制定計(jì)劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。計(jì)劃書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄?jì)劃呢?以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃如何寫一
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村管理體制機(jī)制。一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),村級(jí)黨組織始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)整體部署和要求,嚴(yán)格履行黨治黨主體責(zé)任,科學(xué)規(guī)劃全面從嚴(yán)治黨,全面領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織,調(diào)動(dòng)各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性,同時(shí)嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由黨員擔(dān)任。村委會(huì)成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研討機(jī)制,全面落實(shí)四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高,制定《xx鄉(xiāng)村村民誠信管理辦法》,指導(dǎo)各村組改善村規(guī)民制度,強(qiáng)調(diào)村民在社會(huì)管理中的主體地位。同時(shí),鄉(xiāng)黨委政府支持村干部,要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手,以村干部授予許可的形式,保障村干部有看得見、摸得著的權(quán)力,全面改變傳統(tǒng)村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面,逐漸實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開申報(bào)制度,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村監(jiān)委進(jìn)一步執(zhí)行和完善村務(wù)公開申報(bào),進(jìn)一步確保村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施執(zhí)行,促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎(chǔ),充分發(fā)揮村級(jí)黨組織陣地作用,嚴(yán)格按照法定程序,不斷優(yōu)化村兩委班級(jí)結(jié)構(gòu),選擇優(yōu)秀村級(jí)力量,每年及時(shí)分配3萬元村級(jí)事務(wù)經(jīng)費(fèi),確保村級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,同時(shí)積極支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,20xx年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經(jīng)營兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),12個(gè)村收益均達(dá)3萬元以上,參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經(jīng)營的12個(gè)村
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時(shí),不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求,切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級(jí)會(huì)議安排,消除長會(huì)、吵會(huì)、沒有實(shí)質(zhì)效果的會(huì)議,切實(shí)提高工作效率。同時(shí),不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)辦公通,逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部,確保組織強(qiáng)大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)一約三會(huì)制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級(jí)事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時(shí),依托國家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動(dòng),大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級(jí)辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級(jí)公開申報(bào)制度》的要求,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度,實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級(jí)要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。一是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標(biāo)語2000多張,實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實(shí)深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠信管理,進(jìn)一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會(huì)議、村廣播命名通報(bào),共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會(huì)管理結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)全國人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進(jìn)貧困攻勢的良好氛圍。20xx年以來,35人違反了村民的誠實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠實(shí)、感謝行動(dòng),深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動(dòng)。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練,舉辦不忘初心,實(shí)際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動(dòng),贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)的作用,嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法,嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個(gè)村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治,依法取締賭博窩點(diǎn)17處,搗毀賭博機(jī)具45臺(tái)。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個(gè)村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng),共計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬元,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”宣傳教育活動(dòng),通過對(duì)最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),20xx年度,鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評(píng)為“云南省文明單位”稱號(hào),xx村委會(huì)中寨村小組被評(píng)為“xx省文明村”稱號(hào),模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù),《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn),“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展,全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”主題活動(dòng)和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認(rèn)識(shí)xx,帶動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷創(chuàng)新社會(huì)治理,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn),“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。“掃黑除惡”“緝槍治爆”等系列專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,各類違法犯罪活動(dòng)有效嚴(yán)厲打擊和懲治,嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭,繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝,加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確保基層干部會(huì)用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度,并嚴(yán)格審核錄入五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為,特別加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀(jì)立案、處分3人,政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動(dòng),采取召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)的樸素語言,把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個(gè),宣講小分隊(duì)12支,鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動(dòng)鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動(dòng)、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識(shí)。今年來,共開展法治主題宣傳36場次,推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際,提高宣傳的時(shí)效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué),2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會(huì),組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次,不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”帶動(dòng)示范帶動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人,帶動(dòng)一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實(shí)帶動(dòng)群眾的積極性,加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會(huì),讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會(huì)12場次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)牌,讓黨員帶好頭,當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前,懸掛標(biāo)識(shí)牌914戶。小手大手聯(lián)動(dòng)一批。通過開展“小手拉大手”活動(dòng),引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對(duì)孩子的教育培養(yǎng),帶動(dòng)家庭成員摒棄陋習(xí),弘揚(yáng)美德,激發(fā)正能量,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)村組”攻堅(jiān)效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì),組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動(dòng)上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個(gè)一批”示范帶動(dòng),鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級(jí)要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺(tái)并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會(huì)救助經(jīng)辦員2名,社會(huì)救助協(xié)理員11名,護(hù)林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,專職副書記任副組長,其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,力爭用1年時(shí)間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績,但距離中央和上級(jí)黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評(píng)估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠,不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強(qiáng),難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不夠,特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)不深、不透。