隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
描寫環(huán)境執(zhí)法深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)報(bào)告一
大家好！
xx年以來，本人被任命為××區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)，一年來，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上始終與黨中央保持高度一致，牢固樹立大局意識(shí)，積極組織開展各種環(huán)境綜合整治工作，堅(jiān)持依法行政和工作創(chuàng)新，狠抓了行政執(zhí)法的制度建設(shè)，監(jiān)督檢查，隊(duì)伍培訓(xùn)和對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)等工作，較好的落實(shí)了工作職責(zé)，為我局各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開展做出了應(yīng)有的努力。現(xiàn)將本人履職情況報(bào)告如下:
新的崗位意味著新的責(zé)任，為不斷提高自己的能力水平在日常工作中，我更加積極地對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一是利用電視，電腦，報(bào)紙，雜志等媒體關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和有關(guān)政治思想文件，書籍，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的講話精神，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動(dòng)的指南;二是認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，充分發(fā)揮自己業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)積極鉆研相關(guān)法律法規(guī)，把書本上的知識(shí)和工作實(shí)踐緊密結(jié)合，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷改進(jìn)工作方法，不斷提高工作效率，為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(一)積極組織開展了%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢工作
為圓滿完成%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢任務(wù)，研究制定了專門的工作方案并認(rèn)真組織各執(zhí)法單位進(jìn)行實(shí)施:一是實(shí)行了全員上崗。創(chuàng)城迎檢期間所有辦公室工作人員一律充實(shí)到執(zhí)法第一線;二是開展了執(zhí)法合作。向各街道辦派駐了執(zhí)法人員，協(xié)助各街道辦事處開展迎檢工作，有效的形成了執(zhí)法合力;三是延長(zhǎng)了執(zhí)法工作時(shí)間。迎檢工作期間，要求執(zhí)法人員在文明城市測(cè)評(píng)工作開展期間各類休假一律停止，并實(shí)行了兩班工作制，保證了從早6:00—晚22:00均有執(zhí)法人員在崗;四是嚴(yán)格落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制。全面推行了網(wǎng)格式管理，建立了三級(jí)巡查機(jī)制，實(shí)行了大隊(duì)包區(qū)，中隊(duì)包片，個(gè)人包路段的管理模式，實(shí)行定崗定責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。并安排巡查小組對(duì)各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)的執(zhí)法區(qū)域每日進(jìn)行監(jiān)督檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督辦并上報(bào)。通過全體執(zhí)法人員的共同努力，全區(qū)的市容環(huán)境水平得到了明顯提升，我區(qū)在青島市提前組織的內(nèi)部測(cè)評(píng)中也獲得了七區(qū)五市第一名的好成績(jī)，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致表揚(yáng)。
(二)組織開展了市容市貌專項(xiàng)執(zhí)法工作
以創(chuàng)建文明城市和十一運(yùn)召開為契機(jī)，組織各執(zhí)法部門先后開展了店外經(jīng)營(yíng)，游商浮販占路經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，戶外廣告，門頭牌匾專項(xiàng)整治活動(dòng)，道路撒漏專項(xiàng)整治活動(dòng)，占?jí)喝诵械劳７艡C(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治活動(dòng)和亂貼亂畫整治活動(dòng)等各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了良好的成效。并先后解決了鹽灘市場(chǎng)，臥棚市場(chǎng)和薛家泊子等市場(chǎng)的攤販冒市問題，取締了江山路鐵路小區(qū)，黃浦江路官?gòu)d市場(chǎng)，北江支路，××輪渡等十余處占路攤點(diǎn)群，并聯(lián)合街道辦事處，社區(qū)居委會(huì)采取疏導(dǎo)至附近空地或劃線規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍的方式對(duì)蕭山路，錢塘江支路，九華山路等群眾確實(shí)需要的占路市場(chǎng)進(jìn)行了治理，解決了上述區(qū)域存在的交通擁堵，環(huán)境臟亂差的問題。截止到目前，共查處店外經(jīng)營(yíng)和占路經(jīng)營(yíng)案件2151起，罰款118765元;查處人行道違法停車案件174起，罰款11800元;查處道路灑漏污染案件353起，罰款72926元;拆除各類違法門頭牌匾，戶外廣告82處，面積1300平方米;清理亂貼亂畫13000余處，追呼廣告電話191部，停機(jī)61部，罰款4250元。(三)圓滿完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)的環(huán)境應(yīng)急保障工作
為做好我區(qū)各項(xiàng)重大迎檢接待活動(dòng)的環(huán)境保障任務(wù)，嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位在每次重大接待活動(dòng)前均要制定迎檢預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作，做到定崗定人，責(zé)任明確，促使我局的各項(xiàng)迎檢工作不斷向制度化，規(guī)范化轉(zhuǎn)變。xx年以來，先后組織開展了鳳凰島國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)，金沙灘文旅節(jié)，金鳳凰獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)，國(guó)際兒童電影節(jié)，文明城市測(cè)評(píng)，十一運(yùn)比賽等重大迎檢保障工作20余次，均圓滿完成了迎檢任務(wù)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
(四)認(rèn)真組織開展了規(guī)劃，文化等專項(xiàng)執(zhí)法工作
1，認(rèn)真組織開展了對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除工作。
一是嚴(yán)格組織執(zhí)法人員依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定積極履行職責(zé)，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃擅自進(jìn)行違法建筑的案件進(jìn)行了嚴(yán)格查處，并和規(guī)劃局，街道辦事處等單位就違法建筑的認(rèn)定和強(qiáng)制拆除工作建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。到目前為止，我局執(zhí)法人員共查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃案件38起，移交街道辦事處強(qiáng)制執(zhí)行5起。
二是積極組織開展了區(qū)%26quot;清違辦%26quot;的相關(guān)職能工作。根據(jù)我區(qū)的相關(guān)文件精神積極組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位按照分工認(rèn)真開展清違工作，有力的推動(dòng)了全區(qū)清違工作的開展。xx年截止到10月份共受理違法建筑舉報(bào)269起，答復(fù)265起，組織各清違責(zé)任單位共拆除各類違法建筑物244處，面積23655平方米，已提前完成了我區(qū)全年的拆違任務(wù)。
2，組織開展了文化執(zhí)法的各種專項(xiàng)整治活動(dòng)。
以迎接國(guó)慶60周年凈化文化市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，組織開展了各種文化執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，截止到10月份，累計(jì)檢查網(wǎng)吧2040家次，書店502家次，音像制品，電子出版物零售店432家次，印刷企業(yè)117家次，歌舞娛樂場(chǎng)所689家次;共查處網(wǎng)吧違法案件58起，罰款76000元，吊銷3家從事非法經(jīng)營(yíng)單位的《音像制品零售經(jīng)營(yíng)許可證》，取締非法攤點(diǎn)62處，收繳非法音像制品20252件(其中淫穢光盤840張)，非法書籍563冊(cè)，為迎接國(guó)慶60周年?duì)I造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
3，組織開展了對(duì)私屠濫宰及非法用肉的專項(xiàng)整治工作。
針對(duì)目前比較嚴(yán)峻的食品安全形式，在xx年組織開展了我局職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全專項(xiàng)整治工作，有效解決了我區(qū)豬肉市場(chǎng)存在的私屠濫宰及賓館餐飲業(yè)等用肉單位使用無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等所帶來的食品安全問題，把全區(qū)的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。到目前為止，生豬入市備案170146頭，日均559頭，對(duì)生豬含水率抽檢168例。
