時間流逝得如此之快，我們的工作又邁入新的階段，請一起努力，寫一份計劃吧。計劃書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇計劃呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。

上半年扶貧工作計劃篇一

上半年，縣扶貧辦在上級領導的正確代領下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經濟強縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標，積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉變經濟發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展進程，扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據統(tǒng)計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓轉移貧困勞動力300人;完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作;45個重點村項目建設進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區(qū)村的整村推進工作已全面展開。

上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點。

(一)和諧實施村莊整治，全力打造文明新村

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，我們一是科學規(guī)劃，民謀互動;二是項目覆蓋，民眾聯(lián)動;三是監(jiān)督管理，民權制動;四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農村。根據縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的建設。

(二)強勢打造特色產業(yè)，提升質效經濟飄紅

(三)搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點

涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面，惠及“三農”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時爭取省市有關部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。

(四)強力推動整村推進，良性運行經濟血液

學、項目扎實、基礎牢固、管理嚴格，我們的考核達到優(yōu)秀等次。

(五)加強扶貧資金監(jiān)管，鎖定績效環(huán)環(huán)考量

(六)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強互助資金管理

(七)“兩項制度”有效銜接，兩輪驅動扶貧濟困

為實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標，4月28日，全省召開了農村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標志著我省扶貧開發(fā)進入了開發(fā)與救助兩輪驅動的新階段，這是一項重大轉變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。

陳李虹在報告中嚴格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領導小組審批、審批結果公示、填寫《農村扶貧對象檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網式調查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力，投入3萬余元，將省發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料復印400冊，下發(fā)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。

(八)傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎

村的1200個農戶進行長期技術指導和產成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農戶，帶動藥農每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農民參訓后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產前產中產后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質量，及時指導全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農民專業(yè)合作社52個，實現(xiàn)銷售收入3200萬元，帶動農戶1.92萬戶，農民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。

河南畈村9位農民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網絡全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶規(guī)模生產銷售，藥農創(chuàng)效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。

(九)大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉

新的《湖北省農村扶貧條例》是規(guī)范農村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網絡有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”。

一是召開了扶貧開發(fā)領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內容進行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議，學習貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧干部進行了業(yè)務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，增強了全民依法扶貧的意識，規(guī)范了扶貧行為。

(十)扶貧到戶注重民生，優(yōu)質調研引導決策

根據鄂政扶電[]4號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會、十個扶貧開發(fā)重點村支部書記會、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機關干部分成3個調研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調查，獲取了大量詳實的一手資料。

農民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調研報告》，報告認為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產業(yè)成為農民增收的支柱、農民實用技術培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧破了高偏遠山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質較差、貧困戶收入狀況差和農業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。

鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統(tǒng)一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質量的調研報告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網上予以刊載，好評如潮。

(一)雷厲風行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報，認真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺了《關于加強扶貧開發(fā)工作的會議紀要》、《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標準》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務和工作重點，對實施新階段扶貧開發(fā)工作進行了戰(zhàn)略部署。

境整治、產業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監(jiān)管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。

(三)轉換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點。在產業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農業(yè)模式，大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務經濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉集約經營模式。在新農村建設上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。

在監(jiān)管財政扶貧專項資金上，我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破難題，從容應對，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。

但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，導致扶貧項目的建設進度、質量、發(fā)展不平衡。二是貧困農戶經濟基礎薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。

(一)抓好整村推進項目。重點搞好產業(yè)、道路、安全飲水等問題。

(二)辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協(xié)調力度，確保試點工作進展順利。

(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對接。

(四)實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規(guī)范運作。

上半年扶貧工作計劃篇二

一、四雙幫扶大入戶，脫貧措施科學精準。__鎮(zhèn)共組織四雙幫扶工作隊、幫扶干部150余人深入到18個村(居)1346戶20__年預脫貧貧困戶家中，與貧困戶開展十個一活動，認真傾聽貧困戶心聲，了解貧困戶發(fā)展需求，根據貧困戶家庭現(xiàn)狀，制定科學合理脫貧措施。四雙工作隊和包保干部每周至少入戶1次，深入所聯(lián)系村(居)2次，與村(居)兩委干部召開精準扶貧精準脫貧專題會議，積極聯(lián)系扶貧項目，制定精準完善的20__年脫貧攻堅計劃。

