織企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)負責人與市領(lǐng)導、部門負責人、專家交朋友、議發(fā)展，營造積極向上的“圈子”文化，培育壯大實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，開拓進取，埋頭實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設(shè)的嶄新局面!