(一)組織制定了《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板
為彌補(bǔ)城管行政執(zhí)法領(lǐng)域長(zhǎng)期缺乏規(guī)范性，指導(dǎo)性的法律文書制作標(biāo)準(zhǔn)的問題，我結(jié)合多年執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)案情，帶領(lǐng)局法規(guī)處研究制定了11萬字的《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板，并于xx年2月4日正式啟用?！缎姓?zhí)法法律文書制作規(guī)范》是法律文書制作的指導(dǎo)性說明，電子文書模板是基于青島市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書格式，根據(jù)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)際規(guī)范制作的包括市容環(huán)境執(zhí)法，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法等十六個(gè)具有代表性的一般程序案例，執(zhí)法人員在辦案過程中，對(duì)同類型案件既可以直接套用模板，也可以在深入掌握模板十六個(gè)案例的基礎(chǔ)上，舉一反三，靈活運(yùn)用，借鑒模板中文書制作的方式方法制作其他案卷，進(jìn)而達(dá)到了提高案件辦理水平，規(guī)范法律文書制作的目的。《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板的啟用，填補(bǔ)了青島市城管行政執(zhí)法領(lǐng)域的一項(xiàng)空白，推動(dòng)了城管執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。市，區(qū)兩級(jí)政府內(nèi)部信息也分別對(duì)上述兩項(xiàng)創(chuàng)新措施給與了肯定。(二)組織開展了優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)
為激勵(lì)全局執(zhí)法人員樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高法律文書的制作水平，在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部組織開展了優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)每月開展一次，以法律文書電子模板為標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)月所有已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件的案卷中評(píng)選出優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并作為范本發(fā)各執(zhí)法大隊(duì)參照學(xué)習(xí)，截止到10月，優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)已開展10期，評(píng)出優(yōu)秀案卷26份，有效的提高了我局法律文書的規(guī)范化制作水平。
(三)有效樹立了辦案大廳的窗口示范作用
為樹立行政執(zhí)法局良好的對(duì)外形象，落實(shí)%26quot;以人為本%26quot;的執(zhí)法服務(wù)理念，狠抓了對(duì)辦案大廳的管理工作，一是進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)法辦案大廳的窗口辦案流程，實(shí)施了%26quot;三公開%26quot;制度;二是加強(qiáng)了對(duì)大廳辦案人員的培訓(xùn)教育，明確了崗位責(zé)任制，提高了服務(wù)水平并在辦案大廳加裝了攝像頭，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員辦案情況的監(jiān)督，促進(jìn)了文明執(zhí)法，使辦案大廳真正成為了執(zhí)法的平臺(tái)，普法的窗口，形象的展區(qū)。
(四)不斷完善暫扣物品管理制度
為加強(qiáng)對(duì)暫扣物品的管理，嚴(yán)格了對(duì)暫扣物品的出入庫的規(guī)定，要求暫扣物品入庫時(shí)種類，規(guī)格，數(shù)量必須與暫扣文書一一對(duì)應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)回收文書檢查，有效的防止了暫扣物品入庫數(shù)量與文書不符的現(xiàn)象發(fā)生。使我局暫扣物品的管理水平又上了一個(gè)新臺(tái)階，截止到10月份，全局共辦理暫扣物品入庫1591起，出庫153起，無一差錯(cuò)。
(五)進(jìn)一步規(guī)范了暫扣物品拍賣制度
一是規(guī)定競(jìng)拍人的資格，要求競(jìng)拍人必須具有廢舊物品回收資格;二是加大了宣傳力度，動(dòng)員更多的具備條件的業(yè)戶參加競(jìng)拍;三是對(duì)符合條件并愿意參與競(jìng)拍的業(yè)戶進(jìn)行登記，提前一周通知其拍賣的時(shí)間和拍賣物品的種類和數(shù)量;四是在拍賣過程中嚴(yán)格按程序進(jìn)行，按照公正，公開的原則進(jìn)行叫價(jià)，競(jìng)價(jià)，最后確定出價(jià)高者。上述措施的實(shí)行，創(chuàng)造了良好的競(jìng)拍氛圍，保障了國(guó)家利益。到目前為止，我局共組織超期暫扣物品拍賣3起，拍賣款12586元。
一是組織建立了專門的案件登記臺(tái)帳，對(duì)各大隊(duì)已立案的重要案件進(jìn)行登記，對(duì)案件的查處進(jìn)程，結(jié)案情況進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查，防止立案不查，處罰不公等現(xiàn)象的發(fā)生，以保證各執(zhí)法大隊(duì)能嚴(yán)格履行職責(zé)。
二是加大了對(duì)簡(jiǎn)易，一般程序案件及回收文書的檢查力度，并就檢查情況每月形成督查報(bào)告上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，xx年以來，僅我個(gè)人每年就審查各類行政執(zhí)法案件3000余件，使我局的辦案質(zhì)量得到了明顯提高，杜絕了錯(cuò)案，冤案的發(fā)生。
三是在非訴執(zhí)行和行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面，一方面落實(shí)案件督查制度，組織有關(guān)人員稽核案件執(zhí)行情況，對(duì)超期不履行的案件，申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。另一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》，《行政訴訟法》和市，區(qū)法制辦有關(guān)工作要求，及時(shí)答復(fù)，應(yīng)訴有關(guān)行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，認(rèn)真分析案情，全面收集相關(guān)材料，做到證據(jù)充分，答辯思路清晰，邏輯嚴(yán)密。到目前為止，由我負(fù)責(zé)應(yīng)訴的行政復(fù)議及行政訴訟案件做到了無一敗訴，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(一)進(jìn)一步樹立了人性化執(zhí)法理念
一是組織開展了行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。通過召開執(zhí)法對(duì)象座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷，明白紙等方式征求了執(zhí)法對(duì)象對(duì)我局執(zhí)法工作的意見和建議，增進(jìn)了雙方的相互了解，有效地促進(jìn)了我局行政執(zhí)法工作的開展;二是深入開展了%26quot;忠誠(chéng)執(zhí)法，誠(chéng)信守法%26quot;活動(dòng)。通過完善與執(zhí)法服務(wù)對(duì)象溝通交流機(jī)制和建立執(zhí)法服務(wù)對(duì)象及道路設(shè)施檔案等工作，逐漸開始由%26quot;執(zhí)法式%26quot;管理向%26quot;服務(wù)式%26quot;管理轉(zhuǎn)變;三是建立了新戶告知制度。組織執(zhí)法人員對(duì)道路兩側(cè)新增，變更的單位和業(yè)戶在第一時(shí)間上門走訪，在調(diào)查了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，以發(fā)放《友情告知書》等形式做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳，有效避免了新增單位和業(yè)戶因不了解相關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定而產(chǎn)生違法行為，變以往的事后處罰為事前告知。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作更加具有針對(duì)性
為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的效果，有針對(duì)性的開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，我積極探索有效的培訓(xùn)方式，特別是在學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式上進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新。一是制定出臺(tái)了《xx年行政執(zhí)法局執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃》，對(duì)全年的執(zhí)法培訓(xùn)及考試工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有章可循;二是培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近執(zhí)法實(shí)際，以自行編寫的《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)讀本》，《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板為主要教材開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并親自作為主講人主持培訓(xùn)工作，做到既講理論，也講實(shí)踐;既學(xué)文書制作，也學(xué)案例評(píng)析，使執(zhí)法培訓(xùn)工作切實(shí)取得了實(shí)效;三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化，把全體執(zhí)法人員分成a，b兩組，保證每周培訓(xùn)一組，每?jī)芍芡瓿梢惠喤嘤?xùn)，彌補(bǔ)了以往培訓(xùn)不系統(tǒng)，不科學(xué)，沒有延續(xù)性的的缺點(diǎn);四是嚴(yán)格落實(shí)了培訓(xùn)紀(jì)律，為確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，培訓(xùn)嚴(yán)格實(shí)施了參訓(xùn)人員簽到制度，對(duì)存在無故遲到，缺勤的部門和個(gè)人，定期給予通報(bào)批評(píng)。xx年截止到目前，我本人共組織執(zhí)法講座20期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1400余人次。有效的提高了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。
