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最新鄉(xiāng)村振興學習發(fā)言如何寫一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標,簡而言之就是三個字:強、富、美,即:農業(yè)必須強、農民必須富、農村必須美。為此,我們必須正視客觀存在的問題,要在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化中,盡快消除城鄉(xiāng)二元制結構和貧富分化,化解農村發(fā)展不平衡不充分的矛盾,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。目前,要著重解決“三農”工作中農村第二輪土地承包到期后再延長30年、土地流轉、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略等重要民生問題,抓重點、破難點,取得成效,為我國20xx年全面建成小康社會打下良好基礎。
習近平總書記在黨的十九大報告中提出“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年”的戰(zhàn)略決策,給農民吃了顆“定心丸”,讓億萬農民更放心加大對土地的投入。
我國農村實行家庭聯(lián)產承包責任制之初,承包期比較短,難以調動承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性,導致對土地進行掠奪式經營等短期行為發(fā)生,與國家實行土地承包經營制度的積極意義相背。1984年,國家出臺要求土地承包期限一般應當延長至15年以上的政策。1993年國家在第一輪土地承包即將到期時,就提前明確規(guī)定在原定的耕地承包期到期之后再延長30年不變,即:1998到期后未作調整直接延長30年,1999年至2028年是土地的二輪承包期限。
實行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權通過承包權形式交由農民支配并從中收取土地收益。土地是農民的命根子,土地政策決定著人心向背和政局穩(wěn)定。共產黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農民跟著共產黨完成了打下紅色江山的第一次革命;1978年被喻為第二次革命的改革,也正是從農村發(fā)軔讓農民獲得土地使用權。40年來,中國農村發(fā)生了翻天覆地變化,取得舉世矚目的成就,家庭聯(lián)產承包責任制功不可沒。但我們也要看到,20世紀90年代以來,隨著中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展,現行農村家庭聯(lián)產承包責任制的局限性也已顯露出來。其突出表現在四方面。一是第二輪土地承包出于維護農業(yè)和農村社會穩(wěn)定等因素考慮,土地承包權不作人地變化調整繼續(xù)再延長30年,導致新增人口沒有土地淪為失地農民、去世人口依舊保留土地導致無人經營閑置荒廢或隨意轉包他人粗放經營。二是土地承包多為農戶分散經營,使我國農產品高成本、高投入、低質量。三是農業(yè)品投入產出周期長、效益低,億萬農民選擇了進城打工,農村出現了土地拋荒撂荒、種地不養(yǎng)地、生態(tài)退化等現象。四是在大量征地行為中,農民權益得不到有效保障,農民的耕地、宅基地、住宅不能體現其市場價值,土地這個要素長期無法按照市場規(guī)律實現優(yōu)化配置,已經成為中國農村發(fā)展滯后的總病根。
解決的問題對策是:國家及政府部門必須依法辦事,要從全面建成小康社會大局出發(fā),維護好農民擁有土地承包權的合法權益。如《土地管理法》規(guī)定,在土地承包經營期限內,對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門批準。同時,要針對土地承包中存在的問題制定或調整法規(guī)和政策,發(fā)展農業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化,保護農民種植糧食和養(yǎng)殖的積極性。
土地流轉是指土地使用權流轉,土地使用權流轉則是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,鼓勵農民將承包地向專業(yè)大戶、合作社等流轉,發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營。
(一)我國農村土地流轉的主要形式、經歷及意義
第一,我國農村土地流轉的主要形式有六種:一是轉包形式,二是轉讓形式,三是互換形式,四是出租形式,五是土地入股,六是反租倒包。
第二,中國農村土地流轉制度歷經從禁止到解禁到規(guī)范化三個階段。明令禁止階段是,1982年《憲法》規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地”。解禁階段是,1988年對憲法進行修改,規(guī)定“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”,奠定了土地使用權合法流轉的憲法地位。規(guī)范化階段是,2003年《農村土地承包法》實施,規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”,標志著中國土地承包經營流轉制度正式確立。
第三,推行農村土地流轉具有深刻現實意義。土地流轉是保障農民系列權益的重要手段,農民土地可以按其意愿進行抵押、出讓、出租、轉讓、流轉,農民的權益才得到保障。流轉有利于形成農業(yè)規(guī)模效益,加快農村土地規(guī)模集約化進程,優(yōu)化土地資源配置,促進農村經濟的發(fā)展和勞動力的轉移,增加農民收入。
(二)我國農村土地流轉的基本現狀、存在的問題及對策
第一,我國土地流轉規(guī)模已經從2007 年的 6400 萬畝增加到2016年的4.71億畝,流轉面積占比已達到了35.1%。農村土地流轉表現出明顯的區(qū)域特征:一是不同地區(qū)之間,農村土地流轉的比例存在差異,表現為東高西低的特點。二是農村土地流轉形式在地區(qū)之間呈現較大差異,表現為市場化和多元化特點。
第二,土地流轉存在的幾個突出問題。一是一些地方政府為了政績,定指標、下任務,以至變相強迫命令,損害農民利益,惡化干群關系。二是工商資本下鄉(xiāng)與農民爭地現象突出。有些工商企業(yè)打著農業(yè)產業(yè)化旗號,下鄉(xiāng)圈地逐利,以取得將來土地增值,同時套取國家對農業(yè)有諸多優(yōu)惠和補償的政策。農戶個體或協(xié)作社因資金實力無法與工商資本競爭,只能選擇被迫妥協(xié),放棄對土地的耕作權,由此影響耕地維護,損害農民利益,損傷國家利益。三是流轉后農地“非糧化”“非農化”現象嚴重,造成耕地流失、危及國家糧食安全。四是土地流轉程序不標準。完善的土地流轉機制尚未建立,土地流轉中不標準現象仍相當普遍。
第三,對策。要從思想上充分認識土地流轉和適度規(guī)模經營是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產率,有利于保障糧食安全和主要農產品供給,有利于促進農業(yè)技術推廣應用和農業(yè)增效、農民增收,我們要在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進土地流轉工作。
首先,必須樹立農民集體土地所有權的主體地位。其次,要檢討和防范工商資本下鄉(xiāng)與民爭利帶來的嚴重后果。其三,要堅決糾正流轉后農地“非糧化”“非農化”現象,要規(guī)定流轉后土地原來是種植糧食的不能改變其用途。中國共有約2億農戶種植20億畝耕地,其中大約2/3用于種植糧食。中國要用占世界8%的耕地養(yǎng)活占世界20%的中國人口,形勢極其嚴峻。無糧必亂,這數千年的治國經驗必須堅持。其四,農村土地承包關系中,要健全土地承包經營權登記制度,推進土地承包經營權確權登記頒證工作;要規(guī)范農村土地經營權流轉行為,鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式;要合理確定土地經營規(guī)模,扶持糧食規(guī)模化生產,加強土地流轉用途管制;要培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)揮家庭經營的基礎作用,探索新的集體經營方式,鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè),加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范;要健全農業(yè)社會化服務,培育多元社會化服務組織,為農村農業(yè)農民提供全方位服務。
