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旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇一

[論文摘要]在我國的旅游開發中，存在著急功近利的思想，對旅游資源重開發、輕保護。作者從六個方面論述了只有走保護環境和合理利用資源的發展道路，旅游業才有生命力。

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，旅游業已成為我國國民經濟新的增長點，有些地方甚至將旅游業作為支柱產業。因此，許多地方都大力開發旅游資源，積極發展旅游業，掀起了旅游資源開發的熱潮。但在以往的旅游開發中，有些地方存在著急功近利的思想，對旅游資源重開發、輕保護，甚至有的只顧開發、不管保護，使生態環境和文化遺產遭到了破壞，同時，也嚴重影響了旅游業的持續健康發展。因此我們在看到旅游開發在經濟發展中的重要作用的同時，也要看到開發中對資源造成破壞、對環境構成威脅等負面影響，積極尋求保護性開發措施，堅持旅游業可持續發展的方針，促進旅游開發與環境保護協調發展。只有走有效保護環境和合理利用資源的發展道路，旅游業才有生命力。豐富多彩的自然、文化景觀和良好的生態環境，是旅游業生存和發展的基礎。沒有這一切，旅游業的持續發展將無從談起。同樣，旅游業的合理發展也有助于改善產業結構，改變開發和利用生態環境的方式，減輕經濟發展對環境和資源的壓力，增強人民珍惜和保護旅游資源和環境的自覺性和積極性。

一、增強憂患意識，樹立正確的旅游環境觀。

胡xx在《樹立和落實科學發展觀》一文中指出：“要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展損害長遠利益，不能用局部發展損害全面利益，要在全社會營造愛護環境、保護環境、建設環境的良好風氣，增強全民族的環境保護意識。”環境是旅游業發展的自然資源，旅游業離開了優美的環境便無法發展，旅游開發與環境保護利用應該相輔相成。所以，我們在發展旅游業時，要立足長遠，克服短期行為，在環境承載力的范圍內健康發展。要樹立對旅游資源的憂患意識，要清醒地看到人類目前面臨的環境問題已十分嚴重，大氣污染，森林植被面積減少，水土流失、荒漠化日趨擴大;淡水資源危機，江河湖海污染日趨嚴重;生物多樣化日益減少等等。大自然允許我們失誤的區間已所剩無幾，回旋余地已十分有限，要以如履薄冰的心態，積極、謹慎地做好旅游環境資源的保護工作，堅持在保護的前提下開發利用的方針。

二、加強法制、法規和發揮市場機制作用，保護人文和風景旅游資源。

旅游資源的開發，必須增強法制意識。雖然我國《旅游法》尚未出臺，但《中華人民共和國文物保護法》《森林法》《野生動物保護法》《公路法》《風景名勝區管理條例》等法律法規對旅游開發起到一定的約束作用，要嚴格貫徹執行。比如，任何旅游景點的開發，必須要先修路，路的設計應考慮旅游資源的保護;路渣極其他建設垃圾的處理，必須按《公路法》的要求，符合環境標準。特別是對旅游資源的保護工作，在空氣、水源、噪聲等多項技術標準中，對旅游景區、景點的環境保護指標提出了明確要求。要按照國家的法律、法規規定制定旅游法規和規劃，科學開發，依法管理，嚴禁“三無”(即無規劃、無計劃、無設計)，“三亂”(指亂分地、亂尋址、亂建造)建設。另外，各地要根據實際需要，出臺旅游資源和環境保護方面的地方法規。完善保障旅游業可持續發展的政策、法規體系，建立高效運作的綜合決策和協調管理機制，建立支持旅游業可持續發展的組織保證體系。充分發揮市場機制作用，運用行政、經濟、法律手段，以政府為主導，協調各個方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系和良好伙伴關系。

三、做好科學規劃，進行合理有序開發。

旅游開發必須與環境保護相一致。盡管很多旅游地的開發是打著保護環境、維護生態平衡的旗號，但在運營中實際上都對生態環境造成了不同程度的破環。所以，開發時必須進行詳細的環境評價，在環境評價的指導思想上，一定要堅持以人為本，立足于人民群眾的長遠利益，切切實實搞好環評。不能為了上項目，把環境評價作為幌子、走過場，要制定科學的.規劃。規劃要堅持科學發展觀，體現環保與開發相互促進、人與自然和諧發展。現在，有的景點，砍掉大樹種草坪、炸毀山景蓋賓館，不僅嚴重破壞了旅游的長遠資源，而且從現實角度看，也影響了景觀的和諧，搞成了不倫不類的東西，降低了景點的品位。同時，在景點開發中，一定要堅持整體規劃在先，開發經費不足，可以分階段開發。切忌胸中無全局，開發無布局，從孤立的小景點看，還有點味道，但從整體布局看，可能是一個敗筆。不但花了冤枉錢，而且會形成整個開發規劃的雞肋，食之無味棄之可惜。另外，在自然景觀為主的地方，要盡可能地少建人文景觀。自然資源大多是不可再生的，我們切不可為后輩留下太多的遺憾。還有，景點開發的建筑材料也要盡可能使用環保產品，注意各種資源的節約。依靠科技進步推進資源利用方式的轉變，不斷提高資源利用的經濟、社會和生態效益。各級政府在大力發展作為支柱產業或重點產業的旅游業時，對旅游資源的保護負有主要責任，因此要把旅游資源的有序開發、合理利用、有效保護落實在當地旅游業發展的整體規劃和實踐中，成為檢驗當地旅游業成績得失的主要指標。

四、加強管理和監督，積極推進旅游業可持續發展的實施。

一個生態系統處在自然狀態下，有較強的自我恢復能力，一旦作為旅游資源來開發，人的影響便削弱了這種能力，所以要進行環境與資源保護。旅游開發與保護離不開政府主導，所以主管部門要加強對旅游開發的管理，特別是那些所有權與經營權分離的景區，更要加強監督。要建立與之相適應的制度和措施，并要付諸實際行動中，體現在每個具體項目和運行環節上。管理者自身要堅持帶頭遵守，同時，要不斷建立健全游客在旅游中應遵守的規范，使其有章可循。促其旅游行為與資源、環境相協調，以有利于環境優化和生物多樣性的發展和文化保護。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇二

旅游使人們身心愉悅,客觀上促進了不同地域人民文化交流,增進了相互了解,推動了經濟發展,旅游業是當前我國正在培育的戰略性產業。構建多元化的地質旅游資源保護和開發運作模式。下文是汕頭市旅游資源保護和開發條例，歡迎閱讀!

第一條為保護和合理開發利用旅游資源，促進旅游業的可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

本條例所稱的旅游資源，是指能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業合理利用，具有經濟效益、社會效益和環境效益的自然資源、人文資源以及其他社會資源。

旅游資源的保護和開發應當突出生態濱海與潮汕歷史文化特色，生態環境保護與經濟社會發展協調統一。

第四條各級人民政府統一領導、組織、協調旅游資源的保護和開發管理工作。市、區(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門負責本條例的具體實施。

市、區(縣)發展和改革、經貿、財政、規劃、國土資源、建設、交通、農業、林業、外經貿、文化、衛生、環境保護、統計、價格、水務、海洋與漁業、外事僑務、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關、工商、質量技術監督等部門，按照各自職責實施本條例。

第六條市旅游行政主管部門應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、水環境功能區劃、近岸海域環境功能區劃和海洋功能區劃，會同有關部門編制本市的旅游資源保護和開發規劃，經上一級旅游行政主管部門審核后，報市人民政府批準組織實施。

編制旅游資源保護和開發規劃，應當廣泛征求有關部門、專家和群眾的意見，進行多方案的比較和論證。旅游資源保護和開發規劃報市人民政府批準前應當進行環境影響評價。

市旅游行政主管部門應當根據旅游資源保護和開發規劃，制定旅游資源保護和開發年度計劃并組織實施。

第七條市、區(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當按照國家有關標準對本行政區域內的旅游資源進行普查、評估、論證，及時建立、補充、更新相關信息。

旅游資源普查信息應當作為旅游資源保護、開發和制定旅游產業發展規劃的依據，并向社會公布。

市、區(縣)人民政府對旅游資源的普查、評估、論證工作，應當給予資金保障。

第八條開發旅游資源應當符合本市旅游資源保護和開發規劃，堅持經濟效益、社會效益、環境效益相統一。

經營性旅游資源開發項目應當遵循政府引導、企業參與、市場運作的原則，實行誰投資、誰受益、誰保護。

第九條旅游資源保護和開發規劃確定的重要旅游功能區域，在其控制性詳細規劃組織編制階段應當征求市旅游行政主管部門的意見。

有關部門在旅游飯店、旅游景區(點)、主題公園、大型游樂園等旅游資源開發項目修建性詳細規劃和建設工程設計方案審查階段，以及對上述旅游資源開發項目作出立項審批決定前，應當征求同級旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門的意見。

旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門對向其征求意見的控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和建設工程設計方案，應當及時反饋意見。

第十條旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當會同發展和改革、規劃、國土資源、建設、環境保護、城市管理、文化、林業、水務、海洋與漁業、宗教等部門，依法對旅游資源開發項目的開發情況進行監督檢查，督促有關單位和個人按期實施開發項目。

第十一條旅游資源開發者應當在辦理立項、建設等手續前編制專項旅游資源開發保護方案，報送所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門。

開發保護方案應當包括旅游資源開發過程中的保護措施以及建成后旅游景區(點)的旅游資源保護措施。

旅游資源開發者和旅游景區(點)管理者，應當按照專項旅游資源開發保護方案做好旅游資源的保護工作。

第十二條旅游景區(點)管理者應當設立專項資金，用于旅游景區(點)的環境保護、安全衛生保護和文物古跡保護等工作。

第十三條旅游資源開發建設項目應當依法進行環境影響評價。開發建設項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設施，防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護設施，應當按照國家有關標準與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十四條在規劃開發或己開發利用的旅游區域，應當保護區域內的岸線資源、生物資源和水資源。

禁止在旅游景區(點)內從事下列活動：

(一)擅自占用岸線;。

(二)捕獵野生動物;。

(三)破壞野生動物的生存環境;。

(四)破壞生物資源和水資源;。

(五)開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹木、建造墳墓;。

(六)其他破壞景觀、污染環境、妨礙游覽，改變旅游景區(點)地形地貌的活動。

旅游景區(點)內應當控制旅游資源的開發強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴格控制建筑的體量和高度。

旅游景區(點)應當根據旅游安全、環境保護、文物保護以及服務質量等要求，確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制。

第十六條旅游景區(點)管理者應當根據旅游資源的特點，改善交通、服務設施和游覽條件，加強安全和環境衛生管理，提高旅游服務質量，制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為，保障旅游者的安全。

旅游景區(點)及其沿線應當設置說明牌、指示牌以及界線標志，使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

旅游景區(點)管理者應當制定和落實具體保護措施，對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源實行重點保護。

第十七條開發古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等具有歷史人文性質的旅游資源，應當保持其特有的歷史風貌，不得擅自改建、遷移或者拆除。

第十八條禁止在已列入旅游資源保護和開發規劃但未經開發的旅游資源區域內從事旅游經營活動。確需開展有五十人(含五十人)以上參加或者其他較大規模的科學研究、體育運動、探險等非營利活動的，應當提前向所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門備案。

