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描寫巡視巡察專題組織生活會對照檢查和感想一
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，于8月19日召開黨組會議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》，成立了由黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)細(xì)化分工，明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進(jìn)行責(zé)任分解，結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施，進(jìn)一步明確了黨組書記對巡察整改工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任，及時組織召開專題會議，負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下，突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議，研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實(shí)整改工作的同時，把握重點(diǎn)，抓住要害，突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項(xiàng)治理，集中時間和力量，解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合，定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成，全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合，以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí)，確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制，責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對巡察組反饋的存在問題，局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中，一把手堅持問題導(dǎo)向，不躲不繞不推，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長效。整改期間，我們及時向廣大干部職工通報，主動接受群眾監(jiān)督，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時，2次將巡察報告提交局黨組會議進(jìn)行研究討論，對措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善，及時總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理，將反饋涉及7個方面的19個具體問題，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響，痕跡多，而入心入行，抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足，全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號，與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠，在談及全面工作時，只有1名同志談了對黨建工作的認(rèn)識。就黨建論黨建，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強(qiáng)對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓，兩手都要硬，實(shí)行“雙否決”，確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作，通過有計劃地強(qiáng)化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深，研究不夠，措施不力，問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來，2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線，但農(nóng)副產(chǎn)品單一，關(guān)注量小，網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高，會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀，缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實(shí)可行的中長期規(guī)劃，沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施：一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度，推出一批具有影響力的品牌。
二是實(shí)施消費(fèi)升級行動計劃。按照月月有活動，季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展，8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動，進(jìn)一步活躍市場，9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動; 拉動消費(fèi)，爭取實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標(biāo)。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn)，培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化，引進(jìn)品牌文化，逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放，兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營，開拓市場、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板，制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄，而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施：一是局黨組以高度的政治自覺，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí)，在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時，根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn)，制定不同的責(zé)任書，使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé)，更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實(shí)的力度，從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄，使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性，堅決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象，針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議，并在黨組會議上闡述理由，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，突出留痕，忽視研討，