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農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇一
通過開展摸排工作,摸清全市20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數,涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全市農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。
成立銅陵市農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組,市委、市政府主要負責同志任組長,市紀委書記任常務副組長,分管自然資源、分管農業農村的副市長任副組長。縣區政府、市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委編辦、市委改革辦、市委網信辦、市人大法工委、市中級人民法院、市檢察院、市發改委、市教體局、市經信局、市財政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規劃局、市住建局、市商務局、市農業農村局、市文旅局、市衛健委、市市場監管局、市扶貧辦、市行政執法局等31個單位為成員單位。領導小組負責統一組織農村亂占耕地建房問題摸排、整治工作,指導和督促縣、區落實工作任務。領導小組辦公室設在市自然資源和規劃局,負責日常工作。辦公室主任由市自然資源和規劃局主要負責同志擔任,市中級人民法院、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市住建局、市行政執法局分管負責同志任副主任,并抽調人員集中開展工作。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為全市范圍內20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。沒有合法合規用地手續建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。
(二)范圍界定。
1.耕地。是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地;等等。
2.用地手續。已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋,符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)要求或省級相關主管部門出臺的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。
3.亂占耕地建房。是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全,占用上述各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的,沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的;等等。
(三)摸排房屋類型。
1.住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”。對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要分別予以公示。
2.公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
采取上下結合的方式,發揮各級優勢,共同做好摸排工作。
(一)準備基礎資料。
市級將統籌國家下發、省級下發和市級已有的基礎資料,包括第二次全國土地調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、20xx-2019年度土地變更調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)統一時點更新遙感影像底圖、20xx-2018年度土地衛片執法圖斑、20xx年四個季度和20xx年一、二季度土地衛片執法圖斑、土地利用規劃數據庫、基本農田和永久基本農田數據庫、20xx年以來新增耕地項目圖斑、農轉用審批備案數據庫、城鄉建設用地增減掛鉤項目備案數據庫等,以縣、區為單位進行統一分發。
各縣、區要利用國家、省、市統一下發的基礎資料,結合本轄區農村宅基地和集體建設用地確權發證、地籍調查(測量)、土地承包經營權調查相關工作成果,制作本地區摸排工作基礎資料。
(二)明確填報平臺,組建技術保障團隊。
省已開發建設安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊,我市將在省平臺上填報全市摸排信息、數據,并形成統計匯總結果。
我市將組織有關技術單位、第三方技術力量,組建技術保障團隊,收集市級各部門已有基礎資料,統籌分發相關基礎資料,做好我市在安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊的摸排數據填報、數據匯交的技術保障工作,為摸排工作人員提供技術指導服務,參與摸排成果數據審核和統計匯總分析。
縣、區也要相應建立技術保障團隊。
(三)管控成果質量。
各縣、區要建立嚴格的質量控制機制,認真復核摸排結果,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人),確保填報信息可追溯。各級政府要采取多種方式,層層把關,嚴格檢驗摸排結果,對發現存在弄虛作假等問題的,要堅決予以糾正,并嚴肅追究相關單位負責人和直接責任人責任。
摸排期間,市領導小組辦公室將采取明察暗訪、督導調研,內業核查和外業抽查等方式,對各縣、區摸排成果質量進行檢驗。
堅持“市級抓監管和審核、縣級抓落實、鄉鎮抓摸排”的.原則開展摸排工作。嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,各職能部門各司其職,切實把農村亂占耕地建房摸排工作落到實處,確保取得實效。
(一)市領導小組辦公室做好牽頭組織協調,負責組織全市的摸排工作,按照屬地管理原則壓實責任,加強對縣、區摸排工作督導檢查,對摸排數據成果質量進行監控和審核。
(二)縣、區政府(經開區管委會)承擔本地區摸排工作主體責任,具體負責轄區內農村亂占耕地建房問題的摸排工作。按照省級、市級摸排工作實施方案,全面準備基礎資料,組織自然資源、農業農村等部門、有關技術單位和鄉鎮(街道)、村組等各級基層力量,全面摸排本地區占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋非法交易情況,涉及違法違規審批和處罰情況等,并建立工作臺賬。
(三)鄉鎮(街道)要按照縣、區安排的時間節點,組織精干力量,按照住宅類、公共管理服務類、產業類進行信息采集,做到不漏、不重,準確無誤。
(四)各職能部門按照各自職責,配合做好摸排工作。市自然資源和規劃局(林業局)負責準備相關基礎資料,如二調成果、土地確權資料等,配合縣、區做好摸排范圍界定,如耕地、用地手續等的認定,并組織基層自然資源部門人員全程參與鄉鎮(街道)摸排工作。市農業農村局負責配合縣、區做好農村村民住宅類問題的認定、資料審核等工作,及時提供本部門相關資料。市公安機關負責對在摸排過程中阻礙工作人員依法執行職務等行為依法嚴厲打擊。市紀委監委負責對在摸排工作中發現的相關違紀違法行為線索和領導干部失職、不作為、亂作為等問題及時查處。市財政局負責統籌安排摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經費。
(一)準備階段(20xx年9月30日前)。
根據省摸排工作方案,制定我市摸排工作實施方案。開展全市摸排工作動員部署和業務培訓,做好摸排相關準備工作。各縣、區制定本轄區工作具體方案,明確部門責任,確定技術支撐單位,進行動員部署,做好摸排準備工作。
(二)縣級摸排調查階段(20xx年10月25日前)。
各縣、區要以實地核查為主,綜合利用本地區摸排工作基礎資料,在轄區內開展拉網式摸排。要按照規定的摸排范圍、要求,對20xx年1月1日后所有占用耕地建設的房屋開展全面摸排。排查工作實行網格化管理、責任到人,不留死角,做到摸清底數、掌握實情,定性準確。鄉鎮(街道)、(街道)、村(組)摸排工作人員要進村入戶進行現場核查。屬摸排范圍的房屋,按類別逐個填寫《信息采集表》,形成初步摸排成果。要明確摸排人員職責,按照“誰調查、誰簽字、誰負責”的原則,擔起責任,做到排查結果真實有效,不虛不假。
摸排過程中,摸排人員要從不同角度拍攝全面反映房屋及占地狀況的現場照片。房屋占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡便方法確定。在分類處置時,再根據實際需要進行測量。
對住宅類房屋的調查要以村(組)為單元,充分發揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過民主決策、成果公示等方式,使摸排結果和認定情況公開、透明、準確。摸排結果和認定情況公示時間一般不少于10天。
各縣、區要在安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上填報摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現場照片、上報摸排結果,并形成臺賬、清單。同時,要注意加強對摸排結果數據的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統或數據匯交平臺中填報,須單獨上報。
20xx年10月25日前,各縣、區將本轄區初步摸排情況形成書面報告,報市領導小組辦公室,同步通過安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上報本轄區摸排數據等。
(二)市級督導、檢查(20xx年10月底前)。
市領導小組辦公室要加強對縣、區摸排工作的檢查指導,認真審核縣、區上報的報告、表格、資料等。特別是對各縣區通過平臺上報的數據,要認真審查,確保數據真實、準確。并對全市摸排數據進行統計分析,不定期通報摸排成效。
同時,將適時成立市農村亂占耕地建房問題清理整治工作督導檢查組,對縣、區的摸排工作進行督導、檢查,并對發現的問題予以限期整改。
市領導小組辦公室于10月底前通過安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上報全市摸排數據等。
(三)核實糾正階段(20xx年11月底前)。
各縣、區利用國家下發20xx年以來亂占耕地遙感監測圖斑,對初步摸排成果進行核實糾正,形成最終摸排成果。
11月10日前,各縣、區政府將本轄區摸排工作情況報告及分類處置的意見報市領導小組辦公室。市領導小組辦公室將對摸排最終成果進行匯總分析,上報市領導小組。11月20日前,市領導小組辦公室形成全市摸排工作情況報告及分類處置的意見建議報省領導小組辦公室。
