為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
重點人員管控方案篇一
眾所周知,人口管理是公安機關各項工作的基礎,而對重點人員的管控又是其中的重點及難點。當前,我國正處于經濟及社會的轉型關鍵期,違法犯罪的誘發因素呈增多趨勢,在一段時期內,違法犯罪行為有可能呈總體上升態勢。因此,做好重點人員管控工作就成為了具有緊迫而又長遠意義的任務。
一、當前重點人員管控工作存在的問題
(一)重點人員列管范圍狹小,漏管現象較為突出
雖然目前我國《重點人口管理工作規定》中明確提出了重點人員的定義及列管范圍,但真正落到實際工作中卻往往很難把握。因為其中所提及的“危害行為嫌疑”,只是有一定跡象或可能性,其中很多不明顯的情況,如果沒有深入調查難以界定,甚至存在捕風捉影、主觀臆造之嫌。基于此,目前很多基層公安機關列管重點人員之中,主要以刑釋解教不足五年者為主,真正有現實危害性的重點人員列管較少。同時,目前流動外來人口作案現象增多,但外來人口列管比例卻相對較小,只有部分犯罪事實被查實的流動人口列管其中,漏管情況較為嚴重,這也影響了公安機關打擊職能的有效發揮。
(二)重點人員管控體制不夠完善健全,導致失控現象突出 由于基層公安機關缺乏與其他政府部門的有效合作,且內部未能形成整體合力及集聚效應,再加上公安情報信息資源共享執行不力,直接導致重點人員失控現象突出。具體而言,一是基層公安機關往往缺乏與司法、民政等部門的聯系溝通,針對重點人員管控領域尚未形成統一的快速聯動機制;二是公安機關各基層部門之間也未能加強溝通聯系,缺少必要的信息交流,集聚效應發揮不突出,而且目前重點人員管控任務只是單純地由基層公安機關及情報信息部門負責,其他警種很少參與,導致管控力量太過弱小,效果并不明顯;三是雖然目前基層公安機關開展了重點人員動態管理工作,但由于相關數據庫及信息庫不夠健全完善,且情報信息資源共享存在地域局限性,直接制約了動態管控效能的發揮;四是針對重點人員雖然實行“雙列管”制度,但由于重點人員所在戶籍地派出所與現住地派出所缺乏有效銜接,導致其情報信息掌握有限,同樣造成失控情況的發生;五是基層公安民警并未真正落實重點人員“四知”“四熟悉”要求,對重點人員的管控工作流于形式,有時甚至是為了檢查而管控。
(三)負責管控的社區民警缺乏有效方法,管控效果不佳 當前,“列而不管、管而不控”現象在基層公安機關內部非常突出,尤其是負責管控的社區民警缺乏創新舉措,其工作理念仍舊停留在以往的靜態管控模式上,未能從依靠社會力量、利用技術手段等方向出發考慮提升管控能力,導致重點人員管控工作效果不佳。
(四)相應的管控制度不夠完善,工作表面化嚴重
一方面部分社區民警存在素質不高、責任心不強的問題,加之社區民警本身工作任務很重,導致其深入轄區了解重點人員情況的時間有限且形式主義嚴重,在工作中存在對重點人員底數不清、情況不明、列管不全、登記不及時、錄入不規范、談話格式化等方面的問題;另一方面,目前針對重點人員的管控制度不夠完善,正在執行的《重點人員管理制度及考評制度》由于缺乏與現實的可行性銜接,往往處于形同虛設的階段,亟待優化提升。
二、存在問題的原因
(一)社會環境巨變
隨著當前我國經濟及社會的發展,“戶口空掛”“人戶分離”等現象逐漸增多,傳統重點人員管理模式不再適應現實需求,導致重點人口見面難、熟悉掌握其情況難、獲取有用信息難,再加上由于公安部取消了刑釋解教人員必須返回戶籍所在地的約束,直接使一大部分重點人員脫離管控,甚至再次走上違法犯罪的道路。同時,重點人員情況的日趨復雜,也給列管人員范圍的界定帶來了很大困難。
(二)缺乏有效協作
由于相關部門協作配合不夠,主要是監獄與基層公安部門聯系不夠、異地協查通報制度落實不力、公安機關內部信息溝通不足、政府部門與公安機關交流不足、社區民警交接不到位等,導致重點人員管控工作開展不順暢。與此同時,以往在重點人員管控過程中發揮過重要作用的治安隊,由于市場經濟的發展,其力量也逐漸弱化,導致基層公安機關只能孤軍奮戰,相應的管控及幫教措施難以落實。