第十九條鼓勵境內外投資者開發旅游資源，建設旅游配套設施。鼓勵單位利用自身資源開發旅游項目，并向社會開放。

投資者的合法權益受法律保護。

第二十條市、區(縣)人民政府設立旅游發展專項資金，用于整合開發旅游資源、引導扶持重點旅游資源開發項目。

旅游發展專項資金應當根據當地經濟發展情況和旅游業發展需要逐步增加。

第二十一條重點旅游資源開發項目涉及基礎設施建設的，由發展和改革、規劃、國土資源、建設、環境保護等部門統籌安排納入相關規劃。

重點旅游資源開發項目涉及新增建設用地，符合土地利用總體規劃的，可以在全市土地利用年度計劃指標內優先解決。

重點旅游資源開發項目投資回報周期較長的，各級人民政府以及有關部門應當依法給予扶持。

第二十二條開發汕頭港內灣等公共旅游資源從事旅游經營活動，依法實行特許經營。

第二十三條市、區(縣)人民政府對積極發展旅游業，保護和開發旅游資源成績突出的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十四條任何單位和個人都有保護旅游資源的義務，有權對旅游資源的保護和開發提出意見和建議，對破壞旅游資源的行為進行檢舉和控告。

第二十五條旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當依法對本行政區域內旅游資源的保護情況進行監督檢查，發現違反本條例規定的行為，應當予以批評、教育，責令停止，并配合規劃、國土資源、林業、建設、城市管理、環境保護、水務、海洋與漁業、文化、民政、宗教等部門，根據有關法律、法規和規章的規定，按各自職權予以處罰。

對在旅游景區(點)內實施破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的開發建設項目，由旅游主管部門或者管理旅游工作的部門提請本級人民政府或者其授權的部門依法責令恢復原狀、限期治理或者搬遷。

第二十六條違反本條例，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條本條例自20xx年2月1日起施行。

保護方式。

一是運用法律手段，實行立法，加強法制。

二是根據旅游資源質量，將其劃分為不同的級別加以保護。

保護內容。

旅游環境。

旅游資源是旅游業發展的先決條件，旅游環境是以旅游資源為主體的自然、經濟、社會諸條件的綜合。處理好旅游資源與環境的關系，合理地開發與保護，是旅游業可持續發展的保證。因此，將保護內容分為旅游資源和旅游環境兩部分。

1.旅游資源：指具有旅游開發價值的景點、景物。主要包括文物、古跡、建筑、碑刻及革命文物等人文旅游資源，以及山峰、象形石、水體和樹木等自然旅游資源。

2.旅游環境：指影響文物保護、游客旅游行為的周圍環境。主要包括氣候、水體、地形、林木及社會文化環境等。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇三

第一條為保護和合理開發利用旅游資源，促進旅游業的可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

本條例所稱的旅游資源，是指能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業合理利用，具有經濟效益、社會效益和環境效益的自然資源、人文資源以及其他社會資源。

旅游資源的保護和開發應當突出生態濱海與潮汕歷史文化特色，生態環境保護與經濟社會發展協調統一。

第四條各級人民政府統一領導、組織、協調旅游資源的保護和開發管理工作。市、區(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門負責本條例的具體實施。

市、區(縣)發展和改革、經貿、財政、規劃、國土資源、建設、交通、農業、林業、外經貿、文化、衛生、環境保護、統計、價格、水務、海洋與漁業、外事僑務、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關、工商、質量技術監督等部門，按照各自職責實施本條例。

第六條市旅游行政主管部門應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、水環境功能區劃、近岸海域環境功能區劃和海洋功能區劃，會同有關部門編制本市的旅游資源保護和開發規劃，經上一級旅游行政主管部門審核后，報市人民政府批準組織實施。

編制旅游資源保護和開發規劃，應當廣泛征求有關部門、專家和群眾的意見，進行多方案的比較和論證。旅游資源保護和開發規劃報市人民政府批準前應當進行環境影響評價。

市旅游行政主管部門應當根據旅游資源保護和開發規劃，制定旅游資源保護和開發年度計劃并組織實施。

第七條市、區(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當按照國家有關標準對本行政區域內的旅游資源進行普查、評估、論證，及時建立、補充、更新相關信息。

旅游資源普查信息應當作為旅游資源保護、開發和制定旅游產業發展規劃的依據，并向社會公布。

市、區(縣)人民政府對旅游資源的普查、評估、論證工作，應當給予資金保障。

第八條開發旅游資源應當符合本市旅游資源保護和開發規劃，堅持經濟效益、社會效益、環境效益相統一。

經營性旅游資源開發項目應當遵循政府引導、企業參與、市場運作的原則，實行誰投資、誰受益、誰保護。

第九條旅游資源保護和開發規劃確定的重要旅游功能區域，在其控制性詳細規劃組織編制階段應當征求市旅游行政主管部門的意見。

有關部門在旅游飯店、旅游景區(點)、主題公園、大型游樂園等旅游資源開發項目修建性詳細規劃和建設工程設計方案審查階段，以及對上述旅游資源開發項目作出立項審批決定前，應當征求同級旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門的意見。

旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門對向其征求意見的控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和建設工程設計方案，應當及時反饋意見。

第十條旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當會同發展和改革、規劃、國土資源、建設、環境保護、城市管理、文化、林業、水務、海洋與漁業、宗教等部門，依法對旅游資源開發項目的開發情況進行監督檢查，督促有關單位和個人按期實施開發項目。

第十一條旅游資源開發者應當在辦理立項、建設等手續前編制專項旅游資源開發保護方案，報送所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門。

開發保護方案應當包括旅游資源開發過程中的保護措施以及建成后旅游景區(點)的旅游資源保護措施。

旅游資源開發者和旅游景區(點)管理者，應當按照專項旅游資源開發保護方案做好旅游資源的保護工作。

第十二條旅游景區(點)管理者應當設立專項資金，用于旅游景區(點)的環境保護、安全衛生保護和文物古跡保護等工作。

第十三條旅游資源開發建設項目應當依法進行環境影響評價。開發建設項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設施，防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護設施，應當按照國家有關標準與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十四條在規劃開發或己開發利用的旅游區域，應當保護區域內的岸線資源、生物資源和水資源。

禁止在旅游景區(點)內從事下列活動：

(一)擅自占用岸線;。

(二)捕獵野生動物;。

(三)破壞野生動物的生存環境;。

(四)破壞生物資源和水資源;。

(五)開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹木、建造墳墓;。

(六)其他破壞景觀、污染環境、妨礙游覽，改變旅游景區(點)地形地貌的活動。

旅游景區(點)內應當控制旅游資源的開發強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴格控制建筑的體量和高度。

旅游景區(點)應當根據旅游安全、環境保護、文物保護以及服務質量等要求，確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制。

第十六條旅游景區(點)管理者應當根據旅游資源的特點，改善交通、服務設施和游覽條件，加強安全和環境衛生管理，提高旅游服務質量，制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為，保障旅游者的安全。

旅游景區(點)及其沿線應當設置說明牌、指示牌以及界線標志，使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

旅游景區(點)管理者應當制定和落實具體保護措施，對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源實行重點保護。

第十七條開發古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等具有歷史人文性質的旅游資源，應當保持其特有的歷史風貌，不得擅自改建、遷移或者拆除。

第十八條禁止在已列入旅游資源保護和開發規劃但未經開發的旅游資源區域內從事旅游經營活動。確需開展有五十人(含五十人)以上參加或者其他較大規模的科學研究、體育運動、探險等非營利活動的，應當提前向所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門備案。

第十九條鼓勵境內外投資者開發旅游資源，建設旅游配套設施。鼓勵單位利用自身資源開發旅游項目，并向社會開放。

投資者的合法權益受法律保護。

第二十條市、區(縣)人民政府設立旅游發展專項資金，用于整合開發旅游資源、引導扶持重點旅游資源開發項目。

旅游發展專項資金應當根據當地經濟發展情況和旅游業發展需要逐步增加。

第二十一條重點旅游資源開發項目涉及基礎設施建設的，由發展和改革、規劃、國土資源、建設、環境保護等部門統籌安排納入相關規劃。

重點旅游資源開發項目涉及新增建設用地，符合土地利用總體規劃的，可以在全市土地利用年度計劃指標內優先解決。

重點旅游資源開發項目投資回報周期較長的，各級人民政府以及有關部門應當依法給予扶持。

第二十二條開發汕頭港內灣等公共旅游資源從事旅游經營活動，依法實行特許經營。

第二十三條市、區(縣)人民政府對積極發展旅游業，保護和開發旅游資源成績突出的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十四條任何單位和個人都有保護旅游資源的義務，有權對旅游資源的保護和開發提出意見和建議，對破壞旅游資源的行為進行檢舉和控告。

第二十五條旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當依法對本行政區域內旅游資源的保護情況進行監督檢查，發現違反本條例規定的行為，應當予以批評、教育，責令停止，并配合規劃、國土資源、林業、建設、城市管理、環境保護、水務、海洋與漁業、文化、民政、宗教等部門，根據有關法律、法規和規章的規定，按各自職權予以處罰。

對在旅游景區(點)內實施破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的開發建設項目，由旅游主管部門或者管理旅游工作的部門提請本級人民政府或者其授權的部門依法責令恢復原狀、限期治理或者搬遷。

第二十六條違反本條例，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條本條例自2月1日起施行。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇四

弄清城市與旅游資源的相關性，是我們認識和促進城市與旅游協調發展的基本出發點。為此，我們有必要追溯城市的形成和發展。城市是生產力發展的產物。古代祖先筑城興市除了發展城市的政權職能外，客觀上對城鄉人民發展商品交換，保護城內工商業起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發展，促進了生產力在城市的集聚和社會分工的發展。這為城市文化的發展創造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、經濟中心和文化中心，成為先進生產力和文化的搖籃和載體。在人類社會生產力發展的漫長過程中，人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，并隨著時光的流逝，遺留至今，成為人類歷史發展的寶貴遺產。這不僅具有考古的文物價值，而且，成為我們追尋祖先足跡的極珍貴的人文旅游資源。因此，從這個意義上說，人文旅游資源，是城市的孿生兄弟。

不僅如此，由于生產和生活對水資源和交通便利條件的要求，古代人一般又在江河湖海之濱形成群落。或依山傍水，或地處交通要道，又借重于天然美麗的山川湖海環境。這樣，不少城市又具有美麗的自然風光。這就是為什么城市普遍具有旅游資源的緣故。只不過不同的城市在人文旅游資源和自然旅游資源方面各有所長而已。但是也有不少城市二者都十分豐富。例如，多腦河畔的世界名城維也納，公元一世紀就是羅馬帝國的重要港口和交通要塞，后來成為奧匈帝國的首都和奧地利的首都。多腦河流貫市區。該市西郊山地森林蔥郁，自然風光優美。加之，市內圣斯丹芬大教堂、貝爾凡德爾宮等古建筑相映耀輝。18又建成維也納歌劇院，成為世界歌劇中心，音樂之鄉。貝多芬等世界著名音樂家，就在這座美麗的城市獲得薰陶，成為一代音樂宗師。我國的北京、南京、西安、杭州等城市，既是許多王朝的都城，又是風景優美的勝地。北京的天安門、故宮、十三陵、頤和園、八達嶺長城等古建筑的瑰寶和美麗的香山，為世界罕見，使北京成為世界聞名的文化名城。

