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農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展篇一

健全保障機制，筑牢發(fā)展“新支撐”。著力健全機制，強化保障，夯實農(nóng)村集體經(jīng)濟“支撐柱”。以下是達達文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、促進鄉(xiāng)村全面振興、帶動農(nóng)民共同富裕的重要保障。當前，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱、結構單一、抗風險能力低，容易陷入規(guī)模小、效益低、競爭弱的成長困境。要破除村集體經(jīng)濟單一發(fā)展局限，著力構建以黨建為統(tǒng)領的組織帶動、多元發(fā)展、保障跟進的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中發(fā)展壯大、行穩(wěn)致遠。

強化黨建引領，激活發(fā)展“新引擎”。火車跑得快，全靠車頭帶。要堅持黨建引領，強基固本，著力激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展動力。一要夯實“堡壘根基”。充分發(fā)揮黨組織核心作用，把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為“書記工程”，實行“書記”負責制，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展好壞作為黨建述職評議考核重要指標，納入績效考核的重要內(nèi)容和黨組織書記抓基層黨建重點項目，發(fā)揮書記抓的頭羊效應和抓書記的政治優(yōu)勢，抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟。二要打造“頭雁方陣”。通過村書記兼任集體經(jīng)濟負責人、村干部交叉任職、發(fā)展年輕黨員和優(yōu)秀儲備干部向致富能人傾斜等方式，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟帶頭人。三要注入“人才芯片”。統(tǒng)籌人才使用，通過點單服務、聯(lián)點幫扶等舉措，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展人才支撐和智力支持；采取“請進來、走出去”等方式，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等系統(tǒng)培訓，培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的復合型人才，激活農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的“一池春水”。

推動多元發(fā)展，拓寬發(fā)展“新渠道”。要立足實際，因村施策，堅持“多條腿走路”，推動村級集體經(jīng)濟多元發(fā)展。一是突出資源主導。堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游、一村一策”原則，根據(jù)地域資源稟賦優(yōu)勢，通過自主研發(fā)、合資合作等方式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色研學基地等經(jīng)營服務業(yè)，豐富農(nóng)村集體經(jīng)濟業(yè)態(tài)，盤活閑置資產(chǎn)、資源，努力實現(xiàn)質(zhì)量高、效益好、更可持續(xù)的發(fā)展，最大限度地將資源優(yōu)勢變成農(nóng)村集體經(jīng)濟效益。二是突出多元融合。突破傳統(tǒng)單一發(fā)展局限，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、商貿(mào)物流型、服務生產(chǎn)型等多元化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、精加工、綜合利用、銷售、休閑旅游等一體化發(fā)展，形成結構合理、效益良好的多元化產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟在多元化發(fā)展中壯大。三是突出龍頭帶動。在嚴守耕地紅線的前提下，聚焦市場需求，釋放政策“紅利”，多方引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、致富能人等投入村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動各產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補，打造利益共同體，在互利共贏中增加村級集體經(jīng)濟收益，增強“造血”功能。四是強化示范引領。著力打造示范點、示范帶，實現(xiàn)以點帶面、點面結合，形成農(nóng)村集體經(jīng)濟全面發(fā)展格局。

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展篇二

在貧困地區(qū)創(chuàng)新集體所有制的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，對于構建脫貧攻堅長效機制，促進鄉(xiāng)村全面振興具有十分重要的現(xiàn)實意義。但相較于其他地區(qū)，貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟更為薄弱，集體經(jīng)濟“空殼化”現(xiàn)象尤為嚴重，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟面臨的制約更多、難度更大，亟需通過構建更具創(chuàng)新性的發(fā)展機制、采取更具針對性的政策舉措，以實現(xiàn)貧困地區(qū)集體經(jīng)濟的突破性發(fā)展。

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建議：全面完善集體經(jīng)濟組織管理制度，發(fā)揮鄉(xiāng)村能人帶動作用

