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落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任的情況報告通用一

黨委（黨組）每半年應(yīng)當至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施。

黨委（黨組）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定責任清單，具體明確黨委（黨組）及其書記和領(lǐng)導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。制定責任清單，應(yīng)當堅持簡便易行、務(wù)實管用。

黨委（黨組）每年年初應(yīng)當根據(jù)黨中央決策部署以及上級黨組織決定，結(jié)合本地區(qū)本單位全面從嚴治黨形勢和任務(wù)，堅持問題導向，突出工作重點，制定本地區(qū)本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務(wù)安排，明確責任分工和完成時限。

黨委（黨組）書記應(yīng)當加強對全面從嚴治黨的調(diào)查研究，了解工作推進情況，發(fā)現(xiàn)和解決實踐中的突出問題。

調(diào)查研究應(yīng)當注重聽取黨的代表大會代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴治黨的意見建議。

黨委（黨組）應(yīng)當開展經(jīng)常性的全面從嚴治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，在本地區(qū)本單位營造全面從嚴治黨良好氛圍。

黨委（黨組）及其領(lǐng)導班子成員應(yīng)當將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內(nèi)容，深入查擺存在的問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提出務(wù)實管用的整改措施。

本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題，黨委（黨組）應(yīng)當及時召開專題民主生活會，認真對照檢查，深刻剖析反思，明確整改責任。

黨委（黨組）書記對領(lǐng)導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記，領(lǐng)導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當及時進行提醒談話；發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應(yīng)當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。

黨委（黨組）應(yīng)當通過會議、文件等形式通報本地區(qū)本單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，及時通報因責任落實不力被問責的典型問題，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的，應(yīng)當以適當方式公開。

黨委（黨組）應(yīng)當開展有針對性的教育培訓，強化政治教育和政治訓練，增強本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導干部落實全面從嚴治黨責任的意識，提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。

落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任的情況報告通用二

石永峰

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上指出：“要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任做到守土有責。”這為我們深入推進黨風廉政建設(shè)厘清了責任、指明了方向、提供了根本遵循。責任明確之后，關(guān)鍵在于落實，在于全面統(tǒng)籌領(lǐng)責知責、履責盡責、考責問責、貫通協(xié)同各個環(huán)節(jié)、各項工作。

落實“兩個責任”，要“包產(chǎn)到戶”守土有責

“兩個責任”抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”，有力推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。與此同時，一些地方和部門對“兩個責任”認識不清，認為黨風廉政建設(shè)是紀委的事，黨委只需宏觀領(lǐng)導和態(tài)度支持;一些黨委負責人揣著明白裝糊涂，或能力不足不會抓，或怕得罪人不愿抓，或自身有鬼不敢抓;一些地方紀委思想上存在畏難情緒，擔心監(jiān)督執(zhí)紀影響經(jīng)濟社會發(fā)展，拉不下面子，放不開手腳，不敢動真碰硬。

落實“兩個責任”必須打破平均主義大鍋飯，改變干與不干一個樣的集體心理，“責任田”必須承包到戶、到人。如果不領(lǐng)責、不知責，相互推諉扯皮，勢必導致“三個和尚沒水喝”。

黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責，各級黨委和紀委要站在堅持黨要管黨、從嚴治黨的高度，自覺肩負起落實“兩個責任”的政治責任。要牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風廉政建設(shè)是失職、不抓黨風廉政建設(shè)是瀆職”的理念，從內(nèi)心里真摯認同“兩個責任”，從思想上自覺強化責任意識。落實“兩個責任”，第一位的是要厘清責任界限。黨風廉政建設(shè)的每一個問題都要分清黨委負什么責任、紀委負什么責任、有關(guān)部門負什么責任，黨委書記負什么責任、班子成員負什么責任、紀委書記負什么責任，是誰的責任就由誰承擔，不缺位、不越位、不錯位。

落實“兩個責任”，要“各耕其田”守土盡責

“兩個責任”壓緊壓實了全面從嚴治黨擔子，形成了黨風廉政建設(shè)齊抓共管的工作格局。與此同時，一些地方和部門以監(jiān)督責任代替主體責任，黨委掛帥、紀委出征;一些黨委負責人習慣于當甩手掌柜，落實主體責任滿足于開開會、講講話、簽簽責任狀;一些地方紀委“三轉(zhuǎn)”不到位，以監(jiān)督責任代行主體責任，種了別人的田，荒了自己的地。

落實“兩個責任”必須調(diào)動責任主體積極性，改變你推我靠“磨洋工”的工作狀況。如果不履責、不盡責，反腐敗任務(wù)就不可能完成，全面從嚴治黨就會成為一句空話。

行動是關(guān)鍵，擔當是根本。各級黨委作為黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，不僅要對黨風廉政建設(shè)進行領(lǐng)導，而且要親自執(zhí)行和推動，自覺承擔起宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責，聯(lián)系實際拿出具體措施。黨委書記作為第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任，業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風廉政建設(shè)就深入到哪里。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，要認真履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責主業(yè)主責，鍥而不舍糾治“四風”，持之以恒強化監(jiān)督，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨風廉政建設(shè)要人人有責擔、事事有人抓，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾支持參與的責任體系和工作局面。

落實“兩個責任”，要“按勞分配”失土追責

“兩個責任”壓力層層傳導，有力維護了責任制的權(quán)威性、實效性。與此同時，一些地方和部門發(fā)生系統(tǒng)性腐敗窩案、串案，或者短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件;一些黨委負責人對黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達不貫徹，對下級黨委履行主體責任不力問題責任追究不到位;一些地方紀委對一把手腐敗問題不報告、不反映，對黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管。

落實“兩個責任”必須舞動多勞多得指揮棒，改變干多干少一個樣的分配格局。如果不考責、不問責，干好干壞一個樣，黨風廉政建設(shè)責任制就會淪為紙老虎、稻草人，反腐敗斗爭壓倒性勝利就難以鞏固，腐敗就會卷土重來、死灰復(fù)燃。

