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主題農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作及感悟一
xx區(qū)白鹿原現(xiàn)代農業(yè)區(qū)位于xx區(qū)東南部和東北部，包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個街道辦，128個行政村，農業(yè)總人口24萬人，耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念，按照“特色鮮明，重點突出，適當集中，接二連三，關聯(lián)互動”的規(guī)劃思路和培育新型農民、建設新型農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的總體要求，深度挖掘農耕文化與白鹿原文化，集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的“三區(qū)、兩帶”新格局，其中白鹿塬核心區(qū)形成“一心、三帶、六園、九點”格局。
xx區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和農業(yè)部關于“主導產業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的新農村建設思路，結合該區(qū)植被茂盛、特產豐富、自然風景秀麗、又靠近城市的特點，大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色產業(yè)和各項社會事業(yè)。
2019年全區(qū)耕地面積18.7萬畝，農業(yè)總產值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質糧食生產基地10萬畝，年產糧食5.2萬噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬畝，年產各類水果12萬噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬畝，年產蔬菜15萬噸;森林覆蓋率達到了45.5%，形成21.5萬畝林地;奶牛存欄量達1.3萬頭左右，年產奶類6萬噸;已認定無公害農產品生產基地18個，認證無公害產品23個，“灞橋櫻桃”、“灞橋葡萄”獲批準為國家地理標志保護產品，榮獲“2019年消費者最喜愛的中國農產品區(qū)域公用品牌”榮譽稱號，初步形成了產業(yè)化生產、區(qū)域化布局的“南果、北菜、沿河生態(tài)”的基本格局。
20xx年農民人均純收入達到11291元，是2019年的2.7倍，年均增長21.6%，增長在xx市排名第一。全區(qū)已培育國家和省級農業(yè)產業(yè)和龍頭企業(yè)9個，組建農民專業(yè)合作化組織121個，創(chuàng)建省級“一村一品”專業(yè)示范村55個，白鹿原現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)已成為“xx市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”和“陜西省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”。
全區(qū)重點發(fā)展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農業(yè)科技有限責任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場等農業(yè)龍頭企業(yè)，建設了一批初具產業(yè)園區(qū)化、生產規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動型農業(yè)產業(yè)化經營示范小區(qū)。目前，全區(qū)注冊的農產品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種，有力地促進了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
xx區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署，認真落實強農惠農政策。近年來，在農村道路、水利設施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面，區(qū)政府先后投入數(shù)十億資金，對其進行了整修和修建，農業(yè)基礎設施條件明顯改善。
