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機構調研報告（專業17篇）篇一
按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月16日對縣政府機構改革工作落實情況進行督查評估。此次督查共涉及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關單位，采取聽取單位主管領導匯報、實地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評估機構改革落實情況。現將有關情況報告如下：
一、特點及成效。
1、領導重視，迅速行動?？h政府機構改革后，縣領導、單位領導都高度重視，主動配合，保證改革順利進行?？h政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關部門協調解決城市客運職責調整和手續交接工作。縣發改委、縣工信局領導積極溝通，將發改委負責“經濟運行工作的5人”劃轉到工信局，并積極開展工作?？h農牧局、縣住房和建設局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿易中心、縣畜牧獸醫服務中心等單位及時刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿易中心已掛新牌子）?？h計生委、縣糧油貿易中心等單位嚴格按照“三定”方案制作懸掛內設股室牌子。
2、轉變職能，促進工作。各單位以改革為契機，積極推出各種新辦法、新舉措，轉變職能，強化服務意識，打造干部隊伍，提升服務能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評。縣審計局強化工作薄弱環節，加大了對財政投資項目的監管，確保國有資產不流失?？h財政局簡化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率?？h公安局加強城區防控力量，有力地打擊了不法活動，極大地改善了治安狀況。縣城管局購置新車輛，每天在城區主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼?？h廣播電視發展服務中心實行了掛牌上崗，加強了新聞輿論監督，開展了有線電視數字化整體平移工作，重新開播了內黃縣廣播電臺，增設了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農業、法制宣傳為主的第三頻道，實現了工作、效益、社會多贏的良好局面。縣安監局一手抓執法，一手抓服務，以整改為目的，以懲罰為手段，實行“首查不罰”制度。縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心積極開展電視技術講座并安排專人定期下鄉為農戶搞好技術服務。
二、存在問題。
1、個別單位職責調整還未到位。如縣發改委的“工業經濟運行”職責還未調整到縣工信局；原農開辦的“農業綜合開發”職責未調整到縣財政局；縣食品藥品監督局的“綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責未調整到縣衛生局，縣衛生局應調出的職責也未調出；原廣電局、文物旅游局的行政職責和縣文管所未調整到縣文廣新局，文化市場綜合執法也未合并；原畜牧局行政職責未調整到縣農牧局；原糧食局行政職責未調整到縣發改委；原縣政府教育督查室行政職責已劃入縣教體局，但人員還需進一步理順；原新農辦需進一步理順關系。
2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務中心、縣教育發展促進中心、縣旅游發展服務中心、縣廣播電視發展服務中心、縣棉花糧油生產服務中心、縣外商投資服務中心、縣扶貧開發辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶。縣政府辦公室、縣人社局等單位未掛內設股室牌子。
3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規范、股級干部超配、行政單位事業身份人員任股級干部現象。此次已將相關單位的所有掛牌拍照存檔。
4、存在部門干預掛牌子現象。大多數單位都掛有：計生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子?？h公安局掛有原系統內未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如：“三項重點”工作辦公室。
三、意見建議。
1、涉及職責調整的單位由有關縣領導、部門領導召開會議，進行溝通協調，及時安排落實職責劃轉事項，辦理交接事項。
2、進一步加大督查力度，對未整改到位的單位進行跟蹤督導。
3、在以后改革制定“三定”方案時，是否考慮對于一些職責較多、人員較多的單位，適當增加一些內設機構。
4、對于“一票否決”的部門干預要求各單位掛的牌子，看看縣編辦拿出什么意見。
2010年8月18日。
機構調研報告（專業17篇）篇二
__________民政局:。
尊老愛幼一直以來都是我們中華民族的傳統美德，然而在今天這個物質愈加豐富的時代里，年輕人的工作也日益繁忙，無暇顧及到身邊的父母。
特別是當前農村中存在較多的五保戶、無子女戶、雙女戶以及空巢老人，他們在吃飯、購物、娛樂、就醫等方面無人照料，和當前欣欣向榮的社會形勢不和諧。傳統的分散供養方式已經無法解決這個問題，舉辦養老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。建立適合我國國情的養老院不僅是人口老齡化發展的必然趨勢，而且是加強社會保障工作的客觀要求。從我市日前的調查情況看，多數老年人是贊成和歡迎建立養老院的，其態度是積極明確的。
我國各大中城市養老院發展的實踐證明，興辦養老院確實減輕了家庭養老壓力，彌補了家庭養老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養老所不能起到的作用。同時為下崗待業人員提供了就業機會，有利于安定團結和兩個文明建設的發展，有利于加強社會保障工作。養老院不失為解決老年人社會化養老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會化養老的主要方向。為了減輕家庭養老的負擔，提高老年人的生活質量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會養老，并推動社會養老健康發展。
本人決定興辦一所養老院。依照老年人的特點和需求，該院將選建在______________________________，總占地____畝，建筑占地_____畝，總建筑面積_____平方米，共_____層樓房_____幢，房間共計_____間，預計床位____到_____個，配有舒適的居住場所、功能完善的餐廳、診所和休閑房等設施。該處既有便利的交通條件，又有優美的環境和清新的空氣，是開辦養老院的上佳地段。
本院將堅持以“老人為本”的服務宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務理念，依靠一流的設施和一流的服務，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會到老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。讓養老院真正成為老年人的“福地”.開辦養老院是新時期老年人社會化發展的新模式和新趨勢，是以人為本的科學發展觀的具體體現，也是社會發展的新舉措和必然要求，懇請領導盡快予以批準，使這一好事盡快實施。
此致
敬禮!
申請人。
20__年_月_日。
機構調研報告（專業17篇）篇三
用械等方面還存在一定的問題，結合幾年來從事醫療器械監管工作的實際，現就工作中發現的有關問題及對策作以下探討：
（一）在醫療器械日常監督檢查和專項檢查中，醫療機構在醫療器械的管理和臨床用械方面存在以下主要問題：
1、醫療機構對醫療器械的購進、驗收和保管、養護和報廢等制度不健全，有關記錄不完整。
2、醫療器械生產、經營企業資質資料收集不齊全，在醫療器械的采購、驗收、領用程序不規范，特別是一些大型的醫療器械設備未建立技術檔案。
3、醫療器械必要的保管養護儲存條件不具備，普遍不如藥品，多數無防潮、通風等設施；產品未按要求歸類存放，器械倉庫存在臟、亂、差現象。
（二）產生的原因：
一是醫療機構的領導在醫療器械的管理上有重醫藥輕械，重使用輕管理的現象比較普遍；
二是醫療器械的采購、保管人員普遍存在法規意識淡薄，醫療器械的專業知識匱乏的現象；
三是國家對醫療器械在流通、保管、養護和儲存等方面缺乏系統的規定和要求，使監督部門和醫療機構無章可循。
醫療機構應在醫療器械采購、驗收、保存、使用、報廢等環節加強管理，建立和執行保證醫療器械質量的規章制度，嚴格從業人員上崗資格，完善檔案資料管理等方面加強醫療器械管理，構建完善的質量管理和操控體系，保證醫療器械的安全有效；同時，國家局應盡快制定和出臺醫療器械在流通、保管、養護、儲存等方面的管理辦法和規定，使監管工作有法可依。
（一）嚴格從業人員上崗資格。醫療機構要建立相應的醫療器械管理的職能科室，負責醫療器械的采購、驗收、儲存、使用管理、質量跟蹤、資料控制、維修保養檢查、產品報廢淘汰、培訓操作人員、不良反應報告等工作，并配備相關專業技術人員，開展對相關人員進行法律法規和業務知識培訓。
（二）完善檔案資料管理。醫療機構要強化醫療器械檔案資料管理，對二、三類設備類醫療器械逐臺建立檔案，搞好醫療器械的基礎管理工作。
（三）嚴把采購關。醫療機構采購醫療器械要由醫療器械管理職能科室負責，由有關科室提出申請，經醫院批準交由采購部門執行，大型器械設備須由醫療設備委員會或院務會討論批準后交由采購部門執行。采購醫療器械必須做到：
1.嚴把“采購三關”，即公司資質關、產品合法性關、人員合法性關。必須從取得《醫療器械生產企業許可證》、《醫療器械經營企業許可證》的公司購進產品；產品必須是合法合格產品，必須是經注冊、有質量標準、有合格證明的醫療器械，且有合法的票據；銷售人員要有身份證復印件、加蓋本企業印章和企業法定代表人印章或簽字的企業法定代表人委托受權書，并有明確授權范圍和期限。
2.首次進貨時必須嚴格審核供貨商資質，醫療機構應該向供貨單位索取并保存以下加蓋供貨單位公章的復印件：
（1）《營業執照》。
（2）《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》。
（3）企業法定代表人的委托授權書原件，委托授權書應明確授權范圍。
（4）銷售人員身份證明。
（5）醫療器械產品注冊證書及附件、質量標準。
（6）產品合格證明。
（四）嚴格質量驗收。
1、到貨必須驗收，并做好驗收（購進）記錄，驗收（購進）記錄應當注明：產品名稱、供貨廠商、注冊證號、執行標準、規格（型號）、生產批號（出廠編號）、生產日期（滅菌日期）、有效期、數量、價格、購銷單位、購銷日期等內容。
2、必須查驗外觀質量、包裝及規定的包裝標識和中文說明書。
3、發現外包裝有破損、質量有問題、包裝上無注冊證書編號和產品批準文號的、過期、失效、淘汰產品不得入庫。
（五）嚴格保存養護。醫療器械的保管保存是質量管理的重要環節。保存養護應符合以下要求：
1、倉庫的基本條件應符合產品標準規定的儲存要求。
2、做好在庫產品的養護工作。
3、倉庫要有六防措施，即防塵、防潮、防污染、防鼠、防霉、防蟲。
4、倉儲要有墊板或貨架。
5、對產品要做好色標管理，合格品為綠色、待驗品為黃色、不合格品為紅色，并按區域分類存放。
6、產品要有貨位定位標志。
7、產品保管應做到帳、卡、物相符合。
（六）嚴格使用管理。醫療機構使用醫療器械應符合以下要求：
（1）加強設備管理。對損壞設備進行維修，對維護、保養、檢查等環節進行管理，建立設備周期性檢查制度。
（2）加強對一次性無菌醫療器械管理。對一次性無菌醫療器械領用、發放要處于受控狀態。
（3）加強對重點監控產品植入醫療器械的管理。使用植入醫療器械應當記錄相關信息，至少應包括病人姓名、住院號、手術時間、手術醫師姓名、產品名稱、規格（型號）、產品跟蹤號（生產批號）以及生產單位和供貨單位的名稱、地址、聯系電話等事項，并與病歷一同保存。
（4）建立醫療器械不良反應報告制度。發現醫療器械不良反應要及時報告。
（5）加強操作使用人員的培訓。尤其是三類醫療器械設備的操作人員必須進行上崗培訓，包括技術操作方面、安全方面、自校自檢方面的培訓，做到要有培訓合格的人員才能操作設備。
（七）建議國家局應盡快制定和出臺醫療器械在流通、保管、養護、儲存和報廢等方面的管理辦法和規定，使藥監部門和醫療機構在監督管理工作中有法可依。
總之，食品藥品監管部門要切實肩負起醫療器械監管的重任，督促醫療機構采取多種形式，從嚴規范醫療機構的醫療器械管理，抓好綜合治理，做到標本兼治，確保人民群眾用械安全有效。
機構調研報告（專業17篇）篇四
的監管規范程度不及藥品生產、經營企業，醫療機構在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。
一、法律法規在醫療機構管理方面占的比例小，規范的多，處罰的少。目前，對藥品生產企業、藥品經營企業國家都實施gmp、gsp全過程管理，而對醫療機構卻沒有相應的規范來管理；在現有的藥品管理法律法規中對醫療機構的要求大部分是規范的內容，而醫療機構違反了法律法規，只有在進貨渠道和藥品質量方面明確規定了法律責任，其他方面沒有明確處罰依據。所有這些情況使藥品監管部門對醫療機構的監管缺少查處力度，醫療機構有些違法行為不整改藥品監管部門也沒有辦法處理。
二、醫療機構診斷藥品管理不規范。在一些醫療機構使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨購進，有的在一些試劑商店進貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過期失效現象出現。另外診斷藥品一般都存放在醫療機構的化驗室冰箱內，有的冰箱內的濕度較大，有的冰箱內還存放其他生活用品。
三、藥品儲存的設施設備與藥品的儲存要求不相適應。有的藥品庫房門窗不嚴密，庫內溫濕度無法控制，無法保持庫內衛生環境；庫內藥品擺放混亂，合格區和不合格區無明顯分界，藥品與非藥品混放，需低溫保存的藥品就在常溫狀態下存放；無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設備等等；有的大型醫療機構即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲存環境不僅難以達到藥品儲存要求，而且藥品管理還非?；靵y。
四、藥學專業技術人員缺乏。有些醫療機構嚴重缺乏藥學專業技術人員，尤其是小型醫療機構沒有專職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫生、護士兼職或臨時人員擔任，缺乏必要的藥學知識，對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項、購進、驗收、儲存保管等知之甚少，使其使用的藥品質量無法得到保障。
五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關制度和程序，在藥品購進、保管、儲存、養護、使用等關鍵環節無章可循。
六、村級衛生室醫療條件差。有的村衛生室設在醫生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫生的休息室，藥品在這樣的環境下存放不符合規定要求。
七、醫療機構執業許可證書管理問題。在我市一些林場、農村的衛生所，有的長期看不到醫療機構執業許可證書，對其合法性需要到主管部門進行核實，有的一個醫療機構執業許可證書兩個醫生使用，還有一些鄉村的游醫，不辦任何證件，暗中賣藥，與藥品監督管理人員打游擊戰，所有這些給藥品監管帶來很多不便。
八、有的醫療機構將科室分別承包給個人經營，這些承包個人對藥品的管理更加混亂，為了經濟效益，他們從違法渠道購進藥品，藥品質量難以保證；特別是一些中醫診所，中藥飲片質量非常不好，還經常違法自配藥品賣給患者。
針對以上存在的問題，我提出以下建議，供參考：
一、建議國家局盡快制定相應的醫療機構藥品監督管理部門規章，或者由我省自行制定地方法規，對醫療機構的藥品使用管理進一步明確細化，并明確相應的法律責任；同時建議國家局對醫療機構制定出臺有關藥品使用的質量管理規范，進一步規范醫療機構藥品使用管理，保證藥品質量。