城鎮(zhèn)發(fā)展是我國從農業(yè)弱國走向現代化強國的必經之路,城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標與原則、發(fā)展重點與路徑以及制度和政策等保障措施進行指導和統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略,其多年來一直成為我國政府和學術界共同關注的一個熱門話題。然而,全國迄今為止沒有一個整體的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,現實迫切需要對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略進行深入思考和抉擇。
(一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略對我國由富變強具有特殊意義
十九大提出我國已經進入由富變強的新時代,這將是城鎮(zhèn)發(fā)展的重大轉型期和機遇期。綜觀國際上發(fā)達國家及我國經濟強省的經驗可以發(fā)現,城鎮(zhèn)發(fā)展對國家從弱小走向強大有著不容置疑的作用,尤其是對破解我國長期執(zhí)行城鄉(xiāng)二元政策所造成的農村發(fā)展不平衡不充分的矛盾,實現城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)全體居民共同致富,更具特殊意義。
(二)我國城鎮(zhèn)發(fā)展現狀不容樂觀
從宏觀看,城鎮(zhèn)發(fā)展中有四大不可回避的嚴峻問題,即:巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉型的經濟和城鎮(zhèn)化、正在進行的新農村建設,這四項中的任何一項解決不好,均有一著不慎全盤皆輸的可能。
從微觀看,則存在四個方面的問題。
1.缺乏整體的科學合理規(guī)劃
主要表現在四個方面:一是各級政府鮮有制定所屬行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,既無長遠規(guī)劃、功能布置規(guī)劃,又無近期規(guī)劃、詳細規(guī)劃,基本上是由居民隨心所欲建設,沒有規(guī)劃部門、土地部門的定點,也沒有對建設規(guī)劃方案進行嚴格審批,幾乎每個城鎮(zhèn)少見整體之美和協(xié)調,難以實現中央提出的建設美麗中國的目標;二是城鎮(zhèn)建設規(guī)劃單打一,各自為戰(zhàn),沒有納入大中城市群體系中,使各個城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展脫節(jié),阻礙了城鎮(zhèn)與周邊大中城市的互動和發(fā)展,城鎮(zhèn)集散功能無法得到發(fā)揮;三是建設風格雷同化,要么是千人一面的傳統(tǒng)火柴盒型,要么是模仿照搬其他城市,毫無特色可言;四是有些地方一味追求西方化,忽略了實用性。
2.城鎮(zhèn)建設資金缺乏且來源單一,過分依賴政府
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并非一級獨立財政預決算單位,所得稅全部繳縣財政統(tǒng)一調撥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府所得費用僅夠日常公務開支,城鎮(zhèn)建設資金只能依靠預算外收入來彌補,此項來源主要是土地拍賣所得和收取居民高額的城鎮(zhèn)建設配套費用,由此抬高了農民成為城鎮(zhèn)居民和投資商進入城鎮(zhèn)的門檻,減弱了招商引資優(yōu)勢,由此導致城鎮(zhèn)基礎設施建設如交通條件和通訊設施不健全、不完善,嚴重影響了城鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利發(fā)展。
3.城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在產業(yè)結構不合理,缺乏有效的產業(yè)互動
國家免征農業(yè)稅后,一些農業(yè)縣基本上沒有種植以外的其他工商業(yè)等支柱產業(yè),導致城鎮(zhèn)中心功能難以發(fā)揮,沒有職能分工,沒有特色產業(yè),沒有培育經濟增長點,沒有安置就業(yè)能力,城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。
4.城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模過小,無法發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚功能
據國內外經驗,一個城鎮(zhèn)區(qū)域人口宜在5萬人左右,而我國目前城鎮(zhèn)人口平均在3000人左右,且有的農業(yè)人口與非農業(yè)幾乎各占半數。由此造成城鎮(zhèn)基礎設施人均成本過高,難以健全其他配套基礎設施,制約了城鎮(zhèn)的正常發(fā)展。
(三)對策
宏觀上,必須要把城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略納入發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設總體布局中,其重要目標是促進農村勞動力轉移與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化及區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。核心問題仍是經濟與社會的協(xié)調發(fā)展,而有效產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中亟待解決的重頭戲。為此,必須從巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉型的經濟和城鎮(zhèn)化、正在進行的新農村建設等方面入手,引導城鎮(zhèn)發(fā)展與周邊大中城市總體發(fā)展的規(guī)劃互相協(xié)調和統(tǒng)一,避免重視局部利益而忽視整體利益。
微觀上,主要抓如下四方面的問題。
1.各省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府要科學合理制定本行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃
首先,要堅持規(guī)劃先行原則,規(guī)劃要從大局、從長遠出發(fā),要有至少一百年不落后的觀念,制定規(guī)劃要堅持高起點、高標準、高質量,突出先導性、基礎性和綜合性。其次,城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要納入大中城市群體系中,使各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展互相促進和推動,實現資源共享,使各自優(yōu)勢和功能得到充分發(fā)揮。再次,城鎮(zhèn)建設要因地制宜,內容要全面,重點要突出,既要實現整體優(yōu)化發(fā)展,又要發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色,增強競爭力,實現局部跨越式發(fā)展。最后,城鎮(zhèn)建設要堅持實用性與特色性結合原則,要尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理,控制建設高度、密度和體量,要突出民俗風情和民族特色,避免千鎮(zhèn)一面。
2.必須要解決好資金來源這一頸瓶問題
一是要采取以市場為導向的融資方式,拓寬融資渠道,包括推行地方政府債券發(fā)行、用政府信用和開發(fā)性銀行信用吸引商業(yè)銀行資本進入城鎮(zhèn)建設領域、推廣政府與社會資本合作(ppp)模式、發(fā)展產業(yè)投資基金等方式。二是引入民間資本,推動投資主體多元化,包括開發(fā)多種方式引入社會資本、建立合理的可持續(xù)回報機制。三是完善分稅制體制,充實地方財政,包括健全中央和地方財力與事權相匹配的體制、培育地方主體稅種。四是規(guī)范地方政府投融資平臺,防范債務風險,包括重新定位與加快重組、健全內部治理結構、完善外部約束機制。五是完善投融資相關配套制度,包括完善土地流轉制度、完善風險分擔機制、開展產品流程創(chuàng)新、支持普惠型金融等。
最新鄉(xiāng)村振興學習發(fā)言如何寫二
xx大學人文學院“感知詩路文脈,助力鄉(xiāng)村振興”社會實踐團隊,圍繞著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,結合人文學子學科背景,以“感知詩路文脈,助力鄉(xiāng)村振興“為使命,沿著xx四條詩路文化帶——錢塘江詩路、大運河詩路、浙東唐詩之路、甌江山水詩路的軌跡,走訪詩路沿線的鄉(xiāng)村進行詩路文化調研,并在當地的鄉(xiāng)村文化禮堂進行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣講,做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚,切實助力鄉(xiāng)村振興。
團隊兵分四路沿著錢塘江詩路、大運河詩路、浙東唐詩之路、甌江山水詩路。
錢塘江詩路
