在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎?下面我給大家整理了一些優秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
在全縣巡察動員會上的講話篇一
經市委和市委巡察工作領導小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權任職、成員名單和任務分工的決定。下面,我就持續深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點意見。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監督永遠在路上、重整行裝再出發的堅決態度和堅定執著。x書記多次作出重要指示,統籌解決巡察工作中的重大問題,并強調要聚焦“兩個維護”,持續推動新時代巡察工作向縱深發展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯動、分級負責的方式,同步開展扶貧領域、重點項目、營商環境三大專項巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯動方式開展三大專項巡察,是推動構建上下聯動監督網的創新之舉。黨的十九大明確提出,要堅持發現問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯動的監督網。中央、省委巡視工作五年規劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯動監督網,推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監督一盤棋的工作格局。可以說,建立巡視巡察上下聯動的監督網,是實現黨內監督常態化制度化的有效途徑,是完善巡視監督體系的重要舉措,是堅持以人民為中心價值取向的重要體現。通過近兩年的實踐,我們深刻認識到,巡察監督作為巡視監督向基層的延伸,是一項全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構建巡察工作市縣聯動監督網顯得十分緊迫。繼市縣聯動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯動開展三大專項巡察,是堅決落實中央省委要求,著力構建市縣巡察上下聯動監督網的具體行動,必將有力推動壓實各級黨組織主體責任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察,是巡察監督護航資陽發展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標,高站位作出建設“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發展定位。部署開展三大專項巡察,就是堅持和體現了巡察工作護航發展大局的根本任務和使命擔當。從脫貧攻堅工作看,中央印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,將x年作為脫貧攻堅作風建設年,明確提出要把扶貧領域腐敗和作風問題作為巡視巡察監督重點,省委要求要在3年內實現對有貧困村的鄉鎮巡察全覆蓋。從優化營商環境看,中省的重視程度、推進力度前所未有,年初國務院首次常務會議首個議題,就是部署進一步優化營商環境,x月x日,國務院常務會議再次部署持續優化營商環境工作;x月,省政府下發優化營商環境工作方案,釋放出加快營造高質量發展環境的強烈信號。x書記在市委巡察工作領導小組第七次會議上指出,推動資陽高質量發展,脫貧攻堅是頭等大事,項目建設是長遠支撐,營商環境是重中之重。開展三大專項巡察,必將進一步統一全市干部群眾的思想和行動,推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實,推動新時代資陽轉型發展、創新發展、跨越發展。
(三)堅持問題導向推動解決問題開展三大專項巡察,是營造風清氣正良好政治生態的一劑良方。政治生態和發展環境是否良好,干部作風是重要檢驗。近年來,市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持以黨的政治建設為統領,扎實推進新時代黨的建設工作,推動政治生態發生可喜變化。從推動脫貧攻堅、項目建設、重大任務等工作中可以看到,全市干部作風建設總體形勢向上趨好,以大局為重、以事業為重、以群眾為重,擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。但同時,仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔當、不愿擔當,遇到問題上推下卸;有的作風不實,表態快落實慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風違紀違法,侵害群眾利益。開展三大專項巡察,聚焦發現和推動懲治精準脫貧、項目建設、發展環境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題,必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,助力構建風清氣正政治生態和高質量發展環境。
全市各級黨組織要把思想和行動統一到市委的部署要求上來,精心組織實施,確保取得實效。
(一)要聚焦行業特點“精準把脈”。開展專項巡察,需要根據被巡察單位的職能職責、業務特點,關注其重點問題、行業典型問題。在監督對象上,要突出“關鍵少數”,把黨組織領導班子及其成員,特別是一把手和分管聯系涉及巡察事項的領導干部作為巡察重點,重點關注重大項目、扶貧民生項目多、專項經費多、營商環境關系重大的部門及內設單位的巡察。在監督內容上,除了關注“六個圍繞”外,要突出“兩個維護”這個核心任務,發現違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題,及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領域專項巡察,要著力發現發生在扶貧領域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風;重點項目專項巡察,要著力發現重點項目建設和推進過程中執行不力、擔當不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題;營商環境專項巡察,要著力發現涉企服務“庸懶散慢”、涉企優惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。在宣傳引導上,既要引導機關干部知曉和參與到巡察工作中來,更要引導在資企業、項目業主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題。堅持用身邊事教育身邊人,通過查處典型案例警醒警示干部,增強巡察監督的政治效果和社會效果。
(二)要講求戰略戰術“精準出擊”。開展專項巡察,就是要機動靈活,不按常規出牌,不走尋常套路,讓突出問題浮出水面,讓腐敗分子無處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態勢。要充分準備。進駐前,巡察組要認真分析方方面面提供的有關情況和問題反映,視情況與相關部門進行面對面溝通,了解掌握被巡察單位的社會反映熱點和廉潔風險點,提前研判巡察方向,精準聚焦問題,避免平均用力,確保打有準備有把握之仗。要簡化程序。在堅持形式為內容服務、時間服從質量、依規依紀依法的基礎上,不拘泥于常規流程,不召開與專項巡察內容無關的座談會、匯報會,把有限的時間和精力用在刀刃上。根據巡察需要,可延伸到鄉鎮、村、社區一級,延伸到園區、項目、企業,在下面找問題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問題去、盯著線索查,緊盯權力運行、重點部位和薄弱環節,多渠道、多方式、多手段發現問題。同時,要把握好“樹木”與“森林”的關系,實事求是、客觀公正地做好評估,如實反映問題,提出建設性意見建議,形成高質量的巡察報告。
