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區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇一

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇二

在法院機關內部和門口周圍，設置優化營商環境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優化營商環境的字幕，在法院政務網設置優化營商環境滾動字幕，設置專欄，充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環境工作。積極協調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優化營商環境的做法、成效、經驗宣傳稿件。

（二）重點工作。

1.全面提升司法水平，營造法治化市場環境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業的知識產權案件、企業破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規范執行行為、提升執行質效”專項活動情況及取得的成效。

2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效。

法院持續推進一站式訴訟服務中心建設，建設完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用，推進執行工作信息化建設。

3.加大司法公開，增強透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續提升司法公開水平，加強法治化營商環境建設輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優化提升營商環境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創新舉措，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協委員旁聽庭審、見證執行、參與相關活動情況，不斷改善外部司法環境，努力贏得全社會認同。

4.提高司法效率，降低商事審判執行成本的舉措和成效。

法院加強訴訟全流程管理，嚴格控制案件審理期限，加強審判環節繁簡分流，強化執行剛性約束的做法。

5.深入開展“法律六進”活動。

（民事、刑事、立案、執行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營，增強全民法治觀念。重點要走訪轄區企業，關注企業訴求，提升服務意識。

借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動，因地制宜，在廣場、集鎮等公共場所，采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語，發放傳單、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務，開展形式生動、針對性強的宣傳活動，努力營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（一）履職盡責，主動接受人大監督。

堅持把人大指導監督作為提升工作水平、改進工作作風、促進職能轉變的重要途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標準營商環境優化行動工作領導小組，制定《xx市商務局深入實施高標準營商環境優化行動工作方案》，認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見，不斷創新思路，把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關法律法規學習，提高全局上下對人大工作地位、職權、作用的認識，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案，我局都高度重視，召開會議專題研究，實行辦理工作目標管理責任制，明確具體承辦的責任領導、責任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間，確保實現“三個百分之百”：即辦復率x%，見面率x%，滿意率x%。三是自覺接受人大監督。我局把聯系和溝通人大代表的工作日常化、制度化，采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式，積極爭取各級人大代表的監督指導，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現的新問題、新情況。

（二）爭先創優，營商環境評價各項指標穩步增長。

實際吸收外資x億美元，同比增長x%、居全省第x位；

外經貿發展專項資金x萬元；

農產品供應鏈資金x萬元；

外貿發展專項資金x萬元；

幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元；

幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。

（三）強化擔當，堅持依法行政。

市商務局堅持把依法行政作為工作生命線，把維護社會公平正義作為優化營商環境的出發點和落腳點，深入推進放管服改革，提升政務服務水平，加大事項辦理提質提效力度，深入推進營商環境優化工作。一是商務執法務求規范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監管工作制度，完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯席會議和系統工作會議，組織開展成品油質量專項整治，嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理，累計出動執法車輛x臺次，出動執法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務服務務求精簡便利。按照國務院“四級四同”要求，全面排查商務領域在事項辦理、行政執法等環節中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項中介服務，取消了x個證明事項，實現了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上、監管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標。三是進一步辦事指南規范。對所有政務服務事項進行梳理，并制定政務服務事項辦事指南、辦理規程，對經常辦理的成品油零售經營資格、對外貿易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業辦理一看即知。

一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經濟社會發展，以及全國“放管服”改革的逐步深入，各市場準入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業了解政策存在滯后現象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。

下一步，我們將以此次營商環境評議為契機，自覺接受人大監督指導，聚焦經濟高質量發展，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業務、守規矩、真落實”等活動為抓手，進一步優化營商環境，以商務的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監督。認真執行人大決議，大項工作、重大活動，及時向人大常委會報告，主動邀請人大領導視察、監督和指導。加強與人大代表溝通，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監督之下。對于人大有關商務工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執行，認真辦理，切實將各項要求落到實處。二是持續深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網通辦”“最多跑一次改革”，簡化辦事流程，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿易“單一窗口”大通關建設，全面提升貿易便利化水平。三是不斷提升外向型經濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制，根據“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖，重點實施小分隊招商、產業招商等。堅持周動態、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度，切實提高招商實效。四是加強商務領域企業服務。大力開展“萬人助萬企”活動，切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業幫扶工作。同時，發揮企業融資與招商功能服務專班作用，幫助企業解決融資難題。研究制定支持外貿企業發展措施，盡快出臺全市商貿服務業提質增效工作方案，著力引進外貿綜合服務企業。重點籌辦好首屆易物大會，聯合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿易方式試點和外貿轉型升級基地，指導xx經開區申報國家級經開區。

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區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇四

為貫徹落實《20xx年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（20xx-20xx年）實施方案》，進一步營造公平公正、開明開放的營商環境，激發市場活力和社會創新力，推動商貿經濟高質量發展，制定如下工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府、市委市政府有關決策部署，對標營商環境考核評價指標體系，著力構建清新型政商關系，以政策最優、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境，為做大做強做優我市商業圈營造穩定、公平、透明的營商環境。

為進一步加強優化營商環境工作的組織領導，經研究決定，成立市商務局優化營商環境工作領導小組。

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅持問題導向和需求導向，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務水平，嚴實工作作風，嚴明工作紀律，嚴格考核問責，規范權力運行，進一步降低企業運營成本，優化營商環境。

（一）轉變機關作風，領導包干下基層。

1.由局領導帶隊深入基層，分片包干，開展“商務領域重點企業大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態化，實現精準幫扶、精準發力。

2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳，了解企業現狀，傾聽企業訴求，協調落實相關政策，幫助企業排憂解難，增強企業發展后勁。

3．建立政策儲備制度，降成本優環境。針對企業發展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發展的工作舉措，進一步優化商貿經濟發展環境。

（二）創新服務模式，激發市場活力。

1．創優政務服務環境。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，梳理權力清單，落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項，激發市場活力。

2．創新幫扶服務方式。主動靠前服務，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿項目建設，加強統籌協調，定期督導調度，定期通報。

3.創立企業綠色通道。協調海關、邊檢等部門，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優化進出口企業和跨境電商通關流程。

（三）立足民生工程，創優市場環境。

1．加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規范化、標準化升級改造，使我市特色街區建設再上一個新的臺階。

2．加強執法規范行為。在執法過程中要求執法人員注意文明用語，切實提高執法人員素質，不斷積極探索理性化執法、人性化服務，真正做到文明執法、廉潔執法。

3．提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。

（四）嚴明工作紀律，規范權力運行。

1．嚴實工作作風，建立問責機制。對標權力清單、責任清單，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質商務干部隊伍提供保障。

2．嚴肅工作紀律，規范機關制度。加強公職人員教育管理，建章立制，進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等，加強紀律執行監督檢查，并定期通報公開。

3．嚴格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評，及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當的人和事，打造能者上、庸者下的高效政務環境。

一是加強組織領導。深刻認識優化營商環境的重要性和必要性，強化組織領導，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感，統籌協調，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。

二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發展，要圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，幫扶企業攻堅克難，促進企業提質增效。要認真傾聽企業訴求，收集企業建議，實事求是反映企業狀況，求真務實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優化營商環境工作落細落實。

三是強化工作保障。優化營商環境工作事關經濟發展全局、事關黨和政府形象，必須高度重視，嚴肅對待，要把優化營商環境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準、高質量、高效率推進各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現象發生。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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“×訪萬企、助力解難題”活動開展以來，×區商務局積極收集整理轄區商貿服務業企業問題，及時答復區“四送一服”辦交辦問題。截至目前，根據市、區兩級領導三次現場辦公活動收辦問題任務清單臺賬，我局共承辦問題總數16個，涉及企業15家，已全部辦結。同時，廣泛宣傳我區商貿服務業優惠政策，協助企業解決發展難題，不斷優化營商環境，企業均表示滿意。現將具體工作開展情況匯報如下：

一是建立良好溝通渠道，全面了解企業訴求。現場辦公活動開展之前，我局根據區“四送一服”辦、區工商聯交辦的企業預約登記表，提前聯系企業，詳細了解企業發展情況、經營困境及訴求，確保企業問題收集準確，企業訴求了解全面。

二是明確專人研究對策，確保問題答復準確。明確一名分管副局長、一名工作人員具體負責“四送一服”工作，對企業問題進行深入研究。結合每個企業的經營實際、反映的具體問題，梳理企業符合的優惠政策、企業需要的支持幫助等，全方位撰寫答復建議，確保答復內容有效，助力解決企業實際困難，助推企業平穩健康發展。如：徽香昱原反映的政策補貼問題，我局積極對接市商務局、市經信局、區經信局，咨詢《關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施細則的通知》（淮發﹝2021﹞16號）等政策的具體申報條件，協助企業申報獎補，目前企業已上報申報材料，經我局審核，已提交市商務局進一步審核，審核通過后即可享受獎補政策。