實踐證明，貧困地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展特別需要本地能人的帶動和農(nóng)民集體歸屬感、凝聚力的重塑。但對大部分貧困地區(qū)而言，改革以來集體經(jīng)濟組織提供基礎設施建設與維護、孤寡弱勢群體救助等公共服務的能力總體上不斷弱化，農(nóng)村市場化進程的推進和鄉(xiāng)村社會結構的分化又在一定程度上進一步加劇了農(nóng)民與集體、農(nóng)民相互之間關系松散化程度。對于鄉(xiāng)村本土能人和農(nóng)民而言，集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大與自身利益缺乏緊密關聯(lián)，從而導致貧困地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能不足。

同時，由于農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革尚處于試點階段，加之貧困地區(qū)面臨限期脫貧的巨大壓力，以制度建設為基礎構建集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制的重要性往往被忽視。當前貧困地區(qū)大部分村集體尚未開展成員界定、清產(chǎn)核資、股份量化、成立集體經(jīng)濟組織等改革基礎性工作，其集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權結構、治理機制和管理制度還不健全。

解決上述問題，需要全面完善集體經(jīng)濟組織管理制度。合理發(fā)揮農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村能人在促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展上的關鍵作用，構建基層干部和鄉(xiāng)村能人參與集體經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制，同時著重完善集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權結構、治理機制和管理制度，奠定貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟加快發(fā)展的制度基礎。

一是充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的導向作用。將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的重要方面，引導基層干部克服消極懈怠心理和畏難情緒。構建有效激勵機制，通過“保底底薪+績效獎勵”的薪酬結構、股權激勵等方式，對集體經(jīng)濟組織管理人員予以獎勵。

二是有效發(fā)揮鄉(xiāng)村能人的帶動作用。運用“物質(zhì)+精神”的雙重手段，促進新鄉(xiāng)賢、農(nóng)民工、大學生、退伍軍人等各類鄉(xiāng)村精英人員回歸家鄉(xiāng)，構建鄉(xiāng)村精英與集體經(jīng)濟組織的合作機制，既可以通過組織措施探索將精英人才納入村級領導班子或集體經(jīng)濟組織管理層，也可以通過產(chǎn)業(yè)合作的方式實現(xiàn)收益共享。

三是加快完善集體經(jīng)濟組織內(nèi)部管理制度。按照“擴面、集成、提速”的要求，加大力度推進貧困地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，重點是通過清產(chǎn)核資、成員界定和股份量化理順貧困山區(qū)集體經(jīng)濟組織的內(nèi)部產(chǎn)權關系，構建集體經(jīng)濟組織清晰的產(chǎn)權結構和健全的治理結構。結合清產(chǎn)核資工作，進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理，防范內(nèi)部人控制風險和集體資產(chǎn)流失。

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建議：進一步拓展多元增收渠道，加大力度引聚外部發(fā)展要素

土地承包制使農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)的主要微觀經(jīng)營主體，極大釋放了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的生產(chǎn)潛能，但也導致集體經(jīng)濟組織事實上不再具備對承包土地的直接支配權利。在貧困地區(qū)，當前集體經(jīng)濟組織所能直接支配的資源僅為少量“四荒地”和閑置集體建設用地等，類型單一，數(shù)量有限。資源的有限性導致集體經(jīng)營性收入來源渠道非常狹窄。

貧困地區(qū)特殊的自然地理和社會人文環(huán)境孕育了豐裕的農(nóng)業(yè)資源、景觀資源以及文化資源，保持著優(yōu)良的生態(tài)本底。若開發(fā)利用得當，可成為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要的資源依托。但我省貧困地區(qū)大多處于區(qū)域經(jīng)濟地理板塊的邊緣，交通不便，對人才、資金、技術等發(fā)展要素的吸附能力薄弱。加之貧困地區(qū)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的自身積累也較為有限，缺乏激活內(nèi)部資源的能力。