(一)高度重視,提升政治站位。
農村亂占耕地建房問題整治是黨中央、國務院的重要決策部署,是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。全市各級要高度重視,提高政治站位,深刻認識全面摸排農村亂占耕地建房問題的重要性、復雜性和嚴峻性,把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現實檢驗,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。各縣、區黨委和政府主要負責同志是第一責任人,要親自抓部署;分管負責同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。各縣、區要建立對應的專門工作機構,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位。
(二)精心組織實施。
本次摸排工作時間緊,任務重,成果質量要求高。各縣、區政府要充分調動基層黨委政府的力量,充分發動群眾、依靠群眾,確保在工作限期內保質保量全面完成摸排工作。摸排工作可以與農村宅基地和集體建設用地確權登記、三調等工作相結合,減少重復工作,確保調查認定標準一致。有條件的地方,可以采取購買社會服務的方式,組織有關技術單位、第三方力量開展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。
市領導小組辦公室設立咨詢服務電話,及時為基層解疑釋惑。縣、區也要相應設立咨詢服務電話。
(三)保障工作經費。
各級政府要將摸排工作與整治工作統籌考慮,按照事權、財權相匹配的原則,就此項工作追加財政預算,保障摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經費,按照省與市、縣財政事權和支出責任劃分,分別由省和市、縣財政安排。
(四)確保成果真實準確。
摸清底數對于做好下一步分類處置工作至關重要。各縣、區黨委政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》中進行審核和復核簽字,鄉(鎮、街道)、縣(市、區)、市黨政主要負責人在所屬地摸排匯總表中簽字的逐級“雙簽字”負責機制。
(五)堅決遏制新增違法,實行周報、月報制。
遏制新增違法是整治工作的重要基礎,各縣、區黨委政府要嚴格落實自然資源部、農業農村部20xx年7月29日聯合印發的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔20xx〕127號,以下簡稱“八不準”)要求,對“八不準”通知下發后出現的新增違法違規行為,要以“零容忍”的態度,采取堅決、果斷、有力的措施,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發現、早制止、嚴查處”。
各縣、區整治機構每周四上報本轄區周工作進展情況,每月23日上報月整治工作進展情況和典型案例,市領導小組辦公室將定期通報。
(六)嚴格監督檢查。
摸排工作要主動接受紀委監委的全程監督,邀請紀委監委參加有關會議,及時向紀委監委報告有關情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關職能部門在摸排工作中,發現相關違紀違法行為線索,要及時向紀檢監察機關移送。
各縣、區黨委政府要加強對下級黨委政府和部門的監督檢查,對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,要予以公開通報;對問題嚴重的,要約談黨委、政府相關負責同志;要堅決查處摸排工作中領導干部失責失職、不作為、亂作為問題,對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部,要嚴肅問責。
(七)加強輿論宣傳。
要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要及時了解干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解相關影響社會穩定的苗頭和隱患。要發揮輿論監督作用,對整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開曝光、嚴肅問責。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇二
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來,以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題,依法依規處置存量問題,全力抓實我鄉農村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護耕地,遏制新增;分類處置,有序推進;突出重點,落實責任;保障權益,確保穩定”要求,重點圍繞20xx 年以來我區農村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發我鄉疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題,內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽制止頂風違法,一律從嚴處罰和問責;對農村亂占耕地建房監管執法不力,一律追究有關領導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發現新增農村亂占耕地建房行為,一律按頂風違法從嚴處理。
為確保我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規定的時限內完成整改,特成立六盤水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室、業務指導、公益訴訟、現場維穩、追責問責等5個工作組,辦公室設在國土資源所。
(一)辦公室
主任:朱 琨涂開義
成員:農業綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員
職責:負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
(二)業務指導組
1.住宅業務指導組
組長:柏發君
成員:鄉農業綜合服務中心全體成員
職責:負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅,審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類“月衛片”圖斑。
2.非住宅業務指導組
組長:李安江
成員:新街國土資源所全體成員
職責:負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類“月衛片”圖斑。
(三)公益訴訟組
組長:王 龍
成員:楊孔云、片區法律顧問
職責:對農村亂占耕地建房出現的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務和保障,確保法律適用準確,在保障農民合理建房需求基礎上,依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的.受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監管職責但相互推諉的,要及時下達建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監督對象,實現精準監督、精準起訴。
(一)要高度重視抓落實。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來,強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規進行處置。
(二)要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業管農村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導向,重點聚焦省下發的疑似圖斑,切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業務指導組要將各村明確包保責任人,落實好包保責任,指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責任,全面抓實亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區域開展巡查排查,并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳,一旦發現違法占用耕地建房線索,經核實并確認的,一律以“零容忍”的態度依法依規堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統,確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監管,對本部門和本行業領域內的違法占用耕地的情況,特別是省下發的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
(三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉企業要在領導小組辦公室的統籌指導下,結合自身職責,密切配合,形成聯動,扎實開展好宣傳發動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調度、一天一通報”,并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時,各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇三
為進一步遏止我縣農村亂占耕地建房現象,解決相關歷史遺留問題,嚴守耕地保護紅線,提升全縣廣大農民群眾依法依規用地和嚴格保護耕地意識,營造農村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍,根據《廣東省自然資源廳辦公室關于印發廣東省農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號)及《河源市自然資源局關于印發河源市農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(河自然資函〔20xx〕564號)要求,結合我縣實際,特制定本宣傳方案。