二、結合藥品經營企業gsp標準的有關規定，制定我市醫療機構創建規范藥房方案，分步實施，大力推進了醫療機構藥房的規范化建設。自從20xx年我市開始醫療機構創建規范藥房工作，到今年年底縣級以上醫療機構有28戶達到了規范藥房標準，還有6戶沒有達標；對縣級以下醫療機構還要研究具體措施，進一步推進。
三、進一步加大對醫療機構的監督檢查力度。對一些不規范的違法行為要加強指導，推進整改；對違法渠道購進藥品和藥品質量存在問題的要加大處罰力度，依法查處；對農村、林場以行醫為名（未取得醫療機構執業許可證書）無藥品經營許可證經營藥品的違法行為要堅決查處，依法取締。
四、加大宣傳教育培訓力度，使醫療機構和廣大人民群眾對藥品管理的重要性和藥品知識有更深一步的認識，推進醫療機構建立誠信體系，形成由藥監部門一家依法管藥轉變為全社會共同監督的輿論氛圍。
五、結合農村藥品“兩網”建設工作，進一步規范我市農村、林場衛生所創建規范藥房、達標藥房，推進我市農村、林場衛生所的藥品管理，保證農村、林場衛生所使用藥品的質量。
我們要從保護廣大群眾生命健康的角度著想，工作積極主動，尋找切實可行的辦法，監督管理好醫療機構的藥品質量，保障全市人民用藥安全有效，促進我市醫療機構健康發展。
機構調研報告（專業17篇）篇五
尊老愛幼是中華民族的傳統美德，為弘揚優秀傳統，努力營造社會和諧的良好氛圍的同時加強自己的道德修養，鍛煉自己的社會實踐能力。作為當代的青年，我們應該有為人民服務的理想，我決定，在大學的第一個寒假中參加社會實踐——參加服務老人的社會實踐，去給予老人呵護和關懷。讓自己的寒假假期過得更加豐富和有意義。
這個寒假雖然短暫，但我過得很充實。經村委的介紹，我有幸和村上的獨孤老人接觸，并向他們了解了一些生活情況，還帶給他們一些生活用品，最重要的是豐富了他們的精神家園。這次假期社會實踐我以“善用知識，增加社會經驗，提高實踐年能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會調查，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。在這次實踐過程中，我獲益匪淺。我學到了在書本上學不到的知識。
讓我深入生活的每個角落里，真正體會到老人們的生活的艱辛。同時也認識到農村存在的問題。
由于老人們身體都不是很好，行動也不怎么方便，為他們打掃，整理房間成為了我第一個工作。過程中雖然挺煩挺累的，但看到老人們可愛又可親的臉龐，我又有動力了，而且想想做這些也挺有意思的。在整理房間的時候我發現以普遍的問題，那就是他們的家都缺少生氣，本來房子就挺舊了，所以就更應該裝飾一些東西來使房間里充滿活力和朝氣。這樣老人的生活條件改善了，那么身體狀況也會有所好轉的?？墒俏遗龅搅艘粋€很棘手的問題，者買東西的錢從哪來啊?于是我思考了一番之后，我準備去向村委干部商量，向他們要錢。在我娓娓道來之后我順利的拿到了錢并置辦了一些好彩頭的物品以及一些盆栽。老人東夸我們呢!最后我們在村委的幫助下為老人辦了一場精彩的“交談會”，大家都圍著一圈邊吃瓜果點心邊暢所欲言，“會”間還有同學自愛唱歌表演，真正讓老人感受到我們的愛。
雖然這次實踐我沒有用到我所學的專業知識，但增強了我的辦事能力與交往能力，同時也讓我懂得了前來之不易，而且作為子女的人們應該多多想想在家的父母親們，要?；丶铱纯?。
在實踐的這段時間里我穿街走巷，接觸了各種各樣的人和事，做著自己計劃好的事。在學校里也許有老師分配說今天要做什么明天做什么，但這次的實踐中不會有人告訴我這些，我必須要知道什么時候要做什么，而且要自己做，并盡自己最大的努力做到最好。同時也培養了我獨立思考的能力，也鍛煉了我的思維，讓我思想更深一層。
在與老人交談中我了解到他們的很多生活趣事，也知道了他們最需要的不是什么物質財富，而是精神上的滿足。從他們身上我還學到了挺多生活經驗和為人處世的方法。同時我也和他們交流了我所學到的一些知識。
當然這次我學到的更重要的還是如何與他人溝通。一直以來我的口語交際能力東不是很好，與別人對話時不會隨機應變，往往會使談話時有冷場，這是非常尷尬的事情。在實踐中我深刻的體會到了這一點，所以我抓住這次機會努力與他人交談，效果真的很不一樣。
通過這次活動，讓我感受到親情的可貴，當感觸最深刻的是看望孤寡老人，讓我深深地感到他們需要關懷需要愛，也許他們脾氣有點壞，也許他們對我愛理不理，也許他們頭腦不清醒，也許他們耳朵不好使，我便耐心地和他們慢慢地說，關切地問他們的生活狀況，親切地叫他們一聲“爺爺、奶奶”，長時間的孤獨讓他們有一些封閉，要融化這層隔閡需要時間，我們給他們單調的生活送去一份歡笑、一點溫暖。
機構調研報告（專業17篇）篇六
近年來隨著經濟的發展，我市個體診所成為我市建立多層次新型醫療服務體系的重要組成部分，但其規模小、數量多、設立分散、情況復雜，管理難度較大。截止目前，全市個體診所已有近300家，主要集中在市中區和滕州市城區街道，為城區居民提供了基本的醫療服務，近幾年，經過對醫療市場的整治和規范，個體診所在醫療安全、醫療質量、醫療環境上有了明顯的改善，特別是經過實施醫療機構監督量化分級以來，部分個體診所的軟硬件水平有了較大的提高。20xx年開始，我們國家組織了幾次大型的打擊非法行醫專項行動，今年省里又針對性的開展了一級以下醫療機構專項整治活動，通過檢查結果看，我市民營個體醫療機構仍然存在許多問題，影響和制約了個體診所的健康發展，下面我結合日常的檢查情況，對個體診所存在的問題做簡要分析：
（法律規定）執業醫師法第十四條：醫師經注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業，從事相應的醫療、預防、保健業務。未經醫師注冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。執業醫師法第十七條：醫師變更執業地點、執業類別、執業范圍等注冊事項的，應當到準予注冊的衛生行政部門依照本法第十三條的規定辦理變更注冊手續。執業醫師法第三十條：執業助理醫師應當在執業醫師的指導下，在醫療、預防、保健機構中按照其執業類別執業?！夺t療機構管理條例》第二十八條醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。
從目前我市檢查的情況看，有近10%的診所不是開業申請人在執業，而聘任的人員多數沒有辦理醫師變更注冊。有的診所有醫師沒護士、有的有護士沒醫師，個別診所甚至是護士現場執業，近期，市監督所對一家診所進行了吊銷《醫療機構執業許可證》，就是因為沒有坐診醫生，由護士進行現場執業，導致患者延誤病情死亡。這樣的事例不少，由于人員執業導致的醫療糾紛在我市屢屢出現。
關于診所聘用人員行醫問題，衛生部有專門的司法解釋：第沒有取得執業醫師、執業助理醫師、護士執業證書的人員和已取得證書未進行變更注冊的人員都視為非衛生技術人員。一部分執業人員未及時到衛生行政部門進行變更注冊。關于診所擅自變更執業地點問題，衛生行政部門頒發《醫療機構執業許可證》的時候，已經對診所進行了核準登記，核定了診療科目和執業地點，不是隨便可以變更的，變更要首先進行申請，經批準后方可變更。今年，我們在檢查過程中發現有5家診所擅自變更了執業地點，均進行了行政處罰。
（法律規定）《醫療機構管理條例》第二十七條醫療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動?！夺t療機構管理條例》第四十七條：違反本條例第二十七條規定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告、責令其改正，并可以根據情節處以3000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》?！夺t療廣告管理辦法》第六條醫療廣告內容僅限于以下項目：
（一）醫療機構第一名稱；
（二）醫療機構地址；
（三）所有制形式；
（四）醫療機構類別；
（五）診療科目；
（六）床位數；
（七）接診時間；
（八）聯系電話。
根據檢查情況，多數診所能基本按照核準科目開展診療活動，但是有個別診所存在超范圍執業情況，有的內科診所公然宣傳治療婦科、外科、皮膚科、兒科等疾病，目前，我市審批的診所中除內科、中醫、口腔診所外，只審批了1家美容診所和1家皮膚科診所。檢查發現有個別診所甚至違法開展婦科手術、放環、取環、流產輸卵管結扎術、早期終止妊娠術等項目。
關于夸大宣傳的問題，個體診所在媒體發布醫療廣告的現象比較少，但是個別診所通過散發小廣告，門頭廣告牌宣傳的現象很普遍，多數有內容違規，新《醫療廣告管理辦法》修訂的主要內容有三個方面：一是明確了醫療廣告發布前的審查制度，由省級衛生行政部門對廣告內容進行成品審查，取得《醫療廣告審查證明》后方可發布。
二是限制了醫療廣告內容，限于醫療機構第一名稱、醫療機構地址、所有制形式、醫療機構類別、診療科目、床位數、接診時間、聯系電話等8項內容；同時，規定醫療廣告不得出現以下八項內容，即涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；淫穢、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；法律法規規定禁止的其他內容。并規定禁止利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目發布或變相發布醫療廣告。
機構調研報告（專業17篇）篇七
金融業作為現代經濟的核心，在經濟社會發展中的作用越來越重要。大力發展金融業，是促進我市經濟更好更快發展的重要保障較為寬裕的資金狀況與部分子市場風險的不斷累積，是進入2011年以來上海金融市場運行呈現出的主要特征?！皩捸泿?、緊信貸”的實質在于儲蓄資金無法有效轉化為投資，導致資金在商業銀行大量沉淀，這同時也反映了金融市場的不成熟和發展滯后，需要加快金融市場改革和創新步伐，推動金融市場全面、快速和穩健發展。并實地走訪了有關金融機構，了解我市金融業發展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發展的建議。現將有關情況報告如下：
一、我市金融業發展的基本情況
近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹中央宏觀調控政策,積極調整產業結構,大力發展金融服務業,努力支持金融機構改革,促進了金融業的全面發展,發揮了金融在經濟社會發展中的支撐和保障作用。
1、金融工作明顯加強
金融與地方經濟互動融合、互相促進的局面進一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責是協調駐肥金融監管機構和駐肥金融機構與地方政府之間的關系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協同有關部門推進金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發揮，必將對我市金融業的統籌協調發展起到有力的促進作用。
2、金融總量迅速壯大
元。全市典當總額22.54億元，年末典當余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。
3、金融體系不斷完善
鎮銀行1家，進出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準備來我市設立分支機構。我市證券期貨保險業發展迅速，服務體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業部7家，保險機構37家。同時，其他類型金融機構不斷豐富，安徽興泰租賃業務規模逐步擴大，江淮集團與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發展迅速。由此可見，經過最近幾年的發展，我市已經基本形成以國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的多元金融體系。
4、銀政企合作成績顯著
5、金融創新穩步推進
銀行試點穩步推進，成立了長豐科源村鎮銀行。金融資產質量進一步改善，2015年末，我市金融機構不良貸款率為2.23%，比上年下降1個百分點，低于全省5個百分點，利潤增長34.1%。信托業務穩步發展，建總行34.09億元控股興泰信托獲國家批準，國元信托盈利水平躍居行業前列。證券保險業改革創新全面開展。國元證券成功借殼上市，華安證券順利重組，證券業規范經營取得明顯成效；非上市公司代辦股份轉讓試點順利推進。政策性農業保險試點穩步開展，“信貸+保險”等創新業務逐步啟動；國元農業保險公司正式開業。
二、我市金融業存在的主要問題
是機遇和挑戰并存。
——金融總量相對偏小，結構不盡合理。突出表現在資本市場融資規模有限，據市金融辦負責同志介紹，目前我市上市公司只有17家，同樣處于中部的武漢市有34家，長沙市有30家。從上市公司的融資能力來看，武漢市34家上市公司從資本市場籌集的資金約是我市的5倍，江蘇省江陰市14家上市公司籌集的資金約是我市的2.5倍。如果與東部城市杭州、南京等相比，我市差距更大。有關專家認為，金融資產總量偏小，尤其是資本市場規模偏小，是我市金融業競爭力不強的主要表現，說明我市金融業還不能滿足合肥經濟社會快速發展的需要。
從金融結構來看，目前，銀行業是我市金融業的主導產業，而證券、保險、創業投資等產業相對滯后或發展不夠充分，因此，加快我市保險、證券、信托等產業的發展速度，加強金融產品和服務方式的創新，進一步優化金融結構，對于合肥的跨躍式發展具有十分重要的意義。
銀行服務僵化等現象，表達了他們在經營企業當中面臨著資金方面的無奈。
改善農村金融服務是當前的一大難題，主要表現為金融機構對農村的覆蓋率低，農村金融機構經營包袱沉重，金融服務單一與需求多樣化的矛盾突出，金融工作在服務“三農”方面還任重而道遠。
——信用體系不完善，民間融資不規范。金融的健康發展離不開好的生態環境。目前，金融生態環境的不完善主要表現是信用體系建設滯后，社會信用體系的各個環節相互整合不夠，社會信用信息廣泛分布于多個部門和機構中，尚未建成統一的信息處理和查詢系統，沒有做到資源共享，使得一些企業和個人失信現象嚴重，甚至是有些中介機構為謀取利益，出具虛假資產報告，導致金融資源配置結構扭曲。
三、對加快我市金融業發展的建議
加快發展金融業，對于推進我市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點抓好以下幾項工作:
1、強化金融意識，提高金融工作領導能力
調研中大家認為，、市政府領導對于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專門人才，但一些部門和地方的同志還沒有充分認識到發展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級各部門要切實轉變“金融是條條的，是市場的，地方政府難有作為”的模糊認識，積極探索金融發展規律，提高對金融工作的領導能力。進一步發揮市金融辦的積極作用，加強與金融監管部門的溝通，密切與金融機構的聯系和合作,建立健全與金融機構的聯絡協調機制，積極促進銀企對接。根據國家金融產業政策,結合我市發展實際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規,有計劃地對各級領導和廣大干部開展金融知識培訓，提高全社會的金融意識,掌握利用金融為地方經濟發展服務的本領。
2、完善金融體系，打造區域金融中心
大力發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構，全面探索金融創新。要大力引進國內外會計、律師、評估等與金融核心業務密切相關的各類中介服務機構，發展一批講誠信、有實力的資信評估公司、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所和資產評估公司，為金融業的快速發展提供配套服務。
3、加大信貸投放，大力發展資本市場，做大金融資源總量 抓住國家當前執行適度寬松貨幣政策的有利時機，鼓勵銀行積極爭取貸款額度，增加貸款投放，增強對合肥經濟社會發展的支持力度。運用并購貸款和銀團貸款等金融方式，加大對我市基礎設施、重點產業、重大項目建設的支持力度。加強銀企對接，把銀行關注度高的項目和涉及地方發展及民生的項目統籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵政策性銀行對自主創新企業的扶持力度，鼓勵商業銀行加大對高新技術企業、科技創新企業的信貸扶持力度。
發展，完善產權交易市場功能。設立政府創業投資引導資金，積極發展創業及私募等股權投資基金。研究發揮期貨市場功能，積極推動融資租賃和信托業務發展。培育和發展有信譽、有品牌、有規模的中介機構，為企業上市和發行債券提供服務。
