調研報告的結果應該真實客觀,不夸大不縮小,提供可信的參考信息。接下來是一些成功的調研報告案例,以供大家了解和借鑒。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇一
近來來,xx開發區堅持把引導企業合理集聚與促進經濟建設有機結合起來,積極引導企業集中連片發展,不但有效提高了生產要素綜合利用率,而且增強了對周邊地區的帶動能力,有力地促進了經濟的快速發展,就業人員收入明顯增加。
我區高度重視投資環境建設,努力提高管理和服務水平,為企業合理集聚營造良好的軟環境。
一是將改善投資環境作為促進企業合理集聚的重要措施。結合貫徹落實上級精神,制定了《關于加強軟環境建設的實施方案》,實施軟環境建設四大綠色行動,即:加速機關職能轉變行動,治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動,提高效能行動和強化優質服務行動,營造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施,為投資者創造安心、放心和稱心的優良軟環境。每年都組織企業開展了評議政府部門的活動,為規范政府執法和服務行為起到了良好作用,杜絕了行政干預和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風。
二是用好用活各項政策措施,支持園區發展。認真貫徹落實黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施,加大對園區發展的扶持力度。結合我區實際,貫徹落實了園區發展的優惠政策,提出“除執行國家西部大開發及省、州有關優惠政策外,還提出凡進區投資企業的各種規費,均按國家規定的下限收取,除國家、省和州有關規定的收費外,開發區不再收取任何費用,另外還設立財政貢獻獎,根據實際納稅(地方所得部分)總額,按比例進行獎勵,年繳納20萬元以上,100萬元以下的獎勵10%;年繳納101萬元以上的獎勵20%。對于貢獻率較大的進區企業,采取一事一議的辦法給予更優惠的政策。對于高科技項目,除享受上述優惠政策外,財政將給予一定的補助;對投資額度大、科技含量高、牽動力強的項目,可采取一事一議的辦法給予更優惠的政策”。
三是努力提高園區管理和服務水平。近年來,我區積極改進和完善服務制度,大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務,建立健全各種社會化服務體系,發展市場信息、行業協會等組織機構,強化服務功能,提高服務效率。開發區政務中心實行“特事特辦”,建立“一站式”服務,“一條龍”服務等具體措施,給投資者創造了放心發展、安心生活的良好軟環境,簡化了審批程序,提高了辦事效率。
在開發區城市規劃中心區范圍內,根據發展現狀、地理區位以及產業結構布局,規劃了四個工業園區,分別是以水泥和新型建材為主的建材工業園、以礦產冶煉為主的冶金工業園、以制藥、食品為主的科技工業園和以來料加工為主的加工工業園,同時,四個相對獨立的工業園以及城市中心區又組合成整體的開發區中小企業發展創業基地,占地面積近14平方公里。
代表企業有拉法基瑞安水泥有限公司(世界500強企業、全球水泥領軍企業在華投資項目)、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里,我區充分抓住西部大開發基礎設施先行的良好機遇,繼續培育和扶持現有的支柱產業——建材工業。繼續支持拉法基瑞安水泥廠擴大生產,探索以水泥為龍頭的建材產品延伸項目,依靠科技進步,提高經濟效益。在對現有建材生產企業加強管理、挖潛增效的基礎上,考慮引進新的大型建材生產企業。同時有選擇、高起點的加快新型建材和建筑裝飾材料的開發和應用,加大對建材相關產業的扶持力度,力爭到“十一五”期末,水泥生產規模達200萬噸左右,相關及新型建材形成一定規模,把我區建設成為全州及周邊地區的建材生產基地。
代表企業有中聯冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達金屬綜合回收公司(資源綜合利用項目)等。占地約4平方公里,依托開發區周邊縣市能源、礦產結合的組合優勢,按照循環經濟發展模式,以煤炭、黃金等資源綜合開發及深加工轉化為主攻方向,重點發展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產品。根據國家相關產業技術政策,調整優化發展高能耗產業,引導鐵合金等高耗能產業逐步實現相對集中布局,努力提高企業技術裝備水平、工藝水平和精深加工水平,降低能耗和各種原材料消耗,使能耗、物耗和環保指標能達到國家標準要求,力爭年均引進規模以上企業不少于一戶。
科技工業園(食品、制藥):
發展肉制品、果品蔬菜、土特產、營養食品、飲料等六個農產品加工制造業,培育發展一批帶動農副產品深加工的骨干項目,提高技術水平和競爭力(已簽約7家黔西南知名食品企業,正在建設中)。
代表企業有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司(全國民營企業老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業、全州最大飼料企業)、黔西南奧森木業有限公司(省內知名企業銀燕集團投資項目)、維宇塑業有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽制衣有限公司等。占地約3平方公里,依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業、奧森木業等骨干企業,鼓勵支持企業推進技術進步,采用新技術、新工藝、新設備,提高產品質量和檔次,大力支持發展林木產品加工,支持高密度纖維板企業做大做強。
確定重點發展產業,是調整優化產業結構的重要組成部分和主要內容。按照代表產業發展方向,技術先進,市場空間廣闊,發展潛力大,增長性強;產業關聯度高,輻射面廣,帶動作用大;產業在gdp中比重較大,市場占有率較高,對全區經濟有較大影響;產業具有資源優勢,符合西部大開發產業支持重點,符合國家產業政策等基本標準,我區重點發展建材、食品、醫藥、高新技術、冶金等幾個產業,支持企業結構調整的主要政策措施如下:
(一)加大財稅、投融資政策支持力度。
進一步優化投資結構。調整工業內部投資結構,提高技術改造和設備更新的比重,加大對重點產業的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術改造和技術創新資金,不斷增加財政轉移支付,支持企業結構調整。鼓勵企業加速折舊。
充分利用國家西部大開發和民族自治州稅收優惠政策,對我區重點發展產業、新技術改造和創新項目、新產品,給予定期減征或免征企業所得稅。
(二)以項目為載體,抓好一批重點項目建設。
根據重點產業發展的需要,建設一批對工業經濟增長和結構升級有帶動作用的重大項目。重點發展建材、食品、醫藥、高新技術、冶金等幾個產業。
(三)建立企業技術創新機制,促進產品和技術換代升級。
根據市場經濟的要求和科技發展的規律,深化科技體制改革。推進以企業為主體的技術創新體系建設,積極支持建立技術咨詢、服務、推廣等中介組織:健全知識產權保護制度,加快科技成果轉換步伐。建立鼓勵高科技產品研究開發和產業化的風險投資基金,完善風險投資機制。進一步推進多種形式的產學研結合,鼓勵企業擴大科技合作交流,提高企業技術創新能力,加快新產品開發和先進技術推廣應用。
(四)培育和完善市場體系,建立良好的經濟秩序。
進一步發展和完善商品市場、生產要素市場,特別是要加快資本、人才、勞動力、土地和房地產等生產要素市場建設,充分發揮市場對工業發展的服務促進作用。進一步完善信息市場和技術市場,堅持政府引導、市場驅動,以企業投入為主體,形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場體系。積極發展投融資擔保體系和社會中介服務組織。加大市場立法執法力度,健全市場法規,建立統一、開放、競爭、有序的市場經濟新秩序。
(五)全面擴大對內對外開放,充分利用兩種資源兩個市場。
全方位擴大對外經濟技術交流與合作,積極引進外資尤其是國外跨國公司參與我區企業的改組改造,參與重大項目建設和資源開發。支持企業通過轉讓經營權、轉讓資產權益(tot)、出讓股權等方式吸引外商投資,以國際通行的特許權經營(bot)、項目融資、股權投資、股權轉讓等形式吸引國外資金。
(六)培養、吸引和用好人才,為工業發展提供智力支持。
制定各種激勵措施和優惠政策,創造有利于人才發揮作用和脫穎而出的社會氛圍和政策環境。加快培養一支具有創新精神和創新能力,適應競爭的企業家隊伍,加快培養具有較高技術素質和良好職業道德的技術工人隊伍,建立和完善機制健全、運行規范,服務周到,指導監督有力的人才市場體系,促進人才流動,要以項目為載體,多渠道、多形式,吸引人才,重點引進高層次科技創新和管理人才,為我區重點產業、優勢產業和高新技術產業加快發展,提供強有力的人才和智力支持。
(七)積極轉變政府職能,創造良好投資環境。
進一步轉變政府職能。加強政府的宏觀經濟管理職能,主要運用經濟、行政、法律手段管理經濟,運用產業政策、財政政策等引導企業適應市場要求,加快發展。按照市場經濟要求,精簡政府審批事項,規范審批方式和審批行為,提高辦事效率,嚴格依法行政。強化政府對經濟的服務職能,切實保護投資者的合法權益,嚴格禁止對企業亂收費、亂罰款和進行各種攤派,為投資者創造良好的投資環境。
采取多種有效途徑,積極引導、扶持產業集群發展。
(一)積極推動生產要素的有效集聚。改善市場環境,消除不利于資源配置的各種障礙,促進生產要素有效流動和優化配置。充分利用開發區現有基礎設施,使土地資源向優勢產業、優勢企業、優勢項目集中,最大限度地實現生產要素的有效集聚。
(二)大力提高協作水平。要優化產業組織和企業組織系統,提高分工協作水平。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的龍頭企業,發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業采用多種方式,對其上下游配套企業進行重組、改造,不斷將一些配套及特定的生產工藝分離出來,形成一批專業化配套企業,不斷拓展產業鏈條,構建相互依存、相互支援的專業化分工協作的產業網絡。
(三)實現產業集群和工業園區的優勢互補。要善于利用產業集群模式,突出工業園區的專業性、特色性,加強產業的精細化分工,發展專業化、有特色的工業園區,增強工業園區的集群功能。同時,要利用工業園區的形式,彌補產業集群自發形成后的硬件設施建設、規劃布局、整體形象等方面的不足,使產業集群的功能更加完善。
(四)加快推進信用擔保機構建設。產業集群發展需要有足夠的資金支持,融資難是當前迫切需要解決的問題。產業集群是中小企業集聚的地方,也是最需要資金扶持的地方。要充分發揮現有擔保機構作用,支持產業集群發展,搞好融資擔保服務。
(五)積極推動行業協會建設。在產業集群中建立行業協會,對協助政府實施行業管理,規范企業行為,加強行業自律,維護企業合法權益和公平競爭的環境,是非常必要的。配合有關部門,大力推動產業集群行業協會建設,力爭在規模較大、具備建會條件的產業集群中建立起行業協會。建立必要的聯系制度,經常溝通情況,及時反饋信息,實行有效指導,開展多方服務,推動國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實。
積極組織開展銀企對接活動,為企業融資創造方便條件。
(七)創新工作機制和領導機制。推動產業集群發展,需要調動方方面面的力量,形成發展合力。一是要主動做好工作,將產業集群發展納入我區國民經濟和社會發展“十一五”規劃。二是加強協調工作力度,取得國土、發改、建設、科技、財政、商務、工商、環保等部門的支持,形成共識,協調聯動,及時研究解決發展中存在的問題。三是以國家產業政策為指導,結合開發區實際,適時編制產業集群發展規劃,使之與土地利用總體規劃和城市規劃相銜接,用產業集群規劃指導產業結構優化升級和公共服務平臺建設。五是確認一批重點產業集群,發揮示范和引導作用,帶動全區產業集群的發展。
按照“做大做強第二產業,做活做旺第三產業”的發展思路。合理開發,大力推進二、三產業發展,拓展農民的非農就業渠道。強化二、三產業的指導與監督,確保二三產業持續、健康發展。加大我區旅游資源的開發,做大旅游特色產業。同時,積極創建“農家樂示范村”,引導帶動農民發展“農家樂”生態旅游,促進旅游業的更快更好發展。培育發展現代物流業、商貿業,以旅游業的發展壯大促進交通運輸、商貿流通、餐飲服務等第三產業的蓬勃發展,積極創造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業、鴻利肉聯、綠化水果等產業特色、拉動力強的惠農企業發展,從而增加農民收入。
近幾年,我區雖然在工業園區發展上做了許多工作,取得了一些成績,但是與先進地區相比,還存在有一定問題,主要有以下幾個方面:
一是園區建設前期投入不足,缺乏必要的啟動資金。目前地方財政對園區建設和發展經費的支持力度有限。銀行部門也缺乏對園區發展的專項貸款支持。二是園區規劃設計和基礎設施建設相對滯后。園區規劃與城鎮建設總體發展規劃銜接不夠好,在基礎設施建設上,沒有很好地體現可持續發展戰略。三是建設用地供需矛盾突出,制約了園區發展。我區可用地資源比較緊缺,用地指標受到嚴格控制,存在著工、農業用地之間矛盾,存在著土地征用難、使用審批時間長和征用費用高等問題。四是在抓園區建設問題上缺乏開拓創新的精神。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇二
20xx年1月,國家體育場組織了蘇州工業園區體育中心考察調研項目。調研期間,體育中心上屬集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司董事長、總經理、體育板塊及藝術、會展板塊負責人與鳥巢項目組進行了積極深度的探討,表示非常歡迎國家體育場與蘇州工業園區體育中心展開長期合作,雙方共同探討場館聯盟、項目導入、共建文體ip等多種合作模式。
蘇州工業園區體育中心項目位于蘇州工業園區內。蘇州工業園區位于蘇州古城區東部,行政面積278平方公里,總人口119萬,常住人口80萬,是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目,改革開放試驗田、國際合作示范區、國家級經濟技術開地區,處于“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區生產總值2150.6億元,進出口總額4903億元,初步達到發達國家經濟水平。
蘇州工業園區體育中心項目地處工業園區中心軸,地理位置優越。項目總建筑面積約為35.8萬平米,其中地上約25.6萬平米,地下約10.2萬平米,總投資約50.7億元,其中自建部分12.5億元,代建部分38.2億元,總停車位約3300多輛,其中中央地下車庫約1350個。項目總體包括體育場、體育館、游泳館及商業中心、體育公園五大板塊。其中,體育場建筑面積約8.38.3萬平米,容量45000座,體育館建筑面積約6.26.2萬平米,容量13000座,游泳館建筑面積約4.9萬平米,容量3000座,商業中心蘇體廣場包括商業及休閑運動運動員酒店(初步選定洲際集團“智選”品牌),面積約10萬平方米商業綜合體,定位living+生活家,包括商場+酒店+冰場+影院多種業態,體育工業遍布在一場兩館四周,包括3483平米ast真冰溜冰場,18000平米智選假日酒店(四星),5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂園等。每個場館均還自帶商業面積,主要用于與第三方進行體育培訓開發。
未來,體育中心將定位于社會公共服務平臺,業務分布為場館管理、場館代建、文體經紀、產品銷售、旅游聯動及管理輸出六大板塊,專注在場地租貸、活動自辦、大眾體育、體育培訓、商業招租等現金流業務。
體育中心整體為開放式公園,居民及游客可以隨意進出園區,單個場館/項目進行收費。整體項目預計在20xx年10月全部建設完成,年底開業。目前蘇體廣場由專業的招商代理公司負責,已經完成約70%招商,一場兩館商業面積總共14560.6平米,總計14個鋪位。其中體育場定位特色體育培訓,4551平米,共計6個商業用房;體育館定為互動體驗娛樂,5030平米,共4個商業用房;游泳館定位家庭健康管理,4979平米,共3個商業用房,已成完招商,形式為招標。
調研小組觀摩規劃沙盤。
徐書記現場實地考察。
蘇州工業園區體育中心隸屬于集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司,其旗下除了在建的最新的體育板塊外,還包括園區毗鄰的蘇州文化藝術中心及蘇州博覽中心。
藝術項目輸出主要與蘇州新時代文體會展集團有限公司下屬單位,蘇州文化藝術中心總經理張亮進行溝通交流,蘇州文化藝術中心開業于20xx年10月1日,由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團、蘇州金雞湖美術館、園區文化館、蘇藝培訓、商業中心等組成的綜合性文化藝術中心。蘇州文化藝術中心坐落在金雞湖畔,建筑面積約15萬平方米,包括1座1200余個座位的國際標準“品”字型舞臺的.歌劇院級大劇院,1座近500個觀賞座位的演藝廳,7間各具特色的豪華影廳和1間imax巨幅全景影廳及2.5萬平方米的商業空間,蘇藝影城是中國“金雞獎”永久評獎基地,是蘇州首家掛牌國家級五星影院、首家“五星級文明影城”。藝術中心的原設計師為世界著名的建筑大師、國家大劇院的設計者保羅·安德魯。
經了解現在音樂廳和劇院運營基本飽和,每年承接電影金雞獎評審,蘇州文化藝術中心也在尋找新的增長點。經過溝通,目前商業藝術展覽將可能制造新的增長點,諸如鳥巢國際米開朗基羅國際藝術展、晶彩陶瓷藝術展、非遺藝術展等商業藝術展項目后,雙方有極大可能在此領域建立兩地輸出合作,并獲得可觀的商業收益。
三、
根據蘇州市統計局數據:20xx年蘇州市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為79870元,其中工業園區排名第一,為97866元。
分登記注冊類型看,國有單位的年平均工資最高,為118888元,是全市平均水平的1.49倍;其次是股份有限公司,為100895元,是全市平均水平的1.26倍。
結合本次實際調研,園區薪酬體系背靠背,所以未獲得詳細數據。但在與園區部分領導交談中得知,新場館設計薪酬時,按照人員平均成本按照大致20萬/人/年計算。園區內行業間薪酬差距比較大,其中外企工資普遍處于較高水平。如我公司作為人才輸出方,人員成本可綜上作為參考。
作為鳥巢管理及品牌輸出的首站,蘇州工業園區體育中心顯然具有較強的地理優勢、規模優勢及硬件優勢。體育場公司擬在體育中心內設立“鳥巢文化中心”,約20xx-3000平米商業面積,匯集五大子公司的業務內容,通過輸出鳥巢十年來的品牌管理、商業活動聯縱效應、商業藝術展覽及其它商業形態,在鳥巢跨地域及區位的大品牌戰略背景下,獲得穩定可預期的商業贏利模式。
在鳥巢文化中心(蘇州)20xx-3000平米商業面積內,可落地鳥巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業態作為日常經營,可多元地針對小型活動、論壇、沙龍及藝展進行異地復制落地,日常引入體育培訓、體育金融及體育投資等資源與活動,充分實現資源、智源的匹配對接,實現聯絡部和項目研發基地職能。謀求利用鳥巢的國際品牌背書以及鳥巢文化中心(蘇州)的區位優勢,統一談判兩地經營的模式,引入優質的大型體育活動及演出項目,可以節約談判及運營成本。通過內容的輸出,鳥巢可以獲得穩定的商業收益。如先期商業面積低于500平方米,可先考慮落地“鳥巢咖啡”,分階段逐步推進。
另一方面,其它鳥巢自營內容、蘇州工業園區內藝術中心、博覽中心自營項目均為可以作為原生產內容,實現兩地共建共營。鳥巢近年來發展的商業藝術展覽可以無縫與體育中心所在集團旗下的藝術、文化及展覽部分緊密實現合作與輸送。
整體而言,蘇州體育中心設備完善,區域人口消費層次及素質較高,鳥巢文化中心(蘇州)適宜通過內容輸出的形式與蘇州體育中心進行聯動深度合作。
鳥巢規模化場館聯盟及品牌復制符合商業投資要求,如直接按整體租賃形式,在蘇州體育中心體育場內的商業面積內設立鳥巢咖啡(蘇州),面積約500平米,價格經了解目前招標價為100元-200元/平米/月,以項目合作方式可尋求更優惠的條件,在其整合的體育產業、體育培訓商業的生態內,拓展上述業務。
目前,蘇州工業園區體育中心體育場所規劃的商業面積不滿足鳥巢文化中心的面積需求,基本上商鋪面積在300-500平米/個,規模較適合鳥巢咖啡。目前多項建設和籌備工作在進行,變數較大,可考慮先著手鳥巢咖啡落地事宜,在體育場建成前后再行磋商是否有擴大規模的可能。但雙方可以推進展開進駐和項目合作事宜。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇三
工業園區是一個地區經濟加速發展的孵化器和助推器,是擴大招商引資的窗口,也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業園區建設”研究課題,旗工業園區就加快園區建設進行了廣泛深入的調研,現將關于我旗工業園區建設的調研情況報告如下。
近年來,巴林左旗工業園區在旗委的正確領導下,通過科學規劃、合理布局、優化資源配置,園區工作在基礎建設、招商引資、企業服務等方面都有了長足的發展。巴林左旗工業園區總規劃面積為30,838畝,現園區由南塔工業園區、上京工業園區和鳳凰山工業園區三個園區組成。
