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對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇一

1煤矸石的循環(huán)利用目前,準(zhǔn)格爾礦區(qū)原煤中的煤矸石含量為12%左右,年生產(chǎn)2000萬t商品煤,同時產(chǎn)生約270萬t煤矸石.為綜合利用露天礦的.煤矸石資源,減少浪費,避免環(huán)境污染,準(zhǔn)格爾能源有限公司與其他2家企業(yè)共同出資12.7億元,于2004年5月開工建設(shè)了2×150mw的煤矸石電廠,2臺機組相繼于2005年10月、12月投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電.按設(shè)計,2臺機組投產(chǎn)后年消耗煤矸石約50萬t左右,每年產(chǎn)生約20億kwh的清潔能源.

作者：賈仙芝郭建平作者單位：神華準(zhǔn)格爾能源有限公司,內(nèi)蒙古,呼和浩特,010300刊名：中國煤炭pku英文刊名：chinacoal年，卷(期)：200632(9)分類號：關(guān)鍵詞：

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇二

為弱勢群體提供司法保護(hù)是司法公正的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實需要。在構(gòu)建和諧社會的過程中，法院如何在為弱勢群體提供司法保護(hù)的同時確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對策建議。

一、法院對弱勢群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀與不足。

（一）法院對弱勢群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀。

1、行政訴訟是實施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認(rèn)行政行為違法、無效的9件，判決履行法定職責(zé)的2件，原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機關(guān)行政行為和駁回訴訟請求的37件，其他3件。

2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費減、免、緩累計16萬元。20__年，全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費14萬元。20__年11月起，實行了先執(zhí)行后收費制度。

（二）法院對弱勢群體司法保護(hù)的不足。

1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費。這無疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護(hù)與實現(xiàn)，不僅是對當(dāng)事人實行訴訟費減、緩、免交，而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時遇到法律阻卻事由，以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護(hù)合法權(quán)益時，對他們進(jìn)行法律知識的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對他們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)上的援助也會付之東流，沒有實現(xiàn)真正意義上的司法救助。

2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范?！兑?guī)定》盡管對當(dāng)事人可以申請司法救助的范圍詳細(xì)列舉了十一項內(nèi)容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項內(nèi)容中多次強調(diào)“生活確實困難”，但對“生活確實困難”沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，在實際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請求人民法院予以司法救助的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料?！钡驗閷儆诰戎秶氖环N情況，什么樣的情況，應(yīng)提交什么樣的.證據(jù)材料，應(yīng)由哪一級部門出具證明材料，是民政部門出具，還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具，或是單位出具，沒有詳細(xì)的規(guī)定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實踐中更趨規(guī)范化，建議上級法院針對實踐中出現(xiàn)的問題，做出明確的規(guī)定。

二、弱勢群體案件的特點及其在訴訟上的缺陷。

（一）弱勢群體案件的特點。

1、案件數(shù)量多。全國各級法院一年共辦結(jié)案件達(dá)800多萬件，pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件，如農(nóng)民失地案件、消費者權(quán)益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。

2、案件影響大。弱勢群體的案件，不少是社會熱點案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會轟動。

3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺，弱勢群體的合法權(quán)利被侵犯的事實已明顯構(gòu)成，但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷而造成的對消費者的利益損害。

（二）弱勢群體在訴訟上的缺陷。

1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負(fù)擔(dān)包括案件受理費在內(nèi)的訴訟費用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費用支出，經(jīng)濟(jì)困難者相對非經(jīng)濟(jì)困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。

2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念等，必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感，這些使得弱勢群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動和影響，十分脆弱，難以自我進(jìn)行有效的調(diào)適，進(jìn)而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。

三、法院對弱勢群體司法保護(hù)的對策。

（一）拓寬司法途徑，為弱勢當(dāng)事人提供完善救助。

1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟(jì)民措施，切實履行好人民法院的審判職責(zé)，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式，即對因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的，可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時，要加強立案階段的釋明工作。

訟法庭，實行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，切實保護(hù)新居民和廣大消費者的合法利益。

3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù)，“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣，權(quán)利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會給予特殊的保護(hù)。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段，涉及弱勢群體的，則應(yīng)做到既要維護(hù)法制權(quán)威，又要維護(hù)社會的穩(wěn)定，充分實現(xiàn)“弱勢群體生存權(quán)保護(hù)原則”。

（二）完善訴訟制度，推進(jìn)審判方式改革。

首先，從“保護(hù)人權(quán)”的法律原則出發(fā)，充分給予弱勢群體訴權(quán)。其次，擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，推行普通程序簡易審，做到繁簡分流，在法定審限結(jié)案，避免超審限。第三，堅持立案公開，審理公開，質(zhì)證公開，裁判結(jié)果公開，執(zhí)行公開。法律文書要充分說明判決依據(jù)的理由，并且公開上網(wǎng)，以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。

（三）不斷改進(jìn)作風(fēng)，樹立親民審判新形象。

一要摒棄“衙門”意識。將工作的重點放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上，平等對待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對話和訴求，為當(dāng)事人提供一個公正、透明和親和力的訴訟空間，使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭，不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來，把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來，注重實質(zhì)正義。要對現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新，為弱勢群體及時、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件，使審判機關(guān)成為弱勢群體的依靠。三要為弱勢群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利，以幫助其充分實現(xiàn)合法權(quán)益，降低訴訟成本。鼓勵事實或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人，自行進(jìn)行訴訟，幫助確需請律師代理而無錢委托的當(dāng)事人申請司法救助，對涉及弱勢群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實行調(diào)解，力爭協(xié)商解決。

法院對弱勢群體提供司法保護(hù)，需要正確處理好平等原則與傾斜性保護(hù)原則之間的關(guān)系，防止矯枉過正。同時，法院對弱勢群體提供司法保護(hù)不是無條件的，也不是萬能的。在保護(hù)弱勢群體利益過程中，需要立法機關(guān)、行政機關(guān)和社會各界的聯(lián)動，使之進(jìn)入良性軌道。

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對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇三

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇四

為把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落實到實際工作中去，用科學(xué)發(fā)展觀激發(fā)水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展新活力，進(jìn)一步拓展我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，啟發(fā)和開闊我縣養(yǎng)殖大戶的思維和視野，充分發(fā)揮池塘、低洼田和圍堰精養(yǎng)的最大效益，推動水產(chǎn)事業(yè)實現(xiàn)新突破，縣水產(chǎn)局于近期組織了一個由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶和水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人組成的參觀學(xué)習(xí)考察團(tuán)，前往××等地進(jìn)行了一次參觀和調(diào)研。所見所聞所感，令大家大開了眼界，同時引發(fā)了對我縣水產(chǎn)發(fā)展思路的思考。

一、××的成功經(jīng)驗。

（一）“一村一品”打造了板塊特色。

以“一村一品”的發(fā)展模式打造水產(chǎn)大縣是××省委省政府制訂的水產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。仙桃市張溝鎮(zhèn)先鋒村450余戶村民，5000多畝精養(yǎng)魚池全部實行網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，總規(guī)模達(dá)6萬多箱，戶均有網(wǎng)箱130余箱，戶均年收入8萬余元，真正把先鋒村變成名副其實的“黃鱔先鋒村”；仙桃市排湖漁場有漁民3000多人，集中連片1萬畝精養(yǎng)池，全面實行蝦蟹混養(yǎng)，僅此一項，年人均純收入近萬元，是該市規(guī)模最大的螃蟹供應(yīng)基地；潛江市積玉口鎮(zhèn)是“蝦稻連作”新技術(shù)發(fā)源地，養(yǎng)殖規(guī)模由最初的100畝發(fā)展到現(xiàn)在的全市達(dá)10萬畝，大型加工企業(yè)就有3家，僅小龍蝦出口一項年創(chuàng)匯就達(dá)6000多萬美元；武漢市漢南區(qū)規(guī)劃建設(shè)了一個2萬畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化螃蟹養(yǎng)殖示范基地，今年的全省水產(chǎn)現(xiàn)場會放在該區(qū)召開。正是這一個個板塊打造出了一個又一個水產(chǎn)大縣。

（二）“蝦稻連作”創(chuàng)新了養(yǎng)殖模式。

××各縣（市、區(qū)）發(fā)展水產(chǎn)非常注重科學(xué)新技術(shù)的推廣和養(yǎng)殖新模式的探索。潛江市積玉口鎮(zhèn)農(nóng)民劉主權(quán)通過多年的探索，發(fā)明了“蝦稻連作”養(yǎng)殖新模式，被譽為“蝦稻連作”第一人。該技術(shù)通過當(dāng)?shù)乩习傩盏耐茝V和實踐，總結(jié)出了一整套蝦稻連作種養(yǎng)模式技術(shù)規(guī)范――“克氏原螯蝦與中稻輪作技術(shù)”，并在全省和全國予以推廣。該技術(shù)的應(yīng)用，畝平增收能達(dá)到20xx元左右，讓當(dāng)?shù)厝罕姷玫搅撕艽髮嵒荨Ｔ凇拔r稻連作”新模式的基礎(chǔ)上，該市赤湖村又創(chuàng)新了“蝦油（油菜）連作”新模式，現(xiàn)已連片開發(fā)20xx余畝。漢南區(qū)發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，利用標(biāo)準(zhǔn)化池塘配套微孔管增氧設(shè)施，采取種草投螺、調(diào)節(jié)水質(zhì)生物防病等生物操縱技術(shù),實行集約化養(yǎng)殖,大幅度改善魚池生態(tài)環(huán)境,提高了蟹池綜合生產(chǎn)能力，達(dá)到了養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖效益、生態(tài)環(huán)境幾方面的有機統(tǒng)一。

（三）連片開發(fā)提高了規(guī)模效益。

沒有規(guī)模就沒有產(chǎn)量，沒有產(chǎn)量就沒有效益?！痢粮骺h（市、區(qū)）在發(fā)展水產(chǎn)過程中，充分利用本地的土地和水利資源，注重連片開發(fā)，向規(guī)模要效益。仙桃市張溝鎮(zhèn)先鋒村發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)黃鱔，規(guī)模達(dá)到近6000畝，占戶均耕地的2/3以上，收獲季節(jié)，該村黃鱔日交易量達(dá)2―3萬斤，成為周邊各地最大的黃鱔批發(fā)和交易市場；潛江市“蝦稻連作”規(guī)模10萬畝，部分村的稻田全部實行了“蝦稻連作”，最大的連片4000多畝；武漢市漢南區(qū)湘口鎮(zhèn)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、集中連片建設(shè)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖板塊示范基地，規(guī)模全省第一，場面十分壯觀。他們在連片開發(fā)的同時，著力完善養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)電、路、機械、養(yǎng)殖水源等配套設(shè)施建設(shè)，全面提高漁業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力，實現(xiàn)了農(nóng)（漁）民增收、農(nóng)（漁）業(yè)增效。

（四）上下聯(lián)動激活了服務(wù)機制。

現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高效益的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)馗骷夵h委政府對水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持力度非常大。仙桃市把發(fā)展水產(chǎn)作為“三高”農(nóng)業(yè)的重點，全市設(shè)立精養(yǎng)魚池開挖專項補貼基金，補貼標(biāo)準(zhǔn)是200畝連片每畝補貼200元，300畝連片每畝補貼300元，400畝連片每畝補貼400元。潛江市狠抓小龍蝦產(chǎn)業(yè)，著重在穩(wěn)定擴(kuò)大面積，落實扶持政策，完善養(yǎng)殖技術(shù)和提高產(chǎn)量效益上下功夫，出臺了苗種基地補助和養(yǎng)殖基地“以獎代補”政策。漢南區(qū)把農(nóng)業(yè)項目資金進(jìn)行捆綁，三年內(nèi)先后投資7000萬元建設(shè)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)健康養(yǎng)殖螃蟹示范基地。有了政府的推動，農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性和投入積極性大增，先鋒村不但成立了黃鱔專業(yè)合作社，社員還自主籌資400多萬元建設(shè)了一個占地3000多平方米的“先鋒村黃鱔交易市場”。仙桃市有農(nóng)民專業(yè)合作社132個，發(fā)展加工企業(yè)13家；潛江市有農(nóng)民專業(yè)合作社109個，發(fā)展加工企業(yè)8家?！爱a(chǎn)加銷”一條龍綜合服務(wù)體系基本形成。

）發(fā)展水產(chǎn)優(yōu)勢之比較。

就全省而言，江西水產(chǎn)比××水產(chǎn)更有名，起步也比××要早，但近幾年，××水產(chǎn)發(fā)展勢頭很猛，有后來居上之勢?？h（市、區(qū)）的情況大致也是這樣。單就湖口與我們這次參觀的××部分縣（市、區(qū)）而言，從客觀上講，各有其優(yōu)劣。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇五

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇六

近年來，我縣通過大力實施“興工強縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭較好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量、財政收入的主要來源、增加勞動就業(yè)的主要渠道。從縱向和自身相比，成績顯著，至2007年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值從59.7億元增長到127.4億元，年均增長接近15%。但從橫向比較來看，和全省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣工業(yè)總量偏小，占gdp的比重低，工業(yè)化水平落后于全國全省平均水平，并且差距有進(jìn)一步拉大的趨勢?？傮w上看，我縣工業(yè)發(fā)展中存在著小企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少，大路產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高新科技產(chǎn)業(yè)少等問題。下面，通過比對張家港市、義烏市等江、浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，從客觀和主觀兩個方面進(jìn)行分析，探討我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題。

(一)客觀方面?