二、產業(yè)扶貧大落實，發(fā)展基礎堅實牢固。針對20__年脫貧攻堅任務，__鎮(zhèn)所有包保干部在進村入戶詳細調查摸排的基礎上，對所有三有貧困戶(有能力、有意愿、有條件)發(fā)展產業(yè)進行了認真統(tǒng)計，大力倡導貧困戶通過發(fā)展產業(yè)脫貧。四雙工作隊將產業(yè)扶貧摸排情況匯總到鎮(zhèn)精準扶貧辦公室，然后統(tǒng)一匯總后上報鎮(zhèn)黨委、政府，鎮(zhèn)黨委、政府制定科學精準《20__年度產業(yè)實施方案》，確保聚焦產業(yè)增收，20__年共發(fā)展四子產業(yè)670戶1609人。同時查找村(居)集體經濟發(fā)展短板，多渠道多舉措發(fā)展集體經濟，確保__鎮(zhèn)所有村(居)年收入在20萬元以上。

三、積極引導務工，拓寬脫貧渠道。外出務工是貧困戶增收脫貧的重要手段，也是最直接手段。__鎮(zhèn)充分利用外出務工人員春節(jié)返鄉(xiāng)機遇，全面開展貧困戶勞動力外出務工的全面摸索，與縣內各大培訓機遇緊密配合，對有需求的外出務工貧困戶開展勞務技術培訓。鎮(zhèn)人社中心積極籌備勞動力轉移就業(yè)的春風行動積極與沿海發(fā)達地區(qū)用工企業(yè)和縣內各企業(yè)開展對接，廣泛宣傳發(fā)布就業(yè)信息，促使一批未就業(yè)貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的，通過公益性崗位、創(chuàng)業(yè)培訓和提供免費電商培訓等方式，積極搭建貧困戶勞動力就業(yè)平臺，幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。20__年春季攻勢開展以來，__鎮(zhèn)共組織建檔立卡貧困戶勞務輸出531人，加快了貧困戶脫貧攻堅步伐。

四、推進金融扶貧，鞏固脫貧成果。__鎮(zhèn)黨委政府積極發(fā)揮牽線搭橋的紅娘作用，全面配合金融機構的金融扶貧工作開展，建立政府、銀行、企業(yè)、農戶金融風險共擔機制。積極引導農戶利用現(xiàn)行金融扶貧政策抱團發(fā)展，政府對其科學指導和動態(tài)監(jiān)控，徹底解決了銀行惜貸、干部怕?lián)⒇毨綦y貸問題。在我鎮(zhèn)18個村(居)全面鋪開金融扶貧工作戰(zhàn)的建立，為全省擬在我縣召開的金融扶貧現(xiàn)場會打下良好基礎。

五、集中安置全面開展，搬遷扶貧戰(zhàn)果輝煌。根據全省扶貧搬遷政策精神和縣委、政府統(tǒng)一安排布置，__鎮(zhèn)黨委、政府根據__鎮(zhèn)扶貧搬遷工作實際，科學合理地制定了集中上樓和進城購房兩種安置方式。在20__年建成5個集中安置小區(qū)基礎上，新增8個集中安置小區(qū)，引導貧困戶利用現(xiàn)行搬遷政策積極購買，縣委、政府提供成本房。通過扎實有效措施，__鎮(zhèn)將在20__年10月底全面解決401戶，998人住房問題。

良好的開端就是成功的一半。春季攻勢將為如期完成全年脫貧攻堅任務打下堅實基礎。壓力與動力同在，機遇與挑戰(zhàn)并存!在縣委、政府的正確領導下，__鎮(zhèn)全體黨員和干部及各四雙幫扶工作隊有信心、有決心、也有能力如期圓滿完成整鎮(zhèn)出列的脫貧攻堅任務，全面建成宜居__、產業(yè)__、文化__、活力__!