(三)要注重成果運用“精準施治”。抓好成果運用是巡察工作的落腳點、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發揮好利劍威力。要在反饋問題上講認真。堅持誰的問題向誰反饋,不修飾、有“辣味”,對一些頂風違紀和典型問題要點名道姓通報。在反饋的同時,還要向黨委政府分管聯系同志報告、向相關部門通報。要在強化整改上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子,強化黨委政府分管聯系領導的領導督導責任,強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”,集中時間、資源和力量,真整實改不打白條,清倉整改不留尾巴。要在成果運用上講認真。對巡察發現的問題,按照規定移交紀檢監察和組織等部門。相關部門要優先研判,快查快結,注重運用好“四種形態”,注重與落實“三個區分開來”要求結合起來,對苗頭性問題早發現早處理,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認真。除巡察機構加強督促督辦、適時開展“回頭看”外,紀檢監察機關和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監督的重要內容,主動監督、靠前監督,對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴肅問責追責,沒有商量余地,沒有下不為例。
今年時間已過半,對照目標任務,下半年還有兩輪巡察要開展,任務非常繁重。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關于巡視巡察工作要求,壓緊壓實巡察工作責任,擦亮專項巡察“利劍”,縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。
(一)要強化政治責任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負責、上下聯動的方式,涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構、市縣相關協作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責任落實,形成工作合力。黨委要落實主體責任。市委巡察工作領導小組在市委的領導下統籌專項巡察工作,縣(區)黨委要切實擔負主體責任,加強對本級專項巡察的組織領導,積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項巡察市縣聯動、步調一致。巡察機構要擔負實施監督職責。市、縣(區)黨委巡察辦分別負責本級專項巡察的組織實施,市委巡察機構負責加強對縣(區)黨委巡察機構的工作領導和業務指導,做到信息互通、經驗共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發現而沒有發現是失職,發現問題不如實報告是瀆職”的理念,突出針對影響、制約我市發展環境、對外形象方面的問題,認真履行巡察監督職責。協作單位要履行支持配合職責。市、縣(區)黨委巡察工作聯席會議成員尤其是協作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調,巡中給予政策咨詢、專業幫助,巡后抓好移交事項辦理,并及時反饋報果。
(二)要提升專業水準打造“尖兵隊”。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的“檢驗”。專項巡察尤顯特殊,是內行過招,尤其需要專業人才。體現在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀律審查的業務骨干,還從發改、審計、財政、國土、建設、交通等行業選派了專業干部,形成了較強的專業力量支撐。體現在巡察干部的能力素質上,要把戰前集訓放在第一位,突出政治素養和專業能力培訓,確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業務上都當尖兵。特別是由于專項巡察的特殊性,有的抽調干部所在單位也是被巡察對象,希望大家要打消顧慮、堅持原則、大膽監督。體現在紀律作風上,要嚴明巡察工作紀律,嚴格執行八項規定精神,堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅決杜絕“關系網”“說情風”,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣,堅決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調干部由市委巡察機構管理,一律不再承擔原單位工作,集中巡察期間原則上實行連續工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅決支持配合過好“體檢關”。生病不能“忌醫”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對待身體健康那樣對待政治健康,像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機關干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認識,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅決服從市委安排,切實履行好從嚴治黨主體責任,增強接受監督意識,自覺接受巡察監督。涉及巡察內容相關的領導干部、重要崗位干部應推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應按通知要求配合巡察工作。要落實專人加強與巡察機構的對接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題,介紹真實情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關規定進行嚴肅處理。要統籌兼顧推動發展,把這次巡察當作重要契機,深入貫徹省委市委全會精神,堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,以永遠在路上的韌勁和執著,統籌推進新時代黨的建設新的偉大工程,推動改革發展各項工作再上新臺階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務重、責任大,大家要以時不我待的緊迫感和責任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴從實打好巡察監督“攻堅戰”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為持續用力營造風清氣正政治生態和高質量發展環境,加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅強保障!
在全縣巡察動員會上的講話篇二
老師們、同學們:
大家早上好!
今天距離高考成功還有63天,在這里,我想同大家分享三句話:
第一句話:心態決定狀態,細節決定成敗!
