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關(guān)于村環(huán)境衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言通用一
一、我國農(nóng)村水環(huán)境污染狀況
農(nóng)村水環(huán)境是分布在農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng)，對雨洪旱澇起著調(diào)節(jié)作用，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活飲用的生命之源。
然而，近20xx年來，我國農(nóng)村水資源污染越來越嚴(yán)重，水環(huán)境狀況越來越惡化，大部分農(nóng)村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學(xué)耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)。在農(nóng)村大部分集鎮(zhèn)均可見到周邊河流被污染的現(xiàn)象，這不僅對糧食造成減產(chǎn)，而且使我國廣大農(nóng)村地區(qū)的3億多農(nóng)村人口的基本飲用水安全得不到保障。據(jù)調(diào)查，我國人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關(guān)。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，同時也不利于社會的經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定。
二、農(nóng)村水環(huán)境惡化的原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放。其中，廢水排放達30億噸，化學(xué)需氧量排放300萬噸，固體廢物排放量達3000萬噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產(chǎn)、機械加工、建材等)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河溝、水庫和農(nóng)田，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。特別是近年來，城市實行對環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁后，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子、機械廢舊垃圾性物品也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，目前，農(nóng)村工業(yè)污染已使全國20萬平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞，進一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境的污染。
(二)化肥、農(nóng)藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染
近年來，一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機肥料施用的大幅度減少，氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農(nóng)村不僅農(nóng)藥使用量達23萬噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農(nóng)藥生產(chǎn)和加工企業(yè)的廢水排放，致使這些農(nóng)藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農(nóng)藥隨降雨進入水體以及水土流失過程中土壤養(yǎng)分和有機質(zhì)隨泥沙一起被帶入水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。農(nóng)村面源污染的特點是污染物種類多、數(shù)量大、分布廣，面源的監(jiān)測、管理及污染控制比較復(fù)雜。
(三)集約化養(yǎng)殖場和畜禽對水環(huán)境造成污染
隨著城鄉(xiāng)居民對肉類消費需求的大增，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴大、發(fā)展迅速，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，由此帶來了每年數(shù)千萬噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問題。據(jù)統(tǒng)計，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的廢水。
(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對水環(huán)境造成污染
近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展。農(nóng)村旅游資源的迅猛開發(fā)，農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。由此而產(chǎn)生的大量生活污水直接排入水體，對水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的污染。與此同時，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，每年農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的多達3億噸的生活垃圾露天堆放，其滲濾液、病毒細菌等直接污染地表水和地下水，致使我國農(nóng)村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點周邊的水庫也受到了不同程度的污染。
三、解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對策建議和措施目前我國農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重危及農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而危及我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對此，提出以下對策建議和措施。
(一)盡快制定出臺我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃。組織專家就我國農(nóng)村水環(huán)境污染情況開展調(diào)查研究，并根據(jù)目前農(nóng)村各流域內(nèi)主要河流的自凈能力和污染臨界負荷，制定"我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃"，并納入我國""規(guī)劃的重要內(nèi)容。防止農(nóng)村水環(huán)境污染的擴展。目前，國家環(huán)保總局會同有關(guān)部委，正在開展《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《全國飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》的編制工作，我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃應(yīng)成為編制這兩個規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實施各項環(huán)境管理制度和政策。加大對各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實行排污登記、實施排污許可證制度和推行清潔生產(chǎn)制度。對污染嚴(yán)重的企業(yè)進行限期治理，對不能達標(biāo)的工廠和違法排污行為，堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn)和嚴(yán)處。
