調研報告還需要對調研過程中的困難和挑戰進行分析和解決，以保證調研的順利進行。接下來將為大家展示一些優秀的調研報告范文，供參考和學習之用。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇一

鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉鎮管理的復雜性和重要性。鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮范圍內社會公共事務的活動，推進統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，實現全面小康社會，難點在農村，重點在鄉鎮，工作著力點也在鄉鎮。鄉鎮管理工作的有效性和水平，直接關系著一個縣區、一個市的整體發展水平和綜合實力。

統的七所八站。站所一般3—5人。

鄉鎮管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現為：

鄉鎮管理的綜合性特點主要表現在：

第一，管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉鎮都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構，領導政治、經濟、文化、人口、等工作。

第二，從管理方法的運用上看，鄉鎮各項管理工作的開展，各項事業的發展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。

第三，從管理職能上看，由于鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點，綜合協調和合作是非常必要的。鄉鎮黨、政、經各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉鎮管理朝著預期的目標發展。

鄉鎮處于我國政權系統的最基礎一級，鄉鎮管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責，具體地貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規和各項工作落到實處。因此，鄉鎮管理必須直接面對鄉鎮各個部門或行業，必須從實際出發，解決生產和生活中的實際問題，理論與實際相結合。

要求。

綜上所述，在現行體制下，鄉鎮政權的運作和管理特征集中體現為：

黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉鎮來貫徹執行，并具體落實到農民群眾中去。

計劃生育等行政工作。

除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農民群眾打交道。

不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。

鄉鎮管理體制目前存在的主要問題：

一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉鎮主要負責人政績“掛鉤”。鄉鎮領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業稅后，由于財力制約，大部分鄉鎮只能維持工作運轉，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平。《地方人民政府組織法》規定，鄉鎮政府的職權為七項。但在實際工作中，前鄉鎮承擔的工作內容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉鎮工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應由社會承擔的職能納入鄉鎮管理范圍，將有些應由農民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。

站所的設置大而全，而且帶有計劃經濟體制的色彩。不適應市場經濟體制發展的要求。鄉鎮不論人口多少，規模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉鎮屬地管理，鄉鎮和部門之間缺乏有機配合與協作，形不成人才、資金、設施、技術的優勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現象，即管理型的干部多，服務型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業技能的干部少；生產型的干部多，經營型的干部少，制約著鄉鎮功能的有效發揮。

得著的看不見”。由于鄉鎮和站所主管部門權責重疊交叉,鄉鎮責大權小或有責無權，縣直部門權大責小或有權無責。《憲法》規定，鄉鎮政府是我國最基層一級政權，但《行政處罰法》等法規沒有賦予鄉鎮政府執法資格疑似鄉鎮在法律規定方面職權殘缺，存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環保等，鄉鎮沒有執法管理權，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。

在對經濟發展的協調中，最常見的是作為為企業發展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權法》出臺更加劇了企業征地發展與群眾利益的對立，單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉鎮政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經濟的發展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。

財權、物權為在縣區業務部門，事權留在鄉鎮，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權管的沒責任”的現象，造成鄉鎮職能虛化，責任增大，自主權縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業的行政管理職能，肢解了鄉鎮政府的行政職權，難以發揮應有的行政效能。同時，鄉鎮政府往往包辦了企業、事業單位的事；黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割，權責分離，鄉鎮政府很難統籌、協調，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執法權。

鄉鎮財政實際上是轉移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉鎮的正常管理工作。同時，鄉鎮償還能力有限，主要依靠縣區財政加大轉移支付額度。并且為了發展和完成上級下達的任務，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉鎮不得已向社會集資，向農村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉鎮領導窮于應對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業發展。

上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領導，其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經過20年的農村社會主義改革和建設，農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發生了深刻的變化。既有現實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉鎮自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發展的關鍵時期，新情況、新問題大量涌現，鄉鎮管理必須創造性地回答和解決農村現代化建設所面臨的現實矛盾和問題。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇二

要建設好社會主義新農村，必須著實搞好鄉鎮機構改革、農村義務教育體制和縣鄉財政管理體制改革。而鄉鎮機構改革又是最關鍵的一步。底xx市完成了鄉鎮街道機構改革。全市鄉鎮街道區劃調整后，又順利完成了鄉鎮街道機構編制調整工作。目前，我市鄉鎮街道機構改革的效果怎樣？鄉鎮街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉鎮街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業站所負責人共200余人座談和發放調查問卷的方式，對這些問題進行了調查，有了一些了解和認識。

我市現共有12個鄉鎮、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區居委會。鄉鎮街道機關行政編制為249名，后勤事業編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數376名。鄉鎮街道“七所八站”事業單位共有120個（不含學校、衛生院和國土建設站），事業編制共347名，實有人數為346名。自以來，我市鄉鎮街道機構改革和區劃調整后機構設置工作取得的主要成效有：

（一）機構精簡到位，機構設置規范。全市鄉鎮街道在近年的機構改革和調整中，由的18個鄉鎮街道機構，減為現在的15個鄉鎮街道機構，精簡17%；內設機構由126個減少為現在的83個，精簡了34.1%；每個鄉鎮街道事業單位（除財政所、中小學和衛生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構改革和區劃調整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規范市場經濟秩序及市場經濟規律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率。如將鄉鎮事業單位的農技、水利等站合并為農業水利服務站。初步實現了精簡、高效、規范的目標。

（二）人員編制壓縮，人員結構優化。鄉鎮街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉鎮街道事業機構編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉鎮街道領導職數的配備，按照三類鄉鎮不超過9名、四類鄉鎮不超過7名的標準進行配置。15個鄉鎮街道共精簡領導職數17名，精簡14.8%。與此同時，鄉鎮街道干部在年齡、文化、專業等方面初步得到了優化組合，人員結構比較合理。

（三）政府職能轉變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經濟發展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉鎮黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉鎮街道機構管理體制的關系。確定各鄉鎮站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農業水利服務站、動物防疫站、農村合作經濟與統計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權均放到鄉鎮街道，以鄉鎮街道管理為主，市直部門進行業務指導和依法監督。鄉鎮街道林業管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉鎮街道共管，以市為主的管理體制。

自我市鄉鎮街道機構改革和完成鄉鎮街道區劃調整后機構設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉化、市直一些部門職權重新回收和免征農業稅等情況的變化，我市鄉鎮街道機構編制管理出現了一些新問題和矛盾，主要是：

（一）鄉鎮機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農村公共事務時，鄉鎮機構承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉鎮機構的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經減弱，但鄉村社會的許多公共事務還壓在鄉鎮機構頭上。維持鄉村社會治安，發展鄉村基礎設施，調節民間糾紛，發展各項農村社會保障事業和公共服務機構，組織農業生產，推動農村政治活動等等，都是鄉鎮機構躲不開的任務。鄉鎮（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產、綜合治理、交通整治、國土執法、城建規劃等工作。然而，鄉鎮機構卻沒有相對應的職權或職權過小，工作難度相當大。如修通了鄉村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉鎮的，而鄉鎮機構都沒有道路交通的執法權，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區街道出了交通安全問題，帳也算在鄉鎮，有的鄉鎮就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉鎮十分壓頭。一些鄉鎮的黨政一把手把鄉鎮機構這種狀況，概括為“職責比天大，權利比針小”。

構或專職人員，是上級領導考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉鎮機構為了擴大資金來源，維持機構運轉，不得不“建廟招和尚”。如鄉鎮機構改革后，各鄉鎮機關只設一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉鎮機關為了應對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設農業組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉鎮機關干部捆綁在一起。盡管如此，工作經費或項目資金也難以按正常標準和時間內得到撥付。因此，不少鄉鎮黨委書記和鄉鎮長說：“鄉鎮做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經費、資金問題成了鄉鎮的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉鎮街道的273份調查問卷中，有69.5%的鄉鎮街道機構人員包括鄉鎮黨政干部認為，目前鄉鎮街道機構運轉上突出問題是：財政投入不足，經費渠道不暢，鄉鎮街道負債較重。據調查統計，截止底，全市鄉鎮街道辦事處債務總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務中，有因上級下達的建設達標的硬任務而形成的債務；有各鄉鎮街道在經濟發展中因歷史遺留而形成的債務；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務。由于負債較重，財力薄弱，各鄉鎮運轉十分艱難。以丹青鎮為例，市財政除工資外全年撥付相關經費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉鎮年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉鎮主要領導通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應付各種檢查、評比和會議，導致沒有更多時間和精力去履行職能。

（三）市直主管部門與鄉鎮街道責、權、利的矛盾。我市鄉鎮街道機構改革和機構調整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉鎮街道機構管理體系的關系。將農業水利服務、動物防疫服務、農村合作經濟管理、文化體育服務、計劃生育服務等5個站的人、財、物、事權均放到鄉鎮街道，以鄉鎮街道管理為主。鄉鎮林業管理站和國土建設管理站則實行市、鄉鎮共管，以市為主的管理模式。后，以鄉鎮街道管理為主的5個站中，計劃生育服務站和動物防疫站的人、財、物權先后實際收歸市直業務部門；鄉鎮廣播電視的財權、物權也在市廣電局系統資產重組的改革中劃歸廣電網絡公司。還有鄉鎮派出所等實行“條條管理”，僅把事權放在鄉鎮。由于責、權、利不能統一以及人、財、物、事權的剝離，使鄉鎮街道在機構編制人員管理方面處境尷尬：

一是想要的人調不進來，調進的人又對不上口；

二是僅事權放在鄉鎮街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉鎮街道自己臨時調配。所以鄉鎮機關人手十分緊，只得打鄉鎮事業單位人員的主意，把他們一起納入干部統一管理。

三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉鎮的一項重要工作，具體應由鄉鎮林業管理服務站推進，但林管站是以市管理為主的機構，其人員也不由鄉鎮直接管理。由于責任落在鄉鎮政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉鎮政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農民占用田地修建房屋的行為，是鄉鎮國土建管站的一項重要職責。但責任實際也同樣落在鄉鎮政府身上。對這種“以條為主管理”的機構和人員，鄉鎮很難管理和調遣。一些鄉鎮黨委書記、鄉鎮長無奈的說：“有利、有權的上收了，包袱甩給鄉鎮背，人權、財權、物權收回去了，事情和責任卻留給了我們”。