責任制落實得好不好關(guān)鍵看效果，檢驗效果關(guān)鍵在考責問責。如果有責不落實、失責不追究，不如沒有責任。嚴格的責任追究是落實“兩個責任”的殺手锏。用好這個殺手锏，必須堅持有權(quán)必有責、權(quán)責要對等，失職必追究、盡職可免責，制定完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。必須強化“兩個責任”考核結(jié)果運用，將其與干部任用、績效、獎懲掛鉤，責任田種得好就提拔獎勵，責任田種不好就砸爛飯碗，以此倒逼各級黨委、各級紀委自覺地扛起“兩個責任”。

落實“兩個責任”，要“互助合作”貫通協(xié)同

黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任既各司其職，又相向發(fā)力，增強了責任制落實效果。與此同時，一些地方和部門主體責任意識不強，全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”;一些黨委負責人重經(jīng)濟社會發(fā)展輕黨風廉政建設(shè)，不愿親自參與監(jiān)督執(zhí)紀工作，鉆不進去，沉不下來;一些地方紀委對黨委履行主體責任中存在的薄弱環(huán)節(jié)不敢提意見建議，不敢督促責任落實。

落實“兩個責任”必須發(fā)揮統(tǒng)分結(jié)合優(yōu)越性，改變單打獨斗局面。如果不貫通、不協(xié)同，反腐敗合力就難以形成，反腐敗效果就會大打折扣、前功盡棄。

黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是管黨治黨責任的兩個重要方面，二者相互貫通、辯證統(tǒng)一。各級黨委要落實好主體責任，離不開紀委的積極協(xié)助和組織協(xié)調(diào)。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，紀委在分析全面從嚴治黨形勢、研判政治生態(tài)狀況、查找管黨治黨薄弱環(huán)節(jié)等方面更加專業(yè)，應(yīng)當幫助黨委梳理謀劃有關(guān)重點任務(wù)和重要舉措，及時向黨委提出建設(shè)性意見和務(wù)實管用的工作方案。各級紀委落實好監(jiān)督責任，離不開黨委的堅強領(lǐng)導和大力支持。作為地方和部門各項事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨委在總攬全局、任務(wù)分解、組織落實、壓力傳導和示范帶動等方面更具優(yōu)勢，應(yīng)當在日常監(jiān)督、采取留置措施、處置決定審核把關(guān)等方面深度參與，強化對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船。黨風廉政建設(shè)“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手，責任重于泰山。只有黨委不松手、書記不甩手、班子成員不縮手、紀委不放手，齊心協(xié)力，眾志成城，才能不斷將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，營造風清氣正的政治生態(tài)。

（作者單位：鄂托克旗紀委副書記、監(jiān)委副主任）

責任編輯：張 晶

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落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任的情況報告通用三

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。這是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。

全面從嚴治黨，黨委（黨組）負主體責任。黨章總綱規(guī)定“強化管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任”，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等均對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任作出了相應(yīng)要求。黨的十九屆四中全會通過的《決定》強調(diào)，“完善和落實全面從嚴治黨責任制度”。黨委（黨組）肩負全面從嚴治黨主體責任，既是黨中央的明確要求，也是黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。

“《中國共產(chǎn)黨問責條例》列出了黨組織和黨的領(lǐng)導干部落實管黨治黨政治責任失職失責的負面清單。《規(guī)定》則從正面進一步列明了黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單、任務(wù)清單，把主體責任的具體內(nèi)容、落實機制進一步明確下來，促使黨委（黨組）、黨的領(lǐng)導干部在知責明責的基礎(chǔ)上做到守責負責盡責，構(gòu)成了完善和落實全面從嚴治黨責任制度的重要一環(huán)，為落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要保障。”中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志介紹。

《規(guī)定》對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的總體要求、責任內(nèi)容、責任落實、監(jiān)督追責等作出具體規(guī)范。《規(guī)定》總則部分強調(diào)，黨委（黨組）必須守責、負責、盡責，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以科學理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心。這是對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任提出的政治要求。各級黨委（黨組）必須提高政治站位，強化政治擔當，自覺承擔起政治責任。

《規(guī)定》第二章明確了黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任的具體內(nèi)容。《規(guī)定》指出，黨委（黨組）應(yīng)當將黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區(qū)、本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴治黨各項工作的領(lǐng)導，并針對地方黨委、黨組（黨委）分別列出12條、11條具體內(nèi)容。

“責任清單畫出了‘一條尺’，對黨委（黨組）擔什么責任界定了標準、提出了要求，提供了一面鏡子，讓黨委（黨組）明確改進方向。”湖南省湘潭市委書記曹炯芳認為。

堅決做到“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。《規(guī)定》中關(guān)于地方黨委和黨組（黨委）的責任內(nèi)容中，第一條均是“堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。

“兩個維護”是具體的不是抽象的，要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，確保黨中央決策部署真正落地落實。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。各級黨委（黨組）要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹打贏三大攻堅戰(zhàn)、保障改善民生、全面做好“六穩(wěn)”工作等重大部署，結(jié)合地方和部門實際抓好落實，確保中央政令暢通、落地見效。

主體責任的具體內(nèi)容還包括推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)及反腐敗斗爭，這些要求，與新時代黨的建設(shè)總要求一脈相承。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。《規(guī)定》提出，黨委（黨組）要落實黨風廉政建設(shè)主體責任，深入推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。“市委將加強對全市各級黨組織全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”黑龍江省尚志市委書記楊愛國表示。

《規(guī)定》第六條第十款提出“形成全面從嚴治黨整體合力”的要求。浙江省金華市委書記陳龍結(jié)合當?shù)貙嶋H談道，“針對責任落實不平衡、壓力傳導不到位等問題，我們對‘兩個責任’實行動態(tài)考核管理，實現(xiàn)責任清單、履責報告、檢查考核、督促整改等制度閉環(huán)，一級抓一級、層層抓落實，切實把壓力傳導到邊到底，把責任壓實到基層每個黨組織。”