對于當場無法解決的問題，及時收辦整理，向分管副區長報告，同時，安排熟悉業務的工作人員組成答復組，專題研究企業難題，確保問題妥善解決。如：安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業因未在濉溪縣成立子公司產生的一系列經營問題，區級層面難以解決，任寧區長帶隊多次前往市政府協調，4月2日下午，市政府副秘書長×牽頭，召集市財政局、商務局、統計局、營商辦、×區、濉溪縣負責同志，召開協調解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關問題專題會議，會上形成一致意見，企業反映問題得到圓滿解決。

四是加大企業溝通回訪，全面提升企業滿意度。對于接待的企業，我局通過實地走訪、電話回訪、微信交流等多種方式，及時與企業溝通交流，反饋問題辦理進度、政策申報進度等情況，同時，了解企業最新訴求，協助企業解決經營問題。

五是積極宣傳惠企政策，提振企業發展信心。積極宣傳落實《淮北市應對新冠疫情為中小微企業和個體工商戶紓困解難若干措施》，研究出臺《×區全力抗擊疫情助力商貿服務業和文旅業紓困解難的若干措施》，努力在執行房屋租金減免、支持防疫、減免稅費等優惠政策時，提高兌現率，做到應享盡享，提振企業發展信心。

下一步，區商務局將緊緊抓住“×訪萬企、助力解難題”活動契機，對困擾企業發展的問題進行系統梳理，逐個突破，逐個解決，持續推進商貿領域服務工作的常態長效，以實際行動把工作落到實處，進一步支持企業健康發展，持續優化營商環境。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇六

縣商務局在優化營商環境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環境評價迎評工作，落實《縣營商環境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優化開放型經濟發展環境，全力打造一流營商環境，制定以下實施方案。

緊緊圍繞商務發展核心，以優化企業服務為主線，以深化改革創新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。

(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。

(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續穩定發展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。

(三)深入調研，與企業開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業、外貿企業，宣傳解讀國家省市政策，收集企業遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協調相關單位解決;需市級層面協調解決的，提請市商務局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協調解決。

(四)持續做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業學好用好各級各類涉外扶持政策。

(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業實行專項臺賬管理，分別建立靜態和動態管理臺賬，建立外企項目、外資企業溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。

(六)加強對外商投資企業投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責;屬于企業之間的糾紛，努力協調，妥善化解。

(一)強化組織保障，壓實工作責任。優化營商環境工作在局黨組的統一領導下，由各相關業務科室具體實施。成立商務局優化營商環境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優化營商環境作為常態工作，要求各科室要深刻認識優化營商環境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優企舉措。

(二)加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業務人員到上級部門和先進地區學習招商引資利用外資、促進營商環境建設好的經驗和做法，全面對標全國發達省份和地區，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環境的標準和水平。

(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規矩意識，嚴禁在執行政府有關優化營商環境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴禁向企業亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業負擔行為;嚴禁其他干擾企業正常經營、損害企業利益的違紀違規行為。

(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發展和優勢。同時，高度重視優化營商環境工作的宣傳報道，充分發揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優化營商環境工作的好做法、新成效，及時聽取企業、行業協會等關于改善營商環境的意見建議，不斷提高企業的獲得感和滿意度。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇七

為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（2020-2022年）實施方案》，進一步營造公平公正、開明開放的營商環境，激發市場活力和社會創新力，推動商貿經濟高質量發展，制定如下工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府、市委市政府有關決策部署，對標營商環境考核評價指標體系，著力構建清新型政商關系，以政策最優、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境，為做大做強做優我市商業圈營造穩定、公平、透明的營商環境。

為進一步加強優化營商環境工作的組織領導，經研究決定，成立市商務局優化營商環境工作領導小組。

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅持問題導向和需求導向，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務水平，嚴實工作作風，嚴明工作紀律，嚴格考核問責，規范權力運行，進一步降低企業運營成本，優化營商環境。

（一）轉變機關作風，領導包干下基層。

1.由局領導帶隊深入基層，分片包干，開展“商務領域重點企業大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態化，實現精準幫扶、精準發力。

2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳，了解企業現狀，傾聽企業訴求，協調落實相關政策，幫助企業排憂解難，增強企業發展后勁。

3．建立政策儲備制度，降成本優環境。針對企業發展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發展的工作舉措，進一步優化商貿經濟發展環境。

（二）創新服務模式，激發市場活力。

1．創優政務服務環境。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，梳理權力清單，落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項，激發市場活力。

2．創新幫扶服務方式。主動靠前服務，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿項目建設，加強統籌協調，定期督導調度，定期通報。

3.創立企業綠色通道。協調海關、邊檢等部門，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優化進出口企業和跨境電商通關流程。

（三）立足民生工程，創優市場環境。

1．加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規范化、標準化升級改造，使我市特色街區建設再上一個新的臺階。

2．加強執法規范行為。在執法過程中要求執法人員注意文明用語，切實提高執法人員素質，不斷積極探索理性化執法、人性化服務，真正做到文明執法、廉潔執法。

3．提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。

（四）嚴明工作紀律，規范權力運行。

1．嚴實工作作風，建立問責機制。對標權力清單、責任清單，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質商務干部隊伍提供保障。

2．嚴肅工作紀律，規范機關制度。加強公職人員教育管理，建章立制，進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等，加強紀律執行監督檢查，并定期通報公開。

3．嚴格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評，及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當的人和事，打造能者上、庸者下的高效政務環境。

一是加強組織領導。深刻認識優化營商環境的重要性和必要性，強化組織領導，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感，統籌協調，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。

二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發展，要圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，幫扶企業攻堅克難，促進企業提質增效。要認真傾聽企業訴求，收集企業建議，實事求是反映企業狀況，求真務實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優化營商環境工作落細落實。

三是強化工作保障。優化營商環境工作事關經濟發展全局、事關黨和政府形象，必須高度重視，嚴肅對待，要把優化營商環境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準、高質量、高效率推進各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現象發生。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇八

首先，非常歡迎和感市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況，指導工作，現在我把區優化營商環境有關工作情況向各位領導作簡要匯報：

今年以來，為全面營造快捷、高效、規、透明的營商環境和政務服務體系，推動經濟加快發展，我區從健全機制、夯實基礎、優化流程、專項整頓等幾個方面入手，全力推動審批服務、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展，取得了一定成效。一是進一步統一思想，提高認識。年初經濟工作會后，區政府主要領導專門組織召開全區優化營商環境工作會議，貫徹落實市委、市政府有關文件精神，研究部署優化營商環境重點工作，動員全區上下進一步統一思想，提高認識，制定方案，明確責任，切實做好優化營商環境各項工作。二是進一步完善組織，健全機制。我區充實調整了由區長任組長，常務副區長和紀委書記任副組長，有關部門主要負責人為成員的全區優化營商環境工作領導小組，并分別明確區編辦、政務服務中心、物價局、黨風政風監察室為牽頭部門，分別牽頭做好優化審批服務、規涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作，確保工作順利推進。三是深入開展專項整治，提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入..企聯合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業服務專項治理、權力清單公開制度等集中整治活動，全區營商環境得到進一步優化。三項重點工作具體開展情況如下：

一是完成政府部門行政權力清單編制工作。根據全省統一部署，去年9月份，由區編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府權力清單編制工作。區政府57個部門共保留行政權力事項3997省市下放權力事項），其中行政審批322項，行政處罰2876行政強制197項，行政征收44項，行政給付40項，行政裁決10項，行政確認48項，行政獎勵34項，行政監督240他權力186項。今年3月10日，以區政府文件（**發〔2015〕3號）進行公布，并在區政府進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據全省統一部署，今年**月份，由區編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監管制度330條、明確公共服務事項147條。今年7月23日，以區政府文件（**發〔2015〕16號）進行公布，并在區政府進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業務手冊和服務指南編制工作。8月22日區編辦下發了《關于做好編制和的通知》（**編辦發〔2015〕11號），明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業務手冊和服務指南編制的規性、有效性，組織召開了全區推..進行政審批事項業務手冊和服務指南編制工作業務培訓會，向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業務手冊編寫規》和《行政審批事項服務指南編寫規》。截至目前，全區所有部門的行政審批事項業務手冊和服務指南已編制完成，并在上進行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作，建立行政審批事項目錄動態管理制度，對行政審批事項取消、調整或變更的，及時通知有關部門（單位）搞好銜接落實，實時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區級部門審批事項34項，對應上級部門取消事項31項，各部門（單位）都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監管工作。為切實加快政府職能轉變,推動政府管理由重視事前審批轉為嚴格事中事后監管上來。我區印發了《區人民政府辦公室關于加強行政審批事中事后監管工作的意見》（**政辦字〔2015〕34號），明確了監管容、監管措施、監管程序等容，特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應監管制度，逐項編制具體的監管方案，搞好后續監管工作。同時，將監督舉報在網上進行公示，接受社會監督。截至目前我區各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區政務中心已進駐部門（單位）21個，窗口35個。已進駐的審批服務項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務事項辦事指南、審批流程，凡進入中心的收費項目全..部在中心收取。為提高辦事效率，進一步優化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務事項10692多件,現已全部辦結，群眾滿意率100%。