（四）鄉鎮機構滿編與“政策性超編”的矛盾。“嚴格控編，空編進人”是機構編制管理的一項基本原則。我市在鄉鎮機構編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉鎮機關行政編制，還是鄉鎮事業機構的事業編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現象。然而，一些原允許設有“金庫”的鄉鎮，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉鎮，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉鎮的嚴重負擔，也給鄉鎮街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。

（五）鄉鎮干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉鎮工作量多，任務繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉鎮干部，理應享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉鎮干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉鎮干部不僅連續3次錯過相關優惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據對全市14個鄉鎮街道的586名干部職工的調查統計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉鎮均存在欠交事業單位人員養老保險金和醫療保險金問題，導致他們不能順利辦理退休手續及退休生活無保障。據統計，全市各鄉鎮共有99人欠交養老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調查走訪，鄉鎮街道干部普遍反映事業上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉鎮街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉鎮領導班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉鎮辦事處現任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉鎮工作的優秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉鎮干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數人調入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉鎮，其次是橫向交流機會少。突出表現在經濟條件差和邊遠鄉鎮干部難以交流到經濟條件好或城郊鄉鎮。特別是編制已下放到鄉鎮的七所八站干部的交流幾乎為零。據對14個鄉鎮街道（鎮溪街道辦事處除外）586人的調查中，內未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。

（一）堅持責、權、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關系，還是劃分財權、物權、人權、事權，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉鎮基層干部待遇，都應堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權下劃到鄉鎮機構時，還應適度下放財權、物權和人權，讓人、財、物、事權有機地結合起來。對于“條塊結合、以條為主”管理的鄉鎮街道事業機構，其人員和業務經費由上級業務主管部門統一管理，其人員的考核、調配、晉升要充分聽取服務區域鄉鎮街道的意見；所在鄉鎮街道要配合上級業務主管部門做好事業站所人員的管理。上級業務主管部門應強化對鄉鎮街道事業站所的管理和指導。這樣才能確保鄉鎮街道機構有效運轉和鄉鎮街道干部積極性的充分發揮。

（二）合理設置鄉鎮街道機構，人員編制“弱減強增”，在編制總額內適度調整。按照科學合理、集中力量的原則，擴大鄉鎮街道事業機構的規模。比如按行業跨鄉鎮街道設置區域性的中心機構，或是在整合現有鄉鎮街道事業機構的基礎上，按相近專業綜合設置有關事業機構。對于職能弱化的機構，在撤并同時可以考慮減少編制。如當前和今后鄉鎮財政所人員編制平均每鄉鎮2—3名就能正常運轉，過來的情況是每個鄉鎮平均4—5名，多的超過7名。現在完全可以減少，將編制人員調劑到需要加強的機構中去；鄉鎮計劃生育辦機構和人員可與鄉鎮衛生院合并，鄉鎮衛生院加掛計劃生育辦牌子。農業技術推廣、安全生產監督、矛盾糾紛調解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。

（三）建立科學的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應級別的人民代表大會決定，減少行政部門領導干部對資金使用的自由裁量權。通過這樣的制度，減少鄉鎮為爭取資金而發生的“跑部錢進”的現象，增大鄉鎮機構在使用資金上的自主權，讓鄉鎮領導干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉鎮街道轉移支付力度。根據各鄉鎮街道的實際情況，合理測算機關事業單位工作人員工資和工作正常運轉等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉移支付方式，逐步加大對鄉鎮街道的投入，確保工作正常運轉。二是合理界定鄉鎮街道財政支出責任，強化財政預算管理。對于上級政府委托鄉鎮街道承辦的事務，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務，要充分考慮鄉鎮街道財政承受能力，確定合理的資金負擔比例，不能把壓力都推給基層；財政預算方面，在鄉鎮街道工作運轉支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領域的投入要適度調減，更不能挪用于其他工程項目建設。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務。要強化鄉鎮街道財政收支管理，提高財務管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據各鄉鎮街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉鎮街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉鎮街道籌資還債。

（四）通過積極發育農村民間組織，簡化鄉鎮機構職能。“社會管理，公共服務”是鄉鎮機構的主要職能，在農村稅費改革不斷深入，免征農業稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發育農村民間組織，包括農民的經濟組織和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農村基礎設施的管理和經營，也可以完全依靠農民自己的組織來實現。有了這些民間組織的介入，鄉鎮機構的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少。現在一些發達地區就是大量依靠民間組織來處理農村公共事務的，很值得借鑒。

（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉鎮機構編制管理，要始終堅持“精簡、統一、效能”的原則，嚴格控編，把好關口。鄉鎮街道機構全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉鎮街道領導干部調任，都在編制數和領導職數內進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續。要建立機構編制管理與財政預算管理相互配套協調的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉鎮機構人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉鎮一般干部和鄉鎮事業單位人員提供交流的環境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉鎮干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉鎮事業單位人員的后顧之憂。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇三

我鎮人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉鎮人大工作情況，分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下：

一、鄉鎮人大基本情況。

我鎮現有11個建制村，鄉鎮人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數的61%;非黨代表21名，占代表總數的39%;婦女代表15人，占代表總數的28%。

二、鄉鎮人大開展工作情況。

每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。

三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見。

經過調研，我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題：

1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。

2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高;。

3、人大自身建設不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。

綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發揮代表作用。

總之，通過調查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權，把人大工作搞好。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇四

隨著經濟社會的不斷發展和財政改革的深入推進，鄉鎮財政工作職能發生了很大變化。這使得建設一支高素質、守紀律、會理財的鄉鎮財政干部隊伍作為新時期推進財政事業發展的必然舉措顯得尤為重要。

（一）改革創新觀念不強。少數干部思想陳舊，缺乏創新意識，工作循規蹈矩，習慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應的認識，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒有新思路，改革難有新突破。

（二）綜合素質參差不齊。一是在業務培訓上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業務尖子的專項培訓，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓，導致強者愈強，弱者愈弱，人為地形成了干部業務兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實踐經驗的大齡干部陸續退出業務崗位，在崗的年輕干部還有相當一部分沒有接受正規的財務及相關的法律、法規知識教育培訓，一定程度出現了業務斷層的現象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業上的“保險箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。

（三）管理服務水平不優。有些干部在日常工作中，缺乏服務意識，自我要求不嚴，敬業精神不強，主動服務的理念沒有樹牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現象。

（一）思想觀念陳舊，科學管理意識不強。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創新。頭腦里“官本位”思想嚴重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進取心不強，創新力不足，不求有功，但求無過思想嚴重。在管理上圍繞老套套，循規蹈矩，缺乏創新。

（二）教育機制不完善，素能培訓手段落后。干部培訓教育內容多以業務知識為主，忽視了綜合能力的訓練和培養，往往是學歷與能力很難劃上等號，教育培訓的效果不理想。干部綜合素質沒有明顯提高，符合新形勢要求的講政治、懂經濟、會查賬、熟練掌握計算機的復合型人才比較缺乏。

收入和支出的實際操作過程中的隨意性和不規范性相當突出。二是部門財務管理不完善。一方面鄉鎮直屬部門會計、主管領導理財水平不高，重創收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門利益的驅動，部分專項資金的劃拔和使用游離于鄉鎮財政之外，資金沒有歸口管理，鄉鎮財政無法把關。三是村級財務監管不到位。財務制度不健全，沒有嚴格執行現行的財務規章制度。財務管理缺乏強有力的監督約束機制，沒有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理，對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監督手段。

1、建立科學嚴密的教育機制。一要因人而宜，制定多層次的培訓規劃。針對干部素質“兩極分化”的現狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質低的基礎培訓和素質強的能手培訓，從根本上解決干部業務參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實踐經驗強的退養干部作為師資力量，從事年輕干部的財務知識和專業知識培訓，逐步改變業務斷層問題。三要因材施教，培養復合型人才。鼓勵業務精通、知識全面的干部，報考會計師、注冊會計師等專業職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養前途的干部到高校進修深造，努力培養一支復合型的鄉鎮財稅人才。

2、加強班子建設，提高創新能力。一是轉變思想作風，始終堅持與時俱進、改革創新，不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想，牢固樹立全新的財稅觀、人本觀、效率觀，以良好的精神狀態創造性地開展工作，努力打造和諧財政。二是不斷改進學風，在創新學習方法和內容的同時，注重將學習與財稅工作實踐相結合，不斷提高鄉鎮財政干部應用科學理論指導和解決實際問題的能力。三是切實轉變工作作風，推行工作項目落實責任制，創新舉措，狠抓落實，通過創精品來抓落實、謀發展、增亮點、求突破。四是轉變領導作風。一方面以身示范，在創新上做表率，勇于創新、善于創新，形成鼓勵創新、支持創新的工作環境；另一方面堅決反對官僚主義、形式主義，大興求真務實之風，樹立實干精神，鼓勵干部說實話、辦實事、求實效。大力提倡“一線工作法”，深入到基層和一線調查研究，力爭在一線中創造經驗和成果，在一線中解決問題和困難。

是加強補助性資金的監管力度。明確補助性資金監管工作重點，對各項惠農資金要做到及時公開、公示補助政策和補助對象，切實將補助資金落實到戶，同時扎實做好補助信息的基礎管理工作，并協調做好上級安排補助性資金的監管。三是加強項目資金監管。把握項目資金監管的關鍵環節，做好項目公示，對工程項目做到及時驗收決算。加大對納入鄉鎮財政預算管理的項目資金監管力度，了解下達到本鄉鎮范圍內的項目資金，及時監管，并就項目運行效果向上級部門報告。同時做好夯實項目建設資金的基礎管理工作。四是加強鄉村財務管理。要逐步建立鄉村債務動態監控制度，及時、全面地掌握鄉村債務變化情況，建立健全債務控制和化債工作規章制度。堅決制止發生新的鄉村債務，堅決禁止將利息轉入本金，并做好降息掛賬工作。

4、不斷提高財政干部待遇。為調動基層財政干部的工作積極性，建議切實提高財政干部待遇。要堅持正確的用人導向，不讓扎根基層的財政干部吃虧，讓鄉鎮財政干部感到在經濟上有想頭，政治上有前途。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇五