(三)管控理念落后
重點人員管理雖然為基礎工作,但由于其任務繁重、涉及面廣、短期內無法看到實效,因此并未引起相應重視,很多基層派出所及社區民警存在應付思想,并未真正樹立“防患于未然”的意識,導致重點人員管控工作開展不利。
(四)社區民警缺乏工作的積極性與主動性
社區民警本身所負責的工作就非常繁重忙碌,往往只能本著“重處置、輕預防”的原則開展工作,加之基層公安機關的獎懲措施無法得到全面落實,因此社區民警對重點人員管控工作并不重視,對重點人員的管控也只是停留在表面,無法真正起到預防犯罪、促進和諧的目的。
(一)集聚社會力量,加強對重點人員管控工作的齊抓共管。一是要加強與監獄、勞教、司法、民政、用工企業的外部聯系,積極依靠重點人員鄰居、治安積極分子、公安信息員等社會力量,全面掌握重點人員的實時狀況,同時以互聯網為基礎,充分利用公安信息網及重點人員信息平臺,加強對重點人員的線上線下管控;二是基層公安機關要加強與外來人口戶籍地派出所的聯系,更好地為雙向管控夯實基礎;三是要針對重點人員經常滯留的區域,布控治安力量,開展跟蹤管控;四是要經常與下落不明的重點人員周圍群眾加強聯系,側面了解他們的情況并進行追蹤,確保全面受控。通過各類措施的深入實施,進一步解決由于社會環境巨變、重點人員流動等帶來的問題,時刻了解重點人員的現狀,確保因人制宜采取管控措施。
(二)形成內部聯動機制,準確收集相應信息,確保重點人員列管到位。一是引導社區民警通過日常治安巡查、檔案材料整理、暫住人口排查等有效方式,全面發現更多需列管人員;二是引導社區民警及時將各類重點人員信息輸入相應的信息平臺,確保信息共享共用;三是引導社區民警通過全國性數據庫及信息庫內容比對,發現高危重點人員納入列管范圍;四是引導社區民警開展分類動態管控工作,提升對重點人員的預警管控。
(三)借鑒外部良好經驗,不斷創新管控理念,以“宜疏不宜堵”的理念開展工作。在實際工作中,基層公安機關要做好安置幫教工作,堅持對重點人員進行正面引導,深入到重點人員中間開展耐心的安置幫教工作,結合重點人員的不同情況因人施教,以“教育、感化、挽救”為方針,對重點人員進行妥善安置,讓他們更好地回歸正常的社會工作及生活之中。同時,對于家庭情況困難的重點人員,要將政府和社會的關愛送到他們心間,充分利用志愿服務等有效方式開展幫扶,引導他們真正自食其力、融入社會,做守法公民。
結語:總之,加強對重點人員的管控,關乎基層公安機關預防打擊違法犯罪,關乎社會的安定團結,更關乎人民群眾的生命財產安全,必須從根本上加以重視,并全面落實有效措施開展此項工作,確保 “發現得了、列管得準、管理得活、控制得住”,真正讓重點人員能夠回歸社會。
重點人員管控方案篇二
為有效防范處置“實際神”(又稱“全能神”、“東方閃電”)公開宣傳和滋事活動,從去年10月至今,全國查獲“實際神”邪教組織公開傳教案件多起,抓獲上千參與人員,目前我鄉先后出現”非法傳教人員,為有效防范處置“實際神”非法活動,堅決遏制其發展蔓延趨勢,特制訂本實施方案。
一、 指導思想
以黨的十八大精神為指導,從維護社會政治穩定、構建和諧社會的大局出發,按照“旗幟鮮明、態度堅決、有效處置”的方針,堅持黨委、政府統一領導,政法部門加強組織協調公安、司法等部門充分發揮職能作用,基層黨組織切實落實工作責任,堅持打擊處置、嚴密防范、教育爭取、警示教育并重,綜合施策,堅決鏟除“全能神”邪教組織,全力維護社會政治穩定。
二、 工作目標
堅決遏制“全能神”公開宣傳邪教、聚眾滋事等非法活動,依法打擊煽動鬧事的頭目、重要骨干和職業傳教人員;查清并摧毀其境內組織體系,阻斷內外勾聯、上下勾聯的組織鏈、信息鏈和向境外輸送資金的渠道;教育爭取受裹脅群眾,強化社會面警示教育,有效消減其活動能量,削弱其鬧事基礎;教育轉化率達到50%以上,摸清“實際神”邪教組織的底數,建立準確詳細的數據庫。
三、 組織領導
四、教育轉化工作內容
