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扶貧先進個人主要事跡匯總一
嚴湖村有28個村民小組，共有農戶681戶，農業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是“十三五”省級貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進精準扶貧，基礎設施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎設施建設欠賬太多，產業(yè)基礎脆弱，農民收入水平仍處于一個較低的水平，20xx年全村農民人均純收入5720元,只相當于全省農村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現狀，主要表現在以下幾個方面：
(一)基礎設施落后，公共服務弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個村民小組通汽車困難。二是上學就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠，且無村完小，三年級以上需到15公里外的藍田小學就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛(wèi)生室1個，衛(wèi)生設施及設備配置不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響，未通自來水，村民取水“各自為政”，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長，電壓不穩(wěn)定，部分大功率電器無法使用。28個村民小組中，有5個組未通廣播電視，移動通信信號弱，也未通寬帶網絡，信息較為閉塞。
(二)農田水利設施差，土地產出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農田水利設施落后，山塘、水渠等水利設施嚴重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉或帶病運行，抗御自然災害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產田，甚至是“望天田”。種植結構單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上;油茶林全部為低產油茶林，產量很低，經濟效益差。
(三)群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來看，農戶的主要經濟來源為務工、務農兩個方面。務農主要以種植水稻為主，小部分農戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進產業(yè)扶貧工作，當地政府正著力推進油茶低改，但這些項目由于剛剛起步，帶動農戶增收的效應還未能發(fā)揮，農戶收入仍處于一個較低的水平，低于國家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數占全村戶數的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數土坯房改造完畢，但相當一部分農戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設施簡陋，有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農戶仍然無力改造。
(四)增收難度大，脫貧任務重。要改變嚴湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎設施建設問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產條件較差、沒有帶動群眾致富的龍頭產業(yè)外，與當地群眾的文化技術素質和思想觀念也有很大關系。從我們了解的情況來看，大多數群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產方式還是生活方式都跟不上形勢發(fā)展，有的甚至存在較嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導致村民喜歡聚集打牌，喜歡“東家長，西家短”的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。
從調查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動力且身體健康，能出去務工，就能有一定的經濟收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧，其主要原因在三個方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費大導致負債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動，其中有27.5%喪失勞動能力，不僅不能勞動，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫(yī)療消費為1056元，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術。據調查統計，有近70戶(占貧困戶的53%)因為缺勞動力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術，生產開發(fā)效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因導致入不敷出，必須依靠農村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。
嚴湖村能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，成敗在于132戶的增收脫貧問題，時間緊、任務重、壓力大，必須采取切實有效的措施才能奏效。
堅持標本兼治，因戶精準施策
通過調查分析，我們認為，嚴湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發(fā)展基礎，通過扶持可以改變落后面貌，實現脫貧目標。關鍵是要針對當前存在的困難和問題，選對路子，堅持改善生產生活條件與增加收入同時并進，瞄準對象，精準施策，破解難題。