在沖刺的今天我們要調整好自己的心態,平靜的面對一次次考試,不以一次的得失而喜或悲。學會自我排譴,因為每一次考試都是部分知識點的考查,我們應該欣喜的迎接知識的洗禮。
第二句:遵綱而學,激情洋溢,信心滿懷,敢與愚公比堅,改寫63天歷史篇章。
“五月不定型,六月出黑馬”,現在只是4月份,有什么不能改變呢?63天完全可以重新洗牌,63天完全可以改寫乾坤。最后的63天,我們只要遵循高考大綱,回歸課本,弄懂老師教給我們的解題思路和方法,就能一天天超越自己。老師、家長和學校是大家最堅強的后盾,在堅持不下去的時候,再咬牙堅持一下,我們相信大家都是最有潛力的。
美國著名的富爾頓學院的心理學家們總結指出:“編撰20世紀的歷史可以這樣寫:我們最大的悲劇不是令人恐怖的地震,不是連年的戰爭,甚至不是原子彈投向日本廣島,而是千千萬萬的人活著然后死去,卻從未意識到存在于他身上的巨大潛能。”
報紙上一則消息講,一個婦女在失火時能把一個衣柜從樓上搬到樓下,而在火熄滅后4—5個壯漢無法把衣柜抬起。另一則消息,一個婦女在小孩從六樓摔下時她能接住小孩而避免一場悲劇。在事后專家試驗不論時間、接的物體的重量、準確度怎么都達不到要求。因為,一個人的潛能是無窮的,誰也無法預測自己能達到什么程度。如果考前63天能激發你的動力,如饑似渴的投入到學習中,那么你就很有可能給父母、老師甚至自己一個大大的奇跡。
第三句話:俗話說:“失敗不可怕,可怕的是放棄!”
親愛的同學們,沖鋒的號角已經吹響,我們12級的每一個同學都不是等閑之輩,我們都是驍勇善戰的勇士,在最該努力的時候千萬不要選擇退縮,開弓沒有回頭箭!使自己變得強大起來,不要等待,凡事主動出擊,迎難而上,用實力證明我們就是十三中的驕傲!
讓我們的口號響徹十三中的每一個角落;
用我們的汗水澆灌十三中的每一寸土地;
用我們的激情去感染我們身邊的每一個同學;
讓血液在我們的身體里沸騰!
最后請高三全體勇士高舉右臂,同我一起宣誓:
不拋棄、不放棄、不懈怠;
重細節、重過程、重效率。
心無旁騖,決戰高考;
全力以赴,我必成功!
十三中加油!高考必勝!
十三中加油!一五必勝!
必勝!必勝!必勝!
在全縣巡察動員會上的講話篇三
今天,我們召開巡視反饋意見整改落實動員推進會,主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。
剛才,xx同志宣讀了整改落實方案,各級各部門一定要認真對照省委巡視反饋意見和整改落實方案要求,明確責任、迅速行動,扎實推進、確保實效。下面,我強調三個方面意見。
根據省委巡視工作統一部署,省委巡視組對xx開展了常規巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設和政治建設,黨的組織建設,黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實。
巡視整改是推進全面從嚴治黨的政治任務。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護”作為根本政治任務,對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅決貫徹落實總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩,優化政治生態,都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神,切實抓好整改落實工作。
巡視整改是優化xx政治生態的有利契機。xx的政治生態總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導整改落實,正好為優化xx政治生態提供了一個有利契機。我們要把握好這個機會,全面加強和規范黨內政治生活,持之以恒加強作風建設,大力推進反腐倡廉建設,不斷提高黨的建設質量和全面從嚴治黨水平。
巡視整改是xx高質量發展的重要保障。當前,xx的發展大事多、難事多、任務重,迫切需要一支過硬的干部隊伍,更好地承擔起推動xx高質量發展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實為契機,把各級黨組織和領導班子建設得更加有力,充分調動全縣上下干事創業的積極性主動性創造性。
按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內要全部完成,時間緊任務重。全縣各級各部門從現在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實方案,主動認責領責、細化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實成效。
在解決黨的思想建設和政治建設方面存在的突出問題上,一要全面加強思想引領和理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,突出上下連貫、全面系統,著力在學懂弄通做實上下功夫,切實解決學習不深入、學深悟透有差距的問題。要持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學習的針對性、系統性和實效性。要圍繞學習貫徹總書記重要指示批示,進一步抓好專題學習,逐項對標對表,堅決貫徹落實。要嚴格落實意識形態工作責任制,加強網絡輿情引導,著力傳導壓力,牢牢把握意識形態工作的領導權和話語權。二要堅定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實中央、省委、市委“三大攻堅戰”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環節和重點領域,圍繞高質量發展目標,牢固樹立和落實新發展理念,持續用力引進戰略性支撐項目,加快新舊動能轉換,不斷提高新興產業對財政的貢獻率。對于開發區引領發展作用發揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產業定位,突出項目質量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實加以解決。要堅決打好污染防治攻堅戰,突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項重點,全力抓好重點行業超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產,推動生態環境持續好轉。要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧、精準防貧,強化扶貧項目、資金監管,全面提升扶貧脫貧質量。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化領導干部包案,強化“一案三查”,對一批典型案件進行嚴肅查處、公開通報,形成強大震懾。三要堅持把以人民為中心的發展思想貫穿到各項工作中。引導各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點,始終把維護群眾的切身利益作為出發點和落腳點。要堅持問題導向,聚焦群眾反映強烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅決糾正和克服“不愿擔當、不敢擔當、不會擔當”和“不作為、慢作為、亂作為”等現象,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。