位高的地方，旅游資源的開發，反過來又促進了城市的發展，甚至由此產生了新興的旅游城市。例如，湖南的張家界市，就是因以張家界等武陵源世界罕見的自然風光而蜚聲中外，吸引了千萬計的國內外游客，為適應發展旅游業的需要，1994年國務院批準更名而成立的新型旅游城市。目前該市已興建了一級國際機場，開通了全國17條航線，并大力發展鐵路、公路等交通網；興建了國際國內直撥和移動電話網，以及水電等旅游基礎設施。改造了舊城區，使張家界向世界一流的旅游城市發展。該市的武陵源管理區（縣級城市），就完全是因武陵源旅游資源開發而新建立的嶄新城市。因旅游資源的開發，推動城市發展和新型旅游城市誕生的新趨勢，在全國許多旅游城市中也得到了佑證。認識城市與旅游資源的相關性，及其在當代演變特點，對我們自覺地進行城市規劃建設、職能分工，合理地開發利用城市旅游資源，保護城市的生態環境等各個方面，都具有極其重要的意義。

城市蘊藏的旅游資源，在當代是一份極其珍貴的經濟資源。在自然經濟的時代，由于生產力水平低下，人們的消費需求還局限在吃、穿、住等追求溫飽的階段。對旅游資源的開發，主觀上還缺乏迫切的要求，客觀上也不具備人力、資金、技術等方面的條件。因此，許多寶貴的旅游資源沉睡千年。在的露宿荒野，甚至坍倒破壞。更有甚者，在愚昧的思潮影響下，還人為地將千百年的文物古跡當作“四舊”破除，釀成民族的悲劇。可見，城市旅游資源的合理開發利用，既受到思想認識的影響，又要受到生產力發展水平的制約。黨的十一屆三中全會后，隨著改革開放的深入，旅游在我國飛速發展，各地興起了旅游開發熱，也出現了破壞城市旅游資源的新情況。因此，對城市旅游資源的合理開發利用，又提到了議事日程。從當前的情況看，城市旅游資源的合理開發利用，要注意以下幾個問題。

1.要有一個正確的指導思想。

進旅游與經濟的協調發展，保護生態環境，都存在著新的盲目性。有的城市旅游資源豐富、品位又高，很有發展前途，但卻不敢以旅游業為龍頭，總認為它不是物質生產部門，不能創造物質財富。這樣，不能發揮本地的旅游資源優勢，來帶動城市經濟的發展。有的城市有某些重要的旅游景觀，但分布比較分散，或交通條件差，目前還不具備大規模開發條件，卻又在那里大興土木，費巨資去開發。這兩種情況都脫離了當地經濟發展的實際情況。該大力發展的不敢大力開發；不應大力發展的卻在那里大力開發。這樣，不僅沒有合理使用國家資金，更重要的是沒有把發展旅游業與發展經濟協調起來，提高社會經濟效益。

在旅游資源的開發上，還有一種思想也值得注意。這就是僅僅把旅游業看成是經濟事業，而忽視了它同時又是一項文化事業。旅游業體現了一個國家、一個地區的文明程度和風尚。例如，有的城市為了招徠旅游者，大肆宣傳迷信甚至腐朽的東西，使沉渣再度泛起。這種只為賺錢，不注意精神文明建設的現象值得注意。還有的城市不顧對民族文化遺產的保護，短期行為嚴重，如此等等，都反映了在發展旅游業時，沒有把豐富、健康的民族文化發揚光大，作為旅游業的生命。因此，在發展城市旅游業時，首先要樹立一個正確的指導思想，既要從產業的高度，使旅游業與城市經濟協調發展；又要從提高民族素質的高度，注意保護、弘揚、豐富和發展民族的優秀文化遺產和傳統。這樣，發展旅游才會具有旺盛的生命力。

2.要統籌規劃，科學布局，形成特色。

景觀，令人心曠神怡。還有西安唐代古城的恢復和建設，也極有古都長安的千年風韻。這些城市的旅游總體規劃，與城市建設規劃有機結合的經驗，值得其它城市研究和重視。現在，有的城市搞建設，不注意與本地的旅游資源的特點和風格相一致，城市建筑物千遍一律，象堆積著一塊塊火柴盒式的積木。這樣，城市本身就沒有自己的面貌了，更談不上形成吸引旅游者的獨特的美好形象。這個問題在民族地區特別重要。我參觀過國內一個聞名世界的景區，地處以土家族為主的民族地區，自然風光奇特，民族風情濃郁。那里的旅游業興起后，建筑不少的現代化賓館。但建筑形式基本雷同，竟沒有一幢富有土家族建筑特色的吊腳樓式的旅舍或賓館。是否可依山傍水建筑一些外形象土家吊腳樓、內部設施現代化的小型賓館，或者讓景區的土家族居民，將自己的吊腳樓開辟為個體旅舍呢？這樣，使旅客更能體味民族風情和山光水色，吸引力可能更大。因此，旅游城市的建設與旅游開發相結合的問題，很值得深入研究，以期收到兩全其美的效果。第四，在城市旅游總體規劃中，要把硬件建設與軟件建設結合起來。以往我們做規劃，往往只重視硬件的建設，即重視景區、景點的建設和旅游基礎設施，如交通、賓館、娛樂園廳等方面的建設。這固然十分必要，這方面不建設好，旅游的可進入性就降低了。但是，僅僅注意這個方面還不夠，還要注意軟件，即旅游管理體制、社會治安、通訊信息、法律制度等方面的建設，以優化旅游環境。現在有的城市，尤其是在行政區域交界的景區，管理體制混亂。一個景區往往屬于幾個城市，各地政策又不一致，常常因自身的利益扯皮吵架。例如，千島湖就座落在淳安、建德等縣。三峽景區就跨越湖北省的巴東、秭歸、宜昌、四川省的奉節、巫山五個市縣。因此，要在規劃中研究和解決統一管理的問題。否則，多家經營一個景區，管理體制上混亂，會使游客感到十分不方便，不利于旅游業的發展。就是在一個旅游賓館，也有個經營管理的問題。有的內部管理混亂，服務質量低下，甚至亂收費坑宰游客，使游客望而生畏不敢再來。最為嚴重的是有的城市和景區，社會治安混亂，游客缺乏安全感，以至釀成“千島湖事件”這樣的惡性事件。這些軟件方面的建設，在規劃時都需大大加強。要統籌考慮制定措施，以建立城市旅游的良好形象。否則，因軟件建設的失誤，惡性事件的發生，也會斷送我國旅游發展的美好前景。

3.深度開發，把旅游與經貿結合起來，把專項開發與綜合開發結合起來。

在市場經濟條件下，旅游的合理開發利用，還不僅僅體現在自身的良性循環上，還要發揮旅游的功能，促進城市經濟的發展。這在實際工作中，形成了“旅游搭臺，經貿唱戲”的開發模式。在這方面，目前一些城市創造了許多好經驗，面向世界，突出特色，起點高、效益好。湖南省近幾年形成了“三節一會”，即岳陽市的國際龍舟節，張家界市的國際森林節，常德市桃花源的國際桃花節、衡陽市南岳的傳統廟會。山東濰坊的國際風箏會，淄博陶瓷玻璃藝術節，國際孔子文化節等，都影響很大，在引進外資，發展外貿方面，作出了巨大的貢獻，促進了城市的對外開放。目前，這種從城市旅游資源出發的深度開發，在旅游項目的設計開發方面，也有了新的發展。把專項開發與綜合開發結合起來，并向弘揚民族文化的深層面發展，吸引了國內外廣大游客。例如，繼深圳市微縮景觀“錦銹中華”的開發成功之后，最近，在北京又推出了“中華周易山莊”。有的名山推出富有神話色彩的“祭天文化旅游”。還有的城市和景區推出了科學考察旅游、探險旅游、漂流旅游、古文化旅游、修學旅游、書法旅游、烹飪旅游、中醫康復旅游、農村生態旅游等等。體現了旅游向更高的精神文化消費層次發展的趨勢。湖南省張家界市近幾年著力于這種轉型，目前該市已從原來單純的游覽山川風光為旅游項目的自然風景區，發展成為現在集觀光、探險、科研、療養、民族風情、民俗習慣為主的綜合性旅游區。這種雜交式的綜合開發，更有利于發揮旅游的深層次功能，促進人的內在素質的不斷提高，值提提倡。

4.多渠道籌集旅游開發資金，提高旅游科學技術。

中更為燦爛。另外，長沙市湘江中的月亮島、常德市桃花源中的宋代道教觀，都正與外商協商共同開發。此外，古建筑的恢復、保護、維修、旅游區的生態保護，景區、景點的參觀保護設施等，都有賴于現代科學技術的引進和運用。在這方面，目前還是一個薄弱環節，值得大大加強。

三、城市旅游資源的保護。

旅游資源是一種不能再生的資源。尤其是城市人文旅游資源，有的價值連城，甚至為無價之寶，一旦破壞將不復擁有。近幾年旅游業大發展，由于我們忽視了對旅游資源的保護，掠奪性經營，在景區亂搭亂建，大量的旅游資源被破壞。有關資料指出，吉林長白山自然保護區山頂是我國僅有的凍原地帶，由于游客猛增，缺乏保護，已遭破壞。泉城濟南，過去是“家家泉水，戶戶垂柳。”一派家鄉美好景象，現在已不復存在，甚至連著名的趵突泉、珍珠泉已瀕臨無水、污染嚴重。山水甲天下的桂林，人間天堂的蘇杭，都人滿為患，美麗的山光水色也遭到污染。再如許多古墓被盜，如此現象相當普遍。這時狀況，促使人們對旅游資源的利用與保護問題進行反省。如不再正確處理旅游資源的利用與保護問題，只顧眼前利益，不顧長遠利益，我國的許多珍貴的旅游資源將毀于一旦。為了保護我國的旅游資源得以繼續利用，許多有識之士大聲疾呼：保護重于開發。旅游資源的保護，當前要切實抓好下述三個方面，尤其是要重視對生態環境的保護。

堅決執行國務院制定的《風景名勝區管理條例》，并在此基礎上，及時制定相應的保護景觀、景點的規章制度，加強執法監督，杜絕破壞景觀、景點的惡性事件的發生。

2.旅游城市和景區的生態保護。這是對旅游資源的間接保護，容易為人們所忽視。我們知道，生態系統是特定區域中全部生物和物理環境相互作用的統一體。在這個統一體中，生物與非生物進行著物質的交換，使生態系統成為一個穩定的系統。就人類自身來說，就是這個生態系統中的一種生物群落。生態環境亦是人類賴以生存和發展的自然環境和地球空間。因此，人類在向自然索取的同時，也同時受到自然界的約束。自然規律并不因人類的存在而失去作用。我們在改造自然時，必須注意遵循自然規律，注意保護生態平衡。否則，我們將自食惡果，受到自然界的無情報復。一般地說，發展旅游業如同發展工業一樣，造成資源耗費量和污染物排放量的增加，對生態環境直接造成了損害。問題是我們要將這種損害，控制在生態環境能夠同化和自凈的能力限度之內，使生態系統尚能保持穩定的狀態。否則，任憑無計劃的掠奪性經營和過度開發，將會造成生態環境的退化。最終使得我們向自然索取的利益，遠遠無法彌補我們將要付出的代價。特別是生態環境，本身就是旅游資源的一個有機組成部分，使其遭到破壞，無異于“旅游自殺”。上述長白山自然保護區山頂凍原地帶的破壞，濟南泉水的枯竭二例，就是破壞了生態環境遭到自然懲罰的實例。對旅游城市和景區生態保護要從以下方面著手。

