調研報告要求對所獲得的數據進行分析和解讀,得出結論和建議,為決策者提供參考依據。調研報告的撰寫可以學習一些成功的案例,以下是一些可以幫助你提高寫作技巧的范文。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇一
社區警務是依托社區而建立起來的新型警務機制,是公安基層基礎工作的一個重要內容。隨著社區的形成、發展和完善,社區警務正以其獨有的社會綜合功能,為社區管理防范提供了有力保障,已得到越來越多的群眾的理解和支持,推動了公安機關與人民群眾的進一步融合。新的形勢要求公安機關必須建立與社區發展相適應的警務運行機制,做到警力沉到社區,警務前移到社區,密切聯系群眾,服務群眾,發動群眾,充分依托社區加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作,實現靜態管理向動態管理的轉變,被動打擊向主動防范的轉變,單一治標向綜合治理的轉變,管理為重向服務為主的轉變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制,實現社區長治久安,群眾安居樂業,然而,在社區警務運行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙社區警務的發展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進社區警務工作開展了專題調查。現就調查中發現的問題及對策作個粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來,我局把社區警務作為夯實基層基礎、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺了一系列相關政策,以警務室等級達標為抓手,強力推進社區警務建設,社區警務工作呈現出良好的發展態勢,但我縣屬于山區縣,農村派出所和農村警務室居多,基層普遍存在警力嚴重不足的問題,嚴重制約了社區警務戰略發展。
從前期的社區警務運行來看,我局社區警務工作已經基本正常運作。但影響、制約社區警務工作發展的問題依然存在,主要表現在以下幾個方面:
社區警務警力嚴重不足、功能發揮不夠。社區警務既是公安工作的一部分,也是社區工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區警務是社區群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭的陣地,也是公安機關與人民群眾進行信息互通的基層中樞。
而現實工作中,由于基層公安工作任務繁重、警力嚴重不足,社區民警難以專心沉入社區開展警務工作,甚至有的農村警務室“無警可駐”,民警在社區警務中往往只是應付式的等候、登記、處理,沒有變被動為主動,沒能將社區的警務工作統籌考慮與合理計劃,而是簡單地按命令執行,局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發揮社區警務的組織引導功能。社區民警深入基層廣泛收集信息的同時,最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關的一支重要防控力量,在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現:
首先,思想認識不到位。派出所和社區民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量,共同做好社會治安的高度來認識,派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。
其次,范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵應急分隊)、銀行等重點單位的經警還有所聯系,對其它群防群治防控力量基本上沒有管,沒有組織。
第三,隊伍運作不力。社區民警牽頭組織協調不夠有力,未將其串聯成有效的`防控網絡,導致各種群防群治力量的運作無力,未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務室,在群眾看來有了依靠的場所,但是民警還是單兵作戰,缺乏穩固的根基。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇二
社區矯正作為一種與監禁矯正相對應的非監禁行刑方式,通過充分利用社會資源對罪犯進行改造,極大地降低了行刑成本,避免了監禁改造的交叉感染,更有利于其順利回歸社會,促進和諧社會建設。當前,社區矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作,加強對社區矯正人員這一特殊群體的管理和服務,既是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措,也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題的內在要求。
(一)基本情況。我國的社區矯正工作于xx年開始試點,xx年在全國試行,湖北省作為全國的第二批試點省份,于xx年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區,于xx年在孝南區廣場街進行試點,安陸市社區矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來,各成員單位認真履職,社會各界密切配合,使全市社區矯正工作逐步走向規范化,各級社區矯正組織按照提認識,建機制,增投入,夯基礎,重創新,強隊伍,勤督辦,求實效的工作思路,不斷完善工作措施,穩步推進社區矯正工作,形成了獨具特色的科學化管理、多元化教育、人性化幫扶社區矯正工作模式,目前,安陸市在矯人員260人,累計接收469人,解矯209人,總體上管控得力,做到教育管理常規化,檔案文書標準化,監管幫教人性化,為矯正對象順利回歸社會創造條件,社區矯正工作扎實開展,為維護安陸社會和諧穩定作出了積極貢獻。
(二)工作現狀。當前,全市社區矯正工作力量總體薄弱,社區矯正組織不很健全,各鄉鎮雖成立了領導小組,但相應的工作職責、制度落實不到位,影響工作開展。司法所是基層從事社區矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上,按國家規定每個所應配3-5人,除社區矯正外還有人民調解、法律服務、法律援助等多項職責。安陸市現有16個基層司法所,其中,一人所10個,2人所6個。在工作人員緊缺的情況下,基層司法所認真執行日常監管教育工作。一是嚴把接收環節。所有到市局報到的矯正對象,除攜帶相關法律文書外,還必須持本人身份證和2張照片,由市局統一設計并印制了矯正通知書、送達回執,確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區矯正信息平臺,各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統。各司法所根據矯正人員提供的基礎資料,逐人建立紙質檔案,確保電子與紙質檔案同步相符。
在實踐中,從大體情況看,全市社區矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔,尚未形成全面完善的矯正網絡。雖然社區矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區力量幫教方面作出了很大的努力,但仍處于構思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員,責任心不強,成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責,矯正小組人員素質也有待提高。
(三)監管情況。雖然我國制定了一些關于社區矯正的法律,但是關于社區矯正的執行權問題卻是一片空白。我國《刑法》規定,依據人民法院判決的內容不同,刑罰分別由公安機關、監獄、人民法院執行。社區矯正工作是刑罰執行活動,目前沒有正式法律予以明文規定。對于社區矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務,并沒有給予作好此項工作的權利,社區矯正屬于一種行政執法,也代表法律的嚴肅性,司法所工作人員的身份沒有定位,無統一著裝,無執法證件。現階段司法行政各級部門在開展社區矯正工作的過程中,在執行寬嚴相濟刑事政策時一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴不足,造成這種被動的原因主要有以下幾點:一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導致對社區服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設,對抗拒改造、不服從管理的社區矯正人員卻很難收監執行;二是對于社區矯正人員的監管屬于刑罰執行性質,而現階段社區矯正工作人員的身份與社區矯正所面臨的發展形勢極不相稱。隨著《社區矯正實施辦法》的出臺,公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機關自己的執法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區矯正執法工作后的權力真空,造成了司法所在開展社區矯正工作時缺乏有力的權力保障,司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段,監管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取強制措施,這些都嚴重影響了刑罰執行的權威性和嚴肅性;三是現在穩定工作壓倒一切,出于穩定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對社區矯正人員遇到的困難不得不設法解決,雖然這有利于社區矯正工作實現維穩目標,但是也助長了極個別社區矯正人員以此為要挾。寬而不嚴的工作方式嚴重影響社區矯正工作的順利推進。
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社區警務工作調研報告(通用14篇)篇三
我市農村社區建設起步于2019年。2019年被確定為全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來,市委、市政府按照省委、政府的部署和要求,以農村居民群眾需求為導向,以農村社區服務中心建設為載體,以創新農村社區管理體制機制為重點,陸續出臺并實施了一攬子推進城鄉一體化發展方案。尤其是將農村社區建設納入城鄉一體化發展統籌推進,確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制,有力促進了農村社區建設和城鄉一體化發展的良性互動,初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,堅持科學規劃,合理優化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話,始終把群眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據地區經濟、社會和人口發展水平,以及村莊自然肌理與資源環境條件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不強求一致,不搞大拆大建。三是符合發展方向。堅持新型農村社區建設與城鄉一體化發展、美好鄉村建設無縫對接。在執行規劃時,將農村新型社區建設與各項創建活動有機結合起來,在“四百工程”、城鄉社區結對共建、“陽光村務”、創先爭優、“平安家園”等活動載體中設置和融入新型農村社區建設的內容、標準和要求。同時,及時完善規劃,體現群眾需求,最大限度地調動基層干部群眾建設新型農村社區的積極性。
第二,堅持改革創新,著力打破城鄉壁壘。一方面,全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉二元結構,實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,推動城鄉教育均衡發展,實現了城鄉低保、養老、醫療并軌,就業和社保城鄉一體。目前,全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面,積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內容,在明晰所有權、保障收益權基礎上,完善配套政策,實行常態管理,努力從制度上最大限度地解放和發展農村生產力。目前,農村集體建設用地使用權登記發證基本完成;農房測繪工作已全部結束,截至目前,累計申請房屋登記76561余戶,受理65451余戶,發證2623余本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制,防范小額貸款可能存在的風險。
第三,堅持政策引導,持續加大投入力度。在政策引導方面,先后出臺了《關于開展農村社區建設工作的意見》、《關于加強文明和諧幸福社區建設的意見》等系列文件,將新型農村社區建設融入全市經濟社會發展大局,同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發了農村社區建設“五五工程”計劃,力爭通過幾年的努力,實現農村社區建設日常運行規范化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業化。在資金投入方面,幾年來,市、縣(區)兩級結合民生工程,投入資金5200多萬元,先后建成133個農村社區服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區建設全覆蓋示范單位”。同時,結合美好鄉村建設,對農村居民小區進行綜合整治,促進了社區環境明顯改善,居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續加大“輸血”的同時,不斷增強農村發展的“造血”功能,積極謀劃產業項目。近年來,圍繞農村發展需求,謀劃項目437個,總投資54億元,其中產業項目32個,總投資50億元。
第四,堅持民主公開,切實維護群眾利益。擴大公開范圍,在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎上,指導縣區編制《村務公開目錄》,除國家政策法規統一規范的內容外,把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄,保障農民群眾對村務的知情權、參與權和監督權。創新公開形式,探索實踐村務公開“6+4”工作法,統一財務審批和公開程序,做到常規性工作按季公開,固定性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,真正讓群眾參與村務管理全過程。同時,建立公開承諾制度,明確辦事時限和質量,向群眾公開辦事程序、辦事結果和決策過程。堅持民主管理,對照村務公開和民主管理工作要點,統一部署、適時檢查,確保村務公開民主管理工作落到實處。
一是認識基本到位,但觀念轉變不夠。部門、縣區、鄉村、農民對要不要建設新型農村社區思想是較為統一的,但在具體推進中,一些干部對“什么是新型農村社區”理解不深,習慣于憑老經驗辦事,缺乏有效的組織、協調和推進,有以“物”代“人”的現象;部分群眾對“誰來建新型農村社區”有片面認識,存在“等、靠、要”思想,參與積極性不高;少數部門和干部對“怎樣建設新型農村社區”把握不準,特別是對如何與美好鄉村建設相銜接研究不深,忽視鄉土文化,以城市規劃建設的思維建設農村。此外,受客觀條件和經濟條件影響,還有少數基層干部存在畏難情緒,工作中自我減壓、降低標準。
二是規劃比較齊全,但具體落實不夠。主要原因:一是突出單個農村社區功能而忽視區域及區域間的整合。比如,就單個農村社區的規劃來看,有的設施齊全、功能完備,甚至是應有盡有,但從整個區域來看,彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出,社區間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數規劃設計缺乏了論證,未能充分考慮農村群眾的生產生活實際,在一定程度上脫離了地方產業承載能力和實際財力,客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產生抵觸情緒。三是由于農村村莊人口少、分布散,且人口素質與城市相比有一定差距,以中老年居多,這些也增加了規劃落實的難度。
三是措施相對有力,但頂層設計不夠。建設新型農村社區是“既不離土也不離鄉”的城鎮化,意義重大。若干年前,在《論我國經濟的三元結構》中,就曾對相關問題有所闡述。就現實而言,一方面,從市級及市級以下層面,各級推進農村社區建設的工作措施十分有力,比如在推進城鄉保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施,都有力促進了新型農村社區建設。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行業化”的特征為主,未能實現更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面,需要進一步總結探索。