解決資源轉(zhuǎn)化問題，要進一步拓展多元增收渠道。貧困地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)等方面卻普遍具有相對比較優(yōu)勢，應結合實際，多元化拓展集體經(jīng)營性收入來源渠道，當前，需要重點在以下三個方面尋求突破。一是有效盤活農(nóng)村資源。應深度挖掘貧困地區(qū)富集的生態(tài)資源、自然光熱資源和水文資源、歷史人文資源等，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟發(fā)展的緊密銜接機制，通過產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多元化發(fā)展，創(chuàng)造形成集體經(jīng)營性收入來源。要創(chuàng)造條件發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、光伏發(fā)電、文化創(chuàng)意等多種產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。盤活農(nóng)村承包地、“四荒地”、林地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目和林下種養(yǎng)模式，鼓勵盤活閑置宅基地、經(jīng)營性建設用地等用于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。二是積極發(fā)展服務創(chuàng)收。支持集體經(jīng)濟組織承接政府公共服務項目，賦予集體經(jīng)濟組織直接承接小微型基礎設施建設的資格，擴大農(nóng)村小微型基礎設施建設村民自建的范圍和規(guī)模，拓展政府購買集體經(jīng)濟組織公共服務的范圍。鼓勵集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，為農(nóng)民和新型經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應、技術指導、加工倉儲、營銷流通等服務。引導集體經(jīng)濟組織為進入鄉(xiāng)村的外來投資主體提供矛盾協(xié)調(diào)、勞務用工、物業(yè)管理等配套性服務。三是創(chuàng)新性用好財政惠農(nóng)政策。鼓勵將財政對農(nóng)村基礎設施建設投入形成的資產(chǎn)和財政扶持資金股份量化給集體經(jīng)濟組織，支持集體經(jīng)濟組織以所量化股份入股各類新型經(jīng)營主體，形成集體的分紅收入。

此外，還應加大力度引聚外部發(fā)展要素。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展應以開放性發(fā)展為指向，通過引聚政策資源、金融資本、社會資本，有效激活集體內(nèi)部沉淀資源，釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ皇前l(fā)揮財政資金的投資引導作用。鑒于貧困地區(qū)投資的高成本、高風險特征，應當通過更大力度的財政獎補、稅收優(yōu)惠等財政措施引導社會資本進入。二是撬動金融資本投入。應搭建投融資平臺，采取貸款貼息、貸款擔保等方式引導金融資本投入。同時深化農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押融資改革，撬動金融資本以更大規(guī)模進入特色農(nóng)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展領域。三是引導社會資本流入。應適度放寬社會資本的準入門檻，允許社會資本在符合規(guī)劃、不損害農(nóng)民利益、不破壞鄉(xiāng)村生態(tài)的條件下進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以多種方式盤活集體內(nèi)部資源。

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挑戰(zhàn)：村域界限影響發(fā)展空間拓展，政策差異影響村與村之間均衡

建議：積極探索跨區(qū)聯(lián)合發(fā)展模式，克服空間限制

一般而言，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以行政村或自然村作為基本范圍，集體經(jīng)濟發(fā)展也以此作為基本單元進行謀劃和推進。但立足于單個行政村或自然村建構的集體經(jīng)濟組織所擁有的各類資源資產(chǎn)數(shù)量等往往有限。尤為值得關注的是，近年來因政策受益程度的顯著差異，非貧困村集體經(jīng)濟的發(fā)展水平大多已明顯落后于周邊的貧困村。因此，如果在貧困地區(qū)簡單地采取單村發(fā)展模式，必然造成集體經(jīng)濟發(fā)展空間嚴重受限。集體經(jīng)濟不僅會因較為普遍地落入“發(fā)展能力陷阱”而難有作為，而且還將主要由于政策支持強度差異而帶來村與村之間集體經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡矛盾的加劇。

針對村域界限分明導致發(fā)展空間拓展困難，應積極探索跨區(qū)聯(lián)合發(fā)展模式。貧困地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展還需要突破集體經(jīng)濟單村發(fā)展模式的局限，大膽探索多村聯(lián)營和飛地經(jīng)濟的發(fā)展模式。一是探索集體經(jīng)濟多村聯(lián)營制。鼓勵多個村集體經(jīng)濟組織通過共同出資的方式聯(lián)合成立多村合作集體經(jīng)濟組織，以農(nóng)村股份合作社聯(lián)合社或土地股份合作社聯(lián)合社的組織形式實現(xiàn)對多村資源的有效整合，形成“強強聯(lián)合”“弱弱抱團”或“強弱互補”的發(fā)展格局，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間，增強集體經(jīng)濟發(fā)展實力。二是鼓勵發(fā)展飛地經(jīng)濟。鼓勵受生態(tài)保護限制、規(guī)劃限制、村內(nèi)資源匱乏或發(fā)展空間較小的村通過向外購置商貿(mào)店鋪、入股其他村集體或企業(yè)等異地置業(yè)、異地聯(lián)建方式，克服集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間限制。