1、南塔工業園區。南塔工業園區總規劃面積為5238畝,基礎設施總投資為1548萬元,其中道路1,666米投資為66.8萬元,橋涵投資25.1萬元,供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元,征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元,現園區有6.6萬伏變電所一座,園區內已實現“五通一平”。
南塔工業園區是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產品加工為主的園區。現入駐企業有7戶,固定資產總投資為48,346萬元,其中xx年底前入駐的有:吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。xx年新入駐企業有3戶:阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業園區。上京工業園區總規劃面積3,000畝,基礎設施總投資為631.7萬元,其中道路2,608米投資為47.5萬元,排水2,100米投資為117萬元,供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區拉電27.2萬元,電話光纜已經開通,已基本實現“五通一平”。
上京工業園區是以農副產品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環保型工業園區,現入駐企業7戶,固定資產投資為5,667萬元,其中xx年底前入駐的有:赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。xx年新入駐企業有3戶,其中:巴林左旗古城乳業投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產線項目;巴林左旗鄭和木業有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業園區。該園區是xx年新規劃的工業園區,總規劃面積為22,600畝(約15平方公里),該園區主要以發展能源、電力、化工、建材產業為主的新型工業園區,從今年一月份開始該園區聘請有資質的專家進行規劃,現園區規劃工作已經接近尾聲,基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
1、經濟效益。開工企業產值和效益同步增長,截至6月底,入駐企業實現工業產值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現工業增加值9,132.1萬元,和去年同期相比增加663%;實現稅金805.9萬元,和去年同期相比增加169%,占全旗工業1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現利潤920.2萬元,和去年同期相比增加26%。其中:吉安化工有限公司實現銷售收入2,324萬元,實現利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現銷售收入25,598萬元,實現利稅1,066萬元。
2、社會效益。(1)園區共安排再就業職工750人,有利于當地社會穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創收3,000萬元以上,為左旗經濟發展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞,2元/只計算,可為農戶創收1200萬元以上。(3)使工業園區注入新的招商項目,使左旗增加了新的經濟增長點。(4)能帶動左旗經濟持續、穩定和健康的發展,對科學養殖和深加工將產生深遠的影響。
1、園區缺少高標準總體規劃。由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃,目前,園區內道路無法定位、所有管網沒有規劃設計,園區建設缺乏明確長遠目標。
2、園區基礎設施滯后。由于缺乏建設資金,目前,園區內供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少,特別是排水系統建設的滯后,在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產運營。
3、入園企業不多、投資強度不高。(1)入園企業不多。截至目前,園區共入駐企業僅有14家,其中,規模最大的吉安化工有限公司固定資產投資完成投資1,120萬元,規模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象,入駐的14家企業,完成固定資產投資54013萬元。(3)部分入駐企業的發展后勁不足。
4、園區管理體制有待健全。與園區建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務,影響了企業主的投資積極性。
5、園區軟環境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。(2)服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少,存在著工作效率低、服務企業不到位的現象。(3)治安環境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱,部分企業對社會治安綜合治理認識不足,安全生產形勢不容樂觀。
我旗的工業園區建設,應把“核心抓招商”工作思路與工業園區發展結合起來,緊緊圍繞我旗產業布局的調整和產業結構的優化升級,充分借鑒外地工業園區建設的經驗,進一步在連片開發土地、集中經營管理、優化招商環境上下功夫。
(一)規劃先行,進一步加強園區建設的前瞻性。工業園區是工業布局調整的載體,其總體規劃要與土地利用、交通環保、消防治安等規劃配套起來,立足于規劃先行,注重與長期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合,做到長規劃、短安排。在明確園區產業結構、發展規模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行,高起點、高標準地搞好園區的配套建設;二是要對入園企業的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準,提高有限土地資源的利用率。
(二)統一思想,進一步明確園區建設的重要性。園區建設無論從擴大招商引資規模,還是形成工業區域、合理規劃建設城鎮等方面來看,都具有重要意義。通過建設一流的園區,創造良好的發展環境,加快推進招商引資,吸引客商投資興業,促進生產項目集聚,形成新的經濟增長點,從而實現經濟社會持續快速健康發展。說到底,加快園區建設是為了“筑好巢,引來鳳”。因此,園區要向規模化、產業化、專業化、生態型方向發展,能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚,從而形成優勢板塊經濟帶動區域經濟發展的良好態勢。
(三)科學指導,進一步促進園區快速健康發展。
1、合理優化布局,高起點抓好園區規劃。
一要充分體現規劃的綜合性、科學性和前瞻性,使三個園區的布局、產業定位、生態建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。
二要以特色的思路來培育特色產業,形成園區特色優勢,構筑園區龍頭地位,凸現園區的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設與遠期發展相結合的原則。要樹立長遠目光,著眼于園區的長遠發展,防止園不成形、區不成塊的現象發生。
2、立足因地制宜,高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠,適應長期的發展需求,堅持“一次規劃、分步實施”的原則,適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設,不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依托項目建設園區,根據入園項目的多少、規模的大小,科學合理安排基礎設施建設,防止空地、白地,防止開而不發。
3、運用市場法則,高水平抓好園區經營管理。要按照“小機構、大服務”的模式設置管理委員會,行使行政管理職能,統一負責園區管理。
(四)全力支持,進一步發揮園區的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線,園區建設目的在于有利招商引資,而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此,建議旗委采取切實有效的措施,結合我旗產業特色和產業優勢,進一步加大招商引資力度,爭取大中小、內外資項目一齊上,在較短時間內引進一批項目,較快地樹立園區形象,開創我旗園區工作的新局面。
2、要利用園區的特色優勢招商,進一步挖掘園區的特色和優勢,做好園區的包裝和推介,“走出去,請進來”,積極舉辦經貿洽談會、項目推介會,不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法,實現招商形式多樣化,重視發揮網絡信息在招商引資中的突出作用,開設園區招商網站,把各種信息通過互聯網源源不斷地發布出去,力爭園區招商引資取得新突破。
3、落實優惠政策。為了促進經濟發展,要對現有的優惠政策進行梳理完善,并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度,對政策執行不到位的單位和個人,要提出相應的處理意見,確保優惠政策真正能夠體現“優惠”。同時,要搞好政策研究,借鑒外地的成功經驗,抓住重點,制定更為靈活有效的政策。
4、營造良好環境。優越的投資環境,特色的投資氛圍,是競爭制勝的重要保證。近年來,我旗的發展環境有了很大的改善,取得了明顯成效,但要使我旗真正成為“投資者的天堂,創業者的樂園”,還要不斷創新,不斷探索,不斷增強園區的吸引力和親和力。
建設工業園區是工業興旗的戰略性舉措,園區的發展戰略、規劃目標、招商引資的優惠政策還需要認真地去研究和探索,進行嚴肅縝密的科學論證、科學規劃和合理布局,切忌盲目。打造好建設工業園區的平臺,創造好軟、硬環境,以誠信換取回報,栽好梧桐樹引來金鳳凰,相信工業園區的開發建設一定能給巴林左旗的經濟發展帶來無限生機。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇四
工業園區是全縣工業經濟發展的主戰場,是接受發達地區經濟輻射、實現產業轉移的主平臺。近年來,園區發展迅速,在全縣工業經濟發展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后,已對園區持續發展造成了嚴重制約。
1、編制了一個前瞻性發展規劃。為策應省市沿江開放開發戰略,發揮沿江岸線優勢,從20xx年開始,縣委、縣政府就著手謀劃工業園建設,縣十四次黨代會提出“對接主城區、融入大、決戰新工業、做美沙河城”的全縣發展思路,省委、省政府作出加快推進沿江開放開發的重大決策之后,工業園成為我省沿江開發戰略中的重點開發四大板塊之一,我縣重新編制了工業園控制性詳規,規劃范圍為北至長江,南至九碼快線,西臨,東與城西港區相連,規劃總用地40平方公里,近期3~5年內,集中建設核心區約22.5平方公里,生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業進行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來,工業園累計投入基礎設施資金近10億元,完成了“萬畝土地平整”、聯圩除險加固兩大擴園項目,新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環境監測站、消防二中隊等配套設施,新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米。
3、園區重大產業項目建設高潮迭起。到今年年底,園區共引進項目44個,其中投產項目19個,在建項目15個,簽約項目10個。投產規模較大的項目有東正木業、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業;簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業園。20xx年,工業園完成固定資產投資35.4億元,園區主營業務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業經濟的主要增長極。。
4、園區發展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算,按照現有的發展速度,3年后園區企業主營業務收入將超過400億元,用電量將達到6.8億度,用水量4萬噸/日,貨物吞吐量約600萬噸,產業工人約需3萬人,園區總人口將達到6萬人。
二、工業園基礎及配套服務設施建設存在的問題。
隨著入園企業的增多,產業人口的集聚,園區基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現,將在一定程度上制約園區經濟的快速健康發展。主要表現在:
1、園區基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設,工業園已初具規模,具備一定的承載能力,但按照新的規劃要求,園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中,企業貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區天然氣管網尚未建成;自來水供應成為園區發展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉,且規模小不能滿足園區跨越式發展的需要,同時,污水管網建設也嚴重滯后。
2、園區生活服務設施有待加快推進。由于前期入園項目投產不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現,但按照園區項目推進速度,未來生活服務需求將明顯加大,目前園區生活服務設施推進速度較慢,沒有賓館、酒店,企業老總只得白天在園區上班,晚上到居住,對企業洽談業務、生意交往造成不便;沒有商業服務網點、企業職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,職工文化生活單調,難以留住生產工人;企業職工公寓做得不多,企業職工住宿難。
3、園區社會公用事業配套不夠健全。消防設施雖已建成,卻沒有正式啟用;公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區;園區內及外接交通不便,從沙河和沒有到園區的公交車,企業職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區環境保潔措施未落到實處,造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。工業園區已成為我縣經濟發展的重要平臺,但工業園管理局人員配置過少,主要精力放在基礎設施建設上,容易造成重建設,輕管理,服務質量跟不上;事關園區企業發展的工商、稅務、安監、環保、質監等行業管理部門都未入園,沒有一樣手續能在園區辦結。
三、工業園區基礎和配套服務設施建設的建議。
上述問題的發生,主要是由于前期園區規劃面積小,規劃層次低,沒有充分預計到項目建設和園區快速發展造成的,這些都是發展中的問題,及時解決,園區建設就一定會邁上一個新臺階。
設標準,堅決避免目光短淺,不顧建設時序,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發展基礎先行的意識,抓緊建設一批當前企業生產所急需的基礎配套設施。與此同時,要借鑒沿江其他工業園在發展初期的經濟以及所走彎路的教訓,凡關系到企業生產保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是工業園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準,排澇達到20xx年一遇標準,化工企業多,確保消防設施配套,嚴防次生災害發生,提高工業園及園區企業應對突發事件處理能力;統籌考慮建設新的污水處理廠,實行雨污分流;二是加快建設園區發展的基礎設施建設步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發規劃修編機遇,列入江西省沿江開放開發規劃,啟動碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸;建議供電部門超前規劃一座220千伏的變電站,提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時,逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區,要高標準建設,充分體現以人為本的宗旨,既要有政務中心、商業中心、賓館酒店等標致性建筑,又要整合園區各企業需求,建設直接為企業職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區內公交,將園區公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作,設立園區環衛所,投入必要的人力和財力,實行道路、公共場所的衛生保潔,為園區營造一個干凈、優美的發展環境。園區生活配套服務建設是一項系統、復雜工程,工程項目多、種類多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務設施,建設投資巨大,僅靠政府投資是不現實的,要政府主導市場化運作,用足用活政策,調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目,實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合,搞好公共基礎設施的建設,如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業服務中心、文化娛樂設施等,可由政府提供土地,鼓勵園區內企業入股自建自營。三是通過土地運作和園區企業聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房,滿足園區企業職工住房需求。政府可以出臺優惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區。
5、健全園區服務管理配套體系。進一步明確工業園管理局對園區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理的職能,把工業園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業務銜接,協調發改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務、環保、質檢、人事勞動、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業主管部門,積極參與配合園區企業的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區。進一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機制,實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序,使園區企業得到高效、便捷、優質的服務。
6、加強工業園閑置用地管理。工業園在前期招商項目(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)中,有些企業未能按合同正常投產或投產后又停產的現象,導致工業用地閑置,造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金,另一方面不能產生經濟效益,因此,必須依據土地管理等法律法規,制定相關政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇五
為全面掌握xx縣工業園區企業用工情況,切實解決工業園區企業用工難等問題,近期,江西xx縣勞動就業服務管理局組織開展了一次“園區企業員工調查問卷”專題調查調研活動,現將有關情況報告如下:
(一)、調查調研情況。
本次調查調研活動,共走訪園區6家企業,占投產企業的13.3%,其員工總數占園區企業職工總數54.4%.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容,26個選題,發放問卷500份,回收有效問卷441份,回收率88.2%.收集有效建議53條,經過分析梳理,xx縣園區企業用工有以下五個特點:
1、園區企業用工總數穩中有升,少數企業用工仍有較大缺口。近些年,xx縣企業用工規模穩定在0.5萬人左右,用工年增長約為8%,隨著部分企業擴建、增產,預計下半年缺工約0.1萬人。
2、本地員工依然占據園區職工主導地位。調查問卷統計,441份問卷中有349人屬本地戶籍,占問卷人數79.2%,挖掘和引導本地人力資源到園區就業仍是今后保障企業用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業,月平均工資最低是2200元,最高是3000元,與三年前相比,平均年增資達11%.