四是合力已經形成,但要素保障不夠。建設新型農村社區有兩大經濟要素:一是資金;二是土地。從資金方面來看,一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元,但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上,投入農村綜合改革和新型農村社區建設資金份額較小。二是集體經濟較為薄弱。2019年全市144個行政村,無經營收益的有56個,經營收益在10萬元以下的有53個,經營收益在10萬元以上的只有35個,僅占25%,難以支撐農村社區建設和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵,企業和社會組織參與程度不高,資金投入未能實現多元化。從土地方面來看,農村建設用地審批程序多、指標少;少數農戶小農意識強,農村土地流轉發展不平衡,局部地區成片流轉難度大,影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸,給新型農村社區建設帶來了困擾。
第一,突出規劃先行,構建城鄉一體發展的新格局。一是堅持城鄉一體、產城聯動。以縣區規劃、產業規劃和城市整體規劃為依據,做到新型農村社區規劃與縣域村鎮體系規劃、土地利用整體規劃和產業發展規劃“四規聯動”,確保規劃的前瞻性、合理性和統籌性。打通城鄉之間、農村社區之間生產要素合理流動的市場渠道,促進農村社區的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素,有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發,充分考慮當地的交通條件、資源配置、生態環境等因素,使新型農村社區建設既與周圍的自然山水環境有機融合,又與未來的區域發展方向高度一致。同時,結合村莊歷史沿革、村民居住習慣,合理確定社區建設規模,科學規劃空間布局,穩妥有效進行合村并點,降低公共服務成本,提升公共服務效益。三是堅持創新模式、量力而行。將新型農村社區建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉村建設等重點工作結合起來,把農村發展與城鎮化建設、重大項目布點、重點產業發展統籌考慮。同時,針對村莊不同特點,采取針對性辦法。比如,對具有較好經濟基礎和對外交通條件,有一定建設規模和基礎設施相對配套,周邊用地能滿足改擴建需求的村莊,進行重點建設,打造亮點;對規模小、人口少或因城鎮建設、重點項目建設需要,必須整體拆遷的村莊,進行拆遷新建;對配套設施不完善,但需要保留的村莊,進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀,需要保護的村莊,進行特色保護。
第二,突出政策引領,建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機,一方面,積極向上爭取政策,增加農村建設用地指標,拓展農村用地空間。另一方面,采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式,充分整合原有建設用地、空閑地和廢棄地,最大限度挖掘農村土地潛力,提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面,進一步拓寬資金投入渠道,實行“五個一點”,即:通過市、縣、鄉各級財政安排一點,積極向上爭取一點,整合政府資源籌集一點,共建單位協調幫扶一點,發動社會力量捐助一點,解決項目資金問題;另一方面,按照市場化運作原則,加強對投入資金的監管力度,提高資金使用效率和投入產出比。三是深化配套制度改革。繼續深入推進農村產權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,率先實現教育基本現代化和基本公共服務“同城同待遇”,真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫療、科教文體等方面的權利。
第三,突出產業支撐,拓寬農民就業增收的新渠道。一是在科技創新上下功夫。以銅陵國家現代農業示范區建設為契機,加大科技投人,構建以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產業化為目的的創新模式,不斷加大科技人才的培養力度和農業科技的推廣力度,加快形成種養加、產供銷、貿工農一體化的生產體系。二是在產業特色上下功夫。按照區域化布局、專業化生產的要求,針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統特色農業產業種植規模小、集聚效應弱、加工企業少、產業帶動力不強、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點,堅持實事求是的原則和科學發展的思路,加大扶持力度,延伸產業鏈條,提升產品檔次,增強品牌效應,努力做大做強特色產業。三是在規模生產上下功夫。大力發展農業產業化龍頭企業,提升農業產業化發展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式,培養一批技術水平高、產品附加值高、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。引導企業適應市場變化,調整產業結構、優化產品結構,提高產品附加值和競爭力。及時兌現獎扶政策,加大農民培訓力度,提高合作經營能力,引導幫助龍頭企業發展壯大。
第四,突出配套建設,增強農村社區服務的新功能。一是提升農村社區服務供給平臺。一方面,注重硬件的提升,搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設,達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準,改善群眾生產生活環境;另一方面,以完善醫療計生、戶籍管理、社會保障、就業培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點,加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場所”配置的農村社區服務中心的服務水平,使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”農村。二是拓展農村社區服務供給網絡。按照科學規劃、分步實施的原則,逐步建立起村、鎮、縣(區)一體的社區服務供給網絡。借鑒城市社區的經驗做法,發展壯大各類農村社區非盈利型社會組織,對市場和政府職能進行補充。推進政府購買社會服務工作,協調社保、衛生、公安、民政、文化等有關職能部門根據自身職責搞好相應服務的延伸和覆蓋,提升社區服務功能,減輕社區事務負擔。三是創新農村社區服務供給模式。一方面,不斷提升政府或社區的公共產品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農村區域的進一步延伸和覆蓋。另一方面,探索政府采取委托、補貼、購買等方式,鼓勵其他社會主體參與公共產品的提供,提高服務效率。可以預見的是,當政府、企業、非營利組織和公民社會都參與提供公共產品服務之中,控制與被控制的關系被打破時,從單一向度的自上而下的管治,轉向平等互動、彼此合作、相互協商的多元關系,農村社區服務質量和水平必然實現新的突破和提升。這也是xx屆三中全會提出的“改進社會治理方式”的題中之義。
第五,突出基層民主,創新農村社會管理的新模式。一方面,強化基層黨組織建設。在農村社區成立社區黨組織,由原黨支部書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優秀黨員擔任社區黨組織負責人。在此基礎上,對社區黨員重新組合,建立社區黨組織領導下的產業和行業支部,探索實行社區黨組織領導下的農村合作組織黨支部設置模式。拉長基層黨支部服務產業和行業的鏈條,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。另一方面,增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務,根據新的形勢與任務,創新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度,暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農村社區自治章程、社區黨組織議事制度、社區協商議事會制度、社區居民代表大會制度、社區居民公約和社區各類專項工作制度,探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成,從制度上保證社區管理工作有序開展、居民權益得到保障。
第六,突出工作實效,健全各方協調聯動的新機制。
一是加強領導力量。把新型農村社區建設納入各級黨委、政府和社區建設領導小組的重要工作日程,推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變為城鄉一體、統籌推進,切實發揮指導、協調和督導作用,確保新型農村社區建設有序推進。
二是加強宣傳引導。總結美好鄉村村企合作共建機制的經驗,廣泛動員和引導社會各界參與,發動企事業單位、社會團體、民間組織采取捐資捐物、獻智獻力等形式,開展幫扶和互助活動,形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區建設的濃厚氛圍。
三是加強督查考核。將新型農村社區建設納入對各縣區及有關部門的年度目標績效管理考核范圍,切實加大督查考核力度,同時加強日常督促檢查,不斷總結推廣先進經驗做法,通報工作進展情況,促進新型農村社區建設工作扎實開展,走在全省前列。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇四
社區目前任命的村干部有5名:書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳;在社區掛村包片的鎮干部有4名:副鎮長、鎮干部、鎮計生專干;縣派“三送”駐點隊員1名:縣口岸辦干部;非駐點干部有5名:縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
(一)黨建工作狀況
社區結合黨員的自身狀況,主要開展以下工作:一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創先爭優”活動、“五好、五帶頭”的要求,抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動,開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動(支部有活力表現為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業績好、廉潔自律好“五好”村支部;支書有作為則要求支部書記在推動科學發展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩定、抓班子帶隊伍上有作為;黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區工作、創業致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率)。二是開展“雙雙評議”活動,以居委會任期目標、年度工作目標及社區干部的工作目標為資料,支部書記向黨委和黨員群眾做出,黨員向支部;黨員對支部進行評議,群眾對黨員進行評議,透過支書、黨員踐諾,群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創黨員標兵、爭當黨員示范戶等創先爭優活動。向先進學習,帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求,培養入黨積極分子3名以上,發展黨員不少于2名。
(二)“三送”工作狀況
一是“三送”工作全覆蓋常態化。以基層組織建設活動年為契機,扎實推動“三送”工作,將任務分解到每個干部,落實到每戶農戶,要求干部聯系和幫扶農戶做到,即百分百的干部與農戶結對全覆蓋;百分百上門走訪農戶;百分百的發放連心卡、連心冊、訂聯系牌;百分百扶貧濟困送溫暖;百分百盡力辦實事、多服務,實現老有所養、少有所學、病有所醫、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區“三送”工作隊,從實際出發,幫忙社區清理工作思想、幫忙群眾創業致富、幫忙創新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事;深入農戶、結交農民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經常深入農戶,認真聽取群眾訴求,及時做好矛盾糾紛的排查和協調,將越級上訪,群眾上訪等不穩定因素處理在萌芽之中。
(三)新農村建設的進展
社區的新農村建設主要是一些小區的衛生管理、下水道輸通、小區亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區居民路燈問題,要求縣里盡快解決。
(四)社區治安狀況
社區群眾基礎較好,但我們始終繃緊這根弦,加強社會治安綜合治理,治安網絡健全,作用發揮較好,沒有發生刑事案件,公眾安全感增強,對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
1、社區有1564戶居民,分布廣、流動性大,不利于管理。
2、社區新增許多小區,如博大花園、貴源小區、城北世家,大部分人居住在小區,戶口在鄉下,不愿落戶縣城,辦事就找社區,由于對所住戶狀況的不了解,給社區干部的工作帶來不便的同時,造成許多群眾不理解,不利于工作的開展。
3、社區沒有群眾經濟,所以也沒有任何群眾收入,辦公條件差、社區干部待遇低,開展工作經費嚴重不足。
1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則,利用各種平臺收集好居民信息,便于工作的開展。
2、注重黨員的培養。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織,不斷壯大隊伍,為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化,工作潛力強的年輕人充實到社區班子中去,增強社區基層組織活力,更好地與時俱進。
3、政府能否政策傾斜,加大社區扶持力度,提高社區干部待遇。
4、注重精神文化建設。利用小區休閑娛樂活動場所,舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇五
新型農村社區建設工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關于加快新型農村社區建設的實施意見》。在這種大背景下,本課題組7~9月通過對駐馬店部分縣鄉(鎮)新型農村社區建設的實驗和實踐的考察,對全市推進城鎮化、新型農村社區建設情況進行了調研。
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃,通過小村并大村、大村擴容和空心村治理,進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善、居住方式與產業發展相協調、基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。
駐馬店市農村新型社區建設要本著“規模要大、檔次要高、功能要全、環境要美”的原則,堅持做到科學規劃、群眾自愿、就業為本、試點先行、積極穩妥、量力而行。
近年來,駐馬店市結合實際,確定中心村,整合自然村,抓好示范村,依據“因地制宜,以人為本,節約土地,保護農田”的原則,以新型農村社區建設為重點,以基礎設施建設為切入點,以發展產業為主線,強力推進新型農村社區建設。目前,全市新開工建設的51個試點社區開工建設48個,其中21個萬人社區開工建設18個、5000人社區已全部開工建設。累計投入各類資金20.2億元,其中財政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套,在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里,配套排污管道21.3公里,鋪設供水管道13.3公里,架設電力線路12.6公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。
新型農村社區建設是一項系統工程,建設周期長,工作量大,困難較多,全面高標準的推進該項工作,實現較大突破,還面臨著不少制約因素。
