在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀肯旅嫖医o大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短一

做好信訪工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是簽訂責(zé)任書。從今年開(kāi)始，街道黨工委、辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要與各科室、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，深化“一把手工程”，把領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)和減少“三訪”作為責(zé)任書的重要內(nèi)容。二是建立街道信訪電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社區(qū)二級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成一種責(zé)任到人，責(zé)任共擔(dān)的良好局面。三是實(shí)行街道黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，進(jìn)一步拓寬群眾信訪渠道，切實(shí)體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責(zé)任書和考評(píng)辦法，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任考核。各單位在具體承辦信訪電件時(shí)，要按照各自責(zé)任制的要求，勇挑責(zé)任，及時(shí)解決。對(duì)因工作失誤或辦事不力，誘發(fā)的“三訪”，造成嚴(yán)重不良影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。街道信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各單位的工作進(jìn)行抽查。

二、從源頭抓起，減少“三訪”問(wèn)題的出現(xiàn)

基層是信訪問(wèn)題的產(chǎn)生源頭，也是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵。在20__年的信訪工作中，我們要力爭(zhēng)做到“三個(gè)提高”、“三個(gè)降低”和“二個(gè)不出”。各科室和社區(qū)一定要在提高初信初訪的辦結(jié)率、息訪率和當(dāng)事人息訪息訴上下功夫，明確目標(biāo)，做深、做細(xì)、做到位;降低來(lái)信來(lái)訪率、越級(jí)上訪率和集體上訪率。力爭(zhēng)將發(fā)生在本轄區(qū)范圍內(nèi)的問(wèn)題，解決在本轄區(qū)范圍內(nèi)。做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。二各科室、社區(qū)單位要加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，樹(shù)立防早防小，及時(shí)解決問(wèn)題的思想。經(jīng)排查，今年的信訪重點(diǎn)主要有：“城中村”改造工程的啟動(dòng)，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業(yè)委會(huì)的換屆工作中，個(gè)別老訪戶可能會(huì)煽動(dòng)鬧事，或通過(guò)多種渠道進(jìn)行投訴;競(jìng)舟社區(qū)雅仕苑小區(qū)部分業(yè)主與開(kāi)發(fā)商之間的矛盾糾紛;社區(qū)內(nèi)因環(huán)境、業(yè)主委員會(huì)、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對(duì)這些重點(diǎn)信訪、重點(diǎn)人員，涉及到的科室和社區(qū)要嚴(yán)加關(guān)注，經(jīng)常摸排，準(zhǔn)確掌握情況，并制定有效措施予以解決，即使一時(shí)解決不了的，也要積極做好穩(wěn)定說(shuō)服工作。在重大政治活動(dòng)和節(jié)日期間等重點(diǎn)時(shí)段，各社區(qū)單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，盡量減少重要時(shí)段的群眾上訪。

三、加大宣傳，引導(dǎo)群眾依法文明上訪

當(dāng)前，群眾無(wú)序上訪的現(xiàn)象增多，這既干擾了機(jī)關(guān)的正常工作秩序，又給問(wèn)題的解決帶來(lái)了不便，甚至影響了社會(huì)正常秩序。針對(duì)這種現(xiàn)象，首先我們要加大宣傳力度，通過(guò)宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對(duì)合法上訪的認(rèn)識(shí)。《浙江省信訪工作條例》已經(jīng)出臺(tái)，《西湖區(qū)信訪工作手冊(cè)》也即將印發(fā)，今年街道將組織各科室人員、社區(qū)書記、主任和社區(qū)信訪干部，集中進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。各社區(qū)、科室人員也要通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高信訪工作水平。各社區(qū)單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使《條例》真正走進(jìn)社區(qū)，家喻戶曉。二是要積極引導(dǎo)。對(duì)一些涉法的信訪問(wèn)題，要盡量引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決，預(yù)防產(chǎn)生過(guò)激違法行為。三是要依法規(guī)范群眾的信訪行為。采取有效措施，切實(shí)改變當(dāng)前信訪活動(dòng)中存在的無(wú)序現(xiàn)象。將堅(jiān)決打擊違法信訪行為和實(shí)事求是解決信訪問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決;對(duì)有理無(wú)序地信訪，要先變無(wú)序?yàn)橛行蚝螅僬J(rèn)真對(duì)待，及時(shí)解決;對(duì)無(wú)理無(wú)序的信訪，特別是對(duì)組織煽動(dòng)鬧事的人，一定要嚴(yán)厲打擊，依法處理，切實(shí)規(guī)范群眾上訪秩序。

加強(qiáng)對(duì)做好城市低保信訪工作的重要性的認(rèn)識(shí)。及時(shí)解決群眾信訪問(wèn)題，避免矛盾激化。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的苗頭和隱患，堅(jiān)持依法按城市低保政策及時(shí)解決群眾信訪問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置城市低保工作中的突出問(wèn)題和群體性事件，一時(shí)難以解決的要做好說(shuō)服解釋工作，避免矛盾激化轉(zhuǎn)化成大規(guī)模集體上訪事件和突發(fā)性事件，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信訪人尤其是舉報(bào)人的保密和保護(hù)工作。

暫停被舉報(bào)人低保待遇。凡是群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電反映舉報(bào)的低保對(duì)象，要在接到群眾反映后暫時(shí)停發(fā)低保金，同時(shí)暫停享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策。反映到市民政局或相關(guān)信訪部門批轉(zhuǎn)到市民政局的，由我局低保局書面通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦按規(guī)定暫停其低保金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要及時(shí)將因群眾反映暫停發(fā)放低保金的情況通知相關(guān)街道辦事處(鎮(zhèn))和社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)要將暫停發(fā)放低保金的情況在被舉報(bào)人的居住轄區(qū)進(jìn)行公告。對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出的，由市民政局直接受理調(diào)查。原則上暫停低保金為一個(gè)月，一個(gè)月內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局要將情況調(diào)查清楚，并提出處理意見(jiàn)。

區(qū)分情況處理被舉報(bào)人享受低保事宜。對(duì)于群眾反映事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，不符合條件享受低保的人員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦提出處理意見(jiàn)，書面報(bào)我局低保局后按照相關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)于反映情況不實(shí)，被舉報(bào)人員符合低保條件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦將結(jié)果報(bào)我局低保局，接市民政局書面通知后恢復(fù)享受低保，將暫停的低保金予以補(bǔ)發(fā)，并將調(diào)查結(jié)果在被舉報(bào)人居住的社區(qū)居委會(huì)再次進(jìn)行公告。

及時(shí)受理群眾信訪要求享受低保事宜。對(duì)于反映申請(qǐng)享受低保的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行入戶調(diào)查，并在規(guī)定的30個(gè)工作日內(nèi)完成低保的申請(qǐng)、審核、審批的工作程序，無(wú)論是否符合低保條件，都須將結(jié)果書面通知本人。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短二