《規(guī)定》不僅明確了地方黨委、黨組（黨委）和黨委（黨組）書記、領(lǐng)導班子其他成員的責任，還在第九條明確了黨建工作領(lǐng)導小組、黨的紀律檢查機關(guān)和黨委辦公廳（室）、職能部門、辦事機構(gòu)及黨的機關(guān)工委、部門和單位機關(guān)黨委等在黨委（黨組）落實主體責任中的責任和作用。這將有力推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。

在責任落實方面，《規(guī)定》第三章提出了9條明確要求。這些要求，包括黨委（黨組）每半年應(yīng)當至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴治黨工作、每年年初應(yīng)當制定落實主體責任的年度任務(wù)安排、及時通報落實全面從嚴治黨主體責任情況、開展有針對性的教育培訓等，措施很細很具體，操作性非常強。

“落實《規(guī)定》第十四條‘開展經(jīng)常性的全面從嚴治黨宣傳教育’要求，我們將正面教育與反面警示相統(tǒng)一，開展以正面教育為主、反面案例警示教育為輔的廉政教育，在全市范圍內(nèi)營造全面從嚴治黨良好氛圍。”曹炯芳說。

《規(guī)定》第十六條對提醒談話、約談教育方面作出詳細規(guī)定。“這條體現(xiàn)了‘四種形態(tài)’這個全面從嚴治黨的政策策略，對落實全面從嚴治黨主體責任提出了更高要求。我們將在實事求是運用‘四種形態(tài)’上下功夫，堅持從基礎(chǔ)制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，精準發(fā)現(xiàn)問題，取得抓早抓小、防微杜漸的效果。”楊愛國表示。

十九屆中央紀委四次全會強調(diào)，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。《規(guī)定》落實黨章等要求，對黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任作出了明確規(guī)定。

“落實上述要求，要把‘嚴’的主基調(diào)長期堅持下去，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。要促進三個責任主體立足職能職責，既分工又協(xié)同，做到同向發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)力。”中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志認為，要在加強對各級“一把手”的監(jiān)督中實現(xiàn)協(xié)同，在上級黨委（黨組）書記督促下級黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨責任的同時，紀委監(jiān)委也要協(xié)助同級黨委加強對下級黨委（黨組）書記的監(jiān)督，推動管黨治黨責任層層傳導、層層落實。

“三個責任都是全面從嚴治黨責任的重要方面，三者既相互貫通、辯證統(tǒng)一，又相輔相成、相得益彰，最終統(tǒng)一于黨中央對全面從嚴治黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。”曹炯芳認為，黨委是主導地位，必須發(fā)揮牽頭抓總作用；第一責任人是關(guān)鍵要害，必須發(fā)揮頭雁引領(lǐng)效應(yīng)；紀委監(jiān)委是協(xié)助職責，必須擦亮追責問責利器。

在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的進程中，紀委監(jiān)委除履行監(jiān)督專責外，還須強化協(xié)助職責，積極主動為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當好參謀助手。“結(jié)合市委開展的作風建設(shè)問題整治，我們配套開展系列行動，并針對義烏、東陽等地‘煙票’泛濫問題，組織開展專項整治，推動凈化地方政治生態(tài)和社會風氣。”浙江省金華市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任郎文榮介紹。

落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任的情況報告通用四

2020年，我鎮(zhèn)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從嚴從實貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，聚焦全面從嚴治黨的核心工作，加強管黨治黨的政治定力，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，政治生態(tài)更加清明、實干氛圍更為濃厚、攻堅克難更有信心，現(xiàn)將一年來的有關(guān)工作情況匯報如下：

一、濃厚“學”的氛圍，將政治建設(shè)作為強基固元的根本

一是嚴格學習制度。以學習制度的規(guī)范性促進黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。延續(xù)多級跟學傳統(tǒng)，雖有防疫、防汛大考，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)銜，x個村（社區(qū)）響應(yīng)，主題黨日嚴格按照每月“按時提示、細化方案”要求，成功開在x個卡點的帳篷里以及長江、水庫堤壩上。豐富學習方式，通過微信群、學習強國等平臺，及時向一線送去最新學習包。嚴格執(zhí)行學法平臺、干部在線學xxx臺積分學時考勤制度，及時將《民法典》《政務(wù)處分法》等新法規(guī)作為學習推送重點，以定期通報等方式，確保學習常抓不懈。

二是強化理論武裝。嚴格按照年初制定學習計劃，上半年，圍繞鞏固深化“不忘初心，牢記使命”的政治要求，借助x次防疫專題會、x次黨委理論中心組學習，將習近平總書記關(guān)于防疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、六穩(wěn)六保等重要講話精神作為逢山開路、遇水架橋的根本指南。下半年，堅持將加強黨的領(lǐng)導作為攻項目、圖發(fā)展的總抓手，將《習近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆五中全會精神作為x次黨委理論中心組學習、x次鎮(zhèn)村大會的重中之重。

三是堅持學用結(jié)合。面對疫情防控的嚴峻形勢、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切要求、六穩(wěn)六保的剛性壓力，鎮(zhèn)黨委帶頭，堅持“危機中育新機，變局中開新局”辯證思維，僅用1個月，x家規(guī)上企業(yè)已全部恢復(fù)至正常生產(chǎn)水平，x家規(guī)下企業(yè)復(fù)工率已達100%。圍繞“黨建+”，召集紅馬甲開展敲門行動，攻堅2個月，以濃厚的文明向上氛圍，成功助力鄂州市11月10日贏得創(chuàng)文奪牌之戰(zhàn)。