牢固樹立新發展理念,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,著力解決農村違法違規占用耕地建房屢禁不止、農村村民建房用地審批難、耕地占補平衡落實難等問題,強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,完善耕地保護體制機制,為保障國家糧食安全、促進我市高質量發展構筑堅實的資源基礎。
通過在全縣范圍內廣泛宣傳,使農村群眾保護耕地意識明顯提升,農村基層依法依規服務村民合理建房用地報建手續辦理效率明顯提高,對農村占耕地建房“八不準”和土地管理法中關于耕地保護、破壞耕地的處罰措施更加熟悉知曉,使我縣農村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農村群眾的.理解和支持,進一步提高工作效率。
(一)通過制作宣傳畫冊、宣傳海報、宣傳標語和其他宣傳品在鎮村辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼,以及村內廣播、執法車輛巡查等形式廣泛宣傳。
(二)通過編寫通稿、簡報、信息等宣傳稿件,在微信公眾號、政府的網站、廣播電視臺及電信、移動、聯動等通訊載體宣傳。
(三)通過向每戶農戶發放一封農村亂占耕地整治-封信,宣傳土地管理、亂占耕地建房整治方面內容及意義,確保家喻戶曉。
(四)收集基層一線關于農村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創新做法,在全縣范圍內廣泛推廣宣傳。
緊緊圍繞國家和省、市、縣關于農村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署,把握摸排整治工作時間節點,科學安排,分階段組織開展有關宣傳工作。
(一)摸排階段(20xx年11月-20xx年12月)。
1.宣傳內容:重點宣傳《農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》《關于規范農村宅基地審批管理的通知》《廣東省農村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關于疏堵結合堅持遏制農村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內容、精神,確保農村村民人人知曉農村亂占耕地建房摸排整治工作的內容、目的、意義及對新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農用地轉用審批和規劃許可手續、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產確權登記等政策規定。
2.宣傳方式:一是印發宣傳海報、宣傳單和大小標語等,要求各鎮村在辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件,在微信公共號、政府的網站等平臺發布宣傳。
(責任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規與信訪股、調查監測與確權登記股、開發利用與用途管制股、耕地保護監督股、綜合執法大隊協助)。
(二)集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月)。
1.宣傳內容:重點宣傳《關于綜合施策解決農村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動土地管理工作健康發展的工作方案》《廣東省農村宅基地和村民住房建設管理辦法》《河源市農村村民住房建設管理辦法》《河源市“房地一體”農村不動產登記發證工作方案》《關于規范農村宅基地審批管理的通知》《河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市、縣制定的存量問題整治方案或措施,力求農村家喻戶曉。
2.宣傳方式:一是印發宣傳畫冊、宣傳單和懸掛張貼宣傳標語等形式,根據國家和省、市、縣有關文件,從“強化耕地保護意識“嚴守耕地紅線”“嚴格控制新增建設占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護長效機制”“依法依規審批農村宅基地”等角度進行宣傳;二是將國家和省、市、縣制定出臺的分步分類處置農村亂占耕地建房問題政策措施及相關工作進展,在政府的網站、微信公眾號、廣播電視臺等平臺大力宣傳,及時向外界宣傳和平縣農村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效。
(責任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規與信訪股、調查監測與確權登記股、開發利用與用途管制股、建設規劃管理股、國土空間生態修復和防災股、耕地保護監督股、綜合執法大隊協助)。
(三)檢查復核階段(20xx年6月-12月)。
1.宣傳內容:重點宣傳全縣和各鎮農村亂占耕建房問題整治的工作措施、成效、典型案例和社會反響等,在全社會形成正面警示教育作用。
2.宣傳方式:以農村亂占耕建房問題整治三年工作措施、成效、規劃管理、建章立制經驗為主要內容,制作迎檢匯報宣傳片;在新聞媒介、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳。
(責任科室:辦公室負責,各自然資源所、政策法規與信訪股、調查監測與確權登記股、開發利用與用途管制股、建設規劃管理股、國土空間生態修復和防災股、耕地保護監督股、綜合執法大隊協助)。
(一)要高度重視。進一步提高政治站位,切實把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省市縣決策部署上來,充分認識到農村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進耕地保護和保障農民合法權益的重要工作,可以提高農村村民對摸排整治工作的支持度,各部門要明確工作內容、工作步驟、責任分工,確保宣傳工作落到實處。
(二)要密切配合。各自然資源所、各股室要明確職責和任務,密切配合,共同做好農村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作,為整治工作奠定群眾基礎。特別是在各工作階段印發政策文件、取得工作成效時,第一時間將宣傳素材報送給局辦公室。
(三)要務求實效。各部門在每階段開展宣傳工作時,要擴大宣傳覆蓋面,深入農村、進村入戶,確保人人知曉;同時,宣傳內容要通俗易懂,貼近實際、貼近群眾、貼近生活,達到宣傳效果,不能流于形式。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇四
為全面貫徹落實和中央領導同志對農村亂占耕地建房問題整治工作重要批示精神,和落實全省、全州農村亂占耕地建房問題整治工作精神,提升廣大干部群眾保護耕地的認識和意識,堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為,堅決守住耕地保護紅線,并根據省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室下發的《關于開展全省農村亂占耕地建房問題摸排試點工作的通知》,縣鄉村、鄉一村納入全省44個試點縣(市、區)88個村名單范圍內。我縣根據川農房整治辦函〔20xx〕-4文件通知及工作方案在縣專項小組組織下制定了如下摸排工作方案:
一、人員組織。
縣政府辦公室20xx年8月26日印發《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協副主席縣農牧農村局局長常務副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關部門及全縣各鄉鎮人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統籌農村亂占耕地建房問題整治工作,研究部署工作,協調解決問題,指導督促各鄉(鎮)、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發《關于印發縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知,并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。
二、建立工作專班。
縣自然資源局抽調專業技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業建庫、外業核查、資料歸檔及相關數據統計上報工作。
三、工作任務。
摸清20xx來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為縣鄉村、鄉一村范圍內2013年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。根據省級下發基礎底圖,疊加2013年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據,建立“工作底圖”。
(二)外業核查。
外業人員根據“工作底圖”到鄉村、鄉一村現場調繪房屋,確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
四、鄉鎮責任要求。
(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉鎮復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉鎮主要領導對數據復核簽字。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇五
為認真貫徹落實重要指示批示精神及國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求和中央、省、市、縣決策部署,全面查清20**年以來全鎮農村亂占耕地建房底數,根據上級有關部門的文件要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
通過開展全面摸排,切實摸清全鎮農村亂占耕地建房底數,充分采用公開、公示等方式,建立嚴格的質量控制機制,確保摸排結果真實、準確。建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,切實保障農民合理的建房需求。
明確摸排范圍和內容,全面摸清全鎮2013年以來農村亂占耕地建房涉及的用地情況、房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,根據不同房屋類型,采取相應技術路線,明確調查內容,建立分類清楚、要素完整、內容準確的全鎮農村亂占耕地建房工作臺賬。
(一)摸排范圍。本次摸排對象為全鎮2013年以來農村各類亂占耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。