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好信訪工作的信心

信訪工作對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)全新的工作，通過(guò)這段時(shí)間的工作，使我 深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，突出對(duì)人民群眾 講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映 群眾意愿，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)。信訪問(wèn)題絕大部分關(guān)系人民群眾切 身利益，屬于人民內(nèi)部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群 眾有問(wèn)題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來(lái)反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。 信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾切身利 益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個(gè)代表”在基層是否得到落實(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，堅(jiān)定了 我做好信訪工作的信心。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入工作角色

要想做好信訪工作，只有真誠(chéng)和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加強(qiáng)自身 學(xué)習(xí)，熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)，我放棄了平時(shí)自己的 愛(ài)好，利用業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)信訪條例》《 省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。 、 在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請(qǐng)教，通過(guò)學(xué)習(xí)，自身工作能力得到很大提高，在較短 時(shí)間內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動(dòng)遷補(bǔ)償上訪、換屆選舉上訪等 區(qū)幾個(gè)影響較大的群 體上訪事件。這些上訪人數(shù)多，情況復(fù)雜，有的是拖了好幾年沒(méi)有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認(rèn) 真做好記錄，并且熱心、真誠(chéng)地向他們解釋，同時(shí)宣傳黨的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理，確保 了事件沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大，最后問(wèn)題得到了妥善解決。通過(guò)這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中 駕馭工作的能力，使我受益匪淺。

三、真誠(chéng)接待，切實(shí)解決來(lái)訪群眾實(shí)際問(wèn)題

信訪工作的歸宿和落腳點(diǎn)就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群 眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，為民辦好事辦實(shí)事，我時(shí)刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā)， 針對(duì)來(lái)訪群眾的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際問(wèn)題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想群眾所想，急群 眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉，我還是信訪 工作作為自己的本職工作全力做好，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。一位 88 歲老人，因家庭 贍養(yǎng)矛盾，多次上訪沒(méi)有解決，我熱心接待，記錄好情況后，并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优遥?耐心細(xì)致地做他們的工作，最后全家達(dá)成一致，老人也非常滿意。 街 等 戶因 問(wèn)題多次上訪，而且情緒 非常激動(dòng)，我認(rèn)真傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題，入情入理地進(jìn)行疏導(dǎo)，使他們情緒穩(wěn)定下來(lái)。同時(shí)我又積極協(xié)調(diào) 自來(lái)水和街工委等相關(guān)單位，在很短時(shí)間內(nèi)使他們反映的問(wèn)題得到解決，得到群眾贊譽(yù)。 在信訪工作中， 我們經(jīng)常面對(duì)的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺(jué)就是要做好信訪工作，確實(shí)需要付出很多 很多的努力，但最重要的一點(diǎn)：必須付出真誠(chéng)的心、無(wú)私的愛(ài)，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的 橋梁，雖然掛職鍛煉的時(shí)間很短，我不斷摸索信訪工作的規(guī)律，接待上訪群眾時(shí)做到熱心，不冷漠處之; 聽(tīng)取反映的問(wèn)題時(shí)耐心，不厭其煩;處理問(wèn)題時(shí)細(xì)心，不專橫武斷;碰到棘手問(wèn)題時(shí)有恒心，不半途而廢， 直到問(wèn)題解決。針對(duì)上訪群眾的不同情況，我自學(xué)了心理學(xué)，根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策 略：對(duì)“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當(dāng)“親友團(tuán)”;對(duì)“叫罵型”的，勇于忍受，甘做“出氣筒”;對(duì)“別 有用心型”的，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。

四、愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)格要求自己

我十分珍惜這次鍛煉機(jī)會(huì)，無(wú)論是接待來(lái)訪群眾，還是其它工作，我都盡 職盡責(zé)，認(rèn)真干好，不分份內(nèi)份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點(diǎn)，有時(shí)整夜工作。在這段時(shí) 間里，信訪辦這個(gè)集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng)， 在工作中，我處處向他們學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中，我注意廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)廉政 的各項(xiàng)規(guī)定，珍惜手中的權(quán)力，深感肩上的責(zé)任，時(shí)時(shí)處處在群眾面前樹(shù)立黨員的良好形象。 通過(guò)這段時(shí) 間掛職鍛煉，收獲很多：做為一個(gè)黨員干部，不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，更重要的是在實(shí)際工 作中要積極踐行，時(shí)刻把人民群眾的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權(quán)為民所用，情為民所 系，利為民所謀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，做到?jīng)Q策、謀事符合人民的根本利益。通過(guò)鍛煉，增強(qiáng)了 我的公仆意識(shí)，提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力，也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高，更加 融洽了與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作關(guān)系，為我今后開(kāi)展工作創(chuàng)造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉 和提高，但是按照黨和人民的要求還有很大差距，主要感覺(jué)到理論功底不厚，領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)不足，這些都 是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和提高的，我將在新的工作崗位上繼續(xù)求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把全部身心投入到做 好本職工作中。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短三

20_年上半年全院信訪工作在局委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《科學(xué)發(fā)展觀》，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以解決人民群眾實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過(guò)各科室、部門的共同努力，信訪問(wèn)題大多化解在基層，為全院的發(fā)展建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

信訪工作是黨的工作重要組成部分，其主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)重視與否直接關(guān)系到信訪工作的成效，關(guān)系到信訪矛盾處理結(jié)果，我院領(lǐng)導(dǎo)一向高度重視信訪工作，一些案件的調(diào)查、處理，院委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都是以身作則，親自組織協(xié)調(diào)，同時(shí)為了落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)建設(shè)，我院根據(jù)《信訪條例》文件精神，結(jié)合本院實(shí)際制定了《__中心衛(wèi)生院信訪穩(wěn)定工作預(yù)案》對(duì)信訪會(huì)議制度，信訪案件處理、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究等都進(jìn)行了明確規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。

二、 加強(qiáng)排查，擴(kuò)大宣傳

以往醫(yī)院的群眾有事和本院職工反映問(wèn)題都是直接找院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，不知道找醫(yī)院信訪辦公室，這主要是群眾和職工還沒(méi)有信訪辦這一概念，今年我院特別注重宣傳，特別是本院職工，有情況先跟當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)反映，隨后根據(jù)情況上報(bào)，并在職工全體會(huì)議上通知報(bào)告，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)解決上訪問(wèn)題，使信訪辦深入民心。

三、 落實(shí)制度，辦理實(shí)事

“群眾利益無(wú)小事”，對(duì)群眾反映的各類熱難點(diǎn)問(wèn)題，我院一致高度重視，采取各項(xiàng)辦法，落實(shí)責(zé)任，使各種問(wèn)題及時(shí)得以解決，一是包干制，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行科室部門熱難點(diǎn)問(wèn)題解決包干制，二是限期制，針對(duì)反映上來(lái)的問(wèn)題，對(duì)合法合理的，限期解決。三是追究制，對(duì)能辦理而未辦理的，對(duì)因個(gè)人失職造成問(wèn)題不能及時(shí)解決的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，四是回訪制，對(duì)信訪人上訪案件，已解決好的，間隔一段時(shí)間也要到戶回訪，詢問(wèn)滿意度，征求新建議;對(duì)因職能原因或其他原因無(wú)法一時(shí)解決的，要定期回訪，做好解釋和思想工作，謹(jǐn)防越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的出現(xiàn)。

20_年上半年我院信訪工作取得較好成績(jī)，但距上級(jí)機(jī)關(guān)和群眾的要求還有一些差距，下半年，我們一定繼續(xù)按照局黨委的部署，牢記宗旨，求實(shí)務(wù)真、正視不足、迎難而上，果斷做好我院的信訪工作，為維護(hù)我院的社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展而努力!