二、履行“管”的職能，將育人用人作為干事創(chuàng)業(yè)的前提

一是明確主體責任。鎮(zhèn)黨委主要負責人以上率下，將《中共xx鎮(zhèn)委員會2020年落實全面從嚴治黨主體責任清單》剛性約束落實到班子成員及中層干部肩上。基層黨支部標準化建設(shè)作為基層黨建核心內(nèi)容，嚴格實行“月評價、季督查”，建立起覆蓋18個村（社區(qū)）黨建工作聯(lián)系點。借助黨員公約，將黨建主體責任繼續(xù)向x個網(wǎng)格、x個小組延伸，確保四級組織架構(gòu)建得好、用出彩，構(gòu)建起全鎮(zhèn)抓黨建新格局。

二是夯實基層堡壘。x名班子成員親自擔當黨建工作指導員，覆蓋包保全鎮(zhèn)x家非公有制經(jīng)濟組織和x家社會組織。全力推動在職黨員進社區(qū)，x名機關(guān)干部全部實行“雙報到”。全面掌握意識形態(tài)主動權(quán)，對全鎮(zhèn)x家宗教場所嚴格實行開放報備驗收制。將打造黨群服務(wù)中心作為陣地建設(shè)的基本載體，投入x萬元，x座黨群服務(wù)中心即將建成，x座新時代文明實踐所（站）完工率達100%。

三是選優(yōu)育強干部。啟動“提能增效”培訓計劃，培養(yǎng)村級后備干部x人，并報區(qū)級備案，長期跟蹤培養(yǎng)。抓緊實施“一肩挑”工程，經(jīng)過黨委考察、黨員推薦，10月24日順利完成xx村等4個村書記選舉。進一步暢通鎮(zhèn)村干部流通渠道，積極推薦村（社區(qū)）主職報考公務(wù)員，成功實現(xiàn)“0”的突破。黨委班子成員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，“80”后占比達73%，干事創(chuàng)業(yè)能力進一步加強。

三、把握“嚴”的基調(diào)，將作風紀律作為從政生涯的紅線

一是抓關(guān)鍵，確保審慎用權(quán)。鎮(zhèn)黨委帶頭嚴格執(zhí)行“三重一大”，并將村（社區(qū)）“四議兩公開”落實情況作為重要督導內(nèi)容，以每季度定期“人大代表行動”以及政協(xié)座談會為載體，廣泛吸納各方建議，構(gòu)建起黨領(lǐng)導下的民主集中議事決策機制和監(jiān)督機制。堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，堅持在統(tǒng)籌謀劃中科學實施。時刻將政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，及時調(diào)整村委班子成員x名，確保黨的領(lǐng)導不斷強化。

二是抓教育，筑牢思想防線。將廉潔從政、審慎用權(quán)作為政治紅線，4月19日召開全鎮(zhèn)作風建設(shè)大會，9月21日啟動黨風廉政宣教月，發(fā)放宣教月宣傳手冊x余份，組織觀看“鏡鑒清明”警示教育片x場次，參加人數(shù)x余人，大力敲響黨規(guī)法紀“警示鐘”，以身邊案例、身邊教訓警示全體黨員干部慎獨慎微、慎言慎行。認真做好“七五”普法總結(jié)驗收工作，立足鎮(zhèn)情，結(jié)合階段工作重點，確保依法開展各項重大工作。

三是抓執(zhí)紀，守好紀律規(guī)矩。嚴把黨員入口關(guān)、出口關(guān)，全年共發(fā)展x名黨員，對政審不合格、思想狀況不積極的提出處理意見x人。強化“第一種形態(tài)”運用，共對黨委班子成員履責提醒x人次，對“苗條性、傾向性”問題談話提醒x人次、通報批評x人次、責令書面檢查x人次，并調(diào)查核實信訪件x件、問題線索x條。將通報嚴格執(zhí)行到每場大戰(zhàn)大考中，防疫期間，共印發(fā)通報x期，通報批評x人。創(chuàng)文期間，共印發(fā)通報x期，整改問題x件。

四、激活“干”的動力，將攻堅克難作為從嚴治黨的落腳

一是正視不足，學著干。4月13日，鎮(zhèn)黨委帶著問題、奔著目標，帶隊前往汀祖等地學習創(chuàng)文先進經(jīng)驗，打出“黨建+網(wǎng)格+志愿者”組合拳，有力代表全市迎接創(chuàng)文國檢。9月3日，向鳳凰、鄂鋼等地拆遷、轉(zhuǎn)型成果取經(jīng)，總結(jié)出“黨員帶頭拆、干部熬夜訪、群眾耐心勸”的xx經(jīng)驗，并通過搭建“溝通橋、服務(wù)橋”，吳城鋼鐵繳稅再創(chuàng)新高。

二是建章立制，必須干。鎮(zhèn)黨委將“四個一”貫徹到“專班制”，任務(wù)目標化、目標項目化、項目責任化，確保任務(wù)更明確，目標更具體，項目更細化。堅持以考核倒逼各村（社區(qū)）落實屬地責任，建立“常規(guī)+特色”年度目標考核機制，對常規(guī)重點工作進行考核的同時，結(jié)合各地實際，設(shè)立“特色”目標，僅用1個月，全鎮(zhèn)7大重點項目均取得重大進展。

三是能上能下，加油干。鎮(zhèn)黨委將年輕干部培養(yǎng)親自抓在手上，在政治大考中識別、在工作一線中墩苗，提拔機關(guān)年輕干部2名。牽緊“有為者有位”的牛鼻子，以實績排位，結(jié)合近5年成績與口碑，成功推出x名年輕班子成員。確保下沉到脫貧攻堅的力量最強、最可靠，通過“包村、包組、包戶”的捆綁工作法，完成全鎮(zhèn)x戶x人全部脫貧的既定目標。