對(duì)中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應(yīng),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng),絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進(jìn)取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達(dá)到共治效果。一是加強(qiáng)和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會(huì)組織起來,發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔(dān)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動(dòng)員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的開展是一個(gè)涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長期過程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實(shí)際的治理情況與自身特點(diǎn)來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實(shí)踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動(dòng)的渠道和平臺(tái);二是在治理過程中要加快協(xié)商互動(dòng)的制度建構(gòu),加強(qiáng)協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動(dòng)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)建立監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能,調(diào)動(dòng)多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動(dòng)多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對(duì)監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)效力。
最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃如何寫二
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)確定,全國上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問題為導(dǎo)向,系統(tǒng)研究,補(bǔ)齊短板,務(wù)求實(shí)效。從農(nóng)村長期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐來看,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的初始,切實(shí)把握好以下五個(gè)關(guān)鍵尤為重要。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?fàn)顩r不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當(dāng)前,解決存在的問題,也要立足長遠(yuǎn),有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭,切不可華而不實(shí),不接地氣,做表面文章,或者復(fù)制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無效投入,最終經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。因此,從實(shí)際出發(fā),編制科學(xué)合理的地方規(guī)劃,事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
第一,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時(shí),各地要成立專項(xiàng)工作班子負(fù)責(zé)這方面工作,絕不能當(dāng)甩手掌柜交由第三方服務(wù),避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯(cuò)誤。要以縣域?yàn)閱挝唬瑘?jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時(shí),要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實(shí)際,為群眾所理解、擁護(hù)和支持。現(xiàn)階段,對(duì)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認(rèn)真研究,從長計(jì)議,分清重點(diǎn)發(fā)展、歷史保護(hù)和撤并調(diào)整的類別,再不能固有原點(diǎn),盲目劃線,浪費(fèi)投資,留下遺憾。
第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系,不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長期脫節(jié)。
第三、研究調(diào)整個(gè)別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個(gè)別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢,而且很難改變,當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷淇唷?shí)施鄉(xiāng)村振興,需要在省級(jí)和市級(jí)層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅(jiān)持以人民為中心,積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛保コL時(shí)間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時(shí)效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。
習(xí)近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關(guān)系國計(jì)民生的一個(gè)重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”我國是人口大國,解決好人民的吃飯問題事關(guān)國家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場是在廣闊的農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長期面臨的重大任務(wù)。
全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標(biāo),重點(diǎn)保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時(shí)設(shè)定好供給結(jié)構(gòu),防止比例失衡,堅(jiān)決反對(duì)國內(nèi)少產(chǎn)進(jìn)口補(bǔ)的錯(cuò)誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動(dòng)權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式,保護(hù)好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品;要鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,壯大國家糧食保障的主力軍團(tuán);要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,研發(fā)和掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機(jī)的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;要嚴(yán)控城市規(guī)模的盲目擴(kuò)張和用地性質(zhì)的調(diào)整,嚴(yán)守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營項(xiàng)目,保護(hù)種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復(fù)耕力度,上調(diào)耕底保護(hù)紅線的底線指標(biāo),最大限度利用好土地資源。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)是要把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。我國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護(hù)自然、利用自然,在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長,提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點(diǎn)支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國的自然地理?xiàng)l件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)立眾多有影響的地理商標(biāo)和著名品牌,滿足人民生活和市場消費(fèi)的需求。
鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),就是對(duì)鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排,經(jīng)過建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)更是空白,導(dǎo)致建筑風(fēng)格平淡、呆板,村莊分散,布局無序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費(fèi)。如進(jìn)行過鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點(diǎn),多彩多姿。所以,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是落實(shí)規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨(dú)特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設(shè)計(jì)同步推進(jìn),引導(dǎo)和管控緊密結(jié)合,眼前與長遠(yuǎn)保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌。縣級(jí)政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域?yàn)榘鍓K開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計(jì)工作隊(duì)伍,共同討論研究設(shè)計(jì)方案,并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的方案要簡單易行,最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計(jì),保護(hù)好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習(xí)俗和建筑風(fēng)格,并有條件地進(jìn)行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩畫田園,印記美好鄉(xiāng)愁。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)要注重區(qū)域整體思考,站在未來看現(xiàn)在,敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀,構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開發(fā)利用潛能,擴(kuò)大土地復(fù)耕面積,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,促進(jìn)人口集中居住,推動(dòng)自然生態(tài)的修復(fù)和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。
一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見、有計(jì)劃。現(xiàn)在的問題是,老百姓認(rèn)識(shí)多少,有哪些想法,需要解決什么問題?只有全面發(fā)動(dòng)群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進(jìn),劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責(zé)任,鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作才靠實(shí)、有特色、能務(wù)實(shí),反之都難以落實(shí)。