根據上級文件要求，鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記林同志為組長的鄉風文明建設工作調研組，制定了xx鎮鄉風文明建設調研方案，于8月上旬深入全鎮12個村（社區）開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式，廣泛聽取村（社區）干部、黨員和村民代表的意見和建議，對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下：

通過調研走訪，群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉風文明建設是群眾直接受益的民生工程，對改善群眾生活環境、提高群眾文明素質有重要意義。

一是有利于推動群眾養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶戶干凈整潔，必須按照鄉風文明建設要求，對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準，從每個家庭做起、從每個人做起，改變臟、亂、差的現狀，改正不講衛生、不愛整潔的陋習，讓干凈整潔成為人的自覺行動，長期堅持推動養成為人人講清潔衛生的良好習慣。

二是有利于加強農村精神文明建設。通過抓干凈整潔，讓人人參與其中，持續推進、久久為功，從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面，在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。

三是有利于發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用，牽頭攬總、安排部署、宣傳引導，全面推進此項工作。各村（社）黨組織要發揮戰斗堡壘作用，廣泛動員、組織實施、攻堅克難，統籌抓好本村（社）鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發揮先鋒模范任用，積極響應、示范帶頭、對結幫助，帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用，建立完善評比表彰、執紀問責、考核獎懲等機制，結合實際制定村規民約，讓制度保障鄉風文明建設。

鄉風文明建設工作開展以來，鎮黨委政府采取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉風文明建設工作，通過樹立典型、打造示范點等有效途徑，不斷加大軟、硬件投入，扎實推進鄉風文明建設，取得了一定的工作成效，探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比，差距還比較大，主要存在以下問題。

（一）思想認識不足，群眾參與不積極。基層文化設施建設投入不足，思想教育跟不上，部分群眾思想觀念落后，對鄉風文明建設的重要性認識不足，認為農村的生活就這樣，現有的方式生活了幾十年，多年的習慣難以改變，因此對鄉風文明建設參與的積極性不高，長期形成的陋習和思想引領滯后在一定程度上影響了文明風氣的形成。

（二）責任落實不力，工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來，存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題，個別村（社）干部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好，其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示范戶，面上基本沒動。

（三）宣傳引導不夠，氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村（社）干部中進行了安排布置，但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動員部署不夠，工作氛圍營造不濃厚，群眾對鄉風文明建設的知曉率低。

（四）措施實效不強，工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中，有的村（社）想把工作抓好、抓實，但卻像“老虎吃天，不知從哪兒下口”，采取的有效措施不夠，針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員干部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題，解決的辦法不多，機制建立不完善。

（五）經費投入不多，衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1臺，30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮周邊，大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施，垃圾清運及處理困難，由于公共衛生設施建設滯后，農村臟亂差現象仍有存在。

針對存在的問題，從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。

（一）抓思想引領。話不說不白，理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神，是區委區政府的要求，也是人民群眾健康生活的需要，更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向群眾講深講透，把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。

（二）抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等，學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來；二是開展活動推動。中心衛生院開展衛生知識進村宣講活動，文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來；三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語，開設宣傳欄，利用手機報，印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。

（三）抓示范帶動。機關干部、村（社）組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領，一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭，按照“誰主管誰負責”，開展門前“三包”。二是村（社）專職干部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。

（四）抓責任落實。把鄉風文明建設工作當著“一把手”工程來抓，做到書記抓、抓書記，書記是第一責任人。一是鎮里成立以黨委書記為組長的鄉風文明領導小組，加強組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常工作的推進和檢查評比等工作，各村（社）相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準，實行包村、包組、包戶，責任落實到人。三是組干部要包片，負責本組的環境衛生和干凈整潔；黨員、黨代表、人大代表要包戶，主要幫助弱殘家庭。

（五）抓資源整合。充分發揮群團，特別是婦聯及衛生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個村，并且每月至少到一個村（社）組織開展1次宣講活動；各學校負責所在區域的小組；水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛生院要成立志愿者隊伍，幫助弱殘家庭，鄉風文明辦公室統籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動，主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村（社）組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衛生進行整治。平時產生的垃圾由村里負責處理，鎮建管環保辦公室負責協助。

（六）抓制度機制。投入保障機制，本著少花錢多辦事，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機制，鎮里以以獎代補的方式適當給予補助，每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費，但必須用于表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支，不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制，每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵，獎品以紀念品、小禮品為主，不搞現金獎勵；每季度對村進行評比，評選6個做得好的村（社）按得分予以一、二、三等獎獎勵，獎勵資金從鎮里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制，鎮里對各村實行專項考核。鎮里每月對村一檢查一評比，鄉風文明辦公室動態組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村（社）自行制定對組、戶的評比辦法，每月對做得差的要在公示欄進行曝光，或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。

（七）抓執紀問責。班子成員要對聯系村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”，機關和村（社）干部也要落實獎懲。一是在經濟上，對機關干部津補貼或績效工資的10%進行考核；二是在紀律上，對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話，對村（社）進行通報批評。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇六

刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩定，保護刑釋解教人員的合法權益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統一指導下，各有關職能部門協調配合，齊抓共管，司法行政機關具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩定，具有十分重要的意義。

近年來，隨著*鎮經濟的不斷發展，政治體制改革的不斷深入，*鎮安置幫教工作得到快速發展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現幫教對象共有*人生活困難。

總起來看，隨著*鎮經濟的不斷發展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）銜接工作有脫節，主要表現在司法所和派出所之間相互協調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統一協調起來。各居委會與當地派出所銜接不好，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發放還有待落實。

（三）在幫教方面，盡管各社區、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。

造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：

第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。

第二，*鎮的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。

第三，*鎮經濟發展還相對滯后，現階段就業壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限，司法所辦公條件和社區居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。

安置幫教工作是一個社會系統工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協作。針對目前存在的問題，提出如下建議：

（一）加強領導，明確分工，統一協調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統一領導下加強安置幫教工作，才能統一協調好綜治辦、司法所、派出所、各社區居委會的相關工作。與民政部門協調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發放工作。

（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。

（三）對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。

（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率。現階段，我鎮經濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作。可考慮給予一定優惠條件，鼓勵私營企業，農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇七

鄉鎮婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，**縣各鄉鎮男勞力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農業產業結構調整的主力軍，在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。另外，鄉鎮干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班，并積極創造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動鄉鎮婦聯工作邁上新的臺階。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇八

xx鎮共轄17個村，1個居委會，總人數3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。

20xx年1月21-25日，在鎮長侯xx的帶領下，鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表，重點對xx鎮居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調查，廣泛征求了村民的意見。

為全面了解xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xx鎮居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數的51%；高中學歷26人，占總人數的29%；大專及以上學歷18人，占總人數的20%。

調研小組根據我鎮實際情況設計了《xx鎮環境衛生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：

在全面開展農村環境衛生整治工作中，我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。

一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象，導致這些地方往往成為環境衛生死角，長期得不到根治。

環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著城鄉一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。

第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。

第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇九

由于鄉鎮財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉鎮工作的特殊性，所以鄉鎮監督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監督檢查。對鄉鎮各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉鎮財政的實際情況，建議設立鄉鎮財政監督員，同時加大對鄉鎮監督指導，形成上下聯動的監督機制，確保監督工作的開展。

一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區鎮街總收入16466萬元。其中，一般預算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業稅為主體稅種，鄉鎮收入整體收入質量不高，稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現象。對鄉鎮財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。

在編人員工資及福利支出由區級統一代發全區平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉鎮自行發放平均大約900元鄉鎮公務支出及商品服務支出由鄉鎮財政直接列支出監管不嚴不規范存在超標違規開支現象特別是目前鄉鎮未實行政府采購資產采購混亂大部分鄉鎮固定資產未記賬容易造成國有資產流失。

招待費、辦公費支出比例過大，容易產生違規違紀現象其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監督。

鄉鎮資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產流失，今后監督重點是，財政資金的績效檢查及鄉鎮國有資產監督管理。

目前全區各村財務由鄉鎮經管站統一記賬管理，財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬，并未對各村級賬務進行監督，存在監督缺位的現象況且目前村財鄉管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監督作用。

二0xx年十月十四日。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十

**縣地處**處，距自治區首府**公里。全縣區域面積**平方公里，下轄*鎮*鄉，*個村委會*個社區居委會，人口*萬人，其中農牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進婚姻登記檔案管理規范化，切實提高婚姻登記服務管理水平，**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設，完善管理工作機制，理順管理工作職責，全面實現了婚姻登記管理規范化。20xx年上半年共辦理結離婚登記*對，其中農牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達100%。

（一）農牧區中“閃婚”現象較以往有增多趨勢。其特點表現為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農牧民大部分是在各種聚會上認識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認識后同居，他們中有相當一部分沒有領取結婚證，因這種同居關系缺乏起碼的婚姻基礎，維持不了多長時間便分道揚鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。

（三）婚姻登記中存在“兩多”現象。即草率結婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。

（四）農牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構統一登記管理所轄區域的模式，既增加農牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當。

（五）婚姻登記機關、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協調性。

（一）積極動員民政、婦聯、衛生、司法及村委會全方位、多渠道繼續加大對“一法一規定”的宣傳力度，特別要針對偏遠農牧區，把禁止直系血親、三代以內旁系血親結婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續同居等作為宣傳重點，尤其要將不辦理結婚登記手續給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位，逐步引導各族基層農牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

（二）進一步牢固樹立為基層群眾服務的宗旨，繼續轉變工作作風，切實提高服務質量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權力下放至鄉鎮，以方便農牧民群眾就近進行婚姻登記。

（三）進一步組織協調好民政、戶籍管理等部門之間的工作關系，在辦理結婚證、身份證等方方面面形成統一的，環環相扣，密切銜接的工作機制，保證各項工作在統一協調中運作。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十一

社區矯正是與監獄刑罰執行對應的一種非監禁刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的有關期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。

司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發的《社區矯正實施辦法》中明確，社區矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，社會力量廣泛參與，全面對社區矯正人員進行監督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區矯正符合國際行刑制度的發展趨勢，具有行刑成本低的優勢，有利于增進罪犯和社會的聯系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。