4、推進金融創新，切實解決中小企業融資難
對有擔保的中小企業貸款簡化業務流程，并給予一定的利率優惠。鼓勵銀行建立中小企業金融服務專營機構，認真做好中小企業信貸資金需求調查，加大信貸投放力度，切實解決中小企業發展的資金瓶頸。(責任編輯：admin)
業銀行的重要作用，支持其在農村地區開展各項金融業務，探索和創新農村小額信貸服務的新模式，使其更多的資金用于支持農村經濟建設。抓住銀監會新型農村金融機構擴大試點的契機，積極推進村鎮銀行試點工作，加快發展互助性小額貸款公司和合作型擔保機構，努力構建市場主體多元、布局合理、結構優化、規模適度、功能齊全的農村金融服務體系。發展政策性農業保險業務，總結和推廣長豐縣草莓種植基地開展的“信貸+保險”試點工作，提高農村金融服務水平。
6、加強信用體系建設，不斷優化金融生態環境
金融業的健康快速發展，需要良好信用環境的有力支撐。為此，要高度重視社會誠信的宣傳和教育，完善守信激勵和失信懲戒機制，營造誠信文化，扎實推進“信用合肥”建設。加快聯合征信體系建設步伐，改變目前各自為戰的局面，依托人民銀行信貸征信系統，擴大工商、稅務、法院等部門的信息采集面，逐步統一工商、稅務、銀行等部門信用信息，實現互聯互享。建立多部門工作協調機制，司法機關要積極協助金融機構做好司法收貸工作，嚴厲打擊逃廢債務等不法行為，幫助金融機構維護金融債權，穩定地方金融秩序。成立全市擔保業協會，建立融資性擔保機構監管聯系會議，開展擔保機構信用評級，規范擔保機構與銀行、中小企業的業務合作，為擔保機構創造良好的發展環境?？傊?，要借助信用約束機制，創造誠實守信、公平有序的`金融市場環境，為金融業的穩健經營和業務拓展打下堅實的信用基礎。
一、調研單位概況 我在暑假招商銀行黃石港支行進行了為期一個月調研，黃石港支行位于湖北省黃石市黃石港區市內。
招商銀行1987年成立于中國改革開放的最前沿——深圳蛇口，是中國境內第一家完全由企業法人持股的股份制商業銀行，也是國家從體制外推動銀行業改革的第一家試點銀行。
成立29年來，招商銀行堅持“因您而變”的經營理念，從一家只有1億元資本金、1家營業網點、30余名員工的小銀行起步，發展成為滬港兩地上市的國內第六大商業銀行，在英國《銀行家》2015年“全球1000家大銀行”榜單中位列第28位，在《財富》雜志2015年世界500強榜單中列第235位。截至2015年末，招行分支機構逾1700家，在中國大陸的120余個城市設立了服務網點，擁有5家海外分行和3家境外代表處，員工超過7萬人。此外，招行還在境內全資擁有招銀金融租賃有限公司，控股招商基金管理有限公司，持有招商信諾人壽保險有限公司50%股權、招聯消費金融公司50%股權；在香港全資控股永隆銀行有限公司和招銀國際金融有限公司，是一家擁有商業銀行、金融租賃、基金管理、人壽保險、境外投行等金融牌照的銀行集團。
招商銀行誕生以來，開創了中國銀行業的數十個第一：創新推出了具有里程碑意義的、境內第一個基于客戶號管理的借記卡——“一卡-通”，首個真正意義上的網上銀行——“一網通”，第一張國際標準雙幣信用卡，首個面向高端客戶的理財產品——“金葵花理財”，并在境內銀行業率先推出了離岸業務、買方信貸、國內信用證業務、企業年金業務、現金管理業務、銀關通業務、公司理財與網上承兌匯票業務等等。近年來，招行又確立了“內建平臺、外接流量、流量經營”的互聯網金融發展策略，率先推出閃電貸、刷臉取款、“一閃通”支付等創新服務，按照“手機優先”戰略，迭代創新手機銀行和掌上生活app，搶占移動互聯網時代新高地。多年來，招商銀行品牌形象得到了社會各界的廣泛認可，相當一部分業務領域已成為國內商業銀行的標桿，連續多年獲得境內外權威媒體評選的“中國最佳零售銀行”“中國最佳私人銀行”“中國最佳現金管理銀行”等殊榮。
近年來，順應新常態下中國經濟金融發展形勢，招商銀行依托自身優勢和經營特色，確立了以“輕型銀行”為目標、以“一體兩翼”為定位的戰略體系，經營特色更加鮮明。2015年，招商銀行以位居國內銀行業第六的規模，實現了許多“輕資本”的戰略新興業務與國有大行比肩的業績，包括零售利潤占比、信用卡、私人銀行客戶和規模、資產管理規模、資產托管規模，以及金融市場業務、海外業務收入占比等等，走出了一條輕型銀行的差異化發展之路，引起市場廣泛關注。2015年招行的經營表現得到了市場和投資者的廣泛認可，全年a股股價累計漲幅、市凈率均排名上市銀行第一，獲評“中國最受投資者尊重的百家上市公司”第一名。
未來幾年，招商銀行將堅持“一體兩翼”戰略定位，專注聚焦，走輕型銀行發展道路，努力布局互聯網金融，實現數字化思維與能力全面領先，努力把我行打造成為“創新驅動、零售領先、特色鮮明的中國最佳商業銀行”。
二、調研的目的
見習，即認識實習是國際金融專業?？平虒W計劃中的一個重要的實踐性教學環節，其目的是使在校學生在接觸社會和金融業務工作過程中了解和掌握銀行、證券、保險、期貨等金融部門有關專業知識和操作實務，了解現行金融法規、制度對金融工作者的要求，印證、鞏固和提高已經學過的金融方面的有關內容，培養學生理論聯系實際、提高學生在金融業務實踐中調查研究、觀察、分析、解決實際金融問題的綜合能力，學會收集整理信息資料，為將來的繼續學習、論文寫作、創業和就業打下良好基礎。通過實習，還應使學生了解目前國內金融市場的實際操作技術、手段、方法和程序，提高學生對金融事業的興趣，培養學生熱愛金融專業，回報社會的思想。
此次調研，一方面能鞏固和應用我所學的專業知識，增加對金融銀行業的興趣，另一方面也能為我今后進入這一行業打下一定的認知基礎。
其次，讓我認識和了解到銀行業現有的格局和招商銀行的相對競爭優勢：管理水平和客戶服務水平。好的管理水平可以提高行內整體運行效率和反應速度，減少運營成本，是一個優秀企業必備的素質。好的客戶服務水平能讓銀行在客戶群體保持好的印象，做到穩定和吸收客源的作用。
三、調研主要內容或經過
如本次調研工作我主要調研招商銀行銀行的盈利能力、資本結構、股利的分配等等。
（1）招商銀行銀行的盈利能力
經調研，我發現招商銀行銀行的主營收入仍來自于存貸利差。據今年上半年統計：
財務指標
凈利差
凈利息收益率
成本收入比
營業利潤率
營業凈利率
營業毛利率
總資產報酬率
盈利能力不錯
（2）招商銀行的資本結構
資本充足率 2016/6/30 2016/3/31 13.94
93.0035 資產負債比率 93.1521
從數據看很不錯
（3）招商銀行的股利分配
經調研，招商銀行的股利分配方式是現金股利和股票股利。
四、前景展望
當前國內外形勢錯綜復雜，全球經濟、貿易和投資發展未見好轉，國內主要經濟指標不甚樂觀，經濟發展中出現了一系列突出的新現象、新情況、新問題。
對銀行業而言，不良隱患的繼續釋放、有效信貸需求的持續疲軟、資產荒導致的優質資產組織難題、日趨嚴重的監管壓力等，都為商業銀行的經營發展帶來較大挑戰。但也有一系列積極因素成為化解經營壓力的重要契機：以市政府有望通過更有力的財政政策，加大基建投資力度，以彌補民間投資的不足，穩定經濟增長：而是直接融資快速發展，特別是在注冊制改革推進、資產證券化擴容，多層次資本市場加速形成的背景下，圍繞上市公司的各類股權融資大行其道：三十在經濟增速放緩、市場波動的環境下，國內消費金融呈現出巨大的發展潛力和良好的的發展條件，居民部門加大杠桿大有可為；四是市場主體加速洗牌，兼并收購迎來高潮，隨著產業的集聚整合一大批優質企業正脫穎而出；五是發展小微企業和小企業這兩小業務的外部形勢發生了有利變化，加上市場“雙創“熱情高漲，兩小業務迎來新的時間窗口。
一、引 言
20世紀90年代以來，以互聯網為核心的信息技術和全球經濟一體化的迅猛發展，深刻影響了國際競爭格局和人類生存方式。在這一巨大的經濟發展形態變革與基礎技術平臺轉換的歷史背景下，中國面臨著新的機遇和挑戰。從更廣闊的視角研究中國金融行業發展，特別是中國金融信息化的趨勢與戰略，支撐實現金融信息系統的整合，助力全面提升金融競爭力，對于促進國民經濟持續穩定健康發展具有積極而深遠的影響。
金融信息化是指在金融業務與金融管理的各個方面應用現代信息技術，深入開發、廣泛利用金融與經濟信息資源，加速金融現代化的進程。這個進程是發展的、動態的和不斷深化的。金融信息化是國-家-信-息化的一個組成部分，它與整個社會的信息化，與其他宏觀管理部門的信息化，與居民、企業的信息化密切相關，相輔相成。在不斷發展的信息技術和經濟全球化的推動下金融服務與金融創新構成了現代經濟的核心。
本報告將在《金融行業市場調研報告》的基礎上，基于對現代金融服務發展趨勢和金融信息化現狀的調研，研究我國金融信息化發展趨勢，重點分析探求我國金融信息化中亟待解決的問題及中間件應用特點，以期進一步了解與把握我國金融信息化戰略，為“核高基”中間件產品的在金融行業全國性關鍵領域得到規模化應用提供支撐。
二、金融信息化趨勢與分析
（一）我國金融信息化與發達國家的差距
金融作為現代經濟的核心與經濟共生共存，我國的金融業只有放在全球的經濟之內，把握經濟發展的脈絡與規律，才能實現持續健康的發展。雖然我國金融信息化建設取得了很大成績，先進技術的應用基本與國外持平，但整體運行效率、信息綜合程度和信息服務水平與發達國家相比還有較大差距，主要體現在以下幾個方面：
重復性建設現象。技術標準和業務規范也未能形成統一體系，且尚不能滿足與國際接軌的要求，各金融機構自身的業務聯機處理系統也存在接口和數據標準不統一等問題。這些不僅給信息交換、系統整合帶來了困難，而且也極易形成各種安全隱患。
2、跨行業、跨部門的金融網絡尚未形成。我國各金融機構出于經營管理、業務拓展的需要，相繼建成了自己的內聯網系統，但各機構間尚未實現互聯互通，影響了金融信息共享和金融服務水平的提高。此外，銀行信息網與財稅、海關、保險等網絡也沒有實現互聯互通，不同經濟部門、不同行業之間無法實現信息共享，國家宏觀經濟運行的態勢和社會發展的動向不能得到快速反映，這直接影響了國家貨幣政策和金融監管的有效實施。
3、金融信息系統集成化程度不高，深度分析不夠。我國金融業服務產品的開發和管理信息的應用滯后于信息基礎設施建設和業務的快速發展。一方面，傳統的以業務為核心的金融信息系統偏重于柜面會計核算業務的處理，難以滿足高層次客戶多領域、個性化的增值金融服務需要，也難以適應社會經濟發展對高質量、多功能、全方位服務的要求；另一方面，缺乏對大量管理信息、客戶信息、產業信息等的集成、分析、挖掘和利用，在信貸資產質量管理、以客戶為中心提供方便的金融服務和現代化支付結算工具等方面，存在較大差距，因此導致銀行風險管理失控、喪失業務機遇、金融產品和服務的創新不足等問題。
4、基于信息技術的金融創新能力不足。以計算機技術、通信技術和網絡技術為核心的信息技術從根本上改變著金融業的經營環境和內部動作模式，成為金融業變革和創新的主要推動力。美國麻省理工學院按照銀行應用網絡技術的水平，將銀行信息化分為局部應用、內部集成、業務流程重新設計、組織結構重新設計、經營范圍重新設計五個層次，目前國內銀行對網絡技術的應用僅僅限于前兩個層次，仍然處于信息化的初級階段，以網絡技術為代表的信息技術的潛能還遠遠沒有釋放出來。
家，為客戶整合加工所有的信息，分析投資動態，推薦投資產品等。
（二）我國金融信息化發展亟待解決的問題
改革開放30年來，中國的金融信息化建設從無到有、從單一業務向綜合業務發展，取得了一定的成績。如今已從根本上改變了傳統金融業務的處理模式，建立了以計算機和互聯網為基礎的電子清算系統和金融管理系統。中國的金融數據通信網絡框架基本形成。但是國內金融企業在實施信息化建設的過程中還存在著不少的問題。
1、金融信息化標準的統一與系統互聯互通問題。目前各金融體系的建設標準各異，阻礙了金融信息化的進一步發展。在國有商業銀行全面實施國家金融信息化標準前，許多銀行都已經建立了自己的體系，由于機型、系統平臺、計算機接口以及數據標準的不統一，使得各地的差距比較大，系統的整合比較困難，標準化改造需要一段時間，同時由此也帶來了金融企業之間的互聯互通問題，難以得到徹底解決，這不僅要涉及技術問題，同時也要找到一種市場驅動機制來諧調各方的利益，找到最佳的利益平衡點。
3、網上金融企業的認證中心建設速度急需提速。目前中國各金融企業的客戶很多，都是網上的潛在客戶，然而由于國內金融企業在建設認證中心的意見上難以實現統一，使得網上金融的認證標準沒有統一。而外資金融企業又虎視耽耽，一旦外資進入，美國標準、日本標準將在中國大地上大行其道。分析人士認為，網上認證中心不解決，那么網上金融將不能成為真正意義上的網上金融。從中國金融認證中心了解到，目前的網上銀行采取的是動態口令、口令卡、校驗碼、電子簽名等多因素認證手段，以及互聯網、手機雙渠道來保護用戶網絡信息安全，網上銀行犯罪從案發數量和個案的涉案金額均有明顯下降。目前網上銀行成本是柜臺的1/3到1/5，網絡銀行的繁榮發展對認證中心的建設與提升提出了越來越高的要求。
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4、實現數據大集中與信息安全的矛盾。數據大集中意味著統一管理，減少重復建設，數據集中以后，能夠有效地提高金融企業的管理水平，加強金融風險的防范，進一步提高資金的流動性和資金營運的效率，有效地改善金融企業的管理機制。而且，數據集中是實現各種新業務和新服務的前提基礎。然而，數據大集中雖是金融信息化的一大趨勢，但集中從某種角度上講增加了系統的不安全性，一旦某一地方的系統出了問題，那全國的系統都將受到影響。
三、我國金融信息化發展戰略探析
（一）金融信息化開始重視規劃和引導
首先，監管層開始加大對金融機構it應用的監督、規劃和指引的力度，近年來相關的文件層出不窮，并且越來越細致具體。如央行正在編制的《金融信息化十二五規劃》、2015年4月銀監會發布的《商業銀行數據中心監管指引》、2015年12月保監會發布的《保險公司信息化工作管理指引(試行)》、正在審驗的《證券期貨業信息系統備份能力標準》等等，都將對金融業信息化發展具有指導意義。監管層對金融機構在信息化建設方面將起到重要指導作用，甚至可能影響到金融行業it應用的方向。
其次，金融機構開始重視自身的it規劃。2011年2月，2011年中國人民銀行科技工作會議在福建泉州召開，專門審議了人民銀行和金融業信息化“十二五”發展規劃。會議強調，今年要完成“十二五”信息化規劃的編制并組織實施，加強規劃對建設項目的指導。另外，一些大型金融企業也紛紛開始相關規劃制訂，如中國銀行正在研究其“十二五”規劃、中信銀行剛完成未來3-5年it規劃制定工作、郵政儲蓄銀行已經啟動it總體規劃等。
（二）災難備份將成it建設重點
中國金融行業it應用早已步入集中時代。但在數據和業務系統備份上大多金融機構卻普遍比較薄弱，中小型金融機構更是如此。金融行業事關國計民生，是社會運行的基石，保證金融機構業務連續性、可靠性已迫在眉睫。
方面的支出將更為集中，監管機構將發揮重要的指導、規范作用，農信銀、城商行資金清算中心等行業組織將扮演重要角色。
（三）it應用將從生產型向管理型方向發展
目前多數金融機構it建設主要圍繞生產應用而展開，業務創新、經營規模擴大是引發金融機構it投入的主要驅動因素。但伴隨中國金融機構資產規模的日漸龐大，其業務形態不斷豐富、業務規模增長迅速，金融機構普遍需要提升差異化發展、風險管控、合規經營等方面的能力。計世資訊(ccw research)認為，在具備堅實的it基礎的條件下，金融機構it建設將開始注重管理方面的應用。
中國金融企業在信息技術投入方面長期以來重業務而輕管理，與前臺相比，后臺的支持和管理遠遠不足。如很多金融機構在經營分析、風險控制、戰略決策、深入的客戶信息挖掘等方面缺少足夠的it支持，相比業務信息化而言，中國金融企業的管理信息化才剛剛起步。將it應用向管理環節滲透，是銀行信息化建設未來的重點內容。
（四）網絡信息安全和風險防范倍受重視
金融信息安全關系到國家安全和社會和諧穩定。除了金融災備體系建設的建設之外，金融網絡信息安全以及金融風險防范管理都是保障金融機構業務連續性的重要防線，是防范和化解金融風險的有效措施。
資本協議以更好的評估銀行自身經營所具有的各個方面的風險提出了明確的時間要求。根據對國內銀行的調研情況來看，未來3-5年里，信貸風險管理系統的優化與內部評級系統（irb）的開發實施，都將是金融信息化的重中之重。
不僅如此，2011年，建設銀行總行根據中國銀監會下發《商業銀行壓力測試指引》及《商業銀行流動性風險管理指引》的要求，率先啟動日常壓力測試管理機制建設，這說明我國金融行業信貸風險防范與管理正在進入一個新的階段。
（五）服務渠道多元化將成為金融機構it投入的重點
長期以來，網點數量一直是金融機構核心競爭力的關鍵指標，只有為更多用戶提供更全面、及時的服務，金融機構才可能獲得持續發展。然而物理網點的鋪設要經過多道監管審批，不僅投入資金大、建設周期慢，而且服務效率低。it技術豐富了金融機構服務渠道，網上銀行、電話銀行、手機銀行、自助設備等新渠道的不斷涌現，對金融業競爭格局產生了巨大影響。例如，招行憑借對網上銀行的敏銳響應實現了快速發展。