(一)堅持長短結合，發(fā)展產業(yè)增收。近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝，新植油茶20xx畝，逐步成片。建設速生豐產林基地，每年增加500畝，最終達到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益;依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場對接，采取“公司+農戶”形式，種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑置土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑置山場，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產業(yè)，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學校等公共建筑屋頂，鼓勵和扶持農戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個產業(yè)的基礎上，依托當地資源，發(fā)展生態(tài)旅游，促進農民持續(xù)增收。從保護好嚴湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊的古代遺跡入手，進行修繕升級，保護好集中連片老土坯房，改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農家樂”等項目，發(fā)展嚴湖旅游，使其逐步成為嚴湖百姓持續(xù)增收的重要產業(yè)。
(二)堅持標本兼治，抓好教育培訓。充分發(fā)揮教育培訓“拔窮根，挪窮窩”的優(yōu)勢，加大教育扶持力度。一是要抓基礎教育。從改善教學條件入手，讓更多的青少年通過學習深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學點，完善嚴湖小學教學設施，改善辦學條件，恢復村完小，解決上學難的問題。一方面通過建立助學制度，防止因窮輟學。可成立村助學基金會，接受社會各界捐款，對困難農戶子女上學實行資助，對考入大學的學生實行獎勵。此外，還可對接政府有關部門熱心人士和社會各界助學團體，形成“一對一”幫扶，防止因學致貧。二是要抓職業(yè)技術培訓。積極協調培訓機構和勞保等有關部門開展技能培訓，確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學之后，都能接受職業(yè)教育，使農村新增勞動力都能掌握專業(yè)技能，就地轉化或者外出務工、經商。切實用好國家對職業(yè)教育農村籍學生給予教育補助和推薦就業(yè)的政策，有效減輕家庭教育負擔;同時，可成立村農民夜校，根據生產發(fā)展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術培訓，提高生產開發(fā)效益。
(三)瞄準132戶貧困戶，落實近期脫貧措施。為實現上猶縣確定的20xx年解決絕對貧困的目標，當務之急是瞄準132戶461人的增收脫貧問題。當下，要集中力量抓好兩個增收項目建設。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補助800元)，后兩年每年投入300元的標準，每年每戶再扶持3000元，連續(xù)扶持3年直到進入產果期，實現盛產期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個閑置山場，集中建設光伏發(fā)電項目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實現每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現金收入。與此同時，按照國家政策，對14戶五保戶、88戶低保戶，實行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學的家庭，發(fā)動省公安廳的干部職工實行一對一結對幫扶，降低小孩上學負擔，并幫助爭取國家有關政策，確保不因學致貧。對居住在偏遠山區(qū)交通不便的14戶農戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安置到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近，通過技術培訓等，幫助進入工業(yè)企業(yè)就業(yè)，解決好生活出路問題。
(四)突出基礎設施建設，改善生產生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結合城鄉(xiāng)一體化建設，按照統一規(guī)劃，統一布局，分步實施的原則，以建設“詩畫鄉(xiāng)村”為目標，開展村莊環(huán)境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動設施等建設內容，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務設施。包括：以村部為中心，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件;建設安全飲水工程，選好優(yōu)質水源，集中建好中心水池，實行集中供水，鋪設水管，解決全村500多戶農戶飲水難的問題;完善農田水利設施，新開水渠5000米，對村部前700余畝農田實施土地平整，提高耕地質量;改善通信設施，力爭每個村小組通廣播、通寬帶網絡，為發(fā)展電商銷售打好基礎。
通過以上措施，基本可以保障該村現有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎上，能不因病返貧。
強化精準扶貧的保障措施
(一)加強村黨組織建設。嚴湖村能否實現脫貧目標，村支部的引領作用至關重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實加強支部建設。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農民自主投工投勞等機制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。二是加強陣地建設。建設好村部，完善農民夜校、圖書室(農家書屋)、活動室、衛(wèi)生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設施，在村部設置黨(村)務公開宣傳欄。三是完善組織網絡管理。重點抓好黨小組建設，28個村小組分片成立黨小組，按照“黨建+”工作理念，將黨小組融入到村民理事會、經濟組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經濟能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》，積極開展“文明家庭、勞動致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶”等評選活動，倡導文明道德新風尚。