五、打出“拼”的氣魄，將防疫防汛作為xx鐵軍的戰(zhàn)場

一是豁得出去，率先直面嚴峻疫情。我鎮(zhèn)率先直面x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中感染人數(shù)最多、防控難度最大、風險隱患最重的新冠肺炎疫情人民阻擊戰(zhàn)。黨旗始終飄揚抗疫一線x個卡點帳篷上，x名抗疫先進典型，將“火線入黨”轉(zhuǎn)成一線“火力全開”的硬核力量，64天里，不舍晝夜戰(zhàn)斗的x名醫(yī)務(wù)工作者、鎮(zhèn)村干部、派出所民警、志愿者，對全鎮(zhèn)x人進行入戶登記、監(jiān)測排查，于2月22日成功挺過防疫“最暗時刻”。

二是干得出彩，率先排除江堤隱患。7月、8月防汛大考，全鎮(zhèn)上下盡銳出動，迅速成立24支黨員突擊隊，對內(nèi)守住了金xx水庫、xxx水庫、xx水庫等x座重點水庫，實現(xiàn)無險情發(fā)生，對外及時處置了長江干堤xx堤段多處險情，獲得市級通報嘉獎，并被多家主流媒體宣傳報道。

雖然在2020年中，全面從嚴治黨的成果在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難中得到檢驗，但仍存在：部分村（社區(qū)）支部重視程度不夠，投入精力較少；
少數(shù)黨員紀律意識不強，理想信念需進一步堅定；
有些干部進取意識不足，面對急重險難，執(zhí)行落實不夠迅速有力。

征程萬里風正勁，重任千鈞唯擔當。在即將見證“第二個百年”奮斗目標歷史關(guān)口，下一步，我鎮(zhèn)將一如既往筑牢堤壩、健全籠子、釋放高壓，狠抓實干，馳而不息以全面從嚴治黨為xx“三鎮(zhèn)”建設(shè)保駕護航。

贊贊贊。

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落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任的情況報告通用五

按照《關(guān)于對全市落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況進行專項調(diào)度的通知》要求，現(xiàn)將我局落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下：

(一)健全工作機制。成立局落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組，將全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作列入《2019年度市局工作要點》。召開12次黨組會議分別研究2019年落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)、“三重一大”事項和巡察反饋問題整改專項檢查工作。

(二)抓好責任分解。研究制定了《市xxx2019年落實全面從嚴治黨主體責任總體工作計劃》、《市xxx領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)責任分工》、《領(lǐng)導班子及其成員主體責任共性清單和個性清單》，明確班子成員嚴格履行“一崗雙責”。同時黨組書記與黨組成員之間，黨組成員與分管科室負責人之間，層層簽訂了《全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)責任書》，責任書在保留共性部分的基礎(chǔ)上，根據(jù)班子成員不同的工作職責和特點制定出相應(yīng)的個性責任條款，推動了責任制的細化、分解、落實。

(三)加強學習教育。全面準確把握中央和省委、市委各項決策部署，突出政治紀律學習，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持讀原著、學原文、悟原理，將《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等權(quán)威讀本列入2019年市xxx理論學習中心組重要學習內(nèi)容，統(tǒng)一安排，精心組織。充分利用黨員活動日的學習機會，進一步加強對習近平總書記新思想、新要求的學習。切實做到重點學、深入學、反復(fù)學，切實認清嚴守政治紀律和規(guī)矩的重要意義。

(四)筑牢防控體系。利用每月黨員活動日和集中學習時間組織全體人員收看廉政教育警示片，及時傳達各級紀委通報的違規(guī)違紀案件，把開展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時，根據(jù)我局最新機構(gòu)職能和工作特點，在原來工作基礎(chǔ)上重新進行廉政風險點梳理排查工作，科學確定風險等級，制定防控措施，對重點領(lǐng)域、重點人員和重點崗位進行重點監(jiān)督檢查，形成風險點排查臺賬。市xxxx黨組始終堅持嚴明紀律為先的原則，由主要負責人多次在黨組會議、局長辦公會議、全體會議上進一步強調(diào)嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩的重要性。同時，堅決糾正和查處違反紀律的行為，用好黨組紀律處分權(quán)限，進一步強化對全體黨員干部的管理監(jiān)督。

(五)認真開展自查。按照省、市紀委通知要求，每季度定期對我局公車使用情況、濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等重點事項開展自查。通過自查，我局無以上違法違紀問題，在思想教育、落實責任、領(lǐng)導干部調(diào)查研究、公務(wù)接待、辦公用房、制度建設(shè)、個人住房、經(jīng)費管理等方面均嚴格按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定辦理，不存在任何不規(guī)范問題。

(六)嚴肅紀律要求。作風建設(shè)永遠在路上，我局堅持把作風建設(shè)作為從嚴治黨永恒的主題，持之以恒的改進全體人員工作作風。制定印發(fā)《xx市xxx重點工作考核管理辦法》，將局重點工作責任分解到人，初步形成了正向激勵、考核評價、容錯糾錯等機制。制定印發(fā)《xx市xxx工作人員考勤和請銷假管理辦法》，明確獎懲規(guī)定和紀律監(jiān)督措施，機構(gòu)改革調(diào)整辦公場所后，及時安裝考勤機，每天兩次指紋簽到。主要負責人在多次會議上強調(diào)工作紀律，要求全體干部嚴格執(zhí)行考勤制度，對遲到、早退，不按規(guī)定履行請銷假程序等開展了集中整治。

(七)規(guī)范組織生活。進一步修訂完善市xxxx“三會一課”制度，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中共xx市xxx機關(guān)支部黨小組的通知》，將我局副縣級以上領(lǐng)導成員劃分至5個黨小組。并于今年3月份由各黨小組分別組織召開組織生活會。組織生活會上各黨小組成員分別結(jié)合自身的思想、工作實際，對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題，并同時接受其他黨小組成員的批評。通過各黨小組組織生活會的召開，真正在全體黨員范圍內(nèi)達到了交流思想、查找問題、互相激勵、凝聚團結(jié)、弘揚正氣、明確方向、促進工作的預(yù)期目的。