“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告，但實(shí)際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施：一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體，突出研討，做好記錄，改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式，不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會，9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”，9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動，在全局形成一級抓一級，一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃，強(qiáng)化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進(jìn)行了1次測試，推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”，提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點(diǎn)的知曉率。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.落實(shí)意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究，沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案，意識形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施：一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，列入了黨建工作要點(diǎn)，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案，加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控，統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會，把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃，組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí)，開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況，及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向，及時提出對策建議，及時糾正思想觀念存在偏差的問題, 掌握工作的主動權(quán)。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實(shí)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，沒有樹牢“抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常”的思想，沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施：一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單，層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任，堅持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn)，也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式，依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段，運(yùn)用好宣傳冊、口袋書等方法，讓工作學(xué)習(xí)化，生活學(xué)習(xí)化，努力改變學(xué)習(xí)形式單一，學(xué)習(xí)效果不明顯的問題，從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠，思想矛盾化解工作不夠及時，領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%，明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施：一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流，及時了解干部職工的思想動態(tài)，努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是要關(guān)心和理解干部職工，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題，能辦到的事就要積級主動地去解決，即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題，也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性，力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動單調(diào)，工作敷衍，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄，2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容，主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施：一是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，進(jìn)一步完善黨支部工作制度，規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動，分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展，進(jìn)一步創(chuàng)新活動形式，提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等平臺，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬，做到事前有詳細(xì)計劃可循，事中有規(guī)范記錄可看，事后有檔案資料可查。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告，選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施：一是9月份組織支委委員對機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求，做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程，指定專人做好會議記錄，及時歸檔會議相關(guān)材料，做好存檔工作。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作，群團(tuán)組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施：一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu)，9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會議，召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作，局黨組及時掌握群團(tuán)組織工作開展情況，主動幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動陣地與群團(tuán)組織共享，促進(jìn)黨群工作互動共進(jìn)。