4、已婚勞動力就業觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中,有351人為已婚員工,占有效問卷數的79.6%.
5、企業之間員工流動性較大。調查調研問卷6家企業,有2家企業員工平均工資年限僅為一年,最長的工作年限也只有7年。根據“一網五點”企業用工動態檢測,合力照明集團、江鎢集團等5家企業員工年流失率均在20%以上。
(二)、存在的問題。
1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中,企業參加工傷保險的職工300人,占總數的68%,參加養老保險的職工79人,占總數的18%,失業保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10%以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調查問卷的6家企業,只有兩家企業月平均工資略高于xx市上年度的社平工資,另外四家企業均低于xx市上年度的社平工資,企業最低平均工資為2200元。
3、企業員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示:6家企業中有5家企業員工日工作時間超過8小時,最長的日工作時間達12小時。除江鎢集團實行每周工作6天,休息1天的工作作息制外,其余5家企業,月工作時間均達到或超過28天,最多的滿月工作。問卷顯示,6家企業中有4家企業員工反映“工作壓力大,工作時間長”這一共性問題。
4、園區職工學歷偏低,中級及以上技術職稱少。問卷顯示,在441份有效問卷中,有大學及以上學歷的職工63人,占職工數的14.3%,初中及以下學歷的有276人,占職工數的62.6%,有中級以上職稱的為19人,占職工數的4.3%.
5、職工食宿保障低。問卷顯示,有員工食堂,并保障員工用餐的企業有3家,占問卷數的50%,有員工宿舍,并保障員工能夠居住的企業有2家,占問卷數的33.3%.
6、企業文化單一,娛樂設施、設備缺乏。在調查調研問卷6家企業中,只有江鎢集團開展文化體育活動,有娛樂設施、設備,職工8小時活動較為豐富。其余5家企業均未設有娛樂設施、設備,員工幾乎是每天上班下班,企業文化缺失,員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業用工機制尚未形成。多數企業員工儲備不足,企業受訂單和季節性生產的影響,淡季只保留少數管理、技術人員和必要的普通工人,而旺季訂單增多時,原有員工已到其他企業或外出打工,短時間內不可能再返回。企業對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤,影響企業的正常生產。
8、園區配套設施設備不全。問卷顯示:有46%的職工反映園區交通不便,讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎設施不全。
(一)、部分企業的員工由于對社會保險政策不夠了解,導致員工對于參加社會保險的積極性不高。而且部分企業主對于參加社會保險的認識不夠到位,對于社會保險的理解存在偏差,所以不愿花資金用于為員工購買社會保險,或者只愿花少量資金購買單一險種,導致園區企業參保率普遍不高。
(二)、受到企業經濟效益和訂單季節性影響,而且園區各企業的經濟基礎和狀況不同,導致各企業工資水平存在差異。大部分企業沒有建立與物價增長及企業發展相協調的工資增長機制,部分企業主只注重企業的經濟收益,而忽視對于員工工資待遇方面的`提升。目前園區以勞動密集型企業為主,高新技術企業只占少數,這也是導致職工平均工資不高的原因。
(三)、受到企業自身規模和經濟實力的影響,導致中小型企業不愿花過多資金用于娛樂設施、設備的建設,而且部分企業主只把經濟效益放在第一位,沒有認識到企業文化的重要性,所以忽視了企業文化的建設。
(四)、在園區企業上班的79.2%屬于本地戶籍,所以大部分職工是在自家用餐,而且大部分本地職工自己擁有住房,所以食堂和宿舍的作用不是太明顯,所以企業也就忽視了食宿方面的建設。
(五)、隨著園區建設的快速推進,園區基礎設施建設是需要更多的資金來支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時間來完成,不是一朝一夕能夠解決的問題。
(六)、由于工業園以勞動密集型企業為主,對于高級人才的需求有限。而且高職稱、高學歷人才多被沿海發達地區高新企業的豐厚待遇吸引,而留在本地就業的以農村富余勞動力為主,導致園區企業的高職稱、高學歷的職工職能占到很小一部分。
(七)、勞動密集型的企業為提高經濟效益而加緊趕工,加大了職工工作量,延長了上班工作時間,導致員工普遍反映工作壓力大、時間長。
(八)、勞動者缺乏一定的就業技能。部分農村富余勞動力文化水平較低,自身無一技之長,只能從事一些簡單的、體力型的工作,不能適應企業用工需求,即便找到了工作,工資待遇也不高。新生代農名工成長環境較好,普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負擔,在勞動條件、工資待遇、個人發展等方面有更高要求,“高不成、低不就”的現象時有發生。
(一)、政府扶持。
1、出臺政策,加強引導。結合xx縣的實際情況,由人社局牽頭,聯合教育、醫療、公安等相關部門,制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學、申請經濟適用房、看病就醫等方面的優惠政策。2、政府需完善園區生活配套環境。根據合理布局、適度集中的原則,在園區規劃、建設企業員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務網點。3、引導企業及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯等組織并積極發揮它們的作用。完善黨團組織的建設,切實增強企業員工維護自身合法權益的意識。4、加大對職業教育的投入,完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動力市場需求和經濟發展方向,組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。
(二)、職能部門引導。
1、引導企業合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇,幫助企業樹立誠信良好形象。把社會保險擴征面的重點放在工業園區企業,擴大各項保險的參保面,引導企業為員工繳納養老、醫療、工傷、失業等各類社會保險,切實維護員工權益,免除員工的后顧之憂。2、創新招工方式方法,盡最大限度吸引當地甚至外地務工人員來到xx縣工業園尋找體現自我價值的平臺。可開展節日招工,抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務工人員返鄉的有利時機,組織開展企業用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業到外地勞動力富余地區招工或委托外地就業服務機構代理招工。3、維護構建園區和諧的勞企關系。人社部門要加大政策宣傳力度,督促企業與員工依法訂立勞動合同,及時足額支付員工工資。勞動執法部門要加大執法力度,杜絕出現企業拖欠員工工資現象,要及時解決企業與員工之間發生的勞資、福利、工傷等糾紛,營造園區和諧的勞資關系。4、推動校企合作。聯系全市范圍內公辦職業學校為園區企業提供定向培訓,通過教育和引導畢業生投身家鄉建設。五、整合資源,推進“一網五點”工程的建設。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓技能、務工去向情況、通訊地址等。并建立園區企業用工信息庫,全面掌握園區各類企業各個時期用工需求計劃、工種和待遇,以便對全縣的勞動力資源實行合理調配。
(三)、企業自身革新。
1、企業應該切實革新觀念,明確員工與企業之間的密切關系。企業老板要把工人當主人,不能把工人當作掙錢的工具。要多關心員工的生產、生活,要注重人性化管理和人文關懷。增強員工對企業的歸屬感和幸福感。
2、規范管理,理性地審視勞動者與用人的關系,改變短期用工行為,及時與員工簽訂勞動合同,按時足額發放工資,進一步構筑和諧的勞動關系。在用工方面要有長遠的計劃,根據生產特點,合理制定全年用工計劃,避免企業在生產淡季時民工大批跳槽,減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業人才年輕化的培養和引進力度,并形成較為合理的年齡檔次,對不同年齡的優秀人才,要突出重點培養。
4、加強廠區綠化美化、加強娛樂設施建設建設。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設施,經常組織各項文體活動,不斷豐富員工的業余文化娛樂生活。
5、加大科技投入,通過采用新技術、新工藝,引進高新技術設備,推進產品更新換代,最大限度地降低對員工的依賴,以便適應勞動力供應緊缺的形式。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇六
深入實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略,是省委省政府提出的加快全省經濟社會發展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規劃中,緊緊抓住我市資源富集和基礎工業較好的優勢,把省委省政府加速發展、加快轉型、推動跨越主基調的要求,貫穿于十二五規劃的全過程。為全面落實規劃,市委還結合發展實際明確了全黨抓經濟、重點抓工業、首要建園區、核心抓招商、突破在項目的.指導思想,各縣(特區、區)黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心,抓機遇,抓關鍵,以加快產業園區發展為突破口,大力轉變發展方式和調整優化結構,推動傳統工業升級換代,適時調整工作機構和不斷完善工作機制,全市上下形成了謀發展、思發展、抓發展的良好氛圍,全力推動經濟社會發展實現新的跨越。對此,我們對全市產業園區建設情況進行了認真調研,現將調研情況報告如下。
縣級特色產業園區5個:一是六枝特區巖腳產業園區。包括巖腳鎮老卜底村、民樂村及高橋村,規劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業園區。含響水園、石橋園、新民現代農業產業園等,面積約5平方公里。三是水城縣發耳產業園區。含發耳煤電化循環經濟產業園、楊梅現代農業產業園、都格園等,面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業園區。包括雙戛鄉內部分地方,面積約10平方公里。五是鐘山區大灣產業園區。大灣鎮政府所在地及鐘山區汪家寨,面積約10平方公里。
(二)抓配套,園區功能逐步完善。在抓好規劃的同時,四個縣(特區、區)高度重視園區的配套設施建設,突出兩手抓,即一手抓基礎建設,一手抓項目建設,爭時間、搶速度,有效地加快了產業園區建設。在積極穩妥地做好土地征用補償工作的同時,千方百計加快推進園區水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設。基礎設施建設以實現五通一平、七通一平、九通一平的建設標準,建立起與縣域經濟發展相適應的產業園區基礎設施體系。同時,鼓勵有實力的大企業投資產業園區基礎設施,或自主建設區中園、園中園,形成園區建設的良性循環。如紅橋新區、董地產業園區、盤縣兩河新區等園區的基礎設施正在不斷完善。
(四)抓機制,園區管理日益完善。在推進園區開發建設過程中,四個縣(特區、區)積極探索,大膽實踐,不斷創新園區開發管理機制。目前已有紅橋新區、盤縣兩河新區、水月產業園區、木崗產業園區、巖腳產業園區都成立了園區管委會;董地產業園區、郎岱現代農業產業園區、中箐產業園區等成立了園區建設指揮部。管理機構名稱雖不同,但專抓園區建設、發展、管理、服務工作的職能是一致的,有效地提升了園區運營質量和效率。
(五)抓制度,制定出臺優惠政策。一是各園區編制了《招商引資優惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施,建立了對招商引資各項手續等工作機制,同時制定招商引資優惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度,通過優質、高效的服務吸引企業入駐園區發展;二是積極探索無縫隙服務模式。專門成立了園區建設用地報批工作組,加快園區建設用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度,積極創造條件實現網上申請、網上審批,以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會,大市場大服務的模式,建立起高效優質的行政管理體制和工作機制,把一站式辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統籌起來,提高為入園企業服務的效率和質量。
(六)抓整合,多種投資模式運行。一是通過銀行貸款,建立健全還貸機制,加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入;二是積極探索發行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資,引進具有資本和建設實力的大型企業和投資集團參與基礎設施建設;四是樹立經營城市的理念,加強城市經營;五是充分利用各類開發投資公司對城市有形、無形資產進行資本運營,增強資本的流動性和放大效應。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇七
如果事先缺乏周密的準備,機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目,我們最好是預先準備好行動的方案,方案必須圍繞著實施目標來寫,那么應該如何去寫一份方案?以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業調研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
首先在進行盡職調查報告中相關問題分析前,就應掌握兩個關鍵概念,一是財務盡職調查,財務盡職調查在控股中相對較常見,一般是控股方委托第三方對目標方進行企業相關狀況的調查,并對目標企業相關資料進行調查整理,得出盡職調查報告,為相關決方或者投資方帶給決策依據,具備必須資格的會計事務所通常扮演著第三方的主角。二是債務黑洞,會計上并沒有債務黑洞這一概念的標準定義,眾所周知,黑洞是天文學中的相關概念,在會會計中加以應用主要是為了證明債務在企業經營管理中,個性是涉及到企業控股活動時,要充分意識被控股企業即目標企業是否與第三方存在著隱性債務,透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告,我們能夠從以下幾個方面來對目標公司進行財務分析以此來決定該目標公司是否存在著債務黑洞。
1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著債務黑洞,最重要的證據來自目標公司帶給的相關報表,這就應包括目標公司資產負債表、利潤表、利潤分配表、資產評估報告等,在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中,并沒有帶給上述目標公司的資產報表狀況,只是提到了目標公司擁有的主要財產、目標公司的重大債權債務以及對外重大投資和關聯方等,在主要財產上對目標公司固定資產、商標專利、土地使用權等,并不能據此深入了解目標公司主要資產狀況。在負債方面,報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務狀況,也不能全面了解目標公司的總體負債狀況。
2、目標公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權轉讓,并沒有對目標公司重要的資金融通狀況進行披露,個性是目標公司的貸款合同或者是涉及到目標公司于其他公司資金融通的狀況的相關文件,也能夠是目標公司將要簽署的貸款合同等,這對決定目標公司是否存在債務黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調查報告列出的幾點無法準確的決定目標公司是否存在債務黑洞。目標公司的7次股權轉讓和一次增資,只能反映目標公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標公司資金融通文件中還沒有披露目標公司是否存在三角債務,或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務擔保,當然那里所說的擔保有有幾個特點,一是擔保形式不局限于資產抵押、質押、留置、向第三方出具的訂金等,二是擔保的數額就應能夠對公司正常經營產生不良良性,并且其所引發的風險目標公司無法承擔。
綜上所述,根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告并結合相關理論知識分析,認為目標公司債務黑洞狀況無法確認,這一結論的得出主要是依據目標公司報表和目標公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標公司的債務狀況,也就無法決定目標公司是否存在隱性債務問題。
一般狀況下,要實現對企業的控制,要實現對目標公司股權的控制,能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯營企業控制,在會計中控制是指能夠對目標企業財務或者經營權施加重要影響,而且還要能夠從控制目標企業中實現獲益,這是對目標企業實現控制的最主要標志,眾所周知,控制的主體具有性,當然這種控制主要表此刻透過簽署投資協議,擁有被投資企業半數以上表決權,透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告,我們能夠看出目標公司總共進行了7次股權轉讓,并且調查報告顯示,在20xx年12月3日,百誠來實業出資2700萬元,出資比例占90%,藍海投資出資300萬,出資比例占10%,都是以貨幣出資方式,因此能夠看出在經過幾次股權交易后,目標公司基本上已經被白誠來實業所控制,其出資比例已經占出資額的90%,而藍海出資300萬,占10%,這是基本狀況,要實現對目標公司的控股,能夠透過收購百誠來實業股權的55%,也就是出資1485萬元,進而實現對目標企業的控制,業務出資1485萬元后,目標企業的股權結構發生了變化,百誠來實業出資額下降到1215萬元,而藍海投資股權不變,這樣就能夠實現對目標企業的控制即占55%股權擁有絕對話語權。
在進行目標公司控股時,就應限度的規避風險,結合北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告以及股權控股風險相關理論,認為在進行目標公司股權控股時要注意以下幾點:。
1、目標企業是否具有控股價值。
要限度的降低控股風險,首先要重視對所控股企業價值評估,也就說被控股企業有沒有控股的價值,沒有控股的價值而強行要進行控股,這是的風險,因為企業是盈利性組織,其終極目標是實現企業的盈利,北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中并沒有對目標公司在資產、負責方面進行詳細的披露,這對控股方進行債務黑洞風險規避十分不利。
2、要對控股風險因素進行識別。
要限度的降低目標公司控股風險,需要借助必須的財務工具,個性是財務報表這一工具的運用十分重要,對控股風險因素的識別決定要利用盡職報告中財務分析結論,不能忽視的另一個方面是所控股的目標公司在全國同行業中處于什么地位或者在現行國家政策法規下目標企業所在的產業面臨著那些挑戰和機遇,要做到在微觀上重視目標企業經營業績和關鍵財務指標的變化,在宏觀上對行業經營大環境變化的把握等。在盡職調查報告中,對目標企業內部經營的詳細財務數據也沒有進行披露,個性是目標公司資產周轉潛力、債務償還潛力、現金流狀況、債務結構等都沒有進行深入剖析,這客觀上也對分析目標企業風險帶來了挑戰。
3、要對重大交易或者合同影響進行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中,對目標公司進行的重大交易和重大合同進行了揭示,主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29,035,797。62元。根據目標公司xx年12月8日出具的《確認函》,截至xx年12月8日,除《審計報告》中披露的目標公司應付前關聯股東中融盛世代為墊付的地價款29,035,797。62元外,目標公司目前沒有其他重大關聯交易狀況,對這次重大交易對目標公司產生的后期影響也沒有進行評估,所以要防范債務黑洞務必要對重大交易或者合同的影響進行評估,這能夠第一時光給投資者風險評估提高決定資料和決策依據。
4、要對目標企業與第三方訴訟和擔保狀況進行摸底。
決定目標公司是否存在債務黑洞風險,最重要的一個環節就是要對目標公司進行第三方訴訟和擔保狀況摸底,要搞清楚目標公司是否存在對外擔保或者抵押或者其他形式的擔保、訴訟狀況,因為這些因素都是帶來債務黑洞的潛在因素,盡職調查也要關注這一點,北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中指出于20xx年11月21日,目標公司與北京海龍進出口服務公司簽署《項目轉讓協議書》,北京海龍進出口服務公司將北京市朝陽區南磨房鄉建設的非貿易物品監管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3,780萬元轉讓給目標公司。因此在進行目標公司債務黑洞風險控制時,要對這一項重大交易進行系統調查和全面評估。
根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報,能夠進行如下決定,第一該盡職報告中對目標公司相關財務報表和財務數據披露不夠充分,無法對該目標公司是否存在財務黑洞作出準確決定,結合盡職調查報告,認為該目標企業存在潛在的債務糾紛但是這無法證明目標企業存在巨大財務黑洞;第二,盡職調查報告中對目標企業股權結構調整進行了披露,根據控股需要能夠收購55%股份實現絕對控股,即出資金額為1485萬元,當然這這是其中一種控股方案;第三,由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報結論中提到該目標公司存在潛在的債務糾紛并給出了相應指導意見,結合債務風險控制相關理論,提出了四個維度來控制目標公司債務黑洞風險。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇八
工業園區是一個地區經濟加速發展的助推器,也是擴大招商引資的窗口。總體上看,我區羅亭工業園建設雖然起步較晚,但經過幾年的努力,取得了突破性的進展,為今后全區經濟健康快速發展奠定了堅實的基礎。但是,與全市其他工業園區相比,還有較大差距。主要是規模比較小,核心大企業不多,基礎設施配套不完善,產業集中度比較低。因此,為加快工業園區建設已成為區委、區政府當前工作中的一項緊迫的任務。