在解決黨的組織建設方面存在的突出問題上,一要嚴格選人用人。進一步樹立重實干重實績的鮮明用人導向,規范選拔任用程序,完善考核體系,堅持嚴格管理,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。要堅決防止選人用人上的不正之風,嚴厲整治、堅決查處封官許愿、跑風漏氣、跑官要官、買官賣官、帶病提拔等行為。對有關部門班子成員超出規定職數問題,要結合這次機構改革,逐步消化解決。要進一步規范干部檔案,對身份、學歷等存疑問題,組織部門要實事求是認定,該糾正的糾正,該規范的規范,該問責的問責。二要夯實基層基礎。要全面加強黨的組織體系建設,突出政治功能,增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。各級黨組織書記要把抓好黨建作為最大的政績,把黨建工作同業務工作一同研究、一同部署,認真落實“三會一課”等制度,解決好活動場所不達標等問題,真正把黨的領導、黨的建設落到實處。要結合掃黑除惡專項斗爭,嚴肅查處村“兩委”換屆中的違紀行為。要大力提升黨員隊伍質量,嚴把黨員入口關特別是政治關,穩妥做好處置不合格黨員工作,努力保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,大力發展集體經濟,逐步提升集體經濟的總量和質量,統籌推進精準脫貧、污染治理和綠化、維護穩定等工作,切實把抓發展、優生態、保穩定的任務落到實處。三要加大年輕干部培養和人才引進工作力度。要加強年輕干部的儲備、培養、選拔和使用,加強政治訓練、實踐磨煉,強化從嚴管理,推動年輕干部在經濟社會發展主戰場建功立業、鍛煉成長。針對人才引進力度不大的問題,要加強改革創新,認真落實高層次人才引進政策,著力健全完善人才培養、評價、流動、激勵機制。要通過短期聘任、技術入股等多種方式,從高等院校、科研院所、高新技術企業等科技人才聚集地,重點引進一批科技領軍人才和高層次科技團隊,為xx發展提供強大保障。
在解決黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在的突出問題上,一要嚴格落實主體責任。要加強對領導干部特別是“一把手”的日常監督管理,在婚喪嫁娶、生病住院、提拔調整等敏感節點,提前教育提醒,對個人廉潔自律、遵規守紀方面及時相互提醒,落實好談心談話制度,發揮違規違紀典型案件的警示教育作用,引導各級黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。針對履行全面從嚴治黨主體責任向下傳導壓力不到位等問題,要聚焦黨組織全面從嚴治黨的10項責任,黨組織書記第一責任人的10項責任和班子成員“一崗雙責”10項責任,成立專項檢查組開展督導檢查,進一步用好問責的利器,堅持失責必問,問責必嚴,讓紀律成為真正帶電的高壓線。二要強化紀委監督責任。針對查處有影響的重大案件少、執紀問責偏輕等問題,要進一步壓實紀委的監督責任,加大紀律審查力度,在查處有影響的重大案件上實現突破,切實形成強大震懾作用。要強化派駐紀檢組的“探頭”功能,對線索處置、立案、處分為“零”的紀檢組,及時傳導壓力、約談提醒。三要持之以恒整治 “四風”。加強對落實中央和省、市關于八項規定實施細則精神要求的監督檢查,深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打“擦邊球”等問題,堅決防止反彈回潮。通過加強會前準備、嚴格把關、統籌安排等措施,有效治理“文山會海”,精簡文件數量,減少會議數量、時間和陪會人員,把精力集中到研究解決重大問題、推動工作落實上。四要嚴肅政治紀律規矩。認真執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格落實民主生活會、組織生活會等制度,縣委班子成員要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部民主生活會。要認真落實領導干部個人有關事項報告制度,對不如實報告的按照規定嚴肅處理。從縣委常委做起,從縣級領導干部做起,不為xx的建設項目打招呼,不違反程序辦事,不為自己的親屬在xx謀利益,不違反組織原則提拔使用干部。五要全面加強巡察工作。加快推進巡察機構建設,選配高素質、敢擔當的專業人才,充實巡察工作一線,要突出巡察工作的政治性,結合“六個圍繞、一個加強”,特別是加強對被巡察黨組織黨的十九大精神情況的監督檢查,真正發揮好巡察監督“利劍”作用。六要查處違紀違法問題。針對工程招投標、國資監管、違反收支兩條線規定等問題,切實加強教育、管理和監督,引導干部強化法紀觀念,自覺守住底線。堅持多措并舉,著力構建親清新型政商關系,嚴肅查處權錢交易,嚴防不法分子“圍獵”。在加大查處力度的同時,有針對性地建章立制,著力健全不敢腐不能腐不想腐的體制機制。
在解決巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”方面存在的問題上,縣委對巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”高度重視,做了大量工作,取得了一定成效。但是我縣目前還有1個問題沒有整改到位,有關部門要發揚釘釘子精神,真改實改、盯緊盯實、一抓到底,按照規定時限整改到位。對巡視組移交的問題線索和信訪件,涉及到xx的,要認真核查處置,堅持一查到底、快查快結,確保及時高質量完成任務。
一要壓實工作責任。這次巡視整改,縣委成立了整改落實工作領導小組,領導小組下設4個專項整改小組,有關常委同志和縣級領導要分工負責、齊抓共管。各級各部門也要組成相應機構,上下聯動、密切配合,切實形成整改強大合力。對這次省委巡視反饋的問題和過去巡視整改不到位的問題,要堅持一體整改,逐條對賬,制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,一項一項落到牽頭領導和責任部門,一條一條明確整改時限和質量標準,從具體問題抓起,解決一項、銷號一項,確保件件有回音、事事有著落。
二要堅持領導帶頭。從縣委常委和縣級領導做起,各鄉鎮、各單位要對照省委巡視組反饋問題,認真召開專題民主生活會,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,帶頭對照檢查,帶頭認責領責,帶頭整改落實,切實把整改工作抓緊抓實抓到位,對于省委巡視反饋問題整改工作,無論是縣委班子成員,還是其他班子成員,都要履行“一崗雙責”,對自己的分管領域、分管系統、分管部門的整改工作親自過問、親自上手、親自督導推進,如果問題整改不到位或標準低,要嚴肅追究分管領導的責任。
三要嚴格督查檢查。整改落實工作領導小組辦公室要加強組織協調,進行明察暗訪、定期檢查、專項檢查,堅決做到問題不查清不放過、不整改不放過,不汲取教訓不放過,確保不留尾巴、不出現反彈。對整改工作重視不夠、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,要依法依規依紀嚴肅處理。
四要注重建章立制。在解決問題的基礎上,要加強對共性問題和產生問題原因的分析,改革創新、堵塞漏洞,加強統籌、建立制度,真正實現用制度管人、管事、管權。特別是要瞄準國有資產管理、選人用人、土地招拍掛、工程招投標和扶貧資金使用等腐敗易發多發的風險點,突出重點領域和關鍵環節,推進制度創新,切實織密制度的牢籠。
同志們,現在已經到了沖刺全年任務目標的攻堅期,各項任務艱巨繁重,全縣各級各部門和全體黨員干部,要以省委巡視反饋意見整改落實為契機,按照年初各項部署,以端正的工作態度、過硬的工作作風、昂揚的工作狀態、良好的工作成績,向省委、市委和全縣人民交一份滿意的答卷。