1.時間。主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與2013年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。
2.耕地。占用耕地是指第二次全國土地調查(簡稱二調)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕地的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地;自然資源主管部門認定為耕地,但林草業主管部門認定為林地、草地的土地;其它有關情形。
沒有合法合規用地手續建設的房屋,無論全部或部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。
3.用地手續。亂占耕地建房,是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全,占用上述各類耕地建設房屋。如:因停批造成多年未批準宅基地;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續的;沒有繳納相關費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的;其它有關情形。
已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發的土地使用證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋,符合國家部委和省廳文件要求或相關主管部門出臺的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型。按照房屋的主要用途,分為以下三類:
一是住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”。對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三是工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。以項目為單元,摸清該房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)提高政治站位。農村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務和政治責任,事關國家糧食安全、事關管理秩序。只有底數清楚,才能有的放矢。摸排工作是整個整治工作的基礎,各村(居)委會要切實提高政治站位,充分認識做好摸排工作的重要意義,站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,精心組織、集中力量,采取有力措施,把摸排工作抓實抓好。鎮里成立了以黨委書記為組長的亂占耕地建房問題摸排整治工作領導小組,各村(居)書記是本村(居)農村亂占耕地建房問題摸排整治工作的第一責任人,要認真履職,仔細摸排。
二是加強輿論宣傳。鎮里將經常性出動消防宣傳車到各村組流動宣傳巡查亂占耕地建房行為,并統一制作農村亂占耕地建房問題整治的宣傳標語、橫幅及舉報電話,請各村張貼到村醒目位置。各村要組織召開村小組長會、村民代表會和入戶宣傳等形式,向村民宣傳開展亂占耕地建房問題整治的重大意義,特別是要宣傳“八不準”相關規定,對于2020年7月3日后“頂風違建”堅決依法依規嚴肅查處到位,該拆除的必須拆除,發出“零容忍”新增違法違規行為的強烈信號。
三是強化監管查處。對于亂占耕地建房問題的,要嚴控存量,嚴禁增量,發現亂占耕地的要及時向鎮政府報告,及時制止并拆除到位。鎮紀委全程監督亂占耕地建房摸排整治工作,黨員干部參與亂占耕地建房的,要帶頭開展自查自糾,主動整改到位。對各村摸排整治工作推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,將予以通報;對問題嚴重的,將約談相關人員;發現違紀違法行為的,紀委將立案查處,嚴肅追究相關人員責任。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇六
為深入貫徹落實國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮黨委、政府工作安排部署,以“零容忍”的堅定決心,堅決遏制全鎮農村亂占耕地建房新增違法行為,嚴格保護耕地,根據《正陽縣遏制農村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》,結合我鎮實際,特制定本方案。
深入貫徹落實國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮黨委、政府工作安排部署,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院及省、市、縣的決策部署上來,深刻認識遏制農村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護和國家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴防新增違法亂占耕地建房行為發生,為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎。
(一)整治范圍。
7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,所有農村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入臺賬管理,依法依規處理到位。
(二)整治重點。
對標中央要求,對農村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農田建房,強占、多占耕地建房,流轉、買賣耕地建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反‘一戶一宅’規定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房”等8種類型,必須以消除違法狀態為目標,依法依規嚴厲處置。對農民違法占用耕地建自住房屋的,要依法責令停工,深入調查摸清建房情況,待國家政策明確后,再予以妥善處理,避免造成群眾不必要損失。
(三)主要工作。
1.加大宣傳力度。針對農村亂占耕地建房“八不準”開展廣泛宣傳,采取“月集中、日分散”形式,鎮政府每月集中組織一次宣傳活動,每日利用鄉村廣播、執法車輛巡查等形式,深入宣傳城鄉規劃和土地管理法律法規、耕地保護政策規定,持續營造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍,發出嚴抓嚴管新增違法的強烈信號。運用群眾喜聞樂見的方式,以公告、明白卡、手機短信等形式,廣泛宣傳黨中央、國務院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求,使廣大干部群眾深刻認識到保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,理解、支持和擁護黨中央開展問題整治的重大決策部署,積極參與舉報監督、整治整改工作。
2.注重嚴查嚴整。織密發現網絡,拓寬舉報途徑,堅持做到早發現、早報告、早制止、早查處,力爭把違法行為“發現在初始、解決在萌芽”,不能任由違法行為擴大、蔓延,要降低執法成本,提高執法效率。各村(居)要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬,嚴格銷號管理,決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底,違法狀態持續存在;特別是對工商資本下鄉違法占用耕地建房(廠房、商業住房、管理用房等),基層干部利用職權強占、多占耕地建房等行為,要發現一起、查處一起、問責一起。對收到地方政府或有關部門責令停工改正通知后,不在規定時限內改正或仍繼續施工的,按頂風違紀處置,堅持既處理事又處理人的原則,從嚴從重從快處理到位。
3.實現長效常治。根據違法線索問題臺賬,深入剖析違法行為產生的成因,存在的制度漏洞,著眼建立耕地保護的長效機制,進一步完善制度機制建設,提升長效常治能力水平。鎮政府相關職能部門積極探索成立專門機構,統一行使農村宅基地建房審批職權;充分發揮鎮綜合執法隊伍作用,統籌各業務站、所,聯合開展執法巡查,捋順執法邊界,形成監管合力。各村(居)及有關部門要嚴格落實土地監管共同責任機制,努力構建“大家管、大家用”的土地管理格局。
(一)實施雙盯工作方法。
1.盯重點區域。梳理近年來衛片執法中農村亂占耕地建房問題突出、自然資源領域掃黑除惡反映線索較多,以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉交辦理輿情線索集中的鄉、村,列為重點緊盯區域,強化督導檢查,持續跟蹤問效。
2.盯重點人群。壓實各級黨組織、領導干部監督責任,強化警示提醒,確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則,不從事亂占耕地建房行為,不默許或授意他人違法占用耕地建房。
(二)開展網格動態巡查。
按照“屬地管理、分級負責,共同參與、上下聯動”的原則,進一步強化村(居)委耕地保護的.主體責任和有關部門土地監管共同責任,實行網格化動態監管。建立縣、鄉、村三級橫向監管網絡,實行領導分級分包責任制度,分層級、定人員、包區域,逐級落實監管責任,確保每一方土地“有人看、有人管”;建立有關部門縱向監管網絡,按職能領域切實做好日常巡查,及時發現、報告違法占用耕地建房行為,有查處權的部門要及時予以制止糾正,無查處權的要及時移交屬地政府或有關部門處置。各級網格對監管區域內的違法占用耕地建房行為,負有發現、報告的主體責任,對知情不報、有案不查的,作為問題線索移交紀委監委嚴肅追責。
(三)建立督導檢查機制。
鎮政府成立明察暗訪組,切實加強對各村(居)的督導檢查力度,并將此項工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式,不打招呼、直奔現場的方式,著力發現問題,明確整改方向,監督各村(居)、各有關部門從嚴從快抓好工作落實。對問題嚴重村委,在全鎮范圍進行通報批評,限期整改到位,并視情況嚴肅追究相關責任人責任。
(一)強化組織領導。
各村支部書記為轄區遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責任人,要親抓親管、親自部署,靠前指揮、狠抓落實。各村要抽調業務骨干,成立專職機構,明確聯絡員,組織完成好轄區新增違法問題發現、報告、查處整改工作。
(二)落實三項制度。