旅游資源是可再生資源的觀念，也是有礙于保護生態的錯誤觀念。旅游資源除人造景點、景觀外，一般是不可再生的資源，只不過它的耗損一時不易為人們所察覺而已。自然風光破壞后，不復存在，人文資源破壞后，不可復得。雖說某些古建筑和文物可以復建或復制，但其文物價值已經喪失。例如，江西的滕王閣雖已復建，但已不是千年的古樓，沒有文物價值了。因此，我們要以愛國主義精神，對后代的高度責任感，千方百計地保護城市美麗的生態環境和人文旅游資源，使之代代相傳，永續利用，為人民造福。

第二、防重于治，開發旅游項目時，要認真進行環境效應評估。保護旅游城市和景區生態環境，關鍵在于把住旅游項目開發關，禁止對生態破壞嚴重的旅游項目的開發。這比造成污染后再來治理環境更為重要。“防”的主要措施，是認真開展旅游項目的環境效應評估。所謂環境效應評估，就是用科學的方法和程序，對開發項目給自然環境帶來的生物和物理方面的影響，進行預測和評估。評估內容包括開發項目對自然環境和人造環境各個方面造成的正負效應及其程度，并據以形成科學的評估結論，作為有關部門決策時的重要依據。通過環境效應評估，對環境污染和破壞輕微的項目，要及早采取措施進行預防和治理；對環境污染和破壞嚴重的項目，要禁止開發或實施。這樣，從源頭把住保護生態環境關，杜絕污染源的產生，以保證開發利用風景名勝的合理性，使旅游資源的開發，既有利于促進經濟的發展，又有利于生態環境的保護。例如，我們在旅游城市，就應多開發一些綠色工程和污染少的工業，要禁止興辦污染嚴重破壞生態的工業項目。在景區中心不要興辦工業。對不同性質的景區的旅游項目，要選擇不同的開發方向和規模，控制不同的人流總量，以保護生態環境和自然景觀。

政府和旅游管理部門應根據有關法規，結合本地的實際情況，制定有關旅游開發和生態環境保護方面的地方性法規和條例，并逐步組建一支生態執法隊伍，宣傳生態法制，嚴肅處理破壞生態的案件，培養公民的生態法制觀念，促使生態保護走上法制的軌道，蔚為風氣，成為社會精神文明建設的一個重要方面。這樣，我國城市旅游資源的開發和生態環境的保護，就能夠實現良性循環。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇五

為切實了解目前旅游資源受保護情況，發掘景區旅游資源開發與保護問題，找到解決措施。四川農業大學文法學院“和諧雨城，文明之旅”社會調查小組來到雅安市上里古鎮，針對該景區做了關于旅游資源保護情況調查。

上里鎮位于雅安市雨城區北部，距城區27公里，坐落于四縣交接之處，東通名山、邛崍，西達蘆山、雨城，是四川歷史文化名鎮，亦是四川省“十大古鎮”之一。這里是紅軍長征北上的過境地。也是昔日南方絲綢之路，臨邛古道進入雅安的重要驛站，小鎮依山傍水，田園小丘，木屋為舍，現仍保留著許多明清風貌的吊腳樓式建筑。但是，由于當地負責部門管理不嚴及游客環保意識不強，古鎮的環境和設施都受到了一定程度的損害。

因此，為掌握游客對古鎮旅游資源保護情況的認識及看法，我們社會調研小組通過訪問游客，制定針對性問卷及問卷調查三個步驟得出結論，最后綜合現今旅游資源受保護情況，作出報告。

二、調查內容及結果。

根據該景區旅游資源情況，我們主要從游客對古鎮的總體印象、政府采取的.保護措施以及游客對古鎮旅游資源保護情況的看法等方面進行統計。根據調查結果發現，政府或開發商對古鎮實施了一些積極有效的措施，但仍不夠全面，政策力度也不夠強，導致古鎮對民風民俗、傳統文化藝術活動的保護和開展工作不到位，景區部分設施利用不當，環境有污染等現象。據統計，有21%的游客認為政府或開發商僅對古鎮實施了一點積極有效的措施。盡管古鎮部分建筑體現了地方特色和外來文化的融合，但有接近20%的游客認為古鎮商業化過強，地方特色欠缺。

統計結果顯示，古鎮的文物保護程度一般，有12%的游客認為古鎮的文物破壞程度嚴重。且景點之間的路況較差，配套設施較落后，如公共廁所等地有待改善。景區的環境受到破壞，大部分與游客的素質有關，但另一方面，相關單位的宣傳保護工作也許有所欠缺。

(二)相關單位對古鎮的保護措施。

據調查發現，有30%的游客認為造成上里古鎮旅游資源破壞的原因是由于游客破壞(亂扔垃圾、亂涂亂畫等)，也有其他游客認為是由于自然災害破壞、政府管理不善或當地居民的保護意識不強等原因。而據我們了解，古鎮對于環境破壞現象并沒有嚴格的監督、懲罰政策，導致部分游客不重視景區環境保護，在景區做各種違反公共道德的行為，如亂扔廢物，攀木折花，在景觀建筑物上亂刻亂畫等，破壞景觀，污染環境。

另一方面，古鎮內現代化的配備設施不到位，如打印、復印等現代化服務不便捷，配套設施是旅游業發展的保障，是必不可少的工作，相關單位應當引起重視。

對于阻礙上里古鎮旅游資源發展的因素，游客各持不同的見解。接受調查的游客來自不同地域、不同職業，有30.6%的游客認為上里古鎮旅游資源發展被阻礙要歸因于基礎設施的落后，如公共廁所等地有待改善，及網吧、打印復印、傳真等現代化聯絡工具的建立。游客中還有23.5%的人則認為是宣傳力度阻礙了古鎮的旅游資源發展，20%的游客認為是由于景區管理不善，其他游客認為是交通不便和地理位置不佳的原因。

當問及能有效保護上里古鎮旅游資源的措施時，有30%的游客認為應致力于推廣當地特色，加強宣傳力度，從而吸引來更多的游客。而23%的游客則認為應該培養當地居民和游客的責任感和使命感，使人人自覺保護古鎮旅游資源。還有20%的游客認為政府應當加強法律保護力度，對破壞景區旅游資源的游客進行法律追究。要能有效地保護上里古鎮的旅游資源，加強對游客的引導和監督機制、科學規劃開發與保護并重也是必不可少的。

三、調查分析。

通過對上里古鎮旅游資源受保護情況的調查，綜合現如今旅游資源的大致情況來看，我國景區旅游資源的保護仍存在許多問題：

長期以來，人們總把旅游發展視為一種經濟活動，偏重追求其經濟效益，而相對忽略了普遍存在的旅游對環境的影響。當今人們更多地注重精神享受，旅游自然而然成了人們精神享受的一個重要選擇。然而，隨著我國旅游業的快速發展，環境問題也日益暴露出來，旅游資源破壞情況隨處可見。我國旅游資源面臨巨大的危機，故對旅游資源的保護已成為目前我國發展旅游業的一件大事。

旅游資源如果未能得到合理的開發和利用，甚至遭到各種破壞，其價值就會大大降低，以至于永遠喪失對游客的吸引力。近年來，我國雖比較重視對旅游資源的保護，大某些地方重開發、輕保護的現象仍然大量存在，造成不可彌補的損失，也導致景區產生不同程度的環境污染和資源破壞現象。而要真正解決旅游資源保護過程中存在的問題，法律問題應當是首要解決的問題，減少一些立法、執法和管理體制問題。為此，健全法規，健全管理機構，加強資源保護法的宣傳是十分必要的。

(三)景區地方特色缺失。

一般來說，任何地區、民族的自然和人文旅游資源，均具有自己的特色，有特色才能有吸引力、競爭力，因為多數旅游者抱著“獵奇”的心理。而如今許多景點商業化過重，為了迎合市場需求，當地特色逐漸淡化。景區應當保護、突出民族和地方特色。

(四)宣傳力度不夠，保護資源意識差。

科學普及和文物保護重要性宣傳不夠，人們為了自身利益而毀壞景觀、污染環境，亂涂、亂畫的現象屢屢發生。因此，為保護旅游資源，相關政府和單位應加大宣傳力度，增強游客和當地居民保護旅游資源的意識。

四、對策及建議。

(一)健全環保機制。

加大宣傳力度，使游客們學習環保的知識，樹立環保的意識，了解并自覺維護有關環境保護的有關法律法規。提高環保意識、實現主客參與管理旅游環境保護作為一項系統工程，需要政府部門，管理部門，當地居民和旅游者的全體參與。

健全旅游環保的法律制度和管理制度到目前為止，我國已初步形成了一套環境保護的法律、法規，但旅游環境保護和一般意義上的環境保護相比，所涉及的面更廣，因素更復雜。因此，有關立法部門應盡快制訂和頒布有關法律、法規，以便和已有的制度配套完善。與此同時，更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環境，建立強有力的旅游環境保護管理機構和完整的管理體系，來執行有關法律、法規，并監督和管理旅游開發和發展中的環境問題，做到有法必依。

(三)強化旅游管理部門職能。

加強旅游管理，因地制宜，分門別類的保護旅游資源，進行功能分工。應根據保護區的具體情況，在充分調查研究的基礎上進行綜合規劃,尤為重要的是要做好功能分區工作。

(四)以行政保護為保障。

采取行政管理措施，使國家行政根據國家的方針政策和依照行政管理權限，對資源保護工作的相關活動進行行政干預，以保障旅游資源的良性循環。相關單位可從保護旅游資源的角度出發，加強與地方政府的合作，這有利于對旅游資源的保護實行統一的規劃和監督。

五、總結。

這次的社會實踐使我們受益匪淺，看到了旅游資源發展欣欣向榮的大好局面，同時，也了解到旅游資源保護的現狀。通過有關部門對旅游資源的宏觀保護和綜合治理，我們的旅游資源一定能夠得以持續利用，旅游業一定會真正成為現代社會中的一項“朝陽產業”。“路漫漫其修遠兮”，旅游資源保護需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇六

摘要：旅游資源是旅游業生存和發展的基礎，旅游資源的好壞影響著旅游業的發展，旅游資源在旅游業中起著主導作用。旅游資源不僅包括自然旅游資源、人文旅游資源，還包括歷史遺跡、遺骸遺址，也就是說能激發旅游者旅游動機，為旅游業所利用，并由此產生經濟價值的因素和條件等都是旅游資源。旅游資源的合理利用與發開不僅能促進旅游業經濟的迅速增長，還能帶動相關產業的均衡發展。目前來看，旅游行業的競爭不斷增加，導致過多的開發商不合理的開發與利用，同時，隨著人們經濟水平上漲，更多的人外出旅游，這其中不缺乏低素質的游客，隨意破壞旅游資源，對旅游資源造成了一定的壓力，所以保護旅游資源和建立旅游資源的可持續發展是旅游業的首要任務。