(二)強化產業(yè)扶貧措施。一是實行一對一幫扶。特別是在產業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對其余118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責任人，制定任務書，簽訂責任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計劃和時間表，提出項目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運行機制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產提供技術、銷售等方面的服務，把分散的農戶組織起來實行產業(yè)化經營，解決好“小生產”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)、增加收入。三是盤活閑置土地。通過土地流轉，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉，農民通過培訓到企業(yè)打工，實現由農民向產業(yè)工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農民收入。四是用活扶助資金。實施好產業(yè)發(fā)展項目，不斷發(fā)展壯大集體經濟實力，鼓勵和吸引外出務工村民及有一定實力志愿青年回村創(chuàng)業(yè)，帶領村民共同致富。
(三)強化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設計。當地政府和有關部門要圍繞脫貧目標，根據貧困地區(qū)發(fā)展需要，進一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)化制度，完善機制，用政策調動企業(yè)和社會各界的扶貧積極性，對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。二是增強扶貧合力。充分整合各有關部門的資金項目，加大對貧困地區(qū)的支持力度。特別是對產業(yè)扶貧的項目，基本的資金必須打足，不能“釣魚”。積極協調金融機構在政策允許的情況下，為扶貧產業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強資金管理。扶貧部門要嚴格執(zhí)行扶貧資金管理制度，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理，確保資金專款專用。四是加強政務公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項目三公開。可組建村老年人協會，充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，對扶貧項目實施進行經常性監(jiān)管和全過程跟蹤，確保項目建一個，成一個。
(四)建立后期幫扶跟進機制。通過精準扶持和攻堅克難，可以在較短時間內解決現有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎脆弱，如果沒有相應的配套措施做保障，一旦遇到天災人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧后期幫扶機制。貧困人口脫貧后，要落實責任人進行3～5年的跟蹤，繼續(xù)幫助解決生產生活中的困難問題，直至其持續(xù)發(fā)展，實現穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險制度。既要提高醫(yī)保中大病報銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險力度，最后由政府實行救助兜底，確保農戶不會因病致貧。三要建立農業(yè)生產和自然災害保險制度，確保農戶不因災致貧。四要進一步擴大義務教育范圍，將學雜費免費范圍從目前的九年制義務教育擴大到從學前教育到高中和中職教育，防止因學致貧。
扶貧先進個人主要事跡匯總二
扶貧濟困、崇德向善，是中華民族的傳統美德;精準扶貧、圓夢小康，是共筑偉大“中國夢”的內在要求。
今年10月17日是我國第二個扶貧日，也是第23個國際消除貧困日。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進精準扶貧戰(zhàn)略、堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，具有十分重要的意義。
新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)全面打響。今年以來，全市上下堅持把精準扶貧精準脫貧作為最大政治任務，緊緊圍繞增加農民收入、減少貧困人口兩大目標，制定出臺了成龍配套的 “1+16+5”精準扶貧政策方案，確立了“3456”扶貧工作思路，明確了“六個精準”的主攻方向，舉全市之力加快推進精準扶貧步伐，形成了上下齊心、合力攻堅的良好態(tài)勢。
決勝全面小康正號角催陣。到20xx年全市63.16萬貧困人口全部脫貧解困、869個貧困村實現整體“摘帽”，到20xx年全市基本建成小康，不落一村、一戶、一人。歷史使命光榮，任務十分艱巨，亟需舉全市之力，集全民之智，匯聚各方資源，攜手奮力攻堅。
扶貧濟困，我們義不容辭;圓夢小康，你我責無旁貸。在此，我們懷著最真摯、最崇敬的心，向全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體及社會各界人士鄭重倡議：
讓我們一起行動起來，積極投身到精準扶貧精準脫貧偉大實踐中來，以“先富幫后富，走共同富裕道路”的理念助推精準扶貧，用實際行動支持和參與精準扶貧，助力貧困地區(qū)、貧困人口早日脫貧致富。
讓我們伸出援助之手，積極參與到“扶貧日”募捐活動中來，慷慨解囊，紓困解難，捧出一片愛心，點燃一盞希望。我們堅信，您的點滴善舉，將激勵羸弱者自強自立，將點燃貧困者致富夢想，讓他們共享改革發(fā)展成果，早日實現全面小康!
扶貧者，人恒愛之;濟困者，行善積德。“10.17”，愛心助貧，共奔小康。真誠期待您的參與，衷心感謝您的支持!