但是當前基層司法所在社區矯正工作面臨著一些困境，應該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區矯正工作順利開展。

我縣從20xx年首先在xx鎮和xx鎮啟動社區矯正工作試點，20xx年社區矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉鎮司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領導下，在相關部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創新、構建和諧美麗xx這一主線，高度重視基層社區矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。我縣轄xx個鄉鎮、x個墾殖場和x個行政村，x個居委會。20xx年社區矯正工作開展以來，全縣累計接收社區矯正對象x人，依法解除社區矯正x人，在冊社區矯正對象x人。其中：管制x人、緩刑x、假釋x人、暫予監外執行x人、剝奪政治權利x人。社區矯正對象具有城鎮戶口x人、農業戶口x人，男性x人，女性x人，農村社區矯正對象占總數的x%。年齡分布為xx歲以下x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人，xx歲以上x人。依數據分析，我縣社區矯正對象多為農村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉鎮。

司法所作為我國司法行政系統最基層的職能工作部門，作為縣區司法局在鄉鎮人民政府（街道辦事處）的派出機構，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務、法制宣傳教育等項重要任務，同時指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉鎮人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。

從20xx年起，xx縣開始實行社區矯正工作以來，鄉鎮司法所的職能有所增加。在《社區矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區矯正日常工作，接收組織宣告社區矯正人員，確定社區矯正小組，制定矯正方案，建立社區矯正工作檔案。在社區矯正實施過程中，司法所要監督社區矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時掌握社區矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據需要要求社區矯正人員到辦公場所報告、說明情況；定期到社區矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住社區進行了解、核實社區矯正人員的思想動態和現實表現等情況；發現社區矯正人員脫離監管的及時向縣級司法行政機關所告；對社區矯正人員x日以內的外出審批；組織日常教育學習活動和社區服務；開展有針對性的個別教育和心理輔導；對社區矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區矯正宣告；向社區矯正人員告知幫教有關規定，與安置幫教部門做好交接等。此外，司法所經縣級司法行政部門授權，在一定范圍內參與社會調查評估等。

（一）有責無權是基層司法所在社區矯正工作中面臨的首要問題。根據“兩高兩部”《通知》的規定：司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第xx條和《刑事訴訟法》明確規定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監外執行”五類社區服刑罪犯由公安機關進行監督管理。現行刑事法律與《通知》規定的沖突，直接導致了社區矯正的刑罰執行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態又使得公安機關與司法行政機關在社區矯正工作中的權責模糊不清。模糊的職權規定使得我們在社區矯正試點工作中的公安機關與司法行政機關的權責很難界定。權責的錯位又使得司法行政機關在社區矯正的具體執行當中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關從事社區矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區矯正工作的效率。司法機關即社區矯正機關應當對社區矯正人員進行嚴格的監督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應的法律和強制措施作為后盾。作為社區矯正人員從事社區矯正工作，對社區矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導致社區矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權威性，也就有可能使社區矯正工作流于形式。當前我國的各種法律法規規定了司法機關的社區矯正的職責、權限和社區矯正人員的權利、義務以及應當遵守的紀律，但是又沒有明確規定社區矯正人員不履行義務、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執行剝奪政治權利的罪犯，盡管其可能經常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區矯正機關所能采取的辦法只能是批評教育，很難產生教育和管理的效果。又例如暫予監外執行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經監督機關的同意，擅自離開居住地，社區矯正機關針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關也就很難要求監獄機關將其收監。有責無權使得社區矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。

（二）人員不穩、專業不強是困擾基層司法所社區矯正工作的重要問題。

1、職能增加，配置不變。從20xx年前后看，我縣xx個鄉鎮司法所新增社區矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是x到x名工作人員。司法所工作人員是具體承擔矯正工作的主要力量，x—x名司法所工作人員，他們承擔著轄區社區矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區矯正的精力和時間較少。如20xx年長平司法所包括所長在內x人，東源司法所包括所長僅x人，桐木司法所x人，雞冠山司法所x人，最多的xx鎮司法所x人。社區矯正職能增加，但是近幾年人員數量一直沒有太大變化。所以我縣xx個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設專門負責社區矯正工作的人員。對比我縣各鄉鎮司法所人員數量和鄉鎮司法所的職能，我縣鄉鎮司法所確實力量薄弱。

2、人員變動頻繁，業務時常生疏。社區矯正工作對工作人員的要求更高，網絡信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，所長的任免由縣（市、區）司法局協助組織部門按干部管理權限辦理，新任司法所工作人員必須經過縣級以上司法行政機關的x個月以上的初任培訓，方能持證上崗。但是每年各鄉鎮司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業務不夠熟練，每年都要對分管社區矯正工作的人員進行業務培訓，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、xx鎮等鄉鎮負責社區矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區矯正工作人員的我縣鄉鎮還沒有。

3、社區矯正工作要求高，專業隊伍人員少，任務重。社區矯正工作自從我縣司法局對社區矯正人員采用gprs衛星定位后，特別是隨著我縣社區矯正監管中心的信息網絡平臺的建立，人員監管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區矯正工作人員的信息化、網絡化的要求更高，心理素質要求更強，但是目前為止，我縣xx個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設立專門而長期負責社區矯正工作的人員。司法所的社區矯正工作細，任務重，壓力大，如xx鎮司法所在冊的社區矯正人員xx人，要對xx個社區矯正人員監管到位，矯正到位，沒有專門負責社區矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，司法所工作人員法律大專以上的占xx%，但是我縣xx個鄉鎮司法所沒有一個達到此標準，離社區矯正工作需具備的法學、心理學、社會學和教育學等全方位的人才需要更是相差甚遠。

4、志愿者參與積極性不高。社區矯正志愿是社區矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區矯正志愿者的人數很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。

（三）經費短缺是制約基層司法所社區矯正工作發展的瓶頸。

按照上級要求，對每個社區矯正人員的投入經費每年需達xxxx元/人，而縣財政對社區矯正經費預算為x萬/年，按我縣去年在冊社區矯正人員來算，社區矯正的經費缺口達xx余萬元。投入過少，保障不力，致使社區矯正工作陷入困境。

（四）人員分散、地域廣闊也是基層社區矯正工作的困擾之一。社區矯正監管工作也受地域因素制約。由于我縣農村地區社區矯正對象數量大，目前在冊的農村社區矯正人員xxx人，占總數的xx%。由于很多鄉鎮村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉鎮x到x人的司法所是很難做好農村社區矯正人員的矯正工作的。

1、社區矯正本質上屬于刑法執行活動，為了體現這項工作的嚴肅性和權威性，有利于社區矯正工作的開展，加強對社區服刑人員的管理、監督，建議把社區矯正執法人員納入警察編制和制定統一的著裝制式。

3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔社區矯正工作對司法行政機關的新要求，科學、合理地解決司法行政機關的專項編制、人力補充和職責設定等問題，有針對性的利用每年的公務員考試，大學生村官考試、事業單位招考等方式，招錄一批法學、教育學，心理學的專業人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，為其開展社區矯正工作提供必要的人力保障。

4、提高隊伍素質。有針對性對組織隊伍培訓，吸取他人別地的經驗，提高社區矯正工作素質，減少人員流動，穩定矯正工作隊伍。

5、加強配合協作。社區矯正工作是涉及千家萬戶、事關國泰民安的大事，單靠司法行政機關“單打獨斗”收效甚微。公安機關、人民法院、人民檢察院、監獄及其管理機關、看守所等相關職能部門一定要顧全大局、鼎立協作，在各司其職中加強配合，克服司法行政機關孤軍作戰的被動局面。

6、加大宣傳力度。發揮電視、廣播、報紙等媒介的作用，面向廣大干部群眾宣傳什么是社區矯正、社區矯正的性質和內容、社區矯正的執行方式等內容，從而讓全社會都知曉和關注社區矯正，不斷擴大社會影響面，爭取社會各界的認同和支持。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十二

一季度，鄉鎮企業累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規模工業增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業務收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。

一季度，煤炭產量為131.29萬噸，較去年同期的177.05萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業處于停產或半停產。

在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下，經過30年的努力，**市鄉鎮企業的發展已有了一定的基礎，目前，存在的主要困難和問題是：

一是鄉鎮企業整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業負擔重。

二是鄉鎮企業產業結構矛盾突出。一產業帶動農業產業化的龍頭企業不多、規模小、技術含量低；二產業科技含量低、優勢產業不突出、缺乏競爭力。

三是鄉鎮企業統計工作問題。各縣區經貿局（鄉鎮企業局）基本上雖都有鄉鎮企業統計人員，但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊；鄉鎮一級統計人員基本沒有，工作很困難，造成了統計資料報送的質量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農產品加工業統計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

一是進一步推進我市鄉鎮企業持續、快速、健康、協調發展，努力確保省下達的鄉鎮企業六項發展目標任務的順利完成。

二是嚴把統計報表質量關及做好經濟運行的監測分析。

三是進一步提高企業對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識，提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查，保結對效果及成果。抓宣傳，推廣結對經驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現。

四是努力開展職業技能鑒定工作。

五是繼續抓好鄉鎮企業轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設，完善教育培訓工作統計制度。

六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。

(一)加快發展農產品加工業。圍繞《**省優勢農產品加工推進工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優勢農產品，在優勢產區、產業帶扶持一批企業，著力打造特色鮮明的農產品加工業。鼓勵企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立和創新企業、基地和農戶之間的利益聯接機制，重點加快發展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業及其副產品等主要產業的發展。堅持分類指導、扶優扶強，培植重點骨干企業，打造名牌產品。

(二)改造提升傳統產業、推進鄉鎮企業加快科技創新和技術進步。引導和促進全市鄉鎮企業積極應用先進適用技術，改造裝備，改進生產工藝，加快產品升級換代。支持鄉鎮采掘、礦冶業引進戰略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產業鏈，提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉鎮煤礦整合，提高單井產量能力，壯大規模。積極推進以提升企業的技術裝備水平，提高新產品開發能力，加快傳統產品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉鎮企業推廣應用先進實用技術的水平，開展技術創新示范活動，提高企業技術轉化和創新能力。