一是每日快報制度。各村兩委、鎮直有關部門要采取積極措施,及時發現并制止新增亂占耕地建房違法行為,并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調度制度。鎮直職能部門要于每周五上報工作進展和整治整改有關數據信息,縣整治辦定期通報有關情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》,對以往存在此類問題的,承諾按國家政策主動整改糾錯。
(三)建立聯動機制。
鎮政府及有關部門要與司法機關建立農村亂占耕地建房問題處置聯動機制。依法向上級有關職能部門申請強制執行,對重大疑難案件,與檢察部門建立線索移送機制,通過公益訴訟等形式,倒逼問題積極化解。
(四)嚴格市場禁入。
加強土地違法信用體系建設,形成對亂占耕地建房行為“一處失信,處處受限”的聯合懲戒格局,讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業或個人批準頒發相關證照;公共服務單位不得為違法建設房屋提供相關供電、供水、供氣、供熱等服務。
(五)加強執紀監督。
鎮村兩級要加強執紀監督檢查,做到既監督事又監督人,既處理事又處理人,對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的,嚴肅問責、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例,深刻剖析、及時通報、以案促改。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇七
嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監管,又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據。
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔20xx〕127號)等文件規定。
三、主要內容。
(一)整治范圍。
根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業類:包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業農村部自然資源部關于規范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發〔20xx]5號)文件要求,由農業農村部門完善用地手續;二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉鎮完善備案手續;二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按照“土地管理法”相關法律法規依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”,實現“零新增”,發現一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業主管部門會同鄉(鎮)人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施,協調建設用地指標、占補平衡等要素,統籌安排完善用地手續和違法用地項目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類:一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續;二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執行范圍和有效期限。
執行范圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發之日至2022年12月25日止。
一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準買賣、流轉耕地違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立名目違法占用耕地建房;六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房;七是不準非法出售占用耕地建的房屋;八是不準違法審批占用耕地建房。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇八
以新時代中國特色社會主義思想為指導,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來,以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題,依法依規處置存量問題,全力抓實我鄉農村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護耕地,遏制新增;分類處置,有序推進;突出重點,落實責任;保障權益,確保穩定”要求,重點圍繞20xx年以來我區農村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發我鄉疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題,內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽制止頂風違法,一律從嚴處罰和問責;對農村亂占耕地建房監管執法不力,一律追究有關領導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發現新增農村亂占耕地建房行為,一律按頂風違法從嚴處理。
為確保我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展,在規定的時限內完成整改,特成立六盤水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室、業務指導、公益訴訟、現場維穩、追責問責等5個工作組,辦公室設在國土資源所。
(一)辦公室
主任:
成員:
職責:負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
(二)業務指導組
1.住宅業務指導組
組長:
成員:
職責:負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅,審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類“月衛片”圖斑。
2.非住宅業務指導組
組長:
成員:
職責:負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類“月衛片”圖斑。
(三)公益訴訟組
組長:
成員:
職責:對農村亂占耕地建房出現的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務和保障,確保法律適用準確,在保障農民合理建房需求基礎上,依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監管職責但相互推諉的,要及時下達建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監督對象,實現精準監督、精準起訴。
(四)現場維穩組
組長:
成員:
職責:要提前安排部署,做好涉及農村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查,組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解,防止赴省進京非訪、群訪和極端事件的發生;對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置,對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門依法履行職責的違法人員,依法予以嚴厲查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)督查問責組
組長:
成員:
職責:持續加大督促檢查力度,對工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進行督查通報;對組織不力、監管不力,未能及時發現、及時制止、及時處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴肅追究相關單位和責任人責任。
(一)要高度重視抓落實。是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署,是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來,強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規進行處置。
(二)要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業管農村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導向,重點聚焦省下發的'疑似圖斑,切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業務指導組要將各村明確包保責任人,落實好包保責任,指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責任,全面抓實亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區域開展巡查排查,并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳,一旦發現違法占用耕地建房線索,經核實并確認的,一律以“零容忍”的態度依法依規堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統,確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監管,對本部門和本行業領域內的違法占用耕地的情況,特別是省下發的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
(三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉企業要在領導小組辦公室的統籌指導下,結合自身職責,密切配合,形成聯動,扎實開展好宣傳發動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調度、一天一通報”,并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時,各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇九