下一步工作安排:

一、貧困對象再精準。利用大數(shù)據對貧困對象再次精準識別，確保卡內無硬傷，卡外無真貧。

二、脫貧產業(yè)再發(fā)力。再上半年產業(yè)發(fā)展進程上，再加大扶貧產業(yè)推進力度，助力精準脫貧。

三、易地搬遷再推進。再保證工程質量的基礎上，加快工程進度，倒排工期，確保貧困戶如期入住。

四、保障政策再加強。充分整合各項資金，加大保障力度，確保困難群眾生活水平大幅度提高。

上半年扶貧工作計劃篇三

一、基本情況

大河沿子鎮(zhèn)是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經濟總量最大的鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積1642。45平方公里，耕地總面積28。29萬畝，總人口4。5萬人，由漢、維、蒙、哈、回等16個民族組成，少數(shù)民族占42%。下轄24個農牧業(yè)村隊、3個建制鎮(zhèn)社區(qū)、2個開發(fā)公司，20xx年，全鎮(zhèn)農民人均純收入達到8549元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶267戶，貧困人口749人。

二、主要做法和成效

1、加強領導組織、落實責任到人

為了切實加強領導、統(tǒng)一部署確保完成扶貧工作任務，我鎮(zhèn)領導高度重視，成立了以政府鎮(zhèn)長阿布都外力〃阿優(yōu)甫為組長，鎮(zhèn)政府主任科員巴吾爾江〃玉山為副組長，其他部門負責人為組員的扶貧工作小組，同時還制定好脫貧規(guī)劃、落實好脫貧責任，確保脫貧工作各項措施都能夠落實到位。

2、深入調查研究、注重多方溝通

自今年開展扶貧工作以來，我鎮(zhèn)領導曾多次深入到各村隊進行摸底調研，通過逐家逐戶進行調查，掌握了貧困戶基本情況和貧困原因。同時組織各幫扶單位和各村委會先后多次召開扶貧工作調研座談會，總結和分析調研的重點難點問題。在調研過程中找準了貧困原因，為今后脫貧工作的順利開展打下了基礎。

3、實行建檔立卡、動態(tài)管理

我鎮(zhèn)認真做好貧困戶真實情況的調查、登記和跟蹤工作。按照上級制定的貧困標準，對貧困人口進行入戶調查核實，并在村公示欄進行公示，接受群眾監(jiān)督，同時對核實后的貧困戶的人口勞力，住房、耕地、經營項目、人均年收入等基本情況進行造冊登記，統(tǒng)一由扶貧領導辦公室錄入電腦動態(tài)管理，做到戶有卡，村有冊。

三、存在困難與問題

一是扶貧解困難度大。我鎮(zhèn)貧困家庭致貧因素復雜，條件型貧困、素質型貧困交織并存，解困難度大。

二是貧困人口多。我鎮(zhèn)貧困戶共267戶，貧困人口749人，分散貧困戶需要組織本鎮(zhèn)力量實施幫扶。由于我鎮(zhèn)財力有限，難以籌集更多的資金投入扶貧開發(fā)，扶貧難度較大。

三是增收難度大。當前我鎮(zhèn)貧困戶，耕地少，農業(yè)結構單調，品種單一，擴大再生產能力相當薄弱，分戶的生產和經營，難以形成產品優(yōu)勢，家庭種養(yǎng)增收難度越來越大。

四、下一步設想

1、加大基礎設施建設力度，改變貧困戶生產生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金，加強農村水、電、路、通訊、安居房等基礎設施建設，將貧困戶住房建設與抗震安居工程、游牧民定居等項目結合起來，加大貧困戶危舊房改造力度。

2、一戶一法脫貧措施按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持我鎮(zhèn)266戶貧困戶早日脫貧。根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、勞動力轉移再就業(yè)型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的貧困戶給予救濟，爭取20xx年將符合條件的貧困戶納入低保戶，并幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對有耕地、有勞動能力的貧困戶幫扶其發(fā)展生產，積極爭取上級扶貧辦的大力支持，引導他們發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，增加經濟收入。

(3)對勞動力轉移再就業(yè)、生產型的貧困戶，在鎮(zhèn)勞保所進行備案，通過組織有針對性的培訓，提高他們轉移再就業(yè)的能力，盡快讓貧困戶早日實現(xiàn)脫貧。

3、加強基層黨組織建設，推動扶貧開發(fā)工作有序進行。

按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，以“服務基層、轉變作風”活動為契機，推進固本強基，完善農村黨員活動室和遠程教育平臺建設，并配套完善村委會黨建、計生宣傳長廊、扶貧工作動態(tài)宣傳欄等基礎設施，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高農村黨員干部素質，帶動貧困戶快速脫貧。