7月8日至7月14日,xx大學人文學院“感知詩路文脈,助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會實踐團隊“錢塘江詩路“小分隊來到富陽龍門鎮(zhèn)、桐廬江南鎮(zhèn)、建德梅城鎮(zhèn)感知詩詞文脈,助力鄉(xiāng)村振興。通過文化禮堂的宣講,小分隊制成專題慕課,向更多人傳播詩詞之美;通過拜訪當地文化名人,小分隊能全景式呈現錢塘江沿線的歷史文化;通過采訪創(chuàng)業(yè)者,小分隊深入了解鄉(xiāng)村振興政策,切實助力鄉(xiāng)村建設。
一周的實踐,小分隊取得了豐碩的實踐成果。形成錢塘詩詞路調研報告《“錢塘江詩路”建設現狀與前景展望——以富陽、桐廬、建德三地為例》、詩詞mooc《重讀古今詩詞,共建錢塘詩詞路——重品錢塘詩詞中的韻味與情感》等成果。此次實踐不僅鍛煉了隊員們的能力,也促進了大家對于詩路文化的認識。更重要的是小分隊通過各種實踐活動,使詩路文化的大眾認知度提高,帶動了詩路建設的相關工作。
大運河詩路
8月20日至8月27日,xx大學人文學院“感知詩路文脈,助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會實踐團隊“大運河詩路”小分隊在沿著大運河在杭州、寧波等地開展實踐活動。小分隊圍繞大運河世界文化遺產為核心,參觀有關大運河詩路文化景點,走訪相關保護發(fā)展部門。親身感知詩路文脈的同時,努力講好詩路故事,提高大運河詩路在大眾中的知名度。小分隊認識到構筑文化地標與文化底蘊之間的橋梁的重要性,打通兩者之間的聯(lián)系將大大加快包括大運河在內的“四條詩路”的建設情況。
大運河不僅僅是一條文化之路,更是一條發(fā)展之路,在實踐的7天中,小分隊走訪了7個村莊,采訪了多名村干部,深入調研鄉(xiāng)村振興的有關建設情況,傾聽發(fā)展難題,切實助力鄉(xiāng)村振興。
浙東唐詩之路
8月21日至8月28日,xx大學人文學院“感知詩路文脈,助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會實踐團隊“浙東唐詩之路”小分隊沿著浙東唐詩之路,依次赴嵊州、新昌、天臺開展詩路文化與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展調研活動。實踐團在感知詩路文脈的同時,講好詩路故事。7天來共參觀12個浙東詩路景點,進行了3次文化宣講并錄制了3慕課視頻,采訪地方知名學者。同時關注浙東詩路建設的重點——文旅產業(yè),實踐團采訪了沿線村莊的3名村干部,參觀了2處鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展區(qū)域,調研了2個產業(yè)項目,力爭用實際行動助力鄉(xiāng)村振興。小分隊圍繞唐詩之路為當地文旅產業(yè)發(fā)展提出以下3點建議:一、堅持詩路與美麗鄉(xiāng)村結合;二、堅持詩路與產業(yè)相結合;三、注重與大眾喜聞樂見的形式相結合。
浙東唐詩之路是一條充滿詩情畫意的人文走廊,在實踐過程中,小分隊不僅深入感知了這條詩路的魅力,更做出了自己的思考,貢獻自己的力量。
甌江山水詩路
8月23日到29日,xx大學人文學院“感知詩路文脈,助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會實踐團隊“甌江山水詩路”小分隊先后在溫州鹿城區(qū)、麗水青田、龍泉等地開展實踐活動。在實踐期間在溫州和清田兩地進行詩路宣講,做詩路文化的傳承者。走訪調研,做詩路文化的調研者。小分隊走訪當地的街道和旅游局,了解詩路建設情況,深入挖掘甌江山水詩路的多重價值。小分隊從甌江的入海口尋訪到甌江的源頭,從江心嶼到石門洞,從謝靈運故居到下樟古村,一路追尋著歷史的腳步,重返歷史現場,感受詩路文化的歷史。
為期七天的時間活動,小分隊感受了八百里甌江的美景與其深厚的詩歌文化,隊員深入到農村,做好詩路文脈的傳承工作,“詩與遠方,就在甌江山水之間”。
千年的詩路文化擁有獨特的魅力,xx大學人文學院“感知詩路文脈,助力鄉(xiāng)村振興”暑期社會實踐團隊一行24人,在實踐中充分發(fā)揚xx大學的“求是”精神,充分展現了青年的智慧與活力。他們在實踐活動之中學真知、悟真諦,加強磨礪、增強本領,努力為“四條詩路”的建設添磚加瓦,為鄉(xiāng)村振興出謀劃策,為祖國70周年華誕貢獻青春力量。
最新鄉(xiāng)村振興學習發(fā)言如何寫三
為進一步推動xx委“鄉(xiāng)村振興”工作部署,經xx人大常委會主任會議研究決定,在全xxxxxx兩級人大代表中開展“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動,充分發(fā)揮人大代表的性質、地位和作用,多措并舉,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,充分發(fā)揮代表在本選區(qū)的農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明建設等方面的監(jiān)督作用,最廣泛地把xxxx兩級人大代表動員起來、組織起來,為實現鄉(xiāng)村全面振興切實發(fā)揮應有的作用。
人大代表助力鄉(xiāng)村振興
人大代表作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者和監(jiān)督者,xxxx人大代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,適應新常態(tài),不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,有效發(fā)揮人大代表的示范、引導和橋梁作用,讓履職之根融入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。
(一)提高站位,帶頭執(zhí)行xx委的決策部署。人大代表要始終堅持正確的政治方向,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領方向、指導工作。帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺遵守黨紀國法,嚴格依法辦事,確保xx委決策部署得到貫徹落實。開展“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動,要把黨的領導擺在首位,無論是開展代表活動,還是開展監(jiān)督工作,及時向黨委請示報告,聽取黨委的意見,確保在政治上與黨委保持高度一致。在工作安排上,突出大局意識,自覺貫徹黨委意圖,統(tǒng)籌安排人大監(jiān)督、代表工作等各項重要活動,做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。
(二)強化學習,帶頭做鄉(xiāng)村振興的宣傳員。xxxx人大代表要不斷創(chuàng)新學習載體,帶頭學深學透鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涉及到的農村土地、環(huán)保、農林牧漁等方面的一系列政策,準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、內涵和目標任務,增強依法監(jiān)督意識和實際工作能力,有效發(fā)揮監(jiān)督職能,更好地開展監(jiān)督工作。各xx人大要利用微信公眾號、手機短信、“家和站”等平臺,在廣大代表中迅速掀起學習熱潮。要充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,特別是要宣傳涉及農牧民切實利益的政策,當好上情下達的宣傳員,積極引導廣大群眾投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,營造“人人參與,全民支持”的良好氛圍。
(三)深入一線,帶頭參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定。人大代表要充分發(fā)揮根植于人民群眾,密切廣泛聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢,結合當地實際,圍繞基礎設施、產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治、村容村貌、移風易俗、廁所革命、土地“三權分置”等重點工作,經常深入基層、深入群眾,問難點、找焦點、訪熱點,全面準確掌握社情民意,做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃制定的前期調研,為制定出符合xx情、鄉(xiāng)情、村情,多規(guī)合一,標準高、操作性強的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長遠規(guī)劃、五年規(guī)劃和年度計劃,提出更加符合規(guī)律、更加貼近實際、更具可操作性的意見建議。