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短四

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念，進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好信訪工作，順利實(shí)現(xiàn)和完成信訪年度目標(biāo)任務(wù)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，在新時(shí)期新形勢(shì)下顯得異常迫切和重要。

(一)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效措施，及時(shí)了解民情，充分集中民智，切實(shí)為民謀利。認(rèn)真做好信訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護(hù)群眾利益，充分調(diào)觀動(dòng)人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)將人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，只有這樣才能夠群策群力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。

(二)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。

必須充分發(fā)揮信訪工作的職能，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，及時(shí)妥善地化解各類矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時(shí)，通過(guò)信訪工作，教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)群眾片面理解政策。

有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng)片面理解政策，更有的法制觀念淡薄，錯(cuò)誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”，認(rèn)為鬧得越厲害，問(wèn)題解決得越快。在這錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象。

(二)政策規(guī)定不夠完善。

由于法律、法規(guī)及政策的滯后性，當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，其政策和法律不能及時(shí)對(duì)其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問(wèn)題，造成許多歷史欠賬。此外，前后政策的連貫和銜接問(wèn)題，給實(shí)際工作帶來(lái)諸多被動(dòng)，從而形成政策規(guī)定落實(shí)不了，造成群眾意見(jiàn)大，對(duì)政策持懷疑態(tài)度，引發(fā)群眾情緒不滿。

(三)工作措施不夠扎實(shí)。

一、是社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)機(jī)制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪問(wèn)題無(wú)足輕重，對(duì)部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二、是社會(huì)穩(wěn)定整合力量的工作機(jī)制不夠健全。如針對(duì)在重大項(xiàng)目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾，在處理過(guò)程中，各方力量沒(méi)有得到有效整合，沒(méi)有形成協(xié)同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三、是聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不夠健全。堅(jiān)持暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)，密切聯(lián)系群眾，及時(shí)傾聽(tīng)呼聲等方面做得還不夠。

(一)堅(jiān)持面向基層，著眼源頭控制。

基層是信訪工作的源頭，是信訪工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢(shì)下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面的源頭控制：一、是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律，切實(shí)加大群眾來(lái)信辦理工作力度，提高初信一次性辦結(jié)率，力求把群眾的利益訴求解決落實(shí)在辦理來(lái)信環(huán)節(jié)，有效防止來(lái)訪或越級(jí)訪的發(fā)生。二、是加強(qiáng)和改善基層社會(huì)管理，綜合運(yùn)用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段，著力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀够鶎诱嬲蔀樾旁L維穩(wěn)工作的第一道防線。

(二)堅(jiān)持超前工作，著力隱患排查。

超前防范，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。必須善于見(jiàn)微知著，增強(qiáng)工作的超前性，在千方百計(jì)地做好信訪問(wèn)題事后處置工作的同時(shí)，把更多的精力用于信訪問(wèn)題的事前防范；必須加強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)深入群眾，到矛盾多、問(wèn)題多的地方去，著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實(shí)，促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對(duì)群眾態(tài)度的改進(jìn)，最大限度地減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項(xiàng)交辦落實(shí)機(jī)制，對(duì)排查出來(lái)的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素，及時(shí)交辦有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施，限期落實(shí)解決。對(duì)排查出來(lái)的一些有著牽動(dòng)力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問(wèn)題，信訪主管部門必須提交同級(jí)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時(shí)予以處置和落實(shí)。

(三)堅(jiān)持并落實(shí)好現(xiàn)有的信訪工作各項(xiàng)制度和舉措。

一、要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)委書記大接訪活動(dòng)；堅(jiān)持并落實(shí)好信訪工作督查督辦制度，確保信訪工作各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處，富有成效。二、要克難攻堅(jiān)，著力解決群眾信訪問(wèn)題。“事要解決”是信訪工作的首要任務(wù)，也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，對(duì)群眾合理、合法訴求要及時(shí)解決到位，對(duì)要求過(guò)高的要說(shuō)服到位，對(duì)無(wú)理糾纏的要教育到位，對(duì)觸犯法律的要處置打擊到位，同時(shí)要合理運(yùn)用信訪特殊救助資金，對(duì)那些特殊信訪事項(xiàng)，尤其對(duì)那些處于“法度之外，情理之中”的信訪事項(xiàng)，采取特殊處置辦法實(shí)施必要的救助，切實(shí)做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪存量。三、要規(guī)范訴求行為，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪活動(dòng)，理性表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)秩序；同時(shí)，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作，依法實(shí)行信訪三級(jí)終結(jié)，促進(jìn)信訪事項(xiàng)的解決和落實(shí)，提高群眾息訴罷訪率。四要切實(shí)加大接訪勸返工作力度。對(duì)已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級(jí)集體訪、異常訪，主要責(zé)任人必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、親自指揮、協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場(chǎng)處(置工作，同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦，做好后續(xù)調(diào)處工作，防止重復(fù)上訪。

(四)強(qiáng)化任意識(shí)，全面抓好落實(shí)。

一、是要突出抓好責(zé)任制的落實(shí)。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪工作一項(xiàng)重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人。必須嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，對(duì)信訪工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對(duì)信訪工作必須直接負(fù)責(zé)，具體抓好信訪工作。同時(shí)，要層層分解和落實(shí)責(zé)任制，形成層層有人抓，層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二、是要突出抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實(shí)施的有力保證，信訪部門要切實(shí)履行好《信訪條例》，及時(shí)通報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真查處不落實(shí)的事，不落實(shí)的人，對(duì)極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負(fù)責(zé)的問(wèn)題，對(duì)一些不斷重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和屢接屢返現(xiàn)象，要實(shí)行責(zé)任倒查制，查清問(wèn)題環(huán)節(jié)，查清責(zé)任所在，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)收集反映有關(guān)信息，定期分析社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)，有利于堅(jiān)持正確方針、及時(shí)糾正偏差，形成一些有針對(duì)性的措施，使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開(kāi)展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問(wèn)題，要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿的原因，向上級(jí)部門及時(shí)提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策服務(wù)。

當(dāng)前，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)十分艱巨。但是，我們堅(jiān)信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在各部門的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取，依法執(zhí)政、妥善處理，一定會(huì)為新時(shí)期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供保障。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短五

20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開(kāi)展起來(lái)并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再透過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”