第一階段,準備階段(5月份)。主要是調查摸底、制定方案、宣傳發動、組織部署,按照邊準備、邊推進、邊整治的要求,全面推開“實際神”邪教組織教育轉化工作。
第二階段,教育轉化階段(6-10月)。深入開展以法制、道德、責任感、榮譽感、行為養成等為主要內容的教育轉化手段,力爭通過擺事實、講道理、啟發誘導的方法,使其真正心服口服,自覺地轉變錯誤思想,逐漸認識到邪教偽科學面具,不再相信所謂的“ 全能神”、“世界末日論”。對一般參與者,采取走村入戶等方式開展面對面教育。通過行之有效的教育爭取工作,引導“實際神”人員認清邪教本質,促其改邪歸正,徹底脫離邪教組織,進而消弱“實際神”活動能量,鞏固打擊處置成果。
第三階段,鞏固提高階段(11-12月)。完成教育轉化驗收,切實加強教育轉化工作,對排查出“實際神”等邪教組織參與人員,建立專門的管理檔案,做到底子清、情況明,進一步做好對已轉化人員管理教育工作,確保工作落到實效。
六、工作要求
(一) 統一思想,明確責任。要深刻認識到“實際神”反動政治本質和嚴重社會危害,明確開展專項整治工作和教育轉化工作的重要性和必要性,增強責任感、使命感和緊迫感,把思想統一到黨委、政府和處理邪教問題領導小組的統一部署上來,精心組織實施專項整治工作和教育轉化工作,確保取得預期效果。主要領導要親自負責并且抓好落實,對“全能神”非法活動處置不力,造成社會重大政治影響的,實行領導責任制和責任追究制。
(二) 密切配合,團結協作。要樹立一盤棋思想,團結協作,形成合力,實現信息共享、資源共享。
(三) 講究策略,注意方法。在現場處置的過程中,對為首的分子要果斷采取控制措施,固定證據,深挖幕后,堅決依法處理;對一般參與人員逐一登記錄入邪教人員信息系統。同時,要嚴密掌握其他邪教組織和社會面動態,嚴防其他邪教和有害氣功組織借機興風作浪,影響社會穩定。
重點人員管控方案篇三
牢固樹立科學發展觀,認真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩控的通知》,把切實做好重點人員穩控工作,作為平安建設的一項重要任務,加強領導、精心組織,強化責任落實,嚴格依法辦事,確保重點人員穩控工作取得明顯成效。
為了更好地做好重點人員穩控工作,強化措施,成立重點人員穩控工作領導小組。各村及成員單位要根據自己的實際情況確定專人負責,并在黨委、政府的領導下,負責抓好本轄區重點人員穩控工作。各村、各單位對穩控工作必須進一步加強領導,加大投入,落實責任,扎實工作。特別是對個別重點人員,責任單位及穩控措施必須逐項落實,同時,可以采取教育疏導、人文關懷和依法引導等多種方法,促其轉化,規范其活動,通過對重點人的穩控,實現全群體的平穩。
各村,各相關單位要專門組織力量對本轄區本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩人員進行一次認真的排查摸底,特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯人等重點人員,以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員,要做到底數清情況明。對摸排出來的重點穩控對象,要逐人建檔,完善臺賬,實施重點管控。
各村、各相關單位對重點穩控對象要堅決落實領導責任制度,各村主要領導為重點人員穩控責任領導,各單位負責人為重點人員穩控第一責任人,村主要領導和各單位負責人必須掌握本轄區本部門重點人員的基本情況及思想動態,積極做好他們的思想疏導和穩控工作。
(一)加強領導,精心組織。要充分認識開展穩控工作的重要性,切實加強領導,把這項工作納入到重要議事日程,專題研究,及時解決存在的問題。
(二)落實責任,強化措施。要實行領導包戶責任制,各村、成員單位按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,對每一個重點人員確定包保領導、責任人、工作措施,形成層層抓落實的格局。