(三)積極發展配套產業和農村服務業。抓住國家實施西部大開發和鄉鎮企業“東西合作”的機遇，支持企業發展特色產業，參與優勢產業和重點產業發展。發展配套產業，開發配套產品。加大鄉鎮企業與大企業、大集團的合作力度，生產為大中型企業配套的原料、半成品等。

大力發展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業及勞動密集型企業。發展獨具地方特色的鄉村旅游業，積極開發旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通，大力發展企業化運作的專業合作經濟組織，重點扶持發展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業合作經濟組織。鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業和文化產業。

(四)協調解決鄉鎮企業融資難題。積極協調銀行（信用社）與企業的合作，爭取銀行（信用社）對鄉鎮企業的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉鎮企業的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉鎮企業的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。

(五)引導鄉鎮企業聚集發展。以現有產業群和骨干企業為基礎，引導鄉鎮企業向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業園區、工業小區和小城鎮集中發展；大力發展循環經濟，加快形成產業集群，提升集約化和專業化生產水平。

(六)加速鄉鎮企業的人才引進和人才培養。引導鄉鎮企業堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業生到鄉鎮企業創業；大力培養一批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的企業家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓，提高企業職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業和人員予以表彰獎勵。

(七）加強對鄉鎮企業發展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發展的指導工作力度，引導鄉鎮企業提高自身素質，依法規范經營管理行為。推動鄉鎮企業加快建立現代企業制度，增強誠信意識、加強企業內部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉鎮企業經濟發展責任目標，充分調動發展鄉鎮企業的積極性。不斷完善鄉鎮企業發展的工作協調機制，加強各部門之間協作配合，形成工作合力，共同推動鄉鎮企業加快發展。重視財務、統計工作，穩定隊伍、加強財務統計人員的繼續教育工作，提高其業務素質，提高統計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉鎮企業統計人員培訓費、調研費、報表印制等費。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十三

xx縣審計局在對鄉鎮財務收支進行審計時發現，公務費中白條報帳的現象有一定的普遍性，主要表現在接待開支、到上級部門爭取資金開支等方面，有的連餐飲、住宿、會議開支都不索取合規發票。審計中，甚至還發現了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴重違規行為。這種做法，不僅違反了國家票據管理使用規定的要求，也造成了公務費開支上的混亂，導致基層單位財務支出的失實，很容易滋生腐敗。

究其原因：

一是經辦人財經意識淡薄，在日常開支中不注意索取合規發票。

二是內控制度不嚴密，發票報銷沒有經過財政所票據審核人的審核。

三是分管財經工作的領導執行財經紀律不到位，不管發票有沒有經過審核，照簽不誤。

四是財政所工作人員不敢得罪人，只要領導簽字，不管發票是否合規，都報銷入帳。

對此，審計機關建議采取以下措施來根治公務費中的白條報帳現象：

一是努力增強鄉鎮人員財經法規意識。要采取措施督促鄉鎮領導和財會人員加強對財經法規的學習，促進其不斷提高財經法規意識，從嚴審核把關，防止違紀違規問題的發生。

二是大力加強對票據的監管力度。稅務、紀檢、財政、審計等相關監督部門，要切實履行監督職能，對鄉鎮財務管理中存在的白條報帳等嚴重問題要嚴肅查處，及時糾正，促進其盡快整改。

三是要進一步建立健全財務管理的規章制度，強化發票管理，規范經手人索取合規票據、財政所審核票據、一支筆審批票據等財務管理程序。

四是要大力推行民主理財制度，實行財務票據公開，依靠本單位廣大干部職工的監督，嚴格堵塞白條現象，使基層單位財務管理進入良性循環，提高資金使用效益。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十四

鎮在發展文化產業，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎設施建設，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。

一、河包鎮文化產業發展現狀。

（一）文化基礎設施現狀。

（二）文化資源現狀。

1。物質文化。河包鎮具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕。現正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

2。非物質文化。河包鎮非物質文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮人民獨創的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。

（三）文化遺產的保護、開發和利用情況。目前我鎮正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點，著力打造河包鎮金鳳山生態旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發動更多的人投入到文化遺產的保護行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產的完整。

二、文化產業存在的問題。

（一）基礎設施不完善，缺乏專業人才隊伍。一是鄉鎮文化站建設比較落后，設施設備簡陋；二是缺乏高水平的文化經營人才和文化專業人才；三是老百姓保護傳統文化的意識薄弱，對文化產業發展認識不到位，阻礙了文化產業的發展。

（二）沒有較系統較完整的文化產業規劃。雖然我鎮有悠久的歷史文化傳統，有著優秀文化所賴以生存的優良的自然環境和社會環境，但文化產業的定位、發展規劃尚未形成。對我鎮的文化產業的優勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產業進一步充分挖掘文化旅游內涵，也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發揮我鎮的獨特文化資源優勢作用，更別說引入企業投入來發展文化產業。

（三）對文化產業培育發展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業的發展緊緊依靠鎮財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導致公共基礎文化設施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產業的開發、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障，導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業的發展。

（四）經營性文化產業一片空白。我鎮目前從事文化信息方面的企業僅一家小網吧，其它有些零星的照相館和打印部，規模和效益之小幾乎可以略為不談。

（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮正在規劃建設文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設施齊全，資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。

三、對文化產業發展的建議。

（一）科學制定文化產業發展規劃。根據國發[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系和文化產業發展機制”、“創建多元化投資機制，開發特色文化資源，推進文化產業基地和文化市場建設”等要求，認真分析我鎮的文化資源優勢，理清我鎮文化產業發展思路，指導和引領全鎮文化產業發展。

（二）培育壯大特色文化產業骨干項目。我鎮應重點培育和發揚光大肉龍表演，出臺相關支持政策，留住精英，引進戰略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點。

（三）進一步加強文化基礎設施建設。按照建設公共文化服務體系要求，加快實施文化產業重點工程，推進城鎮和農村文化基礎設施建設。一是積極實施農村廣播電視村村通工程、農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目，并不斷完善文化功能配套設施，提高管理和使用水平。

（四）積極引進和培育文化人才。加快文化產業發展，文化人才是關鍵。目前，農村文化專業人才不足，文化創新、經營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養、推薦選拔機制，營造良好的人才創業環境。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十五

安全生產管理工作是一項系統性、社會性、長期性、動態性很強的工作，必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉鎮（街道辦）安全生產管理工作現狀，找出存在的問題，明確今后工作的重點，增強工作的針對性和實效性，有效提高安全生產管理水平和應對突發安全生產事故的能力，確保群眾生命財產安全，由我局孫局長帶領科、科工作人員，通過現場實地察看、翻閱資料、座談會等方式，對全縣11個鄉鎮（街道辦）安全生產工作現狀進行了調研，基本摸清了現狀，現將調研情況報告如下：

全縣11個鄉鎮（街道辦）所轄區域內共有行政村（）個，其中，危化品生產經營企業59家，非煤礦山企業26家，建筑施工企業13家，煙花爆竹經營單位7家，有一定規模的公眾聚集場所近（）家。近年來，各鄉鎮（街道辦）對安全生產工作重要性的認識有了較大提高，安全生產工作擺上了重要議事日程，初步構建了安全生產監督管理體系，建立了安監機構，安全專（監）職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓班，做到持證上崗，安全生產各項政策基本得到落實，安全監管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻，要求各集各部門全力抓好基層安全，確保全縣安全生產形勢平穩。在安全生產監督管理部門的指導下，在鄉鎮（街道辦）各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區內安全生產監督管理職責。各鄉鎮（街道辦）黨委、政府認真學習一系列關于安全生產工作的會議精神，充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。同時廣泛開展安全生產宣傳教育活動，以人為本、安全發展的理念逐步深入人心，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮大力普及安全法律法規和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，并基本確立了安全發展的指導思想。

各鄉鎮（街道辦）切實把安全生產工作納入議事日程，實行主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，其他領導配合抓，切實履行“一崗雙責”，同時定期分析安全生產形勢，研究安全生產工作措施，著力解決安全生產工作中的重點和難點問題。各鄉鎮（街道辦）基本成立了安全生產監管機構，配備了安全管理人員，安全生產工作體系基本健全。田莊鎮設立了鎮安全生產委員會辦公室，共有4名安監人員，其中專職2名、兼職2名；店頭鎮設立了鎮安監站，共有3名安監人員，其中專職2名、兼職1名，其他鄉鎮也設立了安監機構，配備了人員不低于2名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產監管、檢查、指導和協調等職責基本履行，安全監管薄弱現狀逐步得到改善。

各鄉鎮（街道辦）安全生產規章制度基本到位，各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮狠抓基礎資料建設，對轄區內危化品生產、經營和使用情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，為安全生產規范化管理打下堅實的基礎。

1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉鎮（街道辦）基本能做到定期對轄區安全隱患進行排查，特別是注重元旦、春節、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理，對已發現的重大隱患，建立檔案，做到“一患一檔”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落實專人、資金、措施，限期整改銷號，及時消除了安全隱患。侯莊鄉等鄉鎮，定期安全隱患排查制度已初步形成，排查記錄規范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全排查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續性轉變，從而把握了安全生產工作的主動權。

2、開展重點行業和領域的安全專項整治。各鄉鎮（街道辦）的相關職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所等行業安全專項整治活動，做到整治有組織領導、有實施方案、有推進措施，并取得了初步成效。

目前全縣11個鄉鎮(街道辦)雖已基本成立安監機構，安全監管體系建設較以前有所加強，但不少鄉鎮安監機構設置不規范。基層安監機構的不健全、不完善，導致了安全監管職責不明確、責任不易落實，影響了安全生產工作的實際成效，遠不能適應基層安全發展的需要。

目前各鄉鎮已基本配備安全專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉鎮安全監管機構只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監管工作要求；二是不少鄉鎮安監人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉，工作缺乏長期性、系統性和連續性；三是一些基層安監人員業務素質不高，存在情況生、知識缺、業務疏、能力弱等問題，造成“不會管”現象；四是部分鄉鎮安監人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執法權，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人不配合，工作難度大；五是待遇低，安監工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監人員人心浮躁，基層安監隊伍很不穩定。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十六