一是經(jīng)濟(jì)總量不大。

規(guī)模工業(yè)增加值太少，我縣2007年是16.2億，雖然增長速度達(dá)到28.4%，但和張家港市、義烏市兩市相比，我們?nèi)h的工業(yè)增加值僅相當(dāng)于人家一個中等企業(yè)的水平;規(guī)模企業(yè)戶數(shù)太少，我們到20底才有156戶，僅相當(dāng)于人家一個普通村(社區(qū))的戶數(shù)，或相當(dāng)于人家一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)戶數(shù)，義烏市僅2007年就新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)274戶;經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)太小，我們的工業(yè)利稅和利潤5年分別增長了2倍多、5倍多，就自認(rèn)為了不起，但是和張家港市、義烏市一比較，差距之大，簡直望塵莫及;市場份額太小，在江浙每一個地方、每一個企業(yè)，人家都宣傳他們有哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品在全國、在全世界處于什么樣的地位，什么“之都”，什么“之城”，中國第幾、世界第幾?？梢娝麄冏非蟮木褪鞘袌稣加新剩非蟮木褪鞘袌龅匚?。我們引以為榮的打火機、小五金等一些產(chǎn)品，盡管在全國市場也有一定的占有率，但是和人家相比還存在很大的差距。江、浙的企業(yè)把各級授的“匾”、“牌”都作為很寶貴、很珍貴的資料，不僅掛在墻上，而且對外津津樂道。在我們縣里，有時開個展銷會，搞個評比，舉辦經(jīng)貿(mào)洽談等，企業(yè)老板一般都不愿意參加。舍不得花錢只是其中之一，關(guān)鍵是在產(chǎn)品的推介上舍不得花精力，因而市場打不開。

二是發(fā)展后勁不足。

三是產(chǎn)業(yè)化水平不高。

產(chǎn)業(yè)模式不清晰，我們發(fā)展工業(yè)，究竟走哪條，全縣上下都還比較模糊，包括工業(yè)主管部門，現(xiàn)在都沒有鉆透。這幾年，縣里連續(xù)幾次組織到沿海一帶學(xué)習(xí)考察，每去一次，感觸都很深，可以說是?？闯Ｐ?。江蘇的經(jīng)濟(jì)模式，**的經(jīng)濟(jì)模式，有很大不同。如江蘇走的就是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，臺資、外資企業(yè)云集，他們圍繞龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、骨干企業(yè)的上下游產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做大價值鏈，所以他們的大企業(yè)比較多;**則注重發(fā)揮本地資本優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)集群模式，開始的發(fā)展并不是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而是在某一個地方先找準(zhǔn)一個產(chǎn)品做大做強，然后形成產(chǎn)業(yè)集群。比如義烏的小商品，很多企業(yè)都生產(chǎn)，同一類的東西到一定的規(guī)模以后再進(jìn)行整合才形成了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

(二)主觀方面?

一是政策引力不強。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠佳。

硬環(huán)境沒有建設(shè)好，總結(jié)這些年來，**工業(yè)最大的不足，我覺得第一個就是園區(qū)建設(shè)相對滯后。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無一例外都非常重視園區(qū)建設(shè)這個工業(yè)發(fā)展的載體。我們到江浙等地參觀，每個市縣都有若干個園區(qū)，都是專業(yè)化的有特色的園區(qū)。而我們雖說號稱有“一園六基地”，但至今找不出一個像樣的工業(yè)園區(qū);軟環(huán)境也沒有維護(hù)好，我們的工業(yè)企業(yè)，在某個方面、某種程度上，成了受氣的對象，成了某些部門、一些人出氣的地方。衣食父母整天受氣嘔氣，工業(yè)怎么能夠興起來、活起來。優(yōu)化環(huán)境，我認(rèn)為要突出優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其要區(qū)別對待。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇七

己的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和品牌，“湖口螃蟹”、“湖口酒糟魚”早就有名。

××的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在“一大一平”。一是全縣耕地面積和人均占有面積大，如仙桃市人均耕地面積4.7畝（我縣人均耕地、人均可養(yǎng)水面加起來才1畝多一點），近幾年發(fā)展水產(chǎn)，全市田（地）改池面積50多萬畝，相當(dāng)于我縣國土面積的一半，容易上規(guī)模；二是土地平坦，不但便于連片開發(fā)，而且便于灌溉，對發(fā)展特色品種十分有利。

三、湖口的發(fā)展思路。

看了××仙桃、潛江、漢南區(qū)等地水產(chǎn)的先進(jìn)養(yǎng)殖模式和管理技術(shù)，使我們受到了啟發(fā)，明確了方向，堅定了信心，結(jié)合我縣水產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和實際，就我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路談點個人淺見。

（一）螃蟹品牌要做響。

“湖口螃蟹”是湖口水產(chǎn)的一塊金字招牌，我們要借湖口螃蟹之名造湖口水產(chǎn)之勢，揚湖口水產(chǎn)之優(yōu)，顯湖口水產(chǎn)之特。不能以量取勝，就要以質(zhì)取勝。一是要把產(chǎn)量真正做大。據(jù)不完全統(tǒng)計，湖口一年的螃蟹銷量接近200萬斤，而湖口的產(chǎn)量不到50萬斤?？h外顧客充著湖口的螃蟹來，到湖口吃的卻不是湖口的螃蟹，這是顧客的悲哀，更是湖口的悲哀。湖口螃蟹僅靠四大湖養(yǎng)殖不行，必須擴(kuò)大到塘、庫、堰養(yǎng)殖，開發(fā)精養(yǎng)池養(yǎng)殖，要實行示范帶動。眼前急需爭取一筆資金或一個項目，在縣內(nèi)建設(shè)一個500―1000畝連片的標(biāo)準(zhǔn)化螃蟹養(yǎng)殖示范點，聘請安徽、××等地有經(jīng)驗的螃蟹養(yǎng)殖專家來指導(dǎo)養(yǎng)殖，或直接承租給他們來養(yǎng)，打造一個實實在在的能盡快見效的亮點工程，以此帶動全縣各水產(chǎn)專業(yè)戶自覺發(fā)展螃蟹養(yǎng)殖。要加大科技投入。從漢南區(qū)示范基地我們了解到，采取種草投螺，借助微孔管場氧等新技術(shù)的推廣，是提高螃蟹產(chǎn)量和質(zhì)量的有效途徑，我們在今后的養(yǎng)殖中，也要變粗放為精養(yǎng)，走標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路，走健康發(fā)展之路。二是要把品牌真正做響?！昂隗π贰焙茉缇秃苡忻菚r的螃蟹是漁民從長江或鄱陽湖里捕撈上來的，外銷臺灣、日本和東南亞國家。陽澄湖大閘蟹和軍山湖絨毛蟹都是后來打造的品牌，但人家是經(jīng)過了工商注冊，并申報了品牌，而我們只是流傳于口頭，無名無牌。所以，我們要想真正把湖口螃蟹品牌做響，首先是要注冊，其次是要申報品牌，再就是要造勢擴(kuò)大影響，象軍山湖連續(xù)7年舉辦螃蟹節(jié)，每年花費一、二百萬，才把軍山湖螃蟹打造成全省第一，全國第二的知名品牌。此舉我們可以好好借鑒。

（二）開發(fā)步伐要加快。

盡管我縣人均占有耕地較少，但根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展水產(chǎn)的需要，還是要加快開發(fā)步伐。一是要加快低洼田改造。受金融風(fēng)暴的影響，種糧、種棉老百姓積極性受挫，受“吃四條腿的不如吃兩條腿的、吃兩條腿的不如吃一條腿的（指魚）”的飲食習(xí)慣的影響，水產(chǎn)品倒是一路看好。所以，我們要及時引導(dǎo)農(nóng)民對低洼田進(jìn)行水產(chǎn)開發(fā)改造，或者直接借鑒潛江市經(jīng)驗，推廣“蝦稻連作”新模式，提高畝產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入。二是要加快低產(chǎn)田改造。我縣屬丘陵地區(qū)，近幾年野豬猖獗，山坡田根本無法種莊稼，不如干脆把它改造成精養(yǎng)池發(fā)展水產(chǎn)，不失為一上策。武山埠堰村的鴻浩立體種養(yǎng)殖有限公司就是一個成功的典范。三是要注重連片開發(fā)。連片開發(fā)容易形成規(guī)模，容易形成“一村一品”。目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已相對形成了自己的特色小區(qū)，如凰村的網(wǎng)箱養(yǎng)黃鱔，付垅的稻田養(yǎng)龍蝦，文橋的蝦、蟹、魚混養(yǎng)，馬影的田鯉、紅鯉混養(yǎng)等都有了“一村一品”的雛形，我們要積極引導(dǎo)連片推進(jìn)，促其上規(guī)模、上效益。

（三）加工資源要整合。

水產(chǎn)品加工是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，八十年代全省有名，但隨著形勢的發(fā)展，有的改制，有的淘汰，現(xiàn)存幾家規(guī)模普遍偏小，加工工藝基本上還停留在手工作坊式，產(chǎn)品也沒有創(chuàng)新和突破，不但周邊市場已被別人侵占得越來越小，而且根本無法實現(xiàn)出口創(chuàng)匯。要想實現(xiàn)大的突破，必須拿出大的舉措。一是要招大商。湖口加工業(yè)目前最缺的就是一個核心龍頭企業(yè)，我們要積極宣傳我縣的地理和水產(chǎn)優(yōu)勢，招引一家象都昌鄱湖水產(chǎn)那樣的大型加工企業(yè)落戶，引領(lǐng)湖口水產(chǎn)加工朝更高更大的方向發(fā)展。二是要大整合。為應(yīng)對金融危機，國家對集團(tuán)公司的組建條件有了一定的放寬，公司規(guī)模由原來的一母五子放寬到一母三子，注冊資金由原來的1億元降低到3000萬元，這為各地集團(tuán)公司組建帶來了機遇。湖口是酒糟魚加工的發(fā)源地，如果能創(chuàng)造條件組建一個以酒糟魚加工為系列產(chǎn)品的集團(tuán)公司企業(yè)，必將能為湖口水產(chǎn)加工帶來一個大的飛躍和質(zhì)的提高。省水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)前不久還專為此事來湖口調(diào)研。

（四）機制體制要理順。

一是管理體制。湖口可養(yǎng)水面本來就不大，可水產(chǎn)局作為政府的主管部門，并沒有管到多少水面，四大湖只管轄了兩個湖，水庫一個都不管，在實際工作中，造成政令難暢通，戰(zhàn)略難實施，舉措難到位，宏觀管理力不從心。以蟹苗投放為例，下達(dá)的任務(wù)只有造湖場能100%完成，省、市報刊媒體上年年也只能看到造湖場放蟹苗的圖片或文字新聞，其它場要做很多的工作，還不能保證按要求完成任務(wù)。二是服務(wù)體系?！痢恋慕?jīng)驗告訴我們，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以后，服務(wù)體系必須跟上，包括專業(yè)合作社組建、新技術(shù)研究和推廣、經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)生和加工企業(yè)的落戶等等。只有這樣，才能解決漁民的買難賣難、統(tǒng)一管理、新技術(shù)應(yīng)用等一系列問題，才能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著“產(chǎn)加銷”健康的道路發(fā)展。三是投資機制。一個產(chǎn)業(yè)的培植，需要有相關(guān)政策的扶持。一方面，行政主管部門要積極爭資爭項，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，政府也要出臺相關(guān)政策，給予扶持。一是建議政府要設(shè)立專項扶助資金，包括精養(yǎng)池開挖、品牌申報、苗種繁育和調(diào)撥，都要給予一定的補助；二是建議政府對項目資金要相對實行捆綁，集中投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻品牌，促其盡快做大做強。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇八

財政部門要把支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要任務(wù)之一，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、階段目標(biāo)，研究財稅政策的支持模式，選擇支持的重點，轉(zhuǎn)變財政支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，提高財政造血與自我發(fā)展能力。