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度，構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報思想假大空，民主評議黨員流于形式，只是簡單劃勾劃叉，民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高，沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施：一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴(yán)格審核把關(guān)，對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫，直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員，嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點(diǎn)評的步驟開展組織評定，會前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通，會中進(jìn)行面對面評議，會后制定切實(shí)可行的整改措施，全方位對黨員進(jìn)行評議評價,評議過程做到直面問題、實(shí)事求是，杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求，扎實(shí)做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作，真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.對習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施：9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，增強(qiáng)脫貧攻堅責(zé)任感和緊迫感。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題
1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報銷差旅費(fèi)，公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批，雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施：一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定，干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé)，負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時，存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀(jì)律等方面的問題時，沒有進(jìn)行批評指正，工作中肯定成績多，問題揭露少問題的整改情況。
整改措施：一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過程，充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題，班子成員要直面批評，以問責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是堅持運(yùn)用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材，通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵，以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過全面從嚴(yán)治黨的專題會議。黨組沒有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報，班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施：一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會議，每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報，每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談，搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式，集體談話多，單獨(dú)談話少。廉政約談時間比較集中，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施：一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議，在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上，突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話，不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談，主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員，班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管，經(jīng)常性開展廉政談話，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務(wù)管理和財經(jīng)制度落實(shí)不到位，存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
整改措施：一是加強(qiáng)財務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題，把財務(wù)管理和財經(jīng)制度方面的風(fēng)險點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠，宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施：一是按照市委、市政府的部署，召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作部署會，分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站，在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭宣傳海報，懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，利用led顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，自覺遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為，營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題
1.對市委巡察移交的問題，沒有認(rèn)真整改，問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施：一是建立問題責(zé)任清單，實(shí)行銷號管理。二是局黨組全程督辦，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。三是加強(qiáng)對問題線索情況說明的核查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識到，目前整改取得的只是階段性成果，與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制，構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，以十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃商務(wù)工作，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