20xx年的具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪總量控制在3。2萬(wàn)人次以內(nèi)，個(gè)性是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少群眾訪和重復(fù)法訪；初信初訪辦結(jié)率要到達(dá)98%以上；市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要到達(dá)100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要到達(dá)95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0。5‰以內(nèi)；持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶”的活動(dòng)，老戶化解息訪率要到達(dá)85%以上；要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制，市委常委、縣委常委公開(kāi)接訪率要到達(dá)100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施:

一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要透過(guò)制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來(lái)落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。

二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信好處重大。要抓住群眾來(lái)信和來(lái)訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來(lái)信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要透過(guò)在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來(lái)信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來(lái)，我市信訪部門在工作實(shí)踐中用心探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了超多復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，個(gè)性突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。201x年要透過(guò)調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來(lái)解決這“三難”問(wèn)題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。

四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來(lái)在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆](méi)有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問(wèn)題。

六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)推薦權(quán)”來(lái)強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開(kāi)展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)顩r納入信訪目標(biāo)職責(zé)制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)職責(zé)制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)推薦權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的職責(zé)，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、涉軍群體問(wèn)題、進(jìn)京訪“老戶”化解問(wèn)題等幾個(gè)方面選定課題開(kāi)展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)信訪部門要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備；兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要透過(guò)培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開(kāi)展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即:信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要透過(guò)提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來(lái)激發(fā)各級(jí)各部門投入信訪工作的用心性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問(wèn)題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)職責(zé)制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短六

信訪工作作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來(lái)看，部分信訪人反映的問(wèn)題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對(duì)信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來(lái)的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來(lái)看，信訪工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，訴求不合理，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長(zhǎng)期延續(xù)下去，勢(shì)必影響構(gòu)建和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。

觀其信訪工作現(xiàn)狀，由于我國(guó)正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、下崗職工、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，誘發(fā)、暴露不少問(wèn)題，且每個(gè)信訪件不是單獨(dú)存在一個(gè)問(wèn)題，而是許多問(wèn)題并存。

一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說(shuō)話、說(shuō)了算數(shù)的心態(tài)，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)成本少，實(shí)惠多，明知不應(yīng)解決的問(wèn)題，上訪多了也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開(kāi)開(kāi)綠燈。這種觀念在信訪人中普遍存在。

二是“信訪不信法”。“信訪不信法”主要是指那些應(yīng)該依法通過(guò)司法訴訟、行政復(fù)議、仲裁這些法定途徑解決的問(wèn)題，由于種種原因當(dāng)事人不是走法定途徑，而是試圖通過(guò)信訪的方式來(lái)解決，或者是對(duì)于法定途徑處理的結(jié)果不滿意，又繼而轉(zhuǎn)向信訪提出訴求。這種情況也就導(dǎo)致了涉法涉訴信訪案件在信訪總量中所占的比重一直居高不下。例如：李艷麗因房屋買賣糾紛上訪和朱麥榮因離婚撫養(yǎng)費(fèi)糾紛上訪，雖經(jīng)法院判決，但仍不停上訪，甚至多次赴京。

三是勸返難度大。一些上訪為了向黨和政府施加壓力，不按法定程序、不到法定機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，而是頻繁到京省敏感地區(qū)。特別是那些進(jìn)京上訪人員，他們作為上訪代表赴京上訪，反映的問(wèn)題多而復(fù)雜，報(bào)警、求助和施壓是他們進(jìn)京上訪的主要目的。他們一般都要求必須當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決問(wèn)題，必須見(jiàn)有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)才肯回到地方，所以很難勸返。例如上述的李艷麗和朱麥榮，每次進(jìn)京長(zhǎng)時(shí)間滯留，多則兩個(gè)月，且都要見(jiàn)到街道主要領(lǐng)導(dǎo)并答應(yīng)他們的要求才返回，勸還難度大。

四是街道責(zé)重權(quán)輕，處理信訪問(wèn)題力不從心。按照“屬地管轄”的原則，很多信訪問(wèn)題最終都將責(zé)任落實(shí)到了街道，但街道在處理信訪問(wèn)題上缺乏解決問(wèn)題的有效資源和實(shí)際權(quán)力，而信訪反映的問(wèn)題往往涉及各個(gè)層面的問(wèn)題，卻讓缺乏權(quán)力的街道出面處理。這與街道擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任很不適應(yīng)，責(zé)重權(quán)輕，權(quán)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)位。例如：程莊村城市嘉園小區(qū)業(yè)主反映房產(chǎn)證辦理問(wèn)題和華坤景山莊園購(gòu)房合同違約問(wèn)題，這本是職能部門的職責(zé)，但最終由街道負(fù)責(zé)。

概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是信訪人缺乏法律意識(shí)。不少信訪人不能客觀的看清自己所反映的問(wèn)題，以為按照自己的利益及要求，在明知自己的要求不合理、不合法的情況下，仍提出過(guò)分要求，給問(wèn)題的解決帶來(lái)了很大阻力和難度，甚至在問(wèn)題得到解決后，又提出新的更高的無(wú)理要求，導(dǎo)致問(wèn)題越解決越麻煩，重復(fù)上訪現(xiàn)象嚴(yán)重。三是信訪機(jī)制的缺失。首先是現(xiàn)行信訪體制中的接訪制度使一些信訪人認(rèn)為上訪有理，上訪成本低，即使上訪不成，也可以異地免費(fèi)觀光旅游，這樣助長(zhǎng)一些信訪人的重復(fù)持續(xù)上訪、越級(jí)上訪。其次“屬地化管理”體制，信訪人的戶籍所在地在哪里，就由哪里負(fù)責(zé)，因此出現(xiàn)不少信訪人反映的問(wèn)題和居住地都不在這里，但戶口是這里的就由這里負(fù)責(zé)。如果不從根本上解決這些問(wèn)題，就很難形成良好的信訪工作秩序，有效解決一些信訪問(wèn)題。例如：新華區(qū)中信通投資擔(dān)保公司集資造成許多群眾赴京上訪，其中有兩名戶口在xxxx街道，按屬地化管理體制，穩(wěn)控就由xxxx街道負(fù)責(zé)。該案件事發(fā)地在新華區(qū)，新華區(qū)對(duì)該案件的來(lái)龍去脈、掌握的更全面、詳實(shí)，由新華區(qū)負(fù)責(zé)解決更為恰當(dāng)。

群眾利益無(wú)小事。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪工作，是各級(jí)黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，要在治標(biāo)的同時(shí)，集中精力在治本上下功夫、做文章：

一是正確對(duì)待。信訪渠道是我國(guó)公民維護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑之一，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。群眾有問(wèn)題找政府，是對(duì)黨和政府的信任。我們一定要進(jìn)一步拓寬信訪渠道和社情民意表達(dá)渠道，改進(jìn)工作方式方法，努力搭建多種形式的溝通平臺(tái)，充分尊重和保障人民群眾的信訪權(quán)利，始終牢記自己的神圣職責(zé)，努力做到“為黨分憂，為民解難”，切實(shí)把群眾的訴求解決好，把群眾的權(quán)益維護(hù)好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿反映好。