(八)樹立正確選人用人導向。為適應(yīng)日益繁重的金融工作需要，經(jīng)報請市委組織部同意，我局經(jīng)過民主推薦提拔了一名正科級干部，整個過程嚴格按照市委組織部提拔干部程序要求，堅持“嚴格把關(guān)、嚴格程序、嚴格紀律”的原則，真正做到了公正、公平、公開。目前已完成干部提拔工作。

(九)扎實組織開展《清風xx》黨紀法規(guī)和德廉知識學習測試活動。按照通知要求，在我局年初全體會上由局領(lǐng)導傳達上級學習精神，部署學習任務(wù)，嚴肅紀律要求。每月按要求組織全體人員參加學習測試，參與率與通過率均為100%。

(一)主體責任有待進一步加強。在分解全面從嚴治黨主體責任時，雖然能結(jié)合工作和崗位實際制定主體責任內(nèi)容和落實措施及辦法，但在實際工作開展中不夠扎實細致，抓落實的針對性、力度有待加強。

(二)監(jiān)督方式有待進一步完善。落實全面從嚴治黨責任制主要是靠黨組研究部署，明確責任分工，嚴格監(jiān)督考核，經(jīng)常性的監(jiān)督督導機制尚不健全。檢查、提醒制度的落實，主要以廉政談話和年度述職述廉的形式開展，監(jiān)督方式有待完善。

(三)教育活動有待進一步創(chuàng)新。開展全面從嚴治黨和反腐敗教育，主要以學習文件、傳達違規(guī)違紀通報等方式為主，與實際工作生活聯(lián)系不緊密，創(chuàng)新開展反腐倡廉思想政治教育、道德修養(yǎng)教育和艱苦奮斗作風教育等活動仍有提升空間。

(一)抓好學習教育，筑牢思想防線。扎實開展各項學習教育活動，突出政治紀律學習，熟知內(nèi)容，掌握內(nèi)涵，明確要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力解決少數(shù)黨員黨的觀念淡薄、政治紀律觀念不強的問題。豐富教育形式，有計劃地安排現(xiàn)場教學，不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號和微信工作群等，推送廉政警言和有關(guān)政策法規(guī)，使黨員干部警鐘常鳴，法規(guī)常學，廉政之弦緊繃。

(二)加強風險防控，堅持陽光決策。不斷梳理查找風險點，健全完善議事程序和工作規(guī)則，對關(guān)鍵崗位權(quán)力運行關(guān)節(jié)點實行重點監(jiān)督管理，實現(xiàn)事前有防、事中有控、事后有督。進一步加強廉潔從政教育，提高全體黨員干部的拒腐防變意識，從源頭上減少廉政風險的產(chǎn)生。對涉及面廣、與群眾利益相關(guān)的重大事項，公開征求意見或按照要求召開新聞發(fā)布會，通過擴大公開度，提升公信度，以公開保公正，擴大民主監(jiān)督，堅持陽光決策。

(三)切實改進作風，狠抓制度落實。從制度和機制上解決問題，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。按照已制定的談話方案，扎實開展好黨風廉政主體責任談話活動，規(guī)范談話程序，嚴肅談話紀律，按要求做好談話記錄。堅持從群眾中來，到群眾中去，將作風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實為群眾、為服務(wù)對象辦實事、辦好事。如出臺金融政策，及時制定配套細則制度，真正送政策進企業(yè)，推動金融促實體經(jīng)濟發(fā)展。

(四)完善內(nèi)控監(jiān)管，建立考核機制。進一步完善市xxx權(quán)力運行管理、監(jiān)督機制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。注重過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合。加大日常工作完成情況在考核內(nèi)容中的比重，將日常檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入考核范圍。注重考核結(jié)果的運用，全體干部個人測評結(jié)果存入廉政檔案，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。

落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任的情況報告通用六

兩個月來，在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導下，我?guī)ьI(lǐng)xxx黨委班子明確職責，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，抓好全面從嚴治黨主體責任的落實。現(xiàn)將具體情況報告如下：

自覺把黨的政治建設(shè)擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策和民主集中制等制度的執(zhí)行，守紀律、講規(guī)矩，做到對黨忠誠、襟懷坦白，聽黨指揮、為黨盡責。堅持全面從嚴治黨重要工作親自部署，重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。尤其是‘‘不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，帶領(lǐng)xxx黨委班子落實好“四個對照”、“四個找ー找”，在x期讀書班中堅持問題導向，保證主題教育各項規(guī)定動作不走樣。通過班子及班子成員問題清單研討會解決突出問題，達到了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標，在思想、政治、作風、能力、廉政上都有扎扎實實的收獲。主持召開涉及全面從嚴治黨議題的黨委會兩次，部署黨員干部全面從嚴治黨任務(wù)分工，力圖做到責任到人到事。嚴格按照民主集中制原則貫徹“三重一大”集體決策制度，健全工作決策機制，從自己做起，杜絕一言堂。

為督促班子成員踐行“一崗雙責’’，指導廣大黨員干部抓好黨建工作，堅持與領(lǐng)導班子成員、中層和基層干部進行談心談話、履職談話和廉政談話，為全體黨員干部宣講《學習綱要》。堅持抓早抓小抓預(yù)防，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正領(lǐng)導班子成員、黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題。及時貫徹落實學習中央、市委和區(qū)委關(guān)于全面從嚴治黨的重大決策。堅持把紀律挺在前面，自覺維護黨紀嚴肅性，不斷增強紀律意識和行動自覺，現(xiàn)以對班子成員、科室主任進行黨風廉政建設(shè)談話兩輪，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、告誡，構(gòu)建班子成員團結(jié)一致、凝心聚カ的干事氛圍。