關鍵詞：旅游資源;合理利用;保護;旅游業;可持續發展。

旅游資源是旅游業發展的前提，是旅游業的基礎。旅游資源主要包括自然風景旅游資源和人文景觀旅游資源。凡是能激發旅游者旅游動機，為旅游業所利用，并由此產生經濟價值的因素和條件等都是旅游資源。

1、旅游資源的吸引性：即“對旅游者具有吸引力，能激發旅游者的旅游動機”。

2、旅游資源的經濟性：即“能為旅游業所利用，并由此產生經濟價值”。

3、旅游資源的群體性：旅游資源至少應是對一部分人有吸引力，而非某個體。

4、旅游資源的指向性：旅游資源的吸引性往往只針對一部分人，對另一部分人沒有吸引力。

旅游資源破壞的原因有自然災害，如地質災害(地震、火山、水火災害等)、氣象災害(風蝕、水蝕、日照等)和生物災害(鳥類、白蟻等)。旅游資源除了因自然的不可抗拒力量造成的破壞性影響外，人為因素是導致旅游資源破壞的主要因素，有時超過自然力的破壞程度，甚至是毀滅性的。旅游資源破壞的因素主要體現在以下方面。

1、旅游開發與規劃不當造成的破壞。在旅游資源開發中，規劃不當也會破壞生態平衡，影響旅游景觀，失去旅游資源特色。因為旅游業的逐漸強大，一些旅游開發商不顧人們的反對亂拆亂建，損壞了一些具有歷史價值的建筑。不當的開發破壞了原有的生態環境，使其景觀價值和歷史價值大打折扣。

2、建設性破壞。建設性破壞主要指工程建設、市鎮建設和旅游資源開發建設中的規劃不當，導致資源被嚴重破壞。如直接拆毀或占用文物古跡，工程建設對景區環境的破壞等;在旅游區內的建設不當，破壞了旅游區周圍景觀的和諧及古建筑的風格意境，添加了與景觀及旅游環境不協調的設施，破壞了景觀的完整性等。

3、游客本身帶來的破壞。旅游活動的開展加速了自然旅游資源的損壞與衰敗。由于大量旅游者的介入，加大了旅游區的承載負荷，游客的不良行為和保護資源意識的淡泊也是導致破壞的主要因素。在一些旅游活動中，有些素質偏低的國內游客是破壞旅游景觀的主體由于物質占有欲，游客在旅游過程中，除了眼看、耳聞、鼻嗅之外，還要手摸、刀刻，甚至奉行“拿來主義”

4、生產性破壞。生產性破壞指工農業生產對旅游資源的破壞和對旅游環境的污染。例如由于旅游區周邊各種工業的發展，給旅游區帶來了嚴重的大氣污染和水污染;不當的農業生產操作，砍伐樹木、濫采亂挖等，嚴重破壞植物資源和旅游用地資源。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇七

旅游資源大多是自然及人類文化遺留下來的珍貴遺產，不但具有易受破壞的脆弱性，而且還具有難以恢復的不可再生特點，而旅游資源又是旅游業發展的基礎，因此，保護旅游資源就成了保護自然、文化及旅游業的關鍵問題。

自然旅游資源是地球表面自然生態系統中具有旅游價值的景觀，是在人類大力開發下得以保存下來的經億萬年演化的珍貴景觀。按其特點可以分為順境自然生態景觀、逆境自然生態景觀和特異自然生態景觀三大類。順境自然生態景觀指青山綠水的原始優良自然生態系統，如世界自然遺產、自然保護區和一些風景名勝區，這類景觀多分布在高山深谷、人類難以到達的區域和宗教圣地。這種景觀得以保存下來有兩方面的原因：一是由于生產力的限制，人類難以涉足;二是宗教的力量。而這類景觀生態系統極為脆弱，往往位于脆弱生態帶，隨著生產力的提高，旅游業的發展，這種順境自然生態景觀成了旅游開發的資源對象，若開發不當或開發后管理不當，違反自然生態發展規律，很容易造成自然生態系統不可逆轉的破壞，數億年演化留下的珍貴自然遺產將毀于一旦。逆境自然生態景觀是指由于自然生態系統的逆向演化所形成的具有觀賞價值的自然景觀，如由于自然形成的嚴重水土流失所造成的云南元謀土林和陸良彩色沙林風景名勝區，這類景觀雖然是水土流失形成的，但若人類影響加大了這種水土流失的強度，勢必影響這類景觀的形態特征，甚至會導致這類景觀從地球上消失。特異自然生態景觀是指自然形成的以其奇特的特征吸引游客的自然景觀，如喀斯特地貌中的云南路南石林、桂林山水、地下溶洞。這類景觀的形成也是歷經了億萬年，若不注意保護，如喀斯特造型景觀的石芽被炸毀、地下溶洞中的石鐘乳和石筍被敲斷等，均使之失去了原有的魅力，減小了對游客的吸引力，同時也破壞了自然景觀的完整度。可見，保護自然旅游資源就是保護自然生態系統。

人文旅游資源是人類幾千年悠久歷史長河中遺留下來的珍貴文化遺產，祖先與自然共同創造的燦爛輝煌的結晶，現在正作為旅游資源開發利用的對象，包括名勝古跡、園林建筑、民俗風情等。如北京故宮，是世界上目前存在的規模最大的木質建筑群，是我國人民智慧的結晶，已被聯合國教科文組織公布為世界文化遺址。又如中國的萬里長城，是世界上最為壯觀的軍事建筑，被稱為世界七大古建筑之一，也被聯合國教科文組織公布為世界文化遺址。正如歷史不可倒逆一樣，古人遺留下來的歷史文化古跡一旦破壞，就不可能再重新真正原樣恢復。別具一格的中國園林建筑，以效法自然為原則，采用了一系列建筑技藝，使原來的景觀特色更為突出。如小河流水處搭上彎彎的小橋，形成了“小橋流水”的優美景觀和詩意;山頂建塔，加大了景觀的起伏、豐富了景觀的層次，這種源于自然、優于自然的中國園林典范，也是中國幾千年文化的淀積，一經破壞，難以恢復，即使復原重修，也會留下貌似神異的遺憾。至于千姿百態的民俗風情，是反映人類社會發展歷史長河各個階段的活的標本和縮影，是各民族歷史發展過程中傳留下來的文化現象，現作為旅游資源來開發，但若開發利用不當，一經流失，難以尋回。上述分析可見，人文旅游資源的實質是文化，破壞人文旅游資源就是破壞文化，從這個意義上看，保護人文旅游資源就是保護人類文化。

三、保護旅游資源就是保護旅游業的可持續性發展。

優美而奇異的旅游資源，為游客提供良好的游覽、度假、娛樂等旅游活動場所，使旅游業獲得經濟效益。一個地區有了旅游資源才能發展旅游業，從這層意義上說，保護旅游資源就是保護旅游業的可持續發展。本世紀以來，隨著人類社會生產力的提高，人們利用自然的能力也大為提高，但由于缺乏對自然環境的正確認識，工農業發展走的是一條以犧牲環境作為代價、殺雞取卵的道路，待遭大自然報復后方省悟過來，不得不走上“先污染(破壞)后治理”的彎路。從這一沉痛的教訓中我們應該清醒地認識到：旅游業雖被譽為“無煙工業”，但由于旅游資源的脆弱性和不可再生性決定了旅游業的發展決不能再重蹈環境問題的覆轍。已開發的旅游資源一經破壞，吸引游客的魅力也隨之消失，旅游景區的經濟效益直接受威脅;潛在的旅游資源是旅游業進一步發展的后備資源，若未開發就先遭破壞，旅游業就失去了發展的潛力，成了無源之水。可見，保護旅游資源就是保護可持續發展的旅游業。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇八

自然和文化是旅游資源的兩大組成部分，南岳是我國五岳名山之一，從自然旅游資源的角度來看，她自古以“五岳獨秀”而著稱于世，她的秀美、神奇，是世人所公認的。但從文化的角度來看，南岳的最大特色是什么？這卻是一個已經爭論了很久，至今仍未解決的問題。

南岳的佛道教文化源遠流長，自古以“佛教圣地”和“道教名山”而著稱于世，有人說宗教文化就是南岳最大的文化旅游資源；南岳在歷史上有“壽岳”之稱，相傳“壽比南山”指的就是南岳，因此，也有人認為南岳最大的文化旅游資源特色應該是壽文化。筆者在南岳工作多年，歷來不否認宗教文化和壽文化是南岳重要的文化旅游資源，但我認為南岳在文化旅游資源方面最大的特色應該是火文化。如果對火文化、宗教文化和壽文化三種資源進行排位的話，我認為火文化應當之無愧地排在第一位。

火是最為常見的自然現象，發現并使用火是人類文明的肇始。我們的先祖正是因為有了火，才學會了高舉起火把來嚇退那些入侵者，以鞏固自己的領地；我們的祖先也正是有了火，才學會了將生食烤成熟食，不但使自己的食欲大增，也使自己的體格更加健壯，從而更進一步增強了防御自然的能力。火，照亮了人類數千年的文明史。我們無法想象如果沒有火，人類那漫長的黑夜該如何度過。

正是因為火對人類來說實在是太重要了，所以，早在原始社會，人類就開始了火的崇拜。在當今發現的一些原始人類的遺址中，不但有火的痕跡，也有關于火的一些巖畫及火崇拜的一些器物。我們富于想象的祖先認為世界是由金、木、水、火、土五大元素構成的，他們稱之為“五行”。在自然科學還非常落后的情況下，他們認為這五大元素的背后是由五位神所掌管著的，于是，火神便也由他們構思出來了，這個火神就是祝融。我們的祖先在構思神的時候，常常是將人與神合二為一，即對歷史上一些確實為人類作出過重大貢獻或者具有非凡本事的人將他們賦予神的名號，并為他們構想更大的本事，從而使他們神化。祝融也正是這樣一位人神交合的神。

燧人氏發現了火，但不會保存火，而祝融帶領一個部落在南岳山上過著狩獵的生活，卻創造了保存火的方法。祝融既是人也是神，他主管南方事務，以火施政于民，南岳衡山的最高峰是它經常的棲息之所。在我國五行中，南方屬火，而祝融又正好居南方，因此便有了火神之稱，人們便將衡山的最高峰稱之為祝融峰。祝融作為一位掌管天下之火的神，是一位好善樂施之神。黃帝南巡到此，曾封他為管火的“火官”，舉之為相，并靠他制造的兵器打敗了九黎氏族。另據《墨子.非攻》記載，夏桀無道，“日月不時，寒署雜至，五谷焦死”，所以天帝命成湯討伐夏桀，祝融暗中幫助成湯，隆火于夏城之間西北之隅，致使成湯大勝。祝融升天之后，他又被天帝任命為主管人間福祿壽蔭之神，因而更受世人崇敬。不管關于祝融的傳說有多少個版本，但有幾點是一致的：一、祝融是燧人氏的后代，也是炎帝的后代，從其居住地來看，祝融也可以說是楚人的先祖；二、祝融是我古代傳說中的管火的神；三，祝融的經常棲居地是南岳最高峰――祝融峰；四、祝融具有神奇的力量，但他心系百姓，是一位以百姓的憂樂為憂樂、令人敬仰的神。