中國地域廣泛、人口龐大，金融機構各子行業的從業主體數量眾多，多數都在百家左右，無論是從資金實力、地理條件上看，金融機構不可能都采取大肆建設物理網點的策略，多數中小型金融機構只能通過服務渠道多元化來實現擴張目的。除大型金融機構和少數資質優良的金融機構，大多數中小型金融機構在服務渠道多元化上要么是一片空白、要么是淺嘗輒止，中國金融機構通過it手段實現服務渠道多元化將是發展必由之路。
四、金融行業中間件產品應用情況
（一）中間件在金融信息化中的支撐作用
中間件是繼操作系統和數據庫管理系統之后隨著網絡的興起和發展而新興的一種基礎軟件，可以視為位于網絡各結點操作系統之上、網絡應用系統之下的一層支撐軟件。與單機應用相比，網絡應用所面臨的問題是開放的、演變的，有分布性、自治性和異構性。作為支持網絡應用的中間件，必須支持隨需而變，適應網絡世界及其應用的發展與變化，把分布在網絡各處自治、異構的信息系統有效地集成為一個一體化的系統。
年代中后期至今的系統整合階段。尤其在銀行領域，可以說，計算機技術、網絡技術和軟件工程化技術的不斷提高，成就了銀行業從分布應用到集中應用和數據倉庫應用的發展歷程，實現了銀行經營從面向業務到面向客戶，再到面向服務的飛躍，信息技術已滲透到從前臺業務到后臺管理，再到分析決策的銀行業務的各個環節與方方面面，成為銀行創新金融產品、提升服務效率和效益、以及全面控制經營風險的不可缺少的手段和支撐。
長期以來，我國金融信息化隨著計算機技術發展而持續進步，目前已基本形成了比較完善的基于it的金融服務體系，已建成以各自職能為中心的業務系統。但是國內金融企業在實施信息化建設的過程中還存在建設標準難以統一、互聯互通依然面臨障礙、服務產品的開發和管理滯后等問題，另一方面，國內銀行企業多級組織架構、各方利益牽連、業務流程復雜等特點，也對信息化建設的進一步發展帶來了巨大的挑戰。不同時代建設的系統采用的硬件、軟件不一，操作系統、數據庫各異，這種網絡的異構性導致大量歷史積累的數據無法快速共享，不同應用系統之間難以互聯互通，這對中間件的應用提出了迫切需求。特別是隨著電子商務和網絡銀行的蓬勃發展，中間件成為金融信息系統不可或缺的重要組成部分與基礎支撐。
（二）中間件產品在金融信息系統中的應用情況
中間件從20世紀90年代誕生之初，就開始逐步應用于我國金融信息化建設。從tuxido、ibm、bea、oracle等國際公司產品，到以infors中創中間件為代表的國產中間件產品在金融信息化的不同階段都發揮了重要作用，產品涉及基礎中間件、應用中間件和領域應用框架不同層面，應用覆蓋數據資源集成、應用資源集成、業務流程集成、門戶集成等各個領域。
90年代中期，一直服務于我國金融信息化建設的中創軟件，根據金融信息系統網絡化發展的共性需求，與山東大學合作研發出金融網絡應用服務平臺bsdn，成為我國最早在金融領域應用的中間件產品雛形。以該平臺為支撐的金融軟件產品適應了當時國內金融機構前臺業務計算機化的需求，市場面迅速鋪開，在建行、郵政儲蓄、城市信用社、農村信用社等領域得到了廣泛應用。其中，在全國郵政儲蓄電子化網點中，中創軟件開發的儲蓄軟件產品占到了60%多的市場份額。在此基礎上，在國家863計劃支持下，中創軟件于1998年承擔了國家“863”
項目——“面向金融領域的集成框架”，開發出了國內第一個投入實際應用、遵循corba標準的金融領域中間件產品forbus。以此為起點，infors中創中間件在我國金融信息化中開始廣泛應用，涉及從核心業務、中間業務，到信貸管理、風險評級、風險計量、壓力測試等各個方面和銀行、擔保、保險、租賃等不同領域。客戶包括國家開發銀行總行、中國進出口銀行總行、建設銀行總行、交通銀行總行、中信銀行總行、中國民生銀行總行、廣東發展銀行總行、中科智擔保、交銀租賃、光大租賃、安邦保險、快錢電子支付等國家政策性銀行、全國性大型商業銀行和金融企業，以及濟南、東莞、錦州、營口、牡丹江、內蒙農信、河北農信等眾多區域性銀行。據不完全統計，截至2015年，基于infors中創中間件研發的信貸風險管理系列產品為超過32%的全國信貸資產提供信息化支撐服務。
近年來soa，即面向服務的架構的思想，為金融行業信息化的快速發展注入了新的活力。面向服務的體系架構(soa)已經成為打造敏捷企業的銀行新一代業務系統首選的架構目標。對于一個現代銀行企業來說，敏捷企業的第一步是流程化、專業化，并在此過程中打破傳統業務部門之間的隔閡，連通傳統技術系統之間的信息孤島，打造流程銀行，使銀行進一步向敏捷企業提升發展。從部門銀行到流程銀行的跨躍中，敏捷企業構建的個性化需求，使以中創軟件中間件公司研發的面向soa的inforsuite集成化中間件套件產品為代表的國產中間件產品金融客戶的更多青睞，并得到了進一步應用。特別是在國家“核高基”科技重大專項引領下，對金融行業為代表的國內客戶對國產基礎軟件的信心進一步增強，越來越多的行業客戶開始信任、使用國產基礎軟件產品。
五．結 語
伴隨著我國金融行業的高速發展，我國金融信息化已經過30年的發展，從無到有、從有到精、由點及面，初步建成了成熟完整的金融信息體系。在這段發展時期，金融信息化工作形成了以金融企業和行業監管部門為核心的發展模式，即在中國人民銀行、中國證監會、中國保監會、中國銀監會等行業監管機構的領導下，各個金融企業根據自己的實際情況，確定金融信息化的發展戰略。尤其在銀行領域，信息技術已滲透到從前臺業務到后臺管理，再到分析決策的銀行業務的各個環節與方方面面，成為銀行創新金融產品、提升服務效率和效益、以及全面控制經營風險的不可缺少的手段和支撐。
雖然我國金融信息化建設取得了很大成績，先進技術的應用基本與國外持平，但整體運行效率、信息綜合程度和信息服務水平與發達國家相比還有較大差距，面臨著標準統一、互聯互通、信息安全等一系列需要解決與進一步提升的問題。隨著互聯網的普及，特別是物聯網和云計算等新興技術的興起，在為金融業務創新和產品創新提供了更加有力的支撐手段的同時，也把上述問題進一步強化和突顯出來。
中間件作為網絡時代的信息化基礎設施，在金融信息化中發揮著重要作用。國產中間件在金融信息系統建設中的應用表明，國產中間件是可用的、好的，能夠替代國際同類產品。根據調研情況來看，無論是從金融信息化市場總量、增長率還是從金融行業多元化、國際化、網絡化發展趨勢，還是從金融數據綜合利用、金融風險防范、金融網絡安全等各方面，中間件都將發揮重要支撐作用。而由于我國金融信息化在硬件、操作系統、數據庫都基本采用國外產品的情況下，國產中間件在金融信息安全中的作用顯得尤為重要。在“核高基”的引領下，國產中間件在標準制訂和核心技術方面都實現新的創新，將對我國金融信息化發展起到更大的支撐作用。
機構調研報告（專業17篇）篇八
養老院在我們的印象中只是一個概念而已，但其實養老院對于老人來說并不僅僅是這么簡單。養老院的環境，護工的態度影響著每個住在養老院老人的想法和心態?？傮w而言，在軟硬件都比較好的養老院里生活的老人，幸福感普遍高于環境不盡人意的養老院的老人。我在這家養老服務中心實習工作中，調查與服務并重，在與老人聊天的快樂時光中，更加深入了解他們，了解他們最迫切需要什么，思考我們如何盡自己的力量多去幫助他們。
“樹欲靜而風不止，子欲養而親不在”，這或許是世間最悲哀的事情吧。總覺得老人在世的時候，特別是身體還健健康康的時候，作為晚輩，要多關心他們。不單單只是物質方面，更重要的是精神方面。我了解到在中心里有位老奶奶育有8個兒女，現在中風了，兒女沒有一個愿意照顧她，她在養老院里全部都靠自己的工資，兒女沒有一個來看她的，奶奶一邊向我們敘述一邊偷偷的抹眼淚，在場的每個人沒有一個不為之動容的。老人的想法其實真的很簡單，她需要的只是你能夠多關心她，也許他們會喜歡念叨些舊事，可是面對一位飽經滄桑的老人，多些耐心聽她講述，難道不是件受益匪淺的事么，老人愿意說給你聽，本身就是一件很幸福的事情。還有一個影響老人幸福感的一個嚴重問題--婆媳關系。婆媳關系處的好，往往老人容易心情愉悅，對生活的滿意度也就高，家庭和睦，經常有人來探望，老人整個精神面貌都會不同，而如果家里婆媳關系處的不好，老人家往往會心情低落。試想一下，一個傾注了大半生心血的兒子一下子成了別人的丈夫，其實心里或多或少都會有些落差，作為兒媳，應該多體諒老人的這種心情，主動與老人接觸，讓老人家可以很快適應。家和萬事興才是中國家庭的最高追求。
這段時間的實習讓我了解了現今養老院老人的幸福感程度。雖然或多或少也存在著一點問題，但是相信通過和中心工作人員的努力能為老年人創造一個得以安享晚年的良好環境。
機構調研報告（專業17篇）篇九
2015年1月25日，我懷揣著幾張調查問卷來到了熟悉的棗林養老院。這座養老院坐落在水東鎮東北風景秀麗的白馬山棗樹林中，始建于1991年，總占地面積15畝，建筑面積2800平方米，擁有房間39個，菜地3.5畝，可集中供養近80人，院內配有衛生間、衣柜、淋浴池、閱覽室、保健室等設施。
由于臨近新年，來養老院慰問老人的人還挺多的。很快我和幾位健談的老人聊了起來，他們都很樂意幫我完成問卷調查，所以我很順利地用了一個上午和中午的時間就完成了任務，然后又繼續和老人們閑聊起來。
回到家后我立即查閱了相關資料，結果發現廣東面臨日趨嚴重的農村老齡化問題。據廣東省老齡委獲悉數據表明，全省60歲以上老年人達到1048萬，每年以3.5%的速度增長！而這些老人中，有超過六成居住在農村。全省存在機構養老床位嚴重不足和居家養老服務滯后的問題。當前廣東省養老服務機構的需求和供給的矛盾非常突出。也許這就是養老院里的老人們說他們其實還算幸福的一個原因吧。
所以，十七大提出，到2020年，要基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障。這為加快完善社會保障體系提出了最直接的要求。
二、存在的問題
從調查問卷以及在網上查閱的資料中我發現調查現象中存在以下問題：
1、院內綠化單一，花朵種類和數量都較少。由于修建時間早，院內設施都略顯陳舊，閱覽室書本數目有限且破舊，保健室很多設施都要換成新的才能使用。
人由于大小便失禁，經常會弄臟褲子，服務人員一天要幫他換洗幾次。有天那個服務人員實在受不了了，他就不管那位老人，任由他隨便大小便，結果搞得整個房間都有一股惡臭的味道。
3、老人生活太單調，文娛活動太少，一天就是吃飯、睡覺、聊天和散散步，偶爾會下棋，打牌，大型的組織活動沒有。
4、養老院對老人更多的是物質上的服務，而在精神上的服務則很是缺乏，即他們對老年人的心理健康關心較少。一位老人就說：“我一知道有人來看望我們我就很高興，雖然我們老人之間談心也是可以的，但是我們想和一個年輕人說話，像和自己的子女一樣。”
5、管理人員在制度執行方面落實不夠，規章制度沒有達到規范的效果。
6、資金不足，制約了養老院的發展。據我所知，農村養老院的資金主要來自于社會愛心人士的捐贈。然而他們的捐贈都是有限的，而且大部分被用來修建院室，其他方面的投入是很少的，基本為零。
7、老人之間的交流不太密切，服務人員素質不高，與老人也時常發生口角。
8、服務人員到此多是因為找不到工作或為了賺錢，很多都是靠關系才得到這份工作的，沒有受到過專業培訓。
9、老人的要求多而且很古怪。一位服務人員說：“我們基本上是沒有時間休息的，因為老人要求太多，我們要時常候在他們的身邊，幫他們解決問題?！?/p>
三、問題存在的原因
對于以上存在的問題，我一一作了分析，現一一對應地進行闡述：
1、由于城鄉二元結構特征明顯，廣東城鄉社會保障發展不平衡。長期以來偏重于珠三角城市，忽視農村經濟的發展。從一定意義上講，廣東農村養老保障制度比較滯后乃至相當滯后。歸根結底就是資金不足的原因。
2、養老院服務人員工作繁重，一位工作人員要服侍的老人數過多，工作后的疲憊感容易讓他們產生厭煩感。再者，他們素質不高，缺乏專業技能，文化水平低，自然服務態度不好。再加上工資不高的原因，他們工作積極性更低，工作不認真，對老人不尊重。老人對服務人員的不尊重忍聲吞氣，是因為老人們的維權意識薄弱。
3、一方面，老人沒有向管理人員提出要求；另一方面，管理人員覺得辦一場大型的文娛活動需要很大的人力和物力的投入，而他們沒有那種條件也沒有那種精力。
4、服務人員的綜合素質尚未達到較高水平，導致他們對老年人的照顧僅僅停留在物質和自己工作上，很難上升到精神上的服務這一層面。專業服務人員基本沒有，無法提供相應的、適合老年人的精神文化活動與專業服務。從老人的話中可看出老年人對于親情有較大的渴求，希望在自己寂寞時有他人陪伴，但是很少人能理解這種心情。
5、管理人員沒有做到盡職盡責，責任感不強，法律法規不夠完善，執行力度不夠強，社會各界對養老院的關注程度還是不夠高。
6、農村本是一個經濟落后的地方，雖然政府、社會對農村基層的關注程度在不斷提高，但是還是不夠。政府對農村養老院的資金投入更是少。另外，服務行業作為新興的第三產業，還未得到很好的發展，人們對它還不是很了解，因此建設養老院沒有受到足夠重視。
7、入住的老年人的年齡、性格、學歷、經歷不大相同，這給他們之間的交流帶來無盡的困難。養老服務人員工作繁重，沒有空閑時間提高自己的素質修養。而且他們工資不高，沒有資本參加培訓，所以他們和老人之間容易產生口角。對于這些矛盾，養老院都沒有進行及時的疏導解決。
8、養老院管理人員不能公平地對待群眾，招聘工作人員時首先考慮的是自己的親戚，以權謀私，致使服務人員忽視規章制度，沒有一顆愛自己崗位的心。
9、老人是社會公認的弱勢群體，他們害怕被拋棄、被忽視。所以他們會提出各種各樣的要求，目的是要引起我們的注意，得到我們的關心，他們的要求并不過分，只要我們有那個耐心。
四、對策建議
以下是我針對每個存在的問題提出的微小建議：
1、逐步縮小城市養老院與農村養老院之間的差距，重視農村經濟的發展。
老院立法要完善，監督機制要嚴格。這樣才能有效保障老人的權利。對老年人開展宣傳引導，通過開展法律法規宣傳，提高老年人自我保護意識；建立綠色維權渠道，保障老年群體的權益，為老年人維權提供方便；設立老年人公益熱線，為老年人提供幫助指導，全方位為老年人提供社會服務。
3、養老院應該多組織老年人參加歌舞比賽活動筋骨，多為老年人放放電影等，讓老人感受到生活的精彩。
4、提高工作人員素質和服務水平。首先，要保證合適的工作人員數量。其次，按分級管理的原則加強培訓，提高業務素質。服務人員要深入了解老人內心的想法，知道并滿足他們精神上的需要。
5、加強制度化建設和規范化管理，加快養老服務體系建設，設立專門機構指導、監督養老院的運轉。養老院實行院長負責制，設立院務管理委員會，工作要有計劃、有安排、有記錄，積極地不斷完善各項規章制度，各層責任落實明確，實行院務公開，接受五保人員和社會人員的監督和檢查。
6、國家應加大資金投入、加強政策支持，強化公共服務功能，加強養老機構的規劃。國家政府應該加大宣傳力度，以自愿為前提，大力倡導社會各界為老人們捐款捐物和義務服務。還應加大養老事業的普及教育，和相關法律的司法普法教育，讓養老概念升入人心，并且重視、尊重此行業的工作人員。
7、養老院應做好老人之間的交往工作，讓老人和諧相處。養老服務人員要提高自身的素質，積極推動養老服務隊伍建設，促進養老服務事業發展。當與老人發生口角時，能主動道歉，尊重老人。
8、養老院招聘工作人員時要嚴格進行考核，只有經過了考核的人才能擔任養老院的崗位。在工作期間也要隔一段時間對工作人員進行考核，及時發現并改正問題。
9、鼓勵并支持社會公民到養老院探望老人，陪陪老人說話。得到別人關心的老人自然就不會找服務人員的“麻煩”了。愛老、敬老是中華民族的傳統美德， 希望社會上能形成一種“愛老敬老”的美好風尚。
附：活動照片
隨著中國人口老齡化社會的迅速到來，“未富先老”“未老先病”等一系列問題層出不窮，日趨增長。相比于城鎮居民健全的社會保障制度，農村鄉鎮養老的問題無疑更多，也更具有代表性。因此，我們小組結合省情，走訪陜北關中和陜南地區幾個鄉鎮，在一定程度上反映了當代陜西農村養老的現狀。旨在尋求養老改革重點與現實相契合，從而略盡自己的一份綿薄之力，踐行當代大學生青春使命與理想抱負。
首先，對小組成員各自走訪的情況與資料進項匯總，不難得出農村養老的現狀，具體有如下幾點。
1. 農村老齡化成因復雜、不可逆轉。隨著中國城鎮化建設進程的加快，越來越多的年輕人奔赴都市、城鎮討生活，即使過客匆匆也甚少歸家。相比于古老、辛苦、就業機會少且缺乏文化娛樂活動的農村生活，城鎮生活無疑更具有誘惑力，這也是直接導致農村“空巢化”的主要原因。在我們走訪的鄉村中，關中地區相對好點，緊接著是陜北地區，最后是陜南地區。在與當地老年人的交流中，我們發現有這么兩點是導致年輕人紛紛“出逃”的主要原因（1）農業勞作辛苦關鍵掙不到錢；陜北某某村的劉姓老人掰著指頭給我們算到“一年到頭兩料莊稼，小麥畝產700斤，市價一塊二，玉米畝產1200斤，市價九毛八，加在一塊4畝地，全年收入不到8000塊，刨除農藥化肥水電費機器費等，純收入不到4000塊，幸虧這幾年不交農業稅跟提留款，否則還得少一大截......城里的小兒子說，這點錢他三個月就掙回來了......”