（一）樹立科學(xué)發(fā)展理念。通過大力宣傳，在全縣上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，同時各級財政部門要轉(zhuǎn)變理財觀念，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)兩型社會發(fā)展重要支點、新的經(jīng)濟(jì)增長點與新興財源建設(shè)的戰(zhàn)略重點，對節(jié)能減排項目予以財稅政策支持，使其在節(jié)能增收減排的同時，也增加了稅收，從而構(gòu)建起新興的財源建設(shè)鏈，切實通過實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。如川東水泥有限公司和華新（渠縣）有限公司利用新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線產(chǎn)生的余熱分別建成4。5mw和9mw余熱發(fā)電站，年可發(fā)電8856萬kw。h。渠縣金城合金鑄業(yè)有限公司通過新型消失模鑄造生產(chǎn)線節(jié)能技改項目年節(jié)約標(biāo)煤6760噸，年減排固廢800噸，年減排空氣污染物（主要為so2）13。9噸。

（二）搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，著手編制全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。財政部門要根據(jù)渠縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，配套設(shè)計與安排財源建設(shè)計劃，把培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和財源建設(shè)的重點放在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大項目的開發(fā)建設(shè)上，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)財源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如利用柑橘大縣、生豬大縣、中國黃花之鄉(xiāng)等名片支持農(nóng)產(chǎn)品特色資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈。一是實施柑橘深加工及副產(chǎn)物綜合利用項目，對柑橘進(jìn)行深加工并對副產(chǎn)物綜合利用，完善柑橘深加工產(chǎn)業(yè)鏈。二是實施豬副產(chǎn)品精深加工項目，用豬肉加工后的副產(chǎn)物生產(chǎn)豬血制品、豬骨制品和豬皮制品，完善生豬深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。三是實施渠縣黃花精深加工項目，完善黃花深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）強化政策保障。積極尋求上級有關(guān)部門的政策支持，用足、用活、用好國家關(guān)于環(huán)境補償與發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的援助政策。如發(fā)揮渠縣沼氣開發(fā)利用在全省先行一步的優(yōu)勢，進(jìn)一步研發(fā)沼氣、秸桿、垃圾發(fā)電等綠色替代能源，開發(fā)和推廣畜禽糞便資源化利用技術(shù)等。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建議出臺全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施意見，從體制機制上保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序推進(jìn)。如工業(yè)“三廢”、各種建筑廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物的回收和循環(huán)再生利用。積極調(diào)整財政扶持方向，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究項目、新技術(shù)和新工藝的試制給予資金支持，對一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項目進(jìn)行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

（四）加強公共財政建設(shè)。在當(dāng)前財力有限的情況下，以財政補助為撬點，引導(dǎo)社會投資，優(yōu)先發(fā)展有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，以公共財政建設(shè)促進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因地制宜推進(jìn)兩化建設(shè)，即堅持以“轉(zhuǎn)方式、增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以“專業(yè)化、園區(qū)化、集群化”為方向，以“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源充分發(fā)揮、工業(yè)化和信息化深度融合”為目標(biāo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；突顯濱江特色，以縣城為中心，以三匯鎮(zhèn)為副中心，以4個中心場鎮(zhèn)為支撐、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（五）加大科技投入。進(jìn)一步加大科技投入，組織開發(fā)和引進(jìn)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、“零”排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、低耗、環(huán)保型裝備，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

（六）建設(shè)節(jié)約型社會。節(jié)約是降低成本、增加社會財富的重要途徑。努力倡導(dǎo)健康、文明，有利于形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費方式和生活方式，鼓勵使用能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品，抵制過度包裝產(chǎn)品的消費，減少一次產(chǎn)品的消費。大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，做好節(jié)電節(jié)水、空調(diào)控溫等日常節(jié)約工作，加強公務(wù)用車和車輛維修管理，減少會議開支等政務(wù)活動的經(jīng)費開支，使全社會各行各業(yè)、各系統(tǒng)和部門在節(jié)約型社會的建設(shè)中學(xué)有榜樣，做有依據(jù)，努力推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)跨上新臺階。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇九

前言：隨著全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)入掃尾階段及村級股份經(jīng)濟(jì)合作社的廣泛成立，部分村級股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展中暴露出一些新問題，如不知道怎么使用各級撥付的項目資金導(dǎo)致資金閑置，發(fā)展中過度依賴政府扶持和資金投入，村干部不懂經(jīng)營，自身內(nèi)生動力不足；群眾主動參與意識不強；村級黨組織對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯等問題依然存在。

如何破解這些發(fā)展難題？xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村以產(chǎn)業(yè)振興為核心，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引人才聚集和資源聚集，在解決農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)共同富裕，邁向“三產(chǎn)融合”，助推鄉(xiāng)村振興和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面做出了一些有益有效的嘗試，使得“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有體面的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園”的美好愿景在xx村初露端倪，為全市乃至全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了一些可借鑒且行之有效的經(jīng)驗。

根據(jù)省農(nóng)經(jīng)站關(guān)于農(nóng)經(jīng)大調(diào)研活動要求，圍繞以上主題，我們深入到xx區(qū)xx村，對該村近幾年尤其是農(nóng)村產(chǎn)改后村集體積極發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體情況如下：

一、基本情況。xx鎮(zhèn)xx村渭南市xx區(qū)西5公里、xx鎮(zhèn)北2公里處，全村共有6個自然村，13個村民小組，920戶，3200人，脫貧戶74戶215人，勞動力人數(shù)2100人其中在外務(wù)工人員1100余人。共有耕地4000畝，其中花椒種植1300畝，圣女果種植180畝，草莓種植60畝，核桃種植50畝，葡萄種植30畝，桃種植20畝，群眾主要收入來源為務(wù)工和發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)。2019年農(nóng)民人均純收入12526元，2020年達(dá)13321元，2021年預(yù)計達(dá)到14500元左右。

二、主要做法。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高端葡萄農(nóng)業(yè)。2020年3月開工建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，主要種植陽光玫瑰葡萄，9月全面建成，總投資120余萬元，規(guī)劃面積20余畝，為村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目。園區(qū)現(xiàn)建成5。8米高、鋼構(gòu)冷棚16座，配套管理用房200平方米，機井1眼、抽水泵站1座、蓄水池1座，鋪設(shè)各類輸水管線4500余米、水泥路面400余米。

一是堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中，首先突出了建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的思路，園區(qū)采取“村黨總支+”模式，由村黨總支牽頭，村股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，村“三委”干部“一拖二”包棚的方式進(jìn)行日常管護(hù)運營，并配有專業(yè)技術(shù)人員長期住園管理。所謂“一拖二”方式運營，就是積極發(fā)揮黨員干部帶頭作用，一個村支部委員或者村干部，帶動兩名黨員，包一個產(chǎn)業(yè)大棚，負(fù)責(zé)日常管理，集體勞作。這樣黨員干部有積極性責(zé)任心，群眾也對集體產(chǎn)業(yè)有信心。

二是突出“精品意識”。在園區(qū)日常管理中把“精品意識”融入到每一個具體環(huán)節(jié)，每項工作都按“優(yōu)質(zhì)品”“一等品”來打造。以2021年生產(chǎn)具體為例，園區(qū)一律施用從內(nèi)蒙古拉的優(yōu)質(zhì)羊糞，減少使用化肥和農(nóng)藥，堅持全過程有機種植，對園區(qū)栽植的1200余株陽光玫瑰葡萄，正式成型定果18570余串，每一串果實顆?？刂圃谠?0到80顆，修至密疏緊湊且每串葡萄呈圓柱形、成熟果穗控制在長20cm左右，果穗重800-900g，不超過1000g，確保了葡萄高品相、高品質(zhì)、高品位。

三是讓好貨賣出好價錢。常言道，“好貨”未必就能賣出“好價錢”。為了讓“好葡萄”賣上“好價錢”，xx村采取對的方式找準(zhǔn)對的人，銷售時全部采用高端禮品盒包裝，瞄準(zhǔn)高端人群，以禮品模式出售。9月份上市銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求，十月底已銷售一空。據(jù)渭南市委組織部包村干部、該村第一書記賀龍飛介紹：“最初預(yù)算今年能收入20萬元就不得了，哪成想一下就賣了65萬元。這下好了，那么多設(shè)想都能逐步實現(xiàn)了。”65萬元，也是xx村鄉(xiāng)村振興的起點和轉(zhuǎn)折點，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的基石，刷新了xx村的紀(jì)錄，讓集體收入比往年翻了十番。

（二）收了葡萄再養(yǎng)雞，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對轄區(qū)內(nèi)廠礦多，城鎮(zhèn)人口多，職工收益高、消費品位高、能力強，廠礦福利好等實際，該村駐村干部和村級兩委會多方考察，科學(xué)論證，決定在收獲后的部分大棚里打“生態(tài)牌”，開展林下養(yǎng)殖土雞業(yè)務(wù)。他們一致認(rèn)為林下養(yǎng)雞法是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)雞方法，利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢，是飼養(yǎng)柴雞的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。10月份將5000余雞仔放養(yǎng)在大棚葡萄下，利用林下的樹葉草葉及昆蟲資源養(yǎng)雞，這樣的養(yǎng)雞模式成本較低。另外，十月以后天氣涼爽，病害較少，利于土雞生長，養(yǎng)出的雞更為綠色無公害，在市面上比較受歡迎。在提高了果樹、肉雞附加值的同時，也建立起肉雞與果林互促互利的良性循環(huán)，降低了飼料成本和肥料成本。目前存欄的這5000余只雞已預(yù)訂一空，預(yù)計2022年春節(jié)前后集中宰殺，每只白條雞可銷售120元左右，僅此一項又可為xx村增加60多萬元的收入。

（三）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。針對xx村靠近xx城區(qū)和國家級xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試驗區(qū)，且310國道、隴海鐵路、連霍高速穿村而過，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯這個優(yōu)勢，為發(fā)展壯大xx村集體經(jīng)濟(jì)，切實增加村集體收入，xx村積極爭取上級鄉(xiāng)村振興專項資金，在連霍高速xx停車區(qū)外圍本村生產(chǎn)路上建設(shè)xx鄉(xiāng)村振興農(nóng)特產(chǎn)品超市，性質(zhì)為村集體產(chǎn)業(yè)。主要從事銷售xx村和xx區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，設(shè)有電商展示和銷售平臺，并為過往司機和乘客提供茶座休息、餐飲和加水等服務(wù)，預(yù)計從農(nóng)特產(chǎn)品超市運營后，再加上其它裙帶邊緣產(chǎn)業(yè)，每年可為村集體帶來50多萬元的收入。經(jīng)過孵化培育，xx村從鄉(xiāng)村服務(wù)和旅游起步，市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，逐漸形成品牌，再用強大的第三產(chǎn)業(yè)直接帶動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，體量品位不斷提升，從而真正構(gòu)建起由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系。

（四）改造老舊設(shè)施大棚，激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。“xx圣女果”久負(fù)盛名，曾是當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏摹凹t瑪瑙”“紅寶石”，也是該村早一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積淀和成果。為了做大做強村集體產(chǎn)業(yè)，增強村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，該村針對2000年建成的240畝市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施示范園設(shè)施比較老舊，品種滯后，經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，進(jìn)行全面升級換檔，激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力。到2023項目實施后，村上將全部收回設(shè)施大棚，采取“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理，即統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。升級改造后的園區(qū)每年可實現(xiàn)銷售圣女果、草莓、葡萄等1000多噸，實現(xiàn)銷售收入500萬元。

三、存在問題。

1、產(chǎn)業(yè)比較單一，產(chǎn)業(yè)化水平低。目前全村種植業(yè)占80%以上，第二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有，第三產(chǎn)業(yè)占比不到20%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也只有花椒、圣女果、草莓、葡萄、核桃、以及傳統(tǒng)農(nóng)作物小麥、玉米。除圣女果、草莓、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物外，大部分作物畝均年收入在3000元以下。村上除以前建設(shè)的240畝65座設(shè)施大棚和新建的20畝16座葡萄大棚外，其余都由各家分散經(jīng)營，50畝以上的家庭農(nóng)場和500畝以上的農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎沒有，根本談不上規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營。

2、品牌影響不突出，市場競爭能力弱。由于村級集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離大城市，產(chǎn)品集散成本大；生產(chǎn)者、勞動者技能差，機械化程度低，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量少、檔次低，缺乏品牌競爭力，線上線下銷售困難，市場銷路沒有保證。

3、人才隊伍素質(zhì)低，經(jīng)營管理能力弱。由于一半以上具有初高中文化程度的青壯勞力外出打工，村級集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營，主要由村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記負(fù)責(zé)，但由于村“兩委”干部中普遍存在年齡老化、知識更新困難、敢闖敢試勁頭不足等問題，經(jīng)營管理能力差，市場意識不強，對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺思路、少辦法、沒平臺；群眾主動參與意識不強。

4、資金投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化程度低。該村集體經(jīng)濟(jì)還比較傳統(tǒng)，農(nóng)民以自給自足為主，產(chǎn)業(yè)化程度低，其中一個重要原因就是資金投入不足。發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)需要資金扶持，但村集體自身“造血”功能差，主要依靠上級“補血”，這種發(fā)展模式是極其脆弱的，而且不利于調(diào)動村集體自身“造血”的積極性。從全市看，上級的資金扶持力度有限，村集體自身缺乏資金來源，種種情況導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)資金投入不足，產(chǎn)業(yè)化程度低。