祝融是一位為百姓著想的神，自然贏得了百姓的愛戴。因為先民對祝融的崇拜非常強烈，為了表示對祝融的崇敬，并以此來籠絡百姓之心，我國古代帝王們便利用他們手中之權，對祝融進行了多次加封。唐開元時，祝融被封為南岳真君；唐天寶五年，祝融被封為司天王；宋大中祥符四年，祝融被封為司天昭圣帝；元朝時，祝融又被封為司天大化昭圣帝。中國古代，南岳的管理規格一直很高，象朱熹這樣的大人物，都曾做過南岳的廟監。中國古代帝王們或遙祭或親臨，都是為了表達了對這位司火之神的崇敬。

南岳留下了許多關于祝融的傳說和遺址。祝融峰、祝融殿、南岳大廟、福嚴寺等景點更是與祝融有著直接的聯系。關于祝融的贊美詩歌和文章更是不勝枚舉。“寅賓日出，峻極于天”，這是刻于祝融殿的一副對聯；“八卦象離，中正乃成天下化；五行屬火，文明大啟楚邦材”，這是南岳大廟東便門的一副對聯，這些都充滿了對火神祝融的崇敬。

因為火對人們生活的影響太大了，自古及今，人們對于火神的崇拜代代相傳。不管現代文明如何發達，這種崇拜仍然沒有消減、也不會消減。從歷史淵源角度也好，從民間傳說的角度也，從現存文化遺址也好，南岳是中國火文化的發源地，是火神的棲居地和火神崇拜的目的地，其地位都是鐵定的、無可挑戰的，其影響也是十分深遠的。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇九

1、嚴格執行借閱、復印規定，復印病歷一律填寫申請單并出示相關證明或委托人證明方可辦理。

2、本院醫務人員進行科研教學在病案室閱讀不得外借，因特殊情況需要外借時需要經醫務科批準并辦理借閱手續。

3、病案管理人員不得擅自開放或擴大病案利用接觸范圍。

4、未經患者同意，病案不允許他人或組織閱讀。

5、監督科研人員在臨床醫學報告及研究中，未經患者本人同意不得用患者的真實姓名片對外公開報道，也不得作為文學作品的方式報道。

二、加強病案監督。

1、加強病案管理，嚴格按規定收集、理、檔，防止病案丟失，造成患者隱私的泄露。同時對病案要進行分類管理，在利用時也應區別對待。

2、維護病案安全、不允許任何組織、人纂改病案內容和外形特征，也不允許任何個人隨意“鑒別”病案。

3、加強監督管理，由專人負責，明確監督職責，規范依法監督的程序和方法，要定期進行檢查、對于違法行為，要采取及時糾正，并按情節嚴重程度給予不同的處罰，對給單位或患者造成嚴重損失的要從重處罰，甚至追究其刑事責任。

三、提高職業道德修養。

病案管理者因工作關系對每份病案都要進行收集、整理、查、訂，對病人的隱私了解的較多，因此，尊重患者的隱私權和保密權就成為對管理人員的職業道德要求。工作中對病人的隱私要嚴格保密、守口如瓶，不得外泄，不得張揚，任意傳播，更不能利用職務之便索取非法利益。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇十

我最近看了一本由葛高林主編的《法在我身邊》這本書，這本書讓我學到了許多法律當中的知識。

讀完這本書后，最令我記憶尤深的是《媽媽，看日記之前跟我說聲好嗎？》。這一章簡直說出了我的心聲哇！我有寫日記的習慣，日記內容比較真實私密，而我的爸爸媽媽卻常常利用我上學的時間偷看我的日記，還美其名曰“掌握子女的思想動向，以便更好的教育子女成才”，可是結果卻是事與愿違。我的爸爸媽媽偷看我的日記時，總是振振有詞、理直氣壯，他們怎么一點都不知道他們在侵犯一個公民的隱私權呢？難道他們不知道《未成年保護法》中的第三十七條“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私”嗎？哎！自以為是的家長啊！他們一心想更好地了解我們的情況，更好地教育我們，防止我們因涉世不深學壞或走上邪路，但他們想過我們的感受嗎？他們隨意翻閱我們的日記和信件，偷聽我們的電話似乎成了理所當然。

《媽媽，假期我有玩的權力》這篇更是讓我深有感觸哇！哎！周末常常我玩的時間，睡早覺的時間都被父母占用去補習了。哎！周末明明就是給我們休息的嘛！結果都被這些自以為是的家長占用去補習了。如果我沒記錯的話，我大概從幼兒園就開始補習了吧。其實，我知道，父母只是不想讓我們輸在起跑線上而已，我也不是不能體諒父母，但補習這種形式也太牽強了點了吧，她們也從來都沒有想過我們愿不愿意。

通過這本書，我明白了許多法律知識！

1.民間借貸適用法律。

2.實用法律基礎形成性考核冊答案。

5.關于法律應符合現實的文章參考。

6.大一學生時間較多的話，自學會計或者法律將來考證書呢？

7.黨章解讀文章。

9.人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇十一

摘要：國務院明確將“大力發展旅游等三大產業”作為西部大開發的五大重點，西部旅游業的發展進入了一個新時代。土族是青海特有的民族，有著極具特色的文化旅游資源，但目前旅游開發不足，該文圍繞平衡開發和保護青海土族旅游文化資源的問題，針對旅游開發提出有價值的建議。

關鍵詞：青海土族；文化資源；文化旅游。

1青海土族概述。

土族大多居住于民和地區。對土族的稱呼各有不同，比如漢族就稱土族為“土人”“土昆”，藏族人稱其為“霍爾”，而他們民族自身稱自己為“土昆”“忙古”。民和的由來具有悠久的歷史，早期大多以獨居為主，而在西漢漢武帝昭和時期，在民和地區設郡建縣，自此加強了與外界的聯系，成為青藏高原與內地政治、經濟、文化聯系的重要紐帶。后來在魏晉南北朝時期，土族開始有所變化，族源以吐谷渾遺裔為主，又融合了蒙古、漢、藏、回、羌等民族的因素。土族是青海省特有的民族，土族自治縣是我國唯一的土族自治縣，人口主要分布在青海省互助、民和、同仁等地，在長期的發展過程中，土族創造了內容豐富、個性鮮明的土族文化。從文化旅游資源開發角度，大致可以將土族文化劃分為以下五個方面：（1）服飾文化：土族被稱為“穿彩虹花衫的民族”，是因為土族的服裝風格獨特、絢麗多姿，而每一種色彩都代表著不同的文化意義。（2）飲食文化：土族飲食主要以青稞、小麥、土豆為主，喝奶茶、吃手把肉等，不太愛吃青菜，從飲食習慣上我們可以看出土族至今仍保留著牧業時期的傳統；同時因為土族人愛喝酒，所以土族還具有獨特的酒文化。（3）禮儀文化：土族的禮儀文化主要分為兩個方面：一是人生禮儀，二是生活禮儀。（4）民族藝術：土族民族文學藝術作品浩如煙海，文學作品、土族詩歌等文學作品各具特色，是很好的旅游資源。（5）民族節日：土族獨有的民族節日納頓節是土族最熱烈、最盛大的節日。

近幾年，當地政府對土族文化旅游的開發投入了大量精力，并且在政策上也給予很多支持。從經濟效益和社會效益來看，土族文化旅游對本省或者國內游客有吸引力的同時，也吸引著一些亞太地區其他國家的游客。位于海東地區的互助土族自治縣依托自己的自然資源和人文資源現狀，因地制宜地進行旅游資源開發。旅游商品開發的部分，最成熟的是土族刺繡和民族飲食，在這個基礎上積極引入外部資本，政府也在招商中給予一定的政策傾斜使整個民俗旅游規模化良性發展。但土族文化旅游開發中也存在著諸多問題，主要表現在：

（1）缺乏詳細科學規劃和設計：有些建筑設施雖然可以服務游客，但是并不具有很濃厚的民族特色，另外由于很大一部分是居民自主開發的小規模經營，沒有很好地利用自己的優勢，沒有形成優勢互補、互相依托的綜合開發格局。

（2）交通基礎設施建設滯后，景區可進入性低：青海是經濟較為落后的省份，基礎設施建設是一個短板，很大程度上限制了非自駕游的游客進入景區參觀或者消費。

（3）投資機制不夠成熟，旅游投資來源少，渠道狹窄：在政府招商引資的過程中，對民族旅游的開發方面還是沒有形成一定的宣傳規模，這種資金上的制約，就決定了景區現存的'問題不能得到很快的改善。

針對青海省土族文化旅游開發，應當理清發展思路，從各個方面進行提升。應當全面發掘土族可用資源，提高民俗旅游產品的品位；不斷豐富土族文化資源的形式和內涵；培養和保護民俗文化資源開發的人才；加大宣傳力度，形成有影響力的品牌；加快吸引資金投入，改善基礎設施建設。與此同時，旅游開發要講究策略，重點從土族民俗文化旅游區的景觀開發和土族文化旅游區的旅游基礎設施開發兩方面著手。經過對土族文化藝術的初步調研，得到了以下極具民族文化特色的景觀：

（1）在土族服飾方面，土族年輕阿姑的扭達是傳統土族著裝的重要代表；

（3）在土族歌舞和游覽藝術景觀方面，“安昭”舞、花兒和輪子秋極具地方特色并且有一定的開發前景，例如輪子秋，是表演的同時也可以作為一種游藝項目。

（4）在土族婚俗方面，互助上鄉完整保留了傳統的民族婚禮規程，在體驗民族婚禮的同時兼有土族飲食景觀、土族民居景觀。在旅游開發中，應當利用好民俗特色，針對性的開發旅游資源，形成中國獨具特色的民族旅游區。與此同時，要注重土族文化旅游區的旅游基礎設施開發，對于已有部分基礎設施的景區，已經解決了游客的“住”和“行”，應該著眼于建設具有輔助功能的基礎設施來優化游客體驗；對于尚未開發的景區，首先應該進行以為單位進行規劃，不對這些旅游資源進行過度開發，只強化當地特色但并不獵奇，力求游客能真實的去感受真實的民俗文化，給游客留下不可磨滅的印象。

4結論。

文化旅游是旅游業的重要組成部分，可以針對土族的民族性和宗教性進行適度開發，同時兼顧土族的民俗性。現階段的旅游產品已經從單純的觀光變成了對文化的體驗，此外由于當地相對落后的經濟，開發民俗旅游也是拉動經濟增長的重要組成部分，因此發展青海土族文化旅游就是其中必不可少的一個環節。

參考文獻：

[2]王大釗.青海互助土族旅游文化發展簡論[j].西部開發與青海建設,(6).