二、規涉企收費和檢查工作。

按照國家和省市改善營商環境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業性收費和服務價格進行了全面清理規。一是涉企行政事業性收費嚴格執行國家和省市有關政策。對涉企行政事業性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執行下限標準。從今年下半年開始，我區開展了“價格服務面對面活動”，主動送價格政策到企業、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業對涉企收費單位意見建議，受理企業咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監管。嚴格實行涉企違規收費責任追究制度，由物價、財政、監察、糾風、審計等部門聯合執法，切實加大對涉企執收單位的監督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實，擅自多收費、亂收費的違規行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網絡，配齊配強了價格舉報機構工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接..撥打“12358”價格舉報服務進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優惠政策落實到位。

同時，為打造優良的經濟發展環境，維護企業正常生產經營秩序，我區進一步完善了入企檢查聯合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區國稅局、區住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業檢查的通知要求，結合區實際，擬選47家企業進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區住建局下屬單位xx區污水處理費征收辦公室按照有關文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數，杜絕重復檢查、多頭檢查，有效減輕了企業負擔。

三、

清理中介組織工作。

根據市紀委、市監察局《關于加強中介機構防治腐敗工作的意見》要求，為促進中介機構規化、法制化發展，我區按照“清理、整頓、規、發展”的工作原則，結合工作實際，突出“四個到位”，從9月15日開始，在全區圍開展中介機構專項清理整頓，全面規中介機構經營行為，切實解決中介機構侵害企業和群眾利益的問題，有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經濟秩序。一是開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。由區編辦、監察局、物價局、財政局、政務服務中心管理辦公室等部門聯合..開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。凡是區直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務，全部納入清理圍，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯動，嚴格審核。由區編辦牽頭，會同相關部門，抽調專人組成審核組，聯合辦公、集中審核，依據《行政許可法》有關要求，對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》（x政辦字〔2015〕x號）公布的區級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規、國務院決定和部門規章規定的中介服務收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區級行政審批中介服務項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發了《xx區人民政府關于公布區級行政審批中介服務項目清單的通知》（x政發〔2015〕x號），同時，在區政府和區機構編制進行公布，接受群眾監督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心，對入駐的中介組織設置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯系人、聯系和業務圍。

今年以來，我區雖然在優化營商環境方面做了不少工作，取..得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見，我們將認真學習領會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環境。.

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇九

按照《**縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優化營商環境工作，強化“辦好人民滿意教育”責任意識，結合教育系統工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。

成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。

（一）主動作為，切實轉變機關工作作風。

一是加大學習力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式，學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神，強化對優化營商環境的認識。

培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規范教師從教行為，強化教師隊伍建設，營造風清氣正的教育環境，轉變行風教風，提升群眾滿意度，持續優化營商環境。

（二）完善政策，全面優化民辦教育發展環境。

一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。

二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途，教育局正積極協調為民用水電暖。

三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳，防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，提高教育審批的效率，規范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。

（三）加大優質教育資源供給力度。

一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優質學前教育資源的供給，完善學前教育網絡，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。

二是穩步實施校網布局整合優化工程，推進公立幼兒園建設，2020年，撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經開園招生，領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作，正在辦理土地手續。

建設。

（四）切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。

積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策，按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。

（五）持續推進“放管服”改革。

一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后，權責事項將常態化動態管理。

二是持續推進權力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環節數原為42個，現壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數原為36個，現材料為21個，壓縮比例為41.66。

三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務大廳，授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面，事項納入政務一體化平臺，基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作。基本實現“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網上辦”事項1項。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇十

（一）優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。

（二）深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區）實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。

（三）加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。

（四）加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

（五）轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。

區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。

各位領導，《優化營商環境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境！

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇十一

20xx上半年是全市優化營商環境的關鍵節點，寶山鎮高度重視營商環境建設工作，為了打贏營商環境集中整治這場硬仗，寶山鎮成立了由鎮黨委書記、鎮長擔任組長，其他領導為成員的營商環境整治工作領導小組，制定了具體的集中整治工作方案，召開了優化營商環境工作專題會議，主要領導親自動員，將任務分解到村。同時，強化監察力度，對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上，多形式廣泛宣傳，利用政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員，逐步形成"人人關心營商環境，人人維護營商環境"的輿論氛圍。

公布舉報電話，為群眾的監督提供了保障，切實改變了我鎮機關干部的工作作風。鎮政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位，全部供外來辦事群眾免費使用，在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理，使辦事群眾更加方便。企管辦、安監站等相關站辦深入企業內部，對企業生產經營中遇到的困難進行現場指導，并將相關的政策告知企業，在寶山境內打造出一流的營商環境，促進全鎮的和諧發展。

在營商發展中，我鎮還存在一些問題，成為制約營商環境的重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進鄉鎮在思想、觀念上的差距較大，"走出去"意識不強，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措，一些文件規定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務效率有待進一步提高，成為地經濟發展的嚴重障礙。

邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇十二

為不斷優化我市經濟發展環境,營造良好的營商氛圍,我局積極貫徹落實市委、政府對優化營商環境各項要求和精神,充分發揮城市管理助推城市經濟發展的“潤滑劑”作用,多措并舉,服務我市經濟建設,為優化投資環境規范市場經營秩序提供了堅強保障.現將我局**年開展優化營商環境工作總結如下:。

（一）高度重視,精心部署.召開專門會議研究部署優化營商環境工作.傳達了全市優化營商環境專題調研部門座談會議領導講話精神.成立了優化營商環境工作領導小組,主要領導任組長,班子成員為副組長,各正職環節干部為成員,負責優化營商環境工作的全面組織、部署和領導.制定了切實可行的工作實施方案和優化營商環境執法工作辦法,為優化營商環境工作的開展奠定了堅實基礎.

（二）采取措施,重點突破.落實行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時費力問題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導工作人員上門服務,優化了審批流程,壓縮了審批時限,提高了工作效率,為優化營商環境提供了最優質的服務.

（三）整治市容,美化環境.繼續開展違法建設、占道經營、“三亂小廣告”、戶外廣告牌匾、靜態車輛、建筑工地、運輸車輛道路遺撒、立面空間、祭祀節日和環境衛生十項專項整治活動.將全面落實“門前三包”責任制列為全年重點工作,努力打造新的工作亮點,為優化營商環境提供了堅強保障.

（四）轉變作風,樹立形象.按照國家住建部要求,繼續開展了“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,進一步提高城管執法隊伍的凝聚力和戰斗力.建立健全管理規章制度,狠抓紀律作風整頓.加強城市管理法律法規和業務培訓,提高執法人員綜合素質和依法辦事能力,規范執法,文明執法,嚴格執法,公正執法.實行城市管理執法全過程記錄制度,堅持“721”工作法,即70％問題用服務解決,20％問題用管理解決,10％問題用執法解決,為優化營商環境創造了寬松條件.

（五）強化督查,有錯必糾.加強執法監督,堅決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權益的行為.杜絕執法不嚴、執法不公、以權謀私等破壞營商環境的問題.最大限度減少了對商企正常生產經營活動的影響和干擾,為優化營商環境發揮了保駕護航作用.

（一）實行上門服務,提升服務質量.各轄區執法大隊和專業執法大隊根據各自工作職責與服務對象建立了微信公眾平臺,還利用簽訂“門前三包”責任書和開展戶外廣告牌匾改造創新工作之機,主動與業戶、企業聯系,建立溝通聯系機制,上門宣講城市管理方面的法律法規.對大型建設、招商引資項目,實行主動服務,開辟綠色通道,切實解決相關單位發展過程中遇到的困難.

（二）堅持疏堵結合,強化城市管理.積極勸導沿街經營商戶入室經營,投入使用非法小廣告數字化管理系統,遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢頭,加大對亂停亂占車輛的管理和處罰力度,為商戶市民營造了優美的營商環境和人居環境.