(三)扎實工作,確保質量。全鎮干部要帶著責任和感情做好重點人員穩控工作,對法律法規和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員,要向他們講清楚有關法律和政策,促其轉變認識。對堅持過高要求的,要通過認真細致的思想教育,做好思想轉化和穩控工作。
在穩控工作中,嚴格實行目標考核和責任追究,對重點穩控對象要堅決做到不牽頭、不串聯、不策劃、不失控。穩控力量不足的,要采取有力措施,做到問題有人管,事情有人做。
穩控工作中,維穩工作人員要嚴守工作紀律,講究工作方法,堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現象發生。
重點人員管控方案篇四
根據空缺崗位的崗位職責說明書明確招聘要求和招聘人數。
加大公司形象、企業文化對外宣傳的力度,增加求職者對公司的了解,不斷改善公司在求職者心目中的位置。
對求職者公開公司空缺崗位及需要人數、工作場所、工作環境、工作強度、生產員工的薪資福利待遇以及招聘崗位。
做好人力資源儲備工作,及時補充空缺崗位。入職管理 入職培訓。在新員工入職培訓期間讓員工更加清晰了解企業文化,讓員工了解公司基本的規章制度與工作流程。加強員工安全生產以及消防安全知識的培訓,杜絕安全事故的發生,保障員工的生命財產安全。
入職手續辦理。嚴格按照公司相關規章制度為新員工辦理入職手續,同時為員工安排住宿,幫助員工熟悉餐廳位置,以及就餐流程。
廠服管理,在入職培訓時明確廠服領取、更換以及歸還的相關規定,在員工入職時先為員工發放離職人員的舊廠服,在員工入職滿一個月后再為員工發放一套新廠服。在員工離職時需要把新、舊廠服都清洗干凈方可辦理離職手續。
后勤管理。加強后勤考核力度,提升后勤服務質量,加強對員工宿舍的安全、環境管理。安排專門的人員不定期檢查員工宿舍,對私自調宿,私自入住,對宿舍造成安全隱患的人員加大考核力度。提高后勤工作人員的工作效率,責任落實到個人,并指定專人對于員工的后勤問題進行回應解決,并跟進問題處理進度。對于不及時處理員工后勤問題的、沒有起到監督作用的后勤人員給與考核,保證員工在工作時沒有后顧之憂。由專人負責跟進監督新員工入職后的各項工作執行進度,如有故意刁難、超過正常程序所用時期的,給與相關負責人考核通報。生產車間管理。
6.1一線員工由生產車間的班、組長直接領導監督,班、組長應每天清點到崗人數,記錄并上報考勤狀況、掌握所負責的班組生產人員流動量,并記錄相關數據。車間資料員應根據班、組長提供的考勤記錄、人員流動數據,統計匯總,做到對一線生產員工人數的準確記錄。6.2班組長在新員工入職時應安排對工藝流程熟悉的老員工輔導幫助新員工熟悉工作內容,并在生活上給與指導。
6.3分廠、車間可以在不影響生產進度的情況下可以組織員工開展一些內容積極向上的、可以激發員工工作積極性的娛樂活動,來減輕員工的疲勞和工作壓力。
6.4公司在力所能及的情況下,為員工創造良好的工作環境,合理安排員工進行休息,防止員工不間斷工作或長時間重復一個動作。生產員工每連續工作2小時應該安排員工休息至少10分鐘。公司應保證一線生產員工每周至少休息一天,每月至少休息4天。
6.5分廠應開展豐富多彩的員工關愛活動,以多種形勢表現出公司對員工的重視以及肯定。在夏季落實車間防暑降溫措施,公司可以提供綠豆湯、酸梅湯以及淡鹽水等解暑飲品。溫度較高的崗位可以配備風扇、冰塊、藿香正氣水等物品。班組長需注意員工的健康狀況,員工身體不適的時候應及時采取措施。
完善績效考核體系,建立公平公正、合理的薪酬體系。參考當地物價水平、同行業相同崗位平均薪資水平,及時調整本崗位薪酬標準。