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇十二

每人每天擁有的時間都是相等的，但是不同的人在相同時間內所做的工作卻相差懸殊。不會利用時間的人總是事倍功半，會利用時間的人則可事半功倍。

（1）對時間進行計劃管理。對時間的使用不能干了再算，而要算了再干。把要完成的工作，按小時、按天、按周的先后時序排好，然后按計劃逐個完成。在自己可控的時間內工作安排緊張而有節奏，并盡力把不可控時間轉化為可控時間，善于在不可控時間內處理事務。使用時間最忌把時間切成零星的碎片，要盡量把自己的時間集中起來使用。集中時間的多少要依工作的需要而定，集中得過多，也會造成浪費。一般來說，時間集中較多的人，往往是時間利用率最高的人。

（2）對時間的使用也要計算成本。凡是勞而無功或得不償失的事盡量不去做。計算時間的單位不要用小時，而要用分鐘。越小越有助于督促自己珍惜時間，抓緊時間，充分利用時間。

假定一個部門平均每人月收入400元，這400元占每人每月創造新價值的27%，則每人每月創造新價值為400÷27%≈1482元。每人每天工作7.5小時，每月工作23.5天，則每人每月工作時間為7.5×23.5×60＝10575分鐘。每人每分鐘創造的價值1482÷10575≈0.14元。

如果辦一件事，需要3個人工作5天，則辦此事的.成本為3×5×7.5×60×0.14≈945元。

（3）善于區分重要工作和一般工作。一個人的精力有限，因此工作要分輕重緩急。工作一般分三類：急件，必須馬上辦；優先件，盡量去辦；普通件，有空去辦。應把主要時間花在重要的事情上去，抓住了關鍵性的工作，才能有效地提高時間的利用率。

（4）利用最佳狀態去辦最難和最重要的工作。一個人在一天的不同時間里，精力狀況是不一樣的。生物學家通過研究提示，人和其他生物的生理活動都有明顯的時間規律。人的智力、體力和情感都顯現出一種周期性的變化，也就是人體內“生物鐘”的作用。管理者應該找出自己在一天中，什么時間工作效率最高，要充分利用自己效率最佳的工作時間，來處理最重要和最難辦的工作，而把精力稍差的時間，用來處理例行公事的事情上。

（5）把常規的工作標準化。經常性辦理的工作，應在規章制度中明確規定，照章辦事。同樣的問題出現后，把具體情況和處理辦法寫下來作為日后處理同樣問題的范例。這些范例經過逐漸修訂改進而形成標準化，這可使領導者擺脫瑣事的糾纏。領導者要保持優化的工作秩序，先考慮好先干什么，后干什么，使自己的工作有條不紊，逐步規范化，不能東一耙子、西一掃帚，更不能顧此失彼。

（6）抓住今天，不唱明日歌。只有當天完成當天的任務，而不是拖延到明天，時間利用率才能提高。日本效率專家桑名一央指出：“昨天已是無效的支票，而明天是預約的支票，只有今天才是貨幣，只有此時此刻才具有流動性。”

立足“今天”，珍惜“今天”，凡今天能做的事，決不能推到明天。明朝文嘉有《今日》詩：“今日復今日，今日何其少！今日又不為，此事何時了？人生百年幾今日，今日不為真可惜！若言姑待明朝主，明朝又有明朝事。為君聊賦《今日》詩，努力做人今日始。”

（7）有效地利用零碎時間。所謂零碎時間是指不構成連續時段，在兩件事之間的空余時間。有效地利用零碎時間，可以增加工作密度，加快工作節奏。

（8）提高單位時間的利用率。做任何事情，都要高度集中注意力，以便縮短時間。有成效的主管并不感到肩上的擔子壓得自己喘不過氣來，相信自己的時間是充分的，總認為還可以擠出更多的時間來。

（9）復合工作法。人的大腦是劃分區域的，如聽覺區、視覺區、語言區……各個區域有不同的使命，據說可使兩個以上的區域同時興奮起來，因此有些工作可以同時進行。有些應酬或不重要的會議，領導者不去又不行，去了又覺得失去不少寶貴時間。這時一方面表面應酬，另一方面可思考其他工作。

（10）有效地利用節約時間的工具。如個人備忘錄、臺歷、工具書、通信簿、計算器、電話、電子郵件、dvd機、錄像機等。工具齊全、適用，用起來方便、順手，就有助于提高工作效率。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇十三

對目前我國旅游資源開發中存在的環境問題作一分析，并針對存在的問題提出一些改進的建議。

一、目前我國旅游資源開發中的環境問題。

(一)原生的環境問題，即由于自然因素所造成的環境問題。

譬如一場地震的發生，火山的噴發和海嘯的出現，會直接改變一個區域的自然面貌，造型地貌和摩崖石刻的崩塌，河水渾濁，湖泊淤塞，草木枯萎，動物遷移和滅絕等，如果人們不采取積極的保護措施，都會加劇這種變化。

(二)不注意保護文化遺產，造成對景物的破壞。

旅游區中的人文景物，都有著深刻的文化內容，是民族文化的重要組成部分，但是有些單位只從局部利益出發，并未意識到景物的文化價值和旅游活動的意義，破壞景點，霸占景點現象屢見不鮮。

(三)“三無”，“三亂”的建設，破壞了景物的整體美感。

所謂“三無”是指無規劃，無計劃，無設計;“三亂”是指亂分地，亂選址，亂建造。“三無”和“三亂”由于本身的無秩序性，使得景觀原有的整體美感遭到了嚴重破壞。有的單位在旅游區內或者景區附近，無視規劃要求，亂建高樓，降低山水和景物的高度，使得景觀失去了它原有的和諧美。

(四)人們的旅游活動，如果一疏忽，本身也會對生態環境產生不利的影響，主要體現有。

1.綠化植被被破壞。很多的旅游建筑，沒有規劃的大肆建筑，侵占了大片綠地，破壞了自然的景觀。

2.水污染。據調查，國外游客對環境的污染比城市居民排放的生活污水多6.8倍，廢氣排放多8倍，生活垃圾多9.8倍;國內游客比城市居民排放生活污水多2倍，廢氣排放多2倍，生活垃圾多2.5倍，燥聲和振動也成等比級數而增加，若不采取有效的排污手段，都會導致嚴重的環境污染。

3.不利于野生動物的保護，大量的游客的到來，使得野生動物的生活環境，變得嘈雜混亂，破壞了它們的飼養草和哺育環境，同時個別人為了追求個人的短期利益，亂捕殺野生動物的行為，也使生態環境系統遭到了毀壞。

二、解決的思路和對策。

針對出現的這些問題，筆者認為應該針對旅游資源的不同特點，在開發過程中采取相應的環境保護措施。

(一)對風景名勝區的保護。

1.對風景名勝區實行abc重點管理法。把風景區的核心部分劃分成a區，在這類地方，不建大型生活建筑，只建少量觀賞型建筑，盡量保持本景區原有的`自然特色，突出它的自然美。在a區的外圍地帶劃分為b區，在這一地帶，除了建一些觀賞性建筑外，還可以建小型的服務設施，以備旅游者所需，本區的建筑應采用園林建筑中的傳統造園手法，如借景，對比，對景等，將b區建筑和a區景物和諧地融合到一起，而不是顯得格格不入，很突兀和生硬。在b區外圍地帶，也是風景區的界線劃分成c區，在這可以搞一些生活建筑，但是要保護好視野空間環境，確保景觀的完整性。

2.建立風景防護地帶。就是在風景區外圍建立防護地帶。在防護地帶內，進行大面積綠化，不準興辦能造成污染的工廠和其他設施，控制農藥的使用，居民點的建設也要規劃好，以維護風景區內的生態平衡，保護景觀原有的特色。譬如，武夷山風景區，就將精華的九曲溪景區上游地段劃為保護地段，加以保護九曲溪。

3.在開發風景名勝區之前，作好全面規劃，提出各種開發方案，進行全面評估，克服“三無”，“三亂”建設。在風景區的建筑要少而精，既滿足了旅游者的需要，同時又能和周圍的景物協調的配合，甚至能起到畫龍點睛的作用，就更好了。

4.加強對游人的教育和管理。在游人進入景區之前，應通過多種手段，進行教育。

5.對景區的垃圾和糞便要嚴格的管理。游客在景區不可避免地要造成一些垃圾和糞便，對于此，景區一定要有足夠的垃圾桶和廁所，同時要配備足夠的清潔人員，以保護景區的環境。

8.要加強對生物旅游資源的保護。保護生物的棲息地，最好的辦法就是建立自然保護區，把一切有保存價值的森林生態系統和生物物種盡可能的就地保護起來。

1.保護人文旅游資源原貌的完整性。a.對于文物古跡的修繕，即使它已經班駁陸離，也要“修舊如故”，而不能“整舊如新”.b.對于古建筑，要保護它的視廓，控制現代建筑的高度，以突出古建筑。如果古建筑需要搬遷，要原樣搬遷。c.仿古重修。歷史上有一些著名建筑，由于自然或人為的原因，消失了，但是后人們從古書或民間流傳知道了它們的存在，為了滿足人民文化生活和發展旅游事業的需要，人們重建它們，這就要求一定要在不違備歷史的前提下重建，“重現”古建筑物的風貌。

2.保護人文資源的環境和生態。人文旅游資源不是孤立存在的，其存在的環境和生態對于它的存在起著決定性的作用，堅持整體保護的原則。

3.保護資源的文化特色。旅游活動的根本動因是人們的求異心理，人們追求不同的文化體驗，才有了旅游的愿望，這就是為什么人們會不遠萬里從西方到東方或者從西方到東方去旅游的原因，正是由于不同的文化特色，吸引了人們，因此，對于人文旅游資源來說，重點是保護其獨具特色的文化內涵，才能使其長久地保持其吸引力。

旅游資源利用和保護（熱門14篇）篇十四

文物保護利用工作報告文物保護利用工作報告近年來，縣文物保護工作認真貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》和《省文物保護條例》，按照“保護為主、搶救第一、合下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，縣文物保護工作認真貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》和《省文物保護條例》，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，不斷完善各項文物保護措施，我縣文物保護工作取得了良好成效。現將我縣文物保護工作情況匯報如下：

一、縣文物工作基本情況。

縣歷史悠久，文化底蘊深厚。縣位于南部，總面積為2993平方公里。漢高祖六年（公元前201年）始建縣至今2200多年，東晉以來，縣治州城，為歷代郡府所在地，也是南的政治、經濟、文化中心。全縣設19個鄉鎮276個行政村，人口64萬。縣在中國革命史上有著重要的地位，特別是在第二次國內革命戰爭時期，縣是中央革命根據地的重要組成部分。在長期的歷史演變和革命斗爭中，留下了寶貴的歷史文化遺產和革命文物，地上文物和地下文物豐厚，是名副其實的文物大縣。縣紅色文化、客家文化、生態文化齊放，是“世界客家搖籃、休閑養生福地”。

我縣境內已普查出不可移動文物474處，有各級已公布保護的不可移動文物保護單49處；其中，國家重點文物保護單位1處“大寶光塔”；省級文物保護單位11處；縣級文物保護單位33處；市級文物登記保護單位4處。第二次國內革命戰爭留下的革命舊址、舊居、故居24處。

2、館藏珍貴文物種類繁多。

館藏文物有1306件：其中，國家一級文物十件，二級文物20組件，三級文物261件，一般文物1024件，收集展覽展示的客家文物達20000余件。

物館是管理保護全縣不可移動文物和館藏文物的文保單位。

1、廣泛宣傳，努力提高全社會文物保護意識。

（1）加強領導，健全文物保護網絡體系。成立縣文物保護工作領導小組，明確各職能部門的相關責任，切實履行相關職責，組建文物保護自愿者隊伍，在全縣了形成完善縣、鄉、村三級文物保護網絡體系，從未發生一起文物安全責任事故。