20xx年10月，我市被省農業(yè)廳列為第一批省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)之后，我市為實施好省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目，充分發(fā)揮自身得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢等自然條件和社會條件，把我市打造成集“規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿流通、科研實訓”于一身，融“低碳示范、客家風情、民俗文化、農事體驗、休閑觀光”為一體的一流的省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，聘請了西南大學和中柑所的農業(yè)規(guī)劃專家精心編制xx市芙蓉現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃，財政撥付規(guī)劃編制費80萬元。力爭把我市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)打造成國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和國家三星級休閑農業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實際，按照“三園五化”生態(tài)農業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農業(yè)示范園、現(xiàn)代農業(yè)科技示范園和農民創(chuàng)業(yè)園，生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進、品牌化經營、標準化建設)，創(chuàng)建了面積超過19.69萬畝的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農業(yè)，堅持規(guī)劃先行，高標準開發(fā)建設,推行“豬—沼—果”立體開發(fā)模式，做到“山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖”，果園之間種植生物隔離帶，水保措施同步跟進，力求通過三至五年的努力，把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。目前，根據(jù)農業(yè)資源條件及產業(yè)特色，結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向，因地制宜，科學規(guī)劃，打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產業(yè)新格局，形成“一帶、四區(qū)”的布局結構。即 一帶：章江濱水景觀-休閑農業(yè)帶 四區(qū)：(一)高科技農業(yè)示范區(qū)(二)低碳循環(huán)農業(yè)示范區(qū)(三)現(xiàn)代農業(yè)科教園區(qū)(農三所)(四)綠色甜柚產業(yè)示范區(qū))。
雖然我市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設在各級政府和部門的重視、支持下，取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設檔次、增強科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動作用等方面，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來看，都是以傳統(tǒng)農業(yè)為主，靠“廣種薄收”和政策扶持來維持的，從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強，尚未真正成為農業(yè)高新技術轉化為生產力的孵化器，一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮，經濟、社會、生態(tài)“三合一”的綜合效益還沒有完全顯現(xiàn)。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。園區(qū)技術人才普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術、會管理、善經營的復合型人才。園區(qū)建設周期長、投入大、周轉慢、回報低，受到業(yè)主資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足等影響，資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉工作推進緩慢，大面積連片土地供給不足。