（三）拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網絡服務平臺,開通“城管110”熱線,24小時受理群眾舉報、投訴以及對城管工作的意見、建議,確保群眾和經營者的訴求“件件有措施,事事有落實”.

（一）老城區的市政公用設施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優化營商環境乃至“五城同創”.

（二）市民文明意識還沒有全部得到提高,仍有少數市民素質低劣,給優化營商環境帶來負能量.

（三）有少數工作人員對優化營商環境積極性不高,存在著不作為和慢作為現象.

（一）進一步提高對優化營商環境工作的認識,加強領導,明確責任,狠抓落實,務求實效.要建立重大問題主要領導抓,重點問題分管領導抓,常規問題基層抓的“三位一體”工作機制,要求執法管理在一線,解決問題在一線,確保工作不留死角,不留空白.

（二）局優化營商環境領導小組要定期召開會議研究部署工作任務,進一步分析優化營商環境存在的問題,研究解決方案.

（三）鞏固工作開展以來已取得的成果,按照工作實施方案有條不紊地推進,確保全面完成優化營商環境工作任務.

（四）籌劃建立城管行政審批電子平臺,進一步優化審批流程,利用高科技提高行政審批規范化、科學化水平.

（五）加強與相關部門的溝通,密切配合協作,積極主動,精心組織,確保形成合力.

（六）加大優化營商環境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時傳遞工作動態,努力營造優化營商環境的良好社會氛圍.

（篇二）。

為貫徹執行上級政府關于優化營商環境的重要部署,全面配合做好桂平市優化營商環境工作,我局以降低企業用電成本、優化企業營商環境為目標,認真開展工作,現將本周工作情況匯報如下:。

一、12月24日,由蒙常務帶隊,我局韋球副局長與經濟運行股黎月清股長一起到金源公司、地田新材料公司6萬噸硫酸錳項目了解項目進展情況,幫助企業協調解決項目推進中遇到的困難和問題,蒙常務強調,要加大協調力度,對企業提出的問題,要及時協調解決,以促進項目按計劃進度完成.

二、組織32家企業參加20xx年工業園區電力市場化交易售電公司選定工作會議,為更好地做好20xx年電力市場化交易工作做好準備,以促進更多的企業可以享受電力市場化交易紅利,降低用電成本,減輕實體經濟企業負擔.

三、經濟運行股成員到廣西金田木業有限公司、廣西新權業陶瓷有限公司對停產減產企業開展調研幫扶工作.通過與企業相關工作人員對接,了解企業減產停產的原因,并針對企業實際情況,幫助企業理清思路,鼓勵企業采取措施恢復生產.同時,向企業宣傳了降成本41條、降成本28條以及進一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵企業積極參與電力市場化交易工作,為企業降低用電成本,以增強企業復產信心.

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇十三

為進一步加快政府職能轉變，打造穩定公平透明、可預期的法治化、國際化、便利化營商環境，助力追趕超越發展，根據《××縣深化“放管服”改革全面優化提升營商環境實施方案》和《××縣全面優化提升營商環境工作推進方案》文件要求，結合本鎮實際，制定本方案。

一、目標任務。

以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，深入貫徹省委十三屆二次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府“營商環境提升年”工作部署，對我鎮營商環境開放程度、市場秩序、政務效率、競爭要素等方面存在的突出問題，對標國際國內一流營商環境，對照2017年世界銀行全球營商環境11項評價指標體系，全面改革優化創業就業、投資建設、企業經營融資和政務服務環境，加強社會誠信體系建設，打造廉潔規范法治營商環境，為實現××鎮經濟追趕超越、綠色創新發展提供環境保障。

二、實施步驟。

（一）啟動階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮優化提升營商環境工作領導小組，組長由鎮長張文兵同志擔任，副組長由組織委員黃炳喜同志擔任，各站所長、駐鎮單位負責人為領導小組成員。鎮優化提升營商環境工作領導小組辦公室設在黨政辦辦，黨政辦辦主任兼任辦公室主任，主要負責全鎮營商環境建設統籌謀劃、協調指導、督查評估和綜合考評等工作。

（二）實施階段（2018年3月16日－12月15日）全面啟動優化提升營商環境十大行動，根據縣十大行動具體方案，全面組織落實、全方位跟蹤問效，全景展示工作成果。建立健全企業負擔調查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環境的長效工作機制，每月組織召開一次專項會議研究營商環境優化提升推進工作存在的問題；每季度開展一次滿意度網絡檢查測評，將檢查測評結果納入年度目標考核，同時在政府門戶網站公示測評結果。做好縣對鎮的半年檢查、專項督查及年終驗收工作。

（三）。

總結。

階段（2018年12月16日－2019年1月15日）。

收集、梳理、總結十大行動專項工作推進情況，召開全鎮優化提升營商環境成效點評大會，肯定成績、查找問題、落實整改、固化成果、持續創新，進一步減環節、優流程、壓時限、提效率，全面推動“放管服”改革向縱深發展。

三、工作要求。

（一）加強組織領導。深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境是鎮黨委、政府推進職能轉變、加快追趕超越發展的重要工作部署，要充分認識優化營商環境工作的重要性和必要性，親自研究部署，親自組織推動，要進一步健全工作機制、夯實責任主體、強化組織領導，確保各項工作任務有力有序推進。

（二）強化督導檢查。要將優化營商環境工作納入政府重點工作督查范圍，堅持問題導向，突出督查重點，創新督查方式，實施全程督查、長效督查和節點督查。要結合改革任務，制訂專項督查方案，定期對各項決策部署、出臺的改革措施落實情況進行專項督查，對重點區域、重點部門和窗口單位開展日常督查，確保改革任務全面落實。

（三）加大宣傳推介。要全面加強我鎮優化營商環境政策宣傳、十大行動過程宣傳、工作成果宣傳、先進典型宣傳和媒體監督，構建全社會共同締造營商環境的工作機制，深入發動群眾參與戰略謀劃、項目建設、效果評價，實現共謀共建、共管共享。要進一步拓寬企業和社會意見反映渠道，形成全社會共同優化營商環境的濃厚氛圍。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇十四

圍繞打造營商環境最優目標，鎮海不動產登記中心以服務企業為核心，以解決問題為導向，推進企業不動產登記“最多跑一次”改革，促進企業不動產登記提速增效，進一提升企業不動產登記便利化獲得感。

第一，以提質增效為核心，不斷推進業務提速、降費減稅等舉措，實現企業辦證時間更快、辦事流程更優、成本更低、服務更便捷。減流程：調整不動產、稅務、房管三部門聯辦窗口為“一窗綜合受理”窗口，實現一個環節。減材料：一套資料，收件資料少于3件。自2020年6月始，企業不動產（除住宅外）轉移登記，買賣合同網簽不作為強制條件，權利人可持自行簽署的轉讓合同及其他相關材料，申請辦理稅費繳納與轉移登記，同年9月開始，我中心與稅務聯合設置企業涉稅登記業務專窗，企業在專窗提供一套材料（申請人身份證明材料、轉移合同、原不動產權證書），一次性辦結稅費繳納與不動產登記業務，截至目前專窗共計辦理商服用地轉移登記業務3件，賣出方均為寧波世聯物業管理有限公司，買入方為個人，整個流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時間：簽合同、繳稅、登記所有環節實現1個工作日完成。目前，基本實現“標準地”（工業、倉儲類）供地的土地使用權首次登記1個工作日內辦結；企業成套辦公，住宅用房轉移登記實現“即時辦結”；已辦理房地不動產統一登記客體無變化的工業、倉儲類用房轉移登記實現“即日辦理”；抵押等不涉稅業務實現“即時辦結”。2020年共計辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮海煉化分公司、寧波中南高科錦程產業園管理有限公司等四宗“標準地”國有建設用地使用權首次登記，均在1個工作日辦結。減費用：對小微企業免收不動產登記費；車位車庫登記收費已于2020年11月起由每件550元降至80元。

第二，以信息共享集成為抓手，不斷深化不動產登記“最多跑一次”改革，著力推進網上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦，讓企業辦事提供的材料更少、辦事自主性更強、辦事不要跑窗口。目前，已實現三部門三套資料化為一套資料，并在不斷推廣應用電子數據替代紙質材料的力度，放開個人與個人、企業之間民間借貸的公證程序，有效提高服務效能，減輕當事人經濟負擔；推進商品房轉移登記憑身份證和產權證的“一證辦”；并依托政務網和浙里辦app，建設推廣掌上和網上的“一窗受理”平臺，實現100%可以通過網上申請，讓企業辦事從跑一次變為“零次跑”；同時積極應用“互聯網+自助服務”，推出寧波首家不動產登記自助辦理區，實現線上線下多渠道的自助服務。