(四)積極實踐,帶頭在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。充分利用部分人大代表是鄉(xiāng)村發(fā)展“能人”、產業(yè)“大戶”的優(yōu)勢,完善代表履職管理體系建設,打造人大代表帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領群眾共同致富的載體,創(chuàng)建“人大代表+基地+農牧戶”的模式,形成一人帶一群、一群帶動一片的“頭雁效應”,打造一支有實際本領、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富、有奉獻精神的高素質人大代表。鼓勵引導人大代表帶頭創(chuàng)業(yè),帶領群眾創(chuàng)業(yè),培育引導廣大農牧民群眾在思想觀念、社會認知上得到提升,激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內生動力。
(五)依托平臺,帶頭在鄉(xiāng)村振興中主動作為。xx人大要積極引導代表主動作為,積極參與,切實發(fā)揮代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中積極帶頭作用,圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”的目標,聚焦“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題,通過“人大代表之家”“代表工作聯(lián)絡站”平臺,通過開展代表聯(lián)系選民群眾、督辦代表建議批評意見、開展代表小組活動、代表述職評議等多種途徑,激勵鞭策人大代表主動聯(lián)系群眾掌握實情真情,積極反映社情民意,當好群眾的代言人,為黨委政府建言獻策,將人大代表鍛造成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。
(一)強化組織領導。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全黨全社會的共同責任。“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動是動員全xxxxxx人大代表積極參與鄉(xiāng)村振興,建成全面和諧美麗小康新xx的有效途徑,更是xxxx人大圍繞中心、服務大局的有力抓手。各xx人大要根據通知精神,結合各xx實際,認真安排主題實踐活動。
(二)周密安排部署。各xx人大要堅持問題導向,因地制宜制定方案,研究措施,從組織形式、活動步驟、工作方式等方面作出具體安排,不斷深入推進“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動,各xx人大定期不定期對各位代表的活動情況進行抽查,定期通報活動情況,以激發(fā)代表的參與熱情。
(三)狠抓工作落實。各xx人大要把“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動納入重要議事日程,要結合實際,立足當前、著眼長遠,在促進農牧民增產、增收、增效上下功夫,在鼓勵引導農牧民發(fā)展特色產業(yè),激發(fā)內在動力上下功夫,實事求是,務實創(chuàng)新。要注意總結提煉實踐活動中的好經驗、好做法,推動xx人大工作落地做實。同時,要做好代表履職“四冊四簿兩記錄”的登記,活動開展情況及時報xx人大常委會辦公室。
最新鄉(xiāng)村振興學習發(fā)言如何寫四
同志們:
按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的統(tǒng)一要求,今天給大家進行一次統(tǒng)一集中培訓。前期圍繞給大家講什么,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議進行研究,思來想去,還是圍繞我鎮(zhèn)推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施情況,給大家講一講。“鄉(xiāng)村振興”總體上級要求高、群眾期盼高、戰(zhàn)略意義高,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,需舉全鎮(zhèn)之力集中攻堅,需各級干部擔當作為,需社會各方力量積極參與,黨委有責任把意義講明白、把任務講清楚、把擔子壓肩上。下面,根據鎮(zhèn)黨委研究的意見,給大家講三個方面的問題。
(一)為什么要干這件事。改革開放以來,改革率先在農村拉開序幕,家庭聯(lián)產承包責任制打響了第一槍,由此推動農村經營體制、農業(yè)農村、城鄉(xiāng)社會結構
發(fā)生了天翻地覆的變化。但是,隨著農業(yè)農村發(fā)展進入新的階段,呈現許多新情況新特點。一是農產品供求關系發(fā)生了變化,已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農產品消費需求結構發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農產品庫存大幅增加而優(yōu)質產品需求得不到滿足,調優(yōu)農業(yè)結構迫在眉睫。二是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化,已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,以工補農、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強,城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。三是農業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化,已由大量富余轉變?yōu)榻Y構性、區(qū)域性短缺。農村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營創(chuàng)造了條件,也帶來農業(yè)生產者素質結構性下降,呈現農戶兼業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的趨勢,關鍵農時缺人手、現代農業(yè)缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農”工作方式已經不再適應形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農業(yè)農村發(fā)展。針對這些問題,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章,必將掀起新一輪改革熱潮。
(二)鄉(xiāng)村振興什么樣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍圖,就是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標,就是到 2020 年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到 2035 年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現;到 2050 年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。具體到我們前曹鎮(zhèn)來講,就是我們的農業(yè)產業(yè)不僅是
種植單純的糧食作物,而是集種植、加工、銷售、觀光、旅游、體驗為一體的三產融合“新六產”;我們的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化,大部分農村居民將上樓享受和城里人一樣的生活,保留下來的村落有景、有水、有鄉(xiāng)愁,老年人像生活在花園里一樣安度晚年;鄉(xiāng)風文明得到顯著提高,鄰里融洽、尊老愛幼、妻賢子孝,紅白喜事大操大辦、天價彩禮“一動不動”等不良習氣得到有效遏制,文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象;村級治理得到全面加強,地痞、流氓、無賴、宗族惡勢力無處藏身,基層微腐敗治根治本,整個社會和諧穩(wěn)定;農民收入渠道拓寬,年年領分紅,家門口掙錢養(yǎng)家,不再奔赴他鄉(xiāng)就可以過上幸福富裕的生活。同志們,習總書記說過“幸福是奮斗出來的”,以上這些美好圖景不是空談,這是新時代交給我們每一個人的光榮任務,也是我們這一屆黨委政府為之不懈奮斗的目標,通過一代接著一代干,是完全可以實現的。