完善員工福利體系。實行彈性福利制度,根據員工的需要選擇福利形勢。增加崗位補貼、艱苦崗位津貼、交通補助、餐補、高溫補貼、通信費用補貼等補貼力度。遇到中國傳統節日,為員工發放節日慰問物品。建立完善的員工關愛制度。全方位解決員工在公司遇到的一切問題。并指派專人負責監督落實員工關愛措施的落實。每月舉行一次體現員工關愛的主題活動,充分調動員工的積極性,讓員工在工作中感受到溫暖。對于遇到困難的員工,公司應在力所能及的范圍內盡量給與幫助。
四、企業文化
加強企業文化建設,增加企業文化的宣傳力度,不斷強化員工對于企業文化的理解和認識,定期舉行與企業文化相關的主題活動,鼓勵員工積極參與,以激勵的方式讓員工認同企業文化,并通過企業文化影響員工的日常工作。推廣并靈活運用微信公眾賬號,通過微信公眾賬號定期更新公司的先進個人、新進集體以及各項活動的表彰成果,對于表現優秀的員工或者集體一定要通過各種形式在全公司進行宣傳表彰,激發員工的潛能。形成重視員工的企業文化新內容,激勵員工提出對公司的意見和建議,積極讓員工參與決策,弱化員工對公司的敵視心理,逐漸減小員工對公司的不滿,營造輕松舒適的企業文化氛圍。定期舉辦員工技能挑戰賽,激勵員工提升自身技能以及工作熟練度。
五、監督體系
重點人員管控方案篇五
為凈化我縣社會治安環境,切實加強吸毒人員登記和管控工作,減少毒品社會危害,促進社會和諧穩定,根據上級禁毒部門的工作要求,范縣公安局自2015年1月xx日起實行吸毒人員管控方案。
一、指導思想
以縣禁毒委會議精神為指導,以《戒毒條例》為依據,充分發揮派出所基層組織的作用,進一步建立健全基層組織在吸毒人員登記和管控方面的工作機制,切實推進對吸毒人員,特別是流動吸毒人員、吸食合成毒品人員各類管控措施的落實,切實提高禁吸戒毒工作效果,最大限度地萎縮毒品消費市場,努力減少毒品對的社會危害。
二、工作目標
充分利用各種戒毒資源,依法落實社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復、戒毒康復場所康復、社區藥物維持治療等措施,實現各項戒毒措施的無縫銜接,把吸毒人員管控工作的責任落實到社區和各類戒毒、康復場所,最大限度地提高對吸毒成癮人員的收治和戒毒康復能力;充分依托公安機關“大情報”平臺和吸毒人員動態管控數據庫,深化吸毒人員動態管控工作,切實加強對流動吸毒人員特別是毒情嚴重地區吸毒人員的管控,最大限度地提高對吸毒人員的動態管理能力。
三、工作措施
1、各派出所要在全面掌握吸毒人員底數和現狀的基礎上,集中開展查處收治行動,實行“四個一律”,即對新發現的吸毒人員一律行政拘留,吸毒成癮人員一律責令社區戒毒,吸毒成癮嚴重一律強制隔離戒毒,對強制隔離戒毒出所人員一律責令社區康復,最大限度地減少毒品社會危害。重點做好對吸毒成癮嚴重人員的強制隔離戒毒工作。對于發現的有吸毒行為人員,要嚴格按照《吸毒成癮認定辦法》規定的職責分工、認定標準和程序要求,依法做好吸毒成癮認定工作。對于被認定為吸毒成癮嚴重、通過社區戒毒難以戒除毒癮的吸毒人員,各派出所要充分利用強制隔離戒毒資源,按照“應收盡收”的原則,堅決予以強制隔離戒毒。強制隔離戒毒吸毒人員數要力爭達到本地現有吸毒人員數的10%。對被責令執行強制隔離戒毒的吸毒成癮人員,縣禁毒大隊負責強制戒毒費用。
2、各派出所要充分依托公安機關“大情報”平臺和吸毒人員動態管控系統,切實加大對社會面,特別是流動吸毒人員的管控力度,有效防止和減少吸毒人員脫管失控,努力實現社會面無失控吸毒人員目標。
(1)派出所要充分利用吸毒人員動態管控數據庫,密切關注本轄區各類吸毒人員的動向,嚴格落實管控措施。對于社會面上正在執行社區戒毒、社區康復等戒毒措施的人員,責任區民警要加強管理,每兩個月要檢測一次。嚴防脫管失控;對于執行期間下落不明的吸毒人員,責任區民警要盡快查清下落,重新納入管控。
“大情報”平臺的吸毒人員活動信息預警功能,切實加強對旅店業、出租房屋等吸毒活動重點場所的控制,提高對社會面流動吸毒人員的發現和控制能力。對于預警發現的有吸毒行為人員,要見面檢測。
四、信息報送
做好信息報送工作.各派出所對于新發現的吸毒人員,以及其他涉毒違法犯罪線索,及時報送給禁毒大隊。