2、江西桑海經濟技術開發區。江西桑海經濟技術開發區位于南昌市北郊新祺周,全區面積58平方公里,已規劃開發面積15平方公里,區內現有企業60余家,其中服務外包企業6家,高、中級各類專業技術人員2500余人。20xx年7月,桑海開發區正式成為“國家南昌生物醫藥產業基地”,園區規劃3平方公里作為生物醫藥產業聚集區,已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業、草珊瑚藥業為龍頭,杏林白馬藥業、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫藥企業入駐的產業集群。20xx年,桑海經濟技術開發區gdp完成7.5億元,增幅26%;財政總收入完成1.61億元,增幅60.5%;地方一般收入完成7587萬元,增幅64.8%;固定資產投資完成8.3億元,增幅40.9%;工業投資完成5.02億元,增幅40.2%;規模以上工業增加值完成5.83億元,增幅32.6%。四項指標增幅全市第二:實際利用外資增幅19.68%,現匯進資增幅60.91%,外貿出口增幅111.27%,工業項目現匯進資增幅142.18%。
突破30億元,新型仿生制藥產值突破20億元,實現工業主營業務收入超500億元,產值超100億元企業1家,產值超10億元企業20家,稅收突破10億元的“5121”目標,逐步形成“特色鮮明、主業突出、龍頭帶動、產業集群”的特色工業制造基地。
4、灣里羅亭工業園。羅亭工業園籌建于20xx年,是全省最年輕的工業園,園區規劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸,南北兩側自東向西擴建,東接桑海、西連安義,北靠永修。20xx年羅亭工業園開始正式對外招商,20xx年區委、區政府按照“四區互動、奮力比拼、富民強區、健康灣里”的總體戰略,成立了園區(羅亭)項目建設推進指揮部,通過幾年的努力,實現了園區征地拆遷、場平基建、招商引資和企業入駐同步快速推進,取得了實實在在的成效。截至目前,羅亭工業園以南安公路為依托,完成了2平方公里起步區建設,規劃了新型材料產業區、生物醫藥產業區、物流倉儲產業區和配套服務產業區等四個產業區。現有落戶項目25個,其中超億元項目9個,項目總用地約20xx畝,總投資30億元,已有竣工投產項目11個,在建項目12個,實現工業產值1.38億元,創稅約720萬元,解決就業600余人。
展中加以規范和解決。
1、園區規劃定位方面。羅亭工業園缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃。以園區道路建設為例,園區內三條縱路都是斷頭路,沒有形成循環路網,由于缺少完善的路網建設規劃,園區道路往往隨著項目的落戶而規劃建設,導致部分路網地塊標高不一,條塊分割嚴重,同時,由于園區市場競爭力不強的原因,存在“搞什么樣算什么樣”,“來什么項目要什么項目”情況,導致現有產業分布相對分散,彼此關聯度小,集聚程度低,難以形成有效的“產業鏈”。
2、園區基礎設施方面。雖然我區在近幾年投入了大量資金用于園區項目建設,但鑒于區財力有限,園區現有的基礎設施條件還有待進一步加強。例如,園區現有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產配套服務發展略顯滯后。
3、園區用地方面。現在全市各縣、區用地指標都非常緊張,我區每年的新增建設用地指標僅有300畝,用于園區項目建設的指標更為有限。隨著園區建設的加快,用地矛盾日益凸顯,土地供需矛盾已成為限制園區發展的重要瓶頸。目前,園區江中保健品項目、東升塑編項目及園區污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設,預計,明年園區用地指標缺口還將更大。
的信貸資金支持,企業所需的投資主要來源于企業自籌資金和創辦單位的投資,企業資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區“戶口”原因,難以爭取省、市的政策支持,同時園區土地出讓基準價高于周邊,這些因素加大了園區招商引資的工作難度。
1、進一步完善園區發展規劃。在園區規劃建設過程中,必須按“產業鏈”布局規律,結合灣里區經濟發展水平,以形成有一定梯度的工業經濟區域為目標進行統一規劃。在園區發展規劃工作中,要根據“規劃先導,分步實施,發揮優勢,提升競爭力”的原則,圍繞“集聚化、規模化、特色化、城市化”的園區建設目標,統籌規劃、科學論證、合理調整工業園區產業布局。在園區建設規模上,要一次規劃,留足余地,分步實施,總體上要能滿足發展需要,確保園區建設有足夠的發展空間,充分體現園區發展規劃的超前性、嚴肅性。
2、進一步提升園區發展后勁。一是要及時進行土地總規修編。把工業園區建設用地納入區、鎮的土地利用總體規劃。在土地規劃和用地指標上向工業園區傾斜,優先解決入園優勢項目、重點項目用地,加大土地開發治理力度,每年有計劃儲備一定的用地指標,實行工業園區用地占補平衡,余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯系,形成合力,積極跑省、市爭取土地指標,深入研究土地政策,隨時掌握土地信息,切實做好土地報批工作。
三要嚴格執行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監督管理,不斷提高集約用地水平,提高土地產出率。按照節約用地、集約用地的原則,積極引導企業建設多層廠房,控制工業用地綠化率,切實提高園區土地利用率。
3、進一步培育項目產業集群。扶持一批資金雄厚,技術實力強,市場占有率高的企業,充分發揮其示范帶動作用,引導相關配套企業做大做強。進一步加大園區產業配套招商力度,一方面鼓勵已經入園的重點企業以商引商地引進配套企業,另一方面,在承接產業轉移中注重引進核心企業和與之配套的企業,使之做到同時引進,同期建設投產,以實現產業集群化。
規快速建設。四是要搭建企業用工平臺。一方面要針對園區企業需求做好訂單培訓。在用工培訓方面,要有前瞻性打好提前量,根據園區發展規劃和引資動態,在企業開工建設時就要主動上門,了解其招工意向,以協助企業做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學院建立長期合作機制,向園區企業定向輸送技術人才,緩解企業用工難問題的同時也減輕了先鋒學院畢業生的就業壓力。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇九
在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區(基地、中心)交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上,國家發展和改革委員會同中國物流與采購聯合會發布了《全國物流園區發展調查報告》(以下簡稱《調查報告》)。記者了解到,該《調查報告》對全國205家物流園區的建設和經營情況進行了歷時6個月的調研,為政府主管部門、物流園區和企業提供了翔實的參考依據。《調查報告》顯示,在接受調查的31家物流園區中有10家物流園區認為,在園區建設發展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規劃不充分,占到被調查對象的32%以上。可見缺乏科學規劃已成為制約我國物流園區發展的首要因素。
物流園區自上世紀60年代在日本出現以來,被許多發達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規劃并建成了一大批物流園區。近幾年來,隨著物流園區的概念進入我國,積極培育第三方物流企業和規劃建設現代物流園區是推進我國現代物流發展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業將物流園區的建設作為推動地區、區域和城市物流發展的重點工程,紛紛給予了大力的支持。
《調查報告》顯示,在被調查的205家物流園區中,政府規劃、企業主導開發的物流園區最多,有128個,占62%;政府規劃、工業地產商主導開發的物流園區有51個,占25%;企業自主開發的物流園區有26個,占13%。
物流園區要發展,關鍵的一點是科學規劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設,不但不能減少費用,還會使成本加大,甚至還會重蹈一些地方搞開發區“開而不發”的覆轍。現在有些地方建設物流園區前缺乏足夠的論證,建成后企業入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢,甚至采取行政手段或優惠條件逼迫或誘使物流企業入駐,導致進入物流園區的企業無法保證利潤。更為嚴重的是,一些企業進駐后,囤積土地,轉而投向房地產,使周邊地產價格急劇攀升,造成短期內商務成本快速上升,進而損害當地的產業競爭力,造成其他產業逐步轉移、投資環境惡化。要解決這些問題,需要在全國層面由中央政府加強對物流行業的宏觀調控,在地方層面由地方政府順應市場需求與企業進行良性互動。在做物流園區(基地、中心)規劃時,政府主管和行業協調部門一定要注意正確引導推動,而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區當做政績工程,把園區土地出讓當做增加財政收入的來源,將物流園區變成了市場區和房地產區,造成商業設施比重過大,取代了物流設施。物流園區的規劃建設既要按市場經濟的原則運作,又要堅持政府的.協調引導。在規劃建設物流園區過程中,應該堅持以下原則:
科學選址原則。物流園區區域物資集散地的作用,決定了其地理位置要滿足以下兩個條件:其一,應擁有大規模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿易,雄厚的生產制造業基礎,大量原材料、產成品的貿易活動等。其二,要靠近重要的交通位置。縱觀國內外成功的園區,大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方,大都依托雄厚交通基礎設施,例如海港、內河碼頭、鐵路交會處,空港、公鐵、公水鐵聯運。此外,物流園區在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環境等經濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產業能否發展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區建設的必備條件,無公路、鐵路等交通基礎設施,距碼頭遠,距消費地遠,會導致物流量和消費量不足。物流園區的建設要與物流市場需求相適應,不能脫離需求盲目發展。只有充分考慮到當地物流需求,才能吸引國內外有影響的物流企業進駐。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇十
一、李莊鄉鋁工業園區基本情況:
商丘神火鋁廠投資10億元,于20xx年成立,目前年生產能36萬噸,年銷售收入54億元;商丘陽光鋁材有限公司成立于20xx年底,總投資16.7億元,設計年生產能力15萬噸,其中鋁坯料10萬噸,裝飾用帶材1萬噸,ps版基材3萬噸,空調泊1萬噸,項目完全投產后,可實現年銷售收入39億元。目前,一期5萬噸鑄軋生產線已建成并投產,一期5萬噸冷軋生產線已基本建成,馬上即可試車生產;商丘東南鋁業有限公司成立于**年,總投資4000萬元,20xx年正式投產運營,目前日生產各種型號鋁棒材300噸,可實現年銷售收15億元;河南鑫源鋁業有限公司成立于20xx年,目前,日生產鋁棒材150噸,可見現年銷售收入7億元。
另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設,投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作,投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區兩級政府進一步加大招商引資力度,特別是制定了專門的鋁工業園區發展規劃,力爭把鋁加工業作為我市的支柱產業等相關政策出臺后,園區的發展后勁更加有力,園區的發展步伐明顯加快,各種配套設施更加齊備,園區功能更加完善。
二、當前我國鋁加工業發展現狀:
改革開放特別是近幾年以來,隨著我國經濟的持續快速增長,及我國進出口貿易的快速發展,對作為現代經濟和高新技術發展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,同時國外特別是發達國家對鋁行業的進一步限制,使我國的鋁加工企業如雨后春筍般的快速壯大起來,特別是在廣東佛山,短短一年多時間,競猛增了400多家鋁加工企業,**年來,全世界鋁材加工總。量為3000萬噸,而我國鋁產量為1300多萬噸,占全球總產量的40%還多,但我國的鋁加工企業多屬于高能耗,低附加值的加工企業,在國際上的競爭力不強,很多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業存在重復建設,盲目建設情況,出現了局部的產能過剩,真正的高精度鋁板帶,高強度汽車鋁輪,精密鋁鑄件,泡沫鋁、高壓電子鋁箔,優質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求,市場缺口仍然很大。
三、鋁工業發展趨勢:
以美、日、德發達國家為代表,鋁加工業在20世紀已完成了優勝劣汰,兼并重組的整合過程,并成立了跨國集團,進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業,年加工能力為200萬噸,在鋁加工技術上處于全球領先地位。
通過對全球鋁行業縱向、橫向比較,多行業、多角度的分析論證,總體上講在今后一段時間內,電解鋁需求不會增長太多,鋁加工企業數量也不會有太大變化。但隨著經濟的發展,科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業在加工工藝上,應向著更加精細化方向發展,在鋁加工裝備上,應向著更加智能化方向發展,在企業建設上,向著更加大而強和專而精方向上發展。
四、金融危機對鋁行業的影響:
20xx年底,20xx年初,全球金融危機爆發,加上原材料價格上漲,出口下滑,電解鋁下游行業發展后勁乏力等影響,我國鋁加工企業受到了嚴重沖擊,單就我鄉鋁工業園區內幾家企業來說就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴重下滑,庫存壓力陡增,最后不得不停止過半生產線,直到我省加大戰略儲備和國家率先實現企穩回升,才使神火鋁廠逐步渡過難關;商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷現象,面對正在建設的冷軋項目,公司高層個別人士基至出現了猶豫思想;商丘東南鋁業的客戶需求減少80%,使其無法正常生產;河南鑫海鋁業公司干脆停產來應對危機。20xx年底至20xx年上半年上述四家企業共減少銷售收入近60億元,它們經歷了一次非常嚴重的經濟寒冬。隨著20xx年下半年我國經濟率先實現企穩回升,同時全球需求開始增長,20xx年第四季度及今年第一季度,它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%,目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平。
五、當前梁園區鋁加工企業存在的問題:
1、鋁工業園區還沒有形成規模,產品還比較單一。
2、鋁工業園區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業少,個別企業存在高能耗與污染。
4、園區內中小企業多,成規模的大企業少,真正深加工、精加工的企業更少。
5、園區內企業存在各自為戰,互不溝通,沒有形成合力,對外缺乏競爭力。
六、對策和建議:
1、制定更加優惠的招商引資政策,進一步加大招商引資力度,力爭使更多鋁加工企業,特別是大企業入駐園區,擴大園區規模,健全產品類型。
2、進一步增強科技是第一生產力的觀念,努力改進企業的生產工藝,向著高、精、尖方向發展。
3、全力以赴搞好園區建設,同時加強對園區服務人員的素質培訓,力爭為落地企業提供更加全方位的優質服務。
4、積極引導、幫助企業努力做大做強,不斷擴大企業在行業中的競爭優勢。
5、協調企業互相交流,取長補短;嚴禁過度重復建設及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰略,培育骨干企業,要努力引進一些鋁加工業的戰略投資者,形成以大帶小,以點帶面的良好格局。
7、提升供識,搶站發展制高點,一定要抓住歷史戰略機遇,克服消極等待、無所作為的思想,積極發揮主觀能動性,走出一條政府引導與市場運作互動,對外開放和深化改革互促,產業開發與行業發展互助的發展路子。要通過大力發展鋁加工業來不斷調整我區產業結構,不斷壯大鋁加工業園的規模,不斷增強其在我區經濟中的支柱性作用。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇十一
近年來,我鎮堅持以大開放為主戰略、以體制創新和機制創新為強動力,全面落實科學發展觀,把工業園區作為推進工業化的主戰場、經濟發展的新平臺來抓,呈現良好的發展勢頭,引進了一批在國內有影響的企業**,**等大企業在柏林建立分支機構,成為全縣工業化進程中的排頭兵。
1、思想觀念問題是制約工業園區建設與發展的關鍵。一是在發展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業經濟的烙印深刻,對發展工業的巨大潛力和優勢認識不足,特別是在新建工業園的問題上,部分群眾持反對態度,甚至認為是只是政府在抓財政府收入;工業園區建設與發展還沒有形成系統的體制和管理模式;在推進工業化的進程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產生。二是對工業園區建設與發展在整個經濟發展過程中的重要性認識不足,從而對發展工業園重視和抓落實不夠。比如,有的地方對工業園區建設與發展的重要性有了一定的認識,但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大,沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規劃。三是在優化發展環境方面認識不足,還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中,仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等,給招商引資設置人為的障礙,制約了工業園區的快速發展。
2、現行的管理機制是制約工業園區建設與發展的“軟肋”。
當前,我鎮所沿用的管理體制和模式仍舊是在縣鎮黨委政府領導下,由管委會負責管理。但這樣的管理機制,使得園區管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事,只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此,在協調園區的關系、園區資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘,很大程度上制約了園區的健康發展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業園區建設與發展的“瓶頸”。
通過幾年的發展,目前鎮領導層都能充分認識到搞好工業園區規范工作的重要性和必要性,但真正落實到位,投入財力、人力和物力搞好園區中長期規劃的不是很多。柏林鎮工業園區起步較早在全縣來說基礎較好,相對也比較成熟,但還有一部分園區企業只看眼前,既上不了規模也上不了檔次,骨干企業支撐不夠,功能區域不明顯,規劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規劃,但前瞻性不夠,科學性欠佳,檔次偏低。特別要提出的事,很多廠子環保設施只用于上面檢查,但真正生產應用得少,個別廠子不啟用環保設施,只顧眼前,不顧長遠。環保部門和鎮黨委政府要真正在抓環保上下功夫,實現達標排放,關習群眾身心健康,爭取群眾支持。
4、園區企業生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業園建設與發展的薄弱環節。
目前,工業園區內大部分的企業間沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系,企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現,大部分園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主,存在技術水平偏低,項目規模偏少,產業關聯度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業園區建設與發展的重要原因。
鄉鎮一般處于吃飯財政狀況,僅僅能維持工資的發放,再搞工業園區建設,搞基礎設施普遍感到力不從心,使得部分園區建設水平偏低,建設進度緩慢,園區吸引力不強,集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業園區建設與發展的主要難題。
電價貴主要表現在:一是電價高,特別是永興采用依電計稅以來,很多企業擔心稅負重甚至不敢再生產。其二,電價調整幅度過大過密。其三,工業園區電網設計滯后,時常出現電網超負荷大面積斷電,影響了企業正常的生產。用地緊主要表現在:一是用地手段繁雜,不僅報批時間過長,而且增加了測量、評估等費用。二是土地開發運營成本過高。成本高主要表現為:一是產業不配套,部分工業園區企業間關聯度低,產業鏈條短,滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善,造成運價偏高,加上許多路段限速限載,對超速超載實行重罰,人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業園區建設與發展的重要因素。
融資難,主要體現為企業融資渠道過于單一,沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業,流動資金十分困難,銀行貸款難。招工難,主要是缺乏熟練的技術工人,勞動密集型企業用工需求量大,企業用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,流向沿海地區。服務弱,主要是在服務環境上,客商反映,塊塊管的部門比條條管的部門要好,非權力部門比權力部門要好,有些部門對企業有“兩多一少”現象,即罰款多、檢查多、服務少。
1、堅持解放思想,充分認識抓好工業園區建設是實現經濟騰飛的良策。
近年來,我鎮雖然出臺了一些加快工業園區建設的意見和措施,但在領導機構設置,職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此,我們認為,首先應盡快出臺關于工業園區建設與發展管理辦法,對今后工業園區的發展規劃作出具體安排,明確指導思想、工作目標和前進方向。其次,工業園區建設指導協調機構要明確職責和目標任務,及時調解存在的問題。第三,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上,向園區進一步放權,給園區更大的發展空間,包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區軟硬環境等方面,建立相應的園區管理服務機構,努力創造條件建立園區財政。財政設立園區建設專項基金,專門用于園區基礎設施建設等投入,實行項目管理,使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規劃,合理布局工業園區。