四、對策建議。

xx村存在的問題在全市以至全省都有一定的代表性，對此特提出以下建議：

（一）堅持支部引領(lǐng)，把群眾凝聚在黨組織周圍。突出黨支部在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，通過村集體領(lǐng)辦、黨員和致富能手示范創(chuàng)辦等措施，建好一批符合本地特色、發(fā)展前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾就業(yè)途徑進(jìn)一步拓寬。全面推行村書記、主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人“一肩挑”模式，實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)一手抓，促進(jìn)村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使，匯聚成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力，讓能人放開手腳干。也可以通過聘請省、市、縣三級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門的專家對村“兩委”班子、村級后備干部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，就發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的方法途徑、政策法規(guī)等進(jìn)行專題培訓(xùn)。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，多措并舉盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。圍繞新舊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著眼推動現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級，引導(dǎo)村黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮好引領(lǐng)作用。整合土地資源，由村級股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一開發(fā)、種植（養(yǎng)殖）管理，統(tǒng)一品牌、經(jīng)營銷售，探索推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)組織、資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢整合和集成效應(yīng)，彌補一家一戶規(guī)模小、升級難的不足，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。積極引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員回村創(chuàng)業(yè)，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)服務(wù)組織，增加集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入。圍繞帶動農(nóng)民增收，引導(dǎo)合作社在提供精細(xì)化管理、專業(yè)化服務(wù)上下功夫，幫助群眾改良種植品種、掌握現(xiàn)代技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和價格。結(jié)合距離xx城區(qū)、渭南市區(qū)、高速路服務(wù)區(qū)、渭華起義紅色基因等有利元素，綜合現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)、線上線下交易采摘、物流等環(huán)節(jié)，探索出一條信息化時代的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”之路。注重搭建信息、服務(wù)和創(chuàng)業(yè)三個平臺建設(shè)，通過電子商務(wù)打開當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品大市場，讓村民足不出戶把產(chǎn)品賣向全國，激活鄉(xiāng)村市場，盤活鄉(xiāng)村資源，為農(nóng)業(yè)注入新的生命，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）拓寬增收渠道，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。建立合理收益分配機制，盤活集體和群眾閑置資產(chǎn)，把小農(nóng)戶個體利益與集體利益緊密結(jié)合，實施村集體內(nèi)部無物不股、無人不股、無事不股，將集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，村集體將可以投入的資產(chǎn)資源或惠農(nóng)項目，通過入股合作的方式形成長期收益、持續(xù)發(fā)展的增收模式，用活經(jīng)營權(quán)、把牢所有權(quán)，按一定比例進(jìn)行折股量化分紅，使村集體、村民和貧困戶、殘疾人等特殊群體增收有渠道、收益有保障，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（四）加強村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。首先，選拔和引進(jìn)高素質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人才。把帶領(lǐng)群眾共同致富能力強、人品好、素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的致富能人選進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。其次，加大培訓(xùn)力度。著重對村級集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人開展先進(jìn)實用技術(shù)、市場營銷、工商管理、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn)，組織到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開拓帶頭人的視野，提高他們把握市場、識別市場風(fēng)險的能力。動員鄉(xiāng)賢、在外務(wù)工的能人、新農(nóng)人入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回村發(fā)展，以主人翁的身份參加家鄉(xiāng)建設(shè)，尤其要注重培養(yǎng)后備隊伍和青年農(nóng)民，將有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的年輕農(nóng)民充實到村級集體經(jīng)濟(jì)組織的隊伍里。把“堅持村民的主體地位，樹立村民的主人翁意識，讓村民當(dāng)家做主，自主發(fā)展、自我發(fā)展”的原則和愿景擎在前面。

（五）加大政策扶持力度，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是加大對村級股份經(jīng)濟(jì)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。二是轉(zhuǎn)變財政扶持方式。探索將財政扶持資金轉(zhuǎn)換為資本金入股投入經(jīng)營的機制，整合現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金、扶貧資金等各類扶持資金項目，集中財力支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放大財政資金促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。三是加大結(jié)對幫扶力度。建立黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系幫扶責(zé)任制，加強與高校、科研機構(gòu)對接，把人才、資金、項目、技術(shù)、信息等資源導(dǎo)入農(nóng)村，幫助其理清思路，聯(lián)系幫扶資源，落實幫扶項目，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十

9月23日至24日，xx市政協(xié)王xx副主席帶第五調(diào)研組，圍繞“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”課題，先后到xx區(qū)xx村二組、楊家臺村和興平市西吳辦北馬村、莊頭鎮(zhèn)金龍村、西城辦花王村等地，走進(jìn)香菇養(yǎng)殖大棚、黃花菜種植基地及烘干廠房、花卉苗木種植苗圃、水果批發(fā)市場、村建材市場實地調(diào)查了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)運營模式、存在問題、市場前景及帶動貧困群眾增收致富等情況介紹，同時調(diào)研組又向相關(guān)縣征集了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況資料，進(jìn)行座談討論?，F(xiàn)就調(diào)研總體情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，市委市政府大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，特別是統(tǒng)籌各方力量，強力推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，夯實了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了重要條件，增強了農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動力，注入了發(fā)展活力。目前，全市115個鎮(zhèn)辦的1923個村基本完成了清產(chǎn)核資工作，摸清了資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)底數(shù)，有1537個村完成了成員身份界定，有1043個村完成了股權(quán)量化工作，通過“三變”改革，催生了1411個村成立集體經(jīng)濟(jì)合作社，有力促進(jìn)了我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、存在問題。

1、組織機構(gòu)不健全，作用發(fā)揮不明顯。目前，全市成立集體經(jīng)濟(jì)組織1532個。從數(shù)字看發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的組織機構(gòu)還沒有全覆蓋，機構(gòu)還不健全，就成立的組織機構(gòu)而言，僅停留在產(chǎn)權(quán)制度改革的工作進(jìn)度層面，大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織還沒有正常運營，更不用說產(chǎn)生效益，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的作用不明顯。同時，我們在調(diào)研中了解到各級對相關(guān)政策措施的宣傳解讀不到位不深入，致使群眾不了解不明白的現(xiàn)象較為普遍。

2、思想認(rèn)識不到位，內(nèi)生動力不足。在新形式下，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在動力和外部扶持，部分村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)識不到位，積極性不高，缺乏責(zé)任感，過度依賴政策性補助，有“等、靠、要”的思想，不給錢不干事。大部分農(nóng)村群眾已習(xí)慣于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)經(jīng)營形式和小富即安的生活方式，對集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)同感不夠，也認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難度大，參與支持的熱情不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)人員多為兼職，專職人員少，業(yè)務(wù)不精，技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，致使基層農(nóng)經(jīng)工作隊伍力量薄弱。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力不足。

3、經(jīng)營性資產(chǎn)占比低，發(fā)展資金困難。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中清查出的資產(chǎn)總計120。095億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)只有20。218億元，且經(jīng)營性資產(chǎn)分布不勻均，大部分經(jīng)營性資產(chǎn)集中在城中村和城區(qū)周邊地域，全市絕大多數(shù)村就幾乎沒有經(jīng)營性資產(chǎn)，都屬于典型的“空殼村”，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的啟動資金，而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織信貸融資難度大，財政專項補貼總量少、扶持范圍小，相關(guān)金融部門出臺的涉農(nóng)金融信貸服務(wù)門檻高。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入大，收益周期長，對投資者吸引力不強，如果沒有國家政策補貼，工商資本一般不愿投入農(nóng)業(yè)項目，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展資金困難。因此，資金難題成為制約發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不可逾越的鴻溝。

4、發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。目前，全市實力較強的涉農(nóng)企業(yè)偏少，大部分企業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)合作組織都是從事最初級的生產(chǎn)經(jīng)營形式，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品行業(yè)競爭力不強，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，生產(chǎn)成本和風(fēng)險普遍高。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展還都以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不多，發(fā)展水平滯后，產(chǎn)生了有的村集體組織爭取到國家相關(guān)部門的政策性啟動資金后，不知道怎么用，該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。

三、意見建議。

1、要切實提高思想認(rèn)識，健全組織機構(gòu)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的客觀保障，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宏偉藍(lán)圖最關(guān)鍵的因素。因此，各級特別是村級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高思想認(rèn)識，從思想深處充分認(rèn)清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和重大意義，健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織，加強對相關(guān)政策措施的宣傳解讀力度，使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施，引導(dǎo)群眾支持、參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。一方面要成立村級抓集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方面要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的實際，厘清發(fā)展思路，盡快建立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)組織（實體），形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有人干、有抓手的良好局面。

2、要強化隊伍建設(shè)，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。要按照德才兼?zhèn)浜腿罕娬J(rèn)可的原則，有能力、會干事、能干事、想干事的村干部，建強抓集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍；要加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的管理型人才、技術(shù)型人才的引進(jìn)和儲備力度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和農(nóng)經(jīng)人員隊伍建設(shè)力度，夯實發(fā)展后勁；發(fā)揮“土專家”的作用，使愛農(nóng)村、懂農(nóng)情、有能力、敢創(chuàng)新、有擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)賢能人成為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”；加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主休作用，調(diào)動廣大農(nóng)民參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。

3、要創(chuàng)新資源配置模式，夯實發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，以除弊革新的精神，不斷創(chuàng)新經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和土地資源配置模式，按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的思路，依據(jù)地理環(huán)境不同，把所能使用的各類資源充分整合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)經(jīng)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)村“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)或資金技術(shù)等入股專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)經(jīng)服務(wù)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。使資源發(fā)揮更大效益，不斷夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)群眾共同致富。

4、要發(fā)揮項目帶動作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為主線，充分利用各自的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，防范風(fēng)險，注重短期效益和長期發(fā)展相結(jié)合，選擇適宜自身發(fā)展優(yōu)勢的好項目，發(fā)揮項目帶動作用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強，農(nóng)民富，農(nóng)村美的奮斗目標(biāo)。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十一

近年來，我支隊加強了隊伍建設(shè)，抓落實隊伍管理的各項措施，民警隊伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運行的良好勢頭。，我支隊民警團(tuán)結(jié)拼搏，充分發(fā)揮了主觀能動作用，較好地完成了分局、總隊黨委布置的各項任務(wù)。被上級榮記“集體三等功”一次。但仔細(xì)分析隊伍狀況，也確實存在一些問題，如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀(jì)苗子，被分局警誡教育，有五名同志被支隊亮“黃牌”警示。這些問題，證明在隊伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)結(jié)合我們支隊的實際，談一點如何加強交警隊伍建設(shè)的粗淺想法。

（一）精力不集中。主要表現(xiàn)為個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干，對抓好隊伍建設(shè)，認(rèn)識上不夠統(tǒng)一，精力上不夠集中。個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為分局、支隊布置任務(wù)重，提出的要求高，平時抓交通管理的具體都難于應(yīng)付，很難擠時間抓隊伍建設(shè)，把隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來。還有些同志以偏概全，認(rèn)為業(yè)務(wù)做好了，隊伍建設(shè)自然而然地做好了，致使落實基層隊伍建設(shè)的措施時出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認(rèn)識加強隊伍建設(shè)的重要性，沒有認(rèn)清隊伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。

（二）思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳，不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位，特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警，出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高，動力不足，思想波動起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成，另一方面是我們對民警隊伍的政治思想、職業(yè)崗位教育，仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。

（三）技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識底子薄，專業(yè)技能不熟練，執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，有程序差錯或作為不到位等過失過錯現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警，平時疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究和實踐積累，也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育，沒有按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，進(jìn)行檢查考核時，往往只求其過得去，不求其過得硬的因素。

（四）責(zé)任落實不到位。主要是個別科、隊干部，存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為隊伍出現(xiàn)苗子性問題時，往往縮手縮腳，不敢抓、不會抓，或手足無措，或怕追究責(zé)任，影響部門考核成績捂蓋子，致使支隊的目標(biāo)責(zé)任制不能全面落實到位。這一方面有少數(shù)科、隊干部，對隊支隊實行分級負(fù)責(zé)制，理解不全面，責(zé)任不明了的因素，也有我們支隊領(lǐng)導(dǎo)，對這些科、隊干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。

（五）執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對分局、支隊制定的各項規(guī)章制度不認(rèn)真嚴(yán)肅對待、不嚴(yán)格遵照執(zhí)行，一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上，沒有真正貫徹落實到實際行動中去；少數(shù)民警對上級布置的具體總要打點折扣，對適合自己“胃口”的就積極去做，不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞，致使違紀(jì)、違規(guī)或作為不到位的情況時有發(fā)生。這一方面是民警隊伍的思想覺悟參差不齊，仍有后進(jìn)落伍的個體所致，另一方面有我們科、隊干部帶頭表率意識淡化，執(zhí)行制度不徹底，落實措施不到位的因素。