描寫巡視巡察專題組織生活會對照檢查和感想二
1.?巡視巡察概念:巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式和戰(zhàn)略性制度安排。巡察是巡視的延伸、補(bǔ)充;是巡視工作向省直部門、國有企事業(yè)單位,向市縣延伸的有效方式;是巡視監(jiān)督“全覆蓋”的創(chuàng)新之舉。
2.?巡視巡察制度:中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委,通過建立專門巡視機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督,并直接向派出的黨組織負(fù)責(zé)的一種黨內(nèi)監(jiān)督制度。
3.?巡視巡察目的:著力于強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和拒腐防變能力,通過黨內(nèi)監(jiān)督解決黨內(nèi)問題,是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑,解決自身問題,自我糾錯、自我糾偏。
4.?巡視巡察對象:受巡視巡察單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
5.?巡視巡察內(nèi)容:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,以及落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題;違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;派出巡視巡察組的黨組織要求了解的其他問題。
6.?巡視巡察工作新要求:“?六個圍繞?、一個加強(qiáng)”,即圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強(qiáng)對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。
7.?巡視巡察工作方針:發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展。
8.?巡視巡察工作基本原則:堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);堅持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
9.?巡視巡察工作“六個環(huán)節(jié)”:準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報告、反饋、整改。
10.?巡視巡察工作三大作用:對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進(jìn)作用,對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
描寫巡視巡察專題組織生活會對照檢查和感想三
統(tǒng)籌安排，破解“熟人社會監(jiān)督難”
天津地處九河下梢，地域狹小、人口稠密。“黨內(nèi)監(jiān)督本來就是難題，熟人社會開展監(jiān)督工作更是難上加難，對于直轄市來說，巡視巡察‘雙劍合璧’尤為重要。”天津市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄧修明表示，立足“兩級政府、三級管理”特點(diǎn)，天津探索巡視巡察同步推進(jìn)、相互協(xié)作和接力配合等聯(lián)動方式，確保“聯(lián)”在實(shí)處、“動”出實(shí)效。
記者調(diào)研時，正趕上天津在7個區(qū)開展統(tǒng)配巡察工作，統(tǒng)籌編為11個整建制巡察組和11個混編，覆蓋39個巡察對象。“統(tǒng)配巡”這一探索，恰是天津出臺《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督工作的暫行辦法》中的一種重要手段。“簡單來說，‘統(tǒng)配巡’就是把全市的巡察力量統(tǒng)籌起來，交錯派往各區(qū)，打一場整體戰(zhàn)，既是上下聯(lián)動，也是各區(qū)間橫向深度交叉。”天津市委巡視辦主任劉志強(qiáng)說，“市委來統(tǒng)籌，建立人才庫，對于破解熟人社會監(jiān)督難題意義重大：以前，自己巡自己難免有掣肘;如今，巡察干部到另一個地方干工作，更超脫了。”
“縣就那么大，大家都認(rèn)識，我在巡察中發(fā)現(xiàn)問題的對象就包括同學(xué)、朋友等，有時心理壓力很大。”安徽六安市金寨縣第三巡察組組長漆成軍說，“巡視巡察上下聯(lián)動后，我參與省委巡視組和市委巡察組的工作，底氣足了，去別的地方巡察，人情顧慮也少了，更能放開手腳干!”漆成軍說出了許多巡察組干部的心聲，這種感受越到基層越強(qiáng)烈。
六安市委第二巡察組在一次“點(diǎn)穴式”巡察時，直指區(qū)里一個街道辦事處，對群眾反映的辦事處5名干部及其親屬違規(guī)借款問題深入了解。“這不是市委巡察組自己的行動，而是按照我們巡視組統(tǒng)一安排，帶著問題對辦事處展開的專項(xiàng)巡察。”
“自十屆省委第一輪巡視起，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合監(jiān)督力量，形成‘一聯(lián)動、兩巡視、三檢查’的巡視監(jiān)督模式。一聯(lián)動即省市縣上下聯(lián)動，兩巡視即巡視被巡視地方時同時巡視紀(jì)委，三檢查即巡視期間開展選人用人、意識形態(tài)、市縣巡察三個專項(xiàng)檢查。我們要求巡視期間，被巡視地區(qū)所在的省轄市和縣(市、區(qū))必須分別派出至少一個巡察組，在省委巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向省委巡視組負(fù)責(zé)。”安徽省委巡視辦主任唐汝平介紹，十屆安徽省委五輪巡視中，16個省轄市統(tǒng)籌巡察力量，共抽調(diào)2388名巡察干部，組建338個巡察組，聯(lián)動一盤棋，充分發(fā)揮巡視對巡察的示范指導(dǎo)和推動作用。
“統(tǒng)籌安排，上下聯(lián)動，再難啃的骨頭也敢啃了!”巡視巡察干部紛紛表示。福建、江蘇、江西、浙江等地也結(jié)合本省實(shí)際，在破解“熟人社會監(jiān)督”難題探索上下聯(lián)動機(jī)制。
巡“深”巡“透”，讓“利劍”直插基層
“渤海銀行是個大單位，不僅在天津，在北京、上海、杭州、大連等地還有分行和審批中心，巡視組在短時間內(nèi)不可能真正巡‘深’巡‘透’。”天津市委第四巡視組組長李建軍說，“我們從渤海銀行巡察組抽調(diào)了10多名干部，和巡視組一起開展工作。”事實(shí)證明，這一機(jī)制取得了良好成效：巡視渤海銀行時，累計談話126人，發(fā)現(xiàn)問題68個，其中巡察組發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量占比47%。
“數(shù)量上的全覆蓋，不是質(zhì)量上的全覆蓋。”采訪中，各地巡視組組長都表示，“借助巡察組力量，可以更加精準(zhǔn)地找到‘病根’!”
近日，天津?qū)?6個區(qū)和30家市級單位開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)巡視，市規(guī)劃局位列其中。“局黨組從正在開展常規(guī)巡察的人員中調(diào)配2個巡察組，配合市委巡視組一起發(fā)現(xiàn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長牛文輝說。“這次專項(xiàng)巡視很好地體現(xiàn)了‘同步巡’思路，即針對某個領(lǐng)域、行業(yè)、重點(diǎn)工作存在的系統(tǒng)性問題時，巡視巡察同步開展有助于延伸巡視觸角，自上而下全掃描。”巡視市規(guī)劃局的市委第十一巡視組組長韓東說。
