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農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇一
20_年是“_”脫貧攻堅的進步之年,做好全年扶貧開發工作,奪取脫貧攻堅年度戰役開門紅,對打贏全省脫貧攻堅戰,確保到現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發工作的指導思想和目標任務是:以習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和全省脫貧攻堅大會精神,以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,抓好頂層設計,落實工作責任,創新機制體制,完善幫扶體系,加強隊伍建設,組織動員政府、市場、社會各方力量,參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發重點工作取得新突破,確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷,5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業,貧困地區農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,50萬貧困人口脫貧,實現脫貧攻堅首戰首勝。
一、著力抓好全省脫貧攻堅頂層設計。
1.出臺《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》。按照抓好“六個精準”,因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求,圍繞特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業、生態補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程,統籌協調行業部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發用地保障、資產收益扶貧和資金項目監管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局,用好包村領導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍,建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制,強化黨政監督、社會監督、輿論監督“三位一體”的監督體系,形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領導組統籌協調下,組織督促相關行業部門,圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動,制定行動方案,明確目標任務,出臺政策措施,落實年度計劃,精心組織實施。建立行業扶貧考核機制,形成攻堅合力。
3.配合相關部門完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領導組統籌協調下,督促配合相關部門,按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求,細化政策措施,明確具體要求,制定實施辦法,為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“_”脫貧攻堅規劃》。落實省委省政府編制“_”專項規劃要求,編制完成《山西省“_”脫貧攻堅規劃(20_—)》,明確“_”全省脫貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施,使規劃成為指導脫貧攻堅的作戰圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法,出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法,把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容,推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制,明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機制,發揮社會監督和輿論監督作用,增強脫貧成效的公信力,堅決杜絕數字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開展精準幫扶實施意見,完善干部駐村幫扶機制,發揮單位整體優勢,壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任,健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯動機制,形成單位負總責,包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實行分級管理,強化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核,做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“_”脫貧攻堅滾動規劃和落實20__年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發生率、自然生態稟賦和新理念引領下的優劣勢,按照先易后難、有計劃、分梯次、穩步脫貧的原則,制定“_”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實20_年貧困人口減貧計劃,層層簽訂年度減貧責任書,對各地減貧任務完成情況進行核實監督,確保脫貧成效的精準度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作。
8.確保易地扶貧搬遷實現良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策,編制全省“_”易地扶貧搬遷規劃和實施方案,制定年度工作計劃,出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規模,積極穩妥,有序開展工程建設。充分發揮省級投融資平臺作用,指導市級投融資平臺建設,確保各類資金使用協調聯動,形成合力;堅持量力而行、保障基本生活,嚴格控制安置住房面積和建設標準,配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好后續產業發展。力爭3月底前,開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程,適時召開現場推進會,確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.扎實推進企業產業扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求,落實支持政策、創優服務環境、抓好招商引資、拓寬合作領域,組織各級各部門支持引導各類企業參與產業扶貧,加大投入力度,確保全年完成投資240億元;培育發展投資規模大、產業鏈條長、帶動能力強的項目,提升貧困地區農業產業化水平;完善企農利益聯結機制,量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務,做到企業產業扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩步推進光伏扶貧。在扎實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上,重點抓好20_年和20_年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和并網運營,同時選擇條件具備、協調推進能力強的市、縣,采取企業化運作的方式,先行先試,重點突破,力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程,適時召開現場會。制定全省光伏扶貧指導意見,特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶的利益聯結機制,為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.扎實推進鄉村旅游扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點,以生態休閑和文化旅游“兩村”建設為主,繼續抓好20_年實施的32個鄉村旅游試點村建設,新支持100個有條件的建檔立卡貧困村,實施鄉村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調查,打造鄉村旅游扶貧平臺,積極研究旅游扶貧模式,創新旅游扶貧精準幫扶機制,開展旅游扶貧人才培訓,加大鄉村旅游宣傳營銷,帶動貧困勞動力就業增收。
12.扎實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口,支持貧困地區農村勞動力開展電商創業就業。積極推進貧困地區特色農產品網上銷售平臺建設,促進貧困地區農產品增值增收。創新電商扶貧模式,支持引導電商企業在貧困村建立網點,吸納貧困勞動力就業增收。支持相關企業利用o2o模式,通過線上線下高效互動為山西省貧困地區特色農產品大規模銷售打開端口,提升土特產品市場競爭力。
13.扎實做好構樹扶貧試點工作。采取政府引導、市場運作、企業帶動、農戶參與的模式,積極探索開展構樹扶貧工程試點,建設集中連片、示范性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業體系,推動構樹種植與畜牧養殖融合,輻射帶動貧困群眾增收。
14.扎實做好農村貧困勞動力精準就業培訓。制定出臺瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見,整合千村萬人就業培訓和新型農民職業培育等各類培訓資源,以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點,引導培訓機構結合地方特色和市場需求,瞄準建檔立卡貧困勞動力,特別是婦女勞動力開展精準培訓。創新培訓方式,提高培訓質量,抓好勞務輸出,強化跟蹤服務,逐步打造區域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現場會典型示范推動,支持5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業增收。
15.扎實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業技能培訓支持力度,對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業教育的學生給予生活補助,做到應助盡助。繼續做好貧困大學生教育扶貧資助工作,對考入計劃內二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學生,做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區“三個一”扶貧行動。瞄準脫貧攻堅重點區域,立足呂梁山片區區域優勢和產業特點,有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動,采取超常規的舉措,實現脫貧攻堅重點突破。
17.扎實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施,積極推動金融合作機構在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業保險分擔機制,建立政府、銀行、保險相互協調配合的新型扶貧小額模式,積極推動貧困村在村級建立產業發展擔保互助合作社。編制“_”扶貧小額信貸規劃,分解落實20_年度“保15億、爭16億”的指導性任務,力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發銀行山西省分行的合作,向脫貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員,采取融資和融智相結合的辦法,發揮開發性金融的作用,提升金融支持脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協調省農業產業發展基金投資產業扶貧企業,完成對3-5家產業扶貧企業的債券投資工作。
18.抓好片區開發項目總結驗收。對省級片區開發項目和連片特困地區扶貧攻堅試點項目,尚未完工的抓緊推進實施,已經完工的及時組織第三方做好驗收工作,同時加快推進項目資金撥付進度,促進項目盡快完工發揮效益。制定落實項目后續管理辦法,確保項目可持續發展。
19.繼續抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導推進項目進度,對規劃編制、發動群眾、產業選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環節重點督查,確保項目按期完成,對已完工的整村推進項目及時驗收。對20_、20_兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績效評價。加快推進20_年安排的中央彩票公益金項目實施,確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯系單位合作,與省發改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“_”區域發展與扶貧攻堅實施規劃,統籌協調行業部門推進片區攻堅重大工程和重大項目,加快區域發展步伐。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇二
根據《中共云南省委云南省人民政府關于舉全省之力打好扶貧開發攻堅戰的意見》和《云南省領導干部“轉作風下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求,x縣委于6月26日召開了十二屆四十次擴大會議,專題研究扶貧工作,為進一步摸清我縣貧困狀況,深入分析致貧原因、找準脫貧思路,縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細致的調查研究,由縣掛鉤處級領導、縣掛鉤扶貧單位、新農村指導員組織各掛鉤聯系的鎮村干部深入村、社、農戶開展了全縣扶貧摸底調查工作。現結合各鄉鎮調研組的調研情況綜合報告如下:
根據本次摸底調查統計,我縣貧困人口總數為24768戶96118人(超出國家統計局云南調查總隊分解下達給x縣總數80135人的19.95%,超出凈人數15983人)。其中:需扶持生產和就業發展的貧困人口有14557戶56055人,占總數的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人,占總數的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人,占總數的15%;需醫療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人,占總數的5%。目前,全縣貧困狀況還呈現出以下幾個特點:
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人,占全縣30.82萬農業人口的31%,80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠山區、深山石山區等重點貧困村,也是貧困人口相對集中的區域,20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現有住房困難戶18814戶,其中破爛茅草房20xx戶,喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有:因病致貧、因學致貧、因殘致貧、因災致貧、缺生產資金、缺致富辦法、缺技術、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業落后等13類。其中,因病致貧1558戶、因缺生產資金致貧8237戶、因缺技術致貧6679戶、因缺少勞動力致貧1642戶、因交通不便致貧5412戶、因學致貧1101戶、因災致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術、缺致富辦法、交通不便,占總人數的80.84%。