（六）執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警，在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中，簡單粗暴、口氣生硬；少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范，解釋不耐心等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致群眾對民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、執(zhí)法為民的理念還不牢固，因此直接影響了交警隊伍的整體形象。

二、解決對策。

針對當(dāng)前交警隊伍中存在的問題，我們認(rèn)真反思隊伍建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。認(rèn)識到搞好基層隊伍建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)多一些實實在在的舉措，少一些形式主義的東西，使隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，都具有科學(xué)性、針對性、長期性和有效性。解決以上問題，應(yīng)從以下幾方面認(rèn)真抓起：

（一）抓好三種教育，凸顯違規(guī)違紀(jì)的“警戒線”。

1、抓好“占領(lǐng)”教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度，在學(xué)習(xí)時間上予以保證，堅持每周利用半天時間，組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而“讓路”的現(xiàn)象。同時，要逐步建立民警自學(xué)制度，要求每個民警每周至少有二小時業(yè)余時間用于政治理論學(xué)習(xí)，至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會，在部門內(nèi)予以交流，并確保有實際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治；二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來，既扎實科學(xué)政治理論根基，又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此，每個部門（科、中隊）都要制定出每月的學(xué)習(xí)計劃和課目安排，認(rèn)真加以貫徹落實。為達(dá)到學(xué)習(xí)目的、效果，分管支隊領(lǐng)導(dǎo)和綜合科，還要負(fù)責(zé)檢查督促，真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實；三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué)，要選準(zhǔn)學(xué)教活動的最佳切入點和結(jié)合點，結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題，針對隊伍狀況和特點，有針對性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事，身邊先進(jìn)典型的閃光點作為學(xué)習(xí)的切實口，形式上要提倡多樣性和靈。

活性，如結(jié)合業(yè)務(wù)，組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。

2、抓好“警示”教育。

“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊伍中發(fā)生違法違紀(jì)，增強隊伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對公安機關(guān)的整體形象的影響，對個人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進(jìn)行督查，每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評。對檢查情況要隨時進(jìn)行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的，及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點對象檔案，針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進(jìn)行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個民警以他人為鑒，加強自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。

3、抓好“前瞻”教育。

支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要認(rèn)真分析隊伍發(fā)展的歷史背景，準(zhǔn)確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況，研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來，我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力?；蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴，長此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍，支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會，開展談心活動，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo)，一是通過開展廣泛談心和家訪活動，每月進(jìn)行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo)，切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好，針對個體特點，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時消除和克服各種消極因素；二是在民警隊伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸，把準(zhǔn)民警八小時以外活動的規(guī)律和特點，組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”；三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié)，對排摸的重點對象，支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教，重正面教育，重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會力量，消除管理的`盲區(qū)。

（二）深化三大，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。

1、深化“大練兵”。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把“大練兵”作為一項日常來抓，改變以往時緊時松、“上面說、下面動”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，把階段性的“活動”改之為日常性的“”，切實將練兵做深、做細(xì)、做實，滲透到日常學(xué)習(xí)和中去；二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動教學(xué)的方法，以一個星期為一個周期，輪流對民警進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)，以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果；三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊伍既做“?！弊觥皬姟?，又做“廣”做“活”，為大公安中心服務(wù)。

2、深化“大討論”。近年來，我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動，大討論活動把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動式”教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告，邀請專家來隊授課，提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊為單位組隊參加，通過這一辯論主題的正反論證，使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個論壇，充分運用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式，達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力，學(xué)習(xí)先進(jìn)爭楷模。

3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座，邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識進(jìn)行授課，通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)，經(jīng)驗教訓(xùn)等，提高民警的自我保護(hù)能力；二是開展整訓(xùn)、休整，要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊伍精神，提高隊伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班，改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度，提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。

（三）強化三項措施，堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。

1、抓好“領(lǐng)頭雁”，繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆，狠抓“忠誠履職”教育，增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識；二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)？”的討論，組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實際和本部門隊伍特點，撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，經(jīng)驗推廣，達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績效考核機制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊兩個考核組，每季度進(jìn)行考核，對業(yè)務(wù)、隊伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評估，每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。

2、堅持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點，深入開展等級化管理，充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案；二是按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過強化管理，在支隊、科、中（大）隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制，落實責(zé)任目標(biāo)分解，把各項任務(wù)層層細(xì)化到科隊，落實到人，嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進(jìn)的良好局面。

3、堅持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺，使隊伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)熱情；三是從上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺，在民警受到上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù)，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動，如針對支隊目前青年民警多的特點，適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊伍建設(shè)再添活力。

活性，如結(jié)合業(yè)務(wù)，組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動，使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。

2、抓好“警示”教育。

“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止，為防止隊伍中發(fā)生違法違紀(jì)，增強隊伍免疫力，使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育，一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部，或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例，教育每一位民警，什么事情可以做，什么是“警戒線”不能越雷池半步，以及超越警戒線，對公安機關(guān)的整體形象的影響，對個人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育，要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度，即每周各部門開展自查，每月由綜合科進(jìn)行督查，每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評。對檢查情況要隨時進(jìn)行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的，及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”，把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中；二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點對象檔案，針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況，給予分類匯總，選擇性地進(jìn)行警示談心，教育民警防微杜漸；三是要設(shè)立“警示日”活動（9月14日），組織全體民警觀看警示錄像片，使每個民警以他人為鑒，加強自我約束，鞏固思想防線，規(guī)范日常執(zhí)法行為。

3、抓好“前瞻”教育。

支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要認(rèn)真分析隊伍發(fā)展的歷史背景，準(zhǔn)確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況，研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來，我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)，對民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù)，都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警，始終處于強弩之下，身理、心理都承受著很大的壓力?；蛟馐懿环ㄇ趾Α⒒驘o端被誣告投訴，長此久往，難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍，支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下，為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會，開展談心活動，就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此，支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo)，一是通過開展廣泛談心和家訪活動，每月進(jìn)行一次談心，每半年組織一次家訪，使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo)，切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好，針對個體特點，施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo)，及時消除和克服各種消極因素；二是在民警隊伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸，把準(zhǔn)民警八小時以外活動的規(guī)律和特點，組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo)，開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防，預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”；三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié)，對排摸的重點對象，支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教，重正面教育，重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié)，則采用疏堵結(jié)合的方式，借助家庭、親友等社會力量，消除管理的盲區(qū)。

（二）深化三大，狠抓教育培訓(xùn)，把握提高整體素質(zhì)的“主線”。

1、深化“大練兵”。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，要把“大練兵”作為一項日常來抓，改變以往時緊時松、“上面說、下面動”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，把階段性的“活動”改之為日常性的“”，切實將練兵做深、做細(xì)、做實，滲透到日常學(xué)習(xí)和中去；二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變，結(jié)合中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行，采用中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式，即由中（大）隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官，采用流動教學(xué)的方法，以一個星期為一個周期，輪流對民警進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)，以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果；三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn)，還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手，加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人（車輛）等技能的培訓(xùn)，把交警隊伍既做“?！弊觥皬姟?，又做“廣”做“活”，為大公安中心服務(wù)。

2、深化“大討論”。近年來，我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動，大討論活動把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動式”教育方式，取得了一定的成效。今年，我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況，把今年大討論的主題，定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上，不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告，邀請專家來隊授課，提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識；二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽，以科、隊為單位組隊參加，通過這一辯論主題的正反論證，使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識再有一次大飛躍；三是開設(shè)一個論壇，充分運用局域網(wǎng)信息載體，使更多的民警參與大討論，拓寬教育面，增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式，達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人；用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人；用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力，學(xué)習(xí)先進(jìn)爭楷模。

3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況，舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座，邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警，圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識進(jìn)行授課，通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo)，經(jīng)驗教訓(xùn)等，提高民警的自我保護(hù)能力；二是開展整訓(xùn)、休整，要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份，開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng)，消除身理、心理疲勞，振奮隊伍精神，提高隊伍士氣；三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度，有選擇地安排外勤民警兼職處理事故，或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班，改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù)；內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況，既可以互相學(xué)習(xí)交流，又可以相互支持理解，還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度，提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。

（三）強化三項措施，堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。

1、抓好“領(lǐng)頭雁”，繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆，狠抓“忠誠履職”教育，增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識；二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)？”的討論，組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo)，按照各自崗位實際和本部門隊伍特點，撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料，經(jīng)驗推廣，達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績效考核機制，分內(nèi)勤科室和外勤中（大）隊兩個考核組，每季度進(jìn)行考核，對業(yè)務(wù)、隊伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評估，每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。

2、堅持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點，深入開展等級化管理，充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案；二是按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，狠抓內(nèi)部秩序管理，修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度，并通過強化管理，在支隊、科、中（大）隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核，形成良好的內(nèi)部秩序；三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制，落實責(zé)任目標(biāo)分解，把各項任務(wù)層層細(xì)化到科隊，落實到人，嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進(jìn)的良好局面。

3、堅持以人為本，抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警，為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺，使隊伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出；二是從生活上關(guān)心民警，要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài)，從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警，以激發(fā)熱情；三是從上關(guān)心民警，要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺，在民警受到上的挫折后，要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù)，激發(fā)民警的自豪感和榮辱感；四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動，如針對支隊目前青年民警多的特點，適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動，既豐富了民警的業(yè)余生活，又陶冶了情操，為隊伍建設(shè)再添活力。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十二

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“十五”以來，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較好形勢。xx年地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入71.39億元，較xx年增189.3%，年均遞增13.6%，農(nóng)牧民人均純收入3098元，較xx年增184.6%，年均遞增13.04%，呈現(xiàn)出增產(chǎn)與增收同步、質(zhì)量與效益同增、改革與發(fā)展同進(jìn)的新局面。

地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面開展資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是比較早的行業(yè)，早在80年代就開始回收農(nóng)膜，近年又將農(nóng)村戶用沼氣技術(shù)引進(jìn)、推廣，并開展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉項目，大力提倡減少農(nóng)藥、化肥使用，推廣農(nóng)家肥、沼肥等有機肥，發(fā)展無公害和有機綠色優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。

1、沼氣發(fā)展，成效突出。

阿克蘇地區(qū)戶用沼氣的發(fā)展自xx年開始試點以來，經(jīng)過xx年和xx年的穩(wěn)步推進(jìn)，戶用沼氣已經(jīng)初具規(guī)模，已經(jīng)建成8000多戶，今年在地區(qū)增加3000戶的投資，地區(qū)8縣1市都有了沼氣項目，累計戶數(shù)達(dá)到2.3萬戶左右。它的發(fā)展有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，單從保護(hù)植被來看，如果按照地區(qū)1.3萬戶計算，減少6.5萬噸/年林木或樹根的砍伐，相當(dāng)于7萬畝林木的常年生長量，保護(hù)林地13萬畝;每口沼氣池每年可提供1萬公斤優(yōu)質(zhì)沼肥，可滿足2--3畝農(nóng)田的用肥量，可使4萬畝土地提高肥力，增加負(fù)熵。有利于增加農(nóng)民收入，一口沼氣池可以節(jié)省燃煤2噸/年，按照300元/噸計算，節(jié)省600元/年，如果用沼氣燈照明，按照1燈/戶計算，每月可以節(jié)省電費4元左右，每年按10個月算，每年可省電費40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用，沼氣項目在地區(qū)實施以來得到了廣大群眾的大力擁護(hù)和支持，結(jié)合“三改”，達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農(nóng)村能源利用持續(xù)化的目的，減少了流行病和傳染病的傳播。

2、地膜回收，環(huán)保增效。

地區(qū)地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減，而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對地區(qū)239個村的8959畝土地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)地膜畝均殘留量為1.319公斤，比xx年減少0.071公斤。

3、秸桿還田，增強肥力。

秸桿還田主要集中在棉花大戶上，基本占到棉花播種面積的1/10左右，大約有20萬畝，其他秸桿基本不直接用于還田，先用作牲畜飼料再投入沼氣池，最后還田，達(dá)到了改良土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤肥力的效果。

4、節(jié)肥節(jié)藥，保護(hù)生態(tài)。

近幾年在地區(qū)的重視下，肥、藥的用量逐年減少，生態(tài)環(huán)境逐步得到維護(hù)和改善。xx年全地區(qū)使用農(nóng)藥414095公斤，畝均0.071公斤;化肥268892噸，畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈，充分利用有機肥。

5、推廣農(nóng)家肥，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。

xx年地區(qū)推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)202.04萬畝，累計認(rèn)證無公害基地49個，面積是220.7畝，在今年的備耕中發(fā)現(xiàn)農(nóng)家肥的使用量比去年有所增加，增幅為7%以上。

6、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水，利國利民。

近幾年各縣均實施了高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水項目，此項目主要實施的是渠道防滲與農(nóng)作物的噴灌、滴灌，既合理有效利用了水資源，又節(jié)約了產(chǎn)品成本。