1、新型農村社區建設用地主要途徑是實施土地綜合整治和增減掛鉤,但相關政策不夠完善,存在與現實脫鉤的問題,因此,用地問題是制約社區建設的瓶頸。
2、新型農村社區建設資金來源單一、投入不足,且缺乏有效的融資渠道。
3、農民收入偏低,拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區尚未成型,示范帶動作用不強。
針對駐馬店市目前新型農村社區建設的實際,今后的工作要從以下幾方面著手:
1、建立多元投資模式和良性融資渠道,滿足新型農村社區建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場、水電等各項涉農資金整合使用、管理,提高財政支農資金的使用效益,以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金,鼓勵有實力的企業參與新型農村社區建設,引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞,支持和參與新型農村社區建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過城鄉建設用地置換指標有償轉讓,積極盤活建設資金。
2、遵循城市化進程規律,以高起點科學規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合”的原則,著眼于城市現代化發展的要求,對新型農村社區建設要制訂高標準,如高起點規劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實施重點突破,強化示范帶動。對已啟動的新型農村社區進行一次全面評估,從中選取部分具有較好條件的社區,作為全市社區建設的示范點,形成示范帶動效應。
4、完善服務體系,拓展社區服務功能。完善各種服務設施,建造一個集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來說:一是著力推進便民服務體系建設。二是著力推進社會保障體系建設。三是著力推進社會治安防控體系建設。四是著力推進公共文化教育服務體系建設。
5、加強基層組織建設,提升基層組織的管理與服務水平。
6、以農民合作組織為載體,以產業發展為聯結,持續增加農民收入。
1、要將“建設新型農村社區”同城市的發展聯系起來,不能孤立進行。
2、要保證各項政策落到實處,不能流于形式。
3、要踏踏實實,量力而行,穩步前進,不能急于求成。
4、要實事求是,考慮農民的承受能力,不能脫離實際。
5、要防止在新型農村社區建設中發生新的腐朽。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇六
xx派出所民警:
社區警務是依托社區而建立起來的新型警務機制,是公安基層基礎工作的一個重要內容。近年來,隨著社會經濟的不斷發展,城市社區建設步伐不斷加快,格局日趨完善,新的形勢要求公安機關必須建立與社區發展相適應的警務運行機制,做到警力沉到社區,警務移到社區,密切聯系群眾,服務群眾,發動群眾,充分依托社區加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作,實現靜態管理向動態管理的轉變,被動打擊向主動防范的轉變,單一治標向綜合治理的轉變,管理為重向服務為主的轉變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制,實現社區長治久安,群眾安居樂業,三個文明建設健康、和諧、蓬勃發展。
我所在實施社區警務戰略中,以創建“平安和諧社區”為目標,以鞏固社區警務平臺為手段,通過建立社區警務運行機制,狠抓警務室軟硬件建設,以規范工作制度,整合防控資源等一系列舉措,有力推動了社區警務工作深入開展,有效發揮了社區警務室在維護治安、服務群眾、打擊犯罪的前沿陣地作用,為公安機關牢牢掌握駕馭治安主動機奠定了堅實的基礎。
我所現有民警8人,管理面積平方公里,轄區共15個村委會,戶,人,建立了2個警務室,每個警務室落實了1名專職社區民警,警務室在建設上做到了四個統一:一是警務室外觀標志標識規范統一;二是警務室警務公開內容規范統一;三是警務室各項規章制度、職責規范統一;四是警務室各種軟硬件基礎設施和標準統一。警務室投入運作以來,很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會的擁護,村干部普遍反映有有民警在一起配合工作,底氣足了,腰桿壯了;二是得到了社區群眾的贊揚,群眾紛紛說警察常在身邊轉,我們辦事方便了,安全感增強了;三是得到了社區單位、行業的肯定,警察巡邏、防范、檢查、管理的密度增加,使社區矛盾糾紛少了,案件降了,治安秩序好了。
一是積極爭取黨委政府、區公安局和村委會的重視和支持,保證了人力、物力、財力的投入。我所認真制定了實施社區警務戰略的方案、措施、專題向分局黨委、鄉黨委、政府做了專題匯報。
二是按照“簡明、規范、合理、實效”的原則狠抓社區警務室軟硬件建設,使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務平臺”。
三是建立了一套完整的社區警務目標量化考核辦法,對各項社區警務工作形成量化指標,實行月考、季考、半年考、年終考相結合,嚴格與社區民警的政治、經濟待遇掛鉤、促使其扎根社區,積極主動耕耘“責任田”。
四是建立了一套綜合、全面的社區警務運行機制,進一步定職明責,規范了社區民警的警務運作。
五是要求社區民警沉下社區組織開展巡、防、管、控,積極開展社區群防群治,嚴格落實各項安全防范措施。由社區民警組織帶領村干部、村義務巡回隊,采取“內巡與外巡”、“重點時段、路段與全面巡邏”相結合的方式,開展社區治安巡邏。緊盯社區暫口、重口等工作對象加強基本信息采集力度,嚴格落實管控措施,充分利用警務室全會陣地作用,加大社區防范宣傳力度,統一設立“警情通報欄”,堅持每周發布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳,讓群眾知曉治安環境,提高自防意識和能力。同時實行社區民警主動上門尋計問策,廣泛征求轄區單位和行業場所的意見和建議,形成共建平安社區的良好局面。
一是警務實建設資金緊缺,黨委政府投入有限,導致警務室基礎設施不配套,功能不健全,辦公、交通、通訊等條件落后,難以保證靈敏高效運轉。
二是社區警務室警力單薄,沒有協勤輔警,民警工作繁重,壓力較大,加之政治、經濟待遇較低,致使民警工作積極性、主動性不高。
三是派出所總警力不足,處置突發事件、調處矛盾糾紛維穩工作艱巨繁重,各類政治、經濟、文化安全保衛活動頻繁,各種專項行動不斷開展,大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復雜等等常常使派出所首尾難顧,警力捉襟見肘,不得不經常抽調社區民警突擊應付,致使設區民警無法真正沉到社區安心工作,防、管、控、工作難以落實。
四是社區部分治保、調解組織有名無實,難以真正發揮作用。一些單位片面注重經濟效益、工作成績,而對社會治安綜合治理工作卻是領導掛在口上,名單寫在紙上,制度掛在墻上,卻不真抓實管,發現問題不報告,遇到矛盾就推諉,沒有真正看好自己的門,管好自己的人,治保、調解等群防組織”松、軟、散、癱”現象較為突出。
僵化,流于粗表,不會密切聯系群眾。在工作內容上,要求群眾做的多,主動熱情為群眾分憂解難少。在工作態度上,走馬觀花,敷衍了事,不認真負責,任勞任怨,致使對社區基本情況底數不清,情報信息不靈,工作對象管理失控,發揮不了哨兵和偵察兵的作用。
一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持,建立良好的警務保障機制,加大對社區警務的人、財、物投入力度,大力改善警務室各種工作條件,招聘保安或居委會干部作為專職協勤充實到警務室,強化社區警務力量,落實好民警,協勤的政治經濟待遇,營造拴心留人的干事環境。
二是要充實加強派出所警力,保證派出所社區民警能真正沉到社區,專心致志工作。
三是要狠抓社區民警的培訓,扎實煉就社區警務工作的基本功,培養做好群眾工作的能力和水平。
四是要進一步改進社區警務運行機制和績效考核機制。社區民警不應參加派出所值班,不應參加本社區之外的警務活動,集中精力扎進社區搞工作,同時建立一系列社區警務工作規章制度,使社區各項警務工作有章可循,有制可依。同時,要建立科學的績效考核機制,充分調動社區民警的積極性、主動性和創造性,使打擊破案與基礎工作、專業工作與群眾工作做到綜合運作,均衡發展。
五是要充分發掘社區資源,構建社區防范體系。一方面,要增強社區居民的義務輔警意識,加強專職聯防隊員和義務巡邏隊員的正規化管理;另一方面對轄區內的企事業單位,要全面落實人防、物防、技防措施,并要以街道、門面、行業、場所建立縱橫的聯防、聯管、聯護的防范網絡,充分挖掘社區資源,建立起靈敏高效的立體社區治安防控體系。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇七
xx街街道xx街社區居委會,1955年成立居委會,因地處xx街而得名,20xx年組建選舉成立xx街社區居委會。隸屬沙依巴克區xx街街道辦事處。在沙依巴克區人民政府駐地西南約5公里,東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里,總戶數4552戶,總人數12548人,其中常住戶3676戶,人數10354人,出租戶880戶,流動戶876戶,流動人員2194人,主要有漢、維、回等民族,放心戶3535戶,基本戶880戶,重點戶116戶,重點管控戶21戶。社區共有樓棟數97棟,樓棟長50名,社區包戶人員為41名,平均包戶數111戶,轄區小區22個,其中商戶小區5個,單位型小區15個,無人管理小區2個,轄區內共有14個單位,4個市場(含單位內),其中事業單位3個,國有控股5個,民營企業3個,集體企業1個,行政單位1個,部隊1個。社區共有黨員708人,其中組織關系在社區的黨員48人,知名人士9人,其中人大代表4名,政協1名,黨代表3人,宗教人士1名,優撫對象2人,殘疾人90人,低保戶52戶,69人,重點人員21人,其中吸毒人員16人,刑滿釋放人員5人。宗教場所1個,大小賓館15個,社區現有工作人員38名,其中國家干部7名,所占所有工作人員比例為18.4%,社區委員2名,社區工作者10名,勞動保障協管員3名,社區小聯防1名,社區巡邏隊15名。xx街社區居委會駐xx街396號。
二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策。
一、加強組織隊伍建設,在夯實基層基礎上下功夫。堅持群眾路線是我們黨的優良傳統,加強基層基礎必須繼承和發揚走專群結合的優良傳統,既要發揮專門機關的職能作用,又要鼓勵和引導廣大群眾積極參與,形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設,嚴格按照省市的要求,配齊配強綜治專干,專門從事綜治維穩工作。同時,整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量,完善司法調解中心,發揮其在社會綜治工作中的宣傳、調解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設,對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓,選配好黨支部一班人,特別要選好支部書記。要加強治保會、調解會的建設,做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防范組織法制教育隊伍,開辟常年的法制教育陣地,形成以基層黨組織為核心,基層政權組織為基礎,居委會、調解小組、調解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網絡。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作扎實,治安防范嚴密,才能扎緊籬笆,嚴管細防,有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量,按要求配足綜治專干,基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強,充實基層綜治力量,切實解決有人抓的問題。另一方面,應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調解會等基層組織中去,以提高處理問題的整體能力。同時,要以小區為單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織,加強對轄區周邊的巡邏,預防和減少違法犯罪的發生。并經常對這些自治組織進行檢查督促,弘揚見義勇為精神,激發見義勇為熱情,鼓勵和引導人民群眾積極與違法犯罪作斗爭,形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓,不斷提高基層綜治調解干部的業務水平和法律素質,充分發揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題,確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設施問題,要做到有活動陣地,有防衛器材,有臺帳管理,有一定的物質設施,最后就是要在經費上予以保障,想完全靠財政解決是不實現的,可以采取“誰出資,誰受益”和“取之于民,用之于民”的辦法為他們解決資金,也可以采取辦理人身意外險和財產險的方式,為他們解除后顧之憂,調動他們的工作積極性。
二、完善調解工作機制,在調處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調處,既可以減少治安工作成本,又能收到事半功倍的效果,也是加強基層基礎工作的重要環節。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫:一是完善工作機制,構筑縱橫交錯的工作網絡。層層都要有矛盾排查糾紛調處組,實行專人專職,定崗定責,形成縱到底,橫到邊,責任到人,層層負責的工作網絡,在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規章制度,做到工作有章可循。同時,可以將收集的基本法律法規匯編成冊,發放給基層工作人員,做到調處工作有法可依。在排查調處過程中,要把集中排查調處和經常性排查調處有機結合起來,既要對一個地區一個時期的突出問題進行調處,又要對各單位定期排查調處,形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法,增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則,形成整合聯動的機制,對一般性民間矛盾糾紛要經常性排查,隨時調處,把糾紛消滅在萌芽狀態;對多發性民間糾紛則要細致梳理,登記造冊,實行臺帳管理;而對重點、難點、熱點問題要采取集中時間集中排查的方式,掌握隱患苗頭,要充分發揮司法調解中心作用,以自調為主,調防結合,經調解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程序,以免激化矛盾。
三、加強宣傳教育管理,在安全防范工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結合的要求,加強普法工作,加強對重點人口的經常性管理,是搞好綜治基層基礎工作的戰略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用群眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規的宣傳,通過學法的不斷深入,推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導干部、司法行政人員的法制教育,又要充分發揮大眾傳媒的作用,進行社會化宣傳,促進群眾學法的開展,提高廣大人民群眾的民主法制意識。建立法律服務機構,開展社會公德、家庭美德、職業道德教育,提高群眾的道德水平,特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育,要把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來,建立健全相互協作配合的工作機制,消除黃賭毒等社會丑惡現象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務,宣傳綜治工作的先進典型,推廣基層單位的先進經驗,宣傳公民參與綜治工作的義務,宣傳、表彰見義勇為的英雄模范人物,調動廣大群眾參與綜治工作的積極性,以形成良好的法制氛圍,夯實社會治安防范基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理,做好對無合法證件、無正當職業、無固定住所人員的管理工作,對身份不明、形跡可疑的人員,要及時向流出地發函調查,對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報,公安機關要掌握重點人口的去向,及時將有關情況向流入公安機關通報,反饋函調材料,并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作,預防減少犯罪的發生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業指導,幫助他們拓寬就業渠道,盡可能的多創辦一些過渡性的安置基地,以提高安置率,為他們解決就業難的問題。另一方面,要健全基層幫教組織,動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作,調動他們的內在積極因素,減少外界對他們的消極影響,消除社會治安隱患。