(三)建立示范工程，加強對畜禽排泄污染物的有效處理。進一步合理布局和控制我國集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強和改進對畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場、食品加工廠的環(huán)境管理，建立示范工程，積累經(jīng)驗逐步推廣。
(四)加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立簡易集中處理污水設(shè)施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理，高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善下水道系統(tǒng)，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。首先對居住人口5萬以上的農(nóng)業(yè)縣城和2萬人口以上的村鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行。
(五)防治結(jié)合，對各類資源開發(fā)建設(shè)活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育的手段，對水資源、水生態(tài)環(huán)境加強保護和對各類資源開發(fā)建設(shè)活動進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實"誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰恢復(fù)，誰受益，誰補償"的方針，明確開發(fā)建設(shè)單位保護生態(tài)的責(zé)任。加強對建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，建議同時對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進行評價。對危害環(huán)境與資源的項目，通過科學(xué)的論證和評估，嚴(yán)格限制。實行環(huán)境保護"一票否決制"，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。
(六)教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥。在化肥污染防治對策上，可以采取改善施肥方式，調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu)，采用高效、復(fù)合、緩效新化肥品種，增加有機復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，以減少化肥對農(nóng)村水環(huán)境的污染。在農(nóng)藥污染防治對策上，應(yīng)開發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)，限制銷售高毒性、高殘留農(nóng)藥，減少有機農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農(nóng)藥，提高施藥技術(shù)，合理施用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥造成的水環(huán)境污染。
(七)加大投資力度，加強農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。初步估計，用于水污染防治的投資與水污染造成的經(jīng)濟損失相比是微不足道的。建議各級政府痛下決心，加大投入。否則，長此下去，水污染造成的嚴(yán)重后果將無法收拾。
(八)盡快出臺《加強農(nóng)村水環(huán)境保護的實施意見》。加快農(nóng)村水環(huán)境保護政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強化農(nóng)村水環(huán)境污染的防治。同時編發(fā)《農(nóng)村環(huán)境保護知識讀本》，廣泛開展農(nóng)村水環(huán)境保護的宣傳教育活動，提高廣大干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境和水資源保護意識。
(九)改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。倡導(dǎo)節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量、減少化肥和農(nóng)藥隨排灌水的流失，從而減少對水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術(shù)，制定合理的灌溉用水定額、實行科學(xué)灌溉，減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開發(fā)利用水資源長期規(guī)劃，包括水資源補償性使用，以許可交易的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，鼓勵節(jié)水技術(shù)，方法的應(yīng)用和創(chuàng)新。
(十)大力推行清潔生產(chǎn)，對工業(yè)污染排放實施總量控制。強調(diào)對資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達標(biāo)排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達國家以往發(fā)展經(jīng)濟的方式來發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行一場新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，走出一條以保護資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來。
(十一)鼓勵有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保工作機構(gòu)。建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)，有利于加強環(huán)保執(zhí)法檢查。同時，將環(huán)保工作的實績納入對農(nóng)村各級干部工作目標(biāo)考核內(nèi)容，努力推進農(nóng)村的環(huán)境管理和生態(tài)建設(shè)工作。
關(guān)于村環(huán)境衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言通用二
農(nóng)村環(huán)境保護是關(guān)系提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。
當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了我國農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。而農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農(nóng)村的環(huán)境保護和治理困難重重。為此，我們建議：
一、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護管理機制。加強城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。