南充市作為川東北區域中心城市，處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”的區位優勢，商貿服務業一直是南充傳統的優勢產業，在川東北地區具有較強的幅射力，是承接區域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區經濟、商貿、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區是南充市委政府為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢，積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射，促進南充市的迅速發展而特別打造的現代交通樞紐和商貿物流中心，有著其它地區不可攀比的獨特優勢。所以，園區是承載物流業發展的理想場所。

二、調查方法。

三、正文。

1.相關概念。

物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環節，并能實現物流集散和控制一體化運作的物流據點。是以交通運輸樞紐為依托，建立起來的經營社會物流業務的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構成的聯網運作體系，實際上也是構成社會物流網絡的節點，當它們具有實現訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉、配載、送貨等物流服務的基礎設施、移動設備、通信設備、控制設備，以及相應的組織結構和經營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構筑區域物流系統的重要組成部分。

2.區位。

（1）自然。

（2）社會。

1）交通。

小龍物流園區依托位于高坪區的南充火車東站建設，初步規劃面積3平方公里。該區域水、陸、空立體交通網絡發達，地理位置優越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經濟圈金三角區，有達成鐵路最大的貨運站，是4條高速公路的交匯點，距機場2公里，距南充港5公里。

高坪區地處南充市城區東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋將城區與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內小龍鎮，建設中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，四通八達的立體交通網絡已經形成。

2）市場。

自古以來，南充就是川東北商貿物流重鎮，社會消費品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿物流發展的傳統優勢按照《南充市物流規劃》初稿的基本思路，我市的物流建設確立了“一個中心、兩個節點”的目標，即小龍物流中心，南部、營山物流節點，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區。此外，還初步對市轄三區進行了功能設計，即高坪以物流為主，順慶以零售商業為主，嘉陵以批發市場為主。

近年來南充經濟取得較快發展：社會消費品零售總額實現新突破，全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右，穩居川東北之首、全省第三。商貿流通企業競爭實力提升方面，全市1萬平方米以上的商場達到50個，其中2萬平方米以上的大型商場13個，大部分為國內外零售業巨頭。大型批零市場建設方面，全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個，其中，川北農產品批發市場已成為全國50強。商業特色街區建設方面，全市各類特色商業街區已達24條，總長度超過3萬米。現代物流業發展方面，川東北農產品交易中心、食鹽配送中心已經建成，煙草配送中心、醫藥配送中心正加快建設。總投資近40億元，規劃面積5平方公里的小龍物流園區已全面啟動。對外經貿發展方面，全市外貿進出口總額已突破4億美元大關，躍居全省丘陵地區第一。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十七

今年9月以來，本人對我鎮農民增收情況進行了調研，先后在全鎮9個行政村進行了走訪、座談，通過組織村委會成員、黨員、村民代表、種養大戶、部分農戶參加座談會，通過廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮黨委、政府有何意見和建議三項內容。現將調研情況報告如下：

涼州戶鎮位于縣城南3公里處，全鎮總戶數1645戶，農業總人口6574人，耕地4.7萬畝。近幾年來，我鎮農業農村工作緊緊圍繞農民收入大幅度增加和農村集體經濟實力增強這兩大目標，突出工業化的核心地位、農業產業化的基礎地位、加快城鎮化戰略地位，加快工業富鎮、農業穩鎮、三產活鎮、科教興鎮步伐，全面推動鎮區經濟社會快速發展，農業農村經濟呈現出穩定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。20xx年全鎮農村經濟總收入達到3.55億元，農民人均純收入達到10308元。20xx年全鎮農村經濟總收入4.29億元，農民人均純收入達到10960元，較上年增加652元。20xx年全鎮農村經濟總收入可到5.11億元，農民人均純收入達到12368元，比上年增加1408元，漲幅為12.8％。

1、農民收入穩定增長，得力于農業產業結構日趨合理，農業生產經營收入持續快速增長。一是以縣委提出的構建特色高效農業示范區為引領，鎮黨委、政府按照“減棉花、擴葡萄、穩制種、興設施、上果蔬、增特色”的發展思路，充分發揮地緣優勢，在穩定制種玉米的基礎上繼續擴大釀酒葡萄面積，大力發展以大葵、蔬菜等高效益經濟作物。近年來我鎮制種玉米面積逐年增加，20xx年全鎮制種玉米面積比去年增加了5848畝，達到了16000余苗，葡萄面積增加了面積610畝，大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝，僅制種玉米畝均收入比去年增加300元，釀酒葡萄按照糖度高低，價格達到了2.8元4元，平均價格比去年漲了一倍多，畝均收入比去年增加了504元，僅種植業一項可增加農民人均收入805元；二是在加強林木管護的基礎上，重點做好溫室蟠桃和林果業的發展壯大。今年，通過宣傳和強勢推動，已發展苗木面積35畝，苗木收入達到了20萬元，發展高新日光溫室蟠桃種植，目前已新建溫室大棚40座，已栽植蟠桃6座，掛果的溫室蟠桃1座，總產量達到850公斤以上，平均價格在45元50元，僅一座棚收入3.8萬元以上，特色林果業由于品質好，畝收入達到了9000元，林業總收入達到了99.7萬元，同比增長94.7%，為近年來增長最快的一年；三是堅持實施“畜牧強鎮”的戰略，大力扶持畜牧業的發展，積極與西部牧業等龍頭企業合作，促進了牧業收入快速增加。人均畜牧業純收入可比上年增加95元。

2、農民收入穩定增長，得力于農民二三產業及勞務收入顯著增加。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動力轉移輸出人數分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務輸出300人，農民從事二三產業生產經營獲得純收入人均為2416元，比上年增加239元，占農民純收入的比重為19.5％，增加的主要原因：首先由于龍頭企業帶動及農民自主創業和投資力度不斷加大，有效的促進第二產業及服務業的發展；其次農民思想觀念發生根本性轉變，外出務工人員繼續增加，目前，我鎮企業達19家，企業從業人員達635人，比上年增加46人，季節性自發或有組織的就地轉移務農人員達680人次，人均每天收入在60150元不等，勞務人均純收入占農民純收入的7.8%，提高了0.6個百分點，比上年增加192元，勞務收入成為推動人均純收入快速增加的重要保證。

3、農民收入穩定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。落實國家各項惠農政策，如良種補貼、農資補貼、農機具補貼、家電下鄉等等，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。

1、農業的收入比例大。農村經濟以農業收入為主，以20xx年為例，全鎮農村經濟總收入可到5.11億元，其中一產農業收入就達到3.27億元，占到64.3%,而第二產業所占僅10.7％，第三產業僅占8.8％。

2、城鎮化程度不高，農村剩余勞動力轉移困難。農民務工收入逐漸成為農民收入的重要部分，然而大量農村富余勞動力，未能以勞動力產生價值，造成了人力資源的極大浪費。據20xx年統計，我鎮總勞動力人口6574人，其中常年外出勞動力僅為1305人，約占總人口的19.8%，勞動力轉移收入僅為645萬元。同時一些純農戶的收入持續徘徊，靠天靠地靠農產品漲價增收的因素增加，依靠農業生產收入的增收困難。

3、當前農民的消費開支負擔過重。據分析，農民的收入主要支付于農業生產、學費、醫療費等。由于農業生產資料的價格日漸增長，農業生產的費用占農民收入相當大的部分。另外由于學費的增長，農民對于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫療費用的支出，農民一旦生病治療，醫藥費支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞力生病后，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困。

農業和農村經濟發展進入新階段以來的這段時期，是農業結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮農民增收的因素主要有以下幾個方面：

建國50多年來，我國農民素質有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農民形象的傳統認識。但是從當前的形勢要求看，農民的整體素質還有很大差距，主要體現在文化科學素質、生產經營管理素質和觀念意識等方面。思想保守不愿走出家門，農民群眾缺乏技能，直接影響就業渠道和就業崗位的收益。

一是種植結構不合理，大多數農民仍然不能很好的調整好自己的種植結構，忽視特色種植的經濟效益，只拘泥于現有的種植模式，只偏好于習慣性種植，這給增收帶來難度。

二是品種結構不合理。突出表現在經濟作物中名優稀特品種少，常規呂種多，不利于農戶經濟效益的提高。

一是生產規模過于狹小，規模經營還只是極少數。

二是科技含量低，農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術。

三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經濟核算。

改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現象。

隨著經濟的迅猛發展，農戶家庭經營來自于非農產業的收入也呈現加速發展的勢頭。但從近幾年勢態看，城市就業壓力增大，鄉鎮企業對農業勞動力的吸納能力下降，使農業勞動力進一步轉移發生了困難，轉移速度減慢。農村大量剩余勞動力滯留在土地上，影響了農業勞動生產率的提高。

一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響村干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業生產投入，農民增收的硬環境難以得到改善。

二是金融政策的影響。農村信用合作社應該是服務于農村、農業、農民的金融機構，銀行轉變為商業銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮基層的銀行，只吸儲，放貸力度太小。因資金缺乏，農民難以擴大生產規模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。

化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現了無機肥與有機肥使用不協調的現象，影響了農作物的高產優質。同時大量使用地膜更對土壤造成很大危害。

農產品的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近幾年，柴油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每噸1800元左右，農藥價格更是無正規價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。

解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而重大的政治問題。要“富民強鎮，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業發展和農民增收存在的問題，提出如下建議：

在市場經濟條件下，想要發展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環節。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發展“市場農業”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環節中獲得效益。樹立四種意識。一是樹立質量效益意識。調整農業結構是在農產品相對過剩、消費結構轉型、農民增收趨緩的背景下進行的，必須適應市場對農產品優質化和多樣化的需求，把提高農產品質量放在首位，以此提高農業經濟效益。二是樹立市場主導意識。調整農業結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調整農業結構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。四是樹立特色創新意識。調整農業結構一定要樹立創新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

展現代農業為突破口，通過建立高效農業示范區，大力發展特色高效農業，實現農業效益，增加農民收入的目的。變粗放經營為精細管理。實踐證明：農民家庭經營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經濟效益。農戶家庭經營同企業經營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農產品的投入產出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產品成效的最終實現的環節。搞好營銷，對提高農戶的經濟效益，能起到事半功倍的效果。