三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考。
一、預防和處置群體性事件的工作原則。
1、預防為主,防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出臺政策措施,從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發生。要建立健全社會利益協調機制和社會穩定的預警工作機制,做到早發現、早報告、早控制、早解決,及時消除誘發群體性事件的各種因素。
2、屬地管理,分級負責和誰主管,誰負責。群體性事件原則上由發生地的社區街道辦事處負責處置,必要時政府直接負責處置。引發事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級,把本單位本部門應該解決的問題推向社會。
3、依法辦事,按政策辦事。要維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性,嚴格按照國家法律法規和政策妥善解決群眾反映的問題,妥善處置群體性事件。
4、教育疏導,防止激化。要注意工作方法和策略,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置群體性事件,加強對群眾的說服教育,引導群眾以理性合法的方式表達利益要求,解決利益矛盾,防止矛盾激化和事態擴大。
5、慎用警力,慎用強制措施,慎用警械和武器。要根據群體性事件的起因、規模、影響以及現場情勢和危害程度,決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾,也要防止當用不用而使事態失去控制。現場處置群體性事件,不得攜帶和使用武器。
6、及時、果斷處置。對發生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態。
二、宣傳教育和輿論引導。
1、預防和處置群體性事件,要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現場廣播、印發通告等方式,廣泛宣傳有關法律法規和政策,教育群眾遵守法律法規,依法維護自身合法權益,同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益,不得進行跨地區、跨行業的串聯聚集,不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關和其他要害部位,不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得,即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬違法行為,且須承擔法律責任。
2、群體性事件一般不公開報道。新聞媒體采訪報道群體性事件時,要嚴格遵守有關法律法規和新聞宣傳紀律。若違反規定采訪報道群體性事件,或因報道不當造成嚴重后果的,要按照有關規定嚴肅處理。
各社區、部門和單位按照全國、省、市維穩電視電話會議的要求,對近期排查出的不穩定因素務必高度重視,切實加強領導,實行掛牌督辦,認真落實責任,采取有效措施,盡快解決好各種突出矛盾和問題,消除不穩定因素,并隨時向上級維穩辦報告調處進展情況及解決結果。
社區目前存在的主要問題。
xx街社區屬城鄉結合部,托運部多,周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。xx街社區目前有大小托運部40余家,其中在沿街占道經營的10余家,在三大市場內經營的為30余家。由于xx街社區各個巷道路面窄,周圍市場多,加之托運部多,導致xx街路、東街路、阿里路、貨場路經常堵塞,行人、車輛無法行駛,周圍又有三家幼兒園、一所學校,同時隨時會發生交通意外,存在較大的安全隱患。建議區委、區政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯系,拓寬道路,取締沿街托運部,引導沿街托運部進入市場經營等措施,緩解交通壓力,為百姓的出行提供方便。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇八
我縣社區黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導下,在促進城鎮社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩定中發揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會18個,建有黨支部的14個(1個聯合支部);其中社區居委會8個,建有黨支部的7個(川纖社區未建立黨支部),有黨員600人,社區黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任“一肩挑”的11名。
一、基本做法。
1、明確社區黨建工作的目標任務。
為努力開創我縣社區黨建工作新局面,我們確立了社區黨建工作的總體思路:堅持一個指導,構筑四個機制,著力五項突破,實現五個目標。即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區黨建共建、社區事務共管、社區文明共創、社區穩定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環節上有新的突破;努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創造一個環境的工作目標。
2、抓組織建設。2003年我們利用社區區劃調整的有利時機,進一步優化配置社區資源,將16個社區合并為8個社區,并按照“一社區一支部”要求,合理調整了社區黨組織設置,建立了社區黨建領導小組,建立健全了以黨組織為核心的社區組織體系,堅持以社區黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區黨建的原則,加強社區居委會、婦代會、共青團等社區基層組織建設,切實形成了以黨組織為核心的社區組織體系。
3、抓班子建設。我們著重抓了社區班子建設和干部隊伍建設,結合社區調整,我們把那些熱愛社區工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優秀人才選拔進社區領導班子,使社區領導班子結構進一步優化,同時,堅持每年對社區黨支部書記和主任進行一次集中培訓,不斷提高他們的政治思想素質和業務能力。
4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實加強社區黨建工作,全面提高社區服務功能。第一,加強社區共建活動,促進社區精神文明建設。我們建立了社區聯系制度,每個社區均由縣級領導聯系,牽頭抓總,縣級部門和駐縣單位分別聯系,全縣共有63個縣級部門參加了社區共建活動。社區與共建單位一道,經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛生、科技活動,廣泛深入地開展群眾性精神文明創建活動,組織開展爭做文明市民、創建文明家庭、文明樓院、文明小區、文明街道活動。同時,在共建單位的幫助下,各社區的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所,社區服務功能進一步提高。第二,加強黨員隊伍建設,充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,做好發展黨員工作;深入開展“雙向培養”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創評和民主評議黨員等活動,在增強黨性、提高素質、發揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨,嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區等方面發揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇九
吳恒偉(2013年4月)。
社區矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法,是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國,社區矯正就是指按照現行法律的規定,將符合條件的罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監外執行的四類罪犯)臵于社區內,由司法行政機關(司法局、司法所),在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。我國的社區矯正工作在2003年開始試點,2009年時全國全面試行,社區矯正工作迅速發展,覆蓋面逐年擴大。并且在2011年2月25日,十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》,明確把社區矯正寫入了想《刑法》,這不僅標志著我國社區矯正法律制度的確立,同時也預示著現價段我國的社區矯正工作將會進入到一個全新的發展階段,社區矯正工作將進一步向著法制化、規范化、制度化逐步發展和完善。
然而在實際工作中,隨著工作的不斷推進和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來,比如說矯正人員外出打工脫離管理現象不斷增多,還有就是隨著社區矯正法規、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務愈發繁重而相應人員、裝備、經費卻不能配套。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區矯正工作質量,對社區矯正工作的法制化、規范化、制度化進程都產生了不利的影響。而該如何進一步提高工作質量和解決好這些困難、問題和矛盾,筆者結合對河西司法所開展社區矯正工作實際情況的調查分析和自己的工作實踐,提出了一些想法。具體如下:
一、基本情況。
(一)現階段社區矯正人員的各項情況。
河西司法所自2009年開展社區矯正工作以來,累計接收社區矯正人員xx人次,累計為期滿社區矯正人員解除矯正xx人次,現在冊管理的社區矯正人數為xx人。在這xx名社區矯正人員中,男性有xx人、女性xx人;未滿xx周歲的x人、18至45周歲的xx人、46至60周歲的x人、61周歲以上的x人;高中文化的x人,初中及以下文化的xx人;被宣告緩刑的xx人、被裁定假釋的x人、被決定暫予監外執行的x人;屬于危害公共安全罪的x人、侵犯公民人身權利罪的xx人、侵犯財產罪的xx人、妨害社會管理秩序罪的xx人。xx名社區矯正人員分別居住在河西鄉8個行政村的94個村民小組中。
通過對這些在冊社區矯正人員的各項情況進行分析后,我們可以看出,xx名社區矯正人員中有很大一部分(大概在87%)的人員正處在中年、壯年時期,而且男性居多,他們往往是一個家庭的支柱或重要成員,承擔著家庭里很大一部分的經濟負擔,而同時他們本身卻沒有較高的文化素質,并且他們在犯罪過程中多數人是屬于故意犯罪。
(二)現階段社區矯正工作的一些主要工作機制一是對所有在冊的社區矯正人員建立檔案包括執刑檔案(主要包括法院、監獄的判決書、裁定書、決定書、執行通知書等)和工作檔案(主要包括社區矯正宣告書、社區矯正責任書、社區矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等),做到一人一檔、一事一表,及時登記、及時記錄、及時總結。
二是在接收社區矯正人員時,為其制定對應的矯正方案,成立一對一進行幫教的矯正工作小組(小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬)。明確社區矯正專職工作者,明確矯正監督人、明確矯正志愿者,并與之簽訂相關協議,明確責任,加強溝通聯系,協同管理,各司其職。
三是嚴格落實社區矯正日常管理工作制度,做到周聞其聲,月見其人,司法所要求矯正對象每個星期給我們至少打一次電話,匯報工作生活情況。同時,每個月至少到司法所來一次進行思想匯報,并接受月度考核。同時嚴格按照《社區矯正實施辦法》對外出或變更居住地的社區矯正人員進行管理,請假外出在七天以內的由司法所登記和審批,并報縣司法局備案;請假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報縣司法局進行審批。針對部分未辦理請假手續擅自外出的社區矯正人員,司法所先向矯正人員進行告知(包括電話聯系矯正人員進行告知和向矯正人員親屬發送告知書)要求其限期(一般為兩周)返家,如若逾期未歸的,司法所將向縣司法局提請給予矯正人員警告。
四是積極走訪,掌握動態。我們充分發揮矯正小組的力量,定期不定期地于小組成員進行走訪溝通,從側面及時了解矯正對象的思想動態。
五是加強對擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會調查評估。評估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會的村民、干部的意見;其次要對罪犯以往的社會經歷和一貫表現進行認真了解;最后征求所在地派出所得意見。
二、當前工作中遇到的困難和問題。
(一)要求外出打工的社區矯正人員增多。
近年以來,隨著正處在中年、壯年時期,主要承擔家庭經濟重任的社矯人員不斷增多,導致越來越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發達的省份進行打工賺錢。而他們外出的想法和理由歸納起來大致有以下幾種:第一認為當前的環境不好(如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機會),到新的環境去,能夠找到一份固定的工作,避免和一些有不良行為的人接觸,可能更容易改正自己的一些不良習慣(比如賭博、好吃懶做、酗酒);第二能通過賺錢償還一些債務(比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員,他們在被刑事處罰的同時很多也都承擔了較高的民事賠償,往往他們的民事賠償責任都會把家里的經濟掏空有的甚至因此背上債務);第三家庭主要成員(如妻子、孩子)都在外面打工,整個家庭可以說都已在打工地,自己外出打工就能和他們共同生活在一起。
然而,按照目前的管理規定矯正人員請假外出最多就是一個月,而且也不可能給予矯正人員連續請假。而希望通過變更居住地來解決這個問題的矯正人員,又要面臨著比較嚴格復雜的程序和原居住地司法行政機關、變更地司法行政機關的態度(是否批準、是否接受)等問題,所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關手續,擅自外出打工人員逐漸增多。
(二)與社區矯正有關的各機關之間缺乏聯系溝通社區矯正工作雖然是由司法行政機關主管,但是在實施過程中與多個部門有著不可分割的聯系。在實際的工作過程中,如果各部門之間聯系不夠,不能各自履行好各自的職責,往往就會影響到矯正工作的質量,列如,一名矯正人員因為自己的不當行為導致可能重新犯罪被公安機關進行刑事拘留或者逮捕,如果公安機關沒有及時向司法行政機關通報,司法行政機關在聯系不到矯正人員的情況下就會動用大量的行政資源進行查找,這不僅浪費了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機關工作人員的工作壓力和心理壓力,而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區矯正實施辦法》給予的相應處罰。
(三)日益加重的工作任務和與之相配套工作人員、裝備、經費存在矛盾。
當前這一矛盾在基層司法所表現最為突出。司法所承接著社區矯正的所有日常工作,但是司法所工作人員較少,工作裝備也比較滯后,其它各項工作任務又比較繁重,所以在一定程度上是影響了社區矯正工作的開展質量。以河西司法所為例,河西鄉國土面積為102平方公里,司法所共有兩名工作人員,有摩托車一張,而現管理的xx名社區矯正人員又分別居住在不同的村民小組內。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時間和精力。同時司法所還管理著xx名刑釋解教人員,還要開展司法所其它業務工作如法制宣傳、人民調解、法律援助以及鄉黨委政府安排的各項中心工作。可想而知工作人員在分身無術的情況下,在對工作的深入推進過程中就會打折扣,就會影響到工作質量。