(三)貧困農戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務工和從事傳統農業生產。全縣現有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共1642戶,這部分農戶基本無任何收入來源。同時,由于貧困人口素質低、文化落后、觀念保守、自我謀生發展能力低,“等、靠、要”思想嚴重,致使脫貧無門路、無條件、無能力,只能靠天吃飯,加之產業單一,更無力發展其他經濟作物,沒有其他收入來源,且受自然災害的影響,貧困農戶增收根本無從談起,甚至會加深貧困程度,返貧率反而有增無減。此外,因勞動技能低,貧困人口中有近90%的外出務工多選擇在建筑工地、礦廠等生產一線,不僅工作環境差,勞動強度大,危險性高,而且工資相對較低、務工渠道更窄,收入也極為有限,增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區基礎設施滯后。數據顯示,全縣用電困難的貧困戶有680戶,農村中住危房的農戶有20894戶,占總量的25%;飲水不便的農戶有14812戶,占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個,通路不通車的村民小組930個,由于交通基礎設施落后,村組之間道路不暢通,嚴重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產業發展滯后、集體經濟貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠山區,基礎條件差,交通不便,自然環境惡劣,無集體經濟和主導支柱產業,專業合作社帶動不明顯,發展的產業也存在“小、散、亂”等特點,品種繁多,零星分散,不成規模,質量不高,加上產地遠離集鎮,運輸成本高,很難進入市場,即便實現銷售,其產品附加值也很低,經濟效益不明顯。同時,由于農民缺乏創新意識,想發展但苦于無門路,不知道該發展什么、怎樣發展,即使在政府扶持下發展了產業,但沒有龍頭企業帶動,造成“一鄉一品”、“一村一品”的特色產業經營格局無法形成,使得產業抵御市場風險能力弱,政府一旦取消扶持,產業也就隨之消失。出現“年年扶持產業,年年不見產業”的怪象,農民看不見增收前景,產業也壯大不起來,集體經濟收入更是基本為零。
(六)公共服務不足、社會保障有限。調查顯示,貧困人口中因病、因殘、因災、因學、因缺技術的共有9540戶,占總量的38.52%。由于衛生醫療保障、社會救助能力不足,致使貧困人口看病難、上學難、獲得救助、減免和技能培訓更是難上加難,如此惡性循環,只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延,出現“原本貧困的人會越來越貧窮”的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經費缺乏。全縣扶貧開發工作形勢依然嚴峻,任務十分艱巨,要確保到20xx年與全省同步實現小康目標,需要全縣、全社會更加重視扶貧、關注扶貧、共同參與扶貧。目前,由于縣、鄉兩級扶貧辦工作人員較少,尤其鄉鎮扶貧辦人員大多為事業人員且身兼多職,流動性較強,其工作業績既不能參與評職稱,又不能享受其他方面待遇,工作情緒受到影響,導致隊伍難以穩定。同時,因鄉鎮財政困難,人員經費得不到充分保障,致使扶貧工作開展力度不夠,個別領導重視程度不夠,工作積極性也不高。
(一)精準識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數控制的要求,貧困對象統計工作難度大,情況復雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災因病返貧對象較多,出現“僧多粥少”現象。二是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴格的統計方法來衡量誰才是真正的貧困戶,造成少數較富裕戶被納入,還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序,貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定,村民沒有太多的話語權,“關系戶”、“人情戶”依然存在。
“油水”,現在實施精準扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準滴灌”,要求項目要到村到戶到人到產業,鄉村無利可圖,工作熱情減退。同時,部分村干部對精準扶貧的概念認識還把握不清,在政策宣傳層面只知其一不知其二,扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位,在組織實施上也欠周密嚴謹。三是扶貧資金整合難度大。現有財政扶貧資金遠遠不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求,資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求,整合使用資金難度大。同時,在整合有關涉農資金項目時,一些部門認為扶貧只是扶貧辦的事,存在“事不關己高高掛起”現象。四是扶貧組織機構不健全,人員不足,地位不高。縣扶貧辦現有工作人員不足,人員老化、結構不合理,處于“小牛拉大車”現狀,部分鄉鎮和部門對扶貧開發不重視、不關注,分管扶貧工作領導對業務把握不清,政策不熟,對本地方情況不明,扶貧人員不能專職專干,部分鄉鎮扶貧辦業務人員更換頻繁,嚴重影響精準扶貧的實施開展。五是財政預算無法充分保障扶貧開發工作經費。當前,全縣扶貧開發工作進入全面攻堅期,工作任務量成倍增加,鄉鎮是扶貧開發工作責任主體,而鄉鎮沒有扶貧工作經費和項目管理費,致使工作難落實、難推進。
(三)精準到戶難。一是“一戶一策”實施難。在實施精準幫扶過程中,雖對每戶貧困戶制定了“一對一”的幫扶措施,但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工,留守在家的是老人、婦女和兒童,在實施規劃扶持項目中出現勞動力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。受當前經濟大環境影響,市場風云變幻莫測,一些農產品、畜產品價格呈現不穩定、階梯式變化,農民難以摸清市場規律,無法規避市場風險,就算產業搞起來了,但終因市場因素而半途而廢,一直也未形成有競爭力的`主導產業。即使一村一戶搞了一品一業,但由于市場發育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。三是龍頭企業帶動力弱。縣域涉農龍頭企業較少,龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯,農民專業合作社大多是空殼子、空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發展意識差,小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥,反以貧困為榮,感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優惠政策,心理上存在“被扶持的優越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,但由于思路不明,觀念不清,缺失資金,缺少引導,盲目發展,導致失敗,最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口,平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上,駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機構較小的單位和部門也相應安排掛鉤聯系1個村,由于機構小、單位干部職工也少,任務相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶,縣、鄉干部按照縣領導每人包聯3戶,縣直領導班子成員每人包聯2戶,縣直一般干部職工每人包聯1戶的幫扶要求進行幫扶,結對幫扶剩余的全由村干部幫扶,大部分村干部每人包聯8戶以上。由于精力有限,導致幫扶效果不明顯,實施幫扶被動應付,甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做,搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶,流于形式,沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用。
(一)瞄準貧困對象,切實做到“扶真貧”。
一是及時更新完善建檔立卡數據庫。建立脫貧退出和返貧納入機制,實行動態管理,對不符合條件的貧困戶及時更換,應該納入而沒有納入的要及時加進來。二是對五保戶、低保戶和無發展潛力的對象,與民政部門做好有效銜接,納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象,要優先納入脫貧計劃,讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進行分類,因戶制宜研究實施“四個一批”的精準扶貧行動計劃,即通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施,調集有限的資源,讓貧困戶得到有力扶持,實現貧困人口精準脫貧。
(二)記準扶貧理念,切實做到“真扶貧”。
牢固樹立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念,帶著真實感情“真扶貧”。一是落實“第一責任”。
黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人,把扶貧工作記在心上,扛在肩上,落實在行動上。要強化扶貧開發工作領導責任制,落實黨政一把手負總責,堅持以片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,切實做好政策制定、項目規劃、資金籌備、人力調配、檢查指導等工作。二是加強領導、提高認識,打破以往的政績觀,少一點錦上添花,多一點雪中送炭。要把扶貧工作的主戰場轉移到邊遠高寒落后的山上。要建立考核問責機制和獎懲激勵機制,加大對鄉鎮、縣直單位黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度,每年對扶貧開發成效進行考核問效,對工作開展不力的單位主要負責人進行約談,實行問責機制。三是加強扶貧隊伍建設。配強配優縣鄉扶貧隊伍,增加人員編制,保證扶貧干部能夠專職專干,隊伍穩定。四是切實加強基層組織建設。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,因村選派第一書記到村任職,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部到貧困村工作,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
(三)選準致富路徑,切實做到“真脫貧”。
企業+專業合作組織+基地+農戶”等模式,因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發展特色產業。產業大戶和專業合作組織要發揮示范帶頭作用,主動引導貧困戶加入發展生產,走共同富裕道路。三是發揮貧困戶主體作用,激發貧困戶致富愿望,變要我脫貧為我要脫貧,要建立惠農政策激勵機制,實行以獎代補,鼓勵貧困戶發展生產。四是將片區開發與精準扶貧相結合,打破行業部門限制,進行扶貧資源的大整合、大規劃,在片區范圍內針對不同的貧困特征和不同的制約因素,從“點、線、面”不同層級立體解決貧困人口和貧困地區的整體發展問題,使zui貧困的人群既能夠分享到精準扶貧開發的資源,又能夠從片區扶貧開發及區域經濟發展中受益,真正實現集中各方力量,徹底改善貧困戶生產生活條件和貧困村公共基礎設施環境。
(四)精準幫扶責任,切實做到“真落實”。
落實精準幫扶責任就是幫扶單位和幫扶責任人要根據包村、包戶任務,因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程,并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置,使各種社會扶貧力量能夠發揮出自身的優勢與特點,形成共同推動貧困地區扶貧開發的合力。一方面要選派農村工作經驗豐富,能力強的干部組成駐村工作隊參與指導貧困村扶貧各項工作,尤其是產業培植上,另一方面要做好督促監察工作,在做好幫扶工作的同時,負責監督所幫扶村的資金落實及項目實施情況,監督項目實施進程和質量。二是加強情感幫扶,駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心,利用報紙、廣播、電視、政務公開欄,宣傳政策,了解貧困群眾的思想,積極鼓勵其增強信心,幫助其樹立自信,克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,引導貧困戶自力更生,勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發展特色農業產業的專業合作社、產業大戶和致富帶頭人,鼓勵其帶領貧困戶共同發展產業,要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優惠,以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。要改革農村信貸體制,建立扶貧信貸制度,加強對資金短缺貧困農戶發展產業的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度,建立健全技術扶持體系,用足用好農業科技人員到村到戶進行現場技術培訓指導,不斷加強勞動力就業技能培訓,提高貧困農戶的綜合素質,保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應用先進農業技術,充分顯現出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時,社會各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集,要引導社會各界力量參與扶貧開發,形成精準扶貧的合力,確保到20xx年實現全面小康社會。
通過開展此次全面摸底調查,徹底摸清了我縣貧困人口現狀,也有效掌握了全縣扶貧開發工作面臨的形勢,為今后扶貧工作指明了方向。下步,全縣將以實現貧困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標,以x縣貧困村扶貧行動計劃為抓手,扎實苦干、合力攻堅,確保到20xx年完成減貧脫帽,與全省全國同步建成小康社會。具體按照提出的“四個一批”精準脫貧總體思路,即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批。
(一)扶持生產和就業發展一批。通過扶持生產和就業發展實現貧困人口脫貧14557戶56055人。計劃從20xx年至20xx年分年度實施產業扶持增收和勞動力就業引導培訓,逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務。各鄉鎮要將符合此類條件的貧困人口納入其中,通過扶持、引導貧困戶勞動力發展種養產業,并配套建設好水利、道路、電力等公共基礎實施,充分實現貧困戶穩定創業、就業,達到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現貧困人口脫貧5311戶21063人。計劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施,逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務。各鄉鎮要將現仍居住在高寒、偏遠及生存環境惡劣復雜、不適宜發展生產的貧困人口納入其中,通過實施移民搬遷集中安置,徹底改善貧困戶生產生活條件,同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發展生產或是轉移就業,確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實現貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶,實施低保政策兜底全覆蓋,逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務。各鄉鎮要將因災、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中,通過給予低保救助,保障貧困戶生活,緩解其困難,逐步減輕其貧困程度。