“濱海新區(qū)在天津比較特殊，比其他區(qū)體量要大，光靠巡視組怕只能是‘蜻蜓點(diǎn)水’。”巡視濱海新區(qū)的天津市委第十巡視組組長原清坦言。“巡視干部不在本地工作，來了后需要有一段適應(yīng)時間，我們派出3個巡察組，配合巡視組開展‘協(xié)作巡’，讓工作更加高效。”濱海新區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙金存說。
“巡視工作有時限，不能一直待在本地，我們巡察組把巡視組反饋、移交的問題納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，接力深入了解。”天津市北辰區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周承光表示。今年6月，天津市委部署9個涉農(nóng)區(qū)開展村級組織換屆選舉專項(xiàng)巡察，摸清了137個黨建薄弱和矛盾多發(fā)村的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問題1556個，移交問題線索112件。
與天津類似，江蘇深化“協(xié)同式”巡視巡察聯(lián)動，在省委第四輪巡視中，巡視組協(xié)同市縣黨委對16個國家級、省級開發(fā)區(qū)開展巡察，并在巡視結(jié)束后將一些問題交由巡察組深挖細(xì)查。
今年2月，安徽吹響了對全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察的“集結(jié)號”。“衛(wèi)生系統(tǒng)是一條線，以前也巡視過，但上下沒聯(lián)動，巡視成果不深不透。”唐汝平說，“目的就是打通上下，讓利劍直插基層，如在巡視省衛(wèi)計委和安徽中醫(yī)藥大學(xué)時，就對省立醫(yī)院、附屬醫(yī)院也進(jìn)行了延伸巡視。”這次醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察，安徽省市縣三級聯(lián)動，組建142個巡察組，派出1246名巡察干部，對省市縣三級121家衛(wèi)計委和240個縣級以上公立醫(yī)院全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題8783個。
“以干代訓(xùn)”，提升巡察工作質(zhì)量
“巡察工作開展時間相對晚，一些巡察干部的能力和素質(zhì)還跟不上巡察工作要求。”調(diào)研中，不少巡察組組長表示，上下聯(lián)動、以上帶下，能有效促進(jìn)巡察干部“以干代訓(xùn)”，對提高巡察工作質(zhì)量大有裨益。
“談話怎么談、材料怎么寫、問題怎么聚焦，以前也知道，但工作流程上不夠規(guī)范，導(dǎo)致效率不是很高。”一名參加巡視工作的縣級巡察干部深有體會。
“鍛煉了一支隊(duì)伍!”六安市委第一巡察組組長楊小平說，“工作本身就是學(xué)習(xí)，在與上級巡視干部接觸中，獲得了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，開拓了眼界，強(qiáng)化了基層巡察干部的責(zé)任意識。”
“‘以干代訓(xùn)’，不是叫巡察干部來巡視組打雜，而是針對他們特點(diǎn)有重點(diǎn)地安排工作。”孟慶銀說。據(jù)了解，安徽市縣巡察組在配合巡視組工作期間，會被分別編入工作小組，各小組由巡視組干部牽頭，讓巡察干部在專業(yè)化的巡視工作中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法。
王為民是天津市北辰區(qū)委巡察辦副主任，目前正在市委巡視辦借調(diào)工作，他本身正經(jīng)歷著“以干代訓(xùn)”，“巡察工作要向巡視工作看齊，上下聯(lián)動對提高巡察干部素質(zhì)和能力太重要了。”
“每次巡視，基層巡察干部配合工作時，我們都一視同仁，并且專門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)保密意識，同時也積極吸收他們的基層經(jīng)驗(yàn)。”福建省委第二巡視組組長張才畢說。同樣，自去年換屆以來，貴州專門派出指導(dǎo)組對市縣巡察工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)即培訓(xùn)25次，選派17人次參加中央巡視巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
調(diào)研中，不少巡察干部表示，參與巡視工作后，也會將先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法與其他巡察干部交流，共同提高巡察工作質(zhì)量。
描寫巡視巡察專題組織生活會對照檢查和感想四
統(tǒng)籌安排，破解“熟人社會監(jiān)督難”
天津地處九河下梢，地域狹小、人口稠密。“黨內(nèi)監(jiān)督本來就是難題，熟人社會開展監(jiān)督工作更是難上加難，對于直轄市來說，巡視巡察‘雙劍合璧’尤為重要。”天津市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄧修明表示，立足“兩級政府、三級管理”特點(diǎn)，天津探索巡視巡察同步推進(jìn)、相互協(xié)作和接力配合等聯(lián)動方式，確保“聯(lián)”在實(shí)處、“動”出實(shí)效。
記者調(diào)研時，正趕上天津在7個區(qū)開展統(tǒng)配巡察工作，統(tǒng)籌編為11個整建制巡察組和11個混編，覆蓋39個巡察對象。“統(tǒng)配巡”這一探索，恰是天津出臺《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督工作的暫行辦法》中的一種重要手段。“簡單來說，‘統(tǒng)配巡’就是把全市的巡察力量統(tǒng)籌起來，交錯派往各區(qū)，打一場整體戰(zhàn)，既是上下聯(lián)動，也是各區(qū)間橫向深度交叉。”天津市委巡視辦主任劉志強(qiáng)說，“市委來統(tǒng)籌，建立人才庫，對于破解熟人社會監(jiān)督難題意義重大：以前，自己巡自己難免有掣肘;如今，巡察干部到另一個地方干工作，更超脫了。”
“縣就那么大，大家都認(rèn)識，我在巡察中發(fā)現(xiàn)問題的對象就包括同學(xué)、朋友等，有時心理壓力很大。”安徽六安市金寨縣第三巡察組組長漆成軍說，“巡視巡察上下聯(lián)動后，我參與省委巡視組和市委巡察組的工作，底氣足了，去別的地方巡察，人情顧慮也少了，更能放開手腳干!”漆成軍說出了許多巡察組干部的心聲，這種感受越到基層越強(qiáng)烈。
六安市委第二巡察組在一次“點(diǎn)穴式”巡察時，直指區(qū)里一個街道辦事處，對群眾反映的辦事處5名干部及其親屬違規(guī)借款問題深入了解。“這不是市委巡察組自己的行動，而是按照我們巡視組統(tǒng)一安排，帶著問題對辦事處展開的專項(xiàng)巡察。”
“自十屆省委第一輪巡視起，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合監(jiān)督力量，形成‘一聯(lián)動、兩巡視、三檢查’的巡視監(jiān)督模式。一聯(lián)動即省市縣上下聯(lián)動，兩巡視即巡視被巡視地方時同時巡視紀(jì)委，三檢查即巡視期間開展選人用人、意識形態(tài)、市縣巡察三個專項(xiàng)檢查。我們要求巡視期間，被巡視地區(qū)所在的省轄市和縣(市、區(qū))必須分別派出至少一個巡察組，在省委巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向省委巡視組負(fù)責(zé)。”安徽省委巡視辦主任唐汝平介紹，十屆安徽省委五輪巡視中，16個省轄市統(tǒng)籌巡察力量，共抽調(diào)2388名巡察干部，組建338個巡察組，聯(lián)動一盤棋，充分發(fā)揮巡視對巡察的示范指導(dǎo)和推動作用。
“統(tǒng)籌安排，上下聯(lián)動，再難啃的骨頭也敢啃了!”巡視巡察干部紛紛表示。福建、江蘇、江西、浙江等地也結(jié)合本省實(shí)際，在破解“熟人社會監(jiān)督”難題探索上下聯(lián)動機(jī)制。
巡“深”巡“透”，讓“利劍”直插基層
“渤海銀行是個大單位，不僅在天津，在北京、上海、杭州、大連等地還有分行和審批中心，巡視組在短時間內(nèi)不可能真正巡‘深’巡‘透’。”天津市委第四巡視組組長李建軍說，“我們從渤海銀行巡察組抽調(diào)了10多名干部，和巡視組一起開展工作。”事實(shí)證明，這一機(jī)制取得了良好成效：巡視渤海銀行時，累計談話126人，發(fā)現(xiàn)問題68個，其中巡察組發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量占比47%。