二是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。特別是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

三是公開(kāi)、公平、公正的解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門依法依政策處理信訪問(wèn)題的意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)更多地放在解決問(wèn)題、化解矛盾上。要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的思想，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，公開(kāi)、公平、公正地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針政策和解決好信訪群眾的合理訴求，努力減少政策執(zhí)行中的偏差，力爭(zhēng)做到案結(jié)事了。

四是認(rèn)真做好回訪。要通過(guò)開(kāi)展對(duì)信訪群眾的回訪，認(rèn)真做好他們思想教育和答疑解惑工作，積極主動(dòng)地幫助解決在生產(chǎn)生活上遇到的各種困難和問(wèn)題，用真心來(lái)感化信訪群眾，促使他們?cè)缛障⒃V罷訪，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

五是及時(shí)依法處置。對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪、鬧訪人員，不能一味遷就，過(guò)度“人性化處理”，該打擊的要堅(jiān)決打擊，以收到“打擊處理一人，教育疏導(dǎo)一片”的政治效果和法律效果。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短七

人民法院的信訪工作是法院工作的重要組成部分。近年來(lái)，雖然在在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，已經(jīng)妥善有效地調(diào)節(jié)和處理了一大批各類社會(huì)矛盾，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，但縱觀近幾年來(lái)的涉訴上訪，仍不乏集體上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪、纏訪的事情發(fā)生，導(dǎo)致人民法院的信訪工作甚至各項(xiàng)工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

（一）概念：涉訴信訪是指當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系，請(qǐng)求人民法院完成某種訴訟行為（如立案、再審、執(zhí)行），實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的來(lái)信來(lái)訪。比如對(duì)法院有案不立，對(duì)裁判結(jié)果不服或?qū)?zhí)行效率、效果不滿而引起的上訪等。

（二）特點(diǎn)：一是當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系；二是人民法院在處理上具有較為嚴(yán)密的程序性。這些特點(diǎn)，使涉訴信訪不同于行政機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的信訪，也不同于當(dāng)事人對(duì)人民法院其它工作的批評(píng)、建議、投訴、舉報(bào)等。

（三）分類：按照行為性質(zhì)的不同可分為理性上訪、非理性上訪和違法上訪。理性上訪是上訪人按照正當(dāng)?shù)某绦蚝屯緩较蛏霞?jí)或領(lǐng)導(dǎo)反映其訴訟中的權(quán)益問(wèn)題。非理性上訪是上訪人不滿足于按正當(dāng)程序和渠道反映問(wèn)題，而是將上訪活動(dòng)轉(zhuǎn)化為向黨委、政府、法院施加壓力，而達(dá)到自己目的的一種手段，甚至是赤裸裸的要挾。違法上訪則是上訪者在上訪過(guò)程中采取圍攻有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、沖擊機(jī)關(guān)、堵塞交通等一些過(guò)激行為，違反《治安管理處罰法》、《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，符合違法行為的構(gòu)成要件。例如無(wú)理糾纏、暴力鬧訪等。按照人數(shù)多少還可分為集體上訪、單個(gè)上訪等。

（一）法院方面的原因

1、個(gè)別干警素質(zhì)不高。由于各方面原因，極個(gè)別政治素質(zhì)低的人員進(jìn)入法院，這些人員缺乏大局意識(shí)，穩(wěn)定意識(shí)，就案論案，不能將案件的法律效果與社會(huì)效果很好地統(tǒng)一，在處理案件過(guò)程中不能耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，而是武斷專橫，以法壓人，當(dāng)事人口服心不服，敢怒不敢言，留下后遺癥，甚至在個(gè)別案件處理過(guò)程中久拖不決，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，有失公平、公正，造成當(dāng)事人的怨憤，引發(fā)上訪。

2、處訪欠仔細(xì)。一些案件在實(shí)體或程序處理上確實(shí)存在這樣或那樣的問(wèn)題，當(dāng)事人申訴后，但對(duì)上訪、申訴案件處理不及時(shí)、不到位，致使經(jīng)年累月無(wú)法處理。有的接訪人員敷衍塞責(zé)，審查不細(xì)，未能及時(shí)妥善處理，有的干脆對(duì)當(dāng)事人說(shuō)“就這樣，你愛(ài)到哪告就到哪告去！”更有甚者，有的案件承辦人不正視矛盾而“躲訪”。久而久之，當(dāng)事人產(chǎn)生怨恨心理而上訪。

3、少數(shù)案件執(zhí)行不力。縱觀涉訴信訪案件，80%以上反映的都是執(zhí)行不力問(wèn)題。由于受各方面的影響，執(zhí)行難問(wèn)題已成為一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，但還是有些案件摻雜了許多人為的因素。而未執(zhí)行。如個(gè)別執(zhí)行人員亂執(zhí)行或不執(zhí)行，當(dāng)事人花費(fèi)了不菲的費(fèi)用得來(lái)的卻是“法律白條”，肯定把怨氣撒向法院，從而上訪告狀。

4、立案把關(guān)不嚴(yán)。前些年受大環(huán)境的影響，一些法院為了本部門利益，當(dāng)事人一“告狀”就立案受理，雖然一定程度上解決了群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，但不應(yīng)該由法院主管的案件法院也受案審理，結(jié)果無(wú)法裁決，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪。

5、護(hù)短。一些法院在明知案件處理不當(dāng)?shù)那闆r下，因?yàn)槟承┰蚧蚶妫陆叶塘脸螅绊懶蜗螅荒苷_采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格依法追究，最終的結(jié)果卻是“紙里包不住火”。為求一時(shí)平安，致使矛盾越積越深，致使當(dāng)事人不斷上訪。

（二）上訪群眾方面的原因

1、理解“事實(shí)”偏差。由于訴訟程序的嚴(yán)密性，案件發(fā)生后需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間才能進(jìn)入訴訟程序。由于時(shí)過(guò)境遷等原因，案件進(jìn)入法律程序后，法院查明的事實(shí)與案發(fā)當(dāng)時(shí)的情況或多或少地存在一定的差異，甚至相差甚遠(yuǎn)。案件的真實(shí)情況只有雙方當(dāng)事人心知肚明，而法院只能依據(jù)證據(jù)證明的法律事實(shí)作出裁判。由于案件客觀事實(shí)與法律事實(shí)的差異，一方當(dāng)事人得不到期待的結(jié)果后，不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待裁判結(jié)果，而是極力地要求法院作出符合客觀事實(shí)的處理，但當(dāng)事人又無(wú)法提供確實(shí)充分的有效證據(jù)，也就不可能再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的客觀情形，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪不止。