實情也確是如此，隨著這兩年農業機械化的加深，現代年輕人也不必像其祖父輩那般辛苦，可農業活動依舊繁重勞累，這也是年輕人流失的重要原因。（2）城里就業機會多且娛樂活動多；對新一代年輕人而言，如果還要求他們甘受清貧無疑是個諷刺。至于就業機會與收入，上文劉老漢的小兒子想必已經給出合理的解釋，毋需再多加置喙了。
2. 農村養老形勢嚴峻。調查走訪過程中我們發現，無論在過去還是現在，即使在計劃生育比較嚴格的時期，農村區域依然保有兩到三個的孩子出生率。按理來說，養老壓力并不是很大，可實情并非如此。在我們走訪過程中，經常發現多子家庭的老人生活并不美好，還有若干孤寡老人伶仃無依......盡管政策給予70歲以上老人養老金補助，可在物價如此飆高的時代，那幾十塊錢無疑杯水車薪，只能補貼點油鹽醬醋......政府在養老投入上，城鄉之間的待遇有巨大的鴻溝。而另一方面，農村地區善待老人的優良傳統觀念正在遭遇極大的挑戰；老人家庭正在遭遇更多的“冷暴-力”，年輕人與父母缺乏必要的交流與溝通，使家庭的老人心靈更加愁苦。即使有逢年過節的探望，卻也只是流于表面，形式化嚴重，并且現代教育理念的深入，使農村老人含飴弄孫的天倫之樂也成奢望。這一點，在留守家庭中更為突出。老人不但要承受長時間的心理孤單，更要背負繁重的農業勞作，讓人感覺頗為心酸。
究其原因，莫過于社會轉型期多種價值觀激蕩，傳統尊老敬老的“孝道”文化沒有及時繼承并發揚，使得部分年輕人觀念淡薄，從而讓上述現象持續擴大發酵，導致今日養老、盡孝的形式化、表面化，令人無奈而又心酸。
3. 基層政府應對無力也無錢。盡管國家從大的層面出臺一系列政策來應對
人口老齡化，可是在我們所走訪的過程中，廣大農村區域壓根沒有可操作的空間與手段，養老院、鄉鎮醫院等基礎設施少且力量薄弱，應對范圍廣闊人口眾多。其二，即使基層鄉鎮、村寨有心亦無力，缺乏必要的人力物力財力來應對繁瑣復雜的狀況，從而使得政策本地化舉步維艱，難以有突破性的進展。另一方面，群眾依然有著強烈的傳統“養老觀”；對進養老院抱有相當大的抵觸情緒，導致試點工作難以為繼，無米下炊。
基于以上原因，使得農村養老工作更加難做并持續發酵。目前社會上“留守兒童”“空巢家庭”無不引發大討論，稍有不慎則極易造成嚴重的后果。故此，針對走訪過程中所凸顯的現象與原因，我與同學們互相討論，查找資料并請教諸多老師，初步形成以下應對措施。
二、加大社會主義核心價值觀的建立、宣傳，多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風氣。一方面，宣傳緊跟時代，盡孝更要盡心，自上而下樹立典型，形成良好強大的傳統道德指向與輿論風向。從小事做起，從身邊做起，使老人一不受饑寒之苦，二不蒙寒心孝順；另一方面，對農村孤寡老人、五保戶等群體進行多種手段養老。補貼不妨加大點，渠道不妨放寬點——養老院，寺院，道觀等場所都可以作為政府養老的試點場所，使老人心有所屬，話有可說，人有相伴，老有所依，從而及人之老。
三、加大人才引進力度，拓寬人才引進渠道；鼓勵青年扎根基層，提高基層政府行政力與透明度，三農補貼持續加大。所謂“基層不穩，社會不安；基層不力，政權不定”，加強基層政府戰斗力，有助于政府良好形象，有助于政權堅固扎實，有助于社會長治久安。針對基層政府、村委會，積極對人才標準，引進制度等進行相應的制度創新，將熱心幫扶群眾，積極為村寨辦事的熱心人吸納到組織中來，將待業在家的大學生予以幫扶，推進試點工作，加大制度創新，使民眾積極投身于村事村務建設中來，形成“一人有難全村幫，一家有老全村養”的良好局面。所謂“廣闊天地 大有作為”，充分吸納當地有知識有文化的青年人，讓其在干中學，服務家鄉的同時提高自己的才干，增加自己的經驗與閱歷。如此，農村養老將不再成為問題。
針對以上三點分析，可以淺顯的對我省當前農村養老現狀有個直觀的印象，從而可以對癥下藥，做好下一步規劃與政策，應對我省人口老齡化的挑戰；同時窺一葉而知秋，希望能對全國人口老齡化現狀的認識有所幫助，使其更為全面與深刻，以便出臺的相應政策與法規更為客觀，從而為家鄉做一點力所能及的事，發一份熱，如此足矣。
今年寒假我和村中的幾個同齡人主要針對老年人的居條件及現狀，健康狀況，精神狀況，醫療保障狀況和文化體育等幾個方面在九龍村展開了調查?，F將此次實踐活動的有關情況報告如下：
當前，人類社會正經歷著一個巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會問題。這無疑將給整個人類社會帶來超負荷的負擔。然而，中國是一個人口大國，到上個世紀末，我國60歲及以上的老年人口接近1.3億人，占全國人口的10%，而在老年人群中，農村老人約占80%。目前，我國農村六十五歲以上的老年人口已占農村人口的7%以上。這些確鑿的數據深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數量龐大的老年人口的生活問題，尤其是農村養老的問題。是當代中國必須關注，也必須解決好的問題。因為農村養老問題的妥善解決直接關系到中國農村秩序的穩定與農業的可持續發展，關系到中國農村社會的和諧。
一．老年人生活來源問題
該村老年人生活費來源主要有兩方面。一是他們的子女供養，大多數農村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務勞動，如做飯，打掃衛生，照顧小孩等等。二是少數體格交好具有勞動能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據調查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的.老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。
二.老人的醫療問題
同的數目醫療費用享受不同比例的報銷數額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數人都加入了農村合作醫療。盡管有村民反映合作醫療存在報銷手續繁瑣，且必須在定點醫院看病等各種不便，但合作醫療為大家帶來了明顯的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來能在此基礎上改進，更進一步的解除他們的后顧之憂。應當注意的是雖然合作醫療制度給村民帶來了很多方便，但是在現目前，醫療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個問題也是社會普遍問題，在醫療保險還未能在農村實行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調查中沒有發現有現遺棄重病老人的現象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會盡力為其醫療。
三.老年人的休閑活動
由于現在農村的大多青壯年子女都外出務工以賺取比留下做農活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔一些日常的簡單田間勞作和家務勞動，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節目。原因有多個：一是為節約電費。二是給家里孩子創造好的學習環境。三是現在的電視節目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會太多。這與農村老人受教育的程度是有很大關聯的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關心。對精神生活關注相對較少。
四.老年人的精神狀態
我們隨機抽取了幾十個老年人進行了調查。其中對生活感到滿意的比例超過了80％。大多數老年人對目前的生活現狀都表示滿意對未來的預期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現出了與世無爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見。該村被調查的老年人絕大多數沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
滿意的占 5.6%。調查中，有 96.6%的老人對子女給予自己的關心和照顧是滿意的；感到非常滿意的占 24%；感到比較滿意的占 53.1%；感到基本滿意的占 19.6%；感到不太滿意的僅有 3.4%。
這一代的老年人都是經歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農村的老人，在過去經濟困難、社會動亂的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩定的生活已經使他們感到非常的滿足。這就是中國農民非常質樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關懷不夠多，但他們都對此持理解態度，隨著時代和經濟的發展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質上履行贍養的義務。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農村老人過慣了苦日子，對物質要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經濟發展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內部的和諧溫暖來解決的。
面對未雨綢繆的心態，有關專家已經建言，無論中國將來養老保險體系的結構如何，現在的當務之急都是恢復養老保險體系的信譽和資金的可行性。畢竟“一個運行良好的現代社會不可能放棄養老保障”，如果人們普遍對養老金能否維持一個體面的生活表示懷疑，那就說明這項改革還沒到位。
儒家認為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經也，地之義也，民文行也，德之本也。”可見，儒家思想以“孝”為先，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義。”因此，孝的道德倫理觀最初是用于協調父與子之間關系的行為準則。到了封建社會時期，儒家思想占據了整個社會意識形態的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統治者正是依據此統治來縛著勞苦大眾的思想靈魂，進而進化上升到“效”、“忠”的意識形態高度，有利于封建統治階級政權的鞏固和維持。這個轉變過程本質上包含著“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個意義上，在中國統治了二千多年的封建社會使得華夏農耕民族“順從、軟弱”的農耕民族性格代代延續，成為農耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統思想觀念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農耕民族總是認認真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優良傳統便逐漸成為農村家庭養老的核心因素。
中國有句俗話：人生七十古來稀，然而現在說“活到七十不稀奇”。隨著我國經濟水平、醫療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長。隨著年齡的增長，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護理，這必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人消極拒養老人情緒的增加。
總而言之，養老問題是關系到千家萬戶的問題，因為人人都會老，家家有老人。目前，我市積極推進養老服務社會化建設，逐步構建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養老服務新模式。一是積極推進公辦養老服務。二是穩步發展民辦養老服務。三是發展居家養老。面對社會老齡化，我市的農村養老還有很多工作要做。只有正確解決了農村老人的養老問題，才能讓大多數的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。
機構調研報告（專業17篇）篇十
自秀山街道辦事處開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合街道實際，明確工作目標和工作責任，嚴格要求所分管的部門和站所認真開展好工作，深入村組，作好民情調研。
一、村情概況。
萬家村轄8個村民小組，20xx年末，全村總人口4652人口，其中農業人口4578人。全村總耕地面積1583畝，全村經濟總收入25372萬元，人均經濟純收入5543元。
萬家居委會唯一山區組白泥箐村民小組，地處街道辦事處南邊，距街道辦各下所在地5公里，從居委會到該村民小組為水泥路面，交通方便?？側丝?61人。萬家居委會截止目前，該村已實現水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產業為種植業。該社區設立黨支部1個，現有黨員20名，其中男性17人，女性3人。
近年來在國家“三農”政策幫扶下，社會更加和諧穩定。加之通?？h委縣政府加大蔬菜產業的發展，群眾生活明顯改善。據調查，單個農戶家庭總經濟收入高達百萬元，最低僅有5000元，兩極分化嚴重。村民主要以種植蔬菜和養殖蛋雞為主要經濟來源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，現主要經濟收入來源于種養殖。
二、入戶調研經濟收入情況。
1、入戶調研總戶數、涉及總人數：5戶，共有人20口人。
2、調研戶經濟來源：種植業、養殖業、務工收入。
3、調研戶經濟總收入：5萬元。
4、調研農戶反映的主要存在問題：經濟來源單一、收入少，都存在一定的困難程度。
三、制約該村經濟發展的障礙因素。
1、是自然災害致貧。
旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬山區，蓄水條件差，降雨量少，經常受旱，由于干旱已有三年沒有收成，就連生活用水現在都成了問題。
2、是文化素質不高，無技能資源，缺乏經濟意識而引起的貧困。
缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。少數群眾商品經濟意識不強，視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經營工商業；少許人依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。
3、是因病、殘致貧。
因病、殘導致貧困的原因。在調查中發現，生病無錢醫治，在該村，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
4、是缺勞動力致貧。
隨著市場經濟的發展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農業收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質有關，素質越高，獲得的勞務收入越多。
5、是因建房致貧。
由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困?？赡芙ǚ繒r借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。
四、對該村經濟發展提出的建議。
（1）改善人的生存環境仍然是今后扶貧工作的重點。
在今后的扶貧工作中，加強基礎設施的建設，改善白泥箐生存環境仍然是重中之重。政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題這一點。建議加強水利設施，推廣節水農業種養植。
（2）要重視文化扶貧。
該村文化落后，農民缺文化是貧困的一個重要原因，農民文化素質低又是影響脫貧的關鍵因素，因此，提高貧困地區農民的文化素質是扶貧一項重要工作。扶貧工作中應專門安排文化扶貧資金和項目，對農民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農民要進行科技技術培訓和職業培訓，幫助農民實行科學種田，進行產業結構調整，提高農民收入。
（3）建立醫療救助制度，加強衛生扶貧工作。
該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困原因的人很多?，F在不要說貧困人群看不了醫，就連普通家庭也看病難，主要原因還是看病貴，什么手續費，門診費，專家掛號費，治療費等等造成老百姓不能看病。政府實施的扶貧計劃，往往側重于經濟上的扶貧。應當把經濟扶貧與衛生扶貧有機的結合起來，要實施醫療救助計劃。把醫療救助計劃與整個社會保障體系有機結合起來。
（4）有組織地引導貧困地區農民外出打工。
一方面可緩解了該村剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。最終又帶回了信息，產生了擴散效應。很多地方就是靠農民外出打工使農民脫貧致富。
（5）貧困地區的計劃生育工作不容忽視。
加強宣傳，鼓勵一個家庭只生一胎，提倡獨生子女光榮，提高教學供養質量，為家庭輸出可用人才。
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機構調研報告（專業17篇）篇十一
機構編制資源是政治資源、執政資源，不可再生資源。機構編制資源配置作為機構編制管理中的重要環節，直接關系到政府職能的運行、財政供養人員的規模以及黨的執政形象。在嚴控機構編制總量的背景下，如何盤活機構編制資源，有效服務和保障地方經濟社會發展，是機構編制部門必須面對的重大課題。
（一）編制總量緊張。
就寶興縣情況而言，編制總量緊張主要是歷史原因造成，全縣行政事業編制總量是以多年前人口基數標準核定的，而寶興縣是典型的人口小縣、幅員大縣，這一巨大的差異導致我縣編制數量難以滿足工作需要，全縣編制總量全市最少，且與其他縣區相差較大，與鄰近的蘆山縣、天全縣相比，我縣編制總數為蘆山的56.4%，天全的50.2%，而蘆山縣是除我縣外全市編制總數最少的縣。