第三，以助力企業復工復產為目的，開展多維暖心服務。我中心積極與稅務部門溝通，登記與稅務一起設立企業不動產登記專窗，為企業不動產登記開啟綠色通道。開展無午休和延時辦理服務，做到辦事企業不走，窗口不打烊。針對企業復工復產所涉及到的融資抵押需求，不動產窗口主動開啟綠色通道，采用提前預審批、線上溝通，現場做到即來即辦。在疫情期間，我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復工急需融資給予“特事特辦”，即企業可以先行辦理抵押，承諾在辦結后再補相關資料，為企業解決了復工期間資金周轉上的燃眉之急；我中心開設專窗，安排專人為寧波梅山保稅港區潤浙投資管理有限責任公司辦理24份抵押業務。

第四，以提升企業滿意度為宗旨，開展上門服務。今年以來，分管副局長高宏良帶隊赴寧波舟山港集團有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務”活動，協調該公司不動產權屬變更轉移事宜；駐企聯企聯絡員跟隨“三服務”小組為企業上門服務四次，將疫情期間惠企政策及時分享給企業，并指導企業開展申報工作；共赴企業開展現場聯審7次，涉及16個項目。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇十五

為貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環境，根據《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發的通知》(鞍委辦發﹝2017﹞11號)精神，結合我區實際，現提出如下實施意見。

(一)進一步簡政放權。對直接面向基層、量大面廣，由區政府、經開區管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應放盡放原則，依法及時下放。(區編委辦牽頭，鐵西經濟開發區管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。

(二)推行權責清單制度。各部門要動態調整已公布的權責清單，明確清單內容，并將新增的行政職權及依據、行政主體、運行流程、對應責任等內容在清單中列示，進一步明晰各工作部門的職責權限，接受社會監督。(區編委辦牽頭，區政府法制辦配合)。

(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執行省、市政府出臺的涉企行政事業性收費目錄清單，并在政府門戶網站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執行省政府、市政府規定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度，規范收費行為。落實下放和放開價格管理項目，還權于市場，還權于企業。(區財政局、區發改局牽頭，各有關部門和單位配合)。

(四)清理規范行政審批中介服務事項。除法律、法規、規章、國務院決定設定的中介服務事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業壟斷，切斷利益關聯，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務充分競爭機制，激發中介服務的發展活力。實行行政審批中介服務事項清單管理，對實行市場調節價的中介服務收費嚴格規范其收費行為，并在政府網站進行公布。(區編委辦牽頭，區發改局、區政府法制辦、區民政局、區財政局配合)。

(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業投資項目管理體制改革實施方案》，減流程，壓時限，構建便民利企的企業投資項目審批新模式。實現審批事項的網上辦理。嚴格執行《遼寧省企業投資項目準入負面清單(試行)》，清單以外的，企業皆可依法平等進入。加快鐵西經濟開發區體制機制創新，同時成立開發區項目審批服務局，整合開發區內所有審批服務職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區發改局牽頭，鐵西經濟開發區管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。

(六)健全公共行政服務體系。全區清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區公共行政服務中心，實現集中辦理，“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務，代辦各種手續。將有關聯的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區公共行政服務中心、區財政局、區發改局牽頭，鐵西經濟開發區管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。

(七)改進和優化納稅服務。繼續開展便民辦稅春風行動，落實“提高辦稅效率、創響服務品牌、服務國家戰略、明晰執法責任、規范進戶執法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現信息共享、共建電子稅務局”9大類23項便民措施。(區國稅局、區地稅局牽頭)。

(八)提高商事服務水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業注冊登記管理，接收市工商局下放的企業名稱初審管理權限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區市場監管局牽頭，區國稅局、區地稅局、區人社局等有關部門和單位配合)。

(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區政府辦公室牽頭、鐵西經濟開發區管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。

(十)完善行政執法制度體系。完善規范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制，嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺、不經過評估不備案”的規定。建立規范性文件清理長效機制，實行規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理，及時向社會公布。(區政府法制辦牽頭，鐵西經濟開發區管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。

(十一)明確行政執法權責。依法明確行政執法部門行政執法主體資格，細分行政執法職權，并向社會公布。嚴禁議事協調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執法權，嚴禁行政執法單位內設機構、下屬事業單位未經法律、法規授權或者依法委托以本單位名義執法。減少執法層次，消除多頭執法和重復執法。(區政府法制辦牽頭，鐵西經濟開發區管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。

(十二)規范涉企行政行為。各行政執法部門到企業例行檢查要編制年度執法檢查計劃，報區政府批準后及時向社會公布。對法律、法規規定的直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查，以及臨時部署的執法檢查，檢查結束后30日內要向區政府法制辦備案檢查實施情況。各執法部門要進一步細化量化行政執法處罰標準，制定自由裁量指導規范。(區政府法制辦牽頭，鐵西經濟開發區管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。

(十三)加強行政執法過程控制。要嚴格遵守行政執法程序，嚴格禁止向行政執法人員下達罰款、收費指標，不得將罰款、收費與行政執法人員或行政執法機構考核、利益掛鉤。健全行政執法權力制約機制，完善重大執法決定法制審核制度。嚴格執法調查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離，行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監督檢查工作分離制度。(區政府法制辦牽頭，鐵西經濟開發區管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。

(十四)強化行政執法監督。進一步健全完善執法監督制度，嚴格履行《遼寧省重大行政執法決策程序規定》，落實重大行政處罰決定備案制度，強化案卷檔案管理和評查，建立企業回訪制度，落實處罰案件問責制度，主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領導要親自查辦，限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系。(區委宣傳部、區人大常委會人事委、區政府法制辦、區政協提案委員會、各街道辦事處牽頭，各有關部門和單位配合)。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇十六

營商環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

縣商務局在優化營商環境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環境評價迎評工作，落實《縣營商環境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優化開放型經濟發展環境，全力打造一流營商環境，制定以下實施方案。

緊緊圍繞商務發展核心，以優化企業服務為主線，以深化改革創新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。

(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。

(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續穩定發展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。

(三)深入調研，與企業開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業、外貿企業，宣傳解讀國家省市政策，收集企業遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協調相關單位解決;需市級層面協調解決的，提請市商務局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協調解決。

(四)持續做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業學好用好各級各類涉外扶持政策。

(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業實行專項臺賬管理，分別建立靜態和動態管理臺賬，建立外企項目、外資企業溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。

(六)加強對外商投資企業投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責;屬于企業之間的糾紛，努力協調，妥善化解。

(一)強化組織保障，壓實工作責任。優化營商環境工作在局黨組的統一領導下，由各相關業務科室具體實施。成立商務局優化營商環境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優化營商環境作為常態工作，要求各科室要深刻認識優化營商環境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優企舉措。

(二)加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業務人員到上級部門和先進地區學習招商引資利用外資、促進營商環境建設好的經驗和做法，全面對標全國發達省份和地區，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環境的標準和水平。

(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規矩意識，嚴禁在執行政府有關優化營商環境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴禁向企業亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業負擔行為;嚴禁其他干擾企業正常經營、損害企業利益的違紀違規行為。

(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發展和優勢。同時，高度重視優化營商環境工作的宣傳報道，充分發揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優化營商環境工作的好做法、新成效，及時聽取企業、行業協會等關于改善營商環境的意見建議，不斷提高企業的獲得感和滿意度。

為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環境優化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務營商環境，結合我局工作實際，特制定此方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為服務企業需求為導向，深入開展商務領域專項整治，重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執行不力等問題，努力營造良好的商務營商環境，為九江實現高質量跨越式發展提供堅強保證。

二、組織領導。

成立市商務局營商環境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統一領導、部署商務系統營商環境各項工作。

組??????長:黃家杰。

各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在法規科，辦公室主任由江凌云同志兼任。

三、任務分工。

1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》，除法律法規明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》、《2020市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區)商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協調，完善工作機制，提升服務企業水平，優化企業營商環境。

(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。

2.提升交通物流水平。全面落實物流業發展支持政策，加快推進物流業高質量發展，提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業發展專項引導資金相關配套文件，明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發展科)。

3.加強企業用工服務。大力開展家政行業職業技能培訓，積極配合人社部門落實2020年職業技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃，組織城區骨干家政企業開展崗前培訓、技能提升培訓，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。

4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導，執紀監督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區、紅線和底線，自覺營造風清氣正發展環境。開展公職人員違規插手工程領域、經商辦企業、違規兼職等行為的排查;依法依紀依規對黨員干部在政商交往中的執行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統負責人與企業代表組織、民營企業家溝通機制，每季度定期收集企業困難和問題。在制定商務系統規范性文件過程中，對涉及企業切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。