在全縣巡察動員會上的講話篇四
巡察雖然是一項新工作,但由來已久。中央、省一級叫巡視,市、區縣一級叫巡察。在縣(市、區)開展巡察工作,是中央、省委巡視工作的重要補充,是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手,也是深化黨風廉政建設和干部作風建設的有力舉措,大家務必統一思想、提高站位,深刻把握這次巡察工作的重要意義。
級黨委建立巡察制度,使從嚴治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作,2015年以來先后組織開展8輪巡視,實現了對省本級和所有市縣黨委巡視全覆蓋;2016年7月,省委還專門下發意見,強調市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展,并就機構人員、對象范圍、主要任務、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對6個縣(市、區)進行了巡察,并在2017年將巡察工作開展情況納入對縣(市、區)的目標責任制考核,明確要求各縣(市、區)4月底前建立健全巡察機構,6月前進駐首輪被巡察單位。上級的這些決策部署,為我們開展巡察工作提供了重要遵循。
2、開展巡察工作,是落實全面從嚴治黨責任的重要抓手。近年來,我區各級黨組織管黨治黨的主體責任不斷強化,全面從嚴治黨的各項舉措扎實推進,取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責任縱向層層遞減、橫向不夠平衡等問題。去年以來,我們結合省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實,解決了一批突出問題,但防反彈和再發生的壓力依然較大。最近,省委將組織巡視“回頭看”,擬抽查40-50家單位。前段時間,省委在對越城區“回頭看”中,發現了不少問題,提出了很高的整改要求。所以,我們一定要以持續整改的理念抓好巡察工作,通過巡察,發現和解決基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題;發現和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀律、作風和選人用人等方面的問題;補齊基層黨內監督短板,增強基層黨員干部黨章黨規黨紀意識。從而把全面從嚴治黨責任層層傳遞、層層壓實,進一步鞏固黨的執政基礎。
3、開展巡察工作,是鞏固良好政治生態的現實需要。近年來,我們始終堅持黨委的領導核心作用,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,形成了全區上下同欲、合力同心的良好局面,構建了政治上的綠水青山,為經濟社會各項事業又好又快發展提供了有力保障。當前,我區正處在合力建設“創新之區、品質之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關鍵時期,劣五類水剿滅戰、城中村圍剿戰等“八大戰役”和招商引資攻堅年、城鄉環境提質年、干部素質提升年“三個年”活動各項工作正在強勢推進,尤其需要一個風清氣正、心齊勁足的良好發展環境來保障各項工作,激發黨員干部干事創業的熱情。前段時間,區委已經作出了關于落實全面從嚴治黨要求加強新形勢下干部隊伍建設的決定,下一步我們還將研究進一步加強鄉鎮建設的政策意見。開展巡察工作,就是要通過深化政治巡察,不斷加強基層黨的領導,重點整治干部隊伍中的不良風氣,著力打造一支“講政治、有信念,講大局、有擔當,講奉獻、有激情,講團結、有合力,講規矩、有紀律”的上虞鐵軍,為沖擊全市第一方陣提供堅強保障。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已經有明確要求,區委也根據上級要求,制定了我區的巡察工作實施辦法。可以說,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里需要強調的是,本次巡察是我區啟動的首輪巡察,必須認真貫徹上級關于巡視巡察的一系列部署和要求,找準問題、抓實整改,充分發揮治本功能。
1、要抓住著力點,深化政治巡察。區委巡察是政治巡察、而不是業務巡察,要把焦點對準被巡察黨組織的政治責任,對準黨員領導干部的政治職責,切實讓黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準工作定位。巡察組不同于干部考察組,也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區委進行政治巡察,必須牢牢站穩這個立場,以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進巡察工作。二要明確政治任務。無論對鄉鎮街道還是部門單位,巡察的都是黨組織和黨員干部,主要是各單位的領導班子及其成員,必要時可延伸到下屬黨組織領導班子。巡察內容重點聚焦四方面,即是否嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,是否存在違反中央八項規定精神現象,是否嚴格執行上級決策部署、扎實推進重點工作,是否在重點敏感領域有利益沖突或存在利益輸送行為,著力發現在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、執行擔當不夠等方面存在的突出問題,通過督導整改,達到促進工作的最終目的。三要實現政治效果。巡察工作的落腳點是要營造風清氣正的環境,激發干部干事創業的熱情,促進上級決策部署及區委區政府重點工作推進落實。巡察組要聚焦這個目的,客觀、公正開展巡察工作,最大限度地排除各種干擾,把問題找出來,做到目標清晰、有的放矢、精準發力。今年以來,我們針對上級推進重點工作和自身“創新之區、品質之城”建設的要求,調整完善了一系列機構運作,專門設立了區委督考委和區委督考辦,切實加強對區委區政府重點工作全過程督考。下一步,巡察組要做好和區委督考委、督考辦的對接整合工作,最大限度推動區委區政府各項重點工作落實。
2、要找準切入點,深入發現問題。問題導向是巡察工作的生命線,巡察的主要任務就是發現問題、倒逼整改。一要找準主要問題。要緊緊依靠被巡察黨組織,廣泛接觸干部群眾,全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準分析問題,個性問題要挖深,共性問題要找準,要善于從一個點上的問題挖掘出面上普遍存在的問題,從個別中發現一般,從一般中找出重點,做到點面結合、舉一反三。同時深入分析產生問題的原因,特別是制度方面的原因、責任方面的原因,提出針對性強的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對被巡察單位的性質和特點,準確把握不同部門的特殊政策要求,把具體問題找準查實。同時,要按照“三個區分”的要求,堅持依法依規、實事求是原則,為擔當者擔當,使實干者干成,讓無為者無位,通過巡察,澄清問題、保護干部。三要講究方式方法。一方面要根據巡察工作各個環節的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段,通過深入了解、對比、研判,達到發現問題的目的。另一方面,要充分運用好我區履職聯審的成功經驗,用制度檢查執行、用績效評估政策、用整改體現成效,從而實現工作效應最大化。各巡察組要本著對區委負責、對干部負責的原則,堅持問題導向,形成巡察報告,為區委研判決策提供詳實依據。