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挑戰(zhàn)：長效政策支持不足以及政策碎片化，影響集體經(jīng)濟發(fā)展效率

建議：創(chuàng)新性優(yōu)化相關支持政策，加強整合協(xié)同力度

貧困地區(qū)脫貧攻堅總體上已取得重大階段性成果，但一定程度上存在偏重直接給錢給物給項目的短期化政策偏向，對貧困地區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿烷L效脫貧價值認識不足。一方面是針對集體經(jīng)濟發(fā)展的資金、稅收、土地、人才專項政策缺失，基本上為扶貧政策支持體系中最為薄弱的領域。另一方面，貧困地區(qū)在空間上往往與重要生態(tài)功能區(qū)高度重疊，一些貧困地區(qū)還屬于少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)，因此能夠獲得扶貧、生態(tài)補償、民族地區(qū)發(fā)展、革命老區(qū)建設等多項優(yōu)惠政策。但目前進入貧困地區(qū)的多種政策資源大多目標指向相對單一，并沒有與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟相互關聯(lián)和有機結合，政策資源投入的碎片化特征明顯，沒有發(fā)揮有效助力貧困地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的政策效用。

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展篇三

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是加強農(nóng)村基層組織建設的重要任務，是助推脫貧攻堅的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎，是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)全面建成小康社會的堅強支柱。小井鄉(xiāng)蓮花村在探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟過程中，積累了一些經(jīng)驗，通過以蓮花為例，探索如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展新思路，是我們面臨的一個現(xiàn)實而緊迫的問題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入最重要的方式。立足實際，堅持“靠山吃山、靠水吃水”的原則，結合市場發(fā)展，利用比較優(yōu)勢，選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動村級集體經(jīng)濟從無到有、從弱到強。小井鄉(xiāng)蓮花村種植枳殼有30多年歷史，80年代初，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，政府幫助村民引進枳殼在房前屋后零星栽植，可變賣換點油鹽補貼家用，當時可謂是群眾身邊的“藥錢樹”，村民見有利可圖逐漸跟風并逐漸擴大規(guī)模，最高種植面積達500畝。但后期由于疏于管理，缺乏科學種植技術，枳殼產(chǎn)量逐年減少，加之受市場影響，當時市場價0.2—0.3元/斤，村民入不敷出，枳殼種植積極性逐年消退，有的將老樹砍作柴燒；有的根本不去管理，任其自生自滅，一時間蓮花村的枳殼產(chǎn)業(yè)陷入了生存危機。幾百畝枳殼樹是砍了種其他經(jīng)濟作物，還是繼續(xù)在“搖錢樹”做文章，這個問題一直困擾著蓮花村兩委。

前鋒新區(qū)成立以后，小井鄉(xiāng)將枳殼產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧的特色主導產(chǎn)業(yè)。蓮花村兩委緊緊依托傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，“一定利用好這一優(yōu)勢資源，讓枳殼樹真正變成搖錢樹！2013年以來枳殼種植面積迅速發(fā)展到1000余畝，并配套林下種植黃精、丹參、芍藥等優(yōu)質(zhì)藥材300余畝，年產(chǎn)值從不足10萬元發(fā)展到現(xiàn)在500余萬元，初步形成育苗、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍成熟產(chǎn)業(yè)鏈。