(四)醫療救助扶持一批。通過醫療救助扶持實現貧困人口脫貧1050戶4000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對因病、因災、因學致貧、返貧的貧困戶,采取醫療減免補助、社會救助、助學幫扶等措施,逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務。各鄉鎮要將因病、因災、因學致貧的貧困人口納入其中,通過實施醫療救助扶持,減輕貧困人口醫療負擔,解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時,實施社會救助、助學幫扶,對因災、因學致貧的貧困人口進行生活救助和助學幫扶,緩解其實際困難,阻止其再次返貧,從而鞏固扶貧成效。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇三
上半年,為客觀準確地掌握我省貧困地區農村及居民家庭的基本情況,四川省社情民意調查中心對全省貧困地區農村居民家庭組織實施了一個較大規模的抽樣調查。本次調查采取分層整群隨機抽樣方法,現場入戶問卷調查的方式,對全省45個貧困監測縣(市、區)被抽中的村委負責人及農村居民進行了訪問,具體覆蓋了450個貧困村,60%位于高山地區,共計完成9409個有效樣本,其中村委會負責人完成409個,農村居民完成9000個。
貧困村現狀及經濟發展:駐村幫扶滿意多因地制宜是首選。
貧困村基礎設施情況。
調查顯示,僅有少量貧困村通互聯網寬帶、污水集中處理、有便利的郵政物流金融點(見表1)。具體來看,三州及秦巴山區(四川境內)的貧困村較其他地區的基礎設施更加不完善。文化、教育、衛生等設施情況詳見表2。
調查顯示,“幫扶救濟低保五保困難村民”和“修建改善基礎設施條件”是扶貧資金的兩大用途。
圖3貧困的主要原因。
分地區來看,三州地區較非三州地區差異較大。三州地區認為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“文化知識水平低,生產就業能力差”(70.7%)、“自然環境惡劣,生存發展條件有限”(68.6%)和“基礎設施條件差,交通不便”(53.9%)。
秦巴山區和其他地區認為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“自然環境惡劣,生存發展條件有限”、“基礎設施條件差,交通不便”和“老弱病殘人口多,負擔重”。
圖4最適合本村實際情況的精準長效機制。
分地區來看,都認為“因地制宜培育扶貧開發品牌項目”是首要的最適合當地實際情況的精準長效機制。此外,調查顯示,36.9%的`貧困村組建了農村合作社或有企業來投資開發帶領幫助農民脫貧致富。分地區來看,三州地區占23.0%;秦巴山區的占45.0%;其他地區的占55.1%。表示這種脫貧致富方式有效的村占92.2%。
貧困家庭調查:就近就業需求多技能培訓要加強。
貧困家庭基本情況。
從家庭收入主要來源來看,排在前三位的是家庭種植業(69.2%)、外出務工(41.6%)和家庭養殖業(39.1%)。
分地區來看,三州地區較非三州地區的收入主要來源中,除家庭種植業和養殖業外,外出務工所占比重較小(20.0%),更多的依靠農村低保社保(34.7%),此外蟲草、松茸采集也是三州地區家庭主要收入來源之一。家庭人均可支配收入在2300元以上的外出務工和家庭養殖業比例較收入在2300元以下的分別高出14.0和6.1個百分點。
調查結果顯示,貧困戶住房主要是土木結構(51.1%)和磚木結構(35.4%),另三州地區人均住房面積相較明顯偏小,此外,29.2%的貧困家庭有單獨的衛生間;50.0%的貧困家庭有單獨的廚房。在耐用消費品擁有情況方面,電話的擁有率最高,為84.4%;其次是洗衣機,為48.7%;冰箱38.6%;有線電視32.0%。其余擁有率均在30%以下。三州地區各種耐用消費品擁有率均遠低于非三州地區。
貧困家庭享受公共服務、得到幫扶的情況及貧困原因。
分地區來看,非三州地區選擇“家里老弱病殘人口多負擔重”這一原因的比重遠高于三州地區。此外,16.4%的受訪者認為“因地制宜培育扶貧開發品牌項目”是最適合自己家庭實際情況的精準長效機制;其次是“加大社保力度,對全部老弱病殘人員實行兜底脫貧”,為16.0%。
扶貧建議:授魚還要授以“漁”精神扶貧需同行。
結合貧困村和貧困戶的現狀及相關訴求,可從以下方面考慮:
加強產業扶持,完善整條產業鏈。
加強各種培訓,提高勞動技能。
“文化知識水平低、生產就業能力差”是至今貧困的三大主要原因之一,受訪者提出了迫切訴求,希望能加強文化和脫貧致富實用技術的學習。
注重青少年教育,進行智力型扶貧。
加強精神扶貧,以精神扶貧助推精準扶貧。
進一步加強定點幫扶,加大社會保障力度。
加強扶貧監管,確保政策落實。
在扶貧政策的落實方面,有部分受訪者反映:低保名額的確定存在靠關系、不公平的現象;部分扶貧項目進展緩慢;扶貧項目建設質量不高;扶貧款發放不夠公開公正;相關政策信息不夠公開透明。監督管理問題凸顯,亟待加強完善。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇四
20__年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,中共市委決定在全市開展“不忘初心,牢記使命,綠色轉型,全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動,是著眼于加快實施鄉村振興發展戰略,實現率先發展的一項重要舉措,是共謀發展的全民研討會,是找準制約發展癥結的全民會診會,更是實現全面振興的全民誓師會。
鎮精準扶貧工作現狀如何,如何實現20_年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標?帶著這些問題,對村6個村屯進行調研。
一、基本情況。
20__年全鎮建檔立卡貧困戶275戶、905人;有、、3個貧困村;由縣法院、縣國稅局、縣環保局、縣信訪局、縣銀監局5個部門包保我鎮215戶709人。按照脫貧計劃,20__年已完成脫貧105戶、324人,完成任務的36%。
20__年7月下旬開始,按照全縣扶貧工作會議和省扶貧辦38號文件文件精神,我鎮對重新精準識別貧困戶工作進行了詳細的安排部署。通過精準識別,現有建檔立卡貧困戶114戶,277人(其中:檔內63戶,145人;檔外51戶,132人)。新識別貧困戶中因病致貧70戶,因學致貧3戶,因殘致貧37戶,其它原因致貧4戶。
二、工作開展情況。
(一)扶貧產業項目情況。
我鎮目前共有3個扶貧產業項目:一是投資138萬元,在村建設600平方蘋果果窖項目,20__年共存儲蘋果14萬斤,收益2萬元;二是投資100萬元,在村建設5棟果蔬大棚項目,現出租4棟,組織貧困人員種植蔬菜一棟,目前收益2.4萬元;三是投資150萬元,在村建設150千瓦光伏發電項目,自20__年6月27日開始并網發電。
(二)貧困村基礎設施建設情況。
20__年建設情況:
村已投資80萬元,綠化主街3000延長米、建設水渠70延長米、修建圍墻900延長米;爭取小流域治理項目直河700延長米。
村138萬元,建設600平方蘋果儲果窖1座;投資12萬元建設700平方米文化廣場。
村已投資50萬元,修建水泥路2.2公里;投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座。
20__年建設情況:
村投資94萬元,其中修建邊溝2880延長米,安裝路燈72盞;投資38萬元,修筑水泥路1.2公里;投資20萬元,建設文化大院兩座。
村投資56萬元,其中修筑邊溝1300延長米,安裝太陽能路燈71盞;投資60萬元,新建300平方米村部和3000平方米文化大院,正在施工中。
村投資29萬元,安裝太陽能路燈74盞;投資10萬元,新建文化大院一座。
(三)采取的主要幫扶措施:
一是認真開展助春耕扶貧活動。以農民自有土地為基礎,拓寬農民土地多種經營模式,調動各方面力量加大助春耕投入力度,提高貧困農民的收入水平。
二是認真推動養殖業扶貧活動。以我鎮豐富的養殖業為基礎,大力開展養牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養殖業,加快貧困農民致富增收渠道。
三是認真組織鎮域勞務就業扶貧活動。以紅科技發展有限公司和云嶺生態旅游項目為引領,以我鎮豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產業項目為帶動,認真組織貧困戶開展鎮域勞務就業活動。同時,各村在環境衛生整治和其它用工上,優先安排貧困戶就業,有力推進貧困農民增加收入。
四是認真組織域外勞務就業扶貧活動。20__年初,我鎮同集團建立了外出勞務合作,同北京、等地勞務公司洽談,輸出貧困人口勞務就業25人,人均增收1.5萬元。
五是認真推進項目扶貧活動。積極向上爭取項目資金,協調包保部門加大資金投入力度,重點推進光伏發電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設項目,拉長產業鏈條,增強產業后勁,為加快貧困農民早日脫貧奠定基礎。
六是全力推進貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富蘋果特色產業項目,拉長產業鏈條,穩定產業項目,為后續農民增加收入奠定基礎。
七是加快推進特色溝域經濟發展,借鑒安吉旅游模式,按照縣委提出的全面推進柳安向全域旅游要求,認真做好“向”字這篇文章,突出果香、藥香特色,以云嶺旅游業為引領,以我鎮豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細辛、葡萄等特色產業為帶動,全面打造采摘園、農家樂園等特色產業園,形成一溝一品、一溝一特的建設格局,以特色旅游產業帶動貧困戶增加收入。
八是認真做好民政扶貧活動。積極向上爭取民政救助資金,落實民政幫扶政策,加快推進民政幫扶工作力度,發揮民政兜底作用,全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。
三、目前存在的問題。
一是投入產業項目資金不足,帶動貧困戶致富能力還需進一步加大。
二是部分貧困戶等靠思想嚴重,還需進一步教育和引導,通過帶動增強自主創富的能力。
三是雖然我鎮特色產業發展較好,但多數貧困戶還是靠種植玉米為主,去玉米瓶頸和發展特色產業問題急需解決。
四是政策幫扶還不夠完善,健康扶貧還有薄弱環節,兜底政策還需進一步完善。
四、今后應大力實施的幫扶措施:
(一)爭取信訪、環保、銀監、中國銀行等包保單位的支持,籌措資金140萬元,新建150千瓦光伏發電站一座,實現建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標。
(二)發展農村新型合作組織,將全鎮114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經濟組織,實現貧困戶加入經濟組織全覆蓋。
(三)依托優勢產業,鼓勵有勞動能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產業項目,實現有長遠增收項目。
(四)利用鎮蘋果、人參、大榛子、中藥材等產業用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優勢,鼓勵、引導有勞動能力但自己沒有其它產業的貧困人口發展勞務經濟,力爭貧困人口中的勞動力年人均勞務增收8000元。
(五)通過提高信貸、技術等幫扶質量,引導有意愿和能力的貧困戶發展牛、豬、羊、雞、鵝等養殖業,穩定提高收入。
(六)對沒有勞動能力,完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口,在全面徹底排查的基礎上,精準納入低保救助范疇,通過“兩線合一”政策支持,確保20_年實現脫貧。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇五
今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
市質監局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助xx村啟動 “一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協調相關單位,逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產生活條件。
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業,重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業,幫助群眾連片規劃建設,著力優化品種,努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平,盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈,提升產品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業合作,發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業,免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
結合xx村實際,引進符合產業發展的龍頭企業,通過村企合作,互助互動,借助企業的技術、資金,壯大產業規模,拉長產業鏈,降低農民發展產業遇到的市場風險,實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家,通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動,加快建設文明新村。
積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點,實行生態搬遷工程,解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產生活條件。
積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現,市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業,增強致富能力,鞏固扶貧成果。
1、加大規劃統攬力度,提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求,一縣一業,一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規模的經營,但結合實際分片進行規劃,以幾個鄉鎮或幾個村為單元,明確產業方向,形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式,還是切實可行的。如xx鎮周邊鄉鎮,或xx村及周邊幾個村,都發展彌猴桃,形成規模,集約化經營,這樣就可以降低生產、銷售成本,提高產品質量和經濟價值。因此,建議市級統籌指導,縣鄉科學規劃,分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃,以提高扶貧效率。
近日市質監局組織調研專班,深入精準扶貧聯系點——xx縣xx鎮xx村進行調研,深入分析xx的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下:
一、xx村發展的現狀
1、基本村情現狀。xx村位于xx縣xx鎮北部,距鎮政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的`偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況,除了35戶煙農收入較為穩定外,其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。
3、基礎設施現狀 。xx村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內無學校,孩子均在外村和鎮上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室,村民看病去30公里外的xx鎮,因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環境差。因環境限制,該村電力資源短缺,經常晚上供電,停電的情況時有發生。當前沒有網絡,很多地方沒有手機信號,通訊極其不便。