扶貧先進個人主要事跡匯總三
建國六十年來，黨中央、國務院十分重視革命老區(qū)建設，特別是全會以后的三十年來，始終把革命老區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，革命老區(qū)發(fā)生了重大變化。為認真總結新世紀近十年來革命老區(qū)“整村推進”的扶貧成果，推進20xx—20xx年革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作，根據黨的關于加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持的力度和自治區(qū)黨委、政府關于推進革命老區(qū)建設的要求，自治區(qū)扶貧辦決定開展革命老區(qū)扶貧典型調研活動。自治區(qū)革命老區(qū)建設辦公室、廣西革命老區(qū)建設促進會聯合組成了調研組，深入6個市6個村(來賓市象州縣中團村、崇左市龍州縣俸村村、桂林市靈川縣正義村、河池市東蘭縣板登村、百色市田東縣巴麻村、玉林市博白縣新茂村)進行細致的實地調研，開展考察、走訪、座談、表格統計、填寫問卷等多種活動，經過幾個月的努力，比較真實地了解了這些村的情況以及干部群眾的意見，寫成以下調研報告。
一、扶貧取得明顯成效
我們調查了6個革命老區(qū)貧困村，分別為左右江革命根據地、建黨初期、抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期的革命老區(qū)。其中5個列為貧困村扶持，1個未列入貧困村范圍。總的看，列入貧困村扶持的都發(fā)生了變化，特別是得到廣東幫扶的村變化更大。
(一)基礎設施明顯改善。
我區(qū)長期來堅持以基礎設施建設為重點的扶貧開發(fā)思路是正確的，取得很明顯的效果，老百姓高興。所調查的6個村都修了公路，其中1個村公路實現硬化，4個村通了班車，1個村為機耕路。東蘭縣的板登村通了水泥路，該路投資主要由廣東幫扶資金援助，4個自然屯都通了機耕路，用電、自來水也都到戶，沼氣池基本普及，村委會辦公樓設有辦公室、會議室、衛(wèi)生室，還有硬化的標準籃球場。我們到村屯走訪座談，群眾都是很高興熱情地說，感謝黨和政府，感謝扶貧政策，感謝廣東幫扶。田東縣巴麻村也是廣東幫扶示范村，村部建有文化活動中心、體育活動中心、市級愛國主義教育基地、農事村辦服務點、計生站、衛(wèi)生服務室等。8個自然屯，屯屯都通機耕路，其中7個屯實現道路硬化，屯內支巷到戶路都已硬化，衛(wèi)生情況好。基本實現自來水到戶，30%的農戶用上了沼氣，近年還修了5公里三面光的水利渠道，改善了生產條件。博白縣永安鎮(zhèn)新茂村20xx年才修通扶貧機耕路，盡管只通農用車，終究使老百姓擺脫肩挑背馱的歷史。龍州縣俸村、靈川縣正義村、象州縣中團村的大多數自然屯都能通機耕路，不少群眾買了農用車、小型拖拉機、摩托車，大大解放了生產力。
(二)部分優(yōu)勢產業(yè)初步形成。
因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，是脫貧致富的一條重要措施。經過多年的努力，有3個村的優(yōu)勢產業(yè)初步形成，田東縣巴麻村、龍州縣俸村圍繞縣里的蔗糖支柱產業(yè)，大力種植甘蔗，20xx年實現人均分別為7、6噸和5噸，成為人均增收的主渠道。象州縣中團村，充分發(fā)揮耕地多的特點，20xx年種植優(yōu)質稻7200畝(人均2、09畝)，還有甘蔗2200畝，桑園850畝，實現人均收入2810元。
(三)外出務工成為農民收入的重要來源。
外出務工是改革開放一個重大現象，是農民增加收入的重要來源。特別是把勞務輸出作為廣東廣西結對幫扶工作內容后，經過開展培訓、輸送、上崗、跟蹤服務等環(huán)節(jié)，貧困村外出務工(主要到廣東)大量增加，一般占勞動力的20—30%，多的達60%。
(四)群眾生活水平有了提高。
經過多年的扶貧，絕大部分群眾生活水平有了明顯提高，農民收入增加，相當部分群眾建了新房，購置家用電器，如彩電、洗衣機、電飯鍋、多媒體播放器，許多農民用上手提電話。田東縣巴麻村、東蘭縣板登村75%的農戶建了鋼混結構樓房。如表：