為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關會議及文件精神,以“零容忍”的態度堅決遏制農村亂占耕地建房,采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地,嚴格控制增量,加強農宅審批管理,依法依規穩妥處置,確保工作有力有序開展。
組長:薛將(黨委副書記、政府鄉長)。
副組長:薛建富(黨委委員、雁子村掛村領導)。
肖純金(黨委副書記、小畢舍村掛村領導)。
馬厚興(政法委員、大木橋村掛村領導)。
王正梅(紀委書記)。
孫建成(黨委委員、啊榔村掛村領導)。
王仕祥(黨委委員、老格子村掛村領導)。
謝登奎(黨委委員、狗場壩村掛村領導)。
成員:王建明(黨政辦負責人)。
桂寶平(自然資源所長)。
張昌盛(城鎮建設規劃所所長)。
晏忠(農業綜合服務中心主任)。
楊雄(城管綜合執法分局局長)。
孫澤亞(生態旅游服務中心主任)。
張文琳(交通管理站站長)。
杜麗(保田片區水務服務中心工作員)。
王仕祥(綜治辦負責人)。
張榮金(普田司法所所長)。
任可喜(保田電管站普田鄉負責人)。
胡鵬(盤州市公安局普田派出所所長)。
以上相關部門全體成員,各村(居)兩委成員、網格員,包村工作組全體成員。
領導小組下設辦公室在自然資源所,丁翔兼辦公室主任,負責全鄉做好遏制農村亂占耕地建房及農村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。
各村(居)、相關部門,采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁,采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,服務對象清楚明白。
領導小組成員要加強農宅日常工作管理,嚴格按照“普田鄉村級遏制農村亂占耕地建房網格化管理責任清單”做好相關工作,對新增違法亂占耕地建房的,及時發現、及時報告、及時處置,態度堅決,發現一起處置一起,該拆的拆,該復耕的復墾。
(一)網格員對本網格新增違法亂占耕地建房的.,應當在3日發現、立即制止、經制止無效后報村支兩委處置。
(二)各包村工作隊,村(居)兩委、接到網格報告后,及時制止,并進行前期處置,經制止無效向掛村領導報告。
(三)掛村領導接到報告后及時組織包村工作隊、村(居)兩委、網格員5日內處置到位,對處置確有難度的,向領導小組辦公室報告。
(四)領導小組辦公室接到報告后,及時組織領導小組成員5日內處置到位。
(一)鄉農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室要加強適時巡查督查,按照一月清零一次發現新增違法問題要求,建立遏制新增建房問題整治臺賬,逐一細化整改措施,明確整改要求、整改時限、整改責任人,每月月底前,確保全部“清零”。
(二)當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。
(三)本村內接到網格報告或領導小組巡查發現有新增違法亂占耕地建房的,未第一時間組織進行處置到位的,按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的,移交有關紀檢監察機關處置。
(四)領導小組相關成員,接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內未組織處置到位的,對發現的違法用地制止有難度,自發現之日起10日內未向上一級報告的,由領導小組按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的,移交有關紀檢監察機關處置。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇十
成立以鎮長為組長,分管領導為副組長的鎮農村亂占耕地建房專項整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態化督導檢查。明確具體負責部門及人員,負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實到具體人,實施點對點跟進,建立臺賬,辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協調機制辦公室日常工作的協調配合,確保整治工作有效開展。
(一)巡查區域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區;二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊;三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
(二)巡查責任主體
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能,對轄區亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動態巡查工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協管員是動態巡查的實施主體,對巡查工作負具體責任。
(三)巡查頻率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次,包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
(四)巡查職責
各村按各自實際制定明確各片區組責任人,進行網格化巡查,不留死角,各村級協管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里(委托自然資源所收集),鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察隊。
要堅持“集中與日常”相結合的方式,充分利用橫幅標語、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專題片,堅決做到“發現一起、打擊一起、曝光一起”。同時,設立公開舉報電話,廣泛發動群眾監督舉報,實行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經查實的.,每次獎勵300元。
(一)對新增農村亂占耕地建房問題,村級未及時發現、制止、上報的,將按以下方式追究村書記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問責,第三次就地免職。
(二)對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的,一經查實從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
(三)對轄區內新增亂占耕地建房問題出現以下幾種情況的,將案件線索移交紀委監委,追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發衛片圖斑經核實確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的;
3.對轄區新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
(四)主動拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
(五)對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理;對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇十一
為采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,有效遏制我鎮農村亂占耕地建房問題的發生,特制定本方案。
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,堅決制止各類耕地“非農化”行為。采取標本兼治的強有力措施,以“零容忍”態度管住農村亂占耕地建房新增問題,堅決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發現的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”,對標對表強力整治,同時健全監管機制,加強巡查監管,堅持“早發現、早制止、早處理”,對違法占用耕地問題“發現在初始、解決在萌芽”,使農村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發現的農村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制,順暢審批流程,規范審批臺賬,確保村民建房合理需求得到充分保障,有效引導村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個階段進行。
(一)全面調查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位,對本轄區內20xx年以來新發生的各類占用耕地行為全面自查摸底,分類登記臺賬,并將臺賬(包括紙質版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮違法用地專項整治工作領導小組辦公室。聯系人:劉海燕,聯系電話:13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個階段進行。
第一階段(4月13日-6月30日):根據自查摸底和省級下發的新增疑似圖斑情況,對確定為20xx年7月3日以后新發生的違法亂占耕地行為,按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治,該拆除復耕的'堅決拆除復耕。
第二階段(至20xx年6月底):根據國家、省、市統一安排,將20xx年7月3日以前的存量農村亂占耕地建房問題,嚴格按照國家、省、市、區相關要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮、村兩級防控體系,健全執法巡察監管機制,完善巡察臺賬,防止新增農村亂占耕地現象發生,切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制,順暢審批流程,確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮農村亂占耕地建房問題專項整治在鎮違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為:
鎮紀委監委:負責對專項工作中出現的玩忽職守,失職瀆職行為,對應發現未發現的農村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分。