一年來，我在工作中雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的要求和期望相比，還有較大差距，我將在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，為促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的不斷發(fā)展，不斷提高我區(qū)的城市管理水平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
述職人：xxx
20xx年x月x日
描寫環(huán)境執(zhí)法深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)報(bào)告二
同志們：
剛才，江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實(shí)。下面我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見。
一、 貫徹“一個(gè)精神”
這次會(huì)議的目的就是傳達(dá)貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議對(duì)象有：廳機(jī)關(guān)各處、室、廳屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)全體人員和各市州分管副局長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)。還有全省30個(gè)重點(diǎn)縣市環(huán)保局局長(zhǎng)，參會(huì)人員近200人。這種開法，歷史上沒有。全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議，既是 一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì)，又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于依法治國(guó)、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。
二、 落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”
在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時(shí)，我認(rèn)為，今年下階段，要落實(shí)好“四項(xiàng)任務(wù)”。
第一項(xiàng)任務(wù)是，專項(xiàng)整治區(qū)域流域環(huán)境問題。 一是加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)，明確保護(hù)區(qū)范圍，完善保護(hù)措施，開展保護(hù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè);按要求開展全指標(biāo)分析，完善安全保障機(jī)制，全面做好備用水源地建設(shè)，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二是開展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治，加快重點(diǎn)水體水環(huán)境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。今年要用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)府河、澴河流域進(jìn)行一次環(huán)境污染專項(xiàng)整治。對(duì)流域沿線各排污企業(yè)和重點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查， 全面調(diào)查各重點(diǎn)流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國(guó)控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點(diǎn)流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問題，該整改的責(zé)令限期整改，該罰款堅(jiān)決處以罰款，該停產(chǎn)的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第二項(xiàng)任務(wù)是對(duì)重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排污行為進(jìn)行集中查處。對(duì)全市重點(diǎn)排污單位，特別是42家國(guó)控企業(yè)進(jìn)行一次突擊檢查，全面進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)取樣，實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)確認(rèn)超標(biāo)排污的企業(yè)依法予以處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)整治，堅(jiān)決遏制違法企業(yè)超標(biāo)排污的勢(shì)頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。
第三項(xiàng)任務(wù)是對(duì)20xx年以來的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。市本級(jí)和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分類和統(tǒng)計(jì)，徹底摸清審批項(xiàng)目數(shù)、開工項(xiàng)目數(shù)、建成項(xiàng)目數(shù)，對(duì)這些項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿后是否申請(qǐng)進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，檢查建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。通過集中清理和檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問題，依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。
第四項(xiàng)任務(wù)是實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo)，通過“定區(qū)域、定機(jī)構(gòu)、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全對(duì)象、全過程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”的精細(xì)化管理模式，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)每個(gè)企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案，為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
三、 成立“四個(gè)專班”
為圓滿完成以上工作任務(wù)，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)科室、監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進(jìn)行為期四個(gè)月(6—9月)的督導(dǎo)、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國(guó)帶工作組負(fù)責(zé)市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國(guó)平帶工作組負(fù)責(zé)大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負(fù)責(zé)漢川市、應(yīng)城市;李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負(fù)責(zé)安陸市、云夢(mèng)縣。
四、 搞好“四個(gè)結(jié)合”
各專班、各縣市區(qū)在抓重點(diǎn)工作的過程中要注重做好“四個(gè)結(jié)合”。
一是與“創(chuàng)?！惫ぷ飨嘟Y(jié)合。前幾天，我市召開了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市推進(jìn)會(huì)”，市長(zhǎng)滕剛、分管副市長(zhǎng)陳寬宏作了講話，紀(jì)委書記陳義國(guó)主持了大會(huì)，各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)。大會(huì)把“創(chuàng)模”攻堅(jiān)任務(wù)分解到各地、各單位，市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。我們執(zhí)法工作中的好多任務(wù)就是“創(chuàng)?！钡娜蝿?wù)，好多工作就是“創(chuàng)?！钡木唧w工作。所以，我們要借“創(chuàng)?！敝?，仗“創(chuàng)?！敝畡?shì)，抓好執(zhí)法重點(diǎn)工作，打好執(zhí)法的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是與開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。過不了多久，國(guó)家將召開全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議，具體部署今年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。我們一方面要鞏固去年專項(xiàng)行動(dòng)的成果，繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點(diǎn)工作;另一方面要作好今年專項(xiàng)行動(dòng)打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威樹起來，把掛牌督辦、項(xiàng)目限批等硬措施用起來，有力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作。