1、在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)內(nèi)部形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

充分利用各行業(yè)中每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效循環(huán)，促使資源的綜合利用，達(dá)到節(jié)約、循環(huán)的目的。

2、建立城市農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

阿克蘇市的“生態(tài)農(nóng)家”已有了開端，在“生態(tài)農(nóng)家”里集釣魚、觀光、品嘗農(nóng)副產(chǎn)品為一體，其生態(tài)功能、旅游價值、飲食服務(wù)價值均有體現(xiàn)，加強了對城市土地、水資源的有效保護(hù)，是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)中一道亮麗風(fēng)景，很受消費者歡迎。

3、探索與建立立體種植、養(yǎng)殖模式。

立體種植是在同一單位面積或區(qū)域土地(水域)內(nèi)建立的多種生物互利共生的優(yōu)化組合整體系統(tǒng)，它巧妙地組成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時空結(jié)構(gòu)，建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局，組成各種生物間互利共生的關(guān)系，合理利用空間資源和有效資源，達(dá)到物質(zhì)與能量多層次轉(zhuǎn)化，促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進(jìn)行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。阿瓦提的大蕓生產(chǎn)就是一個互利共生的典范。

4、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。

農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內(nèi)，發(fā)揮“榕樹效益”，實現(xiàn)有害污染物主要在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)再利用;二是做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)。以wto準(zhǔn)則為依據(jù)，大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。

5、進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑，實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

首先實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)力和單產(chǎn)能力，處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;其次進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規(guī)模效益;第三做好農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)技推廣工作，如測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用，立體套種技術(shù)等配合滴灌技術(shù)，節(jié)水技術(shù)，逐步實現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1、加強組織和宣傳，提高全社會的生態(tài)意識。

在全社會樹立生態(tài)意識，貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化、身體健康和對美好生存環(huán)境的需要，進(jìn)一步提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，把保護(hù)生態(tài)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺到同等重要的地位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入活力，建立激勵政策與機制，制訂獎懲辦法，大力推廣許可制，要利用各種手段,開展生態(tài)環(huán)境知識的宣傳、普及和教育，提高全社會的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)意識。

2、加強科技投入，以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展生物工程技術(shù)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗和綠色安全的動植物新品種，建立農(nóng)業(yè)科技投入專項基金，鼓勵和引導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究，建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化基地，開發(fā)高產(chǎn)高效的立體種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、施肥技術(shù)、土地持續(xù)利用技術(shù)、病蟲草害的綜合防治技術(shù)、農(nóng)村清潔能源開發(fā)與節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術(shù)、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、信息技術(shù)，樹立生態(tài)也是生產(chǎn)力的觀念，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

3、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，探索和選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合地區(qū)的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點，因地制宜，制訂出有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)民增收，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源高效和多層次利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃。把建立與完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，以開展農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)作為重點，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分發(fā)揮各縣(市)的資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)發(fā)展路子，建立起各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;搞好無公害原料生產(chǎn)基地建設(shè)，積極扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)，打響“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強市場競爭力和創(chuàng)匯能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和國內(nèi)外市場占有率。

4、加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的制定。

制定和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，用法律形式約束政府、企業(yè)和個人必須履行循環(huán)型社會的義務(wù)，一方面通過政策調(diào)整，使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經(jīng)營行為有利可圖，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機制;另一方面建立和完善推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立和完善生態(tài)環(huán)境補償機制，遵循誰利用誰補償、誰損害誰付費和有利于共同發(fā)展的原則，建立起使污染者治理、受益者補償?shù)臋C制。

5、提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費意識，建立和完善綠色消費體系。

樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費意識，建立起循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色消費體系，政府應(yīng)加快制定農(nóng)產(chǎn)品綠色采購制度，建立綠色產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留快速檢測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

6、多渠道籌集資金，增加循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入。

循環(huán)農(nóng)業(yè)要立足本地，實行個人、集體、國家三結(jié)合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、林業(yè)建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、草地建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，把單項建設(shè)變?yōu)榫C合建設(shè)，發(fā)揮專項資金的綜合效益。鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作基金會、建立開發(fā)基金、農(nóng)民自籌資金、引進(jìn)外資和私人投資等多種籌資形式，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。在資金投放上，要重點支持綠色食品產(chǎn)業(yè)、有助于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)和采用環(huán)保循環(huán)工程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。在稅收、信貸、服務(wù)等方面實行傾斜，引導(dǎo)有關(guān)單位和個人積極投資興辦循環(huán)農(nóng)業(yè)重點工程和龍頭企業(yè)項目，興辦廢物利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。對一些重大項目進(jìn)行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

7、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

地區(qū)成本充分利用土地資源和生物、技術(shù)、信息等資源，將農(nóng)、林、牧、副、漁、加、商等各行業(yè)進(jìn)行有機聯(lián)合，建立多層次的、持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循自然規(guī)律，利用生態(tài)系統(tǒng)物流和能流進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)組成要素配置，調(diào)優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式，盡量減少廢棄物，進(jìn)行無公害清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。同時，要特別加強工業(yè)生產(chǎn)、城市生活垃圾和污水的資源化、無害化處理，樹立生活用水進(jìn)田、雨水進(jìn)河的觀念，避免對生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的污染。

8、鼓勵循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游共同開發(fā)。

加強生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農(nóng)莊、風(fēng)景名勝區(qū)景觀的規(guī)劃與建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游。將種植、養(yǎng)殖、綠化結(jié)合起來，增加各景點的垂釣、采摘、農(nóng)產(chǎn)品品嘗、土特產(chǎn)購物、觀光等內(nèi)容，使循環(huán)型的旅游農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。

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一、現(xiàn)狀?。

二、問題?。

三、目標(biāo)?。

四、措施?。

八是循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)工程。要建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極推行。

合同。

能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替?代技術(shù)領(lǐng)域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)為主要對象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用研究，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和管理機制，提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動，通過宣傳，讓人們充分認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，符合在自然資本稀缺條件下建設(shè)現(xiàn)代化的基本省情，是轉(zhuǎn)變我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，真正在生產(chǎn)和消費的各個領(lǐng)域，倡導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十三

隨著新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期的到來，東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)相繼出現(xiàn)能源、原材料短缺，這為西部地區(qū)資源依托型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。在加快發(fā)展的同時，如何保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源之間的相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然和諧相處，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，是我們必須認(rèn)真對待和研究的課題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論割裂經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的弊端，要求以與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，這為我們提供了一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是國際社會推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式，它強調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢物綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，將傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―廢棄物排放”的開環(huán)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化歷史和我國的發(fā)展歷程，都曾出現(xiàn)過大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題。酒泉戈壁荒漠面積占70%，人均水資源占有量不足全國平均水平的2/3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，生態(tài)環(huán)境脆弱，自凈能力不強。但長期以來，由于礦產(chǎn)資源開采，過度墾荒，移民開發(fā)，超載放牧，超采地下水等因素，導(dǎo)致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態(tài)植被遭受到嚴(yán)重破壞，特別是工業(yè)“三廢”及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫及空氣污染，這些己影響到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。盡管在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施中，生態(tài)環(huán)境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動，資源利用率低，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征，對生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經(jīng)濟(jì)增長，以末端治理為環(huán)境保護(hù)手段，將會使有限的'資源加速耗竭，環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化，資源存量和環(huán)境承載力兩方面都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。保護(hù)好我們賴以生存的自然資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境的任務(wù)己刻不容緩。所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來保證水土資源和礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支撐。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要戰(zhàn)略。

我市礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地光熱條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢較好。經(jīng)過多年的發(fā)展，礦產(chǎn)資源采選和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但資源開發(fā)利用水平不高，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于初級產(chǎn)品階段，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用基本停留在采選層面，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換增值率僅為25%，相當(dāng)于全國平均水平的1/2，加工工業(yè)僅占重工業(yè)的11.8%，比全國低29.3個百分點，屬于典型的原料型生產(chǎn)，存在著資源消耗量大、產(chǎn)出效率低、浪費較為嚴(yán)重等問題。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%，工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右。受技術(shù)裝備水平較低和產(chǎn)業(yè)邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問題更為突出。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，不利于人與自然和諧發(fā)展，不利于資源的永續(xù)開發(fā)利用。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系的成本較低，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長。同時，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是拉長礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，實現(xiàn)由初級原材料輸出向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十四

包頭市是依托礦產(chǎn)資源發(fā)展起來的新興城市和國家之工業(yè)基地之一.近年來,包頭市堅持科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市為目標(biāo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在做大經(jīng)濟(jì)總量、合理利用資源等方面,取得了較為顯著的成效,國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)實現(xiàn)了兩年翻一番或三年翻一番半的重大突破.正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源利用、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提升產(chǎn)業(yè)層次,降低了資源消耗,減少了環(huán)境污染,推進(jìn)了全市的可持續(xù)發(fā)展.新世紀(jì)頭是包頭建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市攻堅階段,發(fā)展的.任務(wù)十分迫切和艱巨,面對的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了新的變化,面臨的資源和環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻.加快經(jīng)濟(jì)強市建設(shè)步伐,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,決定了包頭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐任重而道遠(yuǎn).

作者：邢云蘇青作者單位：包頭市委刊名：北方經(jīng)濟(jì)英文刊名：northerneconomy年，卷(期)：“”(1)分類號：f1關(guān)鍵詞：

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十五

介紹了肥城礦業(yè)集團(tuán)公司以建設(shè)煤矸石熱電廠為龍頭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建礦區(qū)煤電鋁、煤電化工、煤電建材一體化格局的實踐.

作者：王德法謝振華作者單位：肥城礦業(yè)集團(tuán)公司,山東省肥城市,271608刊名：中國煤炭pku英文刊名：chinacoal年，卷(期)：30(5)分類號：f4關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源綜合利用煤矸石發(fā)電煤電鋁肥城礦業(yè)集團(tuán)公司

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十六

江蘇省睢寧中學(xué)李本松（221200）。

一：循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其特點。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)（recycleeconomy）是20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家k?鮑爾丁提出的一個經(jīng)濟(jì)概念，到20世紀(jì)90年代得到日益重視。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源―――產(chǎn)品―――再生資源―――再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動過程，使得整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物，最大限度地減少廢物，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)是一種物質(zhì)單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，其特征為“資源――生產(chǎn)――消費――廢棄物排放”，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠高強度地開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，將人類經(jīng)濟(jì)活動組織成為“資源――生產(chǎn)――消費――再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)活動操作原則以“3r”為準(zhǔn)則，即“減量化”（reduce），減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物排放；“再利用”（reuse），提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；“再循環(huán)”（recycle），即要求物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了兩種不同的思維模式和活動方式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是在大量生產(chǎn)廢物和排放廢物之后，再通過填埋或焚燒等方式對廢棄物進(jìn)行被動的處理；循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求在生產(chǎn)和消費的源頭，采取最有效措施利用資源以控制廢物產(chǎn)生，一旦廢物產(chǎn)生則要積極地回收開發(fā)和再利用。相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“兩高一低”（即高消耗、高污染、低利用），循環(huán)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，近年來正在發(fā)達(dá)國家形成一股新的經(jīng)濟(jì)潮流和趨勢，許多發(fā)展中國家也對此表示認(rèn)同，并紛紛制定相應(yīng)的措施和政策，走上一條以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為中國政府決策目標(biāo)。9月28日，國家發(fā)展改革委員會在京召開了全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議。發(fā)展改革委員會主任馬凱同志在會上做了“貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的重要講話，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時代背景極其對發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性做了詳實的分析，并針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出了總體思路與具體措施。我們要從理論的高度重新認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一科學(xué)的發(fā)展觀，在珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境的同時求得社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以與時俱進(jìn)的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實的工作態(tài)度，探索出一條符合我國國情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，為建設(shè)資源節(jié)約型社會做出新的貢獻(xiàn)。

二：為什么要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。目前我國經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致資源的約束矛盾突出，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞加劇。21世紀(jì)頭，我國將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，我們要努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少廢棄物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

我國資源稟賦較差，總量雖然較大，但人均占有量少。重要資源對外依存度不斷上升。與此同時，一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了gdp翻兩番。到，要再實現(xiàn)gdp翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，要保障能源供給也面臨許多新的難題。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。

當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。我國解決環(huán)境問題的重要方式是末端治理。這種治理方式由于投資大、費用高，建設(shè)周期長，經(jīng)濟(jì)效益低，企業(yè)缺乏積極性，因而難以從根本上緩解環(huán)境壓力。大量事實表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生，與資源利用水平密切相關(guān)，同粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式存在內(nèi)在聯(lián)系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