鎮自然資源所:負責牽頭組織農村亂占耕地建房行為的現場核查、認定和問題統計、分析,上報新增違法亂占耕地行為調查摸底臺賬,比對調查摸底情況,及時形成統計分析報告,發現存在的問題報鎮專項整治領導小組研究;負責查處產業類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮自然資源和生態環境辦:負責牽頭建立完善農村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農村宅基地審批相關工作,采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農村亂占耕地建房問題的現場核查、認定等相關工作,并按省、市、區主管部門的要求及時統計、上報相關數據。
綜合行政執法大隊:負責牽頭組織農村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作;加大巡查監管力度,對新增亂占耕地違法行為及時予以制止,并對相關違法建筑予以及時拆除。
財政所:負責落實工作經費,確保整治工作順利推進。供電所:負責對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所:負責對阻礙執法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處;對農村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位,增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位,堅決貫徹落實省、市、區關于耕地保護工作的相關精神和決策部署,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,對20xx年7月3日以后發生的新增農村亂占耕地問題“零容忍”,要依法嚴厲處置到位,去存量,控增量,堅決遏制新增農村亂占耕地違法行為。
(二)嚴肅紀律,形成工作合力。自然資源和生態環境部門要對民房審批嚴格把關,綜合行政執法大隊、各村要建立完善耕地保護動態巡查機制,建立工作日志和巡查臺賬,變被動等監測為主動找問題,嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求,認真組織開展動態巡查,對巡查發現的問題必須做到早發現、早報告、早制止、早處置,實現“零容忍”,確保“零增長”。各部門和單位之間要加強協調配合,切實履職,形成合力,確保專項整治工作落到實處。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇十二
扎實做好農村亂占耕地建房問題整治工作,全面摸排問題,掌握實際情況,根據國務院農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,按照縣委、政府工作部署,結合我鄉實際,特制定本方案。
提高政治站位,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性,切實加強領導,精心組織,依法依規,分類處置,全力做好農村亂占耕地建房整治工作,堅決守住耕地紅線。
此次農村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點,對鄉農村亂占耕地建房開展全面排查,特別是基本農田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類為準。
以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎,各村開展拉網式、臺賬式排查清理,實行網格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質災害搬遷、拆遷安置等相關檔案信息,對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問題結點,追查問題根源。對排查清理發現的違法違規占用耕地建設住房等問題,建立問題臺賬,為下步清理整治提供依據。
為確保我鄉農村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規定的時限內完成整改,成立鄉農村亂占耕地建房問題整治摸排工作領導小組,負責落實全鄉整治摸排工作,工作領導小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室和八個工作組。辦公室設鄉自然資源和環境保護辦公室,由鄉綜合執法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任,自然資源專干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的`具體推進和落實,及時向領導小組匯報整治工作開展情況。每個村設立一個工作組,由各村村主任任組長,駐村工作隊長任副組長,其他村組干部為成員,全面落實各村農村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
(一)準備階段。
以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過不動產權籍調查和補充調查,形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權籍調查成果(完成時限:20xx年8月30日前)。
(二)核查介段。
各村根據到戶權籍調查成果,統一思想,及時研究部署,落實責任,制定核查行動方案,組建工作專班,以村、組為單位,逐個入戶進行現場核查,判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據。認真填寫《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進行匯總,匯總表經村負責人簽字并蓋章后,于20xx年9月25日前報鄉領導小組辦公室。
(三)整治階段。
1.鄉領導小組辦公室根據縣政辦發[20xx]34號及20xx年8月6日下發的《綏寧縣農村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉農村亂占耕地現象進行整治摸排。
2.各村根據領導小組辦公室下發的整治任務,結合歷年來村民建房行為,進行摸底調查。應在20xx年10月25日前完成。
(一)加強組織領導。各單位要高度重視,充分認識開展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性,將整治工作抓實、抓細,確保摸排工作準確且及時完成。
(二)密切配合協作。各相關部門要各司其職、各負其責,認真開展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協調配合,形成工作合力。各村要指定專人負責工作聯絡員信息報送至鄉排查工作領導小組辦公室。
(三)依法依規處置。各單位要根據部門職責,充分發揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實情況,依法依規分類審慎處置,防止“一刀切”簡單化,積極穩妥處置問題。對存量亂占耕地建房的,本著從實際出發,尊重歷史,依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施,分類穩妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點,加強正面引導,大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進展情況,保持輿論的高壓態勢,為整治工作營造良好輿論氛圍。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇十三
為切實開展好xx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水平,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業持續健康發展,根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xx實際,制定本方案。
深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔20xx〕19號)精神和市住建局印發《xx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點,堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xx工程質量安全水平。
在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xx工程質量安全管理制度,建立健全法規體系、保證體系、監管體系,嚴格貫徹落實省廳印發的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個規范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監管,提高工程質量安全管理水平,提高工程技術創新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xx工程質量安全總體水平得到明顯提升。
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組辦公室設在規劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xx工程質量安全水平。
(一)嚴格落實工程質量安全主體責任。
1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規范性文件的貫徹執行,綜合運用法律、經濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實企業主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質量安全責任規定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》的要求,督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓,加大從業人員責任追究力度。嚴格落實施工現場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執業能力管理,落實注冊執業人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規范從業行為,推動建立個人執業保險制度,加大執業責任追究力度。