(4)社會重視程度不夠社區矯正在我國還屬于新生事物,社會對其的認知程度有限,這在一定程度上影響了整個社會參與社區矯正管理的積極性,相對的也就加重了該項工作對行政資源的依賴、加重了主管機關的工作負擔。如社區矯正中的志愿者隊伍建設比較滯后,缺乏一直擁有專業專業素質(熟悉我國法律、擁有專業心理輔導能力)的志愿者隊伍,民眾缺乏義務參與社區矯正工作的積極性。
二、一些想法和建議。
(一)進一步完善社區矯正的立法,規范全國社區矯正工作制度。
當前我國《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對社區矯正有了明確的規定,并且出臺《社區矯正實施辦法》,但是筆者認為還不夠,還需進一步讓全國的社矯工作規范和同步起來。因為由于各省的情況不同,各省制定的《社區矯正實施細則》也存在著一定的差異,當遇到一些需要跨省份處理解決的問題時,就會遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時,就會有因為依據不同,口徑不一等問題實質上影響到社區矯正工作的開展,讓一些確實符合變更居住地的社矯人員在實際辦理中遇到困難導致擅自外出現象增加。
(二)各級地方政府加強對社區矯正的宣傳和幫扶由于社區矯正是一個新的事物,很多人都對其缺乏認識,在尋求社區矯正志愿者的時候就會產生困難,就會加重對行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶,讓社區矯正工作得到社會各界的認知,提高影響力。可能就會讓更多的社會資源向這里傾斜,這樣現階段社區矯正工作存在困難如經費、人員等問題就會得到緩解。
(三)進一步加強各部門之間的銜接,和明確各部門之間的職責。
首先各部門的工作人員要提高思想認識,認真對待社區矯正工作,認真履行好自己的工作職責。其次各部門之間建立一個長效機制,如每月或每季度召開聯席會議,各自通報工作情況,探討存在的問題。
(四)強化對擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會調查評估報告的參考。
筆者認為社區矯正人員,在整個矯正期間,是要完全依賴于矯正地的各項資源來對其進行幫扶和教育的。而這些資源的優與劣則是體現在當地的政治、經濟、文化的發展程度上。如果超出了當地本身的承載能力,勢必就會影響到該項工作的開展。如果能在對擬判處緩刑和擬假釋罪犯,判處緩刑和裁定假釋前,在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會調查評估報(告包括矯正地的各項情況、罪犯的家庭情況等),我想這樣可以給好的發揮社區矯正的職能,真正讓罪犯早日回歸社會。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇十
近期,根據工作安排,我們課題組成員深入到15個城市社區,采取聽介紹、看現場、發問卷、訪群眾等方式,對如何加強社區黨建工作進行了深入調研,現將有關情況報告如下:。
一、基本情況。
目前,安陸市現有城鄉社區共17個,其中,城市社區15個、農村社區2個。15個城市社區中,除安棉社區正在籌建外,其它14個社區均在運行,轄區總人口45234戶、143420人,共有社區干部111人,社區黨員干部92人,建立黨總支15個、黨支部64個、黨小組126個,社區直管黨員1745人,其中:駐區單位黨員480人、非公有制經濟組織和社會組織黨員86人,婦女黨員316人,流動黨員126人。社區黨員主要由原居民區黨員、轄區內改制、破產國有企業黨員、復退軍人黨員、大中專畢業生黨員和個體工商戶黨員、務工人員黨員等構成。
近幾年來,我市社區黨建工作較好地發揮了在服務經濟發展、服務居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用,取得了一定成效,但社區與駐區單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的現狀,在一度程度上影響和制約了社區工作的全面發展。
二、主要成效。
自20xx年社區建設工作啟動以來,我市各級黨委、政府和各相關職能部門緊緊圍繞城市“改革、發展、穩定”的大局,以“便民、利民、為民”為出發點,積極推進社區黨建工作,促使社區建設實現了跨越式發展,鳳凰、李園社區曾先后被民政部授予“全國基層低保規范化建設先進單位”、“全國綜合減災示范社區”榮譽稱號,蒿橋社區被省民政廳授予“全省綜合減災示范社區”,迎春社區被省政府表彰為“20xx年度百佳社區居民委員會”。
一是社區組織設置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路,建立黨總支14個、黨支部64個、黨小組126個,社區共有直管黨員1745名,全市所有社區中建立了黨員聯絡服務站和黨員活動室,修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規章制度,制定下發了《安陸市社區組織載體建設實施方案》、《社區黨組織產生意見》、《社區黨支部選舉辦法》、《社區協商議事會章程》4個規范性文件,廣泛開展黨組織和黨員服務承諾、黨員“設崗定責”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結對幫扶”等主題實踐活動,不斷為社區黨建工作注入了活力。
二是社區工作條件明顯改善。近3年來,我市在社區基礎設施建設、改善社區辦公條件上累計投入314萬元,有效地改善了社區辦公條件,絕大多數社區都配齊了電腦、打印機、空調、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設備。全市15個城市社區中有11個社區都有一定面積自主產權的辦公和服務設施用房,其中面積最大的鳳凰社區達1149平方米,300平方米以上的有8個,社區便民服務功能得到不斷提升。
三是公共服務體系逐步完善。全市15個城市社區建立便民服務網點21個,社區圖書室藏書2.6萬冊,“一站式”社區服務大廳14個,居民學校15個,慈善超市14個,老年福利服務設施3個,安排下崗失業人員再就業2199人,建立社區衛生服務站17個,社區警務室15個,民政、勞動、計生、衛生、公安、建設、國土、綜治等部門職能,已陸續下放到社區服務窗口,初步建立起較完善的公共服務體系。
四是社區組織活動豐富多彩。各社區黨組織以深入推進“基層組織建設年”活動為載體,建立廉政漫畫長廊和政務公開欄,積極倡導健康向上的群眾文化活動,大力開展了“文明小區”、“文明樓院”、“五好家庭”創建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動,“文明社區”創建、“廉政文化進社區”、“平安法制社區”創建、“減災示范社區”創建等一系列示范創建活動廣泛開展,形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面,促進了社會的和諧穩定。
三、存在的問題及原因。
當前,我市社區黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素,突出表現在:
一是組織凝聚力量退化,黨建工作動力小。少數社區黨組織班子面對新形勢新任務的辦法不多,社區黨務工作者業務不夠熟悉,積極性和主動性不高,對解決社區黨建工作出現的新情況新問題的緊迫感不強,社區黨組織生活的形式單一,內容不夠豐富,無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且,由于社區工作涉及綜治維穩、計劃生育、民政救助、宣傳文化、環境衛生、社會保障、社區服務等方方面面,在繁重的工作任務和壓力下,社區干部不得不身兼數職,疲于應付。在這些工作中,屬于行政職能方面的事務占了比較大的比例,社區干部大部分精力都放在完成上級下達的任務上,開展社區服務的時間和精力得不到足夠保障,社區黨建工作被不自覺地“邊緣化”。
二是黨員隊伍年齡老化,干部整體素質低。隨著國有企業改革的深入,大批下崗職工黨員轉入了社區,社區黨員數量增加,黨員隊伍年齡老化現象日益突現。以安棉社區為例,84名社區黨員中,離退休黨員56人,占67%,黨員的平均年齡達到50歲,社區黨員隊伍老齡化現象比較突出。同時,全市111名社區干部中45歲以上的52人,占總人數47%,大專及以上學歷46人,僅占總人數41%,社區干部年齡偏大,且中年人多,家庭壓力大,難以全身心投入社區工作,社區工作人員素質參差不齊,難以適應現代社區建設的需要。
三是黨建工作經費弱化,資金投入保障少。全市111名社區工作人員中,除5人月工資在1500元以上外,96%的社區干部待遇遠遠低于當地企事業單位同類人員工資水平,且在現行激勵機制中,對優秀的社區干部雖然有物質上的獎勵,但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應的激勵保障措施。此外,絕大部分社區都沒有經濟實體,上級撥款僅能夠維持社區干部的基本工資和辦公費用,一部分社區還要通過拉贊助或爭取轄區單位和企業老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運轉,而經濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區活動經費投入少之又少,尤其是楚躍社區黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發放人員工資,社區黨建工作經費嚴重緊缺,社區工作運轉困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素,發展社區本級經濟也是心有余而力不足,希望通過社區的自身發展,實現自給自足的難度還很大。
四是陣地設施建設軟化,綜合服務功能弱。由于社區自身辦公經費緊張,黨建活動經費少(20xx最新民營經濟發展情況調研報告),對陣地建設投放力量不足,無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金,加之辦公場所有限,導致黨員學習教育工作效果欠佳。例如,安棉、中山、富麗、楚躍4個社區辦公用房沒有實屬產權,現行辦公用房面積小,辦公設施簡陋,遠遠不能滿足服務居民的需求。另外,個別社區由于辦公硬件設施相對落后,缺乏電腦、打印機等現代化辦公資源,加之黨員流動性大,無法建立起詳細的黨員電子檔案,在開展黨員教育活動時,有些黨員根本無法聯系上,給社區黨員教育學習工作帶來了很大的不便,也就談不上發揮黨員的先鋒模范作用。
四、幾點建議。
針對上述存在的問題,結合安陸實情,立足社區建設實際,我市社區黨建工作要緊緊圍繞“加強社區黨的建設,推動社區管理創新”的目標,強化凝聚、服務、管理、維穩“四大功能”,努力提升轄區廣大居民幸福指數,促進社區和諧穩定發展。
一是要建立健全領導協調機制。采用“領導辦點、單位聯點、干部駐點”的辦法,以點帶面,強化市級領導及各部門對社區黨建工作的領導、協調和幫促,充分調動和運用社區內的各種資源,形成黨建共抓、文明共創、資源共享、社區共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨的考核體系,把街道黨工委從傳統的體制中解放出來,不再過多地參與經濟工作,切實轉變到履行領導社區黨建和社區建設的職責上來。
二是要全面推進區域化黨建工作。成立社區“大黨委”,廣泛吸納轄區單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區黨委班子,將轄區內的社區黨組織、新經濟組織、新社會組織和駐區單位黨組織全部納入統一管理,推行“社區建黨委、樓群建小組”做法,構建“社區黨委-居委會黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區域化黨建網絡,通過召開大黨委聯席會,共同研究社區存在的困難和難題,為社區各項工作的順利開展提供保障。
三是要理順社區各類組織關系。社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心,要擔負起領導職責,并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區其他組織要在社區成員代表大會的領導下自我運作、自我管理,集中研究解決社區建設中的宏觀問題,改善黨的領導,從而形成以社區黨組織為核心,分工協作、運轉有序的社區組織體系。
2、凝心聚力,構筑社區服務大平臺。
一是要聚集物力,切實解決好社區黨組織的辦公用房和活動場地問題,讓社區黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區資源,堅持自建、共建、幫建相結合,添置設施設備,完善基礎設施,加快推進社區“一站式”公共服務平臺和社區信息網絡化建設,確保每個社區都能正常開展活動,充分發揮社區便民、利民的積極作用。
二是要聚集財力,切實解決好社區黨組織的活動經費問題,讓社區黨組織“有經費辦事”。堅持從實際出發,逐步建立以政府財政投入為主、其他投入相互補充的社區黨建工作經費的多元投入機制,通過“財政撥一點,黨費補一點,單位助一點,自身籌一點”等多渠道籌集資金。要把社區專職工作者人員經費、社區黨組織工作經費、社區辦公經費和社區建設事業費全部納入同級財政部門預算管理,并隨財力增長逐步增加。有關部門需要委托社區承擔有關工作任務的,應向社區建設領導小組申報,實行“準入制”,并按照“權隨責走、費隨事轉”的原則,落實好人員和經費。黨費的使用要適當向社區傾斜,可以設立社區黨建專項資金,支持社區開展黨建工作。
三是要聚集人力,切實解決好社區人才隊伍匱乏的問題,讓社區黨組織“有激情辦事”。繼續采用“公推直選”等方式,把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進社區黨組織班子,并采取從機關派、企事業單位聘、大學畢業生中選、社會上招等方式,選拔一批優秀人才充實進社區領導班子,提高班子的領導能力;開展大規模社區干部輪訓活動,增強社區干部能力;健全激勵約束機制,從年富力強、德才兼備、政績突出的優秀社區干部中定向招考公務員和副科級領導干部,建立健全工資福利定期增長機制,滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實際困難,并健全科學的考核評價體系,建立一套有利于社區工作者能上能下、能進能出的管理機制,不斷提高社區干部依法辦事、服務群眾和發展社區事業的能力。
3、創新管理,打造社區共建大模式。
一是要強化共建責任意識。要在深入開展調查研究的基礎上,制定詳細的社區共駐共建的實施意見,并通過召開專門會議、發放倡議書等形式,深入宣傳共駐共建的目的和意義,大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進一步加大監督力度,督促駐社區單位分別與所在的社區簽訂目標責任書,以契約的形式使共建雙方結成優勢互補、互惠雙贏的共同體,通過責任落實增強共建動力,使社區黨組織的的凝聚力、輻射力得到應有的體現。
二是要建立共建長效機制。堅持“社區是我家、建設靠大家”的理念,進一步建立健全由街道黨工委、社區黨組織牽頭、駐區單位黨組織參加的社區黨建工作聯席會議制度,遵循社區主導、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則,構建橫向聯系框架,引導轄區內共建單位主動參與社區建設。
三是要豐富共建活動載體。組織轄區單位從社區群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手,積極開展各種志愿服務、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動,為民多辦實事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現和發揮,進一步增強共同搞好社區黨建的信心和動力,推動社區黨建工作的開展。
4、群策群力,共建和諧社區大家庭。一。
是要搞好社區服務,滿足居民群眾物質需要。要以社區黨員群眾服務中心“五務合一”示范建設工程為契機,全面整合社區服務資源,著力建設“黨員幸福之家”、“群眾陽光驛站”,使之成為社區黨組織服務黨員、服務群眾、凝聚社會的工作平臺,廣泛動員和依靠社會力量共同參與社區服務,為社區群眾享受改革發展的成果提供有力的物質支撐。
二是要發展社區文化,豐富居民群眾精神生活。開展文明創建活動,倡導健康文明的生活方式,組織動員駐區單位和社區群眾共建美好家園,共創文明社區。要著力打造社區文化品牌,堅持先進性與群眾性、教育性與娛樂性相結合,增強社區黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的能力。
三是要推進社區民主,尊重居民群眾合法權益。社區黨組織要認真落實黨員、群眾對基層組織建設和各項事務的知情權、參與權、選擇權和監督權,積極推行黨務公開,建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,探索并不斷完善重大事項聽證協商、社區成員議事會等制度,著力提高社區民主管理水平,并要積極疏通社區群眾利益訴求渠道,努力把社會不穩定因素解決在社區基層,保障社區群眾安居樂業。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇十一