二、制定各級農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。在國家層面應(yīng)盡快制定出臺《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、分期目標(biāo)與重點方向。
三、加強農(nóng)村環(huán)境保護制度性基礎(chǔ)工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護條例》等，依法加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。
四、建立多元化的生態(tài)補償機制。首先，建立國家生態(tài)補償專項資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補償;建立省級生態(tài)補償專項資金，用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補償。其次，開征生態(tài)補償稅，集中財力支持重點生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護與建設(shè)。再次，建立財政轉(zhuǎn)移支付機制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應(yīng)對上游地區(qū)進行財政轉(zhuǎn)移支付。
五、強化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機制。建立完善以各級政府財政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會團體等其它社會資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。
六、研究普及農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。
關(guān)于村環(huán)境衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言通用三
為了進一步加強我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護，建設(shè)生態(tài)文明示范縣。近期，我局組織人員對全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。
黎平縣位于貴州省黔東南邊緣，地處湘、黔、桂三省(區(qū))交界處，東接湖南靖州、通道縣，南連從江縣和廣西三江侗族自治縣，西倚榕江縣，北靠錦屏縣、劍河縣，系侗鄉(xiāng)腹地、侗族文化的中心。全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道，共403個行政村，面積4441平方公里，總?cè)丝?4萬人。境內(nèi)自然資源豐富，全年四季分明、雨量充足、地方山清水秀，具有大量人文景觀及自然景觀。黎平境內(nèi)兩岸杉木映印，一江巨筏長流，故有杉木之鄉(xiāng)之稱，屬貴州省十大林區(qū)縣之一，森林覆蓋率達71.43%。
黎平縣先后榮獲全國退耕還林先進縣(2003年)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)(2004年)、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)(2006年)、全國綠色小康縣(2007年)、林業(yè)科技示范縣(2008年)、 全國綠化模范單位(2010年)、國家級生態(tài)示范區(qū)(2011年)及2015年中國生態(tài)魅力縣等榮譽稱號。
(一)生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。2015年，我縣被評為中國生態(tài)魅力縣，是全國為數(shù)不多(25個)的縣份之一;共完成2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(德鳳街道、德順鄉(xiāng))、5個省級生態(tài)村(朱冠村、八舟村、述洞村、平善村、四寨村)創(chuàng)建申報工作。
(二)生態(tài)工程進展順利。一是推進國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動，落實生態(tài)示范區(qū)目標(biāo)責(zé)任制。二是推進生態(tài)家園創(chuàng)建活動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)防工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。目前，我縣共建成縣城污水處理廠2座，特色小城鎮(zhèn)污水處理廠1座，生活垃圾填埋場1座、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站1座;在建城鄉(xiāng)污水處理工程2座、醫(yī)療廢物處置中心1座。建成特色小城鎮(zhèn)1個，完成農(nóng)村環(huán)境整治項目13個。獲批省級生態(tài)村3個(三什江村、平甫村、流芳村)，獲批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(茅貢鄉(xiāng))。
2014年，共淘汰6300kva冶煉爐4臺，關(guān)停整治木材加工企業(yè)26家，整治關(guān)閉縣城周邊五小企業(yè)12家，占全省關(guān)閉黑煙囪總數(shù)的63%;縣城環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)、污染減排任務(wù)按時完成、飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%。
(二)生態(tài)綠化成效明顯。一是優(yōu)化開發(fā)空間布局。優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，因地制宜發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁不符合主體功能和生態(tài)功能定位的開發(fā)活動。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。以黎平國家級森林公園和八舟河國家級濕地公園為重點，設(shè)立生態(tài)安全保護區(qū)，加強生物多樣性保護，嚴(yán)格控制破壞生態(tài)安全的活動。三是加大生態(tài)屏障建設(shè)。進一步推進公益林、天然林資源保護、退耕還林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加強林地保護和公益林管護。強化交通沿線、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、重點民族村寨的綠化帶建設(shè)，加強工業(yè)園區(qū)、校園、社區(qū)等公共區(qū)域綠化工程建設(shè)，努力提升城市綠化覆蓋率。四是加強生態(tài)環(huán)境修復(fù)。扎實推進石漠化綜合治理工程建設(shè)，擴大工程實施范圍，減少水土流失。
黎平縣先后榮獲全國退耕還林先進縣(2003年)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)(2004年)、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)(2006年)、全國綠色小康縣(2007年)、林業(yè)科技示范縣(2008年)、 全國綠化模范單位(2010年)、國家級生態(tài)示范區(qū)(2011年)等榮譽稱號。
2014年，肇興景區(qū)被列入國家4a級景區(qū)，被評為2014年中國最具價值文化旅游目的地景區(qū)和全省十佳特色旅游城鎮(zhèn)景區(qū)，黎平八舟河獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)試點濕地公園;全縣天然林面積達1392478.2畝、公益林面積達1832415畝、退耕還林共計6.8萬畝，治理水土流失20平方公里;森林覆蓋率提升到74.68%。