目前我國資源利用效率與國際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)為“四低”：一是資源產(chǎn)出率低。按現(xiàn)行匯率計算，我國gdp約占世界的'4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高。二是資源利用效率低。，冶金、有色、電力、化工等8個高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高40%以上。三是資源綜合利用水平低。目前，我國礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國外先進(jìn)水平低20個百分點。同時，“三廢”綜合利用潛力很大。四是再生資源回收利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少自己容易達(dá)到、而發(fā)展中國家目前還難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。這些非關(guān)稅壁壘，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了很大的影響。面對日益嚴(yán)峻的非關(guān)稅壁壘，我們要高度重視，積極應(yīng)對，尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

大量事實表明，傳統(tǒng)的高消耗的增長方式，過度向自然索取，導(dǎo)致生態(tài)退化和自然災(zāi)害增多，給廣大人民群眾的身體健康帶來了嚴(yán)重威脅。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。這就要求我們在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益；不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，更要不斷改善人們的生活條件。要真正做到這一點，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)增長。

三：怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先要有法律保障。

要建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制；同時要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計劃。此外，還要建立起綠色的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，也就是改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系，從企業(yè)到國家都要建立一套“綠色經(jīng)濟(jì)核算制度”，包括綠色的企業(yè)、政府、審計和國民經(jīng)濟(jì)核算體系等。

（2）加強生態(tài)道德觀念建設(shè)。

積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育和培訓(xùn)，把與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約活動逐步變成全體公民的責(zé)任意識和自覺行為。改變公眾不合理的消費觀念，提高對再生產(chǎn)品的認(rèn)可度，提倡綠色消費。

（3）充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的核心作用。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”必須依靠科技進(jìn)步，走新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人力資源是最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源。我國發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，首先必須提高勞動者的整體素質(zhì)，提高勞動者的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能。依靠科技創(chuàng)新，建立符合國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。具體說來，就是在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。我國發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，必須合理開發(fā)和利用自然資源，提高資源的利用率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一。

（4）積極開展循環(huán)回收利用的試點。

循環(huán)回收利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起點，我國可以首先選擇與群眾生活密切相關(guān)的電池等產(chǎn)品進(jìn)行循環(huán)回收利用的試點。通過開展電池的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，建立廢電池循環(huán)利用機制，取得經(jīng)驗，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、制度積累，強化公眾參與推動綠色消費。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，配套的措施和政策，如稅收優(yōu)惠措施等一定要跟上，并改革阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制問題。

我們要充分認(rèn)識節(jié)約能源、資源的重要性和緊迫性，增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，突出重點，完善政策，搞好示范，加強管理，切實做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路。

作者簡介：李本松，全國優(yōu)秀教師，國家級骨干教師，江蘇省特級教師，江蘇省“333”工程培養(yǎng)對象，江蘇省高級專家，徐州市拔尖技術(shù)人才，徐州市名教師。

地址：江蘇省睢寧中學(xué)郵編：221200。

電話：0516－83680078087785。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十七

在發(fā)達(dá)國家于20世紀(jì)末探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,中國國家環(huán)?？偩謴木烷_始敏銳地關(guān)注和研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,開始試點,先后開展8個生態(tài)省建設(shè),建立14個生態(tài)工業(yè)示范園,創(chuàng)建38個環(huán)保模范城市,為全面推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)打下良好基礎(chǔ).

作者：曹惠聰作者單位：刊名：當(dāng)代陜西英文刊名：dangdaishaanxi年，卷(期)：2005“”(10)分類號：f2關(guān)鍵詞：

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十八

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會刻不容緩(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是只用自然規(guī)律指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動,把清潔生產(chǎn)和廢棄物的.綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì),是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱,是把物質(zhì)、能量進(jìn)行梯次和閉路循環(huán)使用,在環(huán)境方面表現(xiàn)為低污染排放,甚至零污染排放.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式可簡化為:資源-產(chǎn)品-再生資源的循環(huán)利用模式.相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的兩高一低,即高消耗、高污染、低利用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為兩低兩高,即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率,其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì).

作者：王春梅程愛軍作者單位：刊名：全球科技經(jīng)濟(jì)t望英文刊名：quanqiukejijingjiliaowang年，卷(期)：“”(10)分類號：f0關(guān)鍵詞：

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇十九

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的.經(jīng)濟(jì)活動.與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì),其特征是高開采、低利用、高排放.

作者：黃同峰作者單位：海陽市投資促進(jìn)局刊名：青年記者英文刊名：youthjournalist年，卷(期)：2009“”(23)分類號：g22關(guān)鍵詞：

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇二十

近年來，江華瑤族自治縣委、縣政府按照“做山水文章，興特色產(chǎn)業(yè)，下效益功夫，求重點突破”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，力爭至農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到9000元，國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增12.8%以上。要實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，重點是加快擁有近9萬人口的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。為此，筆者就當(dāng)前如何立足林區(qū)現(xiàn)狀防止“林農(nóng)返貧”，加快林農(nóng)增收、推進(jìn)小康建設(shè)等系列問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。

一、江華林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

江華瑤族自治縣林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括碼市鎮(zhèn)、大錫鄉(xiāng)、貝江鄉(xiāng)、未竹口鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)、湘江鄉(xiāng)、務(wù)江鄉(xiāng)、花江鄉(xiāng)、兩岔河鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員1700平方公里，約占全縣總面積的53%。共有137個村委會791個村民組，人口近9萬人，占全縣總?cè)丝诘?9%，其中勞動力人口4.8萬人，約有2萬人口常年外出務(wù)工經(jīng)商。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的gdp、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣比重小，近4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展幾乎空白，其中的兩岔河鄉(xiāng)屬于省級重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，交通不便，信息閉塞，人口整體文化素質(zhì)相對偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。

二、制約江華林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后。客觀分析，江華林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的原因有二：一是人口居住較為分散，林農(nóng)大多分布在崇山峻嶺之中,常住人口小于300人的村落較多，甚至出現(xiàn)了一些常住人口“空殼村”，如此小規(guī)模的村落既不利于優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，又不利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息傳播。二是困難的縣財政制約了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。近年來投入的大量資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。致使公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐滯后，村民物質(zhì)生活條件較差。目前，電話、公路未達(dá)到的村仍然較多，交通條件和信息通道亟待改善，醫(yī)療衛(wèi)生條件和各項生活用品人均擁有量也遠(yuǎn)落后于農(nóng)區(qū)。

（二）人口文化素質(zhì)偏低。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化教育較為落后，人均受教育年限低。文化程度稍高的勞動力大部分外出務(wù)工經(jīng)商，留守在林區(qū)的人口均為受教育年限偏低的“386199”部隊。另外，林區(qū)許多先富起來的農(nóng)民和高素質(zhì)林農(nóng)為了改善生活質(zhì)量，紛紛移居縣城或發(fā)達(dá)地區(qū)，留守林區(qū)的農(nóng)民充當(dāng)起林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍角色，發(fā)展后勁明顯不足。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重偏少。目前全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比重由5：3：2調(diào)整到4：3：3，再放到林區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更不合理，主要原因是二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。近年來，江華瑤族自治縣著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，雖然在林區(qū)建設(shè)了一大批重點基礎(chǔ)設(shè)施，但林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，企業(yè)引進(jìn)不多，林區(qū)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)反差十分明顯，生活水平與農(nóng)區(qū)相比差距也呈逐年拉大趨勢。

三、加快江華林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考。

殊途同歸，要把林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全面建設(shè)小康江華新的增長點，必須要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展思維，要制定林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把區(qū)位、優(yōu)惠政策和林區(qū)自然資源優(yōu)勢結(jié)合起來，互促共進(jìn)，共同繁榮，全面推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）要強化林區(qū)干部激勵機制，營造一個“人人抓經(jīng)濟(jì)”的.良好氛圍?，F(xiàn)在，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部或忙于轄區(qū)內(nèi)的社會事務(wù)管理和上級部署的各項工作任務(wù)，或忙于向有關(guān)部門跑項目、跑扶貧資金，很少考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路。今后，林區(qū)干部必須進(jìn)一步更新觀念，改變傳統(tǒng)工作方法，要把“不斷增加農(nóng)民收入”作為各項工作的出發(fā)點，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，進(jìn)一步整理經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。在注重社會事務(wù)管理同時，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，少坐辦公室，多到農(nóng)戶調(diào)研，切實發(fā)揮致富領(lǐng)頭人的作用。要進(jìn)一步完善林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作激勵機制，逐步提拔一批年輕、有經(jīng)濟(jì)頭腦的領(lǐng)導(dǎo)干部到林區(qū)工作，并對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手經(jīng)濟(jì)建設(shè)政績實行重點考核。

（二）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是在有一定工業(yè)基礎(chǔ)的碼市鎮(zhèn)，出臺涉及稅收、土地征用、用電等一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵廣東省中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。結(jié)合水電開發(fā)形成的馮河水面，打流域風(fēng)情招牌，整合開發(fā)林區(qū)旅游資源，打造碼市―貝江―水口―花江―務(wù)江沿河民族風(fēng)情旅游帶、碼市宜春湖度假村等生態(tài)旅游名牌，擴(kuò)大景區(qū)輻射功能，延緩游客停留時間。三是進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展。通過引導(dǎo)，讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到較高收入的旅游及其相關(guān)服務(wù)行業(yè)中去。

（三）大力鼓勵勞務(wù)輸出，進(jìn)一步推動林區(qū)人口向城鎮(zhèn)集聚。隨著“水電開發(fā)興江華”戰(zhàn)略的全面實施，小水電開發(fā)將帶動大批企業(yè)的興起，就業(yè)崗位將日益增多。政府要想方設(shè)法，加強引導(dǎo)，實施林區(qū)勞動力輸出扶貧，轉(zhuǎn)移林區(qū)剩余農(nóng)村勞動力。尤其是要制訂出臺一系列優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)錄用林區(qū)勞動力，如可以對錄用林區(qū)勞動力占90%的企業(yè)，在同等條件下，優(yōu)先在工業(yè)園中安排工業(yè)用地；每錄用一名林區(qū)勞動力給予一定稅收減免優(yōu)惠等等。同時，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實施移民扶貧和林區(qū)行政村撤并，推動林區(qū)人口集聚，這樣，既可以充分發(fā)揮林區(qū)集鎮(zhèn)原有的衛(wèi)生、文化、教育等設(shè)施功能，改善偏遠(yuǎn)村落農(nóng)民的生活條件，又有利于林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色經(jīng)濟(jì)地帶建設(shè)。政府要想方設(shè)法解決移民在居住、勞動就業(yè)、子女入學(xué)等方面的問題，消除移民的后顧之憂，使他們“移得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。

（四）適時轉(zhuǎn)變扶貧的思路和方法，努力增加林區(qū)農(nóng)民收入。林區(qū)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，農(nóng)業(yè)勞動力人均擁有土地資源將會提高，政府要鼓勵農(nóng)民之間土地流轉(zhuǎn)，讓置留在農(nóng)業(yè)的勞動力經(jīng)營較多土地，開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高純農(nóng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)收入。建立多渠道的農(nóng)業(yè)信息平臺，完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場體系，鼓勵龍頭企業(yè)與林區(qū)農(nóng)業(yè)基地聯(lián)結(jié)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時，立足當(dāng)?shù)靥厣?，推進(jìn)藥材種植、綠色食品深加工、竹木加工等，進(jìn)一步健全特產(chǎn)加工合作機制，采取“農(nóng)戶+企業(yè)”或“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的形式，解決影響農(nóng)民增產(chǎn)不增收的老大難問題。

（五）努力提高林區(qū)農(nóng)民整體素質(zhì)，不斷增強林區(qū)農(nóng)民的致富本領(lǐng)。目前林區(qū)勞動力文化程度和生產(chǎn)技能較低，提高林區(qū)農(nóng)民素質(zhì)和生產(chǎn)技能迫在眉睫。一是要增加林區(qū)教育投入。二是要定期對鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用；三是實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇二十一

根據(jù)縣政協(xié)的統(tǒng)一部署，分三個專題組開展加快慶元工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研。5月至6月，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)竟?fàn)幜φ{(diào)研組組織發(fā)展計劃局、縣委黨校、財政局、紀(jì)委監(jiān)察局等部門政協(xié)委員深入部分企業(yè)、涉工部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門，通過走訪、座談、現(xiàn)場了解等形式，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析討論，形成本調(diào)研報告。

一、我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境狀況。

1、服務(wù)環(huán)境。全縣機關(guān)效能建設(shè)活動開展以來，各單位采取多種形式和載體狠抓機關(guān)效能建設(shè)，有效改善了我縣的服務(wù)環(huán)境。從調(diào)研情況看，絕大部分的企業(yè)認(rèn)為我縣軟環(huán)境建設(shè)與前幾年相比有了明顯改善，服務(wù)態(tài)度有了明顯好轉(zhuǎn)。尤其是慶委〔xx〕30號文件、《慶元縣機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》等制度的出臺以及效能監(jiān)察投訴中心的成立，對進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。