針對目前農民收入結構單一的狀況，激發農村經濟活力，靠多業并舉增收。增強農村第二產業的發展勢頭，大力發展鄉鎮企業，對內抓改制規范，抓科學管理，對外抓市場開拓，盡快把企業改制中的體制優勢轉換為效益優勢。同時，要以豐富的農產品資源為依托，調整鄉鎮企業發展的方向，積極發展果蔬加工等農副產品加工企業，走一、二產業緊密銜接連帶發展的路子。搞活第三產業和個體私營經濟。重點把農村的富余勞動力轉移到個體商貿業和運輸業，把農民的閑余時間轉移到家庭工副業方面。通過推進兩個轉移，在農村培植出更多的農民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農民收入渠道。今后，我鎮將以小城鎮建設為依托，拉動我鎮個體私營經濟的快速發展。

全力搞好農村勞動力培訓工程，農技推廣部門必須跟蹤提供技術指導，手把手地教農民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯網等傳媒手段，為農民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農業實用科技，滿足農民對科技的渴求。對農民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養農民的市場頭腦和科技頭腦，提高農民一切圍繞市場轉，一切依靠科技干的致富本領。要把說理教育和典型引路結合起來，增強教育效果。

一是轉變指導方式，盡可能地變傳統的會議指導、文件指導為政策引導、示范引導、服務引導和市場分析預測引導，積極探索農民樂于接受、簡捷實用、符合現代農業發展規律的指導方式。

二是轉變指導目標。在搞好對常規農業指導的同時，要以促進農民增收為主要目標，抓“關鍵的少數”，把工作指導重點集中轉移到與農民增收密切相關，具有支撐主導作用的工作上來，著重搞好高效農業生產、農產品市場開發、農業科技普及、農田水利建設等工作指導，幫助農民解決好自己不會干和辦不到的事情。

強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。提高農民組織化程度，發展適度規模經營，提高農業經濟效益，大力發展農村經濟合作組織，加大土地承包經營權的合理流轉。

一是完善農村稅費政策，規范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。

二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。

三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發生。積極發展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。

四是切實做好扶貧工作。繼續組織鎮機關干部和鄉村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。

一是鼓勵農民自主創業。在加快鄉鎮企業和城鎮化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民自主創業，發展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮集聚，促進農民進廠入鎮就業，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創業。

二是鼓勵農民開展農產品流通、農業生產及農村社區服務，拓展增收空間。

三是優化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發家致富。務實創新地開展工作，促進農業增效、農民增收和農村發展。

四增加投入，改善農業和農村的條件，從夯實農業基礎上增加農民收入。加快農村交通、水利、通訊設施建設步伐。積極爭取各項資金，加快農村公路網絡建設，逐步實現公路硬化，積極推進農村水利工程管理體制改革，加快農業基礎設施改造的市場化運作進程，組建農業基礎設施改造投資主體，實行項目法人責任制。加大專項資金投入，在各級廣播、電視等宣傳媒體專門設立農副產品供求信息、農產品市場價格信息欄目，構建農村信息平臺。加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業穩產高效。加快農業新機具的推廣，加快推進農業機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優化農業生態環境，促進農業農村經濟可持續發展。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十八

縣綜治辦：

根據縣綜治委的安排，我鎮綜治委從3月8日開始，組織公安、司法、信訪等13名人員，采取多種形式進行了以深化平安創建為主旨的調研活動，先后組織座談會3次，走訪各類對象132人，下發調查問卷3200份，真正了解到當前基層平安建設的現狀。

經驗做法：我鎮進一步健全了鎮、村、組、戶四級調處網絡建設，認真落村每周鎮每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責任，限定解決時限；對于重點矛盾問題，我們實行領導包案責任制，制定解決方案，明確工作臺帳，并定期召開聯席會議，保證了矛盾糾紛的穩妥解決。

存在的問題：一是矛盾糾紛排查調處難度加大。當前正處在社會矛盾凸顯期，各種利益沖突復雜性更加突出，因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清，因村級財務、宅基地等新引發的矛盾糾紛日趨增多，群眾信訪呈現出組織化、復雜化的特點，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪，一些老上訪戶選擇重大節日、重大活動期間上訪，協調處置難度加大，影響了社會安寧穩定。

二是村級雖有治調組織，但多數人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業務能力偏弱，報酬難以落實，工作熱情難以持續，相當數量村的治調組織不能有效發揮作用。

從我鎮去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效主要有幾點：一是堅持定期排查，將排查結果迅速上報、匯總，做到情況清，底子明；二是社會治安形勢分析，對全鎮一月來的治安情況進行分析、研究，把據方向、確定重點；三是由鎮綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見，堅持滾動排查、滾動推進，確保整治合格率達到100%，群眾滿意率達到100%。

1、人防落實到位的措施。

一是領導重視，責任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項工作就能夠推進。三是督導到位，有檢查、有獎懲，工作才有動力。四是經費保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續有效地開展。

2、科技防范工作（重點推行視頻監控進農村）推進措施及存在問題。

我鎮在完善好以鎮專職治安巡防隊、村治安巡邏隊、商戶聯防隊為重點的專群結合的治安防控網絡基礎上，集中人力物力財力大力推進科技防范工作并把其做為一個著力點，再投入1萬余元對鎮壓政府視頻監控平臺維修養護的基礎上，大力協調各行政村重點安裝視頻監控系統，在經濟條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監控系統，切實提高了我鎮農村治安防范水平，開拓了我鎮治安防范新領域。從而深化治安防控體系。

存在問題：一是有的村反映設備不好使，經常壞，時不時需維修，影響了其作用發揮，二還是經費問題。現在技防設備維修動不動就成千上萬，這讓鄉村兩級很難承受。

3、提升公眾安全感的有效措施。

一是打擊到位，所有案件都能偵破，對犯罪分子才有震攝，群眾心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡邏，人人參與才是最強的防范網。三是宣傳到位，公眾知曉政府行動，有保障他們的措施，群眾有依托。四是深入實際到位，群眾有事能反映，有怨能發泄，才無意見。這一點我們深有體會。

一是咬住陣地建設不放松。抓好鎮村兩級綜治辦（綜治工作中心）及專門機構建設。并做到“四有”“三到位”保證共發揮作用。二是加大對鄉鎮平安工作經費投入。經費投入雖有較大幅度增長，現在鄉鎮經費普遍緊張，有時綜治干部參加會議的車費報銷都難，可見多大的差距。

通過調查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設宣傳工作采取形式不外乎開動員會、出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅等傳統形式，但有的提出還可以借助手機短信等宣傳，這樣普及面會更大些，還更容易操作些。

20xx年3月11日。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇十九

(一)文化程度全面提高。

從200x年開始，x縣分配x余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作，200x年以后我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員，安置轉業、退伍軍人400余人，進入鄉鎮干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉鎮干部中，大專學歷1104人，占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉鎮干部文化素質低的現狀。鄉鎮干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

(二)年齡結構更加合理。

當前，我縣鄉鎮領導有x人，其中45歲以下的領導x人，占鄉鎮領導總數的x%。45歲以下的鄉鎮干部(含鄉鎮領導)x人，占鄉鎮干部總數的90%，絕大多數鄉鎮干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環境等原因影響，當前較多的鄉鎮干部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠。

一些干部在鄉鎮工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優勢，文化程度較高，在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉鎮干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。

鄉鎮干部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農戶，不向農民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

在鄉鎮干部隊伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉鎮干部的教育，鄉鎮的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉鎮干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上，與鄉鎮工作轉型、鄉鎮干部管理弱化，鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：

(一)鄉鎮工作轉型，讓部分干部不會干事。

一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉鎮干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展，鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款，刮宮引產;九十年代引企業，謀發展;到如今構建和諧，講科學發展。

工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向宏觀轉變，從“取”到“予”轉變，從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領導職數及干部選用體制的限制，鄉鎮干部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時，將27個鄉鎮并為13個，鄉鎮干部領導職數大大減少，去年鄉鎮干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉鎮一般干部走上領導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加，讓一些自身素質優良的鄉鎮干部，經過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉鎮干部政治前景變得短暫而且脆弱。

所謂，甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇二十

按照上級要求，我鄉認真研究部署，深入調查研究，取得了實效，現將調研情況報告如下。

（一）扶貧項目實施規模小，資金缺乏。我鄉由于交通條件制約，存在企業少，投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創造工作崗位，為貧困戶提供穩定持續的工作崗位。另一方面，不能有效吸引企業廠商對我鄉貧困戶對口幫扶，不能有效提供資金支持。

（二）貧困戶內生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下，未能開展力所能及的產業農業活動，以掙取維持生活的費用。相反，整天戴著貧困戶的帽子，習慣性地向政府索要補貼及各項優惠,在村里形成較差影響。

針對以上存在問題，現提出以下幾點建議：

（一）提升扶貧項目實施規模，注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優勢，堅持“走出去”發展戰略，制定各項優惠政策，下大力度招商引資，為我鄉扶貧項目開展奠定有力的環境基礎。

（二）加強政策宣講，扶貧還需扶志。繼續加大走訪力度，對確實存在的坐享其成貧困戶，要進行重點關注、持續跟進。一方面，宣講相關政策，另一方面，盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位，提升貧困戶收入水平。

（一）井元公路縱貫全鄉，沿線共涉及8個村莊，由于年久失修，道路破敗不堪，雨天泥濘晴天揚塵，周邊群眾出行極為不便，尤其是公路兩側居民，更是苦不堪言。

（二）由于我鄉經濟基礎差，群眾生活水平不高，思想觀念保守，還存在亂占、亂蓋現象，集體的地方占住了，就是自己的，從不注重房前屋后環境衛生，導致戶容戶貌較差。

（三）部分村干部思想保守，不敢硬碰硬，對于老百姓的不良習慣，作為干部沒有去引導改變，反而認為理所應當，甚至自家的戶容戶貌也存在類似現象。對于環境整治工作，還停留在清掃表面，而路邊堆積的雜物視而不見，村內違建的豬圈廁所清拆不徹底等，導致群眾怨聲載道。