1、統(tǒng)一認識，強化領導。要充分認識建設農業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義，應以建設工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設農業(yè)園區(qū)，要對農業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計招商引資，引進業(yè)主。成立園區(qū)管理機構，配備專職人員為園區(qū)建設提供服務。
2、因地制宜，合理定位。建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，要立足當?shù)剞r業(yè)資源，充分考慮農業(yè)生產要素的區(qū)域差異性，進行合理區(qū)域布局。要運用現(xiàn)代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區(qū)成為農民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉變觀念，創(chuàng)新體制和機制，要把政府主導轉變?yōu)檎龑АI(yè)主主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業(yè)主、引導發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進新品種，讓園區(qū)在新品種的引進、研發(fā)、試驗、推廣上起到農業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，要在致力發(fā)展農業(yè)園區(qū)的同時，實現(xiàn)企業(yè)與農民的雙贏。
3、多方籌措，增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農業(yè)的投入資金，整合涉農部門的力量、資金、項目資源，向園區(qū)建設重點傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業(yè)主，廣泛吸引龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設，積極鼓勵農業(yè)科技人員帶技術入股或進入農業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。同時要加大科技投入，用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)。
4、激活機制，農民參與。要充分調動農民參與園區(qū)建設的積極性，造就農民參與園區(qū)建設的氛圍，使農民成為園區(qū)建設的參與者和受益者。完善耕地流轉政策，在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于消除農民后顧之憂的鼓勵政策，使農民變消極為積極，支持和參與農業(yè)園區(qū)建設。探索土地折價入股，通過農民以土地入股參與土地利潤分配的辦法，一方面使農民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者，另一方面使土地以新的形式轉換成對農民生活的長期保障，既保證了農民切身利益，又促進了農業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。
5、探索建立觀光農業(yè)。觀光農業(yè)改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經營思想，拓展為旅游業(yè)與農業(yè)園區(qū)結合的新型產業(yè)模式。觀光農業(yè)注重經營養(yǎng)殖、種植園，種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客，游客通過觀賞、采摘、燒烤、垂釣、消費農產品，其利潤是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。
主題農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作及感悟二
一、充分認識發(fā)展品牌農業(yè)的重要性和必要性