2、理解法律不透徹。隨著普法的深入以及新聞媒體的日益發(fā)達(dá)，人民群眾對(duì)國(guó)家的政策，法律法規(guī)越來(lái)越熟悉，民主意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念越來(lái)越高，遇事敢說(shuō)、敢找、敢反映。但一些群眾對(duì)法律法規(guī)理解的不夠透徹，對(duì)法院的法定程序誤解為不盡職責(zé)，拖案不辦。如一起執(zhí)行案件，法院正在評(píng)估、拍賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，按照法律規(guī)定評(píng)估拍賣是要經(jīng)過(guò)一定的程序來(lái)進(jìn)行的，申請(qǐng)人卻認(rèn)為法院欠拖不執(zhí)行，從而上訪。還有一起執(zhí)行案件當(dāng)事人在立案時(shí)就對(duì)執(zhí)行人員說(shuō)：“案件必須在7日內(nèi)執(zhí)行完畢，否則，就上訪告狀！”更有甚者，一些案件到法院后，當(dāng)事人就認(rèn)為法院包辦了，不管執(zhí)行到位不到位，欠錢的不是另外當(dāng)事人，而是法院！就要法院拿錢，不拿就上訪、告狀！”一些案件當(dāng)事人確實(shí)沒(méi)有履行能力，法院也無(wú)法執(zhí)行到位，而當(dāng)事人不管這些，就是一味地上訪告狀、法院感到“委屈”，但同時(shí)也體現(xiàn)了社會(huì)救濟(jì)制度在某些方面的缺失。

3、部分當(dāng)事人訴訟心理扭曲。一些當(dāng)事人抱著告狀有理、領(lǐng)導(dǎo)怕告狀、事情越鬧大越好辦等心理，一旦認(rèn)為自己在“官司”中“蒙冤”，就通過(guò)上訪要求給予保護(hù)。如案件還在審理過(guò)程中，就無(wú)端猜疑案件承辦人與另一方當(dāng)事人有密切關(guān)系，就到處上訪。對(duì)裁判結(jié)果不服，在完全可以走正常的法律程序的情況下，卻到處上訪申訴，這類當(dāng)事人認(rèn)為，上、下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員“官官相護(hù)”，走法律程序也不會(huì)有好結(jié)果，不如通過(guò)上訪引起領(lǐng)導(dǎo)重視，給予關(guān)注，既省了一些費(fèi)用，又解決了問(wèn)題，唯信訪為“大”、為“上”。如一起某生產(chǎn)小組訴張某侵權(quán)糾紛案，該案經(jīng)過(guò)一審、二審、再審，張某還是敗訴，但張某為規(guī)避法院執(zhí)行甚至別的什么目的，以要在領(lǐng)導(dǎo)面前自盡，進(jìn)京上訪等行為相要挾。

（一）涉訴信訪工作需要統(tǒng)一管理

信訪部門是各部門了解社情民意的窗口，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面起到了不容忽視的作用，但也存在一些不盡人意的地方，如有的領(lǐng)導(dǎo)不通過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)，隨意用權(quán)亂批，不該管的管了，不該批了批了，該管的卻不知道，有的同一問(wèn)題經(jīng)調(diào)解已經(jīng)解決，因溝通不及時(shí)，上訪人另辟蹊徑，找熟人、同學(xué)、同事、老上級(jí)、親戚等關(guān)系重復(fù)告，特別是涉訴信訪工作，由于牽扯到法律等諸多方面，專業(yè)性較強(qiáng)，需成立專門的機(jī)構(gòu)來(lái)處理涉法涉訴信訪工作。

（二）對(duì)非理性上訪、違法上訪者，缺乏強(qiáng)有力的措施，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“花

錢買平安”。

大多數(shù)信訪部門有一個(gè)心態(tài)，即力求少生事端，多花點(diǎn)錢也無(wú)所謂，花適當(dāng)?shù)腻X能解決息訪、能解決問(wèn)題達(dá)到平安固然是好，然而以這種方式解決問(wèn)題的負(fù)面影響也是顯而易見(jiàn)的，如不少無(wú)理上訪者抓住了信訪部門的這種心態(tài)，變本加厲上訪，新問(wèn)題層出不窮，更有甚者，他們?cè)谝黄鸪鲱}目捉弄接訪部門。不少上訪人員相互交流上訪經(jīng)驗(yàn)，互相支持、互相配合，信訪部門對(duì)這類上訪者有時(shí)束手無(wú)策，只有笑臉相迎，耐心解釋。有的上訪者一張狀紙?jiān)谑郑螒{天下游，忙時(shí)在當(dāng)?shù)兀e時(shí)往上走，今天在信陽(yáng)明天到鄭州，一不遂其愿，就要去首都，有的是正在依法處理中的案件，你按法定程序辦理，我按自己的意愿告狀，你講你的法，我說(shuō)我的事，甚至還出現(xiàn)了專門代理信訪案件，借機(jī)斂財(cái)?shù)摹稗缈汀保麄兇蛑鵀槊裆暝瑸槊窠獬畹钠焯?hào)幫人打官司，實(shí)際在行擾民、擾亂社會(huì)治安之事，是社會(huì)的一個(gè)不安定因素，如果打擊不力，這就會(huì)滋長(zhǎng)一種上訪者“大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理，時(shí)間一長(zhǎng)，上訪問(wèn)題不但未平息，無(wú)理上訪人反而有增多趨勢(shì)。

（三）對(duì)“實(shí)事求是”理解偏差，打破法律程序。

有些信訪部門在接訪的時(shí)候，不對(duì)案件所經(jīng)過(guò)的法律程序進(jìn)行處分，而是過(guò)分強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是”，繞開(kāi)司法程序去處理，常使訴訟程序已經(jīng)終結(jié)的案件又要重新開(kāi)始處理，打破了法律規(guī)定的程序說(shuō)嚴(yán)重些，實(shí)際上是在挑戰(zhàn)我國(guó)的法律制度。典型的表現(xiàn)為對(duì)案件是否經(jīng)過(guò)審理不加區(qū)分，對(duì)其上訪是否通過(guò)法律程序不加甄別，而是受傳統(tǒng)思想的束縛，好像用普遍的民俗、情理來(lái)解決上訪問(wèn)題才能體現(xiàn)“公正”。事實(shí)上，這種做法不僅增加了法院對(duì)案件處理難度，還會(huì)引起當(dāng)事人產(chǎn)生對(duì)法院的對(duì)立情緒，不利于信訪問(wèn)題的解決，更不利于司法權(quán)威的確立。

（一）建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍。打鐵還需自身硬，要減少或避免涉訴信訪案件的發(fā)生，法院干警在審執(zhí)案件過(guò)程中要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，執(zhí)法為民，勤政守法，甘當(dāng)公仆，依法辦案，堅(jiān)決杜絕亂作為，有效防止不作為，堅(jiān)決杜絕“三案”的發(fā)生。同時(shí)，要文明執(zhí)法，服務(wù)熱情，對(duì)上訪群眾多一點(diǎn)笑臉，少一些冷模，多一聲問(wèn)候，少一些斥責(zé)，多一些關(guān)心、少一些厭煩，對(duì)來(lái)訪者要做到接待來(lái)訪熱心，聽(tīng)取陳述耐心，詢問(wèn)情況細(xì)心，排憂解難誠(chéng)心。