“思路決定出路”，選擇符合實際的發(fā)展路子，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的關鍵。小井鄉(xiāng)蓮花村集思廣益，在發(fā)展村集體經(jīng)濟的思路上走出了新途徑。成立農(nóng)民自己的專業(yè)合作社。“重振產(chǎn)業(yè)的關鍵點是發(fā)展機制，推動發(fā)展的源動力是種植農(nóng)戶”。“決不讓老板搶走老鄉(xiāng)的飯碗”，村兩委多次拒絕了洽談租地合作的公司或老板，確立“支部引領、村戶聯(lián)營”的基本思路，建立“村兩委+合作社+農(nóng)戶”的運行模式。以“村兩委”為領導核心，合作社為具體運行平臺，農(nóng)戶為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，基本實現(xiàn)了“分戶生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配”的“一分三統(tǒng)”運行模式。“一分三統(tǒng)”種植模式，實現(xiàn)了農(nóng)戶收益最大化，全面激發(fā)出農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和品質(zhì)保護意識。對中藥材進行粗加工，提升藥品附加值。在擴大種植規(guī)模的同時，為提高藥品附加值，2013年，蓮花村專業(yè)合作社修建土烤灶1口，對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工，隨著枳殼產(chǎn)量的增加，土烤灶無法滿足加工需求，2016年村兩委引進新型智能烤灶3臺，新建枳殼加工廠房1000余平方米，實現(xiàn)了基地、加工、銷售配套發(fā)展，2017年中藥材加工實現(xiàn)農(nóng)戶增收50余萬元，村集體增收10余萬元。2018年專業(yè)合作社又引進新型智能烤灶2臺。堅持道地品質(zhì)發(fā)展，打造川內(nèi)名牌中藥材。發(fā)展產(chǎn)業(yè)重在銷售，銷售重在質(zhì)量，把做優(yōu)品質(zhì)作為枳殼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，村兩委利用院壩會組織宣傳，以算好生態(tài)環(huán)境賬、長遠收入賬等形式，讓種植農(nóng)戶深深認識到綠色生產(chǎn)、品質(zhì)發(fā)展帶來的經(jīng)濟生態(tài)雙贏局面，自覺成為生態(tài)環(huán)境的保護者、藥材道地品質(zhì)的守護人，經(jīng)有關部門初步檢驗蓮花枳殼品質(zhì)在全國排名第三，大大提升了產(chǎn)品銷售的競爭力，小井鄉(xiāng)枳殼得到了許多中藥材市場的認可，多等地的藥材商紛至沓來搶產(chǎn)品、搶訂單，形成了基地就是市場的良好格局，近年來的產(chǎn)品都是由全國第一大藥材市場安徽亳州的藥材商提前訂單收購，2017年產(chǎn)品因品質(zhì)提升價格上溢同比帶來的增收約50萬元，目前正在積極申報道地藥材。探索“復式套種”生產(chǎn)模式，提升土地畝產(chǎn)值。村集體出資購買黃精、丹參、芍藥、等喜陰低矮藥材苗，與種植農(nóng)戶合作，在農(nóng)戶枳殼樹下試驗套種種，克服了無集體土地資源這一困難，收益的60%作為村集體收益。2018年發(fā)展黃精、丹參、芍藥等套種中藥材300余畝，預計2020年農(nóng)戶實現(xiàn)增收100余萬元，村集體經(jīng)濟純收入已達50余萬元。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟，必須要有一個強有力的懂經(jīng)營、善管理、信息靈、交際廣，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟有謀有招的“兩委”班子。村集體經(jīng)濟發(fā)展，離不開干部的貢獻，沒有奉獻精神的干部，也搞不起、搞不好一個村的集體經(jīng)濟。蓮花村干部在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中任勞任怨，村上沒有烤灶，村、組干部將一年工資70000元拿出修建土烤灶1臺；枳殼沒有市場，村干部帶領黨員想辦法分頭跑銷售；村上基礎設施差，村兩委帶領群眾修路挖塘，通過多年村干部默默無私的付出，蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效明顯。隨著枳殼生產(chǎn)的效益不斷提高，相鄰的、本村的、外村的農(nóng)戶紛紛要求加入我們專業(yè)合作社，鄉(xiāng)黨委、政府全力支持引導，以“建強核心、線狀輻射”的思路，在重點打造蓮花村核心基地的同時，成立小井鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨總支，輻射帶動周村發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，目前已覆蓋11個村，種植面積達5000畝。