三是與建設(shè)項(xiàng)目管理相結(jié)合。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點(diǎn)工作，也是防治污染的總源頭。前面說到的四項(xiàng)工作任務(wù)都與建設(shè)項(xiàng)目管理有密不可分的關(guān)系。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事前、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴(yán)把審批關(guān)，能批就批，不能批堅(jiān)決不批。事中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議上討論了《湖北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》，這個(gè)規(guī)范性文件即將出臺(tái)，指導(dǎo)和規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。事后嚴(yán)把治污設(shè)施運(yùn)行關(guān)，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點(diǎn)問題相結(jié)合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問題，保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。今年3月13日—22日，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織專班對(duì)我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)23家存在未落實(shí)“三同時(shí)”制度、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排污、稀釋偷排等環(huán)境問題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對(duì)我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對(duì)我市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題還要進(jìn)行專項(xiàng)稽查。我市問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為不是偶然，而是必然。有的地方，對(duì)問題麻目不仁，總認(rèn)為孝感不是環(huán)境問題“重災(zāi)區(qū)”，有幾個(gè)問題也正常。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務(wù)上不想學(xué)，不會(huì)查，在思想上不想查、不敢查。面對(duì)諸多的環(huán)境問題，面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì)，我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，作好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，立即行動(dòng)起來，以解決重點(diǎn)問題為突破口，解決各轄區(qū)的普遍問題、突出問題，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動(dòng)的局面。
同志們，今年已經(jīng)過去近一半的時(shí)間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。希望大家會(huì)后針對(duì)新問題、新要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，再部署、再動(dòng)員，想新辦法、上硬措施，切實(shí)抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
描寫環(huán)境執(zhí)法深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)報(bào)告三
同志們：
這次會(huì)議，是在我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市深入攻堅(jiān)，即將迎接國(guó)家環(huán)保部正式驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。剛才，張凱同志傳達(dá)了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，安排部署了 20xx年我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)
環(huán)境監(jiān)測(cè)是各級(jí)環(huán)保部門評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù);也是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺(tái)。各位管理或具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的同志，要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個(gè)方面的重要作用，為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個(gè)說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))這一奮斗目標(biāo)和根本目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè)，推動(dòng)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)不斷發(fā)展。
二、健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理體系
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)測(cè)工作的“誠(chéng)信”、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“清白”，這是 監(jiān)測(cè)站生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果運(yùn)用，提升對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由事后手工監(jiān)督向事前自動(dòng)化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變，由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對(duì)照《全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性，以及內(nèi)部管理、實(shí)驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準(zhǔn)差距和不足，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作快速健康發(fā)展。
三、全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平
一是要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。不僅要扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把好進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的層次，有利于促進(jìn)監(jiān)測(cè)行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。
同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。
描寫環(huán)境執(zhí)法深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)報(bào)告四
同志們：
剛才，江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實(shí)。下面我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見。
一、 貫徹“一個(gè)精神”
這次會(huì)議的目的就是傳達(dá)貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議對(duì)象有：廳機(jī)關(guān)各處、室、廳屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)全體人員和各市州分管副局長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)。還有全省30個(gè)重點(diǎn)縣市環(huán)保局局長(zhǎng)，參會(huì)人員近200人。這種開法，歷史上沒有。全省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議，既是 一個(gè)年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會(huì)，又是一個(gè)全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于依法治國(guó)、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進(jìn)“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會(huì)。
二、 落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”