3、要把握關鍵點,深化成果運用。巡察作用發揮,關鍵看成果運用;巡察成果運用,關鍵看整改實效。一要運用監督執紀“四種形態”,把問題分類處置工作抓緊抓實。對發現的干部違紀違法問題線索,移交紀委核查處置;對發現的選人用人問題,移交組織部處理;對發現的領導干部的一般性問題,要向被巡察單位的黨組織反饋;對發現的班子成員的問題,要向黨組織主要負責人反饋,只要不涉及“一把手”本人,都要講清楚。各相關部門對巡察組移交的每一件事項,都要依規依紀嚴肅認真處置。特別是對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律及違反中央“八項規定”精神的問題,要查清楚也要處理好,決不能放任自流。二要堅持邊巡察、邊整改,把整改問題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務清單和責任清單,做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議,被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改。區委巡察組要注重巡察整改回訪,對難以發現的問題再發現,對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的,要嚴肅約談、嚴格問責。三要立足長效管理,把制度籠子扎緊扎密。強化巡察成果運用,不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,而要管中窺豹,通過查找漏洞和風險點,從根本上解決問題。對發現的體制機制問題,要總結其中的共性規律,提出治標和治本的對策建議。特別是對巡察發現的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問題,要從深化改革、健全制度、加強監管等層面,探索研究解決思路和有效途徑,積極推動查漏補缺、建章立制,扎緊扎密制度籠子,擴大巡察成果應用面。
巡察工作是一項新生事物,也是必須完成好的政治任務。各有關單位和人員必須強化大局觀念,既講職責分工,更講協作配合,強化合力,有序推進。
1、要夯實組織領導責任。區委巡察工作領導小組全面負責巡察工作,要不定期進行專題研究,聽取情況匯報,及時作出安排部署,強化各類保障。巡察辦要做好綜合協調、政策研究、服務保障等工作,及時匯報有關情況。各巡察組要根據每次巡察任務和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當前,各鄉鎮街道、各區級部門工作任務繁重,各單位要妥善安排力量,確保巡察工作有人抓。要嚴格落實主體責任,被巡察單位黨組織主要負責人是巡察整改的第一責任人。
2、要夯實協作配合責任。巡察工作的開展,離不開相關職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀檢監察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關職能部門要強化大局意識,積極配合、全力支持巡察工作,對巡察組提出的有關人員調派、問題線索提供等要求要及時回應,設法落實;對已經抽調到巡察組的工作人員,抽調期間不再從事原單位工作,確保精力到位、專責專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態度,樹立“嚴管就是厚愛”的意識,全力配合支持,為巡察工作順利開展創造良好的環境和條件。巡察組進駐到被巡察單位代表的就是區委,被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,不隱瞞問題、不回避矛盾,只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查詢的資料和文件。要正確對待巡察發現的問題,區委開展巡察并不是和誰過不去,而是要通過抓早抓小,主動去發現和糾正問題,防患于未然。對巡察反饋的問題,要制訂切實可行的整改方案,該處理的處理,該問責的問責,確保整改不留死角。
3、要夯實巡察實施責任。紀律和規矩是把尺子,既要用來衡量巡察對象,也要用來時時衡量自己。各巡察組長不但是實施巡察監督的第一責任人,而且是帶好管好本組隊伍的第一責任人,要集中精力,認真履職,切實擔負起區委賦予的巡察責任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監督”理念,帶頭守紀律、講規矩,嚴格執行各項制度,嚴禁跑風漏氣、打探說情。對巡察工作不配合、不支持、不盡責的,也要問責追責。
同志們,今年是區委開展巡察工作的啟動之年,首次巡察帶有示范標桿意義,各方關注,事關重大。大家要按照區委統一部署,齊心協力,高起點謀劃、高標準要求、高質量推進,確保圓滿完成巡察工作各項任務。
在全縣巡察動員會上的講話篇五
根據盟委巡察工作領導小組的統一部署,盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排,具有獨特的政治優勢、政治權威和政治要求,根本是要擔負起“兩個維護”重大政治責任,即維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進一步深化政治巡視,堅持發現問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯動的監督網,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規定。2018年1月正式印發的《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標任務和思路舉措,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質上都是政治監督、組織監督、紀律監督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內法規為基本依據,在組織形式、指導意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標準一致。巡察是巡視作為黨的監督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
盟委堅決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月??26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進行了全面部署,彰顯了盟委嚴格落實中央部署、釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領導干部必須充分認識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強政治站位、強化政治擔當、保持戰略定力,把全面從嚴治黨落到實處。
二、堅定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重點任務
本次巡察將全面貫徹落實中央關于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個聚焦”,著力發現被巡察黨組織的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