“數(shù)量上的全覆蓋，不是質(zhì)量上的全覆蓋。”采訪中，各地巡視組組長都表示，“借助巡察組力量，可以更加精準(zhǔn)地找到‘病根’!”
近日，天津?qū)?6個區(qū)和30家市級單位開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)巡視，市規(guī)劃局位列其中。“局黨組從正在開展常規(guī)巡察的人員中調(diào)配2個巡察組，配合市委巡視組一起發(fā)現(xiàn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題。”市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長牛文輝說。“這次專項(xiàng)巡視很好地體現(xiàn)了‘同步巡’思路，即針對某個領(lǐng)域、行業(yè)、重點(diǎn)工作存在的系統(tǒng)性問題時，巡視巡察同步開展有助于延伸巡視觸角，自上而下全掃描。”巡視市規(guī)劃局的市委第十一巡視組組長韓東說。
“濱海新區(qū)在天津比較特殊，比其他區(qū)體量要大，光靠巡視組怕只能是‘蜻蜓點(diǎn)水’。”巡視濱海新區(qū)的天津市委第十巡視組組長原清坦言。“巡視干部不在本地工作，來了后需要有一段適應(yīng)時間，我們派出3個巡察組，配合巡視組開展‘協(xié)作巡’，讓工作更加高效。”濱海新區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙金存說。
“巡視工作有時限，不能一直待在本地，我們巡察組把巡視組反饋、移交的問題納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，接力深入了解。”天津市北辰區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周承光表示。今年6月，天津市委部署9個涉農(nóng)區(qū)開展村級組織換屆選舉專項(xiàng)巡察，摸清了137個黨建薄弱和矛盾多發(fā)村的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問題1556個，移交問題線索112件。
與天津類似，江蘇深化“協(xié)同式”巡視巡察聯(lián)動，在省委第四輪巡視中，巡視組協(xié)同市縣黨委對16個國家級、省級開發(fā)區(qū)開展巡察，并在巡視結(jié)束后將一些問題交由巡察組深挖細(xì)查。
今年2月，安徽吹響了對全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察的“集結(jié)號”。“衛(wèi)生系統(tǒng)是一條線，以前也巡視過，但上下沒聯(lián)動，巡視成果不深不透。”唐汝平說，“目的就是打通上下，讓利劍直插基層，如在巡視省衛(wèi)計委和安徽中醫(yī)藥大學(xué)時，就對省立醫(yī)院、附屬醫(yī)院也進(jìn)行了延伸巡視。”這次醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察，安徽省市縣三級聯(lián)動，組建142個巡察組，派出1246名巡察干部，對省市縣三級121家衛(wèi)計委和240個縣級以上公立醫(yī)院全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題8783個。
“以干代訓(xùn)”，提升巡察工作質(zhì)量
“巡察工作開展時間相對晚，一些巡察干部的能力和素質(zhì)還跟不上巡察工作要求。”調(diào)研中，不少巡察組組長表示，上下聯(lián)動、以上帶下，能有效促進(jìn)巡察干部“以干代訓(xùn)”，對提高巡察工作質(zhì)量大有裨益。
“談話怎么談、材料怎么寫、問題怎么聚焦，以前也知道，但工作流程上不夠規(guī)范，導(dǎo)致效率不是很高。”一名參加巡視工作的縣級巡察干部深有體會。
“鍛煉了一支隊(duì)伍!”六安市委第一巡察組組長楊小平說，“工作本身就是學(xué)習(xí)，在與上級巡視干部接觸中，獲得了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，開拓了眼界，強(qiáng)化了基層巡察干部的責(zé)任意識。”
“‘以干代訓(xùn)’，不是叫巡察干部來巡視組打雜，而是針對他們特點(diǎn)有重點(diǎn)地安排工作。”孟慶銀說。據(jù)了解，安徽市縣巡察組在配合巡視組工作期間，會被分別編入工作小組，各小組由巡視組干部牽頭，讓巡察干部在專業(yè)化的巡視工作中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法。
王為民是天津市北辰區(qū)委巡察辦副主任，目前正在市委巡視辦借調(diào)工作，他本身正經(jīng)歷著“以干代訓(xùn)”，“巡察工作要向巡視工作看齊，上下聯(lián)動對提高巡察干部素質(zhì)和能力太重要了。”
“每次巡視，基層巡察干部配合工作時，我們都一視同仁，并且專門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)保密意識，同時也積極吸收他們的基層經(jīng)驗(yàn)。”福建省委第二巡視組組長張才畢說。同樣，自去年換屆以來，貴州專門派出指導(dǎo)組對市縣巡察工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)即培訓(xùn)25次，選派17人次參加中央巡視巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
調(diào)研中，不少巡察干部表示，參與巡視工作后，也會將先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法與其他巡察干部交流，共同提高巡察工作質(zhì)量。
描寫巡視巡察專題組織生活會對照檢查和感想五
一是政治意識不強(qiáng)，站位不高，貫徹黨的路線方針政策及中央、省委、市委重大決策部署在思想上、能力上、行動上有差距。有的學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不認(rèn)真，沒有按市委要求認(rèn)真系統(tǒng)地制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神計劃，沒有分專題開展研討;有的黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距，對一些最基本的黨的理論知識不清楚、不掌握。
二是核心作用發(fā)揮不充分，執(zhí)行市委市政府決策部署行動少、落實(shí)差，擺花架、走形式。有的對市委七屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，沒有結(jié)合本單位職責(zé)進(jìn)行討論研究部署，對下屬黨組織的學(xué)習(xí)傳達(dá)也未提出要求、作出安排;有的對落實(shí)巡視巡察整改自行“回頭看”工作不重視，敷衍應(yīng)付，對市委要求集中整改的15條共性問題沒有整改到位;有的對市委部署的“三基建設(shè)”工作沒有積極推動，落實(shí)不力;有的對上級脫貧攻堅決策部署不重視、不作為;有的落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制置若罔聞、虛于應(yīng)付;有的擔(dān)當(dāng)精神不足、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對單位小集體利益考慮較多，推動各自領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展主動性不夠，破解發(fā)展難題辦法不多。
三是執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度不到位，決策程序不規(guī)范。有的在項(xiàng)目資金分配使用、招投標(biāo)等問題上，存在不經(jīng)黨組會研究或化整為零，有意規(guī)避程序問題;有的維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的意識差，該由班子集體決策的重大事項(xiàng)不請示、不報告、不上會。