堅決糾正管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，對在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部，依紀依規(guī)嚴肅問責。責成鎮(zhèn)紀委抓住‘‘關(guān)鍵少數(shù)”，叮住重點事、重點問題，對履行管黨治黨責任不嚴格的責任人，動真碰硬，

問責從嚴。在管好自己的同時，高度重視家風建設(shè)，廉潔修身、

廉潔齊家，嚴格要求配偶、子女和親屬。堅決反對圈子文化和好人主義、カ戒形式主義、官僚主義之風。在全鎮(zhèn)黨員中深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、政治品質(zhì)和從政道德學習教育。在主題教育第二期學習中，重點研讀黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，明確紅線，帶頭做到講政治、顧大局、守紀律、正作風，并認真執(zhí)行嚴守各項工作紀律，堅決杜絕不作為、不擔當、不負責現(xiàn)象。

樹立一切工作到支部的鮮明導向，認真對照《準則》和《條例》要求，緊密結(jié)合xxx實際，以此次主題教育工作為抓手，增強支部內(nèi)在動力，提升支部謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展、解決自身問題的能力。充分發(fā)揮黨務(wù)工作者作用，堅持嚴字當頭、重點發(fā)力、問題導向、以上率下，加大對各支部黨建工作監(jiān)督指導力度。嚴肅認真開展黨內(nèi)生活，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力把上級針對全面從嚴治黨的各項決策部署轉(zhuǎn)化為推動xxx工作的實際成效。

落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任的情況報告通用七

“全面從嚴治黨”是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”的基礎(chǔ)與保障，起著根本性和決定性作用。當前，從嚴治黨的新常態(tài)得到不斷地強化與鞏固，但仔細思考，面上仍然存在一些問題，雖然不是普遍現(xiàn)象，還是必須引起足夠地重視與警醒：

一、管黨認識不夠到位，導致“重發(fā)展、輕黨建”的思想誤區(qū)。

推進全面從嚴治黨的關(guān)鍵是各級黨組織的“領(lǐng)頭人”。囿于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的各種壓力，一些單位的黨組織書記還有“重發(fā)展、輕黨建”、“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的認識誤區(qū)，片面地認為從嚴治黨是“軟任務(wù)”、經(jīng)濟建設(shè)才是“硬指標”，從嚴治黨是務(wù)虛工作，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多，投入精力不足，導致基層黨組織凝聚力減弱、組織生活不夠正常、干部管理過于人本、黨員作用發(fā)揮不明等，形成“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。

二、功能定位不夠準確，導致“重服務(wù)、輕教育”的重心偏差。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是全面從嚴治黨的重中之重，在服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中，發(fā)揮政治功能與服務(wù)功能從來都是一致的、統(tǒng)一的，只有強化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務(wù)功能，只有強化服務(wù)功能，才能使政治功能發(fā)揮更充分更有力。但部分基層黨組織把服務(wù)型黨組織建設(shè)簡單等同于為群眾服務(wù)，工作滿足于解決民生訴求，化解矛盾糾紛，忽視了黨組織“做群眾工作”的政治功能，導致少數(shù)群眾政治素質(zhì)和法制觀念不強，不能正確看待改革發(fā)展進程中的矛盾和問題，常以少數(shù)人利益替代或損害多數(shù)人利益，進而影響黨群干群關(guān)系和社會和諧穩(wěn)定。

三、主體責任不夠明晰，導致“重使用、輕管理”的寬軟現(xiàn)象。

敢管嚴管干部隊伍是從嚴治黨的核心，也是衡量各級黨組織從嚴治黨責任落實情況的重要標準。當前，部分黨組織在干部選拔管理中存在重選拔、輕管理，重使用、輕監(jiān)督現(xiàn)象，對黨員干部管理存在失之于寬，失之于軟的情況：如平時對單位“一把手”管理比較重視，而對于副職、中層干部的監(jiān)管力度偏弱；

干部績效考核偏重結(jié)果，導致政績觀出現(xiàn)偏差，工作輕“平時”，重“評時”，滋長了“投機取巧、急功近利”等行為。由于沒有做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，導致為官不為、為官亂為、為官不正、為官不廉等問題的發(fā)生。

四、考核機制不夠完善，導致“重有形、輕有效”的形式傾向。

以改革創(chuàng)新精神加強和改進新形勢下的黨建工作是全面從嚴治黨的題中之義。因此，如何考核黨建工作改革創(chuàng)新的成效，就成了全面落實從嚴治黨責任必須面對的問題。當前，黨建工作考核內(nèi)容偏虛，有時甚至將有沒有成立領(lǐng)導小組、有沒有下發(fā)專題文件、有沒有開展相關(guān)活動等作為考核指標。考核是一種導向，直接決定著行動。于是，部分基層黨組織在工作推進時過份追求創(chuàng)特色，培精品，過分偏重外在形式的創(chuàng)新，忽視了內(nèi)容與成效，出現(xiàn)“形式大于內(nèi)容”的現(xiàn)象，導致文牘主義、形式主義的問題。

五、督查問責不夠有力，導致“重結(jié)果、輕過程”的管理問題。

督查問責是推進全面從嚴治黨的重要抓手。各地圍繞從嚴治黨雖然建立健全了一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，但在制度執(zhí)行過程中還存在重布置、輕落實，重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象，特別在指導、督查、通報、整改、問責等環(huán)節(jié)認真、頂真、較真不夠，導致制度執(zhí)行過程中的偏差和問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，“為官不為”與“為官不易”、二線干部作用難以發(fā)揮、黨內(nèi)政治生活不夠正常等長期困擾基層黨建和干部管理工作的難題還沒有得到有效破解。