在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時(shí)，我認(rèn)為，今年下階段，要落實(shí)好“四項(xiàng)任務(wù)”。
第一項(xiàng)任務(wù)是，專項(xiàng)整治區(qū)域流域環(huán)境問題。 一是加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)，明確保護(hù)區(qū)范圍，完善保護(hù)措施，開展保護(hù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè);按要求開展全指標(biāo)分析，完善安全保障機(jī)制，全面做好備用水源地建設(shè)，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二是開展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治，加快重點(diǎn)水體水環(huán)境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。今年要用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)府河、澴河流域進(jìn)行一次環(huán)境污染專項(xiàng)整治。對(duì)流域沿線各排污企業(yè)和重點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查， 全面調(diào)查各重點(diǎn)流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國(guó)控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點(diǎn)流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問題，該整改的責(zé)令限期整改，該罰款堅(jiān)決處以罰款，該停產(chǎn)的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第二項(xiàng)任務(wù)是對(duì)重點(diǎn)排污單位超標(biāo)排污行為進(jìn)行集中查處。對(duì)全市重點(diǎn)排污單位，特別是42家國(guó)控企業(yè)進(jìn)行一次突擊檢查，全面進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)取樣，實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)確認(rèn)超標(biāo)排污的企業(yè)依法予以處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)整治，堅(jiān)決遏制違法企業(yè)超標(biāo)排污的勢(shì)頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。
第三項(xiàng)任務(wù)是對(duì)20xx年以來的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。市本級(jí)和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批的新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、分類和統(tǒng)計(jì)，徹底摸清審批項(xiàng)目數(shù)、開工項(xiàng)目數(shù)、建成項(xiàng)目數(shù)，對(duì)這些項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期滿后是否申請(qǐng)進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，檢查建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。通過集中清理和檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問題，依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。
第四項(xiàng)任務(wù)是實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo)，通過“定區(qū)域、定機(jī)構(gòu)、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全對(duì)象、全過程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”的精細(xì)化管理模式，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)每個(gè)企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案，為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
三、 成立“四個(gè)專班”
為圓滿完成以上工作任務(wù)，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)科室、監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進(jìn)行為期四個(gè)月(6—9月)的督導(dǎo)、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國(guó)帶工作組負(fù)責(zé)市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國(guó)平帶工作組負(fù)責(zé)大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負(fù)責(zé)漢川市、應(yīng)城市;李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負(fù)責(zé)安陸市、云夢(mèng)縣。
四、 搞好“四個(gè)結(jié)合”
各專班、各縣市區(qū)在抓重點(diǎn)工作的過程中要注重做好“四個(gè)結(jié)合”。
一是與“創(chuàng)模”工作相結(jié)合。前幾天，我市召開了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市推進(jìn)會(huì)”，市長(zhǎng)滕剛、分管副市長(zhǎng)陳寬宏作了講話，紀(jì)委書記陳義國(guó)主持了大會(huì)，各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)。大會(huì)把“創(chuàng)?！惫?jiān)任務(wù)分解到各地、各單位，市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。我們執(zhí)法工作中的好多任務(wù)就是“創(chuàng)?！钡娜蝿?wù)，好多工作就是“創(chuàng)?！钡木唧w工作。所以，我們要借“創(chuàng)模”之力，仗“創(chuàng)?！敝畡?shì)，抓好執(zhí)法重點(diǎn)工作，打好執(zhí)法的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是與開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。過不了多久，國(guó)家將召開全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議，具體部署今年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。我們一方面要鞏固去年專項(xiàng)行動(dòng)的成果，繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點(diǎn)工作;另一方面要作好今年專項(xiàng)行動(dòng)打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威樹起來，把掛牌督辦、項(xiàng)目限批等硬措施用起來，有力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作。
三是與建設(shè)項(xiàng)目管理相結(jié)合。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點(diǎn)工作，也是防治污染的總源頭。前面說到的四項(xiàng)工作任務(wù)都與建設(shè)項(xiàng)目管理有密不可分的關(guān)系。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事前、事中和事后三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴(yán)把審批關(guān)，能批就批，不能批堅(jiān)決不批。事中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，省環(huán)境執(zhí)法會(huì)議上討論了《湖北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》，這個(gè)規(guī)范性文件即將出臺(tái)，指導(dǎo)和規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。事后嚴(yán)把治污設(shè)施運(yùn)行關(guān)，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點(diǎn)問題相結(jié)合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問題，保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。今年3月13日—22日，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織專班對(duì)我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)23家存在未落實(shí)“三同時(shí)”制度、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排污、稀釋偷排等環(huán)境問題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對(duì)我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對(duì)我市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題還要進(jìn)行專項(xiàng)稽查。我市問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為不是偶然，而是必然。有的地方，對(duì)問題麻目不仁，總認(rèn)為孝感不是環(huán)境問題“重災(zāi)區(qū)”，有幾個(gè)問題也正常。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務(wù)上不想學(xué)，不會(huì)查，在思想上不想查、不敢查。面對(duì)諸多的環(huán)境問題，面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì)，我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，作好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，立即行動(dòng)起來，以解決重點(diǎn)問題為突破口，解決各轄區(qū)的普遍問題、突出問題，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動(dòng)的局面。