最近一段時間,我鎮(zhèn)圍繞推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,下足了功夫謀思路,確定了“黨建引領、融合發(fā)展、要素支撐”三位一體,“內生動力、外部助力”兩處發(fā)力,“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”一個目標,“三二一”工作思路。黨建引領,就是將黨的建設貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,把我們的領導班子、機關干部、農村黨員干部,打造成為推動鄉(xiāng)村振興的“主心骨”;融合發(fā)展,就是堅持新的發(fā)展理念,城鄉(xiāng)空間融合構建、一二三產融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境融合改善,用新理念、打破舊思維、推動新發(fā)展;要素支撐,就是強化人才、民生、政策三個要素保障,為鄉(xiāng)村振興注入強大動力,以上三個方面構成我鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興的總體框架,三位一體、有機結合、密不可分,必須整體推進。內生動力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潛在資源,鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成內生動力;外部助力,就是確立全新的招才引智思維,把方向瞄準大企業(yè)、大院所,借助外力促振興,通過內
外兩方面共同發(fā)力,形成鄉(xiāng)村振興的整體合力,最終實現“鄉(xiāng)村振興前曹樣板”的工作目標。
同時,我們下足了氣力搞動員,農業(yè)龍頭企業(yè)引進破題上路,中天玫瑰、唯一水產兩個項目已經成功落戶;在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀起熱潮,前李村辦起了正喜園家庭農場、大孫寨組建了綠康種植專業(yè)合作社、小張村成立了無人機飛防俱樂部、西馬村搞起了西紅柿種植基地。可以說,我們在推進鄉(xiāng)村振興上,已經有了一個清晰的思路、正確的方向、較好的開局。下一步,我們要在以下三個方面下功夫。
(一)推動土地向合作社集中實現量變。20**年,我們在鄭莊村試點開展了黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社,付出了很大的心血,承擔了很大的壓力,鄭莊村試點滿兩周年,整體運行良好,取得了預期的效果,探索了寶貴的經驗。截至目前,全鎮(zhèn)***個村莊領創(chuàng)辦了合作社,入社面積達到了 1 萬畝。兩年來,通過先進村莊的勇于挑戰(zhàn)、敢于擔當,積累了應對各類風險的寶貴經驗,事實證明這條路是成功的,樣板經驗是成熟可復制的。如果大家現在再有“誰干誰傻誰受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨捫心自問一下,自己是否對得起干部這個身份、黨委對你的信任、群眾對咱的期待,領創(chuàng)辦土地股份合作社已經不是選擇題,而是作為一個村干部的必答題。下一步要由分管領導牽頭,對沒有開展的村進行一次摸底調查,看看到底是不是村干部的原因沒有開展,如果是,那就把他放到“再教育黨小組”來處理。在這個問題上,鎮(zhèn)黨委政府的計劃是,五年內,圍繞合作社開展培育“四個 100”:成立 100 村黨支部領創(chuàng)辦的土地股份合作社,實現***萬畝土地整合;吸引有頭腦的農民成立 100 支為農專業(yè)服務隊,為合作社經營提供全產業(yè)鏈專業(yè)化服務;承接 100 項農業(yè)科研成果轉化,通過雙招雙引使合作社與農業(yè)龍頭企業(yè)和大專院校積極對接,并承接科研成果轉化;注冊***個農產品商標,通過農業(yè)龍頭企業(yè)和新型經營主體發(fā)揮引領作用,瞄準“高品質”和
“超有機”,把前曹鎮(zhèn)打造成優(yōu)質農產品供應基地。可以說,黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社,為我們發(fā)展現代農業(yè)找到了突破口,為調整優(yōu)化產業(yè)結構奠定了基礎。
(二)推進產業(yè)結構向多元化調整實現質變。千百年來農民難以脫貧致富,根本原因是農業(yè)的小農戶小生產小作坊生產方式,組織化程度低,抗風險能力差,與市場體系距離遠,不可能致富。關鍵的問題是,我們沒有找到“農戶+合作社+龍頭企業(yè)”這種發(fā)展模式。打個比方,農民過去的生產方式,如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃,翻了可以拉起來;如果要到大江大河甚至海洋里去,他沒這個本事,得靠大船把他帶到大江大海里去。這個大船,就是我們的市場主體。現在讓農民買一張船票,搭上你這艘船,到大市場的廣闊天地里面去,這樣農民就致富了,農村就致富了。對此,結合現在產業(yè)發(fā)展的趨勢,我們計劃五年內,在全鎮(zhèn)拿出 2 萬畝土地發(fā)展農業(yè)特色種植,一手抓農業(yè)龍頭企業(yè)的引進,一手抓特色產業(yè)發(fā)展,形成特色產業(yè)百花齊放、龍頭企業(yè)落地生根的產業(yè)發(fā)展燎原之勢。一是要注重在和市場對接中發(fā)展產業(yè)。不要認為我們自己吃黃瓜、豆角、西紅柿,就認為市場上只能賣黃瓜、豆角、西紅柿。下一步,鎮(zhèn)黨委政府將加強與更多農業(yè)現代化企業(yè)的強強合作,發(fā)展更多的訂單農業(yè),促進產業(yè)結構調整。二是要注重在打造品牌中發(fā)展產業(yè)。要種植新品種,立足現有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕張蝴蝶蘭等特色種植,在已組建合作社村莊探索種植糯玉米、西紅柿、玫瑰等經濟作物。要采用新技術,加大基礎設施投入,采用現代化設施農業(yè)技術,積極進行“三品一標”認證,打造高品質農產品供應基地。要發(fā)展新業(yè)態(tài),在現有鳴店、西馬大棚西紅柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基礎上,推進實施好西馬莊村西紅柿嘉年華鄉(xiāng)村旅游項目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多樣,四季采摘,吃住采摘觀光為一體”的都市農業(yè)項目,為產業(yè)振興提供有力支撐。
三是要注重招引龍頭企業(yè)在一二三產融合中發(fā)展產業(yè)。一二三產融合,就是指一產農產品種植基地,二產流水線加工廠,三產觀光、旅游、休閑、體驗,提升農產品附加值,實現農產品最大銷售效益。因為 1+2+3 等于 6,1x2x3 也等于 6,所以又叫“新六產”,是當前農業(yè)產業(yè)化、現代化發(fā)展的新趨勢。實現新六產,要轉變招商引資理念,從以前的注重工業(yè)項目,更加注重農業(yè)龍頭企業(yè)的引進。現實證明,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農民,他們有市場、有技術、有資金,單靠我鎮(zhèn)現有的農業(yè)經營主體,由于原始積累較少,很難帶動群眾增收、開創(chuàng)工作亮點。下一步,在這一方面要進一步加大工作力度,立足于我鎮(zhèn)區(qū)位交通區(qū)位和土地利用規(guī)劃的優(yōu)勢,加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培植力度,推動農業(yè)現代化提速升級。
(三)推動能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現聚變。為充分挖掘在外人才、能人大戶這一寶貴財富,吸引更多優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鎮(zhèn)黨委政府研究制定了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“百千萬計劃”,即“吸引百名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)千名新型職業(yè)農民、實現萬戶家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓勵性政策文件。初步想法是,1、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農業(yè)等現代農業(yè)的,流轉土地面積 200 畝以上,或固定資產投資***萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)***人以上,持續(xù)正常運營 1 年以上的,一次性給予 1萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。2、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農業(yè)等現代農業(yè)的,流轉土地面積500 畝以上,或固定資產投資***萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)***人以上,持續(xù)正常運營 2 年以上的,一次性給予 5 萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。3、對回鄉(xiāng)發(fā)展特色種植、訂單農業(yè)等現代農業(yè)的,流轉土地面積 1000 畝以上,或固定資產投資 1***萬元以上,吸納本地勞動力就業(yè)***人以上,持續(xù)正常運營 5 年以上的,一次性給予***萬元創(chuàng)業(yè)獎勵。4、對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或引進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的,被認定為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予 5 萬元獎勵,被認定為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)