4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主,20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業,在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產狀態。
5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。
1. 加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研,摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與xx鎮黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解xx村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177戶貧困戶中,有煙農35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經統計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往xx村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業。
4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪,該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業帶動,蜜蜂養殖未能形成規模,產量也較低,多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,后與村兩委溝通,決定以產業扶貧為主導,將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產業,人人能脫貧,同時聯系龍頭企業,幫助建立產業合作社,推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式,以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業,局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況,幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發展至500畝,收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業,我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研,得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產業對勞動力要求不高,屬于“懶人”產業,老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社,與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產業發展。為加快xx村脫貧步伐,市質監局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業,計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員,邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業參與共建,借助企業的資金、市場,幫助聯系村脫貧致富。經溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中,湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質不高。在扶貧開發之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業,200多畝土地流轉已經到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產業發展,先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業,只有煙葉公司技術服務到位,發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無發展空間。其他產業發展水平仍然較低,村里曾大力發展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業,但都是原始的粗放經營,廣種薄收,陷入停滯狀態,根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。xx村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村,我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高,特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇六
根據省里的統一部署和廳黨組的安排,我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作,自20xx年1月進駐竹溪縣水坪鎮紀家山村以來,迅速開展以強基礎、興產業、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進萬村惠萬民活動,帶領全體組員和紀家山村干部,跋山涉水,翻山越嶺,走村串戶,足跡遍布紀家山村所有貧困戶和部分農戶,通過入戶走訪、實地查看、查閱資料、與鎮村干部座談交流、召開座談會等方式對全村精準扶貧工作進行了深入調研,并大力推進全村基礎設施建設、產業發展和精準扶貧工作,經過四個多月的努力,已取得初步成效。現將調研情況報告如下:
紀家山得名于大唐名將薛剛之妻紀蘭英在此山安營扎寨,練兵打仗,故名紀家山,現存有石寨練兵場遺址。紀家山村距竹溪縣水坪鎮政府1.5公里,距竹溪縣城4公里,緊臨305國道和麻竹高速,南與洞子溝村、胡柳樹村相連,北與金銅嶺村、向家匯村相鄰,西與黃龍村連接,東與水坪街村、田埡村相接壤,全村版圖面積9平方公里,竹溪河繞村北邊全境,長3公里,像一條藍色彩帶纏繞著紀家山村。
紀家山村為典型二高山,海拔最高點為500米,溝壑縱橫,山巒起伏,森林植被密度大,森林覆蓋率為70%。全村下轄7個組、269戶、人口989人。全村勞力422人,其中,男性284人,縣內外打工319人。全村耕地面積84.8公頃,其中水田26.7公頃,旱地58.1公頃,其中25度以上坡耕地40公頃,全村茶園面積500余畝。20xx年被確定為重點貧困村。
全村建檔立卡貧困戶142戶499人,20xx年—20xx年脫貧銷號57戶219人,未脫貧貧困戶85戶280人。
1、面上致貧原因。
(1)交通道路極度落后。該村于20xx年硬化通村1.8公里村級公路,到20xx年,路面已支離破碎,單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路,晴天一身灰,雨天兩腳泥,嚴重制約著全村經濟發展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。
(2)飲水不安全。紀家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村,農戶飲水基本上是從水井中抽水吃,細菌超標,無一戶有安全飲用的自來水,遇到較大旱情,部分農戶生活飲用水就無法解決,歷史上政府曾多次給群眾運送飲用水。
(3)農戶住房條件差。全村目前還有土坯房農戶65戶,部分房屋倒塌,其中危房30戶。
(4)產業發展薄弱,經濟收入低。20xx年,全村人均收入8690元,增收渠道單一,主要靠外出打工經濟。全村沒有主導產業,僅有500多畝茶園,但管護、培育水平低,沒有發揮經濟效益。養殖業方面,有2家養殖大戶,一家養雞6000只、一家養豬300頭,規模均比較小,帶動作用不明顯。
(5)公共服務保障方面欠賬較大。無村衛生室,無一處群眾集體文化活動場地,沒有金融服務網點,沒有敬老院,全村無一戶收看有線電視,光纖到戶幾乎為零。
(6)集體經濟空白。村集體欠債12萬余元,無項目、無收入,造血功能差。
2、貧困戶致貧原因。
貧困戶致貧原因很多,集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中,因病因殘致貧33戶,占貧困戶的38.8%;缺勞力46戶,占貧困戶的54.1%。比如,六組的周培兵,患有食道癌,妻子患乳腺癌,兒子因近親結婚,先天智障,家中無經濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現,貧困戶絕大多數年齡偏大,文化程度不高,既無勞動力,又無技術,缺乏干事創業的激情,觀念比較傳統、保守,自給自足、守攤子的思想比較突出。部分貧困村民比較懶惰,等靠要思想嚴重。
三是保障不足是誘因。在農村,大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
1、貧困戶精準識別難。20xx年以來,黨中央、國務院加大了精準扶貧力度,省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策,一時間貧困戶搖身一變,成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經常有人說既然上面有政策,他們能享受,我為什么不能?為什么我不是貧困戶?他們家比我家條件好,為什么他們是貧困戶?他家在鎮里有房子,家里條件很好、他家有車子、我原來要臉,現在不要臉了,我也要當貧困戶,大大提升貧困戶精準識別工作的難度。
一方面,除極少數鰥寡孤獨,其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現為:紀家山村基本上是一個組一個姓,因為家族關系,有的族人互作偽證,互說好話,不說實話;村干部土生土長,攀親帶故的村民眾多,存在搞關系照顧現象。家庭情況難查證的表現為:勞動能力查證難,工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關情況,很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實影響,有的村民一點小病也說不能下地勞動;在外打工情況查證難,紀家山村外出打工人員較多,遍布全國各地,是否在外地有穩定收入、每月收入多少?是否購置小產權房、購買車輛等都很難查證;子女贍養意愿辨識難,許多家庭的現狀是,子女在外打工或成家,兩位老人獨自或帶孫子留守在村里,僅看兩老的居住、飲食等條件,確實艱苦,但很難辨別他們的子女是無贍養能力還是有能力不贍養。
另一方面,上面劃的識別紅線不一定契合農村的實際情況。從去年的七進到今年的八不進,甄別農戶是否貧困戶都略顯生硬。例如,村民李祥銀一家,戶主因中風多年,基本喪失勞動能力,每年還有較大的醫療開銷,原本的小康之家也因此被拖垮了,兒子在縣法院工作,但由于是編外聘用人員,每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活,因八不進要求中有一項是家庭成員(含已分家立戶的)有人在行政事業單位工作屬財政供養的農戶而無法被納入貧困戶。
2、基層干部轉變思想難。工作組到駐點村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過,老百姓要脫貧,干部就要脫層皮。然而,村干部的待遇不明確,獎懲不健全,導致他們的工作狀態還無法跟上工作組的節奏。我們進駐紀家山村后,經廣泛征求意見,制定了包括基礎設施建設在內的紀家山村十三五精準扶貧規劃,但相關事務村民們知情率不高,易地搬遷、交通道路等土地征用協議簽訂進度遲緩,工程機械遲遲不能進場施工,各項工作推進十分吃力。
究其原因,一是等、靠、拖、推諉思想嚴重。部分干部認為搞精準扶貧要規劃到村到戶,實行一戶一策,工作量大,費腦筋,還是原來的扶貧方式來得簡單,幾個大項目一定,萬事大吉,于是抱著原來的扶貧方式不愿放,缺乏創新意識。二是疏于與群眾溝通。紀家山村全村版圖面積9平方公里,下轄7個組,村民居住非常分散,交通又不便,很多地方只能靠步行。我們在入戶走訪中,有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組,很少向村民傳達相關扶貧政策,貪污政策,使得貧困戶不了解精準扶貧精神,承諾的事情辦理也不及時,致使扶貧工作難以推進,這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化,文化水平不高,基本不會使用電腦,而精準扶貧要填寫的表格和文字較多,為此花費大量的時間和精力,承諾的事情也沒時間去辦。
3、因地制宜,找準產業難。進入紀家山村以來,我們一直將工作重心放在扶持村主導產業上。每次到村民家中訪貧問苦,都會詢問村民對自家產業發展的看法和建議,跟他們宣傳產業發展的優惠政策。但村民們對于產業發展的積極性普遍不高,即使是工作組無償為有山地散養土雞意向的貧困戶提供圍網,初期響應的村民也寥寥無幾。紀家山村原先交通不便,沒有水源,沒有大面積、平整的土地,沒有特色的自然或人文景觀,村民可供選擇的產業只有養殖業和種植業。但養雞不賺錢,養豬投入大,而且需要一個勞動力專門照看,發生疫情就血本無歸。以往干部們拍腦門要求村民們發展的產業,效果都不太好,村里很多土地里還種著3年前統一栽種的板栗樹,大部分都不見掛果,這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產業項目缺乏信心。
4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來,我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準扶貧、強農惠農政策。然而,要將政策落地生根,需要各方面全力支持,任何一個環節出了問題,政策就將淪為畫餅。例如,工作組年初為了鼓勵養雞大戶盧治國按照合作社+農戶的形式帶動貧困戶脫貧,幫助其申請50萬元貼息貸款,根據金融扶貧政策,本是水到渠成的工作,實際上卻是經過我們無數次聯系,竹溪縣領導多次協調,縣農業銀行、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行先后審查,僅完善的貸款申報材料就提供了4次,直到兩個多月之后,貸款才得以發放,并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養殖土匪雞,協調幾個月,至今仍未貸到款。
5、村級民主管理、民主決策實施難。在走村串戶、訪貧問苦的過程中,村民們經常會跟我們說,這些政策我怎么不知道,村上從來都沒跟我們說過。當時評貧困戶的時候我們不知道,都是村上自己定的。村干部決策不夠民主,工作方法欠缺。駐村之前,村里重大事務和貧困戶評定工作都只是村干部內部商議決定,不及時或很少聽取村民的意見,在村民們看來,貧困戶的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明,村干部存在以權謀私行為,看似很辛苦做了很多事,卻不被村民們理解,甚至被村民們誤解,干群矛盾比較尖銳,村干部威信不高。
6、移民安置搬遷難。從年初的生態移民安置點建設到現在的易地扶貧搬遷項目,紀家山村的移民安置搬遷項目換了很多種提法和思路,工作組和村兩委也做過許多基礎性工作,安置點的位置三度變更,我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮兩級黨委、政府討論,最初是因為具體的易地搬遷政策尚未正式出臺,導致移民安置工作不能步上正軌。然而,從今年4月省政府辦公廳印發《湖北省20xx年度易地扶貧搬遷實施計劃》以來,紀家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。
首先是安置點的選擇困難。因居住分散,各組村民都希望安置點的選址在自己組里面,方便搬遷之后的日常農作。其次,安置點土地征收工作推進緩慢。紀家山村土地碎片化十分嚴重,一個安置點的土地就份屬十幾戶村民,這十幾戶村民中,只要有一戶不同意土地征收,搬遷安置工作就進行不下去。其三,易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程,這樣的幫扶力度無疑是空前的,是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的。其四,新建安置房面積和規格與村民意愿相左,遇到阻力。按政策規定,易地安置住房人均面積不超過25平米,紀家山村統一為一層坡屋頂,考慮到今后的發展需要,按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑,而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同,且最好是兩層,這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設新房,一邊還要給他們作思想工作的奇怪現象。