上半年扶貧工作計劃篇四

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關文件精神，我縣抽調專人、落實專責、上下聯(lián)動、加班加點，加大對建檔立卡動態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計監(jiān)測的工作力度。目前，全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的數(shù)據更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動態(tài)管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調整、2014-2015年度實施項目錄入工作。

(二)扎實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產業(yè)第一、能力至上，實行整村推進與美麗鄉(xiāng)村試點相結合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了2015年13個貧困村整村推進和7個老區(qū)重點村項目建設工作，重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，促進了各項工作落實。據統(tǒng)計，全縣20個重點村堅持不等不靠，變壓力為動力，重點啟動實施了一批村組道路、產業(yè)化、基礎設施、人畜飲水等扶貧工程，項目建設勢頭很好，項目工程投資總額達到7500多萬元，其中整合部門資金3200多萬元，村集體及農民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人，人平補助標準1500元;正在實施6000人的農村貧困勞動力轉移培訓工作，有序推進1.5萬人(次)的農村實用技術培訓和農村扶貧干部業(yè)務培訓，在實施過程中效果相當明顯，較好地達到了“扶持一個貧困戶，脫困一個貧困家庭”的目標。三是扎實推進扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實行培植產業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧項目，戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態(tài)移民項目，對入戶調查認定的生態(tài)移民戶人平補助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務。四是大力推進小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔保聯(lián)保機制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設立了小額扶貧貸款擔保基金350萬元，目前這項工作已全面啟動實施運作。對發(fā)展產業(yè)的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策，對符合條件的貸款戶和產業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實施22個貧困村互助資金試點工作，對符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。

(三)扎實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責任制。縣委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個文件，即《關于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個農村工作隊，向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對照《扶貧手冊》，進村入戶結對大幫扶，精準扶貧，精細考核，不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領導、聯(lián)村單位責任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問責、限期整改、組織處理等措施，切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。

(四)扎實推進產業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農村扶貧項目上，突出產業(yè)建設重點，充分發(fā)揮產業(yè)扶貧優(yōu)勢，積極配合縣委、縣政府打造“特色產業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略，對農村貧困戶加大了產業(yè)扶貧和結構調整力度，逐步實現(xiàn)戶平一畝高效經濟林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到71家，新增銷售過5000萬元企業(yè)14家，稅收過100萬元的企業(yè)達到20家，新增國家級高新技術企業(yè)3家，新增各類市場主體3295戶，注冊各類企業(yè)277家，組建農民專業(yè)合作社213家;特色農林產業(yè)扶貧基地總面積達到85萬畝，特色產業(yè)經營收入占農業(yè)總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、10個文化小鎮(zhèn)、26個生態(tài)農莊和家庭農場建設;以22個試點村為帶動，大力實施“綠滿__”和“三邊三化”行動，分別創(chuàng)建省級宜居村莊6個、生態(tài)村6個、綠色示范村3個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村10個;“中國好空氣·__森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視，全縣發(fā)展“農家樂”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農家樂，接待游客206萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。

(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動，組織對縣直有關部門的各項規(guī)劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估，系統(tǒng)總結全縣試點工作成效和基本經驗，為片區(qū)攻堅提供借鑒。去年以來，我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元，投入財政專項扶貧資金3900萬元，爭取省直定點幫扶資金4900萬元，落實信貸資金1.11億元，爭取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%，義務教育輟學率下降0.2%，高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達87.5%;農村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強。

(六)扎實推進片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、生態(tài)環(huán)境建設等項目建設，規(guī)劃投資總額116.14億元，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來，我縣“十項重點工作”共計投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務點34個，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實施農村電力保障項目8個,改造農村危房1017戶,新建特色產業(yè)基地45個,實施教育、衛(wèi)計、文化、信息化等項目建設65個，農村互聯(lián)網覆蓋率92.8%。

(七)扎實推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新工作。堅持以“六項改革”為重點，推進片區(qū)攻堅與精準扶貧相結合。在片區(qū)攻堅上突出加快區(qū)域基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以2015年13個整村推進重點村、7個老區(qū)重點村建設為平臺，認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產業(yè)扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農民收入，減少貧困人口，實現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進扶貧開發(fā)的新亮點;不斷創(chuàng)新產業(yè)扶貧模式，財政專項扶貧資金適當向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點項目傾斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。