同志們，今年已經(jīng)過去近一半的時(shí)間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。希望大家會(huì)后針對(duì)新問題、新要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，再部署、再動(dòng)員，想新辦法、上硬措施，切實(shí)抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
描寫環(huán)境執(zhí)法深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)報(bào)告五
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天召開全市環(huán)境執(zhí)法工作暨環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于環(huán)境執(zhí)法工作和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)系列會(huì)議精神，部署我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，剛才建明同志對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法暨環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)講了很好的貫徹意見，市監(jiān)察局、發(fā)改委等七個(gè)部門就如何在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮自身職能作用提交了書面發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正視問題，面對(duì)差距，增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感
近年來，市委、市政府圍繞市境內(nèi)的沱江、嘉陵江流域水污染防治、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境等環(huán)保重點(diǎn)工作，認(rèn)真按照“三個(gè)整治，一個(gè)確保”，即整治工業(yè)污染源、城市污染源、農(nóng)村污染源，確保人民飲用水安全的要求，開展了對(duì)重點(diǎn)流域，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域廢水、煙塵、噪聲、固體廢物的污染治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作，使全市環(huán)境保護(hù)工作取得了可喜成績(jī)。一是以掛牌整治為手段，加強(qiáng)工業(yè)污染源整治。近3年全市先后整治重點(diǎn)排污企業(yè)101家，有效遏制了工業(yè)污染勢(shì)頭;二是以創(chuàng)建衛(wèi)生模范城市為載體，加強(qiáng)城市污染源整治。目前市區(qū)已建成污水處理廠1座，全市建成垃圾處理場(chǎng)4座，市區(qū)污水處理率達(dá)到73.17%，全市的出境斷面水質(zhì)有了顯著的改善;三是以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村污染源整治。抓了5條重點(diǎn)小流域治理，開展了農(nóng)村小集鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)村面源污染防治。目前，全市已有51個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案，飲用水源保護(hù)得到加強(qiáng);四是以環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)為重點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)管能力大大提高。截止目前，全市7個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，5個(gè)環(huán)境監(jiān)察站都相應(yīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求，全市22家重點(diǎn)排污單位安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)23臺(tái)。同時(shí)，不斷強(qiáng)化環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，通過連續(xù)三年開展的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了環(huán)境違法行為，維護(hù)了人民群眾的權(quán)益。僅20xx年現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2840余人次，查處環(huán)境違規(guī)案件22起。排污費(fèi)征收也逐年增加，20xx年全市征收入庫1872萬元，全部用于治污，用于企業(yè)。成績(jī)的取得是全市各級(jí)上下一心，關(guān)心支持環(huán)境保護(hù)工作的結(jié)果，是環(huán)保戰(zhàn)線的同志們艱苦努力工作的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí)，必須正視存在的突出問題。環(huán)境形勢(shì)不容樂觀，環(huán)境執(zhí)法工作形勢(shì)嚴(yán)峻：
一是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視程度不夠，仍然停留于一般號(hào)召和一般要求。只強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，急功近利思想在個(gè)別地區(qū)依然存在;不考慮環(huán)境容量、總量狀況，降低環(huán)?！伴T檻”招商引資，制定“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法，個(gè)別甚至成為違法企業(yè)的“保護(hù)傘”等問題不同程度地影響了環(huán)境執(zhí)法工作，使環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不能有效到位，造成了不良的社會(huì)影響，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
二是結(jié)構(gòu)性污染仍然嚴(yán)重，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的難度大。個(gè)別地方“兩緩慢，兩突出”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，新型工業(yè)化進(jìn)程緩慢，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出。有的地方“十五小”和“新五小”死灰復(fù)燃，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)污染反彈嚴(yán)重，有的地方對(duì)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備禁而不止。這些問題致使環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)接不暇，處于老帳未還，新帳又欠的被動(dòng)應(yīng)付局面。
三是污染物排放總量居高不下，環(huán)境執(zhí)法壓力大。近年來全市污染物排放量已超過環(huán)境承載能力，廢氣排放20xx年比20xx年增加12.4%，廢水排放20xx年比20xx年增加6.9%，固體廢棄物排放20xx年比20xx年增加66.8%。境內(nèi)干流均遭受不同程度污染，加之縣、鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水未能得到徹底處理，致使我市地表水、地下水水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物沒有得到及時(shí)有效處置，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染、農(nóng)村面源污染和個(gè)別區(qū)域大氣污染使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染物總量控制的矛盾突出。
四是突發(fā)性環(huán)境事件進(jìn)入高發(fā)期，環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境應(yīng)急面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來，我市已經(jīng)發(fā)生了幾起影響較大的環(huán)境安全事件。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，廣漢萬福磷肥有限公司發(fā)生的水污染事件，雖然得到了及時(shí)有效處置，沒有造成更大的損失，但是給我們敲響了警鐘，也對(duì)環(huán)境應(yīng)急事件的處理提出了新的課題。
五是人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望和要求越來越高，環(huán)境執(zhí)法工作責(zé)任大。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是改善人民的生活質(zhì)量。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市人民群眾在充分享受發(fā)展成果的同時(shí)，對(duì)生活環(huán)境的要求越來越高，對(duì)環(huán)境問題越來越重視，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作越來越關(guān)注。20xx年全市環(huán)保部門受理公眾投訴環(huán)境事件多達(dá)1670件，其中市環(huán)保局直接受理達(dá)1100件。近年來，因環(huán)境污染等問題誘發(fā)的矛盾糾紛逐年增加，由此引發(fā)的群體性事件給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了較大沖擊，環(huán)保問題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度重視和關(guān)注。