5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務系統出臺的涉企政策，形成政策清單，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現活動，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規科、物流電商發展科、外貿外經管理科)。

四、工作步驟。

1.動員宣傳。2020年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環境優化年”行動動員大會，傳達學習《關于深入開展“營商環境優化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能，加大宣傳力度，統一思想、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底，各責任科室結合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結束后，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規科。

4.總結提升。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規科，法規科將根據市優化營商環境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料。

五、相關要求。

1.各科室要把優化營商環境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施，把相關責任目標落實到具體責任人。

2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環境各項工作落實，要將營商環境優化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業水平和能力。

3.營商環境工作考評是績效工資的重要考評依據，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視，認真落實營商環境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環境工作取得優秀成績。

為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（2020-2022年）實施方案》，進一步營造公平公正、開明開放的營商環境，激發市場活力和社會創新力，推動商貿經濟高質量發展，制定如下工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府、市委市政府有關決策部署，對標營商環境考核評價指標體系，著力構建清新型政商關系，以政策最優、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境，為做大做強做優我市商業圈營造穩定、公平、透明的營商環境。

為進一步加強優化營商環境工作的組織領導，經研究決定，成立市商務局優化營商環境工作領導小組。

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅持問題導向和需求導向，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務水平，嚴實工作作風，嚴明工作紀律，嚴格考核問責，規范權力運行，進一步降低企業運營成本，優化營商環境。

（一）轉變機關作風，領導包干下基層。

1.由局領導帶隊深入基層，分片包干，開展“商務領域重點企業大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態化，實現精準幫扶、精準發力。

2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳，了解企業現狀，傾聽企業訴求，協調落實相關政策，幫助企業排憂解難，增強企業發展后勁。

3．建立政策儲備制度，降成本優環境。針對企業發展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發展的工作舉措，進一步優化商貿經濟發展環境。

（二）創新服務模式，激發市場活力。

1．創優政務服務環境。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度，梳理權力清單，落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項，激發市場活力。

2．創新幫扶服務方式。主動靠前服務，變被動服務為主動服務，積極推進全市重點重大商貿項目建設，加強統籌協調，定期督導調度，定期通報。

3.創立企業綠色通道。協調海關、邊檢等部門，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優化進出口企業和跨境電商通關流程。

（三）立足民生工程，創優市場環境。

1．加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規范一批”的要求，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規范化、標準化升級改造，使我市特色街區建設再上一個新的臺階。

2．加強執法規范行為。在執法過程中要求執法人員注意文明用語，切實提高執法人員素質，不斷積極探索理性化執法、人性化服務，真正做到文明執法、廉潔執法。

3．提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。

（四）嚴明工作紀律，規范權力運行。

1．嚴實工作作風，建立問責機制。對標權力清單、責任清單，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質商務干部隊伍提供保障。

2．嚴肅工作紀律，規范機關制度。加強公職人員教育管理，建章立制，進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等，加強紀律執行監督檢查，并定期通報公開。

3．嚴格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制，強化考核結果運用，做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評，及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當的人和事，打造能者上、庸者下的高效政務環境。

一是加強組織領導。深刻認識優化營商環境的重要性和必要性，強化組織領導，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感，統籌協調，精心組織，并納入年度重點工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。

二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發展，要圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，幫扶企業攻堅克難，促進企業提質增效。要認真傾聽企業訴求，收集企業建議，實事求是反映企業狀況，求真務實，不搞形式，不走過場，合力幫扶攻堅，將優化營商環境工作落細落實。

三是強化工作保障。優化營商環境工作事關經濟發展全局、事關黨和政府形象，必須高度重視，嚴肅對待，要把優化營商環境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準、高質量、高效率推進各項工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現象發生。

縣商務局在優化營商環境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統計分析和數據對比，主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環境評價迎評工作，落實《縣營商環境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬，著力優化開放型經濟發展環境，全力打造一流營商環境，制定以下實施方案。

一、總體目標。

緊緊圍繞商務發展核心，以優化企業服務為主線，以深化改革創新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。

二、工作措施。

（一）認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。

（二）做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續穩定發展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。

（三）深入調研，與企業開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業、外貿企業，宣傳解讀國家省市政策，收集企業遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協調相關單位解決；需市級層面協調解決的，提請市商務局研究；需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協調解決。

（四）持續做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢；政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業學好用好各級各類涉外扶持政策。

（五）加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業實行專項臺賬管理，分別建立靜態和動態管理臺賬，建立外企項目、外資企業溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。

（六）加強對外商投資企業投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責；屬于企業之間的糾紛，努力協調，妥善化解。

三、保障措施。

（一）強化組織保障，壓實工作責任。優化營商環境工作在局黨組的統一領導下，由各相關業務科室具體實施。成立商務局優化營商環境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優化營商環境作為常態工作，要求各科室要深刻認識優化營商環境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優企舉措。

（二）加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業務人員到上級部門和先進地區學習招商引資利用外資、促進營商環境建設好的經驗和做法，全面對標全國發達省份和地區，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環境的標準和水平。

（三）嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規矩意識，嚴禁在執行政府有關優化營商環境重大決策部署中“打折扣”“設路障”；嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任；嚴禁在惠企優企政策落實中不作為或設置不合理前置條件；嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮；嚴禁向企業亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業負擔行為；嚴禁其他干擾企業正常經營、損害企業利益的違紀違規行為。

（四）加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發展和優勢。同時，高度重視優化營商環境工作的宣傳報道，充分發揮電視、報刊、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳，全方位總結和推廣優化營商環境工作的好做法、新成效，及時聽取企業、行業協會等關于改善營商環境的意見建議，不斷提高企業的獲得感和滿意度。

根據《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發關于開展優化營商環境暨服務企業年活動的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求，為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展，結合我局實際情況，特制定本方案。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發展理念，按照中央和自治區部署要求，以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產業、大物流為總目標，以問題為導向，強化解決對商貿企業實際困難、問題，進一步打造開放、透明、公平、穩定、高效的營商環境，促進我市商貿業經濟增量提質、轉型升級，不斷提高商貿業對經濟增長的支撐能力。

通過優化營商環境和開展“企業服務年”活動，推進我市營商環境滿意度排到全區前列，推動我市商務工作快速健康發展。

研究起草我市促進進出口貿易企業財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協調解決我市商貿企業存在的困難和問題，力爭2018年全市外貿進出口增長13%左右，全市社會消費品零售總額增長10%左右。

(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業情況調查，召開有關工作部署會議，部署工作任務，掌握我市商貿業總體發展現狀，找出企業目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調研報告。(完成時限：2018年4月中旬)。

(二)成立組織機構，制定總體方案和專項工作方案。根據欽州市推進優化營商環境“服務企業年”工作要求，制定欽州市商務局優化營商環境“服務企業年”工作方案和服務業專項工作方案，成立欽州市商務局優化營商環境“服務企業年”工作領導小組。(完成時限：2018年5月中旬)。

(三)梳理問題，精心服務，跟蹤幫辦。對企業生產經營中存在的困難和問題，研究解決方案，落實責任，限時落實解決，對需綜合協調解決的問題，提交市優化營商環境“服務企業年”領導小組相關專項工作組解決。

(四)總結匯報。對全局優化營商環境工作和服務業專項工作進行總結，形成總結匯報材料，報市優化營商環境“服務企業年”領導小組。

優化營商環境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對開展優化營商環境“服務企業年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識，進一步樹立心系企業、服務企業的意識。

(一)健全機構，加強組織領導。成立欽州市商務局優化營商環境“服務企業年”工作領導小組，統一協調部署我局營商環境“服務企業年”的工作，協調解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優化營商環境“服務企業年”活動確保取得實效。

(二)加強企業溝通聯系制度。定期溝通聯系企業，責任領導和科室每個月需走訪或電話聯系對應企業1次以上，及時了解企業發展情況及存在的問題，對企業進行幫扶解決，對暫時解決不了的問題要向企業做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實。

(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組，信息組整理后上報市優化營商環境“服務企業年”工作領導小組。

為深入落實省委省政府轉變作風改善發展環境和深化“放管服”改革工作部署，進一步推動全省商務系統轉變工作作風，優化營商環境，構建新型政商關系，促進全省經濟高質量發展，特制定本方案。