工業園區建設前期必須認真搞好規劃,而且要經過科學論證。工業園區建設與發展要與推進城鎮化進程相結合,與產業結構調整相結合,使園區成為“經濟發展的新平臺,城市化進程的助推器,項目投資的集聚地,新型工業化的主戰場。”要按照“統一規劃、統一征地、分期實施、滾動發展”的原則,根據財力、物力條件和項目開發的實際情況逐步實施,防止低水平重復建設。園區規劃必須從形態開發轉向功能開發,從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力,提高環境綜合優勢。要針對工業園區存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規模較小等問題,按照地域相近、產業關聯等原則,逐步加以整合,最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。各園區要本著土地節約、環境優美及科學性、前瞻性原則,做好園區產業布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規劃。
3、堅持多元化投入機制,加大園區基礎設施建設力度。
要發展工業園區,必須解決建設資金矛盾,只有在投入機制上采取多元化的方式,通過多種渠道解決建設資金問題,園區才可以順利發展。要學習借鑒外地好的經驗做法,多渠道籌集園區建設資金。搞好工業園規劃,降低工業園的建設成本。政府要加大對工業園區的支持,投入適當的啟動資金,為園區的貸款提供擔保機構。采取一系列優惠政策,確保園區的初期開發和滾動發展,將園區內企業所創的地方財政收入增量部分和園區土地出讓收入留給園區用于滾動開發建設,從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入,以及各級財政安排的企業改革與發展資金中專門安排一部分用于園區開發。要調動社會力量投資建設園區基礎設施,園區主干道及水、電、氣、通信設施,應由相關部門或小組發動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式,簡化審貸手續,為園區的建設和發展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯動”的辦法,積極吸納民間資本,實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動,逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道,逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。
4、堅持品牌發展戰略,延伸產業鏈群。
通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法,培育發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發揮產業集群吸附效應,以配套產業集群吸納龍頭項目的落戶,以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業、采購商的入駐,由零及整,不斷延伸充實產業鏈。加強主導產品的內部分工協作,加速上游和中下游產品的拓展,填補產業鏈條上的空白點,逐步完善產業的整合工作。大力實施品牌帶動戰略,鼓勵企業根據自身優勢和特點,加強品牌建設,推進品牌經營,積極扶持有條件的企業打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應,建設品牌企業艦隊,使品牌的無形資產在運動中增值,提高產品競爭力。加快主導產業的聚集和成長,努力形成以大企業為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業化協作網絡為基礎的產業集群,使工業園區成為品牌企業、規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。
5、堅持園區市場化運作,實現管理機制的創新。
園區要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。一是建立精簡、統。
一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制,吸引各種社會資金參與園區及其項目的建設。三要成立工業園區發展公司,架構銀企合作平臺,可以由政府或民間成立相應的信用擔保機構,保證企業能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業創新、激發內在活力的激勵機制,通過創造公開、公平、公正的競爭環境和制訂各種激勵政策,培養人才、吸引人才、留住人才,為園區建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念,營造良好發展環境。
發展工業園區要有新思路,要從主要依靠優惠政策逐步轉到主要依靠環境優勢,特別是軟環境。一是各級行政部門簡化手續,減少審批環節。二是嚴格禁止對企業亂收費行為,公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費范圍,實行集中統一收費。合法收費應通過園區規定的渠道統一實施,任何部門和單位不得直接向園區內的企業收費。三是破解招工的難題,一要實行市場化運作,設立專門從事工業園區企業勞動力的資源儲備,對重點企業實行重點勞動用工招聘服務;二要設立勞務招聘窗口,拓展勞務招聘渠道;三要健全用工服務網絡,完善市勞動力力市場,健全鄉鎮勞動人事服務所,設立村級勞動力轉移聯系點,發展社會職業介紹機構,形成鄉村二級聯動用工服務網絡。四要供電部門要加大園區的網絡建設,增加用電負荷量,保證企業的用電需求,實行電價聽證制度,防止隨意漲價,保護企業利益。五是稅務部門依法合理計稅。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇十二
全市共有11個工業園區,即鐘山經濟開發區(紅橋新區)、紅果經濟開發區(兩河新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、盤北經濟開發區(雞場坪工業園區)、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區、保田(盤南)工業園區、大河經濟開發區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發耳工業園區、路喜園區。11個園區現規劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的高度重視,現呈現出良好的發展態勢。
一是產業規模不斷增大。20xx年,全市工業園區實現工業總產值515.2億元,同比增長27.8%,占全市規模以上工業總產值的42.9%;實現工業增加值154.6億元,同比增長28.2%,占全市規模以上工業增加值的42.4%。超百億元的園區2個(水月、董地工業園區),工業產值超億元的園區8個。20xx年一季度,全市工業園區實現工業總產值151.9億元,同比增長25.3%,占全市規模以上工業總產值的49.52%;實現工業增加值45.57億元,同比增長52.9%,占全市規模以上工業增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20xx年,全市工業園區在建基礎設施項目99個,總投資140.7億元,完成投資額60.8億元,完成年度任務的101.3%。20xx年1-3月份,全市工業園區在建基礎設施項目115個,總投資186億元,完成投資額22.4億元,同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元,占計劃投資30億元的9.0%。目前,紅橋新區、水月園區已全面實現七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區核心區域已基本實現五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20xx年,全市園區在建產業項目165個,項目投資總額861億元,完成投資額120.6億元,增長37.48%,建成投產項目44個,釋放工業產值近30億元,20xx年1-3月份,全市在建項目175個,計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元,同比增長1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底,全市11個工業園區規劃總面積977平方公里(含開發區管轄),入駐生產企業150余戶,直接和間接為園區服務的從業人員約10萬人。20xx年全市產業園區預計實現稅收47億元,新增從業人員數1.2萬人。
(一)產業布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產業影響,各園區在規劃布局主導產業時,出現了明顯的產業(主導產業)趨同,未能形成優勢互補。如:水城經濟開發區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤北(雞場坪)產業園區、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、大灣(汪家寨)工業園區(大河經濟開發區)、水城縣發耳產業園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產業來發展,產業布局不集中、規模分散,勢必會造成重復建設,煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產生惡性競爭,還會造成工業污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業作為園區的主要產業來培育發展,培育和發展上具有一定盲從性,未能找出發展的比較優勢和競爭優勢,主導產業方向不清晰,易造成同業競爭,不利于產業聚集發展和形成區域競爭力優勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員,但其工資關系、行政關系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調動。部分開發區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區機構成立,人員配備到位,但缺少項目、規劃等行政審批權限,土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣,周期過長,對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產業園區中,僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系,能較好的滿足園區發展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發區均由縣區代管,尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制,導致園區的責權利不明確,獨立運行和造血功能不足,缺乏自我發展的動力,嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活,不能有效刺激項目落地。
(三)協調管理不盡規范。有關職能部門對園區的管理、調度過于頻繁,使得園區管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調度、統計(重復)以及各類社會事務等,極大地消耗園區建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多,增量少,有的項目是在園區劃定時就已存在。目前,表面上談的多,實際落地的少,有的雖然落地,但后續扶持指導力度不夠,造成項目推進速度緩慢,業主不滿意。
根據市工業園區管理運行中存在的'困難和問題,提出以下建議:
(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進工業園區健康有序發展,規范工業園區管理,進一步加快工業化、城鎮化進程,建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。
(二)成立專門的園區管理機構。為有效加強對園區的統籌、指導、協調力度。在市級層面,應成立一個較為獨立的,有一定權威的園區管理機構,以便對園區的規劃、土管、招商引資、產業布局等進行統籌協調,避免盲目無序的散打和亂打,使園區有序、健康的發展。
(三)賦予園區一些必要的實際權力。
1、各業務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下,應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面,應將適當的權力下放到園區,減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區成為一個自我約束、自我發展、獨立運行的經濟主體。
2、允許園區根據自己的實際情況,制定項目落地激勵機制,以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區一定的人事權。對園區的工作人員,應讓園區自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關手續。同時園區要建立用人的激勵和退出機制,充分調動干部職工的工作積極性。
4、應將各業務主管部門支持園區建設工作納入目標考核。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇十三
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工業園區是一個地區經濟加速發展的孵化器和助推器,是擴大招商引資的窗口,也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業園區建設”研究課題,旗工業園區就加快園區建設進行了廣泛深入的調研,現將關于我旗工業園區建設的調研情況報告如下。
近年來,巴林左旗工業園區在旗委、旗政府的正確領導下,通過科學規劃、合理布局、優化資源配置,園區工作在基礎建設、招商引資、企業服務等方面都有了長足的發展。巴林左旗工業園區總規劃面積為30,838畝,現園區由南塔工業園區、上京工業園區和鳳凰山工業園區三個園區組成。
1、南塔工業園區。南塔工業園區總規劃面積為5238畝,基礎設施總投資為1548萬元,其中道路1,666米投資為66.8萬元,橋涵投資25.1萬元,供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元,征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元,現園區有6.6萬伏變電所一座,園區內已實現“五通一平”。
南塔工業園區是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產品加工為主的園區。現入駐企業有7戶,固定資產總投資為48,346萬元,其中xx年底前入駐的有:吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。xx年新入駐企業有3戶:阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業園區。上京工業園區總規劃面積3,000畝,基礎設施總投資為631.7萬元,其中道路2,608米投資為47.5萬元,排水2,100米投資為117萬元,供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區拉電27.2萬元,電話光纜已經開通,已基本實現“五通一平”。
上京工業園區是以農副產品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環保型工業園區,現入駐企業7戶,固定資產投資為5,667萬元,其中xx年底前入駐的有:赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。xx年新入駐企業有3戶,其中:巴林左旗古城乳業投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產線項目;巴林左旗鄭和木業有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業園區。該園區是xx年新規劃的工業園區,總規劃面積為22,600畝(約15平方公里),該園區主要以發展能源、電力、化工、建材產業為主的新型工業園區,從今年一月份開始該園區聘請有資質的專家進行規劃,現園區規劃工作已經接近尾聲,基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
(二)園區效益。
1、經濟效益。開工企業產值和效益同步增長,截至6月底,入駐企業實現工業產值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現工業增加值9,132.1萬元,和去年同期相比增加663%;實現稅金805.9萬元,和去年同期相比增加169%,占全旗工業1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現利潤920.2萬元,和去年同期相比增加26%。其中:吉安化工有限公司實現銷售收入2,324萬元,實現利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現銷售收入25,598萬元,實現利稅1,066萬元。
2、社會效益。(1)園區共安排再就業職工750人,有利于當地社會穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創收3,000萬元以上,為左旗經濟發展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞,2元/只計算,可為農戶創收1200萬元以上。(3)使工業園區注入新的招商項目,使左旗增加了新的經濟增長點。(4)能帶動左旗經濟持續、穩定和健康的發展,對科學養殖和深加工將產生深遠的影響。
1、園區缺少高標準總體規劃。由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃,目前,園區內道路無法定位、所有管網沒有規劃設計,園區建設缺乏明確長遠目標。
2、園區基礎設施滯后。由于缺乏建設資金,目前,園區內供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少,特別是排水系統建設的滯后,在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產運營。
3、入園企業不多、投資強度不高。(1)入園企業不多。截至目前,園區共入駐企業僅有14家,其中,規模最大的吉安化工有限公司固定資產投資完成投資1,120萬元,規模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象,入駐的14家企業,完成固定資產投資54013萬元。(3)部分入駐企業的發展后勁不足。
4、園區管理體制有待健全。與園區建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務,影響了企業主的投資積極性。
5、園區軟環境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。(2)服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少,存在著工作效率低、服務企業不到位的現象。(3)治安環境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱,部分企業對社會治安綜合治理認識不足,安全生產形勢不容樂觀。
我旗的工業園區建設,應把“核心抓招商”工作思路與工業園區發展結合起來,緊緊圍繞我旗產業布局的調整和產業結構的優化升級,充分借鑒外地工業園區建設的經驗,進一步在連片開發土地、集中經營管理、優化招商環境上下功夫。
(一)規劃先行,進一步加強園區建設的前瞻性。工業園區是工業布局調整的載體,其總體規劃要與土地利用、交通環保、消防治安等規劃配套起來,立足于規劃先行,注重與長期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合,做到長規劃、短安排。在明確園區產業結構、發展規模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行,高起點、高標準地搞好園區的配套建設;二是要對入園企業的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準,提高有限土地資源的利用率。
(二)統一思想,進一步明確園區建設的重要性。園區建設無論從擴大招商引資規模,還是形成工業區域、合理規劃建設城鎮等方面來看,都具有重要意義。通過建設一流的園區,創造良好的發展環境,加快推進招商引資,吸引客商投資興業,促進生產項目集聚,形成新的經濟增長點,從而實現經濟社會持續快速健康發展。說到底,加快園區建設是為了“筑好巢,引來鳳”。因此,園區要向規模化、產業化、專業化、生態型方向發展,能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚,從而形成優勢板塊經濟帶動區域經濟發展的良好態勢。
(三)科學指導,進一步促進園區快速健康發展。1、合理優化布局,高起點抓好園區規劃。一要充分體現規劃的綜合性、科學性和前瞻性,使三個園區的布局、產業定位、生態建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。二要以特色的思路來培育特色產業,形成園區特色優勢,構筑園區龍頭地位,凸現園區的集聚和輻射功能。三是堅持近期建設與遠期發展相結合的原則。要樹立長遠目光,著眼于園區的長遠發展,防止園不成形、區不成塊的現象發生。
2、立足因地制宜,高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠,適應長期的發展需求,堅持“一次規劃、分步實施”的原則,適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設,不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依托項目建設園區,根據入園項目的多少、規模的大小,科學合理安排基礎設施建設,防止空地、白地,防止開而不發。
3、運用市場法則,高水平抓好園區經營管理。一是要創新經營模式,將園區內的經營性項目改過去由政府包攬建設為行業部門投資建設或者合資合作建設;嘗試公開拍賣園區公共設施的經營權、廣告使用權、道路冠名權等,把園區建設變成資本運營過程。二是要按照“小機構、大服務”的模式設置管理委員會,行使行政管理職能,統一負責園區管理。