四、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，考核激勵是動力。要想發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，就必須要有一套激勵措施和切實可行的管理制度。要提高村書記發(fā)展村級集體經(jīng)濟意識和熱情，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟成效與工資、評優(yōu)、提拔掛鉤。村書記全年工資的2/3可作基本工資，另1/3可作發(fā)展村級集體經(jīng)濟的績效工資。村集體經(jīng)濟年收入1萬元以上5萬元以下的，可得全年基本工資；村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元的，可得全年基本工資+績效工資，后每超5萬元（包括5萬元）則按全年工資的15%上浮。要制訂一套切實可行的規(guī)章制度，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，應一手抓發(fā)展，一手抓管理，以保證集體資金資產(chǎn)不流失，保證企業(yè)可持續(xù)。三是建立容錯機制。建立支持干事者、保護發(fā)展者、寬容失誤者的用人機制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強村＂兩委＂干部主動擔當、主動發(fā)展的意識，解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。

五、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，群眾致富是根本。發(fā)展村集體經(jīng)濟，最重要的就是要讓千百戶農(nóng)戶團得攏心，最核心的是要通過集體的組織，讓群眾致富，發(fā)展村集體經(jīng)濟需完善利益鏈接機制，實現(xiàn)集體、群眾雙增收。蓮花村專業(yè)合作社積極探索合作社利益鏈接機制，從多方面實現(xiàn)村集體增效、參社會員增收。積極開展枳殼訂單育苗，平均每年獲取10萬余株育苗訂單，為種植農(nóng)戶實現(xiàn)增加收入50余萬元，村集體增收5萬余元。延伸下游鏈條。利用集體資本購置智能化烘烤設備，對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工，產(chǎn)生的附加值60%返還農(nóng)戶，留取40%作為合作社設備的運行和村集體收益。2017年農(nóng)戶實現(xiàn)增收50余萬元，村集體增收17余萬元橫向開拓業(yè)務。在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)黨總支成立的中藥材聯(lián)合社的業(yè)務團隊幫助下，已將周邊華鎣市陽和鎮(zhèn)的葡萄、廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)的楊梅、白馬鄉(xiāng)的檸檬等農(nóng)產(chǎn)品納入訂單加工，加工的收益100%列入村集體，2017年實現(xiàn)對外烘烤收入10余萬元；2018年村集體已實現(xiàn)對外農(nóng)產(chǎn)品加工收入2余萬元。堅持助農(nóng)脫貧初心。為提高建檔立卡貧困戶的收入，村兩委創(chuàng)新收益分配機制，為建檔立卡貧困戶每戶每人免費提供枳殼樹15株；加工銷售產(chǎn)生利益分紅，貧困戶按照產(chǎn)量每斤分紅標準提高20％；專業(yè)合作社基地建設優(yōu)先安排貧困戶人員務工，每天每人給予工資報酬60元。2018年，蓮花村建檔立卡貧困戶預計人均增收2000余元。

2017年實現(xiàn)蓮花村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入31.2萬元，在家農(nóng)民人均增收4000余元，輻射帶動周邊12個村發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，全村中藥材產(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)，真正成為貧困村農(nóng)民脫貧致富的一劑“良藥”。2018年蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)預計實現(xiàn)收入800余萬元，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟純收入40余萬元。2020年蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)預計實現(xiàn)收入1500余萬元，可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入100萬元。

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展篇四

時光飛逝，時間在慢慢推演，我們的工作又進入新的階段，為了在工作中有更好的成長，該好好計劃一下接下來的工作了！什么樣的工作計劃是你的領導或者老板所期望看到的呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作計劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，著力提高農(nóng)村基層組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，特制定張新鎮(zhèn)20xx年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作計劃。

創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務和管理的支出需要。力爭通過今年的努力，全鎮(zhèn)10個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均超過3萬元，其中美好鄉(xiāng)村示范村——馬寨村達到5萬元，各村經(jīng)營性總收入比20xx年增長15%，集體經(jīng)濟總收入超過3萬元的.村6個。