二、提高環(huán)境執(zhí)法水平，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
執(zhí)法監(jiān)管是法律賦予環(huán)保部門的工作職責(zé)，我們必須從保障群眾身體健康，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度認(rèn)真履行法律的規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。當(dāng)前，需要著力做好以下方面工作：
(一)在提高環(huán)境執(zhí)法水平上下功夫。環(huán)境形勢(shì)越嚴(yán)峻，依法行政越重要;依法行政越落實(shí)，環(huán)保工作越加強(qiáng)。隨著人民群眾環(huán)境法律意識(shí)和環(huán)境效益觀念的不斷增強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域依法行政的要求也越來越高，對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)也提出了新的更高要求。因此，環(huán)保戰(zhàn)線的同志們要始終堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾”，一要吃透法律精神。要自覺做到學(xué)法、知法、懂法，使我們真正成為環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的行家里手。二要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)環(huán)境執(zhí)法對(duì)象，要看準(zhǔn)盯緊、抓實(shí)扭住、動(dòng)真逗硬，絕不能隨心所欲、濫用職權(quán)、褻瀆法律，確保環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，使環(huán)境保護(hù)工作真正落到實(shí)處。三要善于執(zhí)法。環(huán)保問題，敏感而復(fù)雜，涉及歷史與現(xiàn)時(shí)，處置不當(dāng)，事與愿違。我們一方面要敢于執(zhí)法，敢于講真話、實(shí)話，堅(jiān)持逗硬;另一方面，要講究方式與方法，服從整體利益，顧全大局，注重穩(wěn)定，善于執(zhí)法。方式方法關(guān)系重大，關(guān)乎執(zhí)法的實(shí)效，不能因工作方式不當(dāng)，激化矛盾，引發(fā)群體性事件。
(二)在強(qiáng)化 領(lǐng)導(dǎo) 上下功夫。加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，是推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作的根本保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地化管理，明確環(huán)境執(zhí)法的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。各級(jí)政府要將環(huán)境執(zhí)法工作和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，制定有利于環(huán)境執(zhí)法的政策措施。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議的作用，定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市環(huán)保局要切實(shí)負(fù)起行業(yè)管理的責(zé)任，對(duì)下級(jí)環(huán)境執(zhí)法工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保持步調(diào)統(tǒng)一，政令暢通，形成合力，增強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)行力。
(三)在責(zé)任追究上下功夫。今年2月20日，國(guó)家監(jiān)察部和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，這是我國(guó)第一部關(guān)于追究環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)責(zé)任的專門規(guī)章，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和企業(yè)各類環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為和量化標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，它的公布實(shí)施，使以往環(huán)境執(zhí)法以處罰為主的方式、觀念正在逐步向處罰、處分相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理轉(zhuǎn)變。希望大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把涉及到的有關(guān)目標(biāo)明確，把精神和要求吃透，真正做到行政責(zé)任追究“對(duì)號(hào)入座”，落實(shí)到位。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行規(guī)定及時(shí)處理。在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問題上，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺(tái)、相互詆毀，決不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)環(huán)境違法案件。要通過聯(lián)合查處一批環(huán)境違法違紀(jì)的典型案件，推動(dòng)一批老大難問題的解決。
(四)在聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法涉及方方面面工作，單靠環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要各級(jí)各部門上下一心，相互配合，形成合力。為此，我們要認(rèn)真 總結(jié) 聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，建立完善聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，不斷創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的工作方式，在全市范圍內(nèi)，形成“多管齊下，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，整體推進(jìn)”的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管格局。一是建立健全縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下級(jí)政府之間、上下級(jí)部門之間，是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的主渠道，要暢通“主干線”。二是建立健全橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)部門之間、各企業(yè)之間，要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，暢通信息渠道，密切配合，形成“執(zhí)法全鏈”。三是建立健全“廣角聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。從不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)段廣泛地開展環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管的社會(huì)性和環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管的有效性。四是建立健全案件移送機(jī)制。對(duì)各種環(huán)境違法案件，要分類建檔立案，分別提交辦理，做到即案即結(jié)。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，工商部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違法排污企業(yè)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè)依法取締。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究其行政責(zé)任，對(duì)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的違法企業(yè)和出臺(tái)的“土政策”予以糾正。司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染。電力部門要按照整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)取締關(guān)停的違法企業(yè)采取停供生產(chǎn)用電等強(qiáng)制關(guān)停措施。