的,一次性給予***萬元獎勵,被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的,一次性給予***萬元獎勵。5、對創(chuàng)辦農民合作社或家庭農場的,被認定為國家級示范農民合作社或家庭農場每個給予5萬元獎勵,省級示范農民合作社每個給予2萬元獎勵,省級示范家庭農場每個給予 2 萬元獎勵。6、對利用農村空閑農房發(fā)展民宿、文創(chuàng)等美麗經濟的,協(xié)議期在五年以上、符合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,進行房屋立面改造整治的,按每戶 1 萬元的標準給予獎補。7、對利用農村空閑農房發(fā)展農家樂,協(xié)議期在三年以上,取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證,成功創(chuàng)建省高星級農家樂的,一次性給予 1 萬元資金補助。8、對市民下鄉(xiāng)租賃農村空閑農房,開辦民間博物館,傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,創(chuàng)辦農村實體書屋開展農民閱讀活動,開展非遺項目的保護和傳承的,一次性給予 1 萬元資金補助。9、對符合以上條件要求的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目,優(yōu)先安排各類涉農優(yōu)惠資金的使用。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的個人或企業(yè)員工,給予教育、醫(yī)療、住房方面的基本保障。10、對引進項目的村莊“兩委”干部,在年終考核中進行加分,并與績效工資相掛鉤,優(yōu)先進行評先樹優(yōu)。每個村回去以后都要開展一次在外人才、能人大戶的調查摸底,每個村建一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的微信群,鎮(zhèn)上建一個總的微信群,宣傳鎮(zhèn)黨委政府回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,在全鎮(zhèn)掀起在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
干部干部,干是當頭的。對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級而言,國家以往實施的戰(zhàn)略,相對離我們較遠,但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“舞臺”就在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就在我們的村莊,這個“舞臺”上的“主角”就是在座的每一名黨員干部,機遇抓住了,就是前曹歷史上的“功臣”,機會錯過了,就會辜負這個偉大的時代、就會辜負組織重托、人民期望。為此,我們要全鎮(zhèn)一盤棋,突出抓好領導班子、機關干部、農村黨員干部三支隊伍建設,舞龍頭、帶龍身、擺龍尾,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在前曹鎮(zhèn)落地
生根。
(一)領導班子,當好龍頭引領振興。一要堅持分線作戰(zhàn)、全線推進的工作機制。書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總,其他班子成員分別獨擋一面,圍繞年初制定的重點工作計劃和全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興推進會議部署要求,對照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,抓好分管領域的鄉(xiāng)村振興工作。二要堅持主動擔當、敢闖敢試的工作作風。班子成員本事要強起來,當“施工隊長”,善于把方向、出思路、提措施、嚴管理,時刻牢記自己的責任所在,時刻思考謀劃分管工作。肩膀要硬起來,當“沖鋒隊長”,敢于承擔、敢于面對、敢于問責、敢于擔責。對自己分管的工作,只要是有利于全鎮(zhèn)的發(fā)展,只要是有利于工作的推動,只要是有利于群眾的幸福,就要帶頭謀劃、帶頭創(chuàng)新,沖在前面,干出成績。落實要狠起來,當“督導組長”。鎮(zhèn)黨委政府制定的工作計劃、會議部署等重大決策,班子成員要帶頭抓好落實,對重點任務重點環(huán)節(jié)要加強督導,以上率下以身作則,下狠手抓好各項工作落實。三要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造、協(xié)同作戰(zhàn)的工作方法。要在分線作戰(zhàn)的基礎上做好結合的文章,探索招商引資和產業(yè)發(fā)展結合、美麗鄉(xiāng)村和移風易俗結合、脫貧攻堅和基層黨建結合等多種工作模式,形成最大推進合力。要用創(chuàng)新的思維解決工作中的困難,樹立精品意識和一流目標,高標準定位、高效率執(zhí)行、高質量完成,每名班子成員在各自分管領域,都要打造一個鄉(xiāng)村振興的工作亮點。
(二)機關干部,擔當龍身推進振興。一要搭建對標學習平臺,提升工作標準、作風和精神。今年以來,我們多次組織機關干部、村支部書記、合作社負責人等到煙臺、濟南平陰等地市以及龍門、桃園、恩城等先進兄弟單位開展對標學習,總的感受就是“眼紅、臉熱、心跳”,看到先進地區(qū)的大手筆、大項目感到眼紅,反思自己的工作感到臉熱,思索前曹未來的發(fā)展感到心跳。下一步,要繼續(xù)分期
分批組織開展對標學習,瞄準追求極致、精益求精的工作標準,以上率下、真抓實干的工作作風,高度負責、艱苦奮斗工作精神三個方面的學習,每個部門每名機關干部,都要明確一個對標學習的目標,學真本領,學真本事,立足崗位,干出成績。二要樹立先進模范典型,激發(fā)比學趕超的干勁。繼續(xù)開展“每月之星”評先樹優(yōu)活動,對部門負責人、中層干部要比成績、比擔當,注重其在全縣各業(yè)務戰(zhàn)線工作成績的考核,加班加點忙忙碌碌不代表先進,敢爭第一、能拿第一才算先進。對普通干部比貢獻、比作為,注重其在本職工作、重點工作中工作貢獻的考核。每月召開一次專題評選大會,旗幟鮮明的表彰優(yōu)秀機關干部,優(yōu)先安排優(yōu)秀干部到縣直部門進行交流學習,大膽啟用年輕干部到重要崗位進行實踐鍛煉,為干累活、打硬仗的干部撐腰鼓勁,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受尊重、得實惠。
(三)農村黨員干部,擺好龍尾實干振興。一是以落后村整治轉化為抓手,確保基層和諧穩(wěn)定。一個支部渙散、組織落后的村莊,是不可能獲得大的發(fā)展的,前后任矛盾、干群矛盾、信訪問題等不穩(wěn)定因素,只會消耗村莊發(fā)展的動力。開個會沒人組織,改個廁所沒人帶頭,落個項目沒人服務,最終這個村只會越來越落后,看著人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃虧的還是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案繼續(xù)推進落后村整治轉化,發(fā)揮“再教育”黨小組和“紅黃牌”督導機制作用,把落后村這個鄉(xiāng)村振興的“絆腳石”堅決去除,對不配合開展工作的村干部進行再教育,直至撤職問責。二是以黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手,增強為民服務真本領。早干是經驗、晚干是任務。在 2018 年的全縣七一表彰大會上,已經成立土地股份合作社的村,支部書記直接獎勵 1 個星級,縣委組織部拿出經費,給每個創(chuàng)辦合作社的村免費安裝了一臺空調,鄭莊村黨支部還獲得全市干事創(chuàng)業(yè)好班子榮譽稱號,鄭莊、大孫寨、董集等村已經在合作社的規(guī)模經營的基礎上,引進了特色產業(yè),村莊發(fā)展進入了新的快車道。所以
說,大家要認清新形勢,完成好常規(guī)性工作任務是最起碼的要求,能否帶領全村人民組建合作社、調整產業(yè)結構才是真本事。三是以村事陽光報告會和規(guī)范小微權力清單為抓手,確保清正廉潔好形象。村事公開,是消除村內隱患矛盾,樹立干部良好形象的有效方法。我們的村干部眼光要放長遠一些,工作的格局要再提高一些,不要總是想著給自己人發(fā)展個黨員,給承包地再續(xù)個合同,給自家地多報點小麥直補這些占小便宜吃大虧、違法違紀的事。現在的村干部,要善于利用三務三資陽光報告會、規(guī)范小微權力清單、黨員活動日等多種形式,做到事事公開透明,贏得群眾信任的良好形象。