分析形成上述問題的原因主要有以下幾個方面：一是對各級黨組織書記的思想教育不夠，部分黨組織書記沒有充分認識全面從嚴治黨的重要意義，沒能確立“抓好黨建是最大政績”的觀念，黨要管黨、從嚴治黨的責任意識和務(wù)本能力不強，缺乏履行管黨“第一責任”的政治自覺。二是對基層黨組織的功能屬性定位不準，沒有做到政治功能與服務(wù)功能“兩手抓、兩手硬”，以致于基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨組織的政治屬性呈弱化的傾向。三是部分黨組織在落實從嚴治黨責任過程中，沒有切實履行好選人用人管人上的主體責任，部分黨組織書記缺乏敢于擔當?shù)氖姑庾R和勇于負責的政治品格，對干部日常管理和監(jiān)督，沒有做到全面嚴、全程嚴、持續(xù)嚴。四是黨建工作評價機制不夠完善，過程指導不夠到位，部分基層黨組織抓黨建工作缺乏嚴謹踏實的工作態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風，沒有做到善學善思、善始善終、善做善成，使從嚴治黨缺少了工作效果的支撐。五是對制度建黨的要求重視不夠、理解不透、落實不力，制度落實剛性不夠，過程督查標準不嚴，追查問責力度不大，黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不全，致使部分黨組織書記在抓黨建工作的過程中，缺乏踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和持之以恒、久久為功的“釘釘子”精神。

針對上述存在問題，筆者以為推進全面從嚴治黨，必須在強化責任意識、健全責任體系、狠抓責任落實、完善責任考核、嚴格責任追究等方面花功夫，其關(guān)鍵還在于抓實從嚴治黨的過程，具體而言就是始終堅持做到以下“五抓”：

一是始終堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌。這是推進全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。“統(tǒng)籌抓”就是要緊扣“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，充分發(fā)揮各級黨建工作領(lǐng)導小組總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，及時調(diào)整、充實黨建工作領(lǐng)導小組，明確職責任務(wù)，制定工作計劃，召開聯(lián)席會議，建立協(xié)調(diào)機制，形成“黨委領(lǐng)導、部門參與、齊抓共管”的統(tǒng)籌推進的格局。“抓統(tǒng)籌”就是工作推進時要統(tǒng)籌隊伍、陣地、載體、制度建設(shè)，通過隊伍聯(lián)建、陣地聯(lián)用、載體聯(lián)創(chuàng)、經(jīng)費聯(lián)籌，推動活動聯(lián)辦、難題聯(lián)解，切實發(fā)揮基層黨組織的作用；

就是要統(tǒng)籌領(lǐng)導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證；

就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨組織資源，推動政策向基層傾斜、資源向基層匯聚，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展。

二是始終堅持書記抓、抓書記。這是推進全面從嚴治黨的根本。“書記抓”就是要引導各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，以抓好黨建為最大政績，把黨建工作牢牢記在心上、抓在手上，做到黨建工作親自謀劃、黨建任務(wù)親自部署、黨建問題親自研究、黨建項目親自督辦。“抓書記”就是緊緊抓住各個層級、各個領(lǐng)域、各個類別黨組織的帶頭人隊伍，進一步明確書記管黨“第一責任”，不斷建立并完善黨組織書記的“兩諾兩議”、“雙述雙評”、“考核激勵”等制度，做到書記述職述黨建、民主評議評黨建、政績考核考黨建、干部任用看黨建，切實增強各級黨組織書記抓黨建工作的責任意識和政治自覺，形成“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的生動局面。

三是始終堅持制度抓、抓制度。這是推進全面從嚴治黨的關(guān)鍵。“制度抓”就是指以針對性和指導性為主要衡量標準，在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，建立一套務(wù)實管用的工作推進機制，堅持以制度管權(quán)管事管人，突出制度的嚴肅性和權(quán)威性，增強制度的執(zhí)行力，以“制度建設(shè)”嚴格管黨的過程控制，使從嚴治黨的責任在制度層面得到落實和保證。“抓制度”是指以“黨建制度改革”為契機，全面深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機制改革，使黨的組織制度更加完善，民主集中制有效落實，黨內(nèi)生活嚴格規(guī)范；

使干部人事制度更加完善，各領(lǐng)域優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)；

使人才發(fā)展體制機制更加完善，形成具有競爭力的人才優(yōu)勢；

使基層組織建設(shè)制度更加完善，基層組織體系更加嚴密，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

四是始終堅持重點抓、抓重點。這是推進全面從嚴治黨的保證。“重點抓”就是要進一步強化各級黨組織的“主業(yè)意識、主動意識和主角意識”，將推進全面從嚴治黨作為工作的重中之重，與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。“抓重點”首先是指要準確把握從嚴治黨的重點，那就是從嚴管理干部。要讓廣大干部堅定理念信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風，自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。同時堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。在重點抓好干部工作的同時，還要抓好人才工作和基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)，而這兩塊工作也各有重點。以基層黨建為例，重點就是要“一手強政治功能，一手優(yōu)服務(wù)功能”，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

五是始終堅持典型抓、抓典型。這是推進全面從嚴治黨的重要方法。“典型抓”是指要主動適應(yīng)黨的建設(shè)的新常態(tài)，在推進從嚴治黨的過程中，根據(jù)領(lǐng)導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的不同實際，加大工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的力度，做到有典型獨創(chuàng)的思路、有典型獨到的方法、有典型獨特的抓手，從而達到“人無我有、人有我特、人特我新”的境界。“抓典型”是一種重要的領(lǐng)導方法和有效的工作方法，是指提煉黨建工作的先進經(jīng)驗，培育黨建工作的先進人物。具體而言，就是要在干部工作、人才工作和基層組織建設(shè)的工作實踐中，遵循黨建工作的科學性和規(guī)律性，把握黨建工作的時代性和創(chuàng)造性，抓住典型的發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)、宣傳、推廣和鞏固等環(huán)節(jié)，發(fā)揮典型引路、典型示范、典型帶動的作用，進而以點帶面、推動全局，開創(chuàng)從嚴治黨工作的新局面。