1、訪貧問苦,做好貧困戶精準識別。堅持四訪五評六看,摸實情。駐村以來,深入開展村民在我心中活動,吃住都在山里,用雙腳丈量山里的每一寸土地,走進山上每戶村民的.家里,用眼去看,用耳去聽,跟他們拉家常,傾聽群眾心聲,增進群眾感情,從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況,一點一滴地破開他們的心扉,以真心換真言,把最真實的情況歸納匯總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標,理清思路,反推扶貧對象和脫貧標準,配合鎮村兩級做好建檔立卡數據清洗、核查,弄清貧困人口數量、貧困程度、致貧原因,做到信息準確、不錯不漏、能進能出。
2、身體力行,轉變干部思想觀念。我們每周邀請村干部到駐點開一次碰頭會,宣講學習精準扶貧相關政策,研究近期工作;組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點村水坪鎮蓮花村,觀摩學習蓮花村的施政方略和發展經驗。一有機會便和他們交心談心,幫助他們樹立公正、為民、務實、勤勉的工作態度和科學、民主、高效、細致的工作方法。同時通過建立民主議事制度,轉變思想觀念,及時聽取群眾意見,緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學一做專題黨課,發揮黨員的先鋒模范作用。經過不懈努力,村干部的工作態度和工作方法都發生了明顯轉變,各項扶貧工作基本步入正軌,正在有序開展。
3、深入調研,制定實施方案規劃。召開了主導產業培育專題座談會,就培育紀家山土匪雞、紀家山豬肉等養殖產業,茶葉、大櫻桃等種植業和桃花島生態旅游、紀蘭英練兵場等脫貧致富項目進行了探討。通過廣泛調研和征求意見,堅持應急與謀遠相結合,提出了紀家山村路通、水通、產業興、村民富,山村美,旅游旺十六字方略,并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實施方案》和《紀家山村精準扶貧規劃》。
4、突出特色,打牢脫貧致富基礎。突出水利行業優勢,從老百姓最迫切需要解決的問題著手,狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎設施建設,強化村民發展產業的基礎條件。建設一個200立方米水塔,鋪設通村到組達戶自來水管15余公里,目前全村農民均喝上了自來水;規劃新建、整治9口山塘,已整治兩口。廣泛協調項家匯電站,落實村集體每年收入5萬元,增強村集體造血功能。同時,組織拿出了通組到戶道路設計方案,即將掛網招標。新建二層的紀家山村黨員群眾服務中心和文化廣場,已完成一層的建設。洞子溝口生態移民安置點建設已完成場平,正在打地基;明家灣生態移民安置點建設,村里已組織完成競爭性談判,即將進場施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶,其中1戶主體工程已完工,另1戶正在進行基礎施工。
5、因地制宜,精心培育主導產業。產業扶貧是精準扶貧的核心。通過土壤檢測,幫助發展大櫻桃、茶葉種植產業,春季已建設50畝規范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園,今年秋冬季,將結合水土保持、農田水利、國土整治等項目,建設大櫻桃產業園1000畝、茶園500畝,使村民能夠長期受益。結合桃花島旅游區和紀蘭英練兵場建設,打造美麗山村,大力發展山村旅游業,扶持農家樂和山村旅社,使村民能夠富起來。推動藤上結瓜產業發展模式,走合作社+農戶路子,以竹溪縣六棵樹養雞合作社、竹溪縣華鑫生態畜特養殖場、竹溪縣五星水產養殖專業合作社、竹溪縣欣銳水產養殖專業合作社為龍頭,按合作社+農戶形式,打造紀家山土匪雞紀家山土豬肉和紀家山生態龍蝦等明星品牌,協調養雞合作社貸款30萬元發展養殖產業。已養殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝,產品供不應求,帶動30多戶貧困戶發展。引進企業資助15萬元給養雞專業合作社在竹溪縣電商產業園發展村級電商產業,打響生態紀家山這一品牌。《湖北日報》4月9日報道了廳工作組產業發展工作。
6、扶貧扶智,阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學生,就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀家山村孩子大多數在水坪鎮中心小學就讀,我們多次深入水坪鎮中心小學扶貧捐資和看望留守兒童,聯系民營企業家捐資設立貧困學生扶助基金,對貧困戶孩子進行資助,幫助其成長成才。當了解到該校師資力量薄弱的情況后,迅即聯系省級示范小學武漢小學,經過精心籌備,武漢小學校長李強帶領13名教師來竹溪縣水坪鎮中心小學開展幫教活動,并現場簽訂《武漢小學結對幫扶竹溪縣水坪鎮中心小學意向書》,達成從武漢小學選派優秀教師到水坪中心小學支教、提供優質的在線視頻教育資源等長效幫扶意向,讓身在邊遠山區的學生們也享有與教育資源豐富的學校平等的受教育權利。
7、強化溝通,確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手,積極與竹溪縣黨委政府溝通,邀請縣領導帶領竹溪縣相關部門來紀家山調研并召開紀家山村精準扶貧現場辦公會,形成了會議紀要。經過一項一項對接,各項有利于貧困戶產業脫貧、教育脫貧、醫療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續發揮出應有的效果。
8、創新方式,廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員群眾代表大會,多次座談,廣泛走訪,日夜接訪,宣傳講解黨的強農惠農富農政策,發放精準扶貧政策宣講資料300多冊,張貼宣傳標語20多處。在村委會安裝無線廣播,每天下午六點向全村宣講扶貧相關政策和公開村級事務;建立生態紀家山青年微信群,全村269戶已有153人加入,深入宣傳精準扶貧政策,公示村級事務決策結果和工作組、村兩委工作動態,收集意見,解答貧困戶增補、易地搬遷、產業發展、道路硬化、自來水管網鋪設等相關問題。《湖北日報》以微信促脫貧作了專題報道。
9、強化民主,建立村級民主議事制度。經與村兩委認真研究,決定建立民主議事制度,將村級重大事務提請村民代表大會民主決策。通過在1—7組分別召開全組村民大會,按照各組人數多少分配村民代表數,無記名投票產生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項,經村民代表民主商議,充分發表意見,以民主投票決議的方式進行決策,決議結果及時向村民公布。一方面使村級重大事務決策民主化、公開化、透明化,有效緩解干群矛盾,另一方面,把貧困戶的評定事務,交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊,使評定更具有公信力。4月下旬,紀家山村通過民主決策制度,從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭,并納入了5戶確實需要幫扶的村民為貧困戶,結果公布后受到了村民們的一致擁護。
10、統籌規劃,做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴守政策紅線,大力宣講政策,做好耐心細致的思想工作;又搞好統籌規劃,充分聽取群眾的意見,規劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點。發動各組村民代表,協助搞好安置點土地征收工作;召開村民代表大會,尊重貧困戶意愿,公開化、透明化評定易地安置對象。
1、加強調查研究,增強政策的針對性。建議省市縣精準扶貧相關部門選定幾個課題,成立調研小組,深入基層一線、深入實際進行調研,摸清落實政策所遇到的阻力,制定契合基層實際情況更具操作性的政策。
2、因地制宜發展主導產業。產業扶貧是精準扶貧的治本之策,是實現輸血型扶貧向造血型扶貧轉變的必由之路,必須立足當地資源優勢,遵循市規律,尊重群眾意愿,走合作社+農戶路子,先扶持農村合作經濟組織發展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經濟組織的發展壯大。通過扶持產銷一條龍、有市場經濟頭腦的農業專業合作組織,帶動農民因地制宜發展主導產業,增加收入。
3、增加社會保障投入。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫療救助投入,放寬大病救助條件,提高新農合報銷標準,加強基層衛生事業建設,切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。
4、大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區水、電、路、網等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
5、加強村兩委班子建設。要把村兩委班子建設提上重要議事日程,結合兩學一做活動,切實提高村干部素質,強化村黨支部書記培訓,要把致富帶頭人納入村班子后備力量進行培養。全面推行五議五公開制度,完善村兩委干部考評獎懲機制,加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度,充分調動村兩委干部的工作積極性。
6、激發貧困戶脫貧的內生動力。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要廣泛動員和思想教育,通過星級農戶評選、宣傳正反典型等方式,提升農民思想素質,學習創業技能,增強法治觀念,樹立文明新風,有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養老的問題,激發他們脫貧的主人翁意識,變要我脫貧為我要脫貧,增強內生動力。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇七
尋烏地處江西省東南端,是坐落在贛、閩、粵三省邊際的山區縣,全縣總面積2351平方公里,轄15個鄉(鎮),184個村(居),33萬人口。改革開放以來,尋烏經濟社會得到長足發展,但受自然和歷史條件影響,欠發達、后發展的現狀沒有得到根本性改變,屬于國家扶貧開發重點縣。貧困落后仍然是尋烏的基本特征,基礎設施欠賬多,產業結構單一,縣級財力薄弱,農村貧困面依然較廣、貧困程度較深。目前,全縣還有貧困村65個、貧困人口28819人,貧困發生率為10.5%,脫貧攻堅是尋烏當前和今后一個時期最重要的政治任務。為深入貫徹落實習近平總書記關于精準扶貧系列重要指示精神,堅決打贏脫貧攻堅戰,尋烏縣發揚“深入唯實”的尋烏調查精神,開展了精準扶貧“尋烏再調查”活動,并形成本調查報告。
一、脫貧進展及主要做法。
近年來,中央先后安排中宣部、國家統計局、國家供銷總社等三個中央部委和國家單位對口支援尋烏。在部委的有力幫扶下,尋烏扶貧脫貧事業邁入了“快車道”。全縣貧困人口由底的65728人下降到底的14432人,貧困發生率下降了近25個百分點。
(一)千斤重擔眾人挑,把扶貧脫貧責任落到每個干部肩上。尋烏縣把脫貧攻堅確立為“書記工程”,建立了縣、鄉、村三級黨組織書記負總責的精準扶貧責任落實機制。同時,通過落實“2+10864”(即每位現職縣級領導包2個貧困村,每個貧困村至少有1個縣直、駐縣單位幫扶,每位縣級領導、正科級、副科級和一般干部分別結對10戶、8戶、6戶、4戶貧困戶)工作機制,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,實現了“縣級領導包村、單位對口幫村、干部結對幫扶”三個全覆蓋,讓全縣各級干部人人肩上有責任、個個身上有任務,確保每個貧困村都有駐村工作隊、每戶貧困戶都有干部幫扶,較好地解決了“誰幫扶”的問題。特別是在選好第一書記、充分發揮第一書記作用方面,開展了有益探索,出臺了《村黨支部第一書記脫貧攻堅工作考核辦法》,向65個貧困村派駐了第一書記,除9名為市級以上單位派駐干部外,其余均在縣科級后備干部中擇優選派,在精準扶貧工作一線錘煉、識別和使用干部。(見圖表1)。
(二)磨刀不誤砍柴工,把扶貧脫貧的基礎性工作做實做細。為摸清貧困戶底數,尋烏縣出臺了《尋烏縣精準識別工作指導意見》,先后組織開展了5次貧困農戶調查和精準識別工作。尋烏縣在對象識別過程中,注重發揮群眾主體作用,嚴格執行“七步法”(即農戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鄉(鎮)人民政府復核和縣扶貧和移民辦批準、村公告以及扶貧對象簽字)的識別程序,做到全過程“陽光公開”,摸清摸實貧困戶相關信息,并按照“一戶一檔”“一戶一卡”的要求進行分類建檔,做到了戶有卡、村有檔、鄉有冊、縣有庫。對扶貧脫貧信息系統實行精準動態管理,對貧困戶基本情況、家庭狀況及時更新,使得精準幫扶與信息管理一致,較好地解決了“幫扶誰”的問題。
(三)政策落實全覆蓋,確保每個貧困家庭至少享受一項以上扶貧政策。根據貧困戶和貧困人口的實際需求,出臺了《尋烏縣產業扶貧實施方案》等14個專項扶貧政策,以鄉(鎮)、村和扶貧工作隊為主體,按照因人因戶、因類因村施策的要求,做到項目到村、政策到戶、滴灌到人。對具備勞動能力的一般貧困人口,主要是通過扶持發展產業和幫助轉移就業脫貧;對具備部分勞動能力的扶貧低保人口,主要是通過低保補助+扶持發展產業、低保補助+幫助轉移就業脫貧;對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養的五保戶,主要是通過低保、五保補助+投資收益扶持脫貧;對生存條件惡劣的貧困人口,則采取易地搬遷安居的方式脫貧,等等,實現了全覆蓋,不落下任何一個貧困家庭,較好地解決了“如何幫”的問題。(見圖表2)。
(四)積極探索闖新路,不斷創新扶貧脫貧的工作機制。為解決好督查監管不力的問題,尋烏縣組建了縣委脫貧攻堅“四支隊伍”,即:由分管脫貧攻堅縣領導組成的脫貧指導組、由若干科級干部組成的脫貧督查組、由紀檢審計工作人員組成的巡察審計組、由精準扶貧辦業務干部組成的模擬評估組,形成工作聯動機制,推動工作落實。為盡可能地籌集扶貧資金,尋烏縣出臺了《尋烏縣統籌整合財政涉農扶貧資金實施意見(試行)》,整合各類涉農資金8.23億元用于扶貧開發。為撬動金融資本,尋烏縣積極推進金融扶貧試點創新,至今,累計為貧困戶發放“產業扶貧信貸通”貸款25186萬元。同時,還組建了縣扶貧開發公司,投入扶貧資產收益資金1000萬元,并將土地開發整理和“增減掛”形成的土地指標等資產或收益劃入扶貧開發公司,通過資本運作的方式,促進扶貧資產(金)保值增值。
二、存在的主要問題。
要進一步實現貧困面貌的深刻改變、鞏固脫貧成效、持續提升群眾滿意度,還存在一些不容忽視的問題。
(一)縣域經濟的帶動能力較弱。尋烏工業經濟基礎薄弱,工業企業少、規模小,工業企業吸納就業的能力十分有限。據統計,37家規模以上企業正常用工需求約3500余人,服務業為老百姓提供的就業機會也不多,第二產業、第三產業對帶動群眾脫貧致富的作用還不明顯。
(二)農業產業升級轉型任重道遠。尋烏縣雖然在農業產業的升級轉型方面做了大量工作,但也面臨諸多不確定因素。新推廣的葡萄、百香果、獼猴桃、藍莓、蔬菜等替代產業,當前效益雖然可觀,但能否成長為規模產業、主導產業,成為群眾的長久致富產業,還有待時間和市場的檢驗。
(三)少數貧困戶的主觀能動性不夠。在當前“含金量”十足的幫扶政策面前,少數貧困人口產生了“等、靠、要”的思想,寄希望于政府給錢、給物,通過自身努力去改變貧困面貌的動力不足,存在“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”現象。
(四)脫貧退出的資金保障缺口較大。由于縣級財力弱,扶貧資金的籌措難于滿足投入需求,特別是保障14個專項扶貧政策的實施、完成65個“十三五”貧困村的人居環境整治任務,還需投入大量資金。
三、對扶貧脫貧工作的有關思考。
打贏脫貧攻堅戰,必須深入學習領會習近平總書記扶貧開發戰略思想,把思想和行動統一到中央部署和習近平總書記的重要講話精神上來,以攻堅拔寨的勇氣和真抓實干的作風,履行好精準扶貧脫貧的責任與擔當。
(一)立足精準要求,提升扶貧成效。“精準”是精準扶貧的核心要義。習近平總書記關于扶貧工作“六個精準”的要求,強調精準扶貧要扶到點上、根上。尋烏在扶貧脫貧工作中要牢牢把握這一核心精神,進一步完善產業扶貧、就業扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、生態扶貧等重點領域政策措施,由貧困戶自主選擇適合自身發展需求的項目,報由相關職能部門幫扶實施,構建政府“配菜”、貧困戶“點菜”、相關職能部門“上菜”的“菜單式”脫貧模式,努力提升扶貧成效。