(四)全力支持,進一步發揮園區的積極作用。1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線,園區建設目的在于有利招商引資,而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此,建議旗委、旗政府采取切實有效的措施,結合我旗產業特色和產業優勢,進一步加大招商引資力度,爭取大中小、內外資項目一齊上,在較短時間內引進一批項目,較快地樹立園區形象,開創我旗園區工作的新局面。2、要利用園區的特色優勢招商,進一步挖掘園區的特色和優勢,做好園區的包裝和推介,“走出去,請進來”,積極舉辦經貿洽談會、項目推介會,不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法,實現招商形式多樣化,重視發揮網絡信息在招商引資中的突出作用,開設園區招商網站,把各種信息通過互聯網源源不斷地發布出去,力爭園區招商引資取得新突破。3、落實優惠政策。為了促進經濟發展,要對現有的優惠政策進行梳理完善,并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度,對政策執行不到位的單位和個人,要提出相應的處理意見,確保優惠政策真正能夠體現“優惠”。同時,要搞好政策研究,借鑒外地的成功經驗,抓住重點,制定更為靈活有效的政策。4、營造良好環境。優越的投資環境,特色的投資氛圍,是競爭制勝的重要保證。近年來,我旗的發展環境有了很大的改善,取得了明顯成效,但要使我旗真正成為“投資者的天堂,創業者的樂園”,還要不斷創新,不斷探索,不斷增強園區的吸引力和親和力。
建設工業園區是工業興旗的戰略性舉措,園區的發展戰略、規劃目標、招商引資的優惠政策還需要認真地去研究和探索,進行嚴肅縝密的科學論證、科學規劃和合理布局,切忌盲目。打造好建設工業園區的平臺,創造好軟、硬環境,以誠信換取回報,栽好梧桐樹引來金鳳凰,相信工業園區的開發建設一定能給巴林左旗的經濟發展帶來無限生機。
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近年來,我市堅持以大開放為主戰略、以體制創新和機制創新為強動力,全面落實科學發展觀,把工業園區作為推進工業化的主戰場、經濟發展的新平臺來抓,各工業園區呈現良好的發展勢頭,成為各地工業化進程中的排頭兵。目前,全市10個工業園開發面積達到36平方公里,基礎設施投入33.2億元,入園企業898戶,其中投產企業569戶。園區內引進了一批在國內外有影響的企業,形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫藥產業;以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業;以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業;以寶成鞋業、匹克鞋業為龍頭的鞋革業;以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業;以旺旺食品、青龍高科、金源農業為龍頭的食品加工業。經濟效益明顯提高,今年1-8月份,園區企業共完成工業總產值134.7億元,實現銷售收入128.8億元,實現稅金6.33億元,安置就業人數13.9萬人,已初步顯現出工業園區的集群效應和規模效益。
1、思想觀念問題是制約工業園區建設與發展的關鍵。一是在發展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業經濟的烙印深刻,對發展工業的巨大潛力和優勢認識不足;工業園區建設與發展還沒有形成系統的體制和管理模式;在推進工業化的進程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產生。二是對工業園區建設與發展在整個經濟發展過程中的重要性認識不足,從而對發展工業園重視和抓落實不夠。比如,有的地方對工業園區建設與發展的重要性有了一定的認識,但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大,沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規劃。三是在優化發展環境方面認識不足,還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中,仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等,給招商引資設置人為的障礙,制約了工業園區的快速發展。
2、現行的管理機制是制約工業園區建設與發展的“軟肋”。
當前,我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下,由園區的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制,使得園區黨委及管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事,只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此,在協調園區本站內企業之間的關系、園區資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘,很大程度上制約了園區的健康發展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業園區建設與發展的“瓶頸”。
通過幾年的發展,目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業園區規范工作的重要性和必要性,但真正落實到位,投入財力、人力和物力搞好園區中長期規劃的不是很多。有些工業基礎較好,工業園區起步較早的縣市,規范工作相對做得比較早,相對也比較成熟,但還有一部分縣市可能是園區企業不多,既上不了規模也上不了檔次,骨干企業支撐不夠,功能區域不明顯,規劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規劃,但前瞻性不夠,科學性欠佳,檔次偏低。
4、園區企業生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業園建設與發展的薄弱環節。
目前,大部分的工業園區內各企業間沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系,企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現,大部分園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主,存在技術水平偏低,項目規模偏少,產業關聯度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業園區建設與發展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況,僅僅能維持工資的發放,再搞工業園區建設,搞基礎設施普遍感到力不從心,使得部分園區建設水平偏低,建設進度緩慢,園區吸引力不強,集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業園區建設與發展的主要難題。
電價貴主要表現在:一是電價高,上高旺旺集團在全國11個省區有1xx年家企業,電價最低的只有0.22元/度,而上高電價達到0.72元/度,在集團內位居第二。其二,電價調整幅度過大過密。據上高工業園反映,xx年5月至7月接連電價“三級跳”。其三,有的工業園區電網設計滯后,時常出現電網超負荷大面積斷電,影響了企業正常的生產。用地緊主要表現在:一是用地手段繁雜,不僅報批時間過長,而且增加了測量、評估等費用。二是土地開發運營成本過高。成本高主要表現為:一是產業不配套,部分工業園區企業間關聯度低,產業鏈條短,滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善,造成運價偏高,加上許多路段限速限載,對超速超載實行重罰,人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業園區建設與發展的重要因素。
融資難,主要體現為企業融資渠道過于單一,沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業,流動資金十分困難,這些企業到宜春后銀行要重新授信,導致難以從銀行貸款。招工難,主要是缺乏熟練的技術工人,勞動密集型企業用工需求本站量大,企業用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,流向沿海地區。服務弱,主要是在服務環境上,客商反映,塊塊管的部門比條條管的部門要好,非權力部門比權力部門要好,有些部門對企業有“兩多一少”現象,即罰款多、檢查多、服務少。
1、堅持解放思想,充分認識抓好工業園區建設是實現經濟騰飛的良策。
近年來,我市雖然出臺了一些加快工業園區建設的意見和措施,但在領導機構設置,職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此,我們認為,首先應盡快出臺關于工業園區建設與發展管理辦法,對今后工業園區的發展規劃作出具體安排,明確指導思想、工作目標和前進方向。其次,各縣市區要盡快成立高效務實的工業園區建設指導協調機構,明確職責和目標任務,及時調解存在的問題。第三,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上,向園區進一步放權,給園區更大的發展空間,包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區軟硬環境等方面,建立相應的園區管理服務機構,努力創造條件建立園區財政。暫時不具備建立園區財政的,可由縣市區財政設立園區建設專項基金,專門用于園區基礎設施建設等投入,實行項目管理,使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規劃,合理布局工業園區。
工業園區建設前期必須認真搞好規劃,而且要經過科學論證。工業園區建設與發展要與推進城鎮化進程相結合,與產業結構調整相結合,使園區成為“經濟發展的新平臺,城市化進程的助推器,項目投資的集聚地,新型工業化的主戰場。”要按照“統一規劃、統一征地、分期實施、滾動發展”的原則,根據財力、物力條件和項目開發的實際情況逐步實施,防止低水平重復建設。園區規劃必須從形態開發轉向功能開發,從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力,提高環境綜合優勢。要針對工業園區存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規模較小等問題,按照地域相近、產業關聯等原則,逐步加以整合,最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。各園區要本著土地節約、環境優美及科學性、前瞻性原則,做好園區產業布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規劃。
3、堅持多元化投入機制,加大園區基礎設施建設力度。
我市是經濟欠發達地區,要發展工業園區,必須解決建設資金矛盾,只有在投入機制上采取多元化的方式,通過多種渠道解決建設資金問題,園區才可以順利發展。要學習借鑒外地好的經驗做法,多渠道籌集園區建設資金。搞好工業園規劃,降低工業園的建設成本。政府要加大對工業園區的支持,投入適當的啟動資金,為園區的貸款提供擔保機構。采取一系列優惠政策,確保園區的初期開發和滾動發展,將園區內企業所創的地方財政收入增量部分和園區土地出讓收入留給園區用于滾動開發建設,從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業改革與發展資金中專門安排一部分用于園區開發。要調動社會力量投資建設園區基礎設施,園區主干道及水、電、氣、通信設施,應由相關部門或小組發動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式,簡化審貸手續,為園區的建設和發展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯動”的辦法,積極吸納民間資本,實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動,逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道,逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。
4、堅持品牌發展戰略,延伸產業鏈群。
根據市委、市政府提出工業區建設的總體思路,以市場為導向,以優勢企業為龍頭,以名牌產品為核心,通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法,培育發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發揮產業集群吸附效應,以配套產業集群吸納龍頭項目的落戶,以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業、采購商的入駐,由零及整,不斷延伸充實產業鏈。加強主導產品的內部分工協作,加速上游和中下游產品的拓展,填補產業鏈條上的空白點,逐步完善產業的整合工作。大力實施品牌帶動戰略,鼓勵企業根據自身優勢和特點,加強品牌建設,推進品牌經營,積極扶持有條件的企業打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應,建設品牌企業艦隊,使品牌的無形資產在運動中增值,提高產品競爭力。加快主導產業的聚集和成長,努力形成以大企業為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業化協作網絡為基礎的產業集群,使工業園區成為品牌企業、規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。
5、堅持園區市場化運作,實現管理機制的創新。
園區要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。一是建立精簡、統一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制,吸引各種社會資金參與園區及其項目的建設。三要成立工業園區發展公司,架構銀企合作平臺,各級政府成立相應的信用擔保機構,保證企業能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業創新、激發內在活力的激勵機制,通過創造公開、公平、公正的競爭環境和制訂各種激勵政策,培養人才、吸引人才、留住人才,為園區建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念,營造良好發展環境。
發展工業園區要有新思路,要從主要依靠優惠政策逐步轉到主要依靠環境優勢,特別是軟環境。一是各級行政部門簡化手續,減少審批環節。
二是嚴格禁止對企業亂收費行為,公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費范圍,實行集中統一收費。合法收費應通過園區規定的渠道統一實施,任何部門和單位不得直接向園區內的企業收費。三是破解招工的難題,一要實行市場化運作,設立專門從事工業園區企業勞動力的資源儲備,對重點企業實行重點勞動用工招聘服務;二要設立縣外、市外勞務招聘窗口,拓展縣外、市外勞務招聘窗口;三要健全用工服務網絡,完善市縣級勞動力力市場,健全鄉鎮勞動事務所,設立村級勞動力轉移聯系點,發展社會職業介紹機構,形成縣鄉村三級聯動用工服務網絡。四要供電部門要加大園區的網絡建設,增加用電負荷量,保證企業的用電需求,實行電價聽證制度,防止隨意漲價,保護企業利益。
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工業園區自成立以來,堅持強力推進“工業立縣”中心戰略,狠抓招商引資、項目建設與服務、園區平臺建設三大工作重點。當前,園區經濟堅持快速發展勢頭,招商引資項目建設具體提速,園區發展潛力逐漸加強,園區逐漸成為縣域工業經濟發展的主要平臺。“”期間是工業園區具體落實科學發展觀,搶抓時機,完成“彎道逾越”,不斷提高園區經濟實力的關鍵期間。超前經營工業園區下一步發展的目的、發展的思路、發展的重點和發展的辦法,關于進一步加速園區發展、引領努力走在全省山區縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“”期間園區發展的近況。
一是園區平臺建設初見成效。工業園區自年3月以來,依照“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求,以規劃為先導、以產業為支持、以項目為載體、以招商為手段,逐漸構成以環鳴鳳城區為中心,以化學工業園、江北化工產業園、石頭店建材工業園為支持的“一區多園”的園區格式。7個工業園總面積達7000余畝。制訂了《工業園區發展戰略規劃(年-2020年)》、《縣化工行業安全發展規劃》,完成了《工業園戔戔域環境影響申報書》、石頭店建材工業園、汪家工業園、城南工業園節制性詳規的編制。化學工業園、城北農產品工業園、萬里化學工業園、汪家工業園、石頭店建材工業園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成,園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機,實時調整園區工業用地規劃,新增建設用地節制面積到達10000畝。園區的發展空間進一步擴展,園區承載才能進一步加強,園區堆積效應日益彰顯。
二是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目在不斷增多,累計入園企業62家;現有企業擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產,將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地,還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產,將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。
三是園區發展潛力逐漸加強。推進園區發展的體制機制曾經構成,為園區發展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下,在鄉鎮、縣直各部分的關懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗,招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點更加突出,招商引資的成效更加分明;經過不斷優化發展環境,提高服務企業的質效,落戶的企業更加堅決在發展的決心和決計,企業做大做強、滾動發展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產,為園區下一步的快速發展留下宏大空間。“”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。
四是園區經濟發展環境不斷優化。“”時期,縣委、縣縣政府先后出臺一系列優化工業經濟發展環境、支持工業企業發展的政策性辦法,加強了企業發展的決心,優化了園區發展環境,加速了工業經濟發展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業做大做強的政策辦法》,為加速培養和發展主干企業供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業園區發展的意見》,園區發展的目的更加明確,發展的思路更加明晰,發展的重點更加突出,園區“擴容提質”措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業企業發展的政策辦法》,堅持了大企業縱貫車準則和銀企對接機制,在關鍵時辰穩住了企業的陣腳,使企業化險為夷;出臺《關于進一步優化工業經濟發展環境的辦法》,對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》,使行政審批環節省少,審批時限縮短,審批流程優化,審批效率提高;出臺《縣招商引資企業項目建設進程中收費減免優惠的若干規則》,免收行政事業性收費26項,標準運營服務性收費25項,獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法,工業經濟發展的軟環境有了基本性改善,在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業家創業、群眾反對的優越氣氛。
五是園區本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進“工業立縣”的重點工作及嚴重決定計劃發明性地抓落實,在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統一,在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統一;不斷加強干部培育的針對性和實效性,堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗,干部的實戰才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位,以實績論英雄”的工作導向,保證干部一直堅持高昂向上的精神形態,堅持做到“事事有人抓,大家有壓力”,干部抓落實的認識和才能有分明提高。
在認真總結“”期間園區發展獲得成果的還,我們必需清醒地看到園區發展中存在的首要問題:一是園區平臺建設相對滯后;二是產業條理不高;三是產業關聯度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。
二、科學分析“”期間園區發展面對的應戰和時機。
(一)面對的時機。
從外圍來看:就全球而言,和平與發展仍是當當代界的主題,經濟全球化和一體化的措施會加速,隨著全球經濟步入后金融危機時代,國際經濟情勢繼續好轉,為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言,國內經濟總體向好的態勢不會改動,中國活著界經濟發展中會更加大有作為,隨著國家中部崛起戰略的強勢推進,以及東部沿海產業的繼續轉移,必定會給我們帶來新的發展時機;就全省而言,要在中部領先崛起,并將加速縣域經濟發展作為推進全省經濟發展的重中之重來抓,可以猜測,“”期間,縣域經濟發展的要求會更高,發展的環境會更好,發展的政策支持力度會更大。
從本身來看:“”期間,縣委、縣縣政府堅持把“工業立縣”作為中心戰略來抓,工業經濟發展的方向更加明確,發展的重點更加突出,發展的思路更加明晰,發展的辦法更加富有成效,為下一步的發展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強,工業的骨架曾經基本堅持,四大主導產業的雛形曾經構成,民營經濟發展的生機進一步加強,為下一步的發展留下宏大的發展空間;具有人無我有的資源優勢,資源深度開發的空間非常宏大,產業支持的效果更加明確,為下一步的發展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路、城東新區、園區平臺建設等嚴重基本設備的建設,發展的軟硬環境會有嚴重改善,為下一步的發展供應了環境上的保證。
(二)面對的壓力與應戰。
三、精確定位“”期間園區發展的斗爭目的。