總體目標。

(一)優化創新創業的投資環境。尊重企業主體地位，著力解決企業辦事難、項目推進難等問題，充分激發市場活力，努力提高對國內外投資者的吸引力。

(二)營造便利高效的貿易環境。加強制度創新，優化辦事流程，對各類所有制企業一視同仁、平等相待，有效提升貿易便利化水平。

(三)建設規范活躍的消費環境。積極開展消費促進活動，加強產銷銜接，嚴厲打擊侵權假冒違法違規行為，精準調控增強市場保供能力。

(四)打造重諾守信的政務環境。強化“四個意識”，主動擔當、積極作為，全面提高全省商務系統公信力，展現新時代全省商務系統干部新形象。

重點任務。

(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態產業招商項目，編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環渤海等經濟活躍區域，策劃組織重大招商推介活動，深入開展精準招商、以商招商、產業鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節會活動和省外境外專業展會平臺，有效開展內外聯動招商。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(二)做好重點企業跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求，對重點企業、重點項目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領導、責任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統，從項目簽約、籌建、證照手續辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制，確保項目落地實施。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(三)落實招商引資優惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優惠政策，加強與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業發展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環境和招商引資優惠政策措施，努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革，優化工作流程，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”，3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業設立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖，持續推進相關制造業及服務業等在我省對外資開放。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(五)優化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則，強化市州政府主體責任，保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給，促進項目順利建設。對跟蹤發現和客商反映的突出問題，設立臺賬，督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關情況，直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位：省經合局、外資處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(六)促進對外貿易便利化。將企業申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等，在企業提交的主要材料完備的情況下統一壓縮到2個工作日內辦結，而后再補齊相關材料，實行容缺受理。對幫助企業向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的，通過提前告知服務使企業辦理業務，1天辦結，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。(牽頭單位：廳外貿處，配合單位：廳機關各相關處室、省貿促會)。

(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進“一站式作業”，對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作，清理規范口岸經營服務企業不合理收費，2018年實現通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。

(八)加快國際貿易“單一窗口”建設。全面承接國家“單一窗口”標準版各項功能在我省推廣使用，加快建設地方特色服務功能，向口岸物流、口岸數據、口岸政務、口岸綜合等服務領域拓展，推動中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業面對口岸管理相關部門的主要接入服務平臺。落實好“單一窗口”免費申報制度，進一步提高“單一窗口”主要業務覆蓋率，確。

保2018年達到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室)。

(九)強化平臺企業服務。依托口岸平臺引進運營企業，落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業，為省內中小外貿企業提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條，積極建設冷鏈設施，開行農產品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創新方式辦好“消費促進月活動”，保證重要節假日市場價格穩定、貨源充裕，優化消費環境。積極發揮內貿流通企業聯盟作用，每年赴發達地區舉辦2-3次大規模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發布重點市場信息，有針對性地組織企業參加境內外特色產品展銷會，培育農產品企業(市場)外貿功能，促進內外貿融合發展。(牽頭單位：市場建設處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十一)大力規范市場秩序。聚焦單用途商業預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規問題易多發的領域，開展專項整治，嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為，依法保護投資企業的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動，加大對失信市場主體的抽查頻次，提高精準監管執法效能，推進信用信息公開共享，建設商務領域誠信體系。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政，推進陽光行政，通過商務網站等途徑依法公開政務信息，加快推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監管，健全完善“一單兩庫一細則”制度，充分利用大數據等先進技術手段，堅持動態分析、實時監控。(牽頭單位：法規處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十三)持續提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度，嚴格落實“十不準”要求，切實轉變機關作風，提高服務效率質量。圍繞實現“親”的目標、堅守“清”的底線，加大督查力度，總結好的經驗做法，努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十四)不斷提升服務企業能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調研走訪活動，深入市州、企業和項目建設工地，為企業發展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業負責人、相關園區，對各相關單位服務質量進行滿意度測評，提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度，為企業發展提供智力支持，全力推動商務發展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十五)完善評價考核機制。科學設定考核評價指標，從商務發展項目和招商引資項目開工建設、統計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環境影響評價等方面，進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度，分半年度進行綜合考核評價，并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍，作為干部綜合考核結果運用的重要依據。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室)。

工作措施。

(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區商旅局主要領導為成員的全省商務系統優化營商環境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統籌推進商務系統營商環境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室，具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構，加強優化營商環境工作組織領導。

(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統營商環境投訴舉報平臺(郵箱號：)，統一受理問題線索，定期匯總分析，及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴，了解企業、群眾和社會各界對全省商務系統優化營商環境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復，需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復，回復渠道與反映渠道相同。

(三)強化監督問責。對舉報的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態化檢查等方式，進行核實定性。對企業反映的有關發展軟環境方面的問題，快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業不優、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責，對違規違紀的移交紀檢部門進行責任追究。

區商務局優化營商環境工作匯報范文（17篇）篇十七

第一條為了優化營商環境，平等保護各類市場主體的合法權益，推進經濟社會發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第三條優化營商環境工作，應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則，發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發展的環境。

第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協作、高效、廉潔的服務理念，制定優化營商環境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環境。

縣級以上人民政府應當加強對優化營商環境工作的領導，建立優化營商環境聯席會議制度，協調解決營商環境中存在的重大問題，組織和推進優化營商環境工作。

縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，共同做好優化營商環境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區域優化營商環境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識，尊重市場規律，發揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件，應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規,以及創業、創新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為市場主體提供便捷、無償的咨詢服務。

縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規、規章以及有關規范性文件進行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。

縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式，為市場主體提供法律服務和職業技術培訓。

第八條對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發展機會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護市場主體產權和合法權益，以及企業家和從業人員創新創業的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環境。

第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則，創新宣傳方式，系統宣傳優化營商環境工作的政策措施和成果，加強對優化營商環境的輿論監督，營造優化營商環境的良好氛圍。

第二章市場主體保護。

第十一條市場主體一律平等，其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。

第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權;法律、法規未禁止的，市場主體有權自主決定經營范圍。

第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業、領域、業務等，并向社會公布。

市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經向市場開放或者承諾開放的領域，民間資本均可進入。

禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。

第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場，法律、行政法規另有規定的除外。特許經營項目建設運營標準和監督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經營者。

第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規另有規定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。

第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協議,不得以行政區劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務，由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。

第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利，并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料，地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。

第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現行有效的政府規章、其他規范性文件以及相關政策措施，適時進行清理和評估，對不適應經濟社會發展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規定，及時修改或者廢止，并予以公布。

市場主體認為現行有效的規范性文件或者政策措施，違反法律、法規或者有損市場公平、侵害其合法權益的，可以依法申請制定機關予以審查，制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。

第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業協會商會。

開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動，應當依法依規、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環節清單，實行動態管理，并向社會公布。

未納入清單的證明事項和蓋章環節，不得要求市場主體提供。

第二十三條省人民政府應當建立全省統一的標準化辦事事項和辦事指南體系，規范全省行政事務辦理流程，提升服務效率和水平。

標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準，規范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準，實現數據共享，保障數據安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準，提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監督檢查辦法，優化行政檢查措施和效率。

(五)制定事項編碼規則、業務協調規范、服務測評規范等標準，建立聯合審批、多證合一、證照聯辦等一體化的辦事流程。

(六)制定行政執法工作規范，規范綜合行政執法。

第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點，采取簡政放權、規范透明、便民高效等措施服務市場主體。

縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議，提高政府公共服務質量和水平。

第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復。

第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環保等基礎設施的規劃和建設，完善與生產經營活動配套的醫療、教育、商業、保障性住房等公共服務設施，為市場主體創造良好的生產經營環境和生活條件。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優化提升公用事業服務水平，減少涉企經營服務性收費。

電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業應當建立為優化營商環境服務的工作制度，將服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普遍服務，不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。

縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環節，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中，應當建立公平競爭機制，堅持政府推動、企業主體、市場運作相結合，對重要招商引資項目，可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務，及時協調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。

縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現行法律、法規和國家有關政策規定，或者超出其職權范圍。

縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件，應當以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網站公開，接受社會監督。

第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業務規模，建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。

縣級以上人民政府應當規范融資擔保收費標準，政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規定。

鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。

第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業政策、有市場發展前景的小微企業和涉農企業提供融資擔保，通過降低服務成本等，降低小微企業和涉農企業融資成本。

第三十二條金融機構應當執行國家支持市場主體發展的各項政策措施，加大對小微企業的支持力度，對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。

縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施，引導金融機構強化小微企業融資服務。

第三十三條推進小微企業信貸產品信息查詢平臺建設，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業和金融機構、擔保機構信息交流提供服務，提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業態和新興領域創新成果的知識產權保護，加大對市場主體知識產權維權援助力度，提升社會公眾知識產權保護意識。

知識產權部門應當建立知識產權運營平臺，開展知識產權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序，推行網上辦稅業務，優化稅收優惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優惠政策。

按照國家有關規定，擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍，提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例，降低中小微企業稅負。