(二)立足脫貧引領,加快縣域發展。習近平總書記強調,脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。對尋烏而言,始終堅持脫貧引領不動搖,把脫貧攻堅和縣域經濟發展兩方面工作有機結合起來,將富民與強縣統一起來,通過縣域經濟發展促進脫貧攻堅,通過脫貧攻堅促進縣域經濟發展,尤其是要以脫貧攻堅的縱深推進,補齊貧困地區的基礎設施短板、縮小城鄉差距、增強縣域經濟的內生動力,壯大實體經濟,加快地方經濟發展,為貧困戶、貧困村創造更多的發展機會、就業機會,努力提升其自身“造血”功能。
(三)立足利益聯結,實現合作發展。習近平總書記強調,精準脫貧,關鍵是要找準路子、構建好的體制機制。農業產業是貧困人口實現脫貧致富的重要渠道,積極探索建立貧困戶與龍頭企業、合作社、家庭農場緊密的利益聯結機制。具體合作模式可以是:經營主體提供產前、產中、產后服務,貧困戶參與生產環節中的生產活動,可解決貧困農戶面臨的信息、技術、資金、市場等方面的困難,織密、織牢貧困戶與企業之間的利益聯結之網,以實現真正意義上的合作發展。
(四)立足自力更生,激發內生動力。習近平總書記指出,扶貧先扶志、扶貧必扶智。以倡導自力更生,激發內生動力為目標,做到履職不越位、引導不包辦。一方面,強化政府在政策落實、產業規劃、兜底保障等方面的責任,著力改善貧困村條件,提高貧困戶素質和勞動技能,為貧困戶發展創造更多的機會。另一方面,在幫扶機制上,通過財政獎補、信貸貼息、互助合作及技能培訓等形式進行幫扶,對貧困戶“授之以漁”,以幫助群眾找準路子和解決瓶頸困難為重點,發揮群眾主體作用,激發貧困群眾發展生產的主動性和積極性,特別是要堅持以文化扶貧的深入實施為先導,落實好精神塑造和能力轉化工作,轉變貧困戶的思想觀念,為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。
(五)立足開源節流,多方籌措資金。習近平總書記指出,要積極開辟扶貧開發新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發資金。一方面,要堅持新增財力向扶貧領域傾斜,堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用,調動企業、社會組織和成功人士等社會力量參與扶貧濟困,拓寬籌資渠道,為扶貧資金“開源”。另一方面,要進一步壓縮其他領域的行政性開支,并加強扶貧資金使用的監管,在全縣范圍內開展貧困地區扶貧資金專項審計,著力發現和杜絕扶貧資金的違規使用,提高扶貧資金的使用效益,確保每一分扶貧款都用在刀刃上。
(六)立足斬斷窮根,鞏固脫貧成果。習近平總書記指出,打好脫貧攻堅戰,要采取穩定脫貧措施,建立長效扶貧機制,把扶貧工作鍥而不舍抓下去。在扶貧脫貧政策的實施過程中,既要實施“短平快”的發展項目,讓貧困戶如期實現脫貧;又要注重“以短養長”,讓貧困戶找到穩定的增收致富之路,鞏固提升脫貧成果。在工作機制上,要扶上馬、送一程,脫貧后2年內保持原有扶持政策不變,工作隊包村、干部結對幫扶不脫鉤,解決工作中出現的新情況、新問題,鞏固擴大脫貧成果。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇八
20xx年9月16日,縣委書記魯力率縣扶貧移民局、人社局、農業局、民政局等部門負責人到富和鄉調研指導扶貧工作,縣委副書記胥大齊、縣委常委、組織部部長宗國洪陪同參加調研。
魯書記一行先后到藍林村、石盤村貧困戶家中進行了走訪調研,對他們的生產生活狀況、家庭收入來源、產業發展、農房建設等進行了詳細詢問了解,并針對貧困戶實際提出了切實可行的脫貧措施和建議。
隨后魯書記一行還調研了藍林村、石盤村的黨建工作,對富和鄉扶貧工作和黨建工作給予了充分肯定。魯書記指出:要將扶貧工作與黨建工作結合好,真正將“親情工作法”落到實處。要整合資金,優化資源配置,將村級幼兒園、衛生室、綜合服務站納入村級項目建設規劃,著力解決涉及群眾切身利益的問題,完善村級活動陣地建設,提升基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
最后,魯書記一行來到藍林村4、5組優質茶產業園區進行了視察,他強調指出:要加強對茶葉的.管護,加大對茶葉種植戶的技術培訓力度,確保茶葉高質量高產出,增加農戶收入,加快其脫貧進程。
富和鄉召開扶貧工作推進會為切實落實省、市、縣關于扶貧攻堅工作精神,切實推動精準扶貧工作的有序開展,我鄉于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有:縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊,石盤村和藍林村第一書記和專業技術人員,縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人,鄉黨政領導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上,鄉黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉扶貧工作開展情況,存在的主要問題,下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作。縣委副書記胥大齊同志最后強調指出:一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性,并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規劃;三要抓好結合。注重扶貧與三農工作的結合、與幸福美麗新村建設的結合、與“堡壘提升工程”的結合、與“親情工作法”的結合;四要處理好幾個關系。處理好領路人與群眾的關系、干部與群眾的關系、精準幫扶與錦上添花的關系、主體與幫扶的關系、點與面的關系;五要真心幫扶。用心、用情,把貧困戶當作自己的親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
【工作動態】。
突出產業扶貧緊扣產業扶貧這個關鍵點,服從和服務于“一主一優兩配套”的產業發展思路,在藍林、石盤兩個貧困村已建成優質茶園923畝,今年已規劃新建982畝,現農戶已將土地整理完畢,近期將派苗栽種,預計11月中旬將全面完成;已發放土雜雞2530只;39畝核桃苗農戶正在自行采購栽種之中。
突出住房保障按照“一房一電兩新顏”的民生改善工作思路,消除居住安全隱患,切實改善人居環境,規劃貧困戶農房新建(改造)115戶,已完成74戶,完成目標任務的64%,在建13戶,占目標任務的11%,放棄14戶,占12%。現正組織鄉初驗小組對完成新建(改造)農房的貧困戶進行驗收。
加快基建進度按照“一高一軸兩環線”的路網建設思路,大力新建資源路,硬化通組路,規劃新建泥碎石路11公里、硬化公路6.1公里,實際測設新建泥碎石路9.5公里、硬化公路5.63公里。現已進入財評階段,待財評、招投標等手續完善后及時開工建設。2個貧困村農網改造、飲水項目主體工程已全面完成。
【簡訊】。
市供銷社干部到石盤村進行扶貧募捐活動“扶貧濟困、崇德向善”是中華民族的傳統美德,為助力石盤村貧困群眾加快脫貧致富步伐,共享改革發展成果,早日實現全面小康。10月15日,石盤村駐村工作組組長黃毓平組織單位職工到石盤村開展了一次以“扶貧濟困、奉獻愛心、你我同行”為主題的募捐活動,共籌集資金5500元,全部用于石盤村貧困戶發展生產。募捐活動結束后樂山市供銷合作社聯合社的職工還進村入戶看望、慰問了貧困戶。
開展種養技術培訓,助推精準扶貧9月24—25日,富和鄉舉辦扶貧農技培訓,來自全鄉7個村的貧困戶120余人參加了為期二天的培訓。縣就業局、縣農業局和駐村工作組技術人員、對口幫扶部門進行了認真的講解和指導。
拓思維謀發展,助推產業扶貧為解放思想、開闊眼界,年10月9日,沐川縣富和鄉石盤村駐村幫扶工作組組長黃毓平、鄉扶貧副書記王顯陽、石盤村第一書記劉念組織村組干部、村民代表以及部分貧困戶等30余戶,先后參觀了樂山市魔芋協會悅來種植基地、市中區雙藝專業合作社葡萄采摘基地,兄弟果蔬專業合作社香芋種植基地和市中區黃天坡新農村建設點。
富和鄉開展全國“扶貧日”宣傳活動在全國第二個“扶貧日”即將來臨之際,富和鄉于10月15日舉行了一場“為扶貧點贊、為脫貧助力”宣傳活動,通過設立宣傳咨詢臺,以圖片和資料等形式,大力宣傳精準扶貧政策,講解農村實用科學技術,現場向群眾解答疑惑,為群眾提供政策咨詢服務300多人次,發放扶貧政策、法律讀物和林果、種植、畜牧等各類培訓書籍1000余冊,掀起了全鄉加快推進扶貧攻堅新浪潮。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇九
推進精準扶貧,是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求,是縮小貧富差距的重要策略。下面是本站小編為大家整理的村級精準扶貧實施方案,歡迎大家閱讀。
一、按文件要求。
縣統計局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部,參與共建共創聯系鄉的駐村幫扶工作,聯系村為縣俄爾鄉俄爾村。
二、主要職責分工和相關措施。
一是縣統計局20xx年度“雙聯”和干部駐村幫扶工作由統計局支部書記馬高梧同志統一領導和工作任務安排,由王全忠同志負責開展駐村相關工作,鄧高梧同志每年到聯系點調研指導不少于2次,主要是把握社情民意,跟蹤了解幫扶相關工作開展情況;二是在開展各項幫扶工作中,嚴格遵守中央八項規定、省委、省政府十項規定和州委、州政府七項規定要求,厲行勤儉節約、輕車簡從,不接受基層宴請,不接受地方贈送的禮品和土特產,不給基層增加負擔;三是做好信息反饋,及時反映工作進展和動態,加強輿論宣傳;四是加強落實和督導檢查,由統計支部組織實話。
三、
工作計劃。
(一)切實當好宣傳員和引導員。在結對農牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規及中央、省、州、縣相關重要會議精神、強農惠農政策,真實了解農牧群眾思想動態,并積極引導群眾崇尚健康文明新風尚,早日脫貧致富。
(二)深入分析致貧原因,完善幫扶臺帳,理清發展思路。俄爾村土地貧瘠,主要以種植玉米、水稻為主,產量低,村民主要收入來源靠外出務工,相對比較貧困。要深入農牧民群眾中,分析好致貧原因,收集好民意,摸清幫扶需求,切實解決好共性的問題。深入推進貫徹好彝家新寨新農村建設,有效改善農牧群眾生產和生活長期條件,增強可持續發展能力,不斷增加農牧群眾收入。
(三)做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據聯系村的實際,積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,做好上下銜接工作,協調有關部門落實發展資金,力促幫扶項目落地生根,動員和引導群眾參與規劃制定,努力壯大幫扶項目經濟實體,增加農牧群眾收入。
(四)加強村民技能培訓,拓寬就業渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創等活動,大力開展送信息、送科技進農家活動,根據農戶需求,開展農業生產、農村實用技術等技能培訓活動,讓農牧群眾掌握相關技能,拓寬致富就業渠道,發展自身自產的特色農業產品,提高經濟收入。
(五)大力推進支部共建共創活動。結合好俄爾村實際,緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務,著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問題,促進經濟社會發展和基層治理水平,努力實現幫扶引領向自我提升轉變,確保支部結對共建共創活動“深度推”,實現共同晉位升級。
(六)按照村級活動陣地“1+6”、學員活動室“八有”標準,幫助指導基層組織規范陣地建設,每季度到結對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養一批后備力量;繼續深化結對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內容,大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務活動,盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
按照xx鎮人民政府關于印發《xx鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮西南端,與xx區xx鎮接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮、村落實幫扶單位責任人,
3、農業技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術,
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展,
通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
(一)工作思路。
20xx年我縣扶貧開發工作的總體思路是:以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標,抓住云南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇,按照“做大蛋糕、找準平臺、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路,進一步解放思想,更新觀念,突出片區開發重點,積極整合各類資源,加大投入力度,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,以改善民生為根本,以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐,加強基礎設施建設,加大產業扶持力度,不斷改善貧困山區生產生活條件,提高人民群眾的生活水平和質量,促進易門革命老區經濟社會和諧發展。
(二)目標任務。
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上,基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施。
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關,積極儲備建設項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃,把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協調,積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規模,積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識,統籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發成效。
2、全力組織實施。重質量、強管理,繼續認真執行扶貧項目管理各項制度,采取強有力措施,強化監督管理,認真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點做好浦貝彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目實施,確保實施效益;二是認真組織安居工程、產業扶貧等項目的實施,克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續嚴格執行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制,繼續發揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規范建設;強化扶貧項目質量管理,加強監管,確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理,嚴格執行報賬制,進一步規范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續,建立移交制度。
3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識,把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化,把工作任務層層分解;二是強化跟蹤督查,及時掌握項目實施進度,確定每一項目的完成時限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上,深入開展一線工作,推進行政效能建設。