（二）思想認同缺乏。
部門控編意識不強，缺乏編制資源是稀缺資源的認同，主要有以下三個方面問題：
三是個別部門因工作目標任務完成不好歸結于缺編缺人，作為向上級部門和縣委、政府推脫責任的理由，進而要求增加編制。
（三）人員結構老化。
由于地理區位、交通條件等客觀原因，寶興縣人才引進難度較大，且人才流失現象也較為嚴重，主要有以下兩個方面問題：
二是人員年齡老化，全縣在編在崗的人員中，年齡在50歲—60歲的男同志占總人數的17.8%，年齡在50歲—55歲的女同志占總人數的5.0%，兩類人員占全縣在編人員22.8%。
（一）爭取上級部門工作支持。
一方面在嚴控編制總量的基礎上，繼續積極向上級編制部門爭取編制增量，以緩解寶興縣編制不足等相關機構編制問題。另一方面在政策允許范圍內，對黨政機構領導職數、事業機構設立、升格等方面爭取支持。
（二）挖潛盤活現有編制資源。
一是做好超編混崗清理整頓。按照“綜合施策、逐步消化”的原則，結合崗位、年齡等，通過完善資料、調整崗位、職務與職級并行、多出少進等方式逐步消化超編混崗人員。
二是規范編外人員管理。進一步規范機關事業單位編外（臨聘）人員管理，不斷提高工作效能和服務水平，嚴明編外人員的招聘程序、薪酬保障、管理考核等，進一步規范對編外人員的管理，從嚴控制新增編外聘用人員，確因工作需要，需招聘編外人員的，嚴格按照“嚴格控制、明確權限、依法管理、保障權益”的原則，按程序報批。
三是積極推進政府購買服務。著眼于減少機構編制緊缺壓力，對可由市場提供、社會力量承擔的專業技術或后勤服務等，逐步通過委托、承包、采購等方式交由市場和社會力量承擔。
（三）建立統籌管理編制模式。
一是實行空編統籌管理。建立“零空編”管理制度，以現有編制和實有人數為準，收回事業單位部分空編，集中統一管理，建立編制周轉池，著力用于保障縣委、縣政府中心工作和重大民生領域需要、改善單位人員結構、引進緊缺急需人才等領域，進一步盤活編制資源。
二是建立用編評估機制。機關事業單位因職能職責和工作任務變化提出的用編需求，結合各單位職能職責、人員結構、學歷結構等開展調研、評估可行性，并結合實際提出合理化建議，為決策審批提供依據。
（四）完善配套機制。
制定機構編制工作考核細則，將機構編制工作納入各部門目標責任制考核體系及績效考核范圍，強化各部門負責人在日常工作中對機構編制管理的責任。
機構調研報告（專業17篇）篇十二
近幾年來，浙江省遵循市場經濟規律，在鼓勵民營資本參與興辦養老機構，推進養老服務產業化等項中，進行大膽探索，創造了多種養老機構經營模式，引起社會各界的高度關注。我們通過對浙江省杭州、溫州、臺州、寧波等地的養老機構進行的實地考察調研，有了一些新的思考。
浙江省養老機構大致分為以下幾種：
國家或集體興辦。溫州的紅景天養老院是由街道開辦的，為充分發揮投入的國有資本效能，提高管理和運營水平，獲取最的大經濟效益和社會效益，讓人住老年人得到最好的照料，享受最好的服務，主管部門采取了產權與經營權分離的方式，公開招聘經營管理人員。招投標結束，雙方簽訂合同。中標方在滿足五保、特困老人入?。ㄊ兆∥灞！⑻乩Ю先?，政府給予補貼）的前提下，招收社會老人入住，享受國家非營利機構所有優惠政策。期間，經營者以租金形式分批向主管部門上交部分經營利潤。
集資興辦。溫州永嘉的康樂山莊、玉環的夕陽紅山莊是由老年人自發組織起來，在集體的土地上個人集資興建的老年人社區。溫州的紅楓山莊也應歸人此類，所不同的是該山莊由私營業主出面策劃，政府劃撥土地，私營業主只投入少量啟動資金，辦妥手續，然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的資金建房?，F紅楓山莊的經營者已經由民政登記的民辦非企業改為工商登記營利企業。上述山莊均享受國家非營利機構所有優惠政策。
非營利機構經辦。寧波市的頤樂園是由政府出面協調，政府劃撥土地100余畝，并出面協調市財政、市慈善總會、大紅鷹集團共同出資1．3億元興建的。該院建筑規范，環境幽雅，條件優越。出資方共同組建管理公司，在工商局登記，享受國家非營利機構所有優惠政策待遇。該院吸納了400多老人入住，80％以上是離休老干部。因為條件好、收費低，老人常常排隊等候人住，床位供不應求。
民間資本興辦。溫州的水心老年公寓是由一對熱心老齡事業的下崗夫婦租用閑置的廠房開辦的，年租金15—16萬元，收住老人70—80位，滿負荷運轉。年盈余六七千元。此種形式在浙江全省還有很多。奉化的99老人樂園是私營業主王雪飛夫婦賣掉了經營良好的企業，投資1400多萬元興建的全省規模最大的民營老年公寓，所用土地為協議出讓。公寓條件較好，現收住100多位老人。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業九州藥業集團出資興建，政府劃撥用地274畝。規劃有高檔老年人住宅、老年公寓、老年護理院、老年活動中心等，是一個設計超前、功能完備的老年人社區，現企業已投入4000多萬元，建設總投資約需3—4億元。
縱觀以上四種興辦模式，我們以為第一種模式代表著社會福利機構改革的方向，是盤活存量資產，有效利用現有養老資源，提高資金利用效能有效模式。第二、三種模式不僅不宜推廣，而且應該嚴格限制或者禁止。因為這兩種模式養老隱含著較為嚴重的問題：
國有土地資源的流失。土地是我國極為稀有且不可再生的資源，國家對土地資源的保護極其重視，頒布了《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規。永嘉和玉環的少數老年人自己組織起來，沒有經任何土地部門審批并未辦理嚴格的用地手續，即自己動手在集體的土地上集資蓋房，建起子康樂山莊和夕陽紅山莊，嚴格意義上講是土地使用的違法行為。
導致不當受益。康樂山莊、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，由于沒有計人土地成本，所造房屋與房地產開發房屋存在相當可觀的差價，這部分差價構成了不當受益。例如一位老人幾年前出資5．6萬元購買了一套80多平米住房的使用權，現轉手出讓賣到20多萬元，自己僅需向山莊管理機構上繳2800元的管理費即可。還有一位老人以每平方米1200元的價格，花30萬元擁有了一棟250多平方米帶車庫獨立別墅的使用權，裝修費卻花了60多萬，而在其對面僅一路之隔的房地產開發房產則為每平方米4000—5000元。
社會再分配不公?？禈飞角f、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，參與的老人不是也不可能是最需要關注的貧困老人，多數是離退休干部、教師或者是收入較高并有一定積蓄的老人；而真正貧困需要福利照顧的老人卻無力集資蓋房，無法享受此等優惠。結果是貧者愈貧，富者愈富。寧波市頤樂園人住的80％以上是離休老干部。其中有位離休的局級干部，夫婦二人在此居住帶有衛生間和廚房的套房，連吃帶住加上衛生保潔等費用，每月僅需開支20xx元，還不到其離休金的一半，享受著超值的服務。他家里原有的住房則可租可售，兩頭獲利，無形中每月增加了不菲的收入。社會福利屬于社會再分配的范疇，其出發點是扶危濟困，是幫助社會上最需要幫助的人群，起到穩定社會的作用。可是人住諸如寧波市頤樂園之類高檔老年公寓的人員原本享受了應得的福利，再來這里以較小的代價獲得超值的服務，實際上是社會福利享受對象的錯位，既違背了社會福利的本意，也造成了事實上的再分配不公。
隱含著不安定因素。溫州出臺以在工商登記和在民政登記為。
標準來區分營利養老企業或非營利養老機構的文件以后，由政府劃撥土地集資蓋房的紅楓山莊私營老板立即提出改“民非”登記為工商企業登記，這樣就需要補交土地出讓金，該老板表示這筆出讓金肯定會轉嫁到人住在該山莊的老人頭上，無形中把政府推到了山莊老人的對立面，導致政府與老年人的直接對立。對此當地有關部門深表憂慮。
存在國際化養老的誤區。浙江省有的養老機構為了增加收入，提出吸收港、澳、臺甚至外國老年人來人住。如果該機構是按完全成本計價接收入住，則無可厚非，但如果是按目前通行的不計地價和造價，僅按運營成本計價的方式接納入住，就值得商榷。
第四種模式恰恰是應該大力提倡和推廣的。因為它是真正的民間資本投入，自主經營、自負盈虧，既彌補了政府社會福利的不足，又為社會老人提供了養老服務，滿足了日益增長的老年人的需求，同時也吸納了很多下崗女工和民工，完全符合我國政府大力發展社會服務業的指導思想，理應給予扶持和推廣。但也恰恰是該種模式遇到了政策瓶頸：只有登記為民辦非企才能享受國家的優惠政策，可是登記為民辦非企又給這些企業帶來許多麻煩和困難。如在溫州開辦水心老年公寓的一對夫婦，以公寓為家，吃住在公寓，親自買菜、做飯，慘淡經營，年盈余僅六七千元。即便如此，按照民辦非企業的管理規定，這盈余的六七千元也歸該公寓所有，而不能屬于個人。奉化的99老人樂園因為登記為民辦非企業，受政策限制，投入大量資金蓋好的房產成為“福利機構所有”（寧波房管所、民政局出具的不能抵押貸款說明），資金問題凸現，舉債無門，經營陷入困境。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業九州藥業集團出資興建，建設總投資約需3—4億元。由于臺州市發文將該山莊定性為“民辦非營利福利事業單位”，土地不能抵押貸款，將來土地上的建筑物也不能抵押貸款，致使企業資金運作困難，且其投入資金將不能收回，投資商如今是進退維谷，騎虎難下。
我們發現各地對什么是社會福利、什么是老齡產業不甚明晰。有的地方把所有養老機構都看作是老齡產業，也有的地方把所有養老機構（老年公寓、老年住宅區）都視為社會福利事業；有的以在工商還是在民政登記為標準來區分社會福利和老齡產業；有的又以營利或非營利來區分社會福利和老齡產業。我們認為上述看法都是錯誤的。
首先，社會福利與老齡產業有著本質的區別。社會福利是國家在法律和政策范圍內，向全體公民普遍提供資金幫助和優待服務的社會制度。它表現為國家及社會團體興辦的多種福利設施、提供的社會服務以及各項社會福利事業，講求的是公平與公正，是不計成本和盈利的。比如國家辦的養老院、福利院，國家投入了土地、資金等大量的人力物力，決不是為了盈利，而是為了扶危濟困，穩定社會。而產業則不同，產業是指生產事業，是經營活動，提供的是商品，追求的是利潤和效益。老齡產業是隨著人口老齡化而出現的新興產業，是為老年人提供特殊商品、設施和服務，滿足老年人特殊需求的行業和企業經濟活動的集合。
其次，以在工商還是在民政登記為標準來區分社會福利和老齡產業，不僅不科學，而且容易造成混亂。比如，寧波市的頤樂園組建了管理公司，在工商局進行了登記，對外介紹其經營是盈利的。那么能否據此斷定它是養老產業呢？結論是否定的。因為它的投資主體是國家、非營利機構（寧波慈善分會）和社會捐贈（大紅鷹集團），仍然是社會福利的性質。所謂的盈利是建立在對原始投入不計成本、不計利息、不算折舊、不求回報的基礎之上的，是僅僅以充分享受政府免稅等優惠政策之后的運營成本為起算點的盈利，并不是真正意義上的盈利。極而言之，不過是福利機構管理方式的改進、福利資源利用率的提高而已。而登記為民辦非企的溫州水心老年公寓、奉化的99老人樂園恰好應該定性為老齡產業，也是國家應該重點扶持的對象。
通過調研，我們感到：國家出臺政策扶持老齡產業的發展很有必要。適時出臺相關政策，吸引大量民間資本進入養老服務業，鼓勵、扶持以養老服務為主體的老齡產業大力發展，既可以彌補國家福利資金投入的不足，又可以為廣大的老年人提供優質的服務，促進社會服務業的發展，保持社會經濟協調、穩定、持續的發展，對于提高老年人的生命、生活質量，拉動經濟增長，促進社會就業，都具有極其重要的意義。
政策扶持的重點和對象應該是民營養老產業。有投入，有產出，才能稱之為產業。如果只有投入而不求回報，不計成本，不講產出，那是慈善事業，而不是老齡產業。經濟學原理告訴我們，資本是具有逐利性的。民間資本進入養老服務領域，獲取合理的經營利潤。既然我們認定老齡產業是第三產業和社會服務業的重要組成部分，就應當把養老服務業當作產業來對待，就應當出臺真正意義上的“老齡產業政策”，重點扶持民營養老產業。其最終目的就是吸引大量民營資本進入養老服務業，讓所有熱心為老服務，積極投身養老服務業的民營業主明明白白辦企業，在市場調節、公平競爭的基礎上，在講求社會效益的同時，堂堂正正地賺取合理的利潤，為日益增多的老年人提供優質的養老服務，最終使更多的老人受惠。
現行老年社會福利實施方式很有改革的必要。我國現行社會福利制度及其實施方式是在長期的計劃經濟條件下形成的，基本上是由國家投資興建養老機構，不計成本，管辦一體。調查中我們發現，由于多數國辦的養老機構沒有進入市場，沒有競爭，經營者沒有壓力，其經營狀況往往不如非公有制養老機構?？傮w來說投資大，經營效益差，并存在不當享受社會福利、社會二次分配不公的現象。許多地方民政部門已經覺察端倪，開始探索社會福利實施的新方式、新辦法，如遼寧省提出，要“轉變政府投資觀念，今后政府原則上不再興辦國有獨資的養老機構”，“要實行錢隨人走的貨幣化養老方式”，采取政府購買公益性崗位、購買服務的辦法，發揮資金使用的最大效應，讓老年人獲取優質的服務。上海、大連市采取的居家養老模式就是政府購買公益性崗位、購買服務，使老年人和下崗職工雙受益的經典模式，政府的一份投資收到了雙倍的投資效益。溫州實行投資與經營分離、辦管分離、公開招聘經營管理人員，有效地盤活了福利機構存量資產，提高了資本利用效能，既減輕了政府管理負擔，又使老年人享受到了優質的服務。因此，建議相關部門借鑒遼寧、上海等地的做法，改革以往國家辦福利機構、管辦一體的實施方法，改為以甄別、確定福利對象，實行貨幣化補助養老。對于已建好的社會福利設施，也應參照溫州的做法，實行辦管分離，最大限度地發揮現有社會福利設施的投資效能。這樣，不僅可以使國家節約大量的固定資產投資，還可以充分利用稀缺的社會福利資源，讓更多的老年人享受更多的優質服務。
機構調研報告（專業17篇）篇十三
xx鎮位于瀏陽北區，面積117.4平方公里，現轄12個行政村(居)，12539戶，人口4.6萬。境內土壤肥沃，水系發達，生態環境優美，旅游資源豐富。全鎮實現工農業總產值3.2億元，完成財政收入520萬元，農民人均純收入達到5400元。目前，該鎮行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業單位在編人員63人。
1、職能由“領導”向“服務”轉變。隨著市場經濟的發展，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規律的要求，應該實現從“領導農民”向“服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉鎮政府機構改革的全新目標。鄉鎮體制建立以后，盡管機構和人員數量一直嚴格控制，但事實卻存在著“編制數量控制了，干事人員減少了”的怪現象。目前，鄉鎮政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。人們習慣將鄉鎮黨委、鄉鎮人大、鄉鎮政府稱為鄉鎮的“三大班子”。鄉鎮政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C構與人員編制逐年變動。如在xxxx鎮就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫站等單位陸續收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉鎮的管理、指導處于應付差事;另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業單位編制，在xxxx鎮行政編制38人，退居二線的就有7人，占18%。嚴重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發事件應對能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業務安排一律由上面指揮，不服從鄉鎮統一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。在我鎮行政單位編制中的經濟發展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為“虛設機構”。如此等等現象的存在，嚴重制約和影響農村經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
鄉鎮政府是基層政府的`一個級次或組成部分，作為聯系“三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經濟文化水平發展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰略實施的要求。為廣大農民提供公共產品，全面推進農村公共事業的發展，將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉鎮政府機構改革。鄉鎮政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。目前，根據工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才，通過各種手續、程序層層選拔到鄉鎮來，充實一批、淘汰一批;如要加強對文化、衛生、環保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉鎮的設置。
2、鄉鎮政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經濟發展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉鎮政府機構改革后為“三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發農民積極性與創造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產以外的其它農業生產環節對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業中發揮積極作用。
4、在鄉鎮政府職能轉變及機構改革中，要賦予基層政府更多的社會政治職能，把更多的經濟職能交給市場。為此，必須實行基層政府行為與農民行為的區別?；鶎诱鹬剞r民主人地位，確立“為農民服務”的執政理念，隨著基層政府職能的轉變，農合組織成為鄉鎮政府機構改革后為農民服務的重要組織形式。