在當今日趨激烈的農產品市場競爭中，造就第一范文網一批知名度廣、影響力大的農業(yè)名牌產品，是搶占農村經濟發(fā)展制高點，加快推進農業(yè)市場化、商品化和專業(yè)化進程，促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，也是粗放農業(yè)轉變?yōu)樯鷳B(tài)農業(yè)、精品農業(yè)和高效農業(yè)的必然要求。r / 第一、發(fā)展品牌農業(yè)符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的特點，有利于促進農業(yè)產業(yè)結構調整，為改變傳統(tǒng)農業(yè)的“弱質性”，形成優(yōu)勢產業(yè)創(chuàng)造了良好條件;
第二、發(fā)展品牌農業(yè)能充分體現(xiàn)農產品生產地區(qū)第一范文網的資源特色和優(yōu)勢，有利于提高產品質量，打開市場銷路，提高經濟效益，發(fā)展區(qū)域經濟，促進農民增收;
第三，發(fā)展品牌農業(yè)有利于滿足消費者的健康需求、品牌意識和追求高質量生活的需要，為消費者提供方便，有效保護消費者的利益;
第四，創(chuàng)建品牌、樹立品牌有利于維護農業(yè)科技工作者的知識產權，使農業(yè)科技人員的智力勞動得到承認，從而進一步發(fā)揮科技在農業(yè)生產中的貢獻力。
二、我縣品牌農業(yè)發(fā)展情況及存在問題
(一)品牌農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
××縣位于江西省中部、鄱陽湖南岸，是省會南昌市的東大門，面積1971平方公里，人口79萬，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有文化底蘊深厚、區(qū)位交通優(yōu)越、資源生態(tài)一流、特色產業(yè)蓬勃的鮮明特點。境內有59.84萬畝山，91萬畝水，82.62萬畝耕地，號稱“三山三水三份田，一份道路和莊園”，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。境內湖山壯美秀麗，氣候四季宜人，森林覆蓋率25.6%，具有一流的青山、一流的綠水、一流的空氣、一流的生態(tài)。尤其是面積達32萬畝的全國最大縣域內湖——軍山湖，更是××得天獨厚的資源財富，有著巨大的開發(fā)潛力，被譽為××的北部明珠和綠色聚寶盆。我縣現(xiàn)有綠色食品a標志一個：雨飛牌第一范文網純天然飲用礦泉水;有機產品aa標志十四個：永湖牌黑芝麻、軍山湖牌翹嘴、鳊魚、鯉魚、鯽魚、中華絨螯蟹、鳙魚、草魚、鱖魚、黃顙魚、銀魚、河蚌、清蝦、甲魚;十二個無公害農產品產地認定：中糧江西米業(yè)有限公司蒸谷米生產基地、江西省鄱湖實業(yè)有限公司藜蒿基地、軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖基地、江西省××縣皖贛特種水產開發(fā)有限公司軍山湖東港湖汊魚蟹養(yǎng)殖基地、江西省××縣青嵐湖水產養(yǎng)殖基地、××縣衙前菌菇基地、××縣南臺蔬菜基地、××縣淑萍大棚蔬菜基地、南昌市馬蘭農業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司生豬基地、××縣新輝煌養(yǎng)殖場生豬基地、江西省國恩賓館生豬基地、××縣茅崗春風良種場基地;三個無公害產品認證：清水大閘蟹、黃顙魚、鳙魚：五個典型的“一品”村：溫圳鎮(zhèn)湖南朱家村養(yǎng)雞專業(yè)村、衙前鄉(xiāng)貫坑村第一范文網菌菇種植專業(yè)村、泉嶺鄉(xiāng)倉頭村甲魚養(yǎng)殖專業(yè)村、前坊鎮(zhèn)茅崗焦家養(yǎng)豬專業(yè)村、三里鄉(xiāng)愛國村網箱養(yǎng)鱔專業(yè)村;九個農副產品基地：生態(tài)畜牧小區(qū)、河蟹養(yǎng)殖基地、珍珠養(yǎng)殖基地、食用菌生產基地、雙低油菜生產基地、黑芝麻生產基地、果業(yè)生產基地、油茶生產基地、藥材生產基地;三個農產品加工龍頭企業(yè)：大米加工—中糧江西米業(yè)、糧食加工—××縣糧友綠色食品有限公司、食用菌加工—××縣食用菌開發(fā)責任有限公司。
目前，中糧江西米業(yè)有限公司大米生產能力居亞洲之首，公司已獲得“省級龍頭企業(yè)”、“優(yōu)秀農業(yè)龍頭企業(yè)”證書，并被iso9001haccp管理體系認證，生產的“金地牌”蒸谷米遠銷國內外; “軍山湖清水大閘蟹”取得了“無公害農產品”、“綠色食品”、“有機食品”證書和“著名商標”、“江西名牌產品”等稱號;“香廬峰”牌菌菇是“江西省知名品牌”，取得了“無公害農產品”、“綠色食品”證書;“賢湖牌”大米、黑芝麻也是聞名遐邇、響譽中外的綠色食品。××已成為“全國商品糧基地縣”、“全國瘦肉型豬生產基地”、“全國淡水漁業(yè)重點縣”、“國家河蟹生產出口基地”、“特色農業(yè)國家綠色食品(黑芝麻)標準化生產基地”、“江西省優(yōu)質農副產品供應基地”、“南昌市都市型農業(yè)綠色環(huán)保生物食品生產基地”、“無公害茶葉生產基地”。通過包裝和品牌宣傳，我縣農產品品牌知名度得到了很大程度的提高，一些歷史悠遠、具有傳統(tǒng)特色的傳統(tǒng)農業(yè)品牌產品已被越來越多的經銷商和消費者所熟知和了解，農業(yè)品 牌效益逐步顯現(xiàn)，有效促進了農民增收。