一是重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況。看是否學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式,停留在讀文件、簡單傳達的表面層次,班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”應知應會內容不了解;是否對習近平總書記有關本系統工作的重要講話和指示批示精神不學習、不傳達,研究不深入,結合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位,把學了當做了,把做了當做好了;是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認真、走過場,對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力,效果不明顯;是否對黨的十九大關于意識形態工作的決策部署重視不夠,意識形態工作觀念淡薄、責任缺失、管控不力,黨員領導干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神;是否把“四個意識”當口號,對大是大非問題沒有立場、沒有態度、無動于衷、置身事外,對違反政治紀律、政治規矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕,搞無原則一團和氣;是否越權決策、擅做主張、我行我素;存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
二是重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況。看是否對黨中央關于本單位、本部門、本行業工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達,口號化,機械化,不加消化、囫圇吞棗,沒有聯系本單位職責,結合實際細化具體落實舉措;是否對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,對貧困戶無切實可行的幫扶措施,未發揮精準扶貧作用;產業扶貧收益未及時足額發放給低收入戶,效果不明顯;脫貧成果可持續性不足,出現返貧現象;是否落實污染防治要求不堅決、環保法規執行不嚴格,推進綠色發展方式和鄉村環境治理不作為;對環保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;是否對與本單位、本行業相關的風險防控不重視,措施不具體;是否在中央簡政放權方面搞上有政策、下有對策,推進“放管服”改革不到位,沒有做到刀刃向內、自我削權,存在行政權力清理不到位、不下放、假下放等問題;是否在掃黑除惡專項行動中工作不積極,對本行業本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至充當保護傘;是否減稅降費、強農惠農等涉企涉農政策落實不到位,政策宣傳不及時、發動群眾不積極,存在優親厚友、跑冒滴漏等問題。
三是重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。看是否黨委(黨組)履行自身職責不到位,對本單位、本系統突出矛盾和復雜疑難的問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題;是否黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分、凝聚力、號召力、戰斗力不強,領導班子不團結,甚至嚴重失和;是否落實管黨治黨責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
一是重點了解整治形式主義、官僚主義情況。看是否政績觀有偏差,不顧實際情況、不經科學論證,打造盆景工程、面子工程,熱衷大場面,數字造假、材料堆砌,編造政績、隱瞞問題;是否貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺少實際行動和具體舉措;是否調查研究圖形式、走過場、不深入,搞“走秀式”調研,打造“經典調研路線”,層層陪同、務虛不務實等;是否學風文風會風不實,學習淺嘗輒止、蜻蜓點水,發文開會搞“拿來主義”、應付交差,不尚實干、不求實效、不解決實際問題;是否監督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查,工作微信群、手機app泛濫,隨意發通知、提要求,報材料過多過急;是否責任落實“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標責任書、設定“一票否決”項目等,動輒追究、問責泛化。
二是重點了解擔當盡責、為民服務情況。看是否謀劃和推動經濟社會發展不系統、不科學、不均衡、對民生領域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環節;是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推,對群眾態度簡單粗暴,頤指氣使,激化群眾矛盾;是否便民服務不主動、效率低,行政審批、許可服務環節多、時間長,群眾多頭跑、材料反復要;是否黨員政務公開不規范,服務熱線、政府網站等“僵尸化”;是否深入基層、聯系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現狀不了解、不清楚,關心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時。
三是重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況。看是否利用職權或影響力干預或操縱項目招投標、資金使用、資源分配等事項,搞內幕交易、權錢交易,謀取私利;是否違規申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中與民爭利、優親厚友等;是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等;是否利用職權“吃拿卡要”,違規收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強行集資攤派等。
四是重點了解執行中央八項規定和實施細則精神情況。看是否馳而不息宣傳貫徹中央八項規定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,貫徹落實八項規定精神方面的制度、舉措束之高閣;是否收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排;是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業務招待費等;是否違規建設樓堂館所,違規占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通;是否違規購置、配備公務用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養等問題;是否巧立名目濫發津貼、補貼、獎金或其他費用,違規使用黨費發補貼福利,超標準、超范圍使用工會會費發放慰問品、慰問金;是否公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游;以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