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
一是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。有的“三會一課”落實(shí)不嚴(yán)格，班子成員執(zhí)行雙重組織生活會制度不認(rèn)真;有的黨員交納黨費(fèi)不及時;有的專題民主生活會走過場，批評與自我批評紅臉出汗不夠，辣味不足，未動真格，以相互表揚(yáng)代替相互批評，以工作建議代替批評意見，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員既沒有對上年度民主生活會整改措施落實(shí)情況逐項(xiàng)作出報告，也沒有對個人、家庭、親屬重大事項(xiàng)作出報告;有的民主評議黨員不嚴(yán)肅。
二是黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，貫徹黨建工作部署不深不實(shí)。普遍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建或者黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，與“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核”要求差距明顯;有的黨組成員對分管范圍內(nèi)的黨建工作缺乏檢查指導(dǎo)督促，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)。
三是執(zhí)行干部選任條例不嚴(yán)格，選人用人問題比較突出。有的違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象嚴(yán)重，干部選拔任用隨意化;有的選人用人風(fēng)氣不正，違規(guī)聘用臨時工，混編混崗問題突出;有的下屬單位黨總支自行設(shè)置崗位，增加班子成員;有的干部調(diào)整配備不及時、不到位，工作運(yùn)行不暢，科室之間推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職不力，機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位“不作為慢作為亂作為”問題突出。
四是發(fā)展黨員、聘用干部不規(guī)范，存在程序違規(guī)、檔案造假等問題。有的干部交流不暢，重點(diǎn)崗位輪崗落實(shí)不到位，系統(tǒng)內(nèi)裙帶關(guān)系盤根錯節(jié);有的人事管理審核把關(guān)不嚴(yán)，致使多名工作人員利用虛假學(xué)歷取得干部身份;有的人事檔案管理混亂，存在歸檔編號的檔案材料流入個人手中的現(xiàn)象。
全面從嚴(yán)治黨方面
一是黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，重形式、輕實(shí)效，全面從嚴(yán)治黨寬松軟。被巡察黨組織都不同程度存在主要負(fù)責(zé)人踐行“四個親自”不夠、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位的問題。履行主體責(zé)任大多停留在一般號召和傳達(dá)部署上，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是靠年初分解、年終考核，沒有建立起經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查制度。有的黨組書記忽視管黨治黨政治責(zé)任，對管轄范圍內(nèi)存在的問題失察失管，該處理不處理，該問責(zé)不問責(zé)，或者大事化小、小事化了。有的未落實(shí)每半年專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報;有的對黨員干部特別是班子成員教育管理不到位，提醒談話不認(rèn)真、不經(jīng)常;個別干部沒有履行請假手續(xù)，離崗超過半年以上，但工資照發(fā)照領(lǐng)，也未受到任何處理;有的財務(wù)管理混亂、固定資產(chǎn)底數(shù)不清，執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格，對國有資產(chǎn)流失問題視而不見、監(jiān)管不力;有的對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控缺失，存在“靠山吃山”問題;有的物資采購存在廉政風(fēng)險，救助資金、物資發(fā)放內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，優(yōu)親厚友。
二是紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不盡責(zé)、不到位，履行監(jiān)督責(zé)任失之于寬、失之于軟，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任缺失。該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題處置偏松偏軟。
三是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題屢禁不止。有的超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房;有的差旅費(fèi)支出不正規(guī)，把關(guān)不嚴(yán)，存在虛報冒領(lǐng)問題;有的公車購買不符合審批程序、公車私用、私車公養(yǎng)、利用加油卡套取現(xiàn)金;有的濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，“吃空餉”問題清理仍不徹底;有的黨員干部借婚喪嫁娶事宜違規(guī)收受管理服務(wù)對象禮金;有的違規(guī)發(fā)放講課費(fèi);有的虛列會議支出;有的違規(guī)公款接待，將應(yīng)由個人承擔(dān)的開支費(fèi)用在單位報銷;有的扶貧工作存在形式主義、官僚主義問題;有的違規(guī)組織參加社會化培訓(xùn);有的資金未專款專用;有的挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放目標(biāo)考核獎等。
按照《關(guān)于建立市縣巡察制度的實(shí)施辦法》規(guī)定，根據(jù)干部管理權(quán)限，對巡察中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索已移交市、縣紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門處置，對涉及其他干部的問題線索移交被巡察黨組織處置。
4月10日至4月16日，市委5個巡察組和30個縣(市、區(qū))委巡察組向被巡察黨組織和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了巡察情況“雙反饋”，被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人一致表示堅決認(rèn)賬、全面認(rèn)領(lǐng)巡察反饋意見，扎實(shí)履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究制定整改方案，切實(shí)進(jìn)行全面整改，按照規(guī)定在2個月內(nèi)報告整改情況，以巡察整改為契機(jī)，推動管黨治黨向標(biāo)本兼治邁進(jìn)、向縱深推進(jìn)。
描寫巡視巡察專題組織生活會對照檢查和感想六
?▲2007年黨的十七大把巡視制度寫進(jìn)黨章：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實(shí)行巡視制度”（第十三條）。將巡視制度以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來。?
▲2015年8月、2017年7月，中央對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》兩次進(jìn)行修訂。新條例將政治巡視與巡察寫入其中。?