(二)存在的主要問題
雖然我縣發(fā)展品牌農業(yè)取得了一定的成效，但也還存在不少亟待解決的問題，主要有以下幾點：
一是農業(yè)創(chuàng)牌工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導，農產品品牌較為混雜，存在“小、散、弱”現(xiàn)象，管理難度大。
二是農民和農產品加工企業(yè)品牌意識淡薄，求精求高意識不強。不少農副產品尚停留在出售原成品或初級加工品階段，加
工精度和開發(fā)深度不夠，科技含量不高。一些傳統(tǒng)食品守舊有余，創(chuàng)新不足，影響了產品和品牌的生命力。
三是農業(yè)標準化工作滯后，產品附加值不高，科技含量較低。即使是獲得注冊的品牌農產品，其生產、加工等各環(huán)節(jié)仍是常規(guī)生產、傳統(tǒng)做法。
四是對名牌產品廣告宣傳力度不夠，資金投入不足，使得名牌不名，品牌作用難以發(fā)揮。
五是農民營銷觀念與方式陳舊，產品流通渠道單一。
三、發(fā)展品牌農業(yè)的對策措施
(一)轉變政府職能，加強引導和服務、完善創(chuàng)牌體系。
1、轉變政府職能，為品牌農業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。縣里要成立專門機構，認真制定××縣農業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，督促有關部門、社會中介組織、各類經紀人和生產基地共同把培植名牌、發(fā)展名牌、保護名牌工作落到實處。各類農村投資項目的安排、新品種新技術引進和推廣、農產品基地建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、退耕還林還草等，都要與品牌農業(yè)發(fā)展有機地結合，并加大扶持力度。要安排專項經費，對獲得省級以上名牌農產品稱號的有關企(事)業(yè)單位、人員給予適當獎勵。對申報使用綠色食品成功的企業(yè)，應采取以獎代補的辦法，給予企業(yè)適當?shù)莫剟睢r產品注冊商標及農產品質量監(jiān)測認證的費用均應給予適當補助或扶持。
2、加快引導步伐，推進土地使用權的流轉。尤其要尊重農戶對土地的承包經營權，在自愿、有償、依法、規(guī)范的原則下，正確引導，加強管理，適應產業(yè)化發(fā)展的需要，逐步建立和完善土地使用權流轉機制。
3、加強部門協(xié)作，形成發(fā)展品牌農業(yè)的合力，為名牌農產品企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。發(fā)改委、農業(yè)、財政、稅務、工商、技術質量監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、金融等相關部門，要及時有效地提供政策服務、技術服務、信息服務。尤其在稅收、信貸、商標注冊及各種管理費用收取上給予農業(yè)龍頭企業(yè)一定的傾斜，為企業(yè)提供寬松環(huán)境，促進企業(yè)快速發(fā)展。
(二)圍繞資源優(yōu)勢，打造特色品牌。
1、突出區(qū)域布局。根據(jù)我縣農業(yè)經濟布局，要優(yōu)化調整區(qū)域產業(yè)布局，不搞“小而全”，不搞重復布局，該調整的立即調整，該優(yōu)化的馬上優(yōu)化，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的要求，把優(yōu)勢主導產業(yè)做大做強，以科學布局來實現(xiàn)產業(yè)開發(fā)的規(guī)模效應。
2、發(fā)展特色農業(yè)名牌產品。發(fā)展農業(yè)特色名牌產品必須緊緊圍繞全縣農業(yè)結構調整的總體目標，立足資源、區(qū)域優(yōu)勢，培育特色基地，加快農業(yè)產業(yè)化進程，綜合運用經濟、行政等手段，著力提高農產品的產品質量、市場占有率、科技水平、品牌知名度，集中力量扶持、發(fā)展一批具有××地方特色的農業(yè)名牌產品。