（2）劃定保護范圍。全縣所有保護單位都劃定了保護范圍及確定了建設控制地帶。

（3）落實文物安全責任。每年都與文物所在單位簽訂文物安全責狀，明確各級職責，落實安全責任。

（4）開展安全巡查。組成專門人員，對全縣的各級文物保護定期不定期的進行文物保護安全巡查。

（5）建立文物保護檔案。對全縣文物保護單位進行“四有”檔案管理，內容涉及地理位置，歷史沿革，保護現狀，保護范圍及建設控制地帶。

3、爭取資金，加大文物保護設計維修力度。

（1）完成文物保護單位的維修保護設計方案。中央財政投入20萬元，用于國保大寶光塔的維護設計；縣級投入37萬元用于省級文物保護單位的維修設計方案；完成了縣級文物保護單位的維修保護規劃設計方案。

（2）加快文物維修保護力度。近年來，累計投入300多萬元用于文物單位的維修保護。其中省級保護單位白鷺恢烈公祠、夏府應元公祠、佩玉堂、王太夫人祠已完成維修保護工程，并對全縣文保單位進行了安全性維護。

（3）加大革命歷史文物的保護力度。切實落實《國務院關于支持南等中央。

蘇區振興發展的若干意見》，全縣調查24處革命歷史舊址舊居，完善維修規劃設計，積極向上爭取項目及經費加快蘇區革命歷史舊址舊居的保護利用。

4、開展文物普查，摸清文物家底。

（1）我縣文物普查隊員歷時2年多，完成了全縣19個鄉鎮，276個行政村的實地調查，全縣共普查不可移動文物474處；其中：石窟、石刻7處，古建筑359處，近現代重要史跡及代表性建筑77處，古墓葬21處，古遺址9處，其它1處。

（2）對已登記的所有不可移動文物點，建立了電子文檔，并配以文字、圖片、照片等內容說明，進一步理清了我縣的歷史文脈，全面掌握了全縣范圍內不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境情況等基礎情況，還為更準確判斷全縣文化遺產保護形勢，科學制定文化遺產保護政策和發展規劃提供了科學依據。

（3）加大普查成果的轉化。公布一批文物保護單位。申報永固樓為國保，申報福神廟等4處為省保單位，公布縣保單位22處。縣投入經費對第三次文物普查成果，進行編發手冊及紙質文檔。

5、加強文物執法，規范文物保護秩序。

（1）加強了對危害文保單位的執法力度。對文化古村亂搭亂建、侵占文保單位的建設行為進行了專項執法。堅決落實《文物保護法》和《省文物保護條例》。

（2）加強對文物市場的監督檢查。不定期地對文物、古玩市場進行檢查，監督規范文物經營行為。

（3）加強文物執法培訓。組織人員參加全國文物執法培訓，提升執法水平。

（1）積極申報白鷺古村為中國歷史文化名村。爭取資金用于保護維修，申報湖江夏府古村為省歷史文化名村，兩個古村都修編并公布了保護規劃。

（2）積極開展中國傳統村落調查申報，申報白鷺村列入第一批中國傳統村落名錄，夏府古村、田村古村為預選村落。

三、存在的問題。

1、文物保護工作的經費投入嚴重不足。有些文物保護單位因為沒有經費維。

修，面臨倒塌滅失的境地。

2、文物專業隊伍不健全。全縣沒有文博專業高級職稱人員，中級職稱人員只有9個，文物管理研究保護工作與文物大縣有相當大的差距。

3、公民文物保護的意識較淡薄。新農村建設、土坯房改造、舊城改造中對有歷史價值的古民居、古建筑、古道路、古池塘亂拆亂挖亂填現象嚴重，古樹古塘古建筑損失不少。

4、文物執法力度不強。由于隊伍不健全，文物市場經營不規范，破壞、販賣文物的違法行為不在少數。

四、建議。

1、切實加大對文物保護經費的投入。省級財政要有計劃、較全面地分配文物保護經費，既要對省級文物保護的經費投入，也要對縣級文物保護加大投入。

2、加大對人員的培訓及引進。要加大對文保單位現有人員的培訓，提升業務素質；要引進一批文博專業人員充實隊伍。

3、加大文物安全的行政執法。要建立一支文物保護執法隊伍，整合成文化綜合執法大隊，加強統一執法。

市委常委、縣委書記周東明赴國家文物局，匯報岳西革命文物保護利用工作。國家文物局黨組書記、局長劉玉珠會見了周東明一行。黨組副書記、副局長顧玉才，政策法規司司長陸瓊、政策硏究處處長彭躍輝聽取周東明關于岳西革命文物保護利用情況介紹，并就支持大別山片區革命文物保護利用工作提出具體意見和建議。

邀請國家局領導和專家到岳西指導工作，幫助岳西把項目實施好，指導做好革命文物保護利。

用等工作。

顧玉才指出，要弘揚紅色精神，助力老區脫貧致富。要把保護利用與當地經濟社會發展結合好，夯實良好基礎。要把保護利用工作落實到具體項目中，學習借鑒贛南蘇區革命文物保護利用工作經驗，抓好維修方案編制，有的放矢，分步實施，在文物本體保護上不遺余力，讓舊址來說話。要注重實效，特別是附屬設施要儉樸實用，不能背離艱苦樸素的優良傳統。要依靠群眾做好革命文物保護利用工作。

顧玉才表示，岳西革命文物保護利用有良好基礎，縣委、縣政府積極性高，國家文物局將優先考慮支持。同時，將岳西納入“百集革命人物”“百集革命故事”宣傳片拍攝中。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級文物部門的大力支持下，我縣認真貫徹落實黨的“十八”大精神，堅持黨的群眾路線教育，利用縣域優厚特色的人文資源大力發展文化旅游產業，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針，采取多種有效措施，出臺相關優惠政策，將打造“全國古堡民居第一縣”與“美麗鄉村”建設和國保單位保護利用工作有機結合，共同促進。為發展新型產業，助推縣域產業轉型，積極解決百姓就業，合理優化鄉村環境，早日建設美麗陽城做出了積極的貢獻。主要做了以下工作：

一、積極爭取國家、省市項目和資金，對國保單位本體進行修繕，周邊環境進行治理。

一是爭取國家資金2400余萬元，對潤城東岳廟、郭峪西院、上莊元代民居本體進行了全面修繕；對海會寺、潤城東岳廟、下交湯帝廟進行了周邊環境治理；完成了郭峪古建筑群、砥洎城一起修繕和海會寺雙塔及部分院落的地質勘探、維修方案編制、專家評審及逐級申報工作；完成了郭峪古建筑群、砥洎城、海會寺、潤城東岳廟四處國保單位保護規劃的前期勘測工作。二是爭取國家資金7099萬元，用于砥洎城、郭峪古建筑群第一期保護修繕、開福寺大殿、海會寺雙塔及部分院落的修繕工作。目前完成砥洎城一期任務的45%，完成海會寺及部分院落的雙塔搭架和相關系列前期工作，完成郭峪古建筑群一期修繕任務的35%以及景陽門處的搶險工作。三是爭取到省、市文物保護資金523.5萬元用于皇城、上莊、安陽、屯城、洪上等地的文物保護修繕和環境治理。四是完成了政府投資的文物保護項目，分別對：舊縣衙、東關春秋閣、澤城湯帝廟、上莊元代民居等多處文物建筑進行了全面修繕；編制完成了南安陽潘家莊園、上伏趙家大院、郭峪王重新、王維時宅院、上莊元代民居等30余處院落的保護修繕方案；完成了郭峪景陽街、上莊中街、潤城三門街、澤城湯帝廟周邊環境整治方案設計。

二、打造“全國古堡民居第一縣”工作。

一是制定出臺了《打造全國古堡民居第一縣實施方案》，編制完成了打造全國古堡民居第一縣保護利用總體規劃，并在鳳城、北留、潤城三個鄉（鎮）的五個村落中選擇了具有代表性、示范性、帶動能力強的部分院落進行試點。二是出臺了《打造古堡民居第一縣古民居本體修繕及小周邊環境治理財政補貼辦法》，政府資金的投入充分發揮了四兩撥千斤的作用，引導社會資金2000余萬元投入到試點工作中。三是因地制宜，創造性的開展工作。（1）成立了陽城中莊、上伏、南安陽等6處文物保護中心，中心負責人由各村的書記、村長兼任，為開展打造古堡民居試點工作提供了組織保證；（2）實施了古民居產權試點，對私有古民居產權進行置換時而產生的資金嚴重短缺問題；（3）為保證試點工作順利進行，在每一處確定2名文物局人員，負責掌握進度，解決問題，監督質量和進度。同時，實行了“工作在基層，服務在一線，問題在現場解決”的管理體制，為縣域文化遺產的保護和利用趟出了一條可行之路。

目前，已對40余個古民居院落的550間房屋實施了保護修繕；對修繕好的古民居周邊進行了環境治理；拆除影響文物建筑風貌的非文物建筑490余間；鋪墁進入古民居的道路13000余平方米；在進入古民居道路的沿線兩側設置了具有地方文化特色的標牌標識，部分古民居內還進行了文化內涵展示。2022年至今，縣政府投入全縣文物保護和打造“全國古堡民居第一縣”資金2800余萬元。

“把文物保護工作納入經濟和社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制”，這是國家對加強和改善文物保護工作的一項基本要求。近年來，我局積極落實“五納入”工作，以政府名義下發《關于進一步加強文物保護工作的通知》，成立了文物保護工作領導組，完善了縣、鄉、村三級文物保護網絡，明確了職責，強化了要求。每年與各鄉（鎮）簽訂一次《文物保護責任書》，并作為年度考核內容，把文物保護領導責任制落到實處。同時，對我縣107個市級以上文物保護單位都配備了文物保護員，每年對他們進行安全技術培訓。堅決把文物保護工作納入城鄉建設規劃，在城鄉建設開發過程中必須先進行文物勘探，切實保證文物安全。“五納入”工作的全面落實，為我縣文物保護工作奠定了堅實的基礎。

四、不斷加強文物保護宣傳力度，嚴厲打擊文物。

犯罪文物保護的宣傳是文物工作的一項重要內容。我局高度重視文物保護及文物法律法規的宣傳工作，充分利用“5.18”博物館日、中國文化遺產日和文化下鄉、重大節日、傳統廟會等活動，在電視臺、報紙、政府網站以及采用版面、條幅、短信等多種形式，向廣大市民宣傳文物保護及相關法律法規。通過這些宣傳活動，文物保護意識逐漸深入人心，為文物保護工作的開展創造了良好的外部環境。

定期對縣域內的各級文保單位進行消防安全大檢查，尤其是“五一”、“十一”之前對文物對外開放單位實施安全督查，對存在安全隱患的單位，立即下達整改通知書并要求限期整改。2022年下達隱患整改通知書37份，并全部督促整改到位。同時，與縣公安部門長期聯合執法，堅持主動打擊、主動治理、主動防控，時刻保持對打擊文物犯罪行為的高壓態勢，進一步促進了我縣文物安全管理工作的有序開展。

五、實施優惠政策，采取有效措施，使文物資源產生了較好的社會效益和經濟效益。

為使縣域文物資源能夠在“3+1”大旅游格局和陽城轉型跨越中發揮較好的...