(三)生態(tài)宜居持續(xù)推進。一是按照綠色低碳城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，尊崇自然風(fēng)貌，突出民族特色，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)。加大風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他需要特殊保護的功能區(qū)生態(tài)景觀保護與開發(fā)利用，建設(shè)綠地景觀系統(tǒng)。在市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施中使用節(jié)能技術(shù)，推行綠色建筑建設(shè);加強水源工程和管網(wǎng)建設(shè)，強化管網(wǎng)節(jié)水改造，完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類回收、收運處置系統(tǒng)建設(shè)和廢物綜合利用工程。二是加強民族傳統(tǒng)村寨的規(guī)劃與保護，加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、名鎮(zhèn)名村、古樹名木保護力度，特別是加大對重點民族村寨的保護，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展，統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施扶貧生態(tài)移民工程，提升城鎮(zhèn)化水平。
完成了125個行政村村莊整治規(guī)劃編制和第一批43個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制。實施示范村建設(shè)27個、推進村建設(shè)44個，新農(nóng)村建設(shè)向前推進。德鳳、高屯實現(xiàn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)街道，全縣城鎮(zhèn)化水平達35.5%。
(四)生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是發(fā)展綠色低碳工業(yè)。全面落實國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策，推進農(nóng)林產(chǎn)加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展;民族醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展;特色食品加工、特色旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。二是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和茶葉、油茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。以肇興景區(qū)為龍頭，古城翹街、八舟河景區(qū)、重點民族村寨為節(jié)點，科學(xué)規(guī)劃和布局核心景區(qū)景點，精心設(shè)計旅游線路，大力實施以肇興景區(qū)、古城翹街、八舟河景區(qū)為重點a級景區(qū)提升工程，著力打造具有國際影響力的原生態(tài)民族文化精品旅游。加快推進文化綜合旅游改革試點工作，理順旅游發(fā)展體制機制。
2014年，華新建材、宏宇芳香藥業(yè)、黔香園油脂、裕豐米業(yè)投產(chǎn)運行;一批食品加工企業(yè)加快成長，清潔化、環(huán)保型工業(yè)企業(yè)嶄露頭角。水口天香谷被列為省級農(nóng)業(yè)與旅游雙百示范園區(qū)，高屯現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、中潮山核桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)繼續(xù)推進，新增茶葉基地4.2萬畝、油茶基地2.1萬畝、中藥材基地3萬畝。肇興景區(qū)被列入國家4a級景區(qū)，被評為2014年中國最具價值文化旅游目的地景區(qū)和全省十佳特色旅游城鎮(zhèn)景區(qū)侗族大歌實景實現(xiàn)試演。翹街古城墻修復(fù)工程繼續(xù)推進。堂安、四寨、銅關(guān)、地捫、黃崗、述洞等民族村寨旅游景點培育有序推進，旅游綜合收入達14.9億元。
(五)生物多樣性不斷豐富。黎平屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，雨水充沛，水熱同季，海拔高差大，植物垂直地帶性分布明顯，優(yōu)越而多變的自然環(huán)境條件孕育了黎平豐富的物種資源。目前，黎平縣已建立太平山州級自然保護區(qū)1處，弄相山等縣級自然保護區(qū)11處，保護區(qū)面積達31551公頃，占全縣國土總面積的 7.1 %。同時，以國家林業(yè)局林木良種繁育中心黎平縣東風(fēng)林場為依托，認(rèn)真做好以珍稀樹種收集保存為重點的東風(fēng)林場樹木園建設(shè)，建成國家級林木良種繁育中心基地面積 8 公頃，現(xiàn)已收集保存各類樹種資源80科380余種。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以生態(tài)文明建設(shè)為契機，建立并完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，積極推進規(guī)劃環(huán)評、政策環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評，在城市規(guī)劃，能源資源開發(fā)利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地開發(fā)建設(shè)等重大決策過程中，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，充分評估可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，對可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展重大決策行使環(huán)保一票否決權(quán)，避免出現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響的決策失誤。
(二)加大資金投入。優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)境公共財政支出，統(tǒng)籌好上級撥付資金的管理使用，加強對擠占、挪用生態(tài)文明建設(shè)資金的監(jiān)管力度。搶抓國發(fā)2號文件、省政協(xié)幫扶黎平同步小康、李克強總理視察黎平帶來的重大機遇，積極向上爭取專項資金，建立鼓勵發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)目錄，對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予政策優(yōu)惠，為生態(tài)環(huán)境保護提供有力的資金保障和政策支撐。
(三)夯實隊伍建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)，充實生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力量，抓緊培養(yǎng)和引進生態(tài)文明建設(shè)急需的拔尖人才和專業(yè)人才，著力打造創(chuàng)新型生態(tài)環(huán)保人才隊伍，為城市規(guī)劃、能源開發(fā)、資源利用，生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地開發(fā)等重大決策提供強有力的信息、技術(shù)和人才支撐。
關(guān)于村環(huán)境衛(wèi)生表態(tài)發(fā)言通用四