3、要切實加強優(yōu)勢農產品基地建設。基地建設要充分調動農戶、龍頭企業(yè)、區(qū)域性合作組織和各方面的積極性，高起點規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會化服務體系，在農戶家庭經營的基礎上，走“小規(guī)模，大群體”的路子，加強糧食、水果、畜牧水產等優(yōu)勢農產品基地建設。相關部門要將生產基地建立與各類農業(yè)基礎設施投入、農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農業(yè)、扶貧開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化項目、農業(yè)標準化示范區(qū)建設、技術推廣和技術改造等項目資金捆綁起來使用，并予以重點支持。
(三)牢固樹立品牌意識，加大名牌產品宣傳塑造力度。
我縣著名的農產品種類很多，且多具有悠久的歷史，很有地方特色，但就是生產形不成規(guī)模，市場形不成影響，其原因就是品牌不響，名氣不大。要改變這種現(xiàn)狀，必須重視對名牌農產品的“包裝”，加大宣傳力度，提高名牌農產品的知名度。一是充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農產品的社會影響。二是積極參與各種農產品展銷會，開展節(jié)假日促銷宣傳;三是舉辦名牌農產品文化節(jié)活動等，把名牌農產品的名聲做大、做響、做強。在宣傳工作中注重品牌文化、品牌形象的宣傳，從注冊商標，到產品包裝全過程都要注重品位、檔次和預期效果，不斷擴大××名牌產品在國內外市場的影響力和知名度。
(四)加強培訓引導，抓好農產品標準化體系建設。
1、加大對農產品生產企業(yè)、農民的宣傳引導和培訓教育力度，促使其充分認識到農業(yè)品牌建設的重要性和緊迫性，盡快提高素質、轉變觀念、掌握技術，改變原有粗放管理和生產方式，自覺地走農業(yè)創(chuàng)品牌之路。
2、大力推行農業(yè)標準化生產，建立起一套規(guī)范的農產品質量標準體系，使農產品產前、產中、產后都有技術標準作為技術依據(jù)，確保農產品質量安全;要加快建立農產品檢測監(jiān)督網絡，使產品品種標準、質量分級、專用標準，生產技術規(guī)程、藥物殘留等符合安全衛(wèi)生標準;大力開發(fā)好綠色資源，建好綠色基地，積極組織申報無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地面積。
(五)加快流通體系建設，開拓營銷市場。
進一步深化流通體制改革，建立健全農產品市場營銷體系和網絡，通過開展多形式、多層次的營銷活動，搞活農產品流通，不斷擴大我縣名牌農產品的影響力，提高市場競爭力和市場占有率，充分發(fā)揮名牌產品對全縣經濟發(fā)展的帶動作用。一是加強營銷管理，積極開展市場調研，進行科學的市場預測和決策，確定企業(yè)的營銷策略和發(fā)展規(guī)劃;二是抓好農產品交易市場體系建設;三是引導和鼓勵農民發(fā)展專業(yè)協(xié)會、產銷服務隊等多種形式的專業(yè)合作經濟組織，大力發(fā)展和規(guī)范農民經紀人隊伍;四是要加強農業(yè)信息網絡建設，為農民提供產品、技術、價格信息服務。
主題農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作及感悟三
農業(yè)水價綜合改革是一項系統(tǒng)工程，是新時期農業(yè)農村改革和現(xiàn)代水利建設的重要工作內容，要強化政府主導，充分調動各方面的積極性，形成合力，先易后難，逐步推進阿勒泰地區(qū)農業(yè)水價綜合改革工作。本文以福海縣為例，深入研究了農業(yè)水價綜合改革實施方案，具有重要意義。
1.工程案例分析
1.1 福海縣水利工程現(xiàn)狀分析
(1)福海縣水利工程建設現(xiàn)狀。福海縣渠道經過多年的運行，渠道破壞嚴重，渠道中還有許多雜草，造成灌溉水利用率低。部分土渠淤積嚴重，急需清淤。防滲渠道因施工質量差，渠道碾壓不實，砼板都基本鋪在虛土上，且砼板澆筑質量也差，板縫沒有填實。工程投入使用后，渠道就出現(xiàn)不均勻沉降，砼板被淘刷成蜂窩狀，板縫間到處長草，造成灌溉水利用率低。
本次項目建設涉及防滲灌溉渠道11.74km，渠道清淤40km，維修計量點22個。項目區(qū)現(xiàn)狀斷面均為梯形斷面，渠道邊坡為1:1.0或1:1.5，現(xiàn)狀各條渠道的配套建筑物均有不同程度的損壞，完好率在40%—60%之間。
(2)福海縣水利工程運行現(xiàn)狀。福海縣各灌區(qū)內水利工程供水價格普遍偏低，供水管理單位虧本運行，由于管護資金缺乏，經過多年運行，各灌區(qū)渠道均處于帶病運行狀態(tài)，主要表現(xiàn)為：
第一，渠道淤積嚴重，無法通過設計流量的水量，導致渠道輸水能力降低;第二，渠道受凍脹、侵蝕、沉降等破壞因素影響，出現(xiàn)裂縫、坍塌現(xiàn)象，導致渠道防滲率降低，輸水能力降低;第三，渠堤開挖或回填寬度不夠，導致管護人員無法正常通行。
圖1 兩種渠道標準橫斷面圖
1.2 設計原則
(1)根據(jù)因地制宜、綜合治理、統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一規(guī)劃原則進行設計。