展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區)黨建直接關系到黨的執政基礎,關系到農村的改革發展穩定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農村(社區)基礎黨建相關情況,現將有關情況報告如下:
一、×××基層黨建工作的現狀。
×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個,其中村黨支部×××個,社區黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學本科及研究生學歷×××名。近幾年,×××認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神,基層黨組織充分發揮了戰斗堡壘和領導核心作用,為全區經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法及經驗。
通過調研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業的發展,主要有以下幾個方面的做法和經驗。
(一)基層黨建重落實,組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區)基層組織建設的有關文件。以“三級聯創”、“結二聯五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業和社區黨建聯系點制度。及時充實調整區村(社區)基層組織建設領導小組,明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責,做到一級抓一級,層層抓落實,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。
(二)夯實隊伍抓黨建,村(社區)基層黨組織的戰斗力明顯提高。圍繞發展選干部,著眼發展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子,尤其選好配強“一把手”。×××年,全面完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作,村(社區)干部的文化、年齡等結構得到改善,能力素質明顯提高。村(社區)黨組織普遍建立完善了村(社區)“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯系群眾、村(社區)務黨務公開、村(社區)民自治章程和村(社區)規民約等一系列規章制度,促進了村(社區)工作規范化管理。
(三)依托載體強基礎,村(社區)基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾,服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創建承諾等,務求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。
(四)激發活力促保障,村(社區)基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯動,實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉,實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮,實現城鄉互助共同發展。
二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析。
當前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,農村和經濟發展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區)黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區)的實際情況表明,絕大多數村(社區)支部和黨員能夠在發展村(社區)經濟和社會發展中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區)基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發揮作用,還面臨著許多新的挑戰和問題,主要表現在幾個方面。
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面,存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看,村(社區)人才缺乏,發展黨員后備力量不足,村(社區)黨組織戰斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經過整頓,但變化不大,有的還出現反復。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領群眾發展經濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農村面貌長期得不到改善。
(三)村(社區)黨員隊伍先鋒模范作用發揮不夠到位。當前,村(社區)黨員隊伍整體素質不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發展,在黨員隊伍中產生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區)黨員教育管理的難點問題。主要原因:
一是村(社區)人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區)黨員的老化現象、有文化的年青人長年外出務工經商,黨支部找不到培養“苗子”,也嚴重影響了村(社區)人才的儲備,致使村(社區)黨員結構難以改善。
二是村(社區)干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性,村(社區)黨組織開展活動相對較少,沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發展新黨員的動力。
三是村(社區)干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現在村(社區)支書、村(社區)主任的待遇超過了×××元,但比起在外經商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當村(社區)干部,而寧可外出發展。
四是村(社區)干部選拔渠道不寬,整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍,造成有的村(社區)能外出的都外出打工了,留守在家的大多數是老人、兒童,在這“空巢”現象籠罩下的村(社區),難以找到合適的黨員發展對象。
(四)村(社區)集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村(社區)集體經濟方面思想重視不夠,發展思路不清,工作措施不力,導致村(社區)集體經濟收入單一,來源萎縮,甚至出現“空殼村”(社區)的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的“負債村(社區)”。有些村(社區)組織沒有集體經濟,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質基礎,也嚴重影響了村(社區)干部工作的積極性。主要原因:
一是受自身文化素質的限制,觀念陳舊,服務意識淡薄,領導能力在科學發展面前顯得滯后,不能與時俱進,發揮不了村(社區)干部的“領頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題,導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向,缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關系。
三是有的村(社區)黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力,而且缺乏帶領群眾發展經濟的知識和本領,甚至有極少數黨員變為群眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區)黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區)務方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施。
黨的十八大報告指出,“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制,強化農村、城市社區黨組織建設,加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層,基層黨組織事關黨的執政地位鞏固。
(一)以加強班子建設為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。
一是創新村(社區)干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續做好選派、選聘到村(社區)任職工作,進一步選好配強村(社區)班子。
二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度,制定長遠培訓規劃,保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式,采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式,提高培訓的針對性和實效性。
三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區)黨支部和村(社區)委員會之間的關系,在保證村(社區)黨支部的領導核心地位的同時,充分保障村(社區)委員會依法行使職權,通過建立健全村(社區)“兩委”成員崗位責任制度、村(社區)“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區)委員會定期向村(社區)黨支部報告工作制度、村(社區)務黨務公開制度、黨員議事會制度等,進一步規范村(社區)黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區)配套組織建設,把村(社區)委員會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好,重視黨小組、村(社區)民小組和治保調解組織的建設,積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作,有效發揮作用,實現優勢互補,形成以黨支部為核心的村(社區)組織建設在村(社區)改革、發展、穩定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干部隊伍選拔培養機制。進一步健全完善村(社區)后備干部隊伍選拔、培養、管理、領導等制度。積極從農村(社區)優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展,重能力、看主流,重作風、看公論,建立起一支素質優良、結構合理的村(社區)后備干部隊伍。通過建立村(社區)后備干部檔案庫,完善后備干部學習培訓、培養聯系、結對幫扶等制度,加強動態管理。適當給村(社區)后備干部壓擔子,分配一定工作任務,加快村(社區)后備干部的成長。
(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。
一是抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標準,嚴格程序,認真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設,保持一定數量的入黨積極分子常數,確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針,以《黨章》為指導,從實際出發,科學界定不合格黨員標準,改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓,進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度,依托市委黨校海城區分校抓好培訓,提高基層黨員干部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法,轉變工作作風,帶領和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關系。
三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度,構建農村(社區)黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監督、輿論監督、群眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導,充分發揮作用。對能人黨員要發揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組,發揮監督反饋、參謀指導作用。
(三)以提高基層組織建設整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。
一是深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”村、社區黨組織為目標,進一步強化領導,立足實際,合理制定創建規劃,豐富創建內容,提高創建質量。加強對“五個好”村、社區黨組織的動態管理,嚴格考評標準,推動“三級聯創”活動廣泛、深入、扎實開展。
二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經驗,單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村(社區)一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度,進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗,發揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對癥下藥。把村(社區)班子建設作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區)黨組織為核心的村(社區)組織建設,建立健全村(社區)議事規則和決策程序,加大發展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區)黨支部和村(社區)委員會關系,理清發展思路,采取有力措施發展壯大村集體經濟,增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經濟實力為根本,在抓發展、增后勁上筑牢基礎。
一是推進“一村一品”。以市場為導向,以效益為中心,針對當地條件、自然環境,因地制宜,實行分類指導,走特色發展路子,實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃,確保資源永續利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式,培育一批先進典型,通過發揮典型的示范輻射作用,引導農民自覺調整產業結構,依靠科技致富。
二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產的監管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產。
三是加大扶持力度,加快發展。制定落實相關政策,幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟,在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經濟發展路子,增強村集體經濟自身“造血功能”,加快村集體經濟的發展。
(五)以增強村(社區)組織建設活力為導向,在抓領導、促規范上提高水平。