二、革命老區(qū)村目前存在的困難
(一)基礎設施落后。
所調查的6個村，通班車的有田東縣巴麻村、東蘭縣板登村、龍州縣俸村、象州縣中團村、靈川縣正義村，博白縣新茂村不通班車，農用車雨天不敢走。屯級路就更差了，博白縣永安鎮(zhèn)新茂村39個自然屯有25個不通機耕路，全村沒有自來水，還有7個自然屯不通電視廣播。我們在村部開座談會，村部辦公室是1958年蓋的小木樓，“三個代表”就用粉筆寫在木條川方上。龍州縣俸村、象州縣中團村、靈川縣正義村的屯級路標準低，也只能通行農用車。飲用衛(wèi)生安全水困難很大，中團村9個自然屯，有8個屯是季節(jié)性的自來水，干旱季節(jié)不正常，其他村也有部分屯飲水不保證。目前全區(qū)還有585個貧困村未通四級路，8700多個20戶以上的自然屯不通機耕路。
(二)部分農民住房較差。
我們每到一個村，都深入兩個自然屯實地調查，發(fā)現一部分村屯農民住房還是比較差。博白縣新茂村有363戶，只有25戶蓋了鋼混結構房，占7%。我們到丹竹屯，該屯21戶，有兩戶蓋了新房，其余都是老房子，部分已成危房。象州縣中團村鋼混結構房約占30%，龍州縣俸村、靈川縣正義村約占10%。在象州縣調查時，縣里的同志一定要我們去運江鎮(zhèn)上圩村看一看，該村5個屯，都沒有自來水，還是到溝邊挑水飲用，思柳屯22戶人家，除兩戶在建鋼混結構房外，其余都住在干打壘房里，有的已是開裂了的危房。
(三)少數農民生活困難。
從調查的6個貧困村，20xx年人均收入都低于全縣水平，有5個村農民人均收入在20xx元以上，而博白縣的新茂村人均收入不到20xx元(1765元)，占全縣平均數的46%。這個村的人均糧食產量不足300斤，低收入戶有108戶660人，占全村人口32、4%。該村地處大山區(qū)，水田和耕地很少，且質量差，光照少，產量低。我們在丹竹屯訪問，當時正值中餐時間，一些家庭吃的是糖水煮木薯片。
三、革命老區(qū)人民的呼吁
(一)正視革命老區(qū)的貢獻和現狀。
在調查中，6個革命老區(qū)貧困村群眾要求要重視革命老區(qū)的歷史貢獻，畢竟老區(qū)在過去的年代為中國的解放事業(yè)作出了犧牲，涌現了韋拔群、朱錫昂、李明瑞等杰出人物，老區(qū)人民為戰(zhàn)爭流血流汗。現在革命勝利了，還是要正視這個歷史。革命老區(qū)有許多變化，面貌有了很大改觀，但有的地方還是很困難。老百姓認為黨中央、國務院重視了，胡講話了，但沒有具體政策，實際惠顧革命老區(qū)民生的不多。有的基層干部說，扶貧做了很多好事，但還是要有革命老區(qū)的政策，不能只靠扶貧的政策，兩塊牌子應該有兩塊資金。
(二)加大革命老區(qū)建設投入。
基層的干部和群眾說得直率，革命老區(qū)的困難問題是明擺著的，光靠列入貧困村，一年大概20—30萬元的投入，很難解決問題。實際上一個村要有500萬這樣的投入，才可以解決基本的交通問題。希望有革命老區(qū)建設的專項資金，加大投入力度。市、縣老促會的同志說，沒有政策和投入，我們也不知促什么，以致影響工作積極性。
(三)凡是貧困的革命老區(qū)村都要扶持。
現階段全區(qū)列入貧困村扶持的老區(qū)村占60%，這是很好的照顧。但全區(qū)8000多個老區(qū)村列入扶貧的只占1/4多;所調查的6個縣鎮(zhèn)共有1012個村委會，老區(qū)村有936個，列入貧困村338個，占老區(qū)村36%，還有許多的貧困村因指標所限未列入扶持范圍，他們的困難不亞于現在扶持的貧困村。例如靈川縣的正義村是抗日戰(zhàn)爭時期的老區(qū)，交通不好，22個屯自來水是季節(jié)性的，生產發(fā)展慢。博白縣有326個革命老區(qū)村，有105個貧困村，但列入扶貧的只有26個村。即便是田東、東蘭、龍州等扶貧開發(fā)重點縣，也還有部分貧困老區(qū)村未列入扶貧范圍，有的老區(qū)村由于得不到扶持，顯得無奈，迫切要求得到幫助。
(四)加強基礎設施建設。