(一)指導思想。深化實踐科學發展觀,堅持走新型工業化道路,依照科學規劃,用地集約,產業集聚,可繼續發展的準則,以園區平臺建設為載體,以做大做強四大主導產業,推進產業系統升級為主線,以招商引資為重點,以項目建設為抓手,以環境建設為保證,推進工業園區在新的起點上再上新程度、完成新跨越,努力建設全省山區一流省級工業園區。
(二)發展重點。1、完善園區平臺建設機制,加速園區“擴容提質”措施;2、做大做強四大主導產業,推進產業系統升級;3、強力拓展生物醫藥、節能環保、新資料等產業,著力培養新興產業;4、突出招商引資,加強招商引資工作的前瞻性、科學性、針對性、實效性;5、優化工業經濟發展環境,指導更多的項目入駐園區。
(三)發展目的。“”時期新引進入園企業打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養銷售收入過億元的企業40家以上、過10億元的企業10家以上、過50億元的企業2家以上、過100億元的企業1家以上,培養上市公司3-5家。到“”期末,園區工業總產值到達300億元,園區生產總值到達100億元;園區基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區工業廢氣凈化處置率100%、園區城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業污染物排放達標率100%。
(四)首要任務及戰略重點。
1、“”期間園區產業發展的首要任務。
磷化工產業。以施行磷礦資源可繼續開發應用戰略為主線,以精密磷化工為方向,強大磷化工產業集群,提高產品附加值,把建成全省重點磷化工產業基地。重點支持企業為:東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產品的精密化工開發和深加工,往黃磷的下流擴展產品門類,延長產業鏈條。完成工業總產值120億元。
新型建材產業。大力發展節能環保新型建材,加速產業構造優化升級,裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業,引進生產技能先進、產品附加值高的企業,走循環經濟和可繼續發展的道路。重點支持企業為:花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發與綜合應用,發展高檔建筑陶瓷、衛生潔具、微晶石板材,豐富板材、型材門類,強大產業集群。完成工業總產值60億元。
機械制造產業。著力打造汽車零部件及鍛造基地,把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業為:車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰略協作者做大做強萬山輕客,繼續擴展車橋與鑄件的生產規劃,支持和指導車橋向高端制造業方向發展,在此基本上延長產業鏈,構成相關配套產業。完成工業總產值60億元。
農產品加工產業。依照“區域化結構、標準化生產、產業化運營、社會化服務”的總體要求,逐漸構成“大戶+基地+協會+企業”的農業產業化運營格式,把建成全市特征農產品加工基地。重點支持企業為:楚園春酒業有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產業的做大做強,支持楚園春白酒和黃酒擴展規劃,依托柑橘、大米、茶葉等資源優勢,發展綠色、環保、健康的農產品精湛加工項目,大力發展與農產品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業總產值40億元。
生物醫藥及其它新興產業。結合地輿地位和天氣特點,立足當前生物醫藥發展基本,著力引進和培養生物醫藥項目。重點支持企業為:宜昌人福藥業有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫藥科技有限公司、泓康藥業有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業做大做強,擴展規劃,支持楚陽科技向生物醫藥領域發展,支持泓康藥業向中藥提取方向發展,指導食用菌產業向生物醫藥方向擴展;支持企業進行技能革新與創新,鼓舞企業進行資源綜合應用,執行節能減排,發展循環經濟。完成工業總產值20億元。
2、“”期間園區平臺建設的首要任務。
“”時期,園區建設繼續圍繞“規劃先行、突出重點、分步推進、項目打破”的工作思路,著力破解園區建設瓶頸,完善園區平臺建設。一是要抓緊完善現有園區的基本設備配套,提高園區建設程度,提高園區承載才能;二是要竭盡全力,優先開發建設城南工業園和棚鎮建材工業園,保證簽約項目盡早入駐工業園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業園的節制性詳規。要充分應用我縣二輪土地修編的時機,在二輪土地修編中做好土地規劃調整,為“”期間工業的發展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規劃建設。要完成自然氣管網建設,新建110千伏和35千伏變電站各一座,優先建設各專業園區的干道、供排水管網和通訊線路。“”期間,園區基本設備投入到達20億元以上。
四、優化完善“”期間推進園區又好又快發展的工作辦法。
(一)要加大園區平臺建設力度。一是堅持規劃先行。要依照“統籌規劃、分步建設、突出重點、項目帶動”的準則,加速新增建設用地的規劃工作。要修訂和完善園區總體規劃、各工業園節制性規劃及行業規劃,明確各專業園區結構、產業發展目的,合理設置產業發展區、治理服務區、寓居生活區。要注重園區規劃與城鎮規劃相結合、項目建設規劃與園區規劃相結合,突出規劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據項目建設需求,對規劃的建設范圍要一次性規劃到位,一次性征地拆遷到位,對主要基本設備要一次性建設到位,提高園區建設效率,提高園區集約發展程度,降低園區發展的行政成本,完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區平臺建設與城鎮建設的互相推進。經過園區平臺建設不斷拓展城鎮骨架,經過城鎮基本設備建設改善投資環境,提高園區承載才能,交通、水利、環保、城鎮、電力等重點項目盡能夠向園區集中。堅持集中精神辦大事,不斷擴大發展效應。
(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的,任何時分都不能松勁,不懶惰,不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經濟社會效益好的項目,鍥而不舍地引進和培養各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發,標準資源的治理,優化資源的裝備,在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發上創出一條新的路子;著力推進礦山企業“二次創業”,充分調動礦山企業“二次創業”、再次創業的積極性,把礦山企業“二次創業”推上一個新的飛騰;著力推進現有企業擴張裂變、做大做強,具體提高企業發展程度和參加市場競爭的才能,構成一批產業突出、擁有自立品牌和自立常識產權、中心競爭力強的優勢企業,把現有企業的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業落戶,鼓舞企業發展循環經濟、低碳經濟,支持企業進行技能改造和資源綜合應用,把產業發展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法,不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經濟社會效益欠好等不符合國家產業政策和行業準入標準的項目,嚴禁進駐園區,不斷提高入園項目標質量與程度。
(三)要加大經濟發展環境建設的力度。環境建設是隨同“工業立縣”進程中的一個永久主題。環境建設沒有最好,只要更好。“”期間,要把環境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優化言論環境。要增強對“工業立縣”中心戰略的認識,大力宣傳創業者的先進事跡,大力表揚服務工業項目標先進單位和個人,要在全縣上下營建推進“工業立縣”的濃厚氣氛;二是要進一步優化服務環境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進“工業立縣”的一系列文件精神,做到有令必行,有禁則止。要堅持自動服務,上門服務,高效服務,簡化做事順序,提高做事效率;要用高效、快捷、優質的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環境。要加大政銀企協作的力度,嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入,全程參加項目標論證與調查,切實處理中小企業融資難的問題;四是要進一步優化政策環境。關于卓有成效的政策,要一以貫之地執行;關于外地成功的經歷和做法,要揚長避短,為我效果;關于政策法律沒有明令制止的,要勇敢探究。五是要進一步營建人文環境。企業家是現代社會的珍貴財富,是推進企業發展的主要力量。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環境,切實讓想創業者敢創業,會創業者能創業,善創業者創成業。
(四)要加大資源優化裝備的力度。一是要增強園區平臺建設的保證。“”期間人力、物力、財力要進一步向園區傾斜,特別是要抓住國家的嚴重政策時機,嚴重基本設備項目盡能夠向園區集中,增強園區平臺建設措施;二是要增強支持重點企業發展的保證。依照生產要素優化裝備、發展項目優先申報、融資借款優先支持、土地應用優先納入規劃的準則,對全縣的一批重點企業進行優先扶持,鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產銷對接,知足縣內磷化工企業生產需求。與此還,要加大磷礦資源與縣內磷化工深加工企業裝備的力度,加速磷化工企業擴張裂變的措施,盡早地將資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢,構成實際生產力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內硅石、方解石等資源環境,借鑒磷礦石、陶土的治理經歷,增強對硅石、方解石、林木等資源的治理,為資源的深度開發供應保證。
(五)要加大人才建設的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“”期間園區快速發展的主要支持力量。一是要培育一批經濟治理干部。要經過到先進發達地域掛職、企業一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產學習等多種方式,培育一批事業心強、政策程度高、懂經濟工作的治理干部;二是要培育一批企業家。要經過到大企業掛職、按期培訓、組織外出學習調查、政策鼓勵等多種方式,培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業家;三是要引進培育一批專業技能人才。要堅持健全工業企業人才引進的政策系統,趕快從簡處理引進才人的相關手續,切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數以千計的產業工人。要進一步整合各類培訓資源,圍繞全縣產業發展,系統化地培訓產業工人,鼓舞農民就近轉移。
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(一)園區發展水平不斷提升。經過近十年的發展,鷹潭經濟技術開發區、貴溪工業園區、余江工業園區已發展為省級重點工業園區,尤其是鷹潭經濟技術開發區已更名為鷹潭高新技術產業園區,正式申報國家級高新技術產業園區。成功爭創了國家科技興貿創新基地、中國銅產業基地、中國再生資源循環利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家銅及銅產品質量監督檢驗中心、鷹潭市現代中藥工程技術研究中心等金品牌。
(二)基礎設施配套日趨完善。建設資金投入累計超20億元,建成道路約50公里,建成區“七通一平”基礎設施基本完成,水電供應能滿足企業需求,銀行、通訊、商住小區、學校、衛生院以及各類商業網點等配套設施日漸完善,工業園區正由框架型建設向功能性建設轉變。
(三)一批各具特色的產業入園。引進了興業、宏磊、紅旗、光寶、萬寶至等一大批國內外知名銅加工企業,美的貴雅、貴光科技、陽光照明等節能環保企業,大道乾坤、龍虎山生態運動養生園、“碧海藍天”等旅游商貿企業,以及眼鏡、微型元件等傳統產業,為引領產業集聚奠定了堅實的基礎。
(四)政務環境進一步優化。市下發了《關于進一步貫徹落實省委、省政府關于創建最優發展環境的決定的通知》,從創優政務服務環境、市場和經營環境、創新創業成長環境、法制和社會環境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成,推行了首問責任制、服務承諾制、限期辦結制等制度。我市xx年被評為首批浙商(省外)最佳投資城市,xx年被評為浙商重點推薦投資城市。
(一)園區發展硬環境尚難適應創新超越發展的要求。
產業布局科學性不強。園區區域分布多、散、小。鷹潭經濟技術開發區有白露片、龍崗片,余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片,貴溪有羅河片、銅產業循環基地等。產業類別方面過于注重引進工業企業,而對其配套的服務設施、第三產業有所偏略。產業布局沒有形成符合實際的詳細規劃,存在企業選地入園的隨意性。
園區基礎建設投入不足。建園初期建設資金由各級財政先期投入,之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措,以致園區從一開始建設水平普遍偏低,推進速度緩慢。目前,園區的土地征用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
(二)園區承接產業集聚的優勢不強。
入園企業體量小,引領效應差。目前,全市工業園區入駐企業超600家,但企業規模普遍不大。入園企業中,世界500強或與世界500強合作的企業2家,國內500強企業2家,行業龍頭企業12家,企業產品在規模效應、創稅能力等方面帶動能力不強。
生產鏈條普遍偏短,聚集度低。上下游產業關聯度偏低,普遍沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系,企業間集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現。
產業多低端,對外影響力有限。入園企業大都是以勞動密集型和中低層次技術為主的傳統加工型企業,項目整體檔次不高,產品的技術含量和附加值普遍偏低。
(三)園區企業生產經營環境仍面臨一些困難和問題。
土地供應緊。土地報批指標少,平整場地工期長,供地難以滿足落戶企業需要。
融資難度大。銀行存款準備金率由xx年的14.5%提高到目前的21%,中小企業從銀行融資越來越難;金融機構貸款項目審批權限上收,貸款門檻提高,貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔保業務的8家擔保公司僅有2家正常開展擔保業務。
生產成本高。銀行利率不斷上調,目前中小企業的貸款利率達到6.5%,加上上浮的30%—40%,企業財務成本提高;最低工資水平上調,物價上漲,成本增加;再生資源行業稅收政策的調整,對部分企業影響很大。
科技支撐弱。科技興園步伐不快,為企業培養創新人才和技術人才不多,招才引智營造創新創業的成長環境氛圍不濃厚;科技經費不足,扶持企業技術改造資金更是有限;企業創新動力和創新能力不足,全市沒有一個科技成果孵化和轉化基地,多數企業沒有研發機構,產品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強。
招工留工難。用工結構性矛盾突出,技術工人缺乏;部分勞動密集型企業招工時對年齡、性別等方面要求高;企業工作條件差,業余生活單調枯燥,員工流失常年居高不下。
政務服務弱。有企業反映政務服務有弱化趨勢,亂收費、亂罰款、亂檢查時有發生。
(一)開啟城園一體化進程,高起點規劃調整工業園區發展布局。
盡快編制城園一體化規劃。以超越發展的理念,按照城園一體化要求,高起點編制工業新城總體規劃、產業布局規劃、城市建設規劃,使之從形態開發轉向功能開發,從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力,提高環境綜合優勢,實現新型工業化和新型城市化有機融合。
加速工業園區的整合提升。按照地域相近、產業關聯等原則,逐步將工業園區加以整合,最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。借打造國家級高新技術產業園區機遇,提升鷹潭經濟技術開發區綜合承載力,實現由工業園區向產業新城的轉變。大力支持貴溪工業園區創建省級生態工業園區,支持余江工業園區打造獨具特色的產業聚集區。
(二)加快工業園區平臺建設,為推動工業新城發展提供優良環境。
多渠道籌集工業園區建設資金。各級財政每年安排一定資金用于園區貸款貼息。各工業園區要建立土地收儲中心收儲園區內土地,從土地出讓金中提取20%用于園區滾動開發建設。積極吸納民間資本,實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動,逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。
統籌推進園區生活服務設施建設。進一步完善各工業園區基礎設施,不斷完善教育、文化、體育、衛生、醫療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施,使員工真正實現工作在園區、居住在小區、生活在社區。
加速搭建企業生產經營服務平臺。加快園區信息服務平臺建設步伐,加大出口加工區、國家級高新區、臺商創業園、銅期貨交割庫等開放平臺的申報力度,全力推進國家科技興貿創新基地、中國銅產業基地、中國再生資源循環利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家銅及銅產品質量監督檢驗中心及各園區綜合性污水處理設施建設,加快園區供電設施的新建和擴容改造步伐。
(三)堅持招大引強聚群發展戰略,大力優化產業集聚和升級的發展環境。
實施“招強引優”,提升產業聚群質量,為加快構建現代產業體系創造良好發展環境。引進新上一批重大產業項目,引導企業走“專、精、特、新”發展路子,兩頭延伸產業鏈條,提高產業配套水平。大力推進“綠色世界銅都”建設,加快銅精深加工產業基地、水工業基地、節能照明基地、led原料基地、生物醫藥基地建設速度,改造提升傳統優勢產業,做大做強眼鏡等傳統產業。
加速發展以物流業為紐帶的生產性服務業,為產業集聚發展創造優越的服務環境。加快推進現代物流園、海關大樓、商檢大廈、保稅物流園區等項目的實施,盡快打通寧波至貴溪“無水港”的海鐵聯運,逐步形成“大流通、大通關、大口岸”的格局。
大力發揮政策引領和科技推動作用,為企業自主創新和轉型升級提供科技環境。加快市級產學研聯動平臺和科技成果孵化器等創新服務平臺建設,出臺提升企業自主創新能力和轉型升級的優惠政策,引導企業加大研發投入,提高企業對創新資源的市場配置能力。扶持一批優質企業申報高新技術企業,爭創一批國家級、省級名牌。
(四)大力提升政務服務水平,營造良好發展環境。
進一步營造“便捷、高效、聯動、誠信”的服務環境和“寬松、靈活”的政策環境。繼續一年一個主題教育活動的好做法,凝聚優化發展環境共識。大力提升機關的政策執行能力和擔當能力,妥善處理發展與環境保護、入園門檻提高與親商安商、落實既定政策與客商攀比優惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果,加快電子政務建設,力爭實現xx年網上行政許可辦理率100%。完善和落實創優發展環境的長效機制,繼續推行企業安靜生產日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造尊重、關心、愛護企業外來人員的濃厚氛圍。嚴格落實市政府關于對招商引資企業外來高管及務工人員實行優惠政策的意見,確保企業外來高管及務工人員在戶籍、居住、子女入學和服役、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優惠,使我市成為外來人員宜居宜業的投資熱地。
進一步幫助企業解決生產經營中的困難。一是優化融資環境。強化政銀企合作,推動各商業銀行給予企業融資傾斜政策;支持鷹潭農村商業銀行盡快完成組建,支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務業;做大市、縣兩級政府投資的擔保公司,同時鼓勵現有省金融辦準入的擔保公司擴大注冊資本金規模;借鑒寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構共保”模式,開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業通過改制上市、發行中小企業集合票據等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業,拓展市外勞務招聘窗口,派出小分隊協助企業赴外地招工。引導企業通過改善工作環境、提高工資待遇、保障合法權益等營造用人留人的良好環境。三是緩解建設供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統籌范圍;提高新建工業項目用地門檻;加大項目評估認定,確保符合產業導向的骨干企業和重點項目用地落到實處;加大閑置土地處置力度,依法依規收回閑置土地。
進一步加大對損害發展環境行為的整治力度。一是加大監督力度,組織行政效能建設監督員、政風行風評議監督員對損害發展環境的行為實行全天候、多側面監督。二是健全投訴機制,對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為,加大督查督辦力度。三是嚴格實施行政問責,嚴查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度,認真查處在手續辦理、執法檢查、中介服務等方面損害發展環境的案件,嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇十四
勢聚集在一起,形成規模效益,產生集聚效應和輻射效應,成為加速工業化和城市化進程的有效途徑,并將成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區,城市發展的新區。總體上看,我市開發區和工業園區發展勢頭較快,各級政府投入了大量人才和物力,成為當地政府的熱切期盼的亮點,但全市開發區和工業園區快速發展的同時,也存在發展中的不平衡,多數開發區和工業園區經濟發展的總量不大,質量也不是很高,對母城和周邊地區的輻射和帶動作用力度還不大,市場體制建設也不夠完善,經濟運行機制和行政管理體制需要進一步創新,對外開放功能需進一步深化。如何統籌規劃,科學定位,合理布局,推動開發區和工業園區健康發展,值得關注和思考,一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。
近三年來,在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來,招商引資成為各級政府工作的最強音,加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發區和工業園區的建設力度,取得了一定的成效,主要表現在:
(一)體制創新快,規范高效的經濟運行和管理體制開始凸現。我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚,但通過參照周邊發達地區開發區管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會均實行“小政府,大服務”,“一幢樓辦公,一條龍服務”的新型運行機制,改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優質服務,創造了較好的投資環境;在土地使用上,實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能,成為名副其實的“試驗區”。
(二)滾動發展好,穩步推進了開發區和工業園區的規模擴大和功能完善。我市開發區、工業園區自設立伊始,就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件,扎扎實實,小塊起步,以項目帶開發,基本做了開發一片,建設一片,收效一片,滾動發展,有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動發展打下較好的基礎。
(三)開發熱度高,開發區和工業園區經濟拉動作用漸成現實。各地在發展開發區和工業園區的進程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產業梯度轉移,實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補,開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。
(四)區域分布廣,開發區和工業園區建設各具特色。目前,開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮,種類較多,從綜合開發區到民營工業區,從專業園區到企業科技園區,各具特色,已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的“領頭羊”。
二、我市開發區和工業園區發展中存在的主要問題:。
盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成效,但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題:
(一)規模小,產業結構層次低。
由于我市開發區和工業園區建區時間短,還處于發展的初級階段,招商引資規模小,項目檔次低,缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
(二)政策多,無序競爭加劇。
全市范圍內開發區、園區數量較多,“僧多粥少”,開發區和工業園區都拿出了各種優惠政策,但無外乎提供廉價土地、延長稅收優惠期限,無序競爭不僅使國家稅費流失,還造成本地企業與外來投資者的不平等競爭。
(三)資金少,園區建設速度慢。
我市各級政府財政基本都屬“吃飯財政”,政府財力十分有限,雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開發區、工業園區起步之初,融資能力軟弱,導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱,園區投入不夠,基本框架未能拉開,對外招商引資形象不好,很多外地投資商實地察看后信心不足,影響了開發區和園區招商引資效果。
(四)政府好,部門權力難下放。
各地開發區、工業園區創辦伊始,當地黨委政府都對管委會“高授權”,明確管委會為同級政府的派出機構,但在實際工作中,管委會各部門都不具備獨立法人資格,相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中,大量的精力耗費在無謂的協調和游說中,管委會的職能無法落實,造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能,形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的發展。
三、關于加快開發區和工業園區發展的意見。
(一)進一步做好開發區和工業園區的規劃布局。
1、要以推進工業化為重點,調整開發區和工業園區產業結構。我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段,繼續推進工業化是我市“十五”期間首要任務,我市各類開發區和工業園區,一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求,改造傳統產業。堅持“有所為,有所不為”,集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。另一方面要通過大力發展高新技術產業,特別是選用現代化信息技術裝備企業,用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區,必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產品,發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。
2、要以推進城鎮化為重點,加快開發區和工業園區新城區戰略的實現。各類開發區和工業園區要積極實施新城區戰略,這是開發區和工業園區發展的現實需要,也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢,更是我市城市化發展的重要組織部分。通過突出開發區和工業園區產業建設,努力打造新興的工業城區,并探索工業旅游的路子,積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施,建立服務體系,搞好社區建設,強化開發區和工業園區的城鎮功能。通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理,改善(轉載自本網http://,請保留此標記。)開發區和工業園區的城鎮環境。
3、要以推進我市經濟一體化為重點,做大做強我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線,突出建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的“孵化器”、“研發中心”。其他縣要因地制宜,建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。
4、要以促進非國有制經濟發展為重點,大力發展民營。
企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區,讓他們加快發展。首先要切實搞好服務,依法保護個體、私營和三資企業的合法權益,為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。其次要積極鼓勵和引導民營企業攀大靠強,加快體制和技術創新步伐,不斷做大做強,促進開發區和工業園區擴大規模。
(二)進一步加大招商引資力度。
1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作“生命線”的理念。
全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度,切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系,抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇,主動出擊迎接輻射和轉移。同時,要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢,鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接,以個引企,以大引大,同時鼓勵大企業引進配套企業落戶開發區和工業園區。
2、按照產業化要求,創新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發展區域經濟的“靈丹妙藥”,各地招商工作奇招迭出,創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,必須實行體制創新,通過體制創新帶動招商引資。當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作“公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作",即招商體制由政府推動轉入公司化運作;招商隊伍通過職業培訓,樹立職業精神,形成職業化的隊伍;招商活動漸成體系,招商措施形成專業知識;通過市場化運作,為招商人員提供傭金和經費,在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
(三)進一步探索開發區和工業園區建設思路。
1、開發區和工業園區要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發區和工業園區必須理清思路,盤活存量,搞活“預期”,首先取得各級金融部門的支持,使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模,取得金融信度,為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。
當前,我市工業園區的開發仍是由政府主導,政府專門設立管理委員會等機構,參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時,由于地方財力所限,也承擔了過多投資風險,給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響。可考慮逐步引入公司制開發模式,從開發到管理都運用市場手段,減少行政行為,逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為,由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務,以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入,使政府降低投資風險,轉移投資成本,并由此獲得稅收收入。
(四)進一步加大體制創新力度。
1、進一步明確開發區管理權限。
從職能配備角度看,不能賦予開發區應有的行政權力,在招商的過程中,仍出現多個環節,要花費很多精力去協調,造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發區條例》明確規定開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實行統一領導和管理”,但在實際工作中難以得到落實。為在開發區內建立高效、統一的管理機制,建議省政府在出臺有關政策時,需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限,以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾,做到管事與管人相統一,使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作,必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理,實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一,這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協調的監管機制。
市有關職能部門要從全局出發,增強服務意識,積極支持、幫助開發區管委會相關職能部門工作,開發區管委會要正確處理“責、權、利”的關系,加強隊伍建設,提高管理水平,開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導,進一步強化服務意識,不斷提高綜合業務素質,依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開發區管委會需發放的各類證書,由市有關職能部門向開發區管委會相關職能部門及時提供足夠文本,由省直有關部門發放的各項證書,市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作(含對垂直機構的派出機構),對發現的各類違紀違規行為,按照有關規范行政行為改善投資環境的處分規定,追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之,在開發區管理體制上,一方面要理順開發區管理,機構與政府各部門之間的關系,另一方面要不斷優化開發區內部運行機制,強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系,走宏觀導向和微觀服務相結合,“一站式”
服務與全過程服務相結合,努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路。
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蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇十五
1、園區面積、園區企業數。
2、從業人數及規模、投資規模。
3、去年及今年上半年產值和利稅等。
(三)園區發展方向、遇到的主要問題、困難和制約因素(包括政府扶持和企業內部等方面)。
(四)對園區建設和發展,促進園區產業布局更為科學,資源利用更加合理,發展更可持續的'意見和建議。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇十六
工業園區自成立以來,堅持強力推進“工業立縣”中心戰略,狠抓招商引資、項目建設與服務、園區平臺建設三大工作重點。當前,園區經濟堅持快速發展勢頭,招商引資項目建設具體提速,園區發展潛力逐漸加強,園區逐漸成為縣域工業經濟發展的主要平臺。“xx”期間是工業園區具體落實科學發展觀,搶抓時機,完成“彎道逾越”,不斷提高園區經濟實力的關鍵期間。超前經營工業園區下一步發展的目的、發展的思路、發展的重點和發展的辦法,關于進一步加速園區發展、引領努力走在全省山區縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。
一、準確掌握“xx”期間園區發展的近況。
一是園區平臺建設初見成效。工業園區自年3月以來,依照“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求,以規劃為先導、以產業為支持、以項目為載體、以招商為手段,逐漸構成以環鳴鳳城區為中心,以化學工業園、江北化工產業園、石頭店建材工業園為支持的“一區多園”的園區格式。7個工業園總面積達7000余畝。制訂了《工業園區發展戰略規劃(年-xx年)》、《縣化工行業安全發展規劃》,完成了《工業園戔戔域環境影響申報書》、石頭店建材工業園、汪家工業園、城南工業園節制性詳規的編制。化學工業園、城北農產品工業園、萬里化學工業園、汪家工業園、石頭店建材工業園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成,園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機,實時調整園區工業用地規劃,新增建設用地節制面積到達0000畝。園區的發展空間進一步擴展,園區承載才能進一步加強,園區堆積效應日益彰顯。
二是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目在不斷增多,累計入園企業62家;現有企業擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展;隨著車橋0萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產,將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地,還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產,將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。
三是園區發展潛力逐漸加強。推進園區發展的體制機制曾經構成,為園區發展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下,在鄉鎮、縣直各部分的關懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗,招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點更加突出,招商引資的成效更加分明;經過不斷優化發展環境,提高服務企業的質效,落戶的企業更加堅決在發展的決心和決計,企業做大做強、滾動發展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標建成投產,為園區下一步的快速發展留下宏大空間。“xx”時期估計累計完成招商引資到位資金70億元,年均遞增74%。
蘆溪工業園區調研報告(熱門17篇)篇十七
為加快推開工業園區建設,完善園區規劃布局和產業結構的合理調整,使入園企業向規模化、產業化方向進展。8月6日,縣工商聯圍繞調結構促進展調研工業園區建設。主席、副主席,秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發改局、規劃局、國土局、環保局、林業局、住建局、工商局、財政局、經貿局、交通局、水務局、統計局、安監局、國稅局、電力公司、鎮、營鄉的主要領導和部分政協委員、企業代表應邀參加調研。
〔一〕園區規劃修編。
依據“工業城鎮上山、愛惜壩區農田〞的進展思路,《工業園區總體規劃〔20xx——20xx》的編制工作已完成,并于20xx年6月12日通過省、市專家評審,修編后園區規劃面積為57.7平方公里。
〔二〕園區產業布局。
1.冶金建材片區〔建成區〕:位于北鎮,涉及兩個村委會、2個村小組,規劃面積4平方公里。重點進展優質水泥、建材產業,優質水泥產能支配到達1000萬噸,產值50億元,利稅3-5億元,建成云南省最大水泥建材示范基地。現已入駐企業21家,投產15家。
2.飼料產業基地片區〔建成區〕:位于鎮,涉及兩個村委會、4個村小組,規劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產加工基地,年生產各類飼料200萬噸,產值100億元。已入駐飼料企業22家〔其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業2家〕,投產1家。
3.農特產品加工片區〔建成區〕:位于鎮,涉及兩個村委會、3個村小組,規劃面積2.5平方公里。重點進展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農特產品深加工產業,已建成投產企業9家。
4.板材加工片區〔在建區〕:位于鎮、鄉,涉及兩個村委會、3個村小組,規劃面積2.5平方公里。重點進展家具板材加工及實木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產業。現有意向投資企業15家。
5.箱板包裝片區〔在建區〕:位于鎮,涉及1個村委會、1個村小組,規劃面積2平方公里。重點引進軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質包裝等包裝行業。現有意向投資企業8家。
6.機械裝備制造片區〔擬建區〕:規劃面積3平方公里,重點引進機械、電子、裝備制造工業。
7.五金加工片區〔擬建區〕:規劃面積3平方公里,重點引進廚衛、水暖器材、量具、電開工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產業。
8.木龍萬畝特色產業園區〔擬建區〕:規劃面積10平方。
公里,重點引進大型工業項目。
9.市級特色產業園〔擬建區〕:位于營村委會,規劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進三〞企業和老東山片區企業搬遷,集中建設標準化廠房,引進具有進展潛力的中小企業。
10.物流片區〔擬建區〕:重點引進運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業。
11.綜合服務區〔擬建區〕:在工業園區新建一個園區配套服務區,規劃面積3000畝。包括管委會辦公大樓,一個五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。
〔三〕園區征地狀況。
依據“工業園區化、園區城鎮化、城鎮山地化、山地生態化〞進展原則,園區親熱協作縣國土局做好土地調規工作,全縣土地利用總體規劃與園區總體規劃無縫對接。今年園區完成土地預收儲6340畝。
〔四〕園區進展成果。
有建材、化工、冶金、造紙、農產品加工等產業,其中主導產業為建材、化工、冶金,主導產業gdp占比81.2%。
園區實施“工業上山、愛惜壩區農田〞的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發利用類型之一。被列為省國土廳工業城鎮上山試點縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發試點縣。
今年1—6月,園區規模以上工業增加值完成66100萬元,規模以上工業主營業務收入完成274083萬元,規模以上工業利稅總額完成7662萬元,工業項目固定資產投資完成133017萬元。規模以上萬元增加值能耗下降率-17.54,完成目標任務的329.8%。
1.園區工業總量不大,規模以上企業少;缺乏新型工業和科技含量較高的'大中型企業。
2.工業產業弱,導致稅源缺乏,地方一般預算收入增幅太慢,財政缺乏支撐力。
3.園區基礎設施建設滯后。
4.資金投入缺乏,影響園區的開發建設。
調研組實地查看飼料園區、紅獅水泥和板材包裝片區,聽取工業園區負責人的匯報后,對園區建設提出工作建議:
濟、新型產業,推動污染增量向綠色增量轉化,產值增量向效益增量轉型。通過存量轉型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推動的關系。要選擇科學方法,向重點部位領先突破。不能只追求重點突破而忽視整體提高,既要抓重點,也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠進展的關系。既要激勵企業擴大投資,增加產能,又要支持企業轉換機制,研發技術。把近期利益與長遠進展結合起來。四是處理好重經濟效益與重民生改善的關系。進展經濟是為了改善民生,改善民生是進展經濟的終級目標,在進展經濟時確定要考慮就業容量和提高農夫收入兩個問題。五是處理好政府引導與市場運作的關系。在調結構中,市場是基礎,企業是主體,要保證調結構不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務是找準角色位置,有所為,有所不為,讓企業自身在競爭中優化資源配置,通過市場淘汰落后企業和過剩產能。六是處理好工業進展與配套服務的關系。