(五)在提高效能上下功夫。環(huán)境監(jiān)管水平的高與低，關(guān)鍵取決其效能的好與差。提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，全面推進(jìn)這一“工程”，依據(jù)是法律，核心是執(zhí)法，關(guān)鍵在落實(shí)。第一，在環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)上抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府要抓住強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)這個(gè)根本和關(guān)鍵，增加環(huán)保投入、健全環(huán)保機(jī)構(gòu)、建好環(huán)保隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力。環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)，遵守環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”。要不斷提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)環(huán)保和法律知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)，將懂專業(yè)、熱愛環(huán)保工作的年輕人吸引充實(shí)到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法一線工作。第二，在環(huán)境執(zhí)法上抓落實(shí)。要廣泛開展對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化全民環(huán)保法律意識(shí)。環(huán)保部門要充分運(yùn)用法律武器，強(qiáng)化執(zhí)法主體地位。第三，在完善環(huán)保社會(huì)監(jiān)督機(jī)制上抓落實(shí)。要定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境污染治理情況，及時(shí)公布重大環(huán)境污染事件查處結(jié)果，進(jìn)一步建立完善污染有獎(jiǎng)舉報(bào)、環(huán)境聽證等公眾參與環(huán)境保護(hù)制度，依靠新聞媒體等手段拓展環(huán)保的社會(huì)監(jiān)督渠道。
(六)在建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力上下功夫。要對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管;要盡快制定和完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)結(jié)合各自情況制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;要加緊環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的基礎(chǔ)性工作;要加緊組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練，開展多元化的應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。
三、抓好專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題
今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要以解決危害群眾健康的突出環(huán)境安全問題為主線，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的集中整治：
(一)加強(qiáng)對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患進(jìn)行集中整治。目前，全市5條重點(diǎn)小流域都受到不同程度的污染，個(gè)別河流污染嚴(yán)重，部分農(nóng)村飲用水不合格，保障農(nóng)村飲水安全的任務(wù)十分繁重。城市飲用水源地河流原水也潛伏著危險(xiǎn)。因此，要把飲用水源保護(hù)作為民心工程切實(shí)抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)對(duì)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染問題進(jìn)行集中整治。要堅(jiān)決糾正違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對(duì)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn);對(duì)建有污水處理設(shè)施但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用;屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰;對(duì)私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治;對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)的企業(yè)，要限期整改;對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，并依法追究企業(yè)法人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的違法建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)化工、冶煉、造紙、釀造、印染、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目(包括在建和已運(yùn)營(yíng)公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。
(四)對(duì)全市18家省掛牌整治企業(yè)和12家市掛牌治理企業(yè)進(jìn)行檢查。根據(jù)省政府規(guī)定，今年的掛牌企業(yè)必須在10月31日前完成治理任務(wù)。這次專項(xiàng)行動(dòng)，要把掛牌企業(yè)治理情況作為督查的重點(diǎn)，對(duì)逾期未完成治理的一律停產(chǎn)治理，治理無望的予以關(guān)閉。環(huán)保部門要優(yōu)先對(duì)整治企業(yè)安排環(huán)保資金，幫助企業(yè)完成治理任務(wù)。
描寫環(huán)境執(zhí)法深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)報(bào)告六
為增進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入展開，建立良好的環(huán)保執(zhí)法形象，近幾年青島市生態(tài)環(huán)境局及萊西分局黨組深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗系列活動(dòng)，特別是去年以沙愛平案為警示教育素材，結(jié)合實(shí)際開展的青島市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨“以案為鑒營(yíng)造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)整治工作、青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)“以案為鑒”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治工作，支隊(duì)《專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)查找糾治“不收斂不收手”“靠環(huán)保吃環(huán)?！钡氖悊栴}。
靠環(huán)保吃環(huán)保的十類問題
1.處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不完善，較大金額處罰上分檔少，可選擇空間大。
2.選擇性、傾向性執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、私自處理、變相減輕處理。
3.不按執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)，選擇性、隨意性記錄執(zhí)法過程。
4.向企業(yè)推銷設(shè)備，接受企業(yè)吃請(qǐng)，收受禮品禮金年卡。
5.當(dāng)“老好人”，當(dāng)“兩面人”，違反程序盲目執(zhí)行個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)決定，不敢較真碰硬。
6.喪失黨性原則，與不法企業(yè)勾肩搭背、沆瀣一氣，構(gòu)成利益共同體，搞利益輸送，甘于“當(dāng)線人”，搞“無間道”，當(dāng)“保護(hù)傘”。
7.濫用行政處罰自由裁量權(quán)，以罰代管、重罰輕管、選擇性執(zhí)法。
8.漠視企業(yè)訴求，違背管理和服務(wù)承諾，搞壟斷服務(wù)、捆綁服務(wù)、指定服務(wù)。
9.節(jié)日期間利用職權(quán)或職務(wù)影響“吃拿卡要”，亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐，違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，權(quán)錢交易、利益輸送。
10.對(duì)上級(jí)要求不執(zhí)行、打折扣、搞變通，搞一團(tuán)和氣，互相關(guān)照，“共享雙贏”，對(duì)“關(guān)系”企業(yè)“睜一只眼、閉一只眼”，對(duì)沒有“利益輸送”的企業(yè)“雞蛋里挑骨頭”等問題。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.政治問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作愈來愈受到人大、政府、媒體和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注和監(jiān)督，一旦不能做到依法辦事，便會(huì)被投訴，甚至被媒體曝光，相關(guān)人員由此受到詢問調(diào)查、責(zé)任追究。
2.法律風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法要受各種法律實(shí)體的、程序的制約，不論是執(zhí)法人員“不完全的作為”，還是“不作為”，或者出現(xiàn)“亂作為”，都可能受到法律法規(guī)和紀(jì)律、制度等的追究，并承當(dāng)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任乃至刑事責(zé)任。
3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。把握法律法規(guī)出現(xiàn)偏差，造成執(zhí)法行為、處罰決定出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響的，組織和相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。特別是《國(guó)家賠償法》出臺(tái)以后，各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員因行政行為的錯(cuò)誤，給行政相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，將要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。