第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養開發、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網絡，完善創業創新人才引進的具體措施，在醫療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體，應當給予獎勵補助等政策支持。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規定落實財政補貼、政策優惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。

第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制，建立網上統一監控和查詢平臺，推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現政務服務事項網上受理、審批、公示、查詢、投訴等。

進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員，對其服務窗口辦理事項充分授權，確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結。

第三十九條本省行政區域內實行統一的工商登記標準和條件。

縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業執照上，簡化涉企證照。

市場監督管理部門應當為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現市場主體申請、受理、核準、發照、公示各環節網上辦理。市場主體可以選擇全程網上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。

第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度，優化受理和登記、審批環節的協同協作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料，經審查符合法定要求的，行政機關應當予以登記或者核發許可證。

登記、審批事項較為復雜的，縣級以上人民政府有關部門可以根據申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準備工作的咨詢輔導，指導申請人準備有關材料，并告知注意事項。

鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優化登記流程，市場主體經營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規定的，可以先行予以登記,提高登記效率。

第四章規范政府監管。

第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度，將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權、放管結合、優化服務，接受社會監督。

依法承擔行政職能的事業單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等，也應當推行權力清單和相應責任清單制度。

第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件時，應當進行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。

第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度，減少審批事項和環節，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項，實行統一受理、并聯審批、限時辦結。

縣級以上人民政府應當通過建立大數據平臺等方式，實現工作部門之間的數據信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息，工作部門能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復提供。

依法開展相對集中行政許可權改革，一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。

依法開展相對集中行政處罰權改革，統籌配置行政處罰職能和執法資源，整合精簡執法工作隊伍。

第四十四條財政、市場監督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業收取。行政事業性、涉企經營性收費標準有上下限設置的，按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。

沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，應當取消。第四十五條行政許可依法設定。地方性法規設定行政許可、省政府規章設定臨時性行政許可，應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規范性文件不得設定行政許可。

禁止以備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。

第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理，并依據法律、法規進行動態調整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據的行政許可事項不得實施。

建立省、設區的市、縣(市、區)三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監督方式等統一規范。

第四十七條實施市場準入行政許可，不得違法增設程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執行。

第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規范行政審批過程中的中介服務行為，編制并公布行政審批中介服務清單，實施動態管理。未納入清單的中介服務事項，不得作為行政審批的受理條件。

能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務。現有或者已取消的行政審批事項，不得轉為中介服務。

第四十九條行政處罰應當具有法定依據并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規范、細化行政處罰自由裁量權標準，并予以公示。

行政執法機關對市場主體違法情節較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當先責令改正，進行教育、告誡、引導，依法從輕或者減輕行政處罰。

對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷許可證或者營業執照等重大行政處罰，應當按照有關規定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執法機關負責人決定前，應當經行政執法機關法制工作機構審查。行政執法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。

第五十條行政強制應當具有法定依據并依法定程序實施。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。

第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產經營活動。沒有法律依據，不得對企業法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的，應當依法控制范圍和期限。

第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

行政執法機關辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。

禁止對執法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執法機關利益掛鉤。

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經備案的行政檢查不得開展。

同一行政機關對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執法檢查計劃的，由同級政府法制部門協調，明確由一個行政機關為主體實行聯合檢查。

對法律、法規規定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、設區的市、縣(市、區)人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關應當依法規范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。

第五十四條行政執法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執法證件。不出示行政執法證件的，被檢查對象有權拒絕檢查。

行政檢查完畢后，檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論，并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。

實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。

第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執法體制改革，規范行政執法行為，推進跨部門、跨行業綜合行政執法，減少行政執法層次，防止重復執法和執法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區的市、縣(市、區)聯動的政府違約案件投訴和解決機制。

縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。

第五章維護市場秩序。

第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監管。

各類市場主體應當遵守法律、法規，承擔社會責任，保證產品質量和服務水平，自覺維護市場秩序。

第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監管清單，明確監管主體、行業分類、監管范圍和內容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監管清單，定期向社會公布。

第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規范行政監管行為，創新行政管理方式，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄，強化市場主體自律和社會監督，依法推進事中事后監管規范化。

縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監管，運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，結合第三方服務，提高市場監管效能。

第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業、新業態、新模式下的市場主體應當采取包容創新、謹慎穩妥的監管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創新創業的市場環境。

第六十一條市場主體違反市場監管法律、法規規定或者不符合強制性標準要求的，市場監管部門應當依法對其采取責令停產停業、吊銷相關證照等市場退出措施。

領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。

第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監管，保護市場主體合法權益，維護市場秩序，根據職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假，轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。

第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產經營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產安全等違法犯罪行為，應當及時制止，依法嚴厲查處，并將處理結果通知有關單位和個人。

第六十四條行業組織應當完善行業自律性管理約束機制，制定并組織實施行業規劃、服務標準、行業公約、行業職業道德準則等，規范會員行為，維護會員合法權益。

鼓勵行業組織按照誠信建設的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進行業誠信建設。

第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺，實現各行業各領域市場主體的信息共享，建立信用協同監管和聯合獎懲機制，對嚴重失信的市場主體，依法采取重點監管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。

第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應當招標的建設項目，全部納入公共資源交易平臺交易。

鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標，加快電子平臺建設，在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業資源信息等環節采用先進技術，減少人為干擾。已經建成電子招標投標平臺的，不得再要求報送紙質招標投標文件。

招標方和采購方應當對市場進行充分調研，確定產品價格或者項目費用的合理區間，以質量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質量問題。

第六十七條縣級以上發展改革部門負責指導、協調和綜合監督本行政區域招標投標工作，會同有關部門建立招標投標活動的監督管理制度，對招標投標活動監督工作實施檢查并督促整改，對無行業監督部門監督的招標投標活動實施監督。

縣級以上有關行政主管部門，按照規定的職責分工對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。設區的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的，從其規定。縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。

第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續;(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規禁止的其他方式。

第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規規定的，可以向有關行政監督部門投訴。

投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。

行政監督部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。必要時，行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。

第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規行為進行記錄并公示，建立行業信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系，實現社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。

第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產安全的犯罪活動，協同有關部門維護管理秩序，保障市場主體生產經營活動正常進行。

第六章監督保障措施。

第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執法檢查，開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式，依法履行監督職責。

第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監督檢查，對存在的問題依法及時糾正。

政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執行本條例情況建立監督檢查制度，對存在的問題及時發現并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環境評價制度，確立評價指標體系，定期對本省的營商環境狀況進行測評，并將測評結果向社會公布。

優化營商環境工作應當納入年度目標責任考核體系，并作為重要考核指標。

建立和完善營商環境行政問責制度，對營商環境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談，督促其優化營商環境。

第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環境行為的投訴舉報制度，整合現有涉及營商環境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環境行為投訴舉報中心，公布全省統一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現全省行政區域內統一受理、統一督辦、按責轉辦、限時辦結。

地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。

第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、企業職工、城鄉居民代表中聘請特約監督員，協助開展優化營商環境監督工作。

第七章法律責任。

第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環境的違法行為，依照相關法律、法規的規定實施行政處罰。

第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，損害營商環境有下列情形之一的，應當追究責任:(一)制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件，未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協議，給市場主體造成損失的;(七)對現行有效的政府規章、其他規范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現行有效的規范性文件或者政策措施申請，未按照規定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業協會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環節清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件，違背現行法律、法規和國家有關政策規定，或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監管清單的;(十六)拒不配合或者協助其他市場監管部門履行監管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監管職權的市場監管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優惠政策不落實的。

第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，設定和實施行政許可有下列情形之一的，應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時，違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務，或者將現有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。

第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，實施行政收費有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業性、涉企經營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經取消的收費項目和降低的收費標準，仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續收費的;(五)對沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，繼續收費的。

第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應當追究責任:(一)沒有法律、法規、規章依據或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經營的;(二)對市場主體違法情節較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷許可證或者營業執照等重大行政處罰，未按照有關規定實施聽證的;(四)沒有法律依據，對企業法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規規定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區)人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產經營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環境的行為。第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，在招標投標活動中有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未按照規定對招標投標活動監督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規禁止的其他方式干涉招標投標活動的。

第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關機關依法給予政務處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優秀、先進資格，或者撤銷年度內已經取得的優秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經濟獎勵;(六)暫扣、收繳執法證件，取消執法資格，調離執法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。

第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益，應當責令限期退還或者收繳，無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益，應當按照有關規定予以糾正。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規定，有損害營商環境行為的，根據有關規定給予相應處理;受到責任追究的，取消其當年評先評優資格。

政府及其有關部門的工作人員違反本條例規定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的，取消當年評先評優資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的，年度考核評為不稱職，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務。

第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第八章附則。

第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。