同志們,鄉(xiāng)村振興正當時,前進的號角已吹響,干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)鼓已擂鳴!我們堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,農業(yè)強、農村美、農民富的美好圖景一定能如期實現。
最新鄉(xiāng)村振興學習發(fā)言如何寫五
這次我主要講講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大報告中指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,這一論述為“三農”問題的重要性定了位。報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的六項重點工作之一;在十九大修改通過的新的《中國共產黨章程》中,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了我黨新時代七項戰(zhàn)略之一。這表明,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是推動農業(yè)農村發(fā)展繁榮的重大決策,而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的重大戰(zhàn)略決策。
那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有什么意義呢?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國社會主要矛盾的重要抓手。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是黨的十九大報告關于新時代我國社會主要矛盾的一個重大判斷。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農村內部發(fā)展的不平衡,是新時代我國社會主要矛盾的一個重要方面。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從決勝全面建成小康社會,到基本實現社會主義現代化,再到建成社會主義現代化強國的重要舉措。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是新時代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。十九大報告中指出,全黨要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。農村地區(qū)和廣大農民是大力保障和改善民生的重點區(qū)域和重點對象。盡管自進入二十一世紀以來,黨和政府對“三農”問題高度重視,實施了一系列支農、強農、惠農政策,已經基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務和社
會福利網絡,但收入水平和公共服務領域的城鄉(xiāng)差距仍比較明顯,這種差距在貧困地區(qū)體現得更為明顯。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決好“三農”問題的總體方略,是新時代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現。
報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。法治是建立現代國家治理體系的基本要求。與此同時,城市與鄉(xiāng)村各有特點,城鄉(xiāng)融合不是消滅而是要體現城鄉(xiāng)差異性的特色,要把多樣性統(tǒng)一起來,和諧起來,這就要求在法治之外,要發(fā)揮鄉(xiāng)村的自治功能,實現鄉(xiāng)村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展,實現“和而不同”的城鄉(xiāng)融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國家,同時,社會主義核心價值觀已深入人心。中國的鄉(xiāng)村治理離不開對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的充分吸收,也離不開社會主義核心價值觀的具體落實。德治是非常重要的非正式制度安排,是我國鄉(xiāng)村治理的獨特之處,必須給予高度的重視,這也是中國特色社會主義文化自信的重要體現。
近幾年,從中央到地方始終堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,推動多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利,上華村村容村貌煥新顏,村集體收入提高三倍多,村民幸福指數顯著提高,這次十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革,提升了土地價值。莊頭村黨委書記葉國輝表示,連日來,他們在關注十九大報告,其中提到的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、第二輪土地承包到期后再延長三十年等政策,讓他們備受鼓舞,為他們下一步扎實推進土地制度改革,注入一劑有力的強心針。
“農村穩(wěn)定是廣大農民切身利益。”福建省永安市小陶鎮(zhèn)五一村黨支部書記許光園代表在農村工作了 17 年,“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們信心倍增,唯有擼起袖子加油干,為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗!” 鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿
十九大報告提出,“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現代化”。
從報告中看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內涵:一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,強調在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。二是按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進農村經濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系,作為推進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動能。四是致力于鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善農村土地“三權”分置制度,給農民吃上“定心丸”,構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,完善農業(yè)支持保護制度,探索小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,進一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境,支持和鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),拓寬農村經濟發(fā)展和農民增收渠道,努力實現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作,建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,努力實現鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍,為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強大的政治、組織和人才保障。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內涵來看,未來農村發(fā)展呈現以下趨勢:
一是各方面資源將回流農村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家將推動城市和工業(yè)反哺、回饋“三農”,根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。如果說現階段資源從城市流向農村還是涓涓細
流,那么不遠的將來,則有望形成滾滾洪流。