我省在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入大幅度提高的同時,由于農(nóng)村生活污水、垃圾排放量增大,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農(nóng)藥施用量居高不下,城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等原因,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,環(huán)境質(zhì)量明顯下降,不僅影響廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康,也制約著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。雖然在20xx年5月25日，福建省龍巖市人民政府頒布了《關(guān)于印發(fā)龍巖市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目管理暫行辦法的通知》，但農(nóng)民們的環(huán)保意識還是比較薄弱，比如問卷中第6題所問的是否知道長期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的后果，只有7%的農(nóng)民知道并且清楚，而且還有21%對此表示無所謂的態(tài)度，可見，農(nóng)民的生活水平上去了，環(huán)保意識卻沒有得到提高。發(fā)展固然重要，但在一個良好的環(huán)境下生活才是我們最希望的。我們決不能走西方國家“先污染，后治理”的老路，而應(yīng)該提前把環(huán)境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓(xùn)，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機日益深化的情況下一種被動選擇。
1、農(nóng)民的環(huán)境保護意識薄弱
從調(diào)查問卷中可以發(fā)現(xiàn)，對環(huán)境保護知識的了解程度：有10%的人非常了解，有30%的人表示了解一些環(huán)境保護知識，60%的人表示不太了解;對環(huán)境保護重視程度：在看報紙和雜志時，如果遇到有關(guān)環(huán)保方面的報到時，有14%的人會很認(rèn)真的看、聽，有65%的人只看標(biāo)題和結(jié)果，還有17%的人選擇跳過去，甚至有3%的人沒有看過和聽過;對保護環(huán)境的認(rèn)識程度：23%的人認(rèn)為是每一個人的事，自己也有一份責(zé)任，48%的人表示是政府的事，19%認(rèn)為是環(huán)保人員，還有10%的人不知道。農(nóng)民的環(huán)境保護意識非常薄弱，但也是可以理解的。一方面，由于受傳統(tǒng)觀念影響，溫飽即足，只顧眼前利益，沒有長遠打算;另一方面，農(nóng)民的文化水平低，農(nóng)民的環(huán)境意識和維權(quán)意識普遍不高，對環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識不足，即使認(rèn)識到環(huán)境的危害性，也不知自己擁有何種權(quán)利、如何維護自己的權(quán)益。
2、環(huán)保機構(gòu)不健全，管理力量薄弱
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè)意義重大，尤其是在履行環(huán)境保護的行政管理和執(zhí)法、專攻整治、環(huán)境投訴調(diào)處、環(huán)境宣傳等工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)將發(fā)揮不可替代的作用。主要體現(xiàn)在：一是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，是健全環(huán)保監(jiān)管組織體系，是環(huán)境保護工作重心下移、向農(nóng)村延伸的有效途徑。二是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，將強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)控和對環(huán)境違法行為的查處力度。實施了面對面監(jiān)管，增加了監(jiān)管頻次，彌補了監(jiān)管空白，有效打擊了環(huán)境違法行為。三是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，能有效地提升對基層環(huán)境事故和環(huán)保糾紛的調(diào)處能力。一些因環(huán)境問題引起的社會矛盾在基層得到了及時調(diào)解，群眾環(huán)境信訪處理
滿意率增高，同時避免由于情況不掌握，與群眾溝通不及時而使矛盾激化，引起群體的性事件。四是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，會大力提高工作效率和環(huán)保部門為民服務(wù)的形象。很多基礎(chǔ)性工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)完成，為廣大群眾和企業(yè)提供了工作方便，提高了環(huán)保部門的服務(wù)和公眾形象。五是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，在擴大環(huán)保宣傳面，切實提高了全社會的環(huán)保法制觀念和環(huán)保意識有積極作用。
3、農(nóng)村污染防治資金匱乏、設(shè)施不到位
近年來，在連城縣廟前鎮(zhèn)，已經(jīng)再也找不到幾條清澈的河流了，溪流江河成為消納生活垃圾的場所之一，農(nóng)村散養(yǎng)畜禽、生活垃圾和人糞便污染，面廣量大，治理困難，縣鄉(xiāng)財力無法承擔(dān)垃圾處理的費用。據(jù)調(diào)查，建設(shè)一座無害化垃圾填埋場投資在數(shù)千萬元以上，建設(shè)一個污水處理廠的費用更高，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)(甚至縣級)都難以承擔(dān)巨額建設(shè)資金。例如在呂坊村因為地理因素，建立污水處理廠耗資巨大，縣里不敢要省里撥給的建廠經(jīng)費，因為縣財政無力配套經(jīng)費。不少縣鄉(xiāng)財力有限，即使建了污水處理廠，由于運行成本過高，也難以正常運轉(zhuǎn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村垃圾均為露天堆放(或簡易填埋)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，沒有專用的環(huán)衛(wèi)車輛，缺少垃圾中轉(zhuǎn)站和固定的環(huán)衛(wèi)人員隊伍。
從調(diào)查結(jié)果我們可知，萬丈高樓平地起，進一步提高人民群眾的環(huán)境意識，是當(dāng)前我市、我縣的一項十分緊迫的任務(wù)。環(huán)境宣傳教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，對環(huán)境保護工作起著先導(dǎo)作用群眾環(huán)境意識的高低是衡量一個國家與民族文明程度的重要標(biāo)志。環(huán)境宣傳教育工作是環(huán)保工作的推進劑革命時期需要走群眾路線，今天的環(huán)保工作同樣需要走群眾路線。只有群眾先了解、認(rèn)識環(huán)保，才能積極地投身于環(huán)抱，只有得到人民的支持，依靠人民的力量、社會的力量，才能做好這功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程。而群眾從無意識到有意識地保護環(huán)境，需要一個過程，這個過程也是一個環(huán)境宣傳教育的過程。首先，加強對農(nóng)村干部群眾和學(xué)生的環(huán)保意識教育，開展農(nóng)民環(huán)境保護技能培訓(xùn)活動。