革命老區(qū)發(fā)展慢，基礎設施特別交通落后是重要原因。博白新茂村長期不通公路，處于一種閉塞狀態(tài)，出去讀書的不多，高中文化的人很少，外面的人不愿進去，連老師都難找，現在全村12個老師，仍有6個是代課老師。鎮(zhèn)、村干部一致要解決從永安鎮(zhèn)到新茂村16公里的標準硬化公路，以解決2萬人的交通困難。我們在座談和問卷調查中，84%的干部群眾要求把基礎設施列為今后扶貧的主攻目標。
(五)扶持產業(yè)開發(fā)。
基礎設施解決之后，應該抓產業(yè)開發(fā)，這是群眾生活的保障，是增收的主渠道。群眾說產業(yè)開發(fā)要根據當地的條件和市場環(huán)境，還要尊重群眾的意愿。
(六)搞好技術培訓。
群眾對扶貧培訓是肯定的，博白縣新茂村黨支書、龍州縣俸村黨支書、東蘭板登村的主任都到南寧參加過培訓，他們都說這樣的培訓效果好，增加了知識，擴大了眼界，增強了信心。對勞務輸出培訓和農民技術培訓也予以認可，希望勞務培訓能和學歷培訓結合。
四、建議
(一)樹立長期扶貧觀念。
貧困成因是多方面的，是歷史形成的。從6個村的調查看，經過多年扶持的村，加上投入的力度大，面貌變化就大，群眾生活明顯提高。比如田東縣的巴麻村、東蘭縣板登村，扶貧開發(fā)以來都有一定的扶持，列入整村推進后又得到廣東的援助，加上整合各方面的資金投入量都在500萬元左右。再如俸村，由于龍州縣一直是廣西28個國家扶貧開發(fā)重點縣之一，所以得到扶持的時間長，基礎設施和產業(yè)開發(fā)還不錯。相對剛列入新世紀整村推進才給予扶持的中團村、新茂村，變化就小些。因此，對革命老區(qū)要樹立長期扶持理念，當然也要有相應的投入。
(二)制定革命老區(qū)建設的政策。
在革命老區(qū)開展扶貧工作是革命老區(qū)建設的重要組成部分，但不是全部。除了扶貧工作以外，革命老區(qū)建設包括改善革命老區(qū)人民生產生活條件和促進各項社會事業(yè)的發(fā)展。中央和自治區(qū)非常重視這個問題，不斷加大對革命老區(qū)建設的投入。我區(qū)從20xx年起專門設立了革命老區(qū)專項轉移支付資金，并將革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達80%的33個縣確定為享受革命老區(qū)專項轉移支付的補助范圍，由自治區(qū)財政廳投放，這些縣每年均能獲得400萬元左右的老區(qū)建設資金，解決了許多問題。但是，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例較低的縣，他們的革命老區(qū)鄉(xiāng)村如何才能得到扶持，自治區(qū)老建辦(扶貧辦)如何履行革命老區(qū)建設的職責。我們認為，我區(qū)應參照湖南、江西、廣東等省的做法，制定規(guī)范的革命老區(qū)建設指導性文件。
加強革命老區(qū)建設的會議開了不少了，會戰(zhàn)投入也不少，也取得很好的效果。但作為長期的經常性的投入是不夠的。**年把老建辦拼入扶貧辦作為兩塊牌子一套人馬后，只有老區(qū)牌子，沒有老區(qū)建設資金，而扶貧資金的量不多，顧不了那么大的面，扶貧辦就很難向老區(qū)人民交待。我們認為有任務有責任，還要有投入。
(三)堅持以加強基礎設施為主攻方向的扶持路子。
在調查中，縣、鄉(xiāng)、村干部和農民的意見最統一的就是搞基礎設施建設，特別是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯級路、自來水(衛(wèi)生水)搞好。有的群眾說，政府幫我們搞好這些事，我們就有信心發(fā)展生產。當然還要抓好產業(yè)開發(fā)和培訓工作，不斷提高農民收入，不斷提高農民生產技能。
(四)提高扶貧投資標準。
隨著市場經濟的發(fā)展，我們對革命老區(qū)的扶貧投資標準也應提高，要標準化，要與其他部門投資標準一致。過去我們扶貧的投入標準比較低，群眾不高興，基層干部難辦事。今后革命老區(qū)村的建設項目，不要搞地方配套。群眾說這是公平公正，也是共享改革開放成果的體現。