（二）建立涉訴信訪工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)法院信訪部門的溝通，把涉及到各個(gè)地方的信訪工作情況上網(wǎng)通報(bào)，對(duì)各地的上訪者分門別類，將已經(jīng)終結(jié)程序的上訪案件，上訪老戶定期公布，以利信訪部門及時(shí)了解上訪情況，不必重復(fù)接待、反復(fù)批轉(zhuǎn)，既節(jié)省了人力、物力、財(cái)力，又提高了工作效率。

（三）加強(qiáng)信訪立法，堅(jiān)決制裁非理性、違法上訪者。由于當(dāng)前信訪立法的缺位，使各部門在處理信訪時(shí)缺乏統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，給信訪的處理帶來(lái)了一定的難度，可依照相關(guān)規(guī)定，制訂《信訪法》，增強(qiáng)對(duì)信訪情況的分析、明晰對(duì)有理、無(wú)理、纏訪、鬧訪的界定，加大對(duì)無(wú)理上訪、違法上訪的處罰力度，如增設(shè)罰款、拘留、勞教等措施，同時(shí)在《刑法》中增加對(duì)因纏訪、鬧訪，暴力上訪而構(gòu)成犯罪的處罰條款，形成一個(gè)整體的信訪法律體系，以促進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、法制化。

（四）建立訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度。涉訴上訪案件，很大一部分是由于當(dāng)事人承擔(dān)了一定訴訟風(fēng)險(xiǎn)后引起的。因此，法院在立案處理的同時(shí)，應(yīng)將必要的訴訟風(fēng)險(xiǎn)一并告知當(dāng)事人，對(duì)其訴訟結(jié)果有個(gè)大致了解，從源頭上避免涉訴上訪案件的發(fā)生。

（五）依法“花錢買平安”。在處理信訪案件的時(shí)候，有些上訪戶確實(shí)有一些道理，或者在訴訟過(guò)程中我們的審判工作確有瑕疵，保護(hù)權(quán)利不充分，此時(shí)給予當(dāng)事人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，有利于信訪案件的及時(shí)解決，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但花錢買平安的前提是依法，只有在事實(shí)充分，有法律規(guī)定的前提下用“花錢”的方式解決上訪問(wèn)題，才能避免上訪的無(wú)限延伸。

（六）樹(shù)立司法的最終裁判權(quán)威。法律是人民意志的固定化和多元化，是人民意志的升華，是黨和人民意志的最集中的體現(xiàn)，與政策、習(xí)慣相比，更具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和公信力，公民權(quán)利的保護(hù)真正源于司法的終極救濟(jì)，進(jìn)行司法體制的改革，保證司法救濟(jì)渠道暢通，樹(shù)立起司法權(quán)威，才是解決信訪問(wèn)題的根本之道，也是現(xiàn)代法治的要求。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短八

201x年，我院的信訪維穩(wěn)工作在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照信訪目標(biāo)管理的要求，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，把解決群眾上訪，化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致排查，明確工作責(zé)任，落實(shí)化解措施，各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作取得了明顯成效。為切實(shí)做好今年信訪維穩(wěn)工作，促進(jìn)我院又好又快發(fā)展，特?cái)M定今年信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃。具體如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，按照衛(wèi)生局的總體部署，深入排查化解矛盾糾紛，規(guī)范信訪維穩(wěn)工作行為，解決信訪維穩(wěn)突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)，為我院又好又快發(fā)展、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升，即：一是在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作能力上有新提升，努力促進(jìn)大信訪工作格局的進(jìn)一步完善;二是在預(yù)防排查矛盾能力上有新提升，促進(jìn)信訪預(yù)防功能的進(jìn)一步強(qiáng)化;三是在督促檢查能力上有新提升，促進(jìn)信訪事項(xiàng)辦結(jié)率的提高;四是在信訪信息收集能力上有新提升，促進(jìn)預(yù)防和處置群體性來(lái)訪的能力切實(shí)增強(qiáng)。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪深入開(kāi)展

積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，排查難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，確定下訪計(jì)劃，切實(shí)解決信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真辦理上級(jí)交辦信訪件，做到件件有安排，有落實(shí)，有回音。努力把各類矛盾糾紛問(wèn)題化解在系統(tǒng)內(nèi)。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極排查化解各種信訪問(wèn)題

認(rèn)真做好初信、初訪工作。高度重視初信初訪辦理工作，強(qiáng)化初信、初訪臺(tái)賬管理辦法，實(shí)行信訪事項(xiàng)首接首辦制，做到“事事有著落，件件有回音”，力爭(zhēng)在群眾第一次來(lái)信來(lái)訪時(shí)將問(wèn)題妥善解決好。開(kāi)展縱向到底、橫向到邊，不留死角的矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，切實(shí)做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要按照矛盾糾紛排查調(diào)處工作“五個(gè)一”(即一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)調(diào)處班子、一個(gè)調(diào)處責(zé)任人、一個(gè)調(diào)處方案、一個(gè)調(diào)處期限)的要求，千方百計(jì)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。多策并舉，積極化解疑難信訪問(wèn)題。遵循個(gè)案處置的原則，會(huì)同相關(guān)職能部門切實(shí)解決好群眾反映的各類問(wèn)題。

(三)強(qiáng)化交辦督辦，推進(jìn)信訪問(wèn)題的及時(shí)解決

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)信訪穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”情況的督查，強(qiáng)化責(zé)任主體的工作責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力減少和糾正各種推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化依法處置，規(guī)范信訪秩序

規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理程序，把好受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦、督辦和反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高行政效率，確保信訪事項(xiàng)按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)。加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作。提高復(fù)查復(fù)核案件的辦理質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪復(fù)查復(fù)核的性與公信力，促進(jìn)“案結(jié)事了”，提高案件息訴率。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控工作措施。認(rèn)真解決信訪事項(xiàng)，做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)和法制教育工作。

(五)強(qiáng)化調(diào)查研究，積極提出化解矛盾糾紛的政策性意見(jiàn)

關(guān)注苗頭性、傾向性信訪問(wèn)題。加強(qiáng)典型個(gè)案研究，從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題。從政策層面、體制、機(jī)制及制度建設(shè)方面提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，推動(dòng)問(wèn)題的普遍解決。及時(shí)了解反映社情民意，及時(shí)反饋政策執(zhí)行情況，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握信訪穩(wěn)定形勢(shì)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)和建議，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪特別是重復(fù)上訪和集體訪。