(八)扎實編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣“十三五”國民經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開發(fā)專項規(guī)劃文本。“十三五”期間，我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為28250萬元，其中整村推進重點村項目9750萬元，老區(qū)重點村建設項目1750萬元，易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元，國家“雨露計劃”試點項目1500萬元，小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元，產業(yè)扶貧到戶試點項目3000萬元，片區(qū)扶貧基礎設施建設項目2500萬元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點項目3000萬元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務培訓項目1000萬元，老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬元。

二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題

(一)貧困人口相對較多，扶貧任務很重。截止目前，按照新的扶貧標準，全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個，占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬，占農村常住人口的36.13%。由于基礎差、底子薄，全縣經濟社會發(fā)展仍然較慢，還有相當多的農村扶貧對象沒有享受扶貧政策，沒有脫貧致富，迫切期望得到更多的關心支持。黨中央提出，到2020年全面建成小康社會。在短短的6年期限內，我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬人實現(xiàn)不含“水分”的全面小康，扶貧開發(fā)任務非常艱巨。

(二)貧困人口分布零散，開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠山村還有很多農民吃不上水、看不起病、住不上房。據調查，在我縣10.84萬貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對基礎設施的投入需求大、產業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。

(三)基礎設施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說實現(xiàn)“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢，山上的特產運不出去，山下的肥料等農資運不進來，極大地影響了困難群眾的生產發(fā)展和生活水平的提高。

(四)致貧原因非常復雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災害多發(fā)地區(qū)，返貧機率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧，有的貧困戶人病了無錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據調查，因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬人左右，返貧率高達1%。

(五)內生動力不足，脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經濟，經濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級集體經濟薄弱，貧困農戶自身脫貧能力低，部分農戶扶貧開發(fā)主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴重。

(六)機制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機制創(chuàng)新項目在扶貧審計上不能過關，基層干部為了個人安全和規(guī)避風險，不敢試險創(chuàng)新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后，大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機制創(chuàng)新的難度。

(七)對精準扶貧政策不適應，一些地方不是很信任。當前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊得不到落實，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。

新常態(tài)下，作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣，我們深感責任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，高揚創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實干硬作風，圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。

(一)貫徹實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢，適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于精準扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰(zhàn)略頻道不變，動態(tài)推進實施扶貧項目工程建設，把扶貧攻堅的龍頭舞起來。

(二)全力推進產業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導的科技環(huán)保型扶貧產業(yè)，以山莊、農場等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產業(yè)，以畢昇文化為統(tǒng)領的多元結構型文化扶貧產業(yè)，促進扶貧特色產業(yè)提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產業(yè)支柱筑起來。

(三)加速推進體制機制創(chuàng)新，把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時域、全領域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎扶貧相結合，扎實推進基礎設施建設和整村推進項目，切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設，把扶貧品牌樹起來。

(四)鎖定精準扶貧工作重點，把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。

(五)層層分解扶貧脫貧任務，把“扶貧責任”擔起來。對照2020年“基本消除貧困，率先建成小康社會”的時間節(jié)點目標，把扶貧開發(fā)納入年度目標責任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發(fā)力抓落實，不脫貧、不脫鉤，切實把扶貧主體責任擔起來。

上半年扶貧工作計劃篇五

xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支持、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力拼搏，安口鎮(zhèn)吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。

圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準牌”。

一、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。

按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。

并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。

二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。

深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業(yè)培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業(yè)健康發(fā)展起來。

三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。

按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。

一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。

1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統(tǒng)計工作。

2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。并且通過村級公示初選貧困農戶名單。

3、做好精準扶貧“四法”工作

一是明晰“一條路徑”，即力量法。

按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。

二是構建“一套機制”， 即十子法。

探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規(guī)劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯(lián)動機制。造冊子，建管理機制。

三是突出“一個抓手”， 即抓手法。

圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。

四是實現(xiàn)“一個突破”， 即產業(yè)鏈法。

要在產業(yè)鏈上發(fā)展，依靠市場激發(fā)內生動力上突破。通過產業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接，鏈動農戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業(yè)扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續(xù)增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、下一步工作打算

要整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環(huán)境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善村級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。

實施好當前的項目，同時要積極爭取各類項目資金的投入，做到項目到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。