五是重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。看是否利用職權或職務上影響,搞權力尋租,權權交易,權錢交易,權色交易等腐敗行為;是否與民爭利,在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面,侵害國家、集體和群眾利益;是否黨員干部違規從事經商辦企業等營利性活動,退休后違規在企業任職,從事與原職務相關的營利活動;是否領導干部身邊跟隨一個或多個老板,之間保持相對穩定的關系圈,形成以其為核心的利益共同體;是否資金管理混亂、虛列賬目,挪用截留財政資金,違規舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;是否國有資產流失嚴重。無原則讓利,不計成本廉價出租或者出售國有房產,暗箱操作變賣資產,撈好處、送人情;是否對工程項目建設和大宗物資采購監管不力,未經集體研究決策,隨意增加預算、擅改規劃,不搞招投標、拆分規避招投標、圖標串標、轉包分包,或者明招暗定,搞“量身定做”虛假招投標,使“關系戶”中標,形成“關系工程”;是否把所屬社團、企業當成職務消費、公款吃喝的“提款機”,違規開支和發放費用;財務管理混亂,存在頂風違紀問題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題
一是基層黨組織建設情況。看是否黨建主體責任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機關黨建與業務工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化;是否所轄基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結,黨的意識淡薄,重業務輕黨建,黨建引領作用沒有發揮,黨員沒有歸屬感;是否民主集中制落實不到位,主要負責人“一言堂”甚至家長制,班子成員黨員意識淡化、不發表意見,黨內民主走形式;是否黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力,走過場,沒有實際效果;是否對黨員疏于監督管理,常年不召開支部會議,相關規章制度缺失,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費收繳不規范,對流動黨員缺少管理措施;是否黨員隊伍建設不科學、缺少規劃,黨員年齡老化、結構失衡。發展黨員不嚴格、不規范、甚至長期不發展黨員;是否黨員先鋒模范作用發揮不充分,選樹先進典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯黨員,一些黨員不履行義務,甚至帶頭違規違紀,群眾認可度不高。
二是執行新時代黨的組織路線和選人用人情況。看是否黨管干部原則喪失,黨政聯席會、行政辦公會研究干部工作;是否干部選拔任用工作未做到嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事,選人用人不講規矩,程序顛倒或空轉,有的在動議等環節“一把手”說的算,有的違背逢進必考原則,有的“跑風漏氣”問題突出;是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏,有的“近親繁殖”或“憑關系提拔”,存在“父子兵”“夫妻店”現象;是否干部考察不深入、不細致,被提拔干部群眾認可度不高,存在“帶病提拔”、跑官要官問題;是否超職數配備干部,超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構,擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱;是否存在干部檔案造假,年齡造假,學歷鍍金,不如實報告個人事項,以及“裸官”“吃空餉”現象;是否執行干部回避和退休制度不嚴格,重點崗位干部長期不交流。
三是履行管黨治黨責任情況。看是否黨建工作責任制落實不到位,考核機制不完善,開展檢查只重形式,不看效果,壓力傳導層層遞減,對黨建薄弱部門沒有形成硬約束;是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進、未將相關工作納入考核內容,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,防范風險意識不強,對分管領域風險漏洞沒有采取有效的預防監督措施;是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對違規違紀問題“輕拿輕放”、處置失當、不敢動真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以組織處理代替紀律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責任追究;是否對巡察、審計等監督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;是否紀檢監察機構力量不足,干部能力素質不強。紀檢監察干部職能泛化,脫離監督執紀問責主業;是否對已處理的違規違紀問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;是否一些窩案串案發生后,未進行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責任,沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
三、強化政治擔當,共同完成好盟委交給的巡察任務
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責任。希望各級黨員干部特別是領導干部正確認識、端正態度,增強接受監督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進行。
按照有關要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強與主要負責同志的溝通。巡察過程中,我們將堅持問題導向,密切聯系群眾,廣泛聽取各方面意見,實事求是向盟委巡察工作領導小組匯報巡察情況,按照要求抓好巡察成果運用。
被巡察黨組織要以本次巡察為契機,切實把全面從嚴治黨各項工作抓在手上,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規定及其實施細則精神以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴肅問責;對巡察后反饋的問題,要統籌研究、全面整改。特別是主要負責人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識,堅持以下看上,從過去看現在,從班子看個人,層層傳導壓力,層層壓實責任。
被巡察黨組織要營造良好的監督氛圍,及時通過新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人、關鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察黨組織和有關部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩妥應對可能發生的突發性事件。