2、政策環(huán)境。這幾年，縣委、縣政府著力優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，制定出臺了諸如兩頭在外企業(yè)出口退稅、行業(yè)發(fā)展若干政策、企業(yè)技改貼息、企業(yè)綠卡制度等一系列優(yōu)惠扶持政策，特別是去年縣委30號文件的出臺給企業(yè)以更大的優(yōu)惠和支持，這些政策的出臺進(jìn)一步降低了我縣工業(yè)投資項目的行政和經(jīng)濟(jì)門檻，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動作用。

3、人文環(huán)境。從思想認(rèn)識上看，隨著全縣二次創(chuàng)業(yè)的興起，全縣上下“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商使者”的氛圍正在形成，“發(fā)展工業(yè)、合力扶工”已逐步達(dá)成共識。從全縣干部作風(fēng)現(xiàn)狀看，應(yīng)該說主流是好的，多數(shù)干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨，勇于改革、樂于奉獻(xiàn)，使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在困境中穩(wěn)步發(fā)展。

4、治安環(huán)境。這幾年，我縣的社會治安狀況總體上說是好的，各級黨委、政府加強社會治安綜合治理，政法部門開展治安專項整治，公安部門加強對企業(yè)的值勤巡邏，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造了一個良好的法制環(huán)境。

二．我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中存在的問題及原因。

我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境總的狀況趨于良好，但也存在較多不盡人意之處。從機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心受理的投訴件可見一斑，機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心成立后，共受理投訴128件，其中行政不作為或亂作為46件，行政效率低下10件，濫用職權(quán)違法行政4件，辦事不公執(zhí)法不力3件，服務(wù)態(tài)度工作作風(fēng)11件，三亂問題14件，檢舉控告7件，批評建議2件，其它問題31件。從受理的投訴內(nèi)容和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題來分析概括，主要有以下幾方面。

1、傳統(tǒng)思想觀念依然較深。一些部門、干部在思想上還難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)缺少服務(wù)的方法和手段，觀念滯后，思路不寬，辦法不多。還有的認(rèn)為慶元地域偏僻，交通不便，基礎(chǔ)簿弱，對發(fā)展工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)信心不足，存在畏難情緒。

2、企業(yè)融資比較困難。許多企業(yè)反映我縣目前除縣農(nóng)信社支持力度較大外，很難在其它幾家商業(yè)銀行貸到款。商業(yè)銀行對慶委〔xx〕30號文件中的貸款政策落實不到位，工業(yè)貸款額在銀行新增貸款比例很低。

3、服務(wù)意識尚待提高。一些部門和干部缺乏中心意識和大局觀念，存在行政亂作為、不作為，執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意、執(zhí)法不文明。企業(yè)反映，有些干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)納稅人的意識不強，態(tài)度差，臉難看、話難聽時有發(fā)生。有的部門在執(zhí)行檢查中攔下企業(yè)的貨車不及時檢查，延誤了企業(yè)交貨時間，給企業(yè)造成不必要的損失；還有的干部工作不負(fù)責(zé)任，對企業(yè)的要求、申請不當(dāng)回事，如有的部門將企業(yè)的審批材料丟失，造成企業(yè)違規(guī)，卻仍對企業(yè)進(jìn)行罰款。企業(yè)反映政府經(jīng)濟(jì)部門宏觀引導(dǎo)不夠，要加強提供市場宏觀經(jīng)濟(jì)信息這方面的服務(wù)，特別是本地有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)信息。

4、政策貫徹落實不到位。有的部門對縣委、縣政府出臺的政策落實不到位或不落實，重視部門利益，忽視整體利益，在政策的貫徹執(zhí)行上打折扣。如縣委30號文件的出臺，有些部門執(zhí)行就很不到位，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，不按文件規(guī)定的要求檢查等。企業(yè)反映，我縣政策透明度不高，許多政府出臺的優(yōu)惠政策（包括省、市出臺的優(yōu)惠政策）企業(yè)都不知道，既看不到文件，也無渠道去獲取，如慶委〔xx〕30號文件去年就已出臺，但大多數(shù)的企業(yè)是在最近才知道。個別職能部門對一些有損本單位利益的優(yōu)惠政策還有意隱瞞。還有企業(yè)反映，政府制定的一些優(yōu)惠扶持政策如科技獎勵資金、外地人才引進(jìn)獎勵及稅收返還等沒有兌現(xiàn)，影響了政府的誠信。

5、行政行為不規(guī)范，“三亂”及搭車收費現(xiàn)象仍有存在。有些執(zhí)法部門重視本部門利益，忽視大局利益，重罰款、輕教育；個別執(zhí)法部門對企業(yè)的舉報投訴打擊報復(fù)，故意刁難企業(yè)，到企業(yè)檢查?！罢也纭?、“挑刺”，只罰款、不指導(dǎo)；一些部門對服務(wù)性收費只收費、不服務(wù)；還有的利用年檢、審批等環(huán)節(jié)強行搭車收費、索要贊助；有的借培訓(xùn)之名收取培訓(xùn)費，未參加培訓(xùn)也得交培訓(xùn)費；還有的部門對企業(yè)通過該部門向上級申報獲得資格認(rèn)證的，企業(yè)獲得政府獎勵的獎金要歸該部門，企業(yè)不同意就不予申報。

6、辦事效率不高。在行政審批方面，隨著審批中心的擴(kuò)容，進(jìn)駐大廳的單位增多，對審批提速奠定了基礎(chǔ)，但仍處于磨合期。有些審批事項和審批程序仍然繁雜，辦事手續(xù)環(huán)節(jié)過多，分項過細(xì)，程序過死。有的部門進(jìn)駐大廳后，人員、職能、事項沒有相應(yīng)調(diào)整，有的授權(quán)放權(quán)還不夠到位。有的行政審批事項名為納入行政審批中心辦理，但在中心卻仍難辦理，要審批還得跑部門；還有的企業(yè)反映，象辦出口證之類的事項，以前林業(yè)部門夜間7:00―9:00也有人上班，現(xiàn)在歸入審批中心，夜間不上班，有時晚上產(chǎn)品外運要辦出口證反而不方便了。

7、工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｓ行┎块T辦事層、操作層的干部，“老爺”作風(fēng)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，吃拿卡要的現(xiàn)象還在一定程度上存在；有些機關(guān)干部對群眾辦事拖拉、推諉，非要辦事人托熟人、拉關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)才能辦成事；有的部門“中梗阻”比較突出，很簡單的事也要單位領(lǐng)導(dǎo)甚至縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)才能辦成。

雖然這些現(xiàn)象發(fā)生在少數(shù)人、少數(shù)部門、少數(shù)單位和少數(shù)干部身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽，影響了慶元的發(fā)展。存在這些問題的原因很多，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，有的是思想認(rèn)識不到位，有的是工作水平問題，有的是大局意識不強，還有些是體制造成的。

三．對我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的幾點建議。

1、加強宣傳教育。要狠抓干部的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化“三大創(chuàng)業(yè)”教育活動,開展優(yōu)化軟環(huán)境、合力興工的專題教育活動，使機關(guān)部門和機關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，增強加快發(fā)展的`危機感、緊迫感和責(zé)任感，增強大局意識和服務(wù)意識。要加強誠信教育，既要加強干部的教育，使誠實守信成為機關(guān)干部的基本要求，也要樹立良好的政府形象，努力打造誠信政府，特別是出臺事關(guān)企業(yè)和群眾利益的優(yōu)惠政策更要慎重，若難以兌現(xiàn)，寧可沒有優(yōu)惠政策，也不能失信于企業(yè)和百姓。要加強新出臺政策的宣傳，提高政策的透明度，特別對一些與企業(yè)息息相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，更要宣傳好、貫徹好、落實好。一方面可以讓企業(yè)了解到我們的政策優(yōu)惠，提高外商投資的吸引力；另一方面，也可促進(jìn)職能部門更好地貫徹執(zhí)行政策，按政策辦事。同時，適時開展一次企業(yè)和群眾評干部活動，對企業(yè)和群眾反映較強烈的干部實行一定時間的待崗集中學(xué)習(xí)。

2、注重制度建設(shè)。首先要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、全程代理制、限時辦結(jié)制、否決事項報告?zhèn)浒钢啤⑹氉肪恐频纫幌盗谢竟ぷ髦贫?，逐步形成比較完善的制度體系。其次要狠抓制度的落實，堅決防止制度只寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而不落實在行動上，真正做到用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人，以制度來保證效能建設(shè)的有效開展。此外還可建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、重點項目制度，縣領(lǐng)導(dǎo)和縣屬部門主要負(fù)責(zé)人每人都聯(lián)系企業(yè)或重點項目，利用定期走訪座談、現(xiàn)場辦公、聯(lián)誼會等形式，加強與投資經(jīng)營者的聯(lián)系，傾聽企業(yè)的意見和呼聲，幫助解決具體困難和問題。

3、健全工作機制。以“減量”為前提，推進(jìn)行政審批制度改革。按照《行政許可法》的要求，開展行政許可規(guī)定的清理工作，削減審批項目，凡是可以由企業(yè)自主決定、市場可以調(diào)節(jié)、中介機構(gòu)可以提供服務(wù)的行政審批事項予以取消。以“提速”為目標(biāo)，推進(jìn)審批方式改革，實行一站式審批，一條龍服務(wù)，凡是具有行政審批職能的部門一律進(jìn)駐大廳辦公，任何部門和單位不得以任何借口和理由在本單位繼續(xù)辦理審批業(yè)務(wù)。各部門要加快科室之間的職能調(diào)整，給進(jìn)行政審批服務(wù)大廳人員充分授權(quán)，做到責(zé)、權(quán)、利三者到位。如果大廳人員不能當(dāng)場辦結(jié)，該部門負(fù)責(zé)人就應(yīng)到大廳親自辦理，確保窗口對審批事項“既受又理”，能夠在行政審批服務(wù)大廳辦成所有的審批項目。以“規(guī)范”為重點，推進(jìn)行政審批中心建設(shè)。對保留下來的審批事項加強后續(xù)監(jiān)管，建立健全具體的審批程序，規(guī)范審批行為，最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)。此外，還要加強創(chuàng)業(yè)110服務(wù)機制建設(shè)，確保全天候服務(wù)承諾落實到位。

4、強化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《慶元縣機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》。對機關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定和《慶元縣機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》的，視情分別給予紀(jì)律處分或通報批評、離崗培訓(xùn)、告誡、誡勉、調(diào)離、降職、免職、責(zé)令辭職以至辭退等組織處理。要加強各項政策、制度、規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項措施、制度的落實。要加大明查暗訪的力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，對那些熱點、難點問題，要連續(xù)查、跟蹤查。繼續(xù)開展“陽光投訴”活動，方便企業(yè)和群眾舉報。要建立交警、運管、路政、木檢、工商執(zhí)法人員上路檢查審批制度，未經(jīng)投訴中心審批不得上路檢查。要建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)執(zhí)收人員進(jìn)入企業(yè)檢查登記制度。所有行政機關(guān)進(jìn)入企業(yè)檢查、收費、處罰等一律進(jìn)行登記，拒不登記的，經(jīng)企業(yè)舉報查實后，按違規(guī)論處。充分發(fā)揮媒體的作用，加大輿論監(jiān)督力度，該表揚的表揚、該批評的批評、該曝光的曝光。

5、加強績效考核。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立健全有定性、定量要求的，分類型、分層次的，科學(xué)的、便于操作的績效考評辦法。要嚴(yán)格績效考評，把績效考評納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。要強化考評結(jié)果運用，把行政效能的高低作為檢驗部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并同獎罰措施結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機制，不斷增強干部隊伍活力。

6、規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰。行政執(zhí)法機關(guān)不得任意設(shè)定行政處罰或行政限制行為。對企業(yè)的一般違規(guī)行為堅持教育為主、處罰為輔的原則，可以采取批評教育、警示、限期整改等措施進(jìn)行督促糾正，不進(jìn)行行政處罰。交通、公安、林業(yè)等執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中要建立“寬進(jìn)嚴(yán)出”的辦法，對車頭朝里的車輛違規(guī)要以教育為主，罰款為輔。堅決杜絕向執(zhí)法部門下達(dá)罰款指標(biāo)，借執(zhí)法為名強行搭車收費的行為。任何行政事業(yè)單位及其工作人員不得向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)的人、財、物，報銷各種費用；實行聯(lián)合年檢制度，擴(kuò)大免檢范圍，對規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)實行兩年或三年一審制，嚴(yán)禁在年檢時搭車收費。

對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考調(diào)研報告（熱門22篇）篇二十二

一、前言我國目前正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的時期,經(jīng)濟(jì)的.持續(xù)發(fā)展對資源和能源的需求也日益增加,但由于受我國工業(yè)整體技術(shù)水平的制約,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長對資源和能源需求日益增加的同時,還存在著巨大的資源和能源的浪費.

作者：于興敏張富作者單位：天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院刊名：中國水泥英文刊名：chinacement年，卷(期)：2006“”(3)分類號：f4關(guān)鍵詞：