針對以上存在問題，現提出以下幾點建議：

一是注重宣傳，改變老百姓思想意識，村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌，樹立榜樣作用，以此輻射全村。

二是加大資金投入力度，環境整治工作是持久戰，要堅持的好，運行的好，資金鏈不可或缺，上級應加大資金投入力度，維護好資金鏈，并及時足額發放，提高環境整治積極性。

鄉鎮調研報告寫作指南范文（21篇）篇二十一

根據今年協商計劃，區政協組織區農經委、文廣局和有關鎮負責同志，圍繞加快我區鄉村旅游業發展課題，在深入鎮村調研的基礎上，結合我市及外地先進經驗，并邀請有關專家學者進行論證，形成此調研報告。

我區鄉村旅游業起步于上世紀90年代末，隨著產業結構調整優化，服務業與農業的融合日趨緊密，鄉村旅游業有了一定的發展基礎。

1、鄉村旅游業已經起步。全區現有鄉村旅游景點9處，其中：全國休閑農業與鄉村旅游星級企業(園區)4處，其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現代農業科技園、青水源農業生態園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業園區)。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉村特色點，還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉村旅游景點接待國內外游客115萬人次，接待過夜游客26萬人次，實現旅游收入7600多萬元。其中，萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區總數的2/3，接待過夜游客約占90%。

2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉村旅游業發展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節點，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳。皇倉所在之地，為安土樂業、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產有序傳承發展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個，這些都是發展鄉村旅游業的潛在資源。

3、休閑養生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所，目前已經成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態旅游開發旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮都市漁業園，可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農業科技示范園的無公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農產品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開發價值。我區傳統醫學資源積淀深厚，北辰中醫醫院、北門醫院，以及每個社區衛生院的國醫堂中擁有大批的中醫藥方面的專家，加之我區擁有豐富的溫泉地熱資源，具有發展“食療、藥療、醫療、水療”相結合的特色養生保健旅游的潛力。

4、區位優勢明顯。我區地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區位優勢。境內擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地，使北辰與市中心區融為一體。我區現有戶籍人口37萬，居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬，北京常住人口2100多萬，這些都是我區發展鄉村旅游業潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多，人們的生活方式也在不斷轉變，以享受環境、回歸自然為主要目的的生態旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區鄉村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時的車程內有著巨大的客源市場。

通過調研我們發現，我區鄉村旅游業雖然有一定的基礎，但放在全市特別是環城四區來比較，我區鄉村旅游業所創造的產值是最低的。據了解，2019年，xx區接待國內外游客630萬人次，實現旅游收入18.5億元，服務業總產值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區接待國內外游客130萬人次，實現旅游收入3億元，服務業總產值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區接待國內外游客1820萬人次，實現旅游收入10億元，服務業總產值為388億元，占gdp的41.8%，我區接待國內外游客115萬人次，實現旅游收入7600萬元，服務業總產值為305.2億元，占gdp的35.2%。我區發展旅游業與先進地區相比還有很大差距。主要原因是：

1、發展鄉村旅游業的意識不強。長期以來，我區沒有像先進地區那樣把旅游業作為支柱產業和龍頭產業來培植，認為旅游業體量小、投入大、周期長、回報慢，對gdp和財政的貢獻度不高，未將發展旅游業提上重要議事日程，沒有真正形成發展合力。因而我區鄉村旅游業雖起步較早，但未能及時把握機遇，獲得應有的發展。我區至今仍沒有較為完善的鄉村旅游業專項發展規劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒有轉化為經濟價值。各鎮在發展鄉村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿足于一些固有資源，修修補補、小打小鬧，整體和深度開發水平低，許多旅游項目沒能及時充實內涵、擴大外延。例如，雙街現代農業科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮春田花花柚子園、青康園等鄉村旅游項目季節性強，閑置時間長。特別是缺乏對現有旅游資源的整合，沒有形成完整的旅游線路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養等扶持政策。現有鄉村旅游景區仍處于開發階段，整體素質不夠強，總量規模不夠大，質量效益不夠好，缺乏統籌布局科學安排一日游或兩日游的線路，沒有形成連片發展的態勢。在投入上與先進地區相比差距較大，服務設施簡陋，道路、停車場、衛生間等硬件配套設施建設滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區。例如，“小五堡”地區發展鄉村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善，導致項目建設沒有持續性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態。

3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發和高品位打造，宣傳促銷力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導致旅游產品開發水平低，特色不突出，同質化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創作和北辰現代民間繪畫是我區五大文化品牌，但是一直沒有把這種優勢與旅游產品開發緊密結合，也沒有進行充分的宣傳展示。

4、管理和服務人才短缺。目前，我區鄉村旅游業一直以來管理部門職責不明確，力量也不足，沒有具體的發展計劃、目標和考核。至今區級管理部門沒有一名專業型的干部，各鎮也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區鄉村旅游業基本情況掌握不清，發展思路不明，缺乏整體布局和專業指導。旅游人才建設“短板”現象突出，高級職業經理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務質量的提升受到很大制約。各鄉村旅游企業經營者素質普遍不高,缺乏必要的管理知識，服務人員以當地村民為主,多數未受過正規培訓，缺少專業化的管理團隊，不能為游客提供周到、便利的服務。鄉村旅游業信息化建設總體水平較低，宣傳推介不夠，服務手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系，缺乏與電視、網絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。

當前，在經濟運行進入新常態后，旅游業依然呈現出強勁的增長勢頭，對于轉方式、調結構、穩增長、防風險都具有積極而重大的意義。據了解，2019年全國旅游總收入為3.25萬億元，增長11%。目前，我市已經將發展鄉村旅游業作為“十三五”規劃的重中之重，我區要搶抓機遇，乘勢而上。要按照市委、市政府關于“大力發展休閑農業和鄉村旅游”的要求，把發展鄉村旅游作為xx區建設社會主義新農村的重要抓手，作為轉變農業發展方式的重點方向，作為農民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉村資源為基礎，以服務城鎮居民為目標，以休閑觀光度假為內容，以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合，加快北辰鄉村旅游發展。按照上述發展思路，我們建議：

1、加強領導，統一思想認識。一是把旅游業作為北辰經濟發展的重要產業來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發展總體規劃，盡快研究制定加快我區鄉村旅游產業發展規劃和相關扶持政策，規劃既要考慮我區現有資源特點，還要注重市與區之間、區與區之間、本區內各個景點之間的差異性，避免同質化競爭。二是進一步加強我區鄉村旅游業的領導，區級成立旅游業發展工作委員會，以分管旅游業的副區長為組長，發改委、農經委、工經委、商務委、建委、市容委、規劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位，委員會負責研究制定相關政策，指導、協調有關部門解決發展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局)，負責旅游業日常工作，內設專業科室，其中專設鄉村旅游發展科，負責鄉村旅游發展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮設立鄉村旅游發展辦公室，負責鄉村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業設計公司,吸收先進地區經驗，對我區鄉村旅游資源進行科學定位和全面評價，搞好旅游業總體發展規劃和鄉村旅游業專項規劃，指導我區在“十三五”和今后一個時期鄉村旅游業的發展。

2、因地制宜，打造精品點位。按照科學規劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路，重點打造“一核、一帶、七片區”鄉村旅游精品。“一核”，即以北運河文化旅游區為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區”：一是以北倉鎮桃花寺為中心的歷史文化旅游片區，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區，三是以雙街鎮現代農業科技園為中心的農業科普旅游片區，四是以大張莊鎮鼎牛農業示范園為中心的農業體驗旅游片區，五是以雙口鎮“小五堡”為中心的農家樂旅游片區，六是以青光鎮龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端旅游片區，七是以西堤頭鎮都市漁業園為中心的漁家樂旅游片區。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經營主體依托特色農業，豐富和完善文化內涵，將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農業生產、鄉村旅游和文化創意融合發展。此外，要集中整合我區現有旅游資源，將鄉村旅游與工業旅游、近代教育旅游，以及正在規劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線，打造我區一日游或多日游精品旅游線路，提升我區旅游整體吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮桃花寺為重點，精心打造北運河文化旅游核心區，進一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發展，使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風格，恢復興建桃花寺，復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀周邊栽種品質好、花期長的桃樹，再現“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規劃建設運河文化博物館，開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區，興建明清風格的商業設施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農業、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游環境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創新等方面制定優惠政策。區政府要設立專項發展資金，主要用于景區周邊道路、公交站點、停車場、衛生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創新投融資體制。堅持政府引導、企業主導、市場運作、社會聯動的思路，加大資金投入，有效撬動社會投資，拓展融資渠道，對有發展前景的旅游項目，放水養魚，幫助其做大做強。三是按照規劃出臺我區鄉村旅游開發名錄，定期向社會發布，帶動招商引資，合理引導社會資源參與鄉村旅游業的開發建設。

5、培育人才，壯大旅游企業。實施人才興旅戰略，統籌做好旅游行政管理、企業經營、專業技術、高技能和鄉村旅游實用等“五支人才隊伍”建設，整體提升鄉村旅游人才的綜合素質。完善行政管理人才的競爭機制，建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業資格和專業技術職務聘任制度。要突出市場主體地位，鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發、可持續利用各類旅游資源，引進國內一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時組建北辰旅游投資開發有限公司，從事鄉村旅游開發和產業整合，充分發揮推動產業發展的市場主體作用。支持服務外包，通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務等服務。支持和培育旅游中介服務組織，創造條件在重點點位組建專業化的鄉村旅游景區經營管理企業。加強對鄉村旅游從業人員的培訓，注重引導景區周邊村民的參與，進一步提高服務水平和檔次，以滿足游客的需要。

6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹立統一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益，打造我區統一的旅游宣傳口號和旅游標識，在各高速路口、進區道路口，統一設置廣告牌和引導牌，并邀請全國知名人士為景區題字;編印我區旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區鄉村旅游景區的宣傳片，集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關專家和專業文化機構，合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技)，征集創作(如楹聯、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉村旅游品牌。三是充分利用現代媒體和網絡，創建我區旅游信息網站，開通微信、微博，建設智旅游，搭建北辰鄉村旅游公共服務信息平臺，努力擴大我區鄉村旅游的影響力，提高知名度。