4、完成目標任務。一是繼續深入推進廉潔扶貧行動,認真落實各項廉潔制度,扎實推進廉政建設;二是切實做好扶貧業務,按時上報材料,及時提供各種信息,提高報表填報質量,做好年度統計監測及基期調查工作;三是認真做好宣傳工作,繼續編印《易門扶貧信息》,宣傳全縣扶貧工作動態及成效;四是提高工作效率,認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定,努力完成各項目標任務。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇十
年初,鎮黨委、政府對精準扶貧工作進行了多次專題調研,并制定了具體實施方案,出臺了一些相關文件,廣泛開展宣傳工作,與有關部門合作舉辦了培訓班。
二、完善建檔立卡工作情況。
扶貧信息系統中的數據按照上級的要求全部進行了數據清洗,20xx脫貧人口在扶貧信息系統中的標注率基本達到100%;20xx年擬脫貧人口在扶貧信息系統中的標注率基本達到100%,對20xx年全鎮擬脫貧人口在各村進行了公示,對貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊中。
三、單位包村、干部保護情況。
1.已制定扶貧規劃的貧困村有倪廟、萬前村2個。
2.已制定。
年度工作計劃。
的貧困村有倪廟、萬前2個。
3.包村單位暫未落實幫扶項目。
4.無落實幫扶資金。
5.全鎮單位干部職工包扶的貧困戶共96戶。
6.尚未落實的幫扶聯系人的無。
7.包村單位參與包戶的干部職工數96戶。
8.已制定脫貧計劃的貧困戶418戶。
9.包村單位干部職工走訪貧困戶321人次。
10.貧困戶幫扶措施落實418戶。
四、駐村扶貧工作隊情況。
縣駐村干部擔任工作隊隊長數2個,駐村工作隊人數2人,工作隊隊長駐村時間基本達22天。
五、專項扶貧項目實施情況。
(一)20xx年扶貧項目總體情況。
1、安排6個扶貧項目(無到戶扶貧項目)。
2、所有扶貧項目總投入資金148萬元,其中專項資金148萬元。
3、截止今年5月底已開工項目5個,已驗收項目3個,未開工項目1個。截止今年5月底已經撥付專項扶貧資金97.2萬元。
(二)20xx年專項扶貧項目分類情況。
整村推進村2個,安排項目5個,安排專項資金128萬元,無產業項目。雨露計劃培訓人數52人,完成52人。
(三)扶貧項目管理情況。
建立了扶貧項目實施的監督管理機制,未發現違規、違紀情況。
六、扶貧資金安排使用情況。
20xx年省、市、縣實際到賬專項扶貧資金97.2萬元。
1.已上報皖扶辦【20xx】32號文件附表。
2.20xx20xx年整村推進扶貧項目總數17個,其中基礎類項目12個,產業類項目5個,雨露計劃項目2個。
3.20xx年擬脫貧戶總數418戶。
以上是我鎮精準扶貧重點工作開展的自查情況,不妥之處,敬請指導。
根據縣委辦公室和縣政府辦公室關于開展扶貧攻堅工作督查的通知要求,鎮黨委政府高度重視,組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查,認真自查自糾。現將自查情況報告如下:。
一、縣委十三屆全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。一是召開鎮黨委會,給合我鎮實際情況,制定了《關于加強20xx年度精準扶貧工作的實施意見》,對我鎮扶貧工作的指導思想、目標任務、工作措施和保障措施等作了全面要求。二是為了落實縣委及鎮黨委會議精神,鎮黨委政府組織召開了鎮村干部會議,傳達了縣委和鎮黨委會議精神,對扶貧小額信貸、不精準貧困戶的排查、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署,要求鎮村組干部必須深入扶貧農戶調查了解扶貧戶需求,為其制定可行的幫扶措施和方案。三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯系我鎮縣領導的關心和協調下,張村3組王繼淮、楠木6組楊元平,星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決,年底前完成上述扶貧戶危房改造。
二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。
一是在鎮黨委會和鎮村干部會議上對沐委辦22號《關于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號《關于王顯楊等同志任職通知》文件進行了傳達,組織成立了市級幫扶部門市住建局局長任組長,張村貧困村第一書記、鎮專業技術人員和鎮聯系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮黨委專職負責主抓扶貧工作。二是為推進我鎮各村扶貧工作,對部分村聯系村干部進行了調整和充實。
三、駐村幫扶落實情況。鎮黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持,對工作組成員入村工作車輛提供保證,對其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次,已對全村82戶扶貧戶進行了走訪,已了解了村情和各貧困戶家庭狀況。現在駐村工作組正結合貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據采集工作,對各扶貧戶經濟發展需求作進一步的摸底。
四、扶貧項目推進情況。今年我鎮扶貧解困脫貧人口任務數為120人,目前已脫貧23人,完成比例為19%;扶困戶危房7戶,目前已完成4戶,另外3戶正在修建中,預計年底前可全部完成;土雜雞養殖50戶,7500只,目前已完成雞苗采購招標和采購。
合同。
簽訂,在9月底中標企業將供雞苗。以上扶貧項目的實施,各涉及的村都進行了公示。
五、貧困對象動態管理情況。目前我鎮正按照要求對未錄入貧困系統的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,待名單確定后,將對精準扶貧困戶進行相應的調整。同時完善相關臺帳和檔案資料。
六、存在問題。一是在幫扶工作中,鎮村組干部無資金項目,對扶貧戶無實質性的幫扶;二是部分扶貧戶發展經濟的主觀能動性較差,等靠要的思想嚴重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力,缺乏發展經濟的能力。
七、下步工作措施。一是做好未錄入貧困系統的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,做到扶貧對象精準。二是繼續做好扶貧項目推進工作,確保按時完成扶貧民生工程項目。三是按照我鎮20xx年度精準扶貧工作的實施意見,加強組織領導和對鎮村干部的督查,全面完成20xx年精準扶貧工作。
一、基本情況。
xx鄉轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個行政村,33個村民小組。全鄉總人口2471戶,7404人。
20xx年全鄉納入建檔立卡貧困戶共計182戶,403人。20xx年全鄉脫貧16戶,48人,20xx年計劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個,貧困人口62戶,127人。
全鄉農村電網入戶改造率達80%移動、聯通、電信、無線信號通訊網絡覆蓋率達70%電視網絡覆蓋率為70%村道正在拓寬建設中,聯戶路通達率為60%,尚有一部分農戶未通聯戶路。新型農村合作醫療覆蓋率為100%。20xx年,按照社會救助專項整治后,全鄉農村低保覆蓋戶數僅3戶,城鎮低保戶數僅1戶。
二、指導思想。
以科學發展觀,講話精神、扶貧開發工作精神為指導,認真宣傳貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議第一次全體會議內容,以實施精準扶貧為主線,以提高貧困群眾收入為核心,以虎崗村為重點,以全鄉貧困人口為基本對象,全面實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”戰略,實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方法,著力落實各項扶貧政策辦法,著力改善生產生活水平和發展環境,提高貧困人口的基本素質,強化以村支部為核心的基層組織建設,提高全鄉貧困人口的自我發展能力,實現貧困戶穩定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐,確保20xx年同步實現小康的目標。
三、主要工作成效及“十三五”規劃。
(一)工作成效:。
1、爭取到扶貧專項資金200萬元,用于貧困村規劃與建設;。
2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路,硬化3個村民小組3公里通組道路;。
3、虎崗村村道拓寬項目正在緊張有序實施;。
4、主動推進虎崗村農家樂項目,帶動當地經濟發展;。
(二)十三五規劃:。
貧困村產業路建設:新建貧困村聯戶路50公里(1.5米寬,混凝土道路)、田間作業道15公里(1米寬,混凝土道路)。貧困村水利工程項目:修建惠及全村的供水工程、凈水設施,新建渠道5.2公里,修建新村委會外側防洪堤1公里,開展小農水工程建設,著力解決貧困村農田水利灌溉。生態文化旅游示范建設:打造虎崗村生態農業觀光園,發展鄉村生態旅游。貧困村改造和電力升級建設:推進貧困村210戶農戶居住環境改造,對貧困村“萬村千鄉市場工程”農家店進行升級維修,推進電力升級、入戶網絡建設。
四、做好三項重點工作。
1、抓好“兩大任務”工作:爭取項目爭取資金、招商引資搞建設。
2、抓好協作工作。一是認真落實上級扶貧開發攻堅會議精神,全面完成20xx年度重點規劃的幫扶項目;二是主動爭取資金,認真落實項目建設與管理工作。
3、抓好駐村幫扶工作。認真落實上級部門關于駐村幫扶的工作要求,責任到人,確保完成20xx年幫扶工作。
五、落實好四項措施。
措施之一:把扶貧開發貧困村整村推進與新農村建設有機結合。在縣政府和縣扶貧開發領導小組的統一部署,鄉黨委、政府的統一安排下,認真落實推進貧困村建設,形成扶貧開發合力。
措施之二:把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接,瞄準貧困人口群體,增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發項目庫,加強扶貧項目前期規劃、評估論證和申報管理,爭取各類扶貧開發項目,促進扶貧開發工作深度推進。
措施之三:把扶貧開發與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度,宣傳扶貧開發好經驗、好做法,營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數據庫、扶貧項目數據庫建設,完善扶貧開發信息管理系統,實行動態管理,建立合理、精準的統計監控體系,為科學決策提供依據。
措施之四:把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務公開,進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制,在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開,在項目資金管理上嚴格執行財經管理制度。
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農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇十一
習近平曾指出,脫貧是一項長期艱巨的任務,要有打持久戰的思想準備。30多年的扶貧實踐提醒我們,幻想畢其功于一役,往往是不負責任的脫離實際,是好大喜功的政績心理作祟。只有實事求是地篤定“功成不必在我”的信念,才能扎實推進扶貧工作向前走。因此,必須實現精準扶貧,才能推進扶貧工作進行,才能促進社會發展。
精確識別是前提。一些地方對非貧困縣、非貧困村的扶貧工作重視和投入不夠,其中一個重要原因是,不少領導干部認為那里發展條件相對較好,依靠當地發展帶動,很多貧困戶也能脫貧。這看似有道理,實則不然。貧困戶的一大特點就是自身發展能力弱。要進一步整合扶貧資源,將普惠政策不折不扣地落實到位,有條件的地方要考慮盡快“復制推廣”對貧困縣、貧困村的幫扶模式。
精確幫扶是關鍵。非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作“被邊緣化”,迫切需要引起高度重視。目前,全國41%的貧困人口分布在非貧困村、45%的貧困人口分布在非貧困縣。離2020年實現全面脫貧目標只剩下4年多,全面脫貧要不落一人,如果不盡快解決好這部分貧困人口的脫貧問題,有可能影響這個目標的如期實現。因此,在扶貧督查、考核、第三方評估等工作中,要更加關注非貧困村和非貧困縣的脫貧攻堅,及時發現并糾正可能存在的扶持力度不夠、“數字脫貧”等問題。
精確管理是保障。不少地方貧困面廣、程度深,而資金、項目、人力等扶貧資源相對有限,沒法做到全覆蓋,扶貧工作只能慢慢的推進,這樣做的效率是非常慢而且沒有成效的。對于貧困地區的脫貧攻堅工作,要盡早謀劃、盡早動手,有條件的地方要與貧困縣、貧困村的脫貧工作統籌安排,同步推進。先集中力量重點消除貧困縣、貧困村的貧困,也不能讓非重點地區的貧困戶成為被忽略的人群,要加強管理,實現精確定位,以點帶線,以線帶面,最終實現全面管理,全面發展。
習近平在《弱鳥何以先飛》中談到,“要使弱鳥先飛,飛得快,飛得高,必須探討一條因地制宜發展經濟的路子”,要想扶貧工作能得到進一步的發展,發展一條屬于自己的道路是非常有必要的。而精準扶貧便是實現全面推進扶貧工作進行的前提和基礎,而在此基礎之上,需要實現精確識別,保證精確幫扶,確保精確管理,以此來最終推動扶貧工作的進行,促進社會的全面發展。
公務員申論欄目精心推薦:
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇十二
7月14日電(通訊員何家豪),為貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神,推進精準扶貧政策的宣傳與落實,寸金學院就業愛心服務隊調研小組分成兩個小分隊,分別前往大嶺村和江口村開展精準扶貧工作。
當我們到達大嶺村村委會時,我們受到大嶺村書記熱情地接待,并為我們講述了大嶺村的一些基本情況,包括占地面積大小、常住人口數目、貧困戶數目、產業結構和村民收入來源等情況。
根據村委干部提供的資料,我們跟隨村委干部到達貧困戶家里進行了一對一的慰問和訪談。我們了解到,村里的貧困戶大多數由獨居老人、傷殘人士、精神病人組成,他們缺乏勞動能力、沒有穩定的收入。在訪談過程中,貧困戶紛紛表示支持國家的精準扶貧政策,并感謝國家采取的政策讓他們看到了生活的希望。
在江口村,村書記向我們的調研組隊員介紹了江口村的基本情況,并講述從開展扶貧工作以來鎮政府及村委針對江口村實際情況制定的脫貧計劃,特別是對珠茂火龍果莊園的介紹。據悉,目前鄉村主干道路基本完善,火龍果去年的產量頗豐,農民對火龍果產業的發展充滿期待,看到了本土產業的逐步走出去的發展趨勢,群眾脫貧致富也漸漸看到了希望。
通過走訪貧困戶,聽取江口村干部、群眾的意見和建議,針對如何開展精準扶貧、精準脫貧工作,我們總結了幾點發展貧困村經濟的方案:一是產業方面,鼓勵、引導當地村民從事適宜種植的蔬菜、水果等相關產業,增加農民收入;二是醫療方面,對基層村醫務人員提供醫療培訓,提升基層醫療服務水平;三是教育方面,加大對教育基地設施的投入,對教師進行專業培訓,提高教工人員的綜合素質。
同時,希望相關部門加強與基層群眾的聯系溝通,采取切實可行的辦法,幫助解決貧困村在產業發展、基礎設施建設、民生改善及爭取項目資金中存在的困難和問題,扎實有序推進扶貧工作的開展。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇十三
20xx年我縣扶貧開發工作的總體思路是:以實現扶貧對象“兩不愁三保障”為目標,抓住云南橋頭堡及滇中產業新區建設的重大機遇,按照“做大蛋糕、找準平臺、創新機制、突出重點、合力推進”的工作思路,進一步解放思想,更新觀念,突出片區開發重點,積極整合各類資源,加大投入力度,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,以改善民生為根本,以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐,加強基礎設施建設,加大產業扶持力度,不斷改善貧困山區生產生活條件,提高人民群眾的生活水平和質量,促進易門革命老區經濟社會和諧發展。
(二)目標任務。