(2)堅持國家扶持和自力更生相結合，根據(jù)國家財政投入及地方財力可支配能力和當?shù)厥袌鼋洕l(fā)展的要求對可操作的措施、可行的建設規(guī)劃目標進行制定。
(3)在進行工程設計過程中，一定要對多種因素進行綜合考慮，包括工程地質、水文地質、氣象、水文、地形、社會經濟條件等，通過比較各種技術方案，以選取出最佳的方案。
(4)根據(jù)農田水利的規(guī)劃要求，對居民點布設位置、排水系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等進行深入考慮，以進行合理的規(guī)劃和安排，同時要考慮田間現(xiàn)有水利設施及已規(guī)劃的不可變動的設施等。
(5)對經濟效益給予高度重視，在確保灌溉的條件下，一定要有效節(jié)約運行成本、投資造價。
按：段注：“《說文》生孰字本但作孰，后人加火以別生熟之熟，而孰但為誰孰字矣。曹憲曰：‘顧野王《玉篇》始有熟字’。”《韻會》用的是后起的“熟”字來承擔“生熟”這一義項，“孰”專表本義。
1.3 福海縣水利工程改造方案設計
針對項目區(qū)渠道現(xiàn)狀，本次的建設內容有渠道清淤、防滲改造、金屬結構的更換、閘墩混凝土破損修復。
盡管此次事件可能只是在鉆探工程中的一個小插曲，但對于具體的施工方卻影響甚大，它關系到工程的連續(xù)性和安全性，也關系到一個隊的建設問題，如果不能妥善解決，在公司的后續(xù)影響是很大的，甚至可能產生蝴蝶效應。
(1)渠道流量的確定。由于本工程是老渠道防滲改造，渠道控制灌溉面積、設計流量已確定，故本次設計按照渠道現(xiàn)狀控制灌溉面積、設計流量進行設計。
(2)渠道橫斷面方案選擇。本次維修改造建設是在原渠道的基礎上進行的，對原渠道斷面不改變，仍采用梯形斷面。圖1為各種類型渠道的標準橫斷面圖。
(3)渠道襯砌的選擇。根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀，喀拉瑪蓋鎮(zhèn)3條渠道和闊克阿尕什鄉(xiāng)3條渠道均采用現(xiàn)澆砼板防滲，且運行良好，故本次設計仍然采用現(xiàn)澆砼板防滲;解特阿熱勒鎮(zhèn)5條渠道現(xiàn)狀采用預制砼板防滲，且運行良好，故本次設計仍然采用預制砼板防滲。
(4)縱、橫斷面設計。①渠道邊坡系數(shù)的確定。渠道的邊坡系數(shù)，能夠將渠道邊坡的傾斜程度充分反映出來。根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》和經過當?shù)厍赖倪\行經驗，本次設計渠道斷面均為梯形斷面，由于渠道流量較小，根據(jù)渠道現(xiàn)狀喀拉瑪蓋鎮(zhèn)多爾布力金村五斗渠、多爾布力金村泵房引水渠、十二隊三斗渠、解特阿熱勒鎮(zhèn)別斯朱勒德孜村三斗渠、薩爾塔合塔依村五斗渠、烏倫古橋頭斗渠內邊坡取1：1.0，闊克阿尕什鄉(xiāng)躍進分干渠二支渠二斗渠、躍進分干渠二支渠六斗渠、黃沃爾海分干渠一斗渠、解特阿熱勒鎮(zhèn)博爾塔勒村三斗渠、博爾塔勒村四斗渠內邊坡取1：1.5。
②渠道糙率的確定。渠道糙率系數(shù)，能夠將渠床粗糙程度的技術參數(shù)充分反映出來，如果不根據(jù)實際情況來確定渠道糙率，則設計成功精度便會遭受到直接影響。本次設計的渠道均采用砼板襯砌，其糙率取0.017。
③渠道超高。渠道超高的計算公式為：
fb=hb/4+0.2
式中：fb—渠道岸頂超高，m;
2.3.1 生物總堿 精密度、重復性和穩(wěn)定性試驗小檗堿標準品溶液的rsd分別為2.41%、2.19%和3.60%。表明，試驗的精密度、重復性和穩(wěn)定性良好。從圖2可見，生物總堿含量各地均以根皮中最高，其中，興隆產小檗根皮的含量最高，為33.47%，足納和野雞河產小檗根皮的含量其次，分別為28.52%和26.00%;小壩產小檗生物總堿含量較其他3個地區(qū)都低。興隆和小壩產小檗各部位生物總堿含量均為根皮根莖皮莖，野雞河和足納產小檗生物總堿含量均為根皮莖皮根莖。總體上看，生物總堿主要集中在小檗藥材的皮部，特別是根皮部位，與《中國藥典》規(guī)定的用藥部位為根相符。
hb—渠道通過加大流量時的水深，m。
總之，數(shù)學教材是數(shù)學學習的重要根基，教師在理解教材時不能只注重例習題的研究，忽略對教材內容知識的本質及其與內在聯(lián)系的深入理解。教師要博觀約取，又要見微知著;既要入乎其內，又要出乎其外，教學時才能會讓學生真切地體驗到數(shù)學知識的“月暈而風，礎潤而雨”，進而才能使學生感受到真正的數(shù)學教育。