5、實行定期和不定期對現有鄉鎮行政事業單位人員進行考核、考試，避免“一朝進機關，永遠鐵飯碗”。具體考核辦法由市、鄉鎮拿出詳細的考核辦法，由組織、人事部門具體實施。真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，調動鄉鎮干部工作、學習的積極性，真正把權利交給自己的服務對象---群眾。
6、為了控制人員編制膨脹，要建立機構編制、組織、人事、財政等部門相互制約和相互配合的有效機制;沒有配套的財政改革，撤改后的鄉鎮機構也難以運行。
7、政府應該在政策、資金等方面給予大力扶植并不斷創新扶植方式，從財政撥款轉為財政購買服務的方式，由“以錢養人”轉變為“以錢養事”。為保證扶植資金的有效、公開、透明使用，應將其列入公共財政預算，其支出和使用要符合相關法律法規的規定，并接受人大等相關部門的審計和監督。
8、基于鄉鎮政府職能轉變、經濟社會發展和財政改革的要求，從政府級次改革的目標及方向看，應該按照中央政府、省級政府和縣(市)級政府的框架要求改革鄉鎮機構，創新上層建筑的機制和制度，合理配置資源和優化生產力布局，從而加強三農工作，推動社會主義新農村建設。
機構調研報告（專業17篇）篇十四
本文目錄機構調研報告范文創建醫療機構規范藥房用藥安全調研報告研究機構調研報告：600320振華港機_600320股票。
一、基本情況。
**鎮位于瀏陽北區，面積117.4平方公里，現轄12個行政村（居），12539戶，人口4.6萬。
境內土壤肥沃，水系發達，生態環境優美，旅游資源豐富。
xx年全鎮實現工農業總產值3.2億元，完成財政收入520萬元，農民人均純收入達到5400元。
目前，該鎮行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業單位在編人員63人。
二、職能配置和運作情況。
1、職能由”領導”向”服務”轉變。
隨著市場經濟的發展，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規律的要求，應該實現從”領導農民”向”服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作為鄉鎮政府機構改革的全新目標。
鄉鎮體制建立以后，盡管機構和人員數量一直嚴格控制，但事實卻存在著”編制數量控制了，干事人員減少了”的怪現象。
目前，鄉鎮政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。
人們習慣將鄉鎮黨委、鄉鎮人大、鄉鎮政府稱為鄉鎮的”三大班子”。
鄉鎮政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規范，有很大的隨意性。
基層政府的機構與人員編制逐年變動。
如在**鎮就存在著國土資源所、農電站、畜牧獸醫站等單位陸續收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉鎮的管理、指導處于應付差事；另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業單位編制，在**鎮行政編制38人，退居二線的就有7人，占18%。
嚴重存在著”拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發事件應對能力不夠。
在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權在上，業務安排一律由上面指揮，不服從鄉鎮統一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。
目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。
在我鎮行政單位編制中的經濟發展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業務不是一個部門就可以完成的，結果使其成為”虛設機構”。
如此等等現象的存在，嚴重制約和影響農村經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
三、
機構編制人員配備及建議。
鄉鎮政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯系”三農”最為密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經濟文化水平發展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰略實施的要求。
為廣大農民提供公共產品，全面推進農村公共事業的發展，將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改為主要內容的鄉鎮政府機構改革。
鄉鎮政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。
目前，根據工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才，通過各種手續、程序層層選拔到鄉鎮來，充實一批、淘汰一批；如要加強對文化、衛生、環保、為民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉鎮的設置。
2、鄉鎮政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經濟發展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉鎮政府機構改革后為”三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造為激發農民積極性與創造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產以外的其它農業生產環節對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業中發揮積極作用。
創建醫療機構規范藥房用藥安全調研報告機構調研報告范文（2）|返回目錄。
三分局轄區共有醫療機構4家，醫療機構在人民群眾防病治病方面發揮著它不可替代的作用。
但是，醫療機構藥房是否規范、藥品質量能否得到保證，直接關系到醫療效果和老百姓的切身利益。
目前大部分醫療機構藥房存在”小、亂、差”的問題，使群眾買放心藥難的問題日趨突出。
因此，醫療機構藥房的改造和規范工作，就成為藥監部門一項刻不容緩的工作任務。
一、存在的困難與問題。
(一)硬件設施不完備。
硬件設施是一個醫療機構藥房的基礎性工程，直接影響著藥品的管理、使用等各個方面。
然而，4家醫療機構，大部分均不同程度地缺乏硬件設施。
一是藥房、藥庫面積過于狹窄，有的藥房面積不足15平方米，藥庫面積不足40平方米;二是沒有相應的管理設施，如藥架、藥柜、干濕溫度計、隔地墊、冷藏設備及通風、避光、防鼠、防蟲等措施;三是調配使用工具不全，部分醫療機構調配藥品都沒有使用專用工具，而是用手直接調配，并且包裝藥品沒有專用藥袋，這些都不符合藥品的包裝要求，直接污染了藥品。
(二)軟件資料不健全。
軟件資料最能反映一個醫療機構藥品質量管理的全過程。
但是，在常用的10余種軟件資料中，醫療機構最多只能查到藥品購進記錄等三、四種資料，與藥品零售企業50余種軟件資料相比，還不足10%。
這主要體現在，一是各類相應的規章制度不健全，如藥品的儲存、養護、出庫、調配、事故處理等制度;二是本單位沒有建立起人員培訓及健康檢查檔案;三是購進、驗收記錄不完整、不寫藥品劑型規格、不注明驗收結論、購進驗收人員不簽名等現象大量存在;四是沒有收集藥品質量信息及無近效期藥品催銷表等問題很為普遍。
(三)購貨手續不完善。
在藥品采購方面，一些醫療機構總是存在著這樣那樣的問題。
首先，雖然大部分醫療機構在采購藥品時都能做到查看一證一照(《藥品經營許可證》、《營業執照》)，但沒有按要求將其加蓋公章的復印件留存下來;其次，對于進口藥品及一些特殊藥品，沒有索取《進口藥品注冊證》、《口岸檢驗報告書》、《生物制品批簽發合格證》等相關證明文件的復印件;此外，個別法律意識較弱的醫療機構，在購貨時沒有與供貨方簽訂《藥品質量保證協議》，沒有索要正式稅票及交貨清單，一旦發生糾紛，缺少保護自己合法權益的有效證據。
(四)管理措施不得力。
藥品的儲存、養護、陳列等工作，是藥品管理的關鍵環節。
但是，由于絕大部分醫療機構缺少必要的設施設備，加之思想不能引起足夠重視，所以在管理上存在著不少漏洞。
一是藥品堆垛不符要求，沒有與地面墻壁保持一定距離，藥品受潮現象時有發生;二是藥品儲存未實行合格藥品與不合格藥品的分區管理，在執法人員檢查中發現假劣藥品時，總是以”已經報廢”為由推脫責任，難以辯清;三是藥品陳列比較混亂，導致許多藥品因使用時尋找不到而過期失效;四是庫房與藥房的溫濕度沒有定時監控，造成了許多藥品霉爛變質或被蟲蛀;五是不能定期對藥品檢查養護，例如藥品被陽光曝曬現象已是司空見慣，由于這些問題的存在，醫療機構藥品質量已令人十分堪憂。
(五)調配使用不規范。
藥品的調配使用，是直接作用于患者的終端環節，但是，由于長期以來形成的習慣，調劑人員的調配使用行為極不規范，大多數調劑人員在藥品調配時不使用調配工具;調劑人員不經處方醫師而隨意更改處方或代用藥品;部分調劑人員不在處方上簽名等;這些不良習慣和違法行為不僅嚴重危脅著人民群眾用藥的安全有效，而且嚴重地阻礙了藥品使用規范化程度的提高。
(六)服務質量不滿意。
醫療機構服務質量的高低，不僅是其行醫用藥技能的一個外在體現，更是一條能否保證患者心理治療的重要途徑。
但是，在服務態度與服務質量上，大部分醫療機構還存在以下問題：一是一些藥劑人員在工作時間內，不能堅持在職在崗，不能按要求著工作服;二是個別藥劑人員態度惡劣，沒有體現患者至上和為人民服務的精神;三是未設立服務公約、監督電話和患者意見簿等便民條件，不能正確傾聽群眾呼聲;四是對藥品使用后的不良反應等情況沒有及時監測，對患者反映的藥品質量問題，不能詳細記錄并及時處理。
二、產生的原因。
(一)認識有偏差，舊有管理體制存在弊端，缺乏競爭機制。
長期以來，由于醫療機構一直處于被保護地位，認為只要取得《醫療機構執業許可證》，就如同獲得使用藥品的”通行證”，沒有危機感;其次，”以藥養醫”的現象仍然還嚴重存在;最后，醫療保險定點單位被醫療機構獨攬，也是造成缺乏競爭機制的一個重要原因。
(二)思想不重視，藥學專業人才嚴重匱乏。
一方面，一些醫療機構負責人對藥房管理工作很不重視，總認為藥房只是為了賣藥，傳統的思想觀念和藥房管理方法還根深蒂固，直接影響了藥品使用制度改革工作的推進;另一方面，各醫療機構藥學專業人才嚴重匱乏，已成為一個不容忽視的問題。
筆者曾對醫療機構調劑人員進行過調查，問其調劑職責有哪些，大多數回答不上來，由于這些人未經過正規藥學知識培訓，只對藥品有粗淺的認識，嚴重影響著人民群眾的用藥安全。
(三)制度不健全，醫療機構藥房無章可循。
雖然以前衛生管理部門給醫療機構藥房制定過一些工作制度，且發揮了重要作用，但是，隨著社會的發展和醫藥制度的逐步改革，這些制度已遠遠不能適應藥房工作的需要。
另外，隨著我國加入wto，gmp、gsp等規范相繼修改出臺，但是由于考慮到”醫藥分家”的發展趨勢，我國醫療機構藥品使用規范成為了藥品質量管理方面的一個合理缺陷。
因此，在醫療機構的藥房規劃、人員結構、藥品購進、驗收、儲存、養護、出庫、使用及服務等環節上，沒有嚴格的標準和統一的尺度予以要求和衡量，從而造成藥房工作無章可循的問題及藥房現狀參差不齊的現狀。
(四)舉報案件少，群眾法律意識比較淡薄。
一方面，一些群眾在發現甚至自己用上假劣藥品的時候，總認為吃一點小虧而已，不能及時向藥監部門舉報，延誤了作戰時機。
另一方面，大部分醫療機構負責人，在發生違法行為后，還不能正確認識錯誤，法律觀念極為淡薄。
三、幾點建議與對策。
(一)強化教育培訓，切實提高從業人員綜合素質。
一是要實行藥品從業人員資格準入制度。
藥品從業人員上崗必須先通過崗前培訓并考試合格，憑藥監部門核發的《上崗證》方可從事直接接觸藥品的工作;二是要加強繼續教育工作，從藥品基本知識、藥事法律法規、藥品職業道德等方面不斷提高藥品從業人員的綜合素質;三是要鼓勵從業人員積極參與藥學專業技術職稱和資格的評審及考試，從根本上解決醫療機構藥品從業人員的素質問題。
(二)加大經濟投入，實現醫療機構的可持續性發展。
”巧婦難為無米之炊”。
要使醫療機構藥房進行有效改造，從而保障藥品質量和人民群眾用藥安全有效，就需要社會多方面給予經濟支持和投入。
首先，醫療機構負責人要從思想上予以足夠重視，要加大對藥房改造的投資力度，下決心完善各項設施設備;其次，政府有關職能部門，要對醫療機構藥房改造工作進行適當的政策傾斜，幫助其度過難關。
(三)出臺相應規范，促進藥品使用科學化程度提高。
目前，國家對醫療機構藥品使用沒有相應質量管理規范，這雖然是一個合理缺陷，但是面對醫療機構藥房的現狀，我們應在認真調查研究的基礎上，制定出一整套既能適應地域特點，又能切實解決藥品使用質量管理方面存在問題的規范和制度。
對醫療機構的藥品使用行為進行全面管理和規范，市局出臺的《**市創建”規范藥房”實施方案》及《**市醫療機構”規范藥房”驗收標準》就是一個很好的先例。
(四)利用多種手段，嚴厲打擊藥品違法犯罪行為。
”以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針中，監督是中心。
要加強對醫療機構監管，就須多管齊下。
一是充實執法力量，改善執法條件，狠抓隊伍自身建設，充分調動監管環節的內在因素;二是加強與公安、工商、衛生等相關職能部門的溝通與協調，開展聯合執法活動，形成強大的執法合力，營造良好的執法環境;三是以建立”藥品監督網絡”為重點，聘請有一定社會影響且責任心強的人士擔任藥品協管員，從而確保藥品監管無盲區;四是積極鼓勵群眾對藥品違法案件進行舉報。
總之，我們要采取多種方法，建立起以藥監部門牽頭，相關部門配合，群眾積極參與的藥品打假機制，著力提高醫療機構藥品質量的整體水平。
(五)堅持法制宣傳，增強人民群眾的法律意識。
醫療機構藥品治理是一項漫長工程，不可能一蹴而就，這就需要社會各界尤其藥監部門的不斷宣傳，不能僅僅停留在”3、15”、”9、15“等活動開展的層面上，而是要在日常工作之中，以嚴謹求實的工作作風和對人民群眾用藥安全、有效、負責的滿腔熱情，不斷普及藥學基本知識，宣傳藥事法律法規。
在對醫療機構執法過程中，要將宣傳和教育擺在突出位置，曉之以理，動之以情，做到”標本兼治”;此外，要采取群眾喜聞樂見的方式，普及藥品基本知識，指導百姓合理用藥，并要加大藥品法律法規的宣傳，鼓勵他們在自己用藥受到侵害時，善于拿起法律武器來保護自己的合法權益。
總之，改善醫療機構用藥環境，確保藥品安全有效，關系到老百姓的切身利益，關系到醫療機構的生存與發展，關系到整個社會的繁榮和穩定，是全面建設小康社會的重要目標之一。
我們藥監部門必須用發展的眼光去審視目前醫療機構存在的困難與問題，認真分析問題產生的根源，制定切實有效的措施，狠抓工作落實，真正解決好人民群眾”用藥難、用放心藥難”的問題，用自己的實際行動來踐行”三個代表”重要思想。
研究機構調研報告：600320振華港機_600320股票機構調研報告范文（3）|返回目錄昨日，我們對振華港機進行了實地調研，與公司管理人員就經營情況、發展戰略以及目前市場比較關心的問題進行了溝通交流。
評論：1.行業龍頭地位牢固：公司是全球最大的港口機械及大型鋼結構制造商，具備全球同業最大產能、最強整機運輸船隊和最長碼頭岸線的核心競爭優勢。
自1998年起公司主要產品集裝箱起重機已連續9年位居全球市場占有率的第一位，國際市場占有份額遠遠領先于其他競爭對手。
最近，公司收購上海港機的工作已經進入了尾聲，兩家港機合并將進一步鞏固公司的行業龍頭地位。
2.手持訂單充足，xx年業績有保障。
在全球經濟一片蕭條的情況下，外界普遍預期公司將受到國際貿易量減少的沖擊。
公司憑借著在行業中較強的實力保持了充足的訂單，為xx年業績持續增長打下了基礎。
目前公司手持訂單42億美元，訂單數量較去年同期上漲20%，并且尚未出現撤單的情況。
公司xx年xx年的產值目標分別是280億元和350億元。
3.借鑒傳統業務崛起經驗，大力發展海上重型機械。
公司與xx年開始進入海上重型機械領域，在預期傳統業務上升空間受限的情況，公司將下一步的發展目標投向了海上重型機械市場。
(1)海上重型機械市場容量大，毛利率高。
海上重型機械每年有500億美元的市場容量，而該業務技術要求高，有能力拓展該業務的廠家少，處于供不應求的狀態。
并且該業務的毛利率高，比公司的傳統業務高出10%左右。
(2)公司發展該業務優勢突出。
公司自xx年進入該市場以來，在技術和實力方面都有了一定的積累。
公司目前可以生產的產品包括大型浮吊、鋪管船和海上石油鉆井平臺等。
公司將技術創新作為發展該業務的立足點。
建立了博士后流動站，正在籌建海工產品研究所，進一步加大在技術方面的投入。
擴建的長興島基地也是為了滿足發展該業務的需要。
(3)業務增長或將超出市場預期。
由于海上重型機械的生產方式特殊，大多采用先生產再出售的方式。
一般在生產過程中會接到訂單。
目前在建的海上重型機械有7-10臺，其中2-4臺是不包含在訂單中的。
由于該類產品價格高昂，售出的時點會對公司收入和利潤產生較大影響。
(4)xx年公司將大力拓展市場占有率。
在該業務上公司的目標是在3-5年占到公司產值的50%以上。
由于該業務較高的毛利率，對利潤的貢獻大于傳統業務，將為公司未來利潤的增長提供空間。
我們認為該業務將會是公司未來成長的最大亮點。
(5)將享受國家政策支持。
國務院出臺的船舶振興規劃中涉及到了要加大對海上工程設備的投入，對公司拓展該業務將會是一大利好，由于目前規劃細則尚未出臺，我們將密切京城學校：消失的少女們關注振興規劃對公司的影響。
4.集裝箱起重機業務進入穩定發展期。
公司主營產品岸橋和岸橋的全球市場占有率分別在70%和50%左右。
由于較高的市場占有率，所以未來提升的空間不大。
加之對集裝箱起重機行業未來增速放緩的預期，公司該業務將步入穩定發展期。
5、公司向大股東中交股份定向增發收購上海港機100%的股權和江天實業60%的股權已獲批。
xx年報中并入公司進行核算。
上海港機xx年的產值約為30億元，xx年公司收入的58%。
機構調研報告（專業17篇）篇十五
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（二）產生的原因：