二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識(shí)。要通過基層黨支部、村委會(huì)、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動(dòng)起來,增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明方面有責(zé)任、有行動(dòng)、有貢獻(xiàn)。
三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是我國的生命產(chǎn)業(yè)。中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時(shí)代的歷史機(jī)遇,這就需要一大批有知識(shí)、有技術(shù)、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級(jí)政府應(yīng)及早出臺(tái)具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長注入催化劑。
四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問題十分突出。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實(shí)老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案,并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施,統(tǒng)盤研究決策,納入到工作規(guī)劃中實(shí)施。
五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記指出,“實(shí)施
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。”這是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進(jìn)的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作、作風(fēng)不實(shí)或變動(dòng)頻繁,就很難做好具體工作。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍(lán)圖繪到底,就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部,擔(dān)任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo);要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實(shí)鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍;要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位相對(duì)穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實(shí)行可評(píng)估、可追究的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任和要求。
應(yīng)該講,改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點(diǎn)火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,我國農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時(shí)間表。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),必須落實(shí)好投入機(jī)制,發(fā)揮好政府與市場的雙重作用。
首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財(cái)政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒有形成整體合力。去年底,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,可至今還沒有層層落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政的涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)分級(jí)切塊,由各級(jí)政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項(xiàng)目,分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況,照顧安排支出重點(diǎn),保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu);推進(jìn)零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè),改善公共配套服務(wù)保障條件。
第三,成立國有或集體投資開發(fā)公司。對(duì)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)工程等等,要由政府性公司承擔(dān)投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營的職能,實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理,否則難以保證實(shí)際效果。
第四,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量;吸引鼓勵(lì)各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè),探索城鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ);引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營實(shí)體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的扶持項(xiàng)目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
最近,習(xí)近平總書記作出指示強(qiáng)調(diào),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國全社會(huì)的共同行動(dòng)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神,以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)推進(jìn)的工作成效,譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。
最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃如何寫三
同志們:
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略: “農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題, 必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。 要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展, 按照產(chǎn)業(yè)興旺、 生態(tài)宜居、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、 治理有效、 生活富裕的總要求, 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系, 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。” 推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展, 實(shí)施鄉(xiāng)村振興, 對(duì)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)” 意義重大。
13 億多中國人中, 有著近 10 億農(nóng)民, 農(nóng)村成為了中國人口的重要組成部分。 農(nóng)民、 農(nóng)村、 農(nóng)業(yè)問題關(guān)系“幸福百姓” 獲得感的提升,關(guān)涉“美麗鄉(xiāng)村” 愿景的實(shí)現(xiàn), 關(guān)乎“鄉(xiāng)土中國” 的可持續(xù)發(fā)展。 但隨著社會(huì)變革的急劇轉(zhuǎn)型, 三農(nóng)問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問, 歸來何太遲”, 鄉(xiāng)村振興已刻不容緩, 而只有讓人們?cè)敢饣亍?回得去、 留得下, 鄉(xiāng)村振興方有希望。
鄉(xiāng)村振興, 我認(rèn)為農(nóng)民必須富, 讓人們?cè)敢饣亍?鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”, 便會(huì)引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”, 正所謂“家有梧桐樹, 引來金鳳凰”。 鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對(duì)“城歸” 的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足, 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 社會(huì)保障、 就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 社會(huì)治安、 養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關(guān)心最為迫切的問題, 只有為農(nóng)民生活奠定堅(jiān)實(shí)的生活保障, 方才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性; 與此同時(shí), 農(nóng)民工返鄉(xiāng), 又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺, 以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、 城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面, 從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興, 我認(rèn)為農(nóng)村必須美, 讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家,每個(gè)人都期望自己的家能夠山清水秀, 鳥語花香, 改變農(nóng)村環(huán)境, 創(chuàng)造良好的人居環(huán)境, 還農(nóng)村以“松月 夜生涼, 風(fēng)泉滿清聽” 的隨意而居是游子們的虔誠向往。 而當(dāng)農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地; 當(dāng)生活垃圾玷污了彎彎清泉; 當(dāng)秸稈焚燒污濁了朗朗晴空, 鄉(xiāng)村的土壤、水體、 大氣的污染直接影響菜籃子、 米袋子和水缸子的安全, 何談夯實(shí)返鄉(xiāng)回歸之基? 失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、 干凈的水質(zhì)、 安全的食品,鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞, 就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源, 何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此, 望得見山、 看得見水、 記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興, 我認(rèn)為農(nóng)業(yè)必須強(qiáng), 讓人們留得下。 興業(yè)致富是許多人逐夢(mèng)的源動(dòng)力, 而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的定心丸。 鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應(yīng)有之義, 而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸” 留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。 當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+” 的快車,鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑” 與“再生” 的機(jī)會(huì)。 隨著旅游需求的多元, 寧靜致遠(yuǎn), 田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇, 尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新” 以及經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下, 鄉(xiāng)村旅游將會(huì)有更大作為、 更大擔(dān)當(dāng), 方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
緣木求魚不可取, 竭澤而漁不可行。 全民期待“美麗鄉(xiāng)村” 的今天, 用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件, 用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園, 用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī), 只有走上富民、 村美、 強(qiáng)業(yè)的多贏之路, 才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)。