④渠道的不沖不淤流速。為了保持渠床穩(wěn)定，渠道通過設計流量時的平均流速(設計流速)應滿足：v不淤 渠道的不沖流速。渠道不沖流速深受多種因素的影響，包括渠道斷面水力、水流含沙情況等。渠道采用現(xiàn)澆砼板和預制砼板防滲，根據(jù)《渠道防滲工程技術規(guī)范》(sl18-2004)，現(xiàn)澆砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速為3～5m/s，預制砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速要小于2.5m/s。 易非突然覺得一陣難過，為自己的弟弟要娶這么一個女孩而感到難過，庸俗、淺薄、貪婪、自私自利……從本質上來說，李倩倩是配不上向南的，可是，她現(xiàn)在懷孕了，易非突然感到非常內疚，自己為什么沒想到這一層呢?當媽在實施這個陷阱般的計劃時，自己怎么沒想到過要阻止她呢?馬上覺得自己是眼睜睜看著媽挖了個大坑，把向南的后半輩子埋了。 2.農業(yè)水價綜合改革項目實施的保障措施 2.1 統(tǒng)籌資金，預算管理 福海縣要積極統(tǒng)籌公共財政一般預算、扶貧開發(fā)、援疆、涉水行政性收費等資金，整合高效節(jié)水、小型農田水利建設、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，做好規(guī)劃協(xié)調和資金統(tǒng)籌安排工作，集中力量支持改革任務區(qū)域的農田水利基礎設施建設，改善農業(yè)水價綜合改革的基礎條件;充分利用金融支持水利發(fā)展相關政策，用更加靈活有效的創(chuàng)新方式吸引更多社會資本參與到農業(yè)水價綜合改革中;適時對國有水管單位公益性人員基本支出和公益性維修養(yǎng)護經費實行動態(tài)調整。對于超定額累進加價水費部分、資源水價水費收入應納入財政預算管理，繳入縣級財政國庫，設立專戶，優(yōu)先用于精準補貼和節(jié)水獎勵，結余部分可用于小型農田水利基礎設施建設、供水計量設施建設和末級渠系維護。 1.健全資金管理組織機構、明確權責。資金管理的最高管理層次是企業(yè)的高層領導人員，企業(yè)管理的核心部門是財務部門，其主要工作是對各個部門提出的工作任務進行分析總結，并根據(jù)企業(yè)年度的發(fā)展方向制定資金方案，企業(yè)管理部門的相關工作人員將確定資金未來的走向，遵循相關管理部門制定的規(guī)劃理念，對將要執(zhí)行的方案進行詳細的分類和標明，再上交給企業(yè)的高級管理層次，高級管理層次再經過進一步的商議做出決定。 2.2 加強征收，規(guī)范使用 明確水費是供水經營單位的經營性收入，不納入財政收支兩條線管理，結合福海縣實際情況設立財政專戶確保專款專用，及時按供水單位預算計劃撥付。針對水費收入和支出，供水經營單位一定要對其進行嚴格管理，為保證供水工程設施的順利維修，保證供水工程的正常運作，一定要為其提供一定比例的水費。 2.3 強化監(jiān)督，嚴格考核 加強對農業(yè)水價綜合改革工作的督查和問責，縣級政府對方案落實情況進行定期檢查和年度考核，建立目標責任制和責任追究制納入績效考核內容。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、水利及相關單位一定要將改革信息匯總上報工作做好，定期上報改革工作具體進展情況。與此同時，采取有效形式，將有助于農業(yè)水價改革的建議、經驗做法等進行上報。 2.4 廣泛宣傳，加強培訓 農業(yè)水價綜合改革涉及面廣，政策性強，實施難度大，各級政府及有關部門一定要對多種不同新聞媒介進行充分利用，向社會大眾積極宣傳農業(yè)水價綜合改革的意義和作用，確保各項政策的貫徹落實。 3.小結 綜上所述，為了實現(xiàn)農業(yè)綜合水價改革的投資目標，達到預期效益，解決影響項目區(qū)農業(yè)生產的關鍵因素，一定要根據(jù)項目區(qū)農業(yè)生產條件、水利基礎設施等情況，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，以節(jié)水灌溉為方向，實現(xiàn)渠、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，灌排配套，這樣才能夠有效提高水的利用率，節(jié)約水量，使農、林、牧業(yè)全面發(fā)展。 具體而言，培訓教師首先應在培訓前充分了解受訓單位的培訓目標和公務員的需求，設定相應的教學目標(聚焦高階目標)進行課程設置，并與受訓單位和公務員進行溝通、完善后，確定教學內容框架。其次，教師在開展培訓過程中，應適時就教學內容進行適合性與否的互動，并及時關注、感知學員培訓投入度的變化，及時調整教學內容，以便更好地適應公務員實際所需。 參考文獻： [1]郭興利.河南省農業(yè)水價綜合改革思考[j].河南水利與南水北調.2019(02). [2]李麗.水利廳組織召開農業(yè)水價綜合改革推進工作座談會[j].內蒙古水利.2018(11).