一是醫療機構的領導在醫療器械的管理上有重醫藥輕械，重使用輕管理的現象比較普遍；
二、對策建議。
（1）《營業執照》。
（2）《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》。
（3）企業法定代表人的委托授權書原件，委托授權書應明確授權范圍。
（4）銷售人員身份證明。
（5）醫療器械產品注冊證書及附件、質量標準。
（6）產品合格證明。
（四）嚴格質量驗收。
1.倉庫的基本條件應符合產品標準規定的儲存要求。
2.做好在庫產品的養護工作。
3.倉庫要有六防措施，即防塵、防潮、防污染、防鼠、防霉、防蟲。
4.倉儲要有墊板或貨架。
6.產品要有貨位定位標志。
7.產品保管應做到帳、卡、物相符合。
（六）嚴格使用管理。醫療機構使用醫療器械應符合以下要求：
（4）建立醫療器械不良反應報告制度。發現醫療器械不良反應要及時報告。
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胡總書記在黨的xx大報告中指出，必須堅定不移地發展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設。這兩大任務與民政工作緊密相關，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉鎮身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，是反映黨和政府執政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉鎮民政工作機構現狀，近期在深入學習實踐科學發展觀活動中，筆者對我縣鄉鎮民政工作機構現狀進行了一次專題調研?，F將調研有關情況綜述如下：
長期以來，我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經濟社會的快速發展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：
一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉鎮，總人口80余萬人。xx年鄉鎮機構改革前，我縣普遍設置了鄉鎮民政辦公室，領導、人員、經費、機構全部到位。伴隨著xx年鄉鎮機構改革，全面取消了鄉鎮民政辦公室，改設鄉鎮民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區鄉鎮名曰“鄉鎮民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉鎮有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉鎮，占鄉鎮總數的81.8﹪;配備2名的有4個鄉鎮，占鄉鎮總數的18.2﹪。全縣鄉鎮民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。
二是人員調整頻繁，業務知識匱乏。據統計，目前全縣鄉鎮民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉鎮民政工作人員總數的23.1﹪、占鄉鎮總數的27﹪。有兩個鄉鎮五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉鎮民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據統計，全縣鄉鎮民政工作人員有17人參加過縣及以上專業知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉鎮調換的力度。鄉鎮民政工作人員頻繁更換，業務知識匱乏，鄉鎮民政工作無連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。
三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉鎮民政直接承辦的有7項，協助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養對象近萬人，重點優撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務對象近8萬人，鄉(鎮)均服務對象近4000人，最高鄉鎮近萬人。年均發放各類民政優待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉均200余萬元，最高鄉鎮近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，還有兼職鄉鎮司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。
科學發展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。
(一)加強鄉鎮民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧;做好雙擁和優撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大;加強基層政權和社區建設工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩定發揮著重要的作用;通過推動慈善事業發展，有利于弘楊中華民族傳統美德，促進人際關系和諧。
(二)、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉鎮民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。
(三)、加強鄉鎮民政機構建設，有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份?？梢哉f，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。
總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。
總體思路是：按照充實、完善、規范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。
二、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和諧社會必然要求。
科學發展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。
(一)加強鄉鎮民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧;做好雙擁和優撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大;加強基層政權和社區建設工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩定發揮著重要的作用;通過推動慈善事業發展，有利于弘楊中華民族傳統美德，促進人際關系和諧。
(二)、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉鎮民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。
(三)、加強鄉鎮民政機構建設，有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。
總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任?？偫碓诘谑稳珖裾ぷ鲿h上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。
三、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平。
總體思路是：按照充實、完善、規范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。
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機構調研報告（專業17篇）篇十六
隨著我市人口老齡化趨勢日益加劇，養老服務已成為一個突出的社會問題，如何加強養老機構建設成為社會廣泛關注的民生大事。9月中旬，由市政協葉樂安副主席牽頭組成專題調研組，就我市養老機構建設與管理情況開展了為期2個月的調查研究。調研組通過實地察看、座談和學習考察等方式，了解相關情況和收集數據?，F將調研情況報告如下：
我市于進入人口老齡化城市行列，近年來老齡人口呈現出增長快、壽齡高、空巢多等特點。據統計，截至底，全市60周歲以上老年人為18.36萬人，占全市總人口的14.37%。我市老年人口以年均4%的速度增長，預計到20xx年將達到19.8萬人。隨著我市人口老齡化趨勢日益加劇，老年人生活照料、醫療健康、精神文化等養老服務需求日益增長，養老服務問題日趨嚴峻。
近年來，市委、市政府重視養老服務事業的發展，不斷完善養老服務體系建設，加大對養老服務機構建設的支持力度。目前，我市共有養老機構22家，其中鎮(街)敬老院20家，國辦社會福利院1家(市社會福利中心)，合法民辦養老院1家。共擁有養老床位2731張，占老年人口總數的1.5%;較好地解決了500多名農村五保對象的集中供養問題，其中城鎮“三無”和農村五保集中供養率分別達到100%和99.65%。同時引導社會力量參與養老機構建設，興樂集團投資5000萬建設溫州市首家高端養老機構——余霞樂園，20建成后無償捐贈給市慈善總會。民辦養老機構翁垟頤和老年公寓、北白象頤養老年公寓也已建成運行。
(一)缺少科學規劃。目前，我市尚沒有一個養老機構建設發展總體規劃，對市、鎮(街道)、社區(村)三級養老服務機構的合理設置布局，以及在數量、規模上的標準都沒有明確，使得養老機構建設發展在一定程度上存在著主觀隨意性，也導致了養老機構的用地無法得到保證。此外，由于養老機構未能像學校、幼兒園、菜場等納入小區建設的配套規劃之中，使得養老機構建設缺乏剛性規定，造成養老機構建設遠遠不能滿足需求。
(二)資源投入不足。一是政府資金投入不足。我市養老公共服務事業發展的費用投入在社會事業發展支出中所占比例偏低。20xx年市財政投入到社會養老事業的經費僅為386萬元，其中用于農村五保老人和城鎮“三無”對象集中供養的經費310萬元，鄉鎮敬老院建設經費76萬元。對民辦社會養老機構的投入和補助幾乎沒有，如運營資助、投資獎勵、從業人員培訓獎勵、貸款貼息補助等，均沒有落實到位。二是用地保障不足。新建民辦養老服務機構受到規劃、土地等政策的制約，土地指標難以落實。政府部門沒有按照《浙江省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(浙政發〔〕13號)規定預留、落實年度建設用地指標，新建養老機構落地難。三是優惠政策不到位。20xx年溫州市委、市政府下發的《關于鼓勵社會力量興辦養老機構的若干意見》“1+5”文件制定了相應的優惠措施，但我市沒有出臺配套文件，養老機構在用水、用電、用氣(燃料、燃氣)、通信、有線(數字)電視優惠等扶持政策落實不到位。同時養老機構本應享受的各項稅費優惠難以到位，大大挫傷了民辦養老機構的積極性。
(三)監管服務缺位。一是管理標準缺乏。我市尚未制定符合我市實際的養老機構管理標準和行業管理規范，對養老機構的建設和服務運營缺乏一套完整的準入、監控、管理標準和體系，在行業指導、接受監督和行業自律上非常欠缺。二是日常監管不到位。我市現有的一些民辦養老院硬件條件不達標，消防安全不合格，無證經營現象較普遍。如在大荊鎮一些小規模、小作坊式的家庭養老院，消防不達標，安全隱患嚴重。民政、消防等有關部門由于執法力量不足，未能進行必要的日常監管服務和指導。三是審批手續辦理緩慢。利用閑置房屋以租賃等形式舉辦的養老機構，由于房產功能的變更，補辦審批手續辦理緩慢，住建、消防、發改、環保等部門協調配合不夠，導致養老機構審批手續很難落實。
(四)隊伍建設落后。一是從業人數匱乏。我市各類養老服務機構供養老年人多人，而現有的工作人員不足300人，供養人數與工作人員數約為7:1，遠不能滿足老年人特別是失能老人的服務需求。養老服務機構專業護理人員缺乏，特別是鎮(街)敬老院未能按規配備養老護理員，專業服務人員嚴重短缺。二是專業素質不高。養老機構為降低運行成本，聘請的大部分工作人員、護工都是年齡偏大、沒有接受專業服務培訓的農村婦女，大多負責買菜、燒飯和打掃衛生等工作，只能對老年人進行最基本的生活照料。三是工資待遇偏低。社會養老服務人員待遇總體偏低，大部分工作人員工資待遇沒有達到我市最低工資標準，也沒有參加各種保險，工作積極性普遍不高，難以提供專業化的服務。
(一)強化政府主導，加強養老機構規劃和組織體系建設。
一是加強規劃引導。根據我市老年人口發展速度和養老服務需求狀況，加快制訂落實養老服務體系建設總體發展規劃和養老服務設施布點規劃，將各類養老機構建設布局納入市政基礎設施統一規劃，科學統籌安排養老服務設施建設，合理配套各類資源，實現養老服務資源優化配置，為未來養老服務事業發展預留空間。
二是健全組織體系。構建相應的養老服務平臺，建立具有組織、協調、指導、服務、培訓等功能的社會養老服務指導中心，完善市、鎮(街)、社區(村)三級網絡，強化對全市養老服務機構的管理和指導。加快出臺和完善我市的各項養老服務政策措施，明確目標、要求、任務、扶持政策等。
三是加大政府投入。市政府要加大對養老服務事業發展的投入，將社會養老服務所需經費列入財政預算，建立與人口老齡化和養老服務發展需求相適應的財政投入的穩定增長機制。設立專項發展資金，積極支持鎮(街)福利院改擴建項目建設。加大對公辦養老機構特別是農村敬老院的資金支持力度，抓好硬件改造，改善環境，提升服務水平。
(二)加大扶持力度，加快民辦養老機構建設步伐。
一是落實配套補貼。對符合建設標準、運營規范、合法登記的非營利性民辦養老服務機構，在省財政按照核定的床位數給予補助的基礎上，按照省政府文件要求由市財政再給予配套補助到位。實施養老服務補貼制度。做好對于重點項目一次性獎勵，新增護理型床位補助，收住本市戶籍失能、半失能老年人運營資助，從業人員培訓獎勵，貸款貼息等。
二是落實優惠政策。認真落實國家、省、溫州市對養老服務機構的稅費扶持和融資優惠政策，對養老服務機構提供的養老服務免征營業稅，對非營利性養老服務機構免征企業所得稅和自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅。同時，加大資源供給政策扶持，對社會力量參與養老服務事業，要在土地規劃、稅費優惠、財政補獎、投資權益、金融信貸、收費價格等方面進一步給予政策扶持。
三是落實土地指標。市政府要根據省政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》要求規劃養老機構設置，預留和落實年度建設用地指標，切實落實養老服務業建設用地指標單列要求，對納入規范建設的非營利性養老服務機構建設用地應當采取行政劃撥的方式供地，并優先予以保障。
(三)加強服務管理，推動養老機構規范發展。
一是健全管理制度。出臺我市城鄉養老機構服務管理辦法、養老機構管理和服務基本標準等相關行業指導性文件，建立健全養老服務標準體系。完善包括機構質量要求、發展規劃、服務管理、人事管理、安全管理、捐贈管理以及民主管理等配套管理制度。加快研究制定養老機構人身意外傷害事故的保險和處理辦法，為保護老年人的合法權益和養老機構的利益提供基本依據。
二是加強分類指導。規范民辦養老服務機構的管理，對全市范圍內養老機構進行全面排查，協調有關部門對民辦養老機構補辦相關手續。對有些確實無法取得完備手續的，在能確保建筑合格、消防、衛生安全的前提下，有關部門要給予協調配合，方便辦理相關手續;對于不符合安全要求且整改無效的，要由養老機構所在地鎮(街)牽頭組織有關部門及時予以取締，同時穩妥處置好被撤銷、取締后民辦養老機構內供養的老人轉移安置問題。
三是建立協調機制。要建立養老服務體系建設工作協調機構，制定部門協調工作制度，積極整合資源，加強相關政策銜接，形成工作合力。同時，建立健全部門考核機制，在細化養老服務業主管部門的考核指標的基礎上，將土地、規劃、消防等相關涉老部門所承擔的養老工作內容列入年度工作目標考核，落實責任。
(四)加強隊伍建設，提高專業化養老服務水平。
一是加大培訓力度。開展機構負責人培訓，提高管理者素質，增強管理能力;加強專項業務培訓，針對老年人的生理和心理特點，對醫護人員、護工進行專業培訓，實行持證上崗、規范服務，從而實現人性化關懷和專業化服務。
二是提高工資待遇。建立養老機構護理員最低工資保障制度和相適應的工資標準和福利待遇，實施護理員特殊崗位補貼制度，對取得《養老護理員職業資格證書》并從事養老護理崗位的從業人員，按照不同等級，分別予以補貼。逐步提高養老機構服務管理人員的工資待遇，完善醫療、養老等基本保障，以解除他們的后顧之憂，保持養老服務隊伍的穩定。
三是培育志愿者隊伍。倡導社會各界志愿者與養老服務機構開展結對活動，建立起專業人員與志愿者相結合的養老服務群體。鼓勵老年人加入到志愿者隊伍中，鼓勵健康老人、低齡老人為高齡老人服務。努力形成以專業人員為骨干、服務從業人員為主體、志愿者為補充的社會養老服務隊伍。
機構調研報告（專業17篇）篇十七
1：
87steam教育在美國。
steam教育創新能。
stem教育法案：從教師培。
43。5億美元，供各州政府申請，以推動中，批準xx年度總額。
stem教育法案從。
stem。
steam創客。
9年，而美國更是長達。
12年。公立學校教育作為義務教育部分，由政府負擔。美國公立學校教育投入來自聯邦、州和當地政府的總體投入。
cbinsights。
2：
1000萬日元，其中大部分是課外學。
在8000多億的市場規模中，1%的市場份額，說明了這一種種亂象：弄虛作假、亂收費、為簽單胡亂承諾、卷款倒閉等現象時有發生，每年都有大量的學生及家長受騙上當。有一些違規經營的培訓機構，沒有固定的教學場所和正式出版的教材，只能藏身私宅，一段時間后就“偃旗息鼓”
然而由于身份屬性模糊，監管多頭，類似亂象已成為行業頑疾，屢禁不止楊念魯建議，導機構的教育水平，另一方面要建立專業規范，提高輔導機構的服務水平”
“一方面，要不斷通過行業建設，提高輔。