(六)強(qiáng)化內(nèi)部管理，繼續(xù)做好水利系統(tǒng)不穩(wěn)定因素的排查工作

進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)、排查不穩(wěn)定因素工作責(zé)任，要求既要做好單位干部職工的思想政治工作，又要及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，深入了解矛盾的存在原因、問(wèn)題重點(diǎn)，并及時(shí)提出處理意見(jiàn)，力爭(zhēng)將矛盾處理在內(nèi)部。重點(diǎn)抓好單位職工的思想政治教育，增強(qiáng)他們的大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感、使命感。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短九

今年來(lái)，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，牢記服務(wù)宗旨，健全工作制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，及時(shí)化解信訪問(wèn)題和矛盾糾紛，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力。

一、黨政重視，制度健全，形成合力

加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，班子成員責(zé)任明確、層層落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪工作發(fā)展形勢(shì)的需要，調(diào)整充實(shí)了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外，并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪辦公室，并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。

建立健全制度，形成信訪工作合力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報(bào)告等工作制度，采取的具體辦法是：黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)村，公開(kāi)手機(jī)電話，無(wú)論所在的村召開(kāi)什么會(huì)議，特別是黨員組長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)、議事代表會(huì)議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，向人民群眾通報(bào)思路、目標(biāo)、舉措，承諾辦好本年度的大事、實(shí)事。配備站所長(zhǎng)負(fù)責(zé)的1-2名聯(lián)村干部，制成小卡片，發(fā)放到千家萬(wàn)戶，凡是村民要辦流動(dòng)人口證、土地使用證等，先與聯(lián)村干部聯(lián)系，避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路，每年的5000我流動(dòng)人口證和600戶建房手續(xù)及時(shí)送到村民手中。

對(duì)待群眾問(wèn)題是這樣，對(duì)待涉軍群體我們也從不懈怠，全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對(duì)象。各類群體相互聯(lián)絡(luò)，大有一觸即發(fā)之勢(shì)。然而，我們?cè)谧鼍唧w工作中，堅(jiān)持了如下幾條：一是每年召開(kāi)座談會(huì)，向他們通報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所取得的成績(jī)，特別是在改革開(kāi)放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無(wú)論現(xiàn)役軍人和退役軍人，任何時(shí)候都要做我們最可愛(ài)的人。三是莊重承諾，自國(guó)務(wù)院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇，一分錢不打折扣。四是堅(jiān)持慰問(wèn)金不是補(bǔ)償金，是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛(ài)，不能以錢的多少論情感。五是對(duì)確有生活困難的對(duì)象給予相應(yīng)的幫助和支持。

二、牢記宗旨，認(rèn)真接待，息訪息訴

我們牢記服務(wù)宗旨，切實(shí)履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有“一張笑臉、一聲請(qǐng)坐、一杯清茶、一句問(wèn)詢”，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄，將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問(wèn)首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開(kāi)。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部積極性，通過(guò)他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛征集群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋社情民意，關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí)，不斷提高信訪工作質(zhì)量，切實(shí)做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時(shí)化解，大事迅速介入。如醫(yī)療事件，出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法書記第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，疏散群眾，維護(hù)秩序，引導(dǎo)教育有條不紊，既澄清了事實(shí)，又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過(guò)程中，xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是：

一是沉著應(yīng)對(duì)，迅速召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會(huì)議。

二是明確分工，由政法書記調(diào)處患者死亡之事，由鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴xx處置死者遺體。

三是當(dāng)機(jī)立斷，針對(duì)江西家族100號(hào)人準(zhǔn)備大鬧一場(chǎng)的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的對(duì)象，做好教育軟化工作。

四是事后回訪，晚上九點(diǎn)多鐘，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里，進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序，表明觀點(diǎn)和態(tài)度，同時(shí)進(jìn)行慰問(wèn)。

五是公開(kāi)真相，在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開(kāi)會(huì)通報(bào)情況，發(fā)揮社會(huì)輿論作用。我們這樣做，收到的效果是：既依法依規(guī)明確了有無(wú)責(zé)任，又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體性的事件，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事半功倍。

我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，集中限期解決一批信訪突出問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“屬地原則”，息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國(guó)有企業(yè)，企業(yè)改制后，1000余名下崗職工生活存在暫時(shí)的困難，2019年曾多次群體上訪省委。鑒于該企業(yè)屬xx市管，無(wú)權(quán)干涉，廠礦雖在，政府干部卻從未接觸，人員生疏，同時(shí)部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點(diǎn)。一段時(shí)間，嚴(yán)重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中，鎮(zhèn)黨委書記直接到省會(huì)接了6次，可就在多次的接觸中，以他的真誠(chéng)、坦率、實(shí)事求是，或許感動(dòng)了他們，以至于包括幾個(gè)牽頭的，把心里話開(kāi)始向我敞開(kāi)。經(jīng)過(guò)多方努力，特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷，使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事：一是分成3個(gè)組深入職工家庭逐戶進(jìn)行調(diào)查，對(duì)目前生活有困難的92戶、163人落實(shí)并提高低保待遇。二是政府承諾對(duì)破舊房屋進(jìn)行維修。三是調(diào)整工廠班子成員，規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資，擴(kuò)大生產(chǎn)，增-加就業(yè)。五是爭(zhēng)取項(xiàng)目，落實(shí)廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，我們義不容辭。在人民群眾來(lái)信來(lái)訪中，我們已做了一些力所能及的工作，但與市委市政府的要求相比，與兄弟單位的工作相比，我們深知還存在較大的差距，但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)健康快速發(fā)展。

2022信訪工作應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)短十

為了不斷使人口和計(jì)劃生育信訪工作能夠得到不斷完善，真正的完成組織交給的任務(wù)，更好的為人民服務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，始終從維護(hù)人民的根本利益和解決群眾實(shí)際困難的角度來(lái)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，為構(gòu)建良好的人口與計(jì)劃生育工作環(huán)境提供了保證，為建設(shè)和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。以下就是這段時(shí)間的工作總結(jié)。

一、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓制度建設(shè)

為努力做好新時(shí)期的信訪工作，我鄉(xiāng)計(jì)生辦堅(jiān)持把做好信訪工作與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善了《信訪隱患排查預(yù)警機(jī)制》，建立了《信訪工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強(qiáng)信訪工作透明度，規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時(shí)狠抓了首問(wèn)責(zé)任制、來(lái)訪接待制、定期排查研究調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責(zé)任追究制度和定期督查制度的落實(shí)，并通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳和依法治訪，對(duì)上訪群眾進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問(wèn)題。通過(guò)制度的建設(shè)，有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育信訪工作，進(jìn)一步促進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)

鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來(lái)抓，進(jìn)一步完善信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)。一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確村級(jí)組織責(zé)任，進(jìn)一步加大部門之間的協(xié)調(diào)，形成了有關(guān)單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)、村信訪干部和組信訪民調(diào)員，同時(shí)在年初制定的全鄉(xiāng)工作目標(biāo)考核中將信訪工作納入其中，實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度。三是深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值周和帶案下村活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)矛盾排查調(diào)處工作。

三、加大宣傳，規(guī)范信訪秩序

為使廣大群眾更深的了解《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)