一要抓好村(社區)黨支部陣地建設。繼續抓好村(社區)組織活動場所建設工作,逐步改善村(社區)辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村(社區)依法治村(社區)、參與村(社區)活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入,改變村(社區)容村(社區)貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區)黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系,明確責任人職責,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯系點制度,加強指導,提高基層組織建設水平,推進基層組織建設制度化、規范化、經常化管理。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇十二
近年來,拉薩市城關區認真貫徹落實黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會精神,深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓,以科學發展觀為統領,緊密結合街道社區黨組織建設工作實際,深入開展創先爭優、“基層黨建年”和“強基礎惠民生”等活動,不斷加強和創新社會管理,積極推進街道社區黨的建設邁上新臺階,有力地促進了經濟持續發展、社會和諧穩定。2015年以來,城關區八廓街道黨工委、扎細社區黨支部等基層黨組織先后被評為“全國先進基層黨組織”和“自治區十佳基層黨組織”。
一、基本情況
拉薩市城關區現有8個街道黨(工)委,39個社區黨支部,“一社區一支部”率達100%。街道社區共有黨員679名,占城關區黨員總數的29%。
二、主要做法及成效
區域化黨建工作格局為紐帶,以經費落實為保障,不斷強化街道社區黨建工作。
(一)大力加強街道社區黨員干部隊伍建設。首先,堅持選派政治堅定、工作能力強的年輕干部、大學畢業生到街道社區任職和工作。2015年來,先后下派和交流14名干部到街道擔任黨政正職,下派51名機關干部職工到社區任職,安排13名大學畢業生到社區擔任“村官”,有效優化了街道社區工作隊伍。其次,不斷強化基層干部培訓,提高基層干部待遇。2015年來,先后選派33名街道黨工委、社區前往對口支援省市學習考察和掛職鍛煉。2015年以來,先后3次對社區干部的誤工補貼進行調整提高,充分調動了社區干部的工作積極性。
(二)健全街道社區黨建經費保障機制,強化陣地建設。首先,切實保障街道社區黨建經費投入。2015年以來,把街道社區運行經費納入財政預算,每年為每個街道撥付10萬元,為每個社區撥付20萬元,保證了黨建工作的需要。其次,著力改善街道社區硬件設施。2015年以來,新建、改擴建8個街道公共服務辦公樓、32個社區公共服務中心、37個社區黨員干部現代遠程教育終端站點和32個社區便民服務大廳、28個社區書屋,街道社區辦公條件得到顯著改善,布局合理、功能完善、設施配套的街道社區活動陣地基本建成。
(三)積極開展社區共建活動。街道社區黨組織通過組 2
建“黨員維穩先鋒隊”、“黨員社區服務先鋒隊”、“四護隊”等,在轄區內積極開展共建活動。如:確立“黨員奉獻日”,將其與“三下鄉”、“六城同創”、關愛弱勢群體等工作聯系起來,形成長設平臺;整合由基層干部、派出所民-警、流動人口協管員、治保人員等組成“四護隊”,在重大節假日期間實行24小時值班巡邏,構筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網絡,為街道社區單位和居民創造安定和諧的環境。
三、存在的主要問題
雖然城關區的基層黨建工作取得了一些成績,但隨著工作的不斷深入,承擔的任務日益繁重,街道社區黨建工作也暴露出一些薄弱環節,需要加以改進。
(一)街道社區黨組織為黨員群眾服務的能力和水平有待提高。近年來,城關區街道社區黨建工作有所加強,但受經濟條件、人員編制、體制機制等客觀條件的制約,仍然存在服務設施不完備、功能不完善等問題,與內地發達地區相比處于落后狀態。同時,部分街道社區班子成員思路不開闊,不善于運用現代化的服務管理手段來推動黨建工作,在轉變工作思路、提高服務群眾能力方面缺乏創新,導致黨建工作活力不足,社區服務質量不高,難以滿足社區群眾的需要。
層服務工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經驗豐富等優點,但因年齡偏大、文化程度偏低,思想比較保守,已漸漸不適應經濟社會轉型時期社區建設的客觀需要;下派的優秀退伍老兵正處于壯年,思路開闊、能力較強、敢于創新,有知識、有活力,在社區發揮了重要的作用;三支一扶、專職社區工作者等年輕的工作人員,接受過高等教育,能力和素質相對較高,但由于只將社區工作當作一種過渡性的職業,因此穩定性不夠,主動性欠缺,發揮作用不夠明顯。
(三)街道社區黨建工作人員匱乏。隨著城市化進程的逐步加快,城市管理重心的不斷下移,加強和創新社會管理工作的深入推進,城關區作為西藏唯一的首府城區,街道社區工作任務日益繁重,尤其是維穩工作任務逐年加大。在重大節慶日和宗教活動日,街道社區干部要在凌晨5、6點鐘進卡點執行任務,晚上10點以后回家,責任重、壓力大。但目前,由于抽調到寺廟管委會等原因造成城關區街道社區工作人員均嚴重不足。而且社區工作人員多是聘用身份,工資待遇低、工作任務重,導致社區工作吸引力不強,難以吸納高素質的人才投身社區建設,“人少事多”的矛盾在街道社區十分突出,給黨建工作的有效開展造成了不利影響。
社區單位沒有實施有效的服務管理,導致駐區單位黨組織共建意識不強,支持、參與社區建設的熱情不高。另一方面,城關區的社區建設起步較晚,服務管理功能不健全、不完善,有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區概念,對社區沒有歸屬感,沒有形成“共駐社區、共建家園”的觀念和認識。
四、對策建議
夯實城關區街道社區黨建工作,應重點做好以下工作。
(一)提升街道社區黨組織服務管理水平。街道社區黨組織應以“服務好駐區單位和居民群眾”為黨建突破口,整合各類資源,大力開展家政、文體休閑、醫療保健等服務項目,創辦各種社會化中介服務機構,逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區服務網絡,開展形式多樣的便民利民服務,積極為駐區單位和群眾創造良好環境,提升街道社區黨組織的服務管理水平。
漢族、回族等多個民族共同組成的街道社區工作者隊伍。
(三)完善街道社區工作者培訓、考評、激勵機制。結合城關區街道社區處于反分-裂斗爭前沿的實際和街道社區工作人員的自身特點,把對街道社區工作人員的培養鍛煉,納入到經常化、系統化、制度化的軌道,依托黨校、高校、培訓中心、培養實踐基地、遠程教育平臺等資源,通過集中式培養、實地觀摩、組織到發達地區參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵參加在職學歷培訓等多種方式,探索建立分類分層的培訓機制,有針對性地解決部分街道社區工作人員素質能力不高的問題。同時,建立具體可行的社區工作者工資待遇正常增長機制,解除后顧之憂,并不斷修改和完善對街道社區干部的考核方法,建立起有效的“獎優罰劣”激勵機制,吸納更多高素質復合型人才到街道社區工作。
(四)理順機制體制,構建區域化社區黨建工作格局。進一步理順和健全街道社區黨建協調機制,賦予街道社區黨組織相應的組織、協調職能,增強街道社區黨組織為駐區單位服務的水平,調動駐區單位參與社區建設的積極性,形成統一的社區黨組織和駐區單位資源共享、優勢互補、條塊結合的運行機制。特別是要積極探索將駐區離退休干部職工和企業退休人員的組織關系、工資關系、戶籍關系等由原單位接轉到街道社區,實現從“單位人”向“社區人”的轉變,增強駐區黨員群眾對社區的認同感,使其主動參與社區建設。
加強社區建設是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容,通過加強社區建設,充分發揮社區居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平,提高社區居民素質和文明程度,加強社會治安綜合治理,保證群眾安居樂業,促進社會穩定和發展。當前,社區建設工作已逐步走上正規和完善,并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清我街社區建設工作的現狀,提出加強社區建設的意見和建議,社區辦對我街社區建設情況進行調研,現將情況報告如下:
一、社區建設主要作法
社區建設工作在街道、各社區的共同努力下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以不斷提高社區居民生活質量和生活水平為目標,按照“以人為本、服務居民”的宗旨,加強社區黨組織和硬件設施建設,強化社區綜合服務功能,以社區為主體,以發展社區服務為重點,不斷加強社區黨建、文化、體育、衛生、環境、就業、治安、精神文明等各項建設,社區建設各項工作取得了明顯進步。
1、領導重視,健全機構,積極搭建社區工作平臺
在街道黨工委的統一領導下,近幾年,我街社區建設得到了 1
實質性加強,機構逐步健全。成立了社區建設工作領導小組,抽調了工作能力強的同志擔任社區書記和居委會主任,并通過考評,從居民代表中選派人員充實到社區其他主要工作崗位。與此同時,明確了社區黨建、社區文化、社區服務、社區環境、社區治安、社區衛生等社區建設內容的制度與相關責任人,并在征求社區建設領導小組成員單位意見的基礎上制定了示范社區的標準,為全街社區規范化發展提供了方向。
2、加強社區硬件設施建設
2015年我街在繼續鞏固和完善西溝“精品社區”的同時,把xx、xx-x社區列為“精品社區”的創建單位。xx社區集資數萬元在較短的時間內建起了50平米的“一站式”服務大廳,建立了黨員、居民活動室。xx社區在科普宣傳上狠下功夫,積極與物業協商,建科普學校,在樓道裝科學生活知識提示牌,深受居民歡迎,xx社區的殘疾人康復中心已經開始運行,在社區診所的配合下為轄區居民就診提供了方便。
3、不斷改善社區環境
轄區內多年積留的垃圾,清掃衛生死角,改變了轄區臟、亂、差的衛生狀況,展現了人民群眾的集體力量,增強了社區凝聚力。三是發揮社區調解組織、維穩組織、治保組織在維護社會治安秩序中的作用,營造了良好的社會環境。
4、全面推進社區建設各項工作
我街挖掘和整理轄區內豐厚的歷史文化資源,提升社區文化品位,加強文化設備建設,開展豐富多彩的文化活動。積極開展“鄰里節”、“和諧家庭表彰活動”等多形式、多層面的群眾文化活動。同時,各社區文藝隊伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區文藝演出,極大豐富了社區居民的文化生活。在社區體育方面,各社區充分利用轄區內的活動場地和設施,組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動,增強了社區居民體質。
二、當前社區建設工作存在的困難和問題
1、在思想和行動上,部分單位和社區居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識,等、靠、要的依賴思想比較嚴重,對社區的認同感和歸屬感不強。
2、社區硬件設施建設欠賬較多,工作力度不大,大部分社區存在面積偏小、功能設施不全等問題,由于今年我街大面積拆遷,西山底社區、西岔社區辦公用房面積在50平方米以下,缺乏具有典型效應的亮點社區、精品社區。
3、社區居委會的主體地位不突出,社區民主管理機制較為
薄弱社區居民的選舉權、決策權、管理權、監督權沒有得到充分保障。
4、社區居委會缺乏好的創收門路,社區經濟得不到改善,為民服務計劃不能很好的落實,服務手段得不到經濟支撐。
三、對加強社區建設的幾點建議
1、培育社區居民的參與意識。社區建設是一項社會系統工程,離不開社區居民和駐區單位的廣泛參與,僅僅靠街辦、社區少數人是不可能做好的。社區建設的主旨是:依靠社區力量,利用社區資源,強化社區功能,解決社區問題。
2、創建文明社區。社區建設是龍頭,文明社區建設既是目標又是載體。要把社區建設和創建文明社區兩大目標合二為一,達到互相促進、共同發展的目的。通過教育引導社區居民,爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區等不同層面的創建活動,由點到面,連成一片,滾動發展,加快提高城市的文明程度,促進文明行業、文明單位的創建,推動文明社區同創共建。
化、產業化的社區服務發展路子和服務設施共建、社區資源共享的路子。
社區建設是一個體制創新和制度創新的系統工程,涉及方方面面。要建設好這一系統工程,關鍵是要切實加強黨委、政府對社區工作的領導,努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力;要高舉社區建設這面大旗,緊緊抓住社區建設和社區服務這兩個重點,努力開啟政府自上而下和社區自下而上兩個發展動力,切實做好社區建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合,全方位抓好以“我為社區辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業為主的安民工程、以創建學習型社區為主的樂民工程等五個工程,切實增強深入開展城市社區建設的自覺性和緊迫感,抓住機遇,乘勢而上,開拓創新,大膽實踐,努力把西區城市社區建設不斷推向深入。
近年來隨著我旗城鎮化進程的加快,城鎮人口數量激增,作為旗政府所在地的**鎮城鎮管理承載的壓力也越來越大,社區在市場經濟發展社會生活中的地位和作用日益突出,已成為和諧社會建設的重要切入點和工作抓手,為此,加強和改進街道社區建設工作顯得十分重要和緊迫。
近年**旗依據《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、民政部等10部委聯合印發的《關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的`意見》等文件精神,并結合市級要求,進一步加強了街道社區建設工作。現將有關情況匯報如下:
一、 街道社區建設工作基本情況
個。共建成安全文明小區32個,黨建綜合示范小區4個。
二、**旗加強街道社區建設工作采取的措施
1、落實了社區建設工作責任制,健全了選人用人機制 建立了旗委聯系社區工作制度、社區黨建工作協調機制、社區建設工作聯席會議制度、社區居民代表議事制度等各項制度,有效提升了社區工作水平。旗委、政府成立了由旗長任組長、抽調政法、公安、城建、司法、計生、民政、商務等12個職能科局負責人為成員的社區建設領導小組,鎮黨委也成立了街道社區建設工作領導小組,選派了10名街道社區黨建指導員和聯絡員,8名鎮領導包聯了8個辦事處定期研究社區建設工作進展情況。強化了街道社區領導班子建設,優化社區干部隊伍結構。從各蘇木鎮選拔了6名副科級干部擔任街道辦事處黨總支(支部)書記、主任,實行“一肩挑”,從*鎮選拔了32名黨性強、業務精、知識新、有沖勁的優秀干部擔任居委會主任。利用撤鄉并鎮的機會從各鄉鎮蘇木抽調118名政治素質好、工作能力強、群眾威信高的優秀年輕干部充實到街道社區。社區干部平均年齡由48歲下降到35歲,文化程度由以前大專以上占48%提高到現在的69.2%,基本實現了“年輕化、知識化、專業化、職業化”的目標。此外還將社區建設工作納入到實績考核責任目標之中,建立了社區建設工作長效機制。
2、加強社區黨員干部培訓工作,提高廣大社區黨員干部素質
采取黨校集中培訓和個人自學相結合、赴外培訓和社 2
區間相互觀摩相結合等靈活多樣的方式,加強黨員干部的培訓,近兩年共培訓社區干部220人次,黨員培訓率100%。鎮黨委將每月15日定為社區黨員干部學習活動日,集中社區黨員干部進行學習培訓,共同商討社區建設各項大事。通過各種培訓和“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員奉獻日”等主題活動的開展,提高了社區黨員的歸屬感,增強了黨員責任感。今年在“5.12”地震后,各社區辦事處都組織開展了募捐活動,廣大社區黨員和居民、企業單位等積極響應,踴躍捐款,共組織捐款86210元。在上級發出繳納特殊黨費的號召后,90多歲的社區老黨員彭振全親自交來200元特殊黨費,老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費。
3、創新活動載體,激發社區黨組織的活力
全鎮六個街道社區辦事處93名社區黨員共計認崗109個,參與黨員約占社區黨員總數的30%。
二是以“十星級黨員”評定活動為載體,激發社區黨員爭先創優的積極性。把街道社區黨員應該發揮的作用和履行的義務全部納入"十星"創評內容,進行量化管理和考核,并實行動態管理。按照“四評一公示”的程序,在6個街道211名參評黨員中評出“十星級”黨員16名,九星級黨員38名,五到八星級黨員157名,廣大社區黨員建設社區、服務群眾的熱情明顯增強,營造出了一種干事業、比奉獻的良好氛圍。
衣被、米面油等生活用品總價值超過42萬元。實施了“陶冶”工程,組建社區文化宣傳隊、秧歌隊和文藝演唱隊伍30支257人,每逢重大節日來臨之際,他們活躍在社區、街頭、樓院中。深入開展了豐富多彩的社區文化活動,使“廣場文化”、“樓院文化”成為豐富居民業余生活的文化大餐,今年各社區認真組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”等大型活動14次;實施了“健康”工程,依托轄區內的醫院、衛生服務網點,積極開展醫療進社區義診活動,保障居民的身體健康。濟民社區醫院常年為貧困戶開展體檢和捐贈藥品等活動;實施了“平安”工程,深化社區的治安功能,每個社區選派2名公安民-警駐社區開展工作,全旗80%以上的社區配備了綜治信息員和小區警務員,共組建了細胞工程聯戶互保組織1732個,推選“一長三員”6928人,通過群眾自防、聯防和互防等措施,使各社區都處于安全、文明、穩定、和諧的建設態勢。實施了“凈化”工程,組建了城鎮社區環境衛生執法隊,加大了環衛設施配套建設力度,完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口,購置垃圾桶、果皮箱,新建垃圾轉運站、居民公共巷道硬化等項目,社區公共綠地、樓院和道路兩側全部硬化,切實改善了社區群眾的生產生活環境。推行“社區主任負責制”,明顯改善了社區衛生狀況,提高了街道社區的衛生服務水平。