二是區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報告沒有提“新型城鎮(zhèn)化”,但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益,這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調發(fā)展”,從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進程中,形成資源向鄉(xiāng)村的流動,特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動。因此,一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”,另一方面也應當制定實施城市居民進入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的城市人口有序落戶農村的政策措施,乃至上升為法律,從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下,形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動,是歷史的必然。
三是農業(yè)和非農產業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務,應當是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點和前提。十九大進一步要求“確保到 2020 年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,展示了完成脫貧攻堅任務的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,他們也必將在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進程中最終走進共同富裕的行列。但要實現農村現代化,不可能只發(fā)展農業(yè),還將發(fā)展其他產業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經明確提出要“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道”,這就必然要求大量農業(yè)專業(yè)人才和非農專業(yè)人才進入農村。僅憑現有農村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口,不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務,更不可能承擔農村現代化建設任務。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。
三是污染項目將被清理出農村。“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”,意味著
一些已經造成農村污染的項目將被清理出農村,同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項目特別是工業(yè)項目進入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求,也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”,也是國家戰(zhàn)略任務。在制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時,必須對此做出明確規(guī)定,劃出明確紅線。農業(yè)發(fā)展中的污染問題,包括農業(yè)面源污染問題,將加快獲得解決。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內涵及發(fā)展方向的分析,我們可以得出農村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位:
一、農村公路建設發(fā)展需求 (一)路網連通的需求。產業(yè)的興旺,人口的增加,與城市的對接離不開公路建設。在大的方向上,要求農村公路之間、與國省干線之間互相連通,形成四通八達的公路網絡,以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路,打通斷頭路,完善通組路,連接公路網。
(二)農村公路等級提高的需求。在可預見的未來,農村公路交通量將迎來爆發(fā)式增長,以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大,降低運輸效率,提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此,農村公路等級提升是未來農村公路建設中年的重要任務。
(三)新施工技術的需求。農村公路施工要盡可能實現“綠色”建設,降低揚塵、噪音等污染,美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術、新材料提出了更高、更多的要求。
(四)實現“建管運養(yǎng)”一體化。除出行外,農村公路已經承載了越來越多的運輸功能,如物流、客運等。這就需要我們在農村公路建設過程中,充分考慮到公路使用壽命,在運營過程中的實際效用,把建設、管理、養(yǎng)護、運營統(tǒng)籌考慮,
同步實施,以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。
二、我區(qū)農村公路發(fā)展現狀 我區(qū)現有農村公路 公里,其中已經硬化 公里,未硬化 公里。目前全區(qū)行政村通暢率 ,農村公路建設基本適應了當地經濟發(fā)展。我區(qū)在推進農村個公路建設中主要采取了以下做法:
(一)積極爭取項目。為適應我區(qū)經濟發(fā)展,近幾年,我區(qū)每年在廳下達的計劃外,在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實際情況下,均積極實施計劃外項目,提前 1年完成通村公路建設計劃,對拉動地方經濟起到重要作用,促進了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。
(二)加大政府投入。我區(qū)農村公路建設的發(fā)展,離不開政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金,以確保項目順利實施。此外,我區(qū)將農村公路養(yǎng)護資金納入地方財政預算,從根本上保障了養(yǎng)護資金來源,為提高養(yǎng)護質量打下了堅實的基礎。
(三)提高養(yǎng)護質量。我區(qū)成立了農村公路養(yǎng)護公司,實施農村公路路基養(yǎng)護、保潔等工作。通過引進機械、家庭承包等形式,有效降低了養(yǎng)護成本,提高了額養(yǎng)護質量,使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區(qū)農村公路建設取得明顯成效,但是農村公路發(fā)展不充分的問題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網路仍急需修建,以實現公路建設適度超前的目標。
三、長期發(fā)展目標 至 2035 年,我區(qū)努力實現農村公路里程 公里 個自然村通硬化路 公里,實施縣道安全生命防護工程 公里,村道生命安全防護工程 公里,縣道危橋改造 座,村道危橋改造 座。
目標分為 2 步走,至 2022 年為第一階段,基本實現農村公路里程 公里, 個
自然村通硬化路 公里,縣鄉(xiāng)道安全防護工程 公里,村道安全防護工程 公里縣鄉(xiāng)道危橋改造 座,村道危橋改造 座。爭取至 年,農村公路實現等級提升,路網連通,農村公路建設技術水平提高,形成無污染、安全綠色的施工環(huán)境。
四、建議 (一)加大上級投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū),地方政府財力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實施,地方政府配套資金能力進一步削弱,難以形成公路建設資金的有效投入。
(二)進一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項目規(guī)劃之初,統(tǒng)籌考慮設計、建設、運營、養(yǎng)護等一些列問題,力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。
(三)進一步提升農村公路等級。目前看,農村公路已經有些滯后于經濟發(fā)展,急需進行等級的提升。
最新鄉(xiāng)村振興學習發(fā)言如何寫六
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,補齊農業(yè)農村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)