▲2017年7月20日，中共中央印發(fā)《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》。
▲2017年10月24日，十九大通過的新黨章，第十四條：黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實(shí)行巡視制度，在一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。中央有關(guān)部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）根據(jù)工作需要，開展巡視工作。黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式和戰(zhàn)略性制度安排。巡察是巡視的延伸、補(bǔ)充；是巡視工作向省直部門、國有企事業(yè)單位，向市縣延伸的有效方式；是巡視監(jiān)督“全覆蓋”的創(chuàng)新之舉！
政治巡視巡察必須把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
▲圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。
看是否認(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，在思想上政治上行動上堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；是否堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署；是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅定理想信念宗旨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，做到“四個服從”，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題；是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
▲圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。
看是否把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；是否嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。
▲圍繞黨的組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。
看是否堅持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣；是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事；是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題；是否存在打招呼、遞條子，干預(yù)干部選拔任用等問題；是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題；是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題；是否存在干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為；是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
▲圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況。
看是否認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施；是否堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮；著力查找是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題；是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題；是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題；是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
▲圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。
看是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例；是否加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；是否堅持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
▲圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。
看是否認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題，督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上，推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。
▲加強(qiáng)對巡視（巡察）整改情況的監(jiān)督檢查。
各巡視（巡察）組要把上屆巡視（巡察）整改情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，安排專門力量進(jìn)行檢查，考校被巡視（巡察）黨組織“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)。巡視（巡察）組要聽取黨委（黨組）整改情況匯報，在他們自查的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地對照檢查，看上屆巡視（巡察）發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位，有沒有報假賬、做表面文章；巡視（巡察）移交的問題線索是否認(rèn)真處置、核查，上屆巡視（巡察）反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映。要用好問責(zé)武器，對敷衍應(yīng)付、整改不力的，推動嚴(yán)肅問責(zé)，對一些典型問題的問責(zé)，在巡視（巡察）期間就可以按程序啟動，發(fā)揮“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。巡視（巡察）組要看地方和單位整改上是否搞“新官不理舊賬”，全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任必須一貫到底，不管誰主政，都不能當(dāng)“太平紳士”，更不能當(dāng)“甩手掌柜”，把責(zé)任推給前任。對這樣的問題，巡視（巡察）組發(fā)現(xiàn)一起，就要推動查處一起。
▲“兩個維護(hù)”是巡視巡察的根本政治任務(wù)。
▲“六個圍繞”是巡視巡察的政治監(jiān)督內(nèi)容。
▲“人民立場”是巡視巡察的根本政治立場。
▲黨委（黨組）是開展巡視巡察的責(zé)任主體。
▲三大問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力
▲六大紀(jì)律：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律
▲三個重點(diǎn)：重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題
▲三個不固定：巡視（巡察）組組長不固定；巡視（巡察）的地區(qū)和單位不固定；巡視（巡察）組與巡視（巡察）對象的關(guān)系不固定
▲巡視巡察工作方針：發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展
▲兩個維護(hù)：維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
▲五個持續(xù)：持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任；持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題；持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
▲四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識
▲四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信
▲四個服從：黨員個人服從黨的組織；少數(shù)服從多數(shù)；下級組織服從上級組織；全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會
▲五個必須：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益
▲七個有之：搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之
▲四風(fēng)：官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)
▲四種形態(tài)：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以“五個持續(xù)”為具體要求，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，聚焦新時代黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨；圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面，深入檢查被巡視黨組織貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想情況，貫徹落實(shí)黨章和黨的十九大精神情況，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況，選人用人和基層黨組織建設(shè)情況，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委有關(guān)規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”情況，黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于脫貧攻堅工作特別是扶貧脫貧工作落實(shí)“四場硬仗”、“七大戰(zhàn)役”情況，巡察工作開展情況，以及十一屆省委巡視整改落實(shí)等情況。
▲巡視巡察工作方針：發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展
▲巡視巡察基本原則：堅持看齊中央，自覺對標(biāo)對表、堅持實(shí)事求是，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)、堅持人民立場，緊緊依靠群眾
▲巡視巡察整改“五個一”要求：一個問題、一個方案、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底
▲中央扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視“八看”：即看中央脫貧攻堅方針政策精準(zhǔn)落實(shí)情況、看省區(qū)市黨委履行脫貧攻堅主體責(zé)任情況、看相關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)按照部門職責(zé)履行脫貧攻堅責(zé)任情況、看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任情況、看各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅過程中問題整改落實(shí)情況、看脫貧攻堅過程中干部隊(duì)伍建設(shè)情況、看抓黨建促脫貧攻堅和基層黨組織建設(shè)情況、看東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作開展情況
描寫巡視巡察專題組織生活會對照檢查和感想七
1.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.“兩個維護(hù)”：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央