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產業扶貧、老區開發等扶貧開發項目10個以上,基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施。
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關,積極儲備建設項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規劃,把爭取十街彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協調,積極爭取安居工程、老區建設等項目;四是加大產業扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規模,積極扶持農產品加工龍頭企業;五是增強大局意識、服務意識,統籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發成效。
2、全力組織實施。重質量、強管理,繼續認真執行扶貧項目管理各項制度,采取強有力措施,強化監督管理,認真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點做好浦貝彝族鄉整鄉推進扶貧開發項目實施,確保實施效益;二是認真組織安居工程、產業扶貧等項目的實施,克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續嚴格執行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制,繼續發揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規范建設;強化扶貧項目質量管理,加強監管,確保建設質量;進一步加強扶貧資金管理,嚴格執行報賬制,進一步規范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續,建立移交制度。
3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識,把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化,把工作任務層層分解;二是強化跟蹤督查,及時掌握項目實施進度,確定每一項目的完成時限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上,深入開展一線工作,推進行政效能建設。
4、完成目標任務。一是繼續深入推進廉潔扶貧行動,認真落實各項廉潔制度,扎實推進廉政建設;二是切實做好扶貧業務,按時上報材料,及時提供各種信息,提高報表填報質量,做好年度統計監測及基期調查工作;三是認真做好宣傳工作,繼續編印《易門扶貧信息》,宣傳全縣扶貧工作動態及成效;四是提高工作效率,認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定,努力完成各項目標任務。
農村精準扶貧調查報告(精選14篇)篇十四
近日市質監局組織調研專班,深入精準扶貧聯系點——**縣**鎮**村進行調研,深入分析**的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下:
1、基本村情現狀。**村位于**縣**鎮北部,距鎮政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。**村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。**全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況,除了35戶煙農收入較為穩定外,其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。
3、基礎設施現狀。**村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內無學校,孩子均在外村和鎮上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室,村民看病去30公里外的**鎮,因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環境差。因環境限制,該村電力資源短缺,經常晚上供電,停電的情況時有發生。當前沒有網絡,很多地方沒有手機信號,通訊極其不便。
4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主,20**年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業,在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。20**年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產狀態。
5、基層組織現狀。**村現有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。
1.加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研,摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與**鎮黨委政府領導座談商討**村扶貧計劃,5次召開村民大會,詳細了解**村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177戶貧困戶中,有煙農35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經統計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往**村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20**年春節前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業。
4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪,該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業帶動,蜜蜂養殖未能形成規模,產量也較低,多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,后與村兩委溝通,決定以產業扶貧為主導,將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產業,人人能脫貧,同時聯系龍頭企業,幫助建立產業合作社,推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式,以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業,局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況,幫助**村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發展至500畝,收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業,我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研,得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產業對勞動力要求不高,屬于“懶人”產業,老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社,與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產業發展。為加快**村脫貧步伐,市質監局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業,計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議,由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6.廣泛動員,邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業參與共建,借助企業的資金、市場,幫助聯系村脫貧致富。經溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到**村的扶貧工作中來。其中,湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往**村講解傳授蜜蜂養殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為**村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質不高。在扶貧開發之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但**村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。**是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業,200多畝土地流轉已經到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。**鎮黨委政府及**村兩委十分重視產業發展,先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業,只有煙葉公司技術服務到位,發展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無發展空間。其他產業發展水平仍然較低,村里曾大力發展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業,但都是原始的粗放經營,廣種薄收,陷入停滯狀態,根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。**村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶**村,我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到**村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高,特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質監局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助**村啟動“一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協調相關單位,逐步解決**道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產生活條件。
3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業,重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業,幫助群眾連片規劃建設,著力優化品種,努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平,盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈,提升產品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助**村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業合作,發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業,免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯動幫扶增進村企共建。結合**村實際,引進符合產業發展的龍頭企業,通過村企合作,互助互動,借助企業的技術、資金,壯大產業規模,拉長產業鏈,降低農民發展產業遇到的市場風險,實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家,通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點,實行生態搬遷工程,解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現,市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業,增強致富能力,鞏固扶貧成果。
1、加大規劃統攬力度,提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求,一縣一業,一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規模的經營,但結合實際分片進行規劃,以幾個鄉鎮或幾個村為單元,明確產業方向,形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式,還是切實可行的。如**鎮周邊鄉鎮,或**村及周邊幾個村,都發展彌猴桃,形成規模,集約化經營,這樣就可以降低生產、銷售成本,提高產品質量和經濟價值。因此,建議市級統籌指導,縣鄉科學規劃,分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實,沒有資金投入,任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標。現在**村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。建議根據市、縣扶貧規劃,將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規劃,每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度,提升自我造血功能。當產業扶貧項目確定之后,農民急需的是科學種植、養殖技術,可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前**村蜜蜂養殖、彌猴桃種植,需要培養幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農業、林業、畜牧、科技等部門技術機構或專業合作社、龍頭企業,分門別類地組織在相應片區開展相關實用技術培訓,村級組織組織產業對口的農戶參加,以提高其創業能力和技術素質。
4、加強村級組織建設,提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮著關鍵作用。**村黨支部書記明平濤堅決執行黨在農村的各項政策,帶領村民自力更生,新修公路,發展產業,收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作,必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養、挖掘工作,力爭培養一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰斗力的致富創業團隊,帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協調機制,形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位,如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等,結構較為復雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清,任務不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制,明確主導單位和責任主體,分解具體任務,各司其職,各負其責,心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進程,收到事半功倍的效果。