1、堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，強化科學發(fā)展理念，理清科學發(fā)展思路，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好扶貧開發(fā)工作，建設美好鄉(xiāng)村有機結合起來，積極探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2、堅持村級主體、市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利的現(xiàn)象發(fā)生。

3、堅持因地制宜、分類指導。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行一村—策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，探索村級集體經(jīng)濟多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式，重點抓好經(jīng)營性收人3萬元以下的村的集體經(jīng)濟發(fā)展工作。

4、堅持整合資源、整體推進。在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

1、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子

本著因地制宜、實事求是的原則，選擇發(fā)展路子，避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。

一是服務項目建設，增加收入來源。馬小村、桃花村，可利用養(yǎng)殖和種植業(yè)提高農(nóng)民收入。

二是盤活集體資源，增加集體收入。如盤活集體養(yǎng)殖、種植、土地等，通過在集體資源上發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，或集體資源發(fā)包，收取承包費的方式增加集體收入。

三是興辦農(nóng)業(yè)基地，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的路子。如藥材種植、光伏發(fā)電基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子增加經(jīng)濟收入。四是創(chuàng)新資本運營手段，以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展。

2、利用好政策，借力發(fā)展集體經(jīng)濟。

在當前大力推進殯葬改革和用好用活土地的時機，大力推行建設集體公墓建設。做好公墓的選擇址、設計和征地，準備開工建設，利用選派資金實施公墓建設發(fā)展集體經(jīng)濟。

3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境

鎮(zhèn)黨委政府在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村實施傾斜的扶持政策，結合各村_、特色，實行統(tǒng)—政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)-引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導立業(yè)，重點突破，把—些規(guī)模相對較小或不適宜在市縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦村，并通過建立合理的利益分配機制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。

4、強化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，增加村級積累。

村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。各村要積極建立并完善管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記的同時，推行所有權和經(jīng)營權兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。

1、加大資金扶持力度。鎮(zhèn)黨委、政府將在扶貧開發(fā)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)基地建設等項目上均衡考慮，在項目、資金上對集體經(jīng)濟發(fā)展較薄弱的村給予適度傾斜。

2、支持盤活各類資源。對村集體建設用地，依法辦理集體建設用地土地使用權證，允許其依法按規(guī)劃使用土地開展生產(chǎn)和經(jīng)營（商品住宅開發(fā)除外），促使集體土地資源獲取更大收益。支持發(fā)展經(jīng)營能源林、苗木花卉等基地建設。

3、建立獎勵表彰制度。把村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入村級基層組織建設考核的重要內(nèi)容，對工作突出、成效明顯的村給予表彰獎勵，集體經(jīng)濟發(fā)展未達標的村，年度不得評為先進。

4、落實結對幫扶措施。大力開展城鄉(xiāng)結對共建活動，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、人才培訓、資金支持等方面對集體經(jīng)濟薄弱村進行結對幫扶，興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，形成穩(wěn)定的村集體收入來源。組織引導經(jīng)濟實力較強的企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結對共建，結對企業(yè)可以與村合作，盤活存量資產(chǎn)。

1、全面清家底。各村要集中時間、集中精力，采取自查登記與清理檢查相結合的方式，對村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理,摸清發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的家底。

2、科學制定發(fā)展規(guī)劃。在摸清家底的基礎上，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟計劃，各村要結合村情，因地制宜制定規(guī)劃，抓好落實。

3、積極開展招商引資。采取以村為單位、逐級申報的辦法，建立鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫。在此基礎上，幵展大規(guī)模的村級項目招商引資活動，以市場化的辦法，吸引本地和外地的資金、技術、人才，投入發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

4、扎實推進產(chǎn)業(yè)建設。在廣泛調(diào)研的基礎上，選擇1-2個覆蓋面廣、關聯(lián)度高、帶動力強的產(chǎn)業(yè)，作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，從項目申報、資金投入、稅收優(yōu)惠、土地審批等各方面予以重點扶持,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

5、強化集體經(jīng)濟管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織市場主體地位，建立健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，，處置村集體“三資”要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，堅決制止和查處平調(diào)集體“三資”行為。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策、民主監(jiān)督機制，進一步提高村集體經(jīng)濟民主管理的水平。