4、加強社區基礎設施建設,各社區工作和活動條件得到了明顯的改善。
通過采取規劃審批、爭取項目、結對幫扶和自籌資金等 5
方式,加強了街道社區基礎設建設。目前6個街道辦事處全部建有辦公場所,達到80平方米以上4個。
任,強化社區管理服務功能,保證社區管理服務效果。對于選派和選聘的居委會主任、副主任按月給予崗位補貼,努力激發廣大社區干部的工作熱情,提高服務社區的積極性。
5、加強社區管理,共同推進社區和諧建設
社區管理面多線廣,事關千家萬戶的利益,有效做好社區各項工作,必須動員社會各方面的力量積極配合參與。鎮黨委除發揮自身優勢外,以綜合治理為先導,強化社區管理網絡化建設,形成鎮政府與居委會、居民小組三級聯動;與轄區單位、社會力量齊抓共建,橫向到邊、縱向到底、相互協調、整體推進的工作機制。認真落實了居委會和轄區單位的領導責任制、一票否決制和目標管理責任制,并加強監督考核。強化居委會綜合治理職責,發揮綜治領導小組的職能和潛力,提高社區治安聯防、矛盾調處等方面的綜合能力,促進社區管理向規范化軌道邁進。同時鎮黨委探索開展了社區志愿服務工作,通過協調民政部門給一部分社區困難黨員辦理了低保,然后組織這些黨員開展志愿服務,老黨員徐來寶、馬存棠等人自愿承擔起了社區環境衛生監督、社會治安管理和未成年人幫教等工作任務,一方面減輕了社區干部的工作壓力,另一方面強化了對社區居民的服務。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個幫教小組,共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員,有效地促進了社會穩定和諧發展。
三、存在問題
我旗街道社區黨建工作雖然取得了一些成果,但也存在一些急需解決的問題。
一是社區建設資金短缺,目前我旗各街道辦事處的建設和活動經費主要來源于鎮政府,但這些資金遠遠不能滿足各辦事處工作所需,嚴重制約各項工作的進一步開展。二是社區建設活動場所少,成為制約各項活動開展的重要因素。三是當前社區黨員老齡化現象嚴重,無業下崗人員多,處于低收入的弱勢群體,沒有多大的力量參加社區工作。四是學習宣傳教育等工作滯后,由于經費缺乏和活動場所有限等因素制約,開展的學習培訓活動不多,不能及時傳達黨和國家的各項政策。五是社區工作人員的業務素質還沒完全適應新形勢社區工作發展的需要。有很大部分干部缺乏社區工作經驗,在應對綜合性較強的社區黨建工作上有些力不從心,難以推進工作的深入開展。
四、下一步工作思路
黨的十七大提出“要把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體” 的目標,這為我們下一步大力開展社區建設指明了方向,而且對于學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會具有重要意義。今后我們將乘勢而上,開拓創新,努力開創全新的社區建設工作新局面。
一要建立健全經費保障機制,加快社區建設資金扶持力度。今后計劃將社區建設經費列入財政預算。
二要建立社區長遠規劃建設機制,下大力氣加強基礎設施建設。重點是解決各社區的活動場所問題。
員”設崗認職工作,對高星級黨員和先鋒模范作用發揮得好的無職黨員進行精神鼓勵和物質獎勵,促使其積極主動、全身心地投入到社區建設工作中。
四是建立健全開展社區志愿服務工作的長效機制,加強和改進社區服務工作。組建志愿者服務隊,積極為社區居民提供各類服務,逐步使志愿服務工作走向規范化、制度化。
五是建立培訓教育制度,努力提高社區黨員素質。加強對社區干部政治理論、專業知識及業務技能方面的培訓,提高-干部管理社區和服務居民的本領。保證每年對所有社區干部進行一次輪訓。
六是突出服務惠民理念,進一步拓寬服務領域。圍繞和諧社會建設目標,大力實施各項便民惠民服務工程,切實打造居民“滿意社區”、“健康社區”、“就業社區”、“平安社區”、“文化社區”和“整潔社區”。
七是進一步健全共駐共建機制,激發社區建設的內在活力。繼續開展好機關與社區結對共建活動,建立社區幫扶長效制度。使“社區是我家,建設靠大家”的社區共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中,不斷增強社區的號召力和凝聚力。
八是建立經營社區機制,為社區建設的快速協調發展提供穩定的經濟支撐。積極探索在社區實行以低償服務為主、無償和有償服務相輔的新途徑和新領域,逐步增強社區自身造血功能,增加社區的經濟收入,為社區建設的長遠發展提供堅強后盾。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇十三
今年,為落實中央關于開展“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動要求,進一步轉變干部作風,密切黨群干群關系,推進農村發展,十三屆三次全會研究決定在全市實施“雙千雙萬”連心工程駐村工作組通過下村實地開展幫扶工作,現將調研情況報告如下:
一、基本村情
工作積極性和干部隊伍的穩定。村民反映的問題主要集中在班子建設、經濟收入、環境衛生、道路建設、教育就醫、庫區補助、農村養老、大病救助等方面。
二、幫扶工作
畝的連片土地開發建設蓮藕池,同時利用藕池發展泥鰍養殖,充分利用資源空間,實現效益最大化,逐步實現村集體經濟增收盈余、村民生產生活條件改善等目標。目前地上附著物已清理完成,正開工建設。二是發展務工經濟,加強與人力資源和社會保障部門的聯系,加大對村民就業信息服務力度,積極引導外出務工和創業經營,促進村民增收致富。困難救助上,一是加強與民政部門的聯系,盡可能將符合救助條件的貧困群眾納入保障范圍。二是積極拓寬社會救助渠道,工作組在走訪中了解到該村有2戶特困家庭,因家中主要勞動力患病喪失勞動能力、沒有經濟來源而難以維系,工作組組長李瑞同志多方協調,爭取東方時代廣場對2個家庭進行長期固定救助,每月分別給予200元救助金,并安排其賦閑在家的女兒進入東方時代廣場上班,改善了家庭的經濟狀況,縮短了工作組與群眾心與心的距離。民生實事上,一是協調有關部門,積極推進村線路整網工程,改變目前供電無法滿足農業生產的現狀。二是結合城鄉環境綜合整治,發動全體村民積極參與,齊心協力凈化環境,改善群眾生產生活環境,提升群眾滿意度。工作推進上,在落實好市里要求的“1+3”聯戶工作的基礎上,建立“村干部聯黨員、黨員包農戶”的工作機制,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,確保各項工作扎實推進。
三、思想認識
開展包村聯戶工作是做出的一項重要決策。密切聯系群眾是我們黨的政治優勢和生命線,心系群眾魚得水,背離群眾樹斷根。干部只有在接“地氣”中才能增“底氣”、聚“人氣”,眾人拾柴火焰高,有了人氣,干部講的話才用人聽,干起事來才有人跟,困難面前心才齊,我們的事業才能根深葉茂,興旺發達。包村聯戶也是一項很有意義的人生體驗,與群眾坐在一起,嘮一嘮家常話,不僅能縮短心與心的距離,也能學到在機關學不到的知識,提高在機關難以提高的本領,是一筆終生受益的財富。
為深入貫徹落實組織部《關于在全縣深入開展“百團進百村、千人訪萬戶”活動的實施意見》文件精神,推動社區創先爭優活動,促進我縣社區健康發展,為、縣政府全面掌握我縣村居發展現狀,做出決策部署提供科學依據。我工作組就社區各類情況進行了專題調研,充分聽取社區干部和居民不同意見。在此調研基礎上,本工作組經過認真歸納總結,現將調研結果報告如下:
一、社區簡介
xx-xx社區居委會地處泗洪縣城北,前身為xx村,2002年區劃調整改為社區居委會。轄區2.2平方公里,劃為4個片區,東起,西至,南起,北至。社會人口14369人,4519戶,勞動力9305人;2011年人均收入11392元,村級經濟收入以房租為主,集體年收入在42萬元。轄區內共有村級衛生院2所,學校6所。在城市化進程中,社區擺脫以土地為主的農業經濟建設,在原有的土地上新建集中居住區、加工生產項目、公共服務項目,其中“三來一加”項目6個,社區干部創業點9處,優秀黨員創業點70余處,個體工商戶505戶,通過各類公共和經濟建設帶動社區健康發展。
1、隊伍建設與基礎設施建設
社區兩委班子成員14名、小區協理員4名,3個黨支部、13個黨小組總計113名黨員。社區辦公場所于2001年建成使用,建成面積400平方米設立:黨建、綜治、計劃生育、安全生產、婦女兒童保障、信訪穩定、村建、民兵之家、勞動保障等辦事機構開展日常工作。
2、所獲榮譽
社區多次受到省、市、縣級政府表彰。2015年被全國婦聯評為“全國婦聯基層組織建設示范村”,2015年榮獲江蘇省“民主法治示范村”稱號,多次被授予“文明社區”稱號,2015年被授予“先進基層黨組織”稱號,2011年在xx年終綜合評比中排名第一,并連續多年被評為先進單位。
二、調研走訪中存在的問題
1、社區環境治理、老舊小區改造希望迫切
通過對居民的走訪調研,從居民主要反映的問題來看,對社區內老舊小區的改造最為迫切,轄區內的文明小區由于年限久遠,道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場占道經營等問題嚴重影響居民的日常生活。
2、四類人員反映需求
大部分的困難居民每月都能從政府領導幾百元的低保補助,但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓,提供自己能夠適應的崗位工作;拆遷戶反映最為強烈的是拆遷補助較低,政府的保障性住房有限,無力承擔高額的商品房費用。信訪戶認為政府信息不公開,特別是涉及經濟補償的如拆遷補助、公平待遇等自己的權益無法得到有利保障。創業大戶希望政府出臺相關政策減免稅收,加大對民營企業的扶持力度。
3、社區硬件設施建設滯后
社區辦公場所環境簡樸,14民社區兩委干部也只有4間辦公用房,各類硬件沒有配套到位,嚴重制約著社區工作的順利開展,更談不上規模的擴大和社區服務功能的完善;便民利民的基礎設施建設葉不完善,警務室、服務大廳、農產品超市不夠健全,制約社區居民日常辦事。
4、工資待遇有待提高
工作人員日常開展新農保、醫療保險的征收,低保戶、拆遷戶、信訪戶的走訪動員,社區衛生環境整治,以及為居民辦理各類大小事務,但是一年也只有7000元左右的收入,基層人員的工資待遇有待提高。
三、針對社區工作實際,提出如下建議
1、加強管理,改善環境
針對老舊小區的環境問題,形成以政府為主導,居民參與的方式,政府加大改造資金投入并對社區內的違法亂建行為進行嚴厲查處。
2、加大困難人員的幫扶力度,拆遷、信訪戶的宣傳引導政府一方面通過對困難戶的資金補助解決其日常生活所需,一方面可以購買公益性崗位為其提供就業的機會。針對拆遷戶和信訪戶的問題,首先加強政策宣傳引導,其次對其提出的要求要按照相關程序進行走訪調查,滿足其合理要求。
3、加強基礎設施建設,構建便民工作平臺上級各相關部門在資金投入、工作措施等方面給予社區更大的支持。使社區盡早建成社區綜合服務中心服務中心,設立“五室一廳一欄一廣場”(即綜合辦公室、綜合活動室、綜合警務調解室、文化圖書室、衛生計生室、一站式便民服務大廳、社區公開欄、文體活動廣場),充分滿足便民服務、居民議事、文化娛樂等功能需要,增強社區服務功能。
分考慮社區內教育、文化、衛生、醫療、經濟等資源的合理配臵,實行“網格化”管理。建立社區黨組織、居委會、小區業主委員會、物業服務企業、社區社會組織及駐區單位協作共建機制,加強社區服務。
5、加快第三產業發展,帶動轄區居民致富
此次調研中,xx社區的第三產業發展滯后,“三來一加”項目也較少,社區干部和優秀黨員應在服務居民的同時,引進大型服務型企業進入社區,創新發展,新建創業項目帶動社區人民致富。
6、提高基層工作人員的政治與經濟待遇
組織部門應按照 “兩委”干部年齡、工作年限、所作貢獻提高其政治待遇,提拔重用有能力的基層工作人員,讓其感受到有光明的政治前景,能夠更好的服務基層;財政部門應制定科學合理的收入分配制度,提高社區工作人員待遇。
社區警務工作調研報告(通用14篇)篇十四
優秀作文推薦!社區作為城市發展和社會建設的基礎平臺,在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色,而社區工作者作為奮斗在社區建設第一線的工作人員,在推動社區建設的進一步發展,在維護基層穩定、服務人民群眾、促進社會和諧上發揮了越來越重要的作用。近年來,xx市為適應新時期社區建設的需要,建設一支專業化、職業化的社區工作者隊伍,連續多年通過面向社會和高校公開招聘社區工作者,為全市社區建設充實了人才力量,取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴重制約了社區工作者隊伍建設的進一步發展,主要表現在:
當前,國家法律法規層面對社區工作者沒有一個明確的定位,也沒有將其作為一類職業明確提出來,由此導致社區工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規定,“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)”。在實際執行過程中,很多街道以《條例》未將社區工作者明確提出而拒絕社區工作者休年休假的申請。此外,由于制度不完善,社區工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據,導致各地方遇到實際問題時要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴重影響了隊伍的穩定性。
隨著社區建設的發展和管理重心的下移,社區承擔的任務越來越繁重,再加上社區服務對象和工作內容的特殊性,平時尤其是節假日和敏感時期經常需要加班加點,一些社區工作者認為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區工作的積極性。一些外地的大學生社工,在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難,再加上近年來物價上漲較快,他們的生活負擔很重,很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區各級不斷加大財政投入力度。社區工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務和目前xx市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
當前大學生畢業后找工作,不僅看重當前的薪水,更看重的是今后的職業發展空間和職業發展前景。與機關和企事業單位有所不同,在社區工作缺少晉升更高職位的機會,同時,目前社區工作者沒有非領導職務增長機制,而一個社區的領導職務非常有限,大部分社區工作者都缺少晉升機會,一些大學生社工認為在社區工作的發展空間十分有限,因此留在社區工作的信心產生動搖。更為重要的是,傳統的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要,而當前社區工作者的身份地位尚未確定,加上相關政策的不完善,一些大學生社工由此認為這一職業的發展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對社區工作的熱情與投入程度。
長期以來,社區工作在人們眼里都被認為是層次較低的`工作,加上部分大學生社工對社區工作的重要性認識不夠,還停留在社區工作就是傳統意義上的“小腳偵緝隊”的層面,認為社區工作不如在機關和企事業單位工作體面,和身邊同學、朋友的工作對比,難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認為自己大材小用,思想上產生一些波動,工作情緒受到一定影響;一些大學生社工沒有經歷社會環境和工作環境的歷練,對于經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對較低,往往會產生個人價值得不到體現的思想。
社區人際關系復雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區工作者絕大部分都是剛剛畢業的大學生,缺乏實踐經歷、社會閱歷,處理問題、解決矛盾的經驗很少,對社區及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區事務,對于他們而言極具挑戰性。另一方面,很多社區居民對新進的大學生感到很陌生,對他們處理糾紛及服務社區的能力也大多持質疑與觀望態度,而做好社區工作的關鍵就是讓居民對社區工作者建立足夠的信任,才可能繼續開展進一步的工作。因此,要大學生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨擋一面,還需要一定的時間。