4.嚴格執法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監督執法力度,對違反有關規定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
(二)提升項目管理水平。
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監管力度,發揮優質工程的示范引領作用,引導企業積極開展優質工程創建工作。
2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業及監理企業安全生產動態管理辦法》,深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業積極開展施工現場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
(三)健全監督管理機制。
1.落實主管部門質量安全監管責任。xx規劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執行標準規范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水平。
2、創新工程質量安全監管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創新和改革現有的監管方式,改變事前通知、打招呼的.檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監督執法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。
3、加強隊伍建設。xx規劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監督隊伍建設,統籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量,建立綜合執法機制,在人員、經費、設備等方面提供充足保障,保持監管隊伍的穩定,強化監管人員的業務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監督檢查。
(一)動員部署(20xx年5月1日前)。
xx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
(二)組織實施(20xx年5月至2019年12月)。
xx各相關部門要加強監督檢查,強化責任落實。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。
(三)總結分析(每年度的12月)。
xx規劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
(一)高度重視,加強領導。
xx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
(二)加強檢查,力求實效。
xx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協調和督促檢查,檢查要結合日常監管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規行為,依法從重從快,按上限處罰。
(三)統籌協調,有序推進。
xx規劃建設局要統籌協調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監督、建筑市場監管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇十四
為貫徹落實全國、全區和全市農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,根據《關于印發博白縣自然資源局開展農村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發〔20xx]33號)的要求,結合我鎮實際,特制定此方案。
深刻認識耕地保護的極端重要性,全面查清我鎮20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房問題底數;堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實保障農民合法權益;著力建立健全日常管理長效機制,防止問題反彈,堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
成立開展農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,負責統一組織領導我鎮農村亂占耕地建房問題整治工作,領導小組成員名單如下:。
組長:。
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,主要負責我鎮農村亂占耕地建房問題整治的日常事務工作,辦公室主任由凌文杰主任兼任,領導小組下設綜合協調、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據實際工作需要動態調整。
(一)綜合協調組。
組長:陳華春鎮國土規建環保安監站副站長。
主要職責:負責保障農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室的工作運轉。協調各工作組按照職責分工開展農村亂占耕地問題整治工作。
(二)整治打擊組。
組長:王林。
成員:陳富強、鄭洲、梁鋒。
主要職責:負責各村依法制止、查處農村亂占耕地建房違法用地行為,并將有關情況及時上報,負責督促各村加強永久基本農田動態監管,及時發現新的農村亂占耕地特別是永久基本農田建房行為,做到及時發現及時制止,堅決打擊非法占用耕地建房行為。
(三)資料收集組。
組長:周珈如。
副組長:劉雪。
主要職責:負責農村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應群眾訴求等工作。
(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的`總體要求,制定工作方案,開展動員部署。
(二)深入推進階段(20xx年9月至2022年6月)。各有關部門按照職責分工抓實抓好工作落實,推動農村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。
(三)總結階段(2022年6月至2022年12月)。認真總結成果,建立健全長效機制,防止問題的反彈。對未完成處置到位的農村亂占耕地建房問題,要制定具體整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監管,限期落實整治。
(一)提高政治站位,加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區部署的一項重大政治任務,深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓,扛牢政治責任歷史責任,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強的實際行動,將思想認識統一到自治區黨委政府、玉林市委市政府和區廳黨組工作部署上來。
(二)全面摸清底數,確保整治成效。做細做實,排查摸底,全面掌握轄區內亂占耕地建房的問題底數,充分發揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發動人民群眾。統籌運用執法機構和職能部門的信息渠道及技術手段,做到清查全方位,無“死角”,信息準確、數據真實,為下一步的整治工作打下基礎,確保整治成效。
(三)積極宣傳政策,加強輿論引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益,政策性強,敏感性高。加強法律法規宣傳和政策解讀,及時回應社會關切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息,及時予以澄清,防止負面炒作和矛盾激化。
(四)強化協作配合,形成工作合力。在鎮黨委政府的統一領導下,加強溝通協調,各司其職,集中力量,采取強有力措施,堅決完成農村亂占耕地建房問題整治工作。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇十五
為貫徹落實7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,按羅甸縣農村亂占耕地建房問題專項整治工作推進會要求,為下步開展專項整治做好準備,特制定本工作方案。
從增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關工作部署要求,切實把思想認識和行動統一到清查整治工作上來,深刻認識耕地保護極端重要性,堅持問題導向,壓緊壓實責任,依法依規,實事求是全面開展農村亂占耕地建房問題清查,為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎。
(一)嚴格落實清查責任。鎮人民政府負責統一組織領導、統籌協調、督促落實清理排查工作。鎮國土所具體負責清理排查業務指導,對清理排查結果進行核查,分類進行匯總統計和上報。鎮農業服務中心全程參與并配合鎮國土所組織開展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責任,全面負責開展轄區內清查工作,分類建立清查臺賬,摸清情況、核準底數,并按要求上報清查結果。
(二)分類消化存量,堅決遏制增量。依法依規、分步整治,分類施策,結合實際情況消化存量亂占耕地建房問題,對于7月3日后出現的`違規建房要多管齊下以“零容忍”的態度堅決遏制新增亂占耕地建房行為,做到早發現,早處理。
(三)清理排查范圍。主要清查整治全鎮35個村范圍內亂占耕地建房的行為。從實際情況出發,分時段統計:
1.20xx年12月前;
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日;
3.20xx年7月3日至今三個時段進行統計,突出工作重點,著力對未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進行分類排查,分清原因、分類建立臺賬。
(四)清理排查時序。鎮人民政府統一開展清理排查工作動員部署,明確各站辦、各村工作任務和責任,各站辦、村具體組織開展清理排查。總體要求于20xx年12月20日前完成全鎮清理排查和分類統計匯總。
(五)嚴肅工作紀律。認真學習領會國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,提高政治意識,有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責任人,負責統籌抓好本轄區清查工作,協調各網格員對本網格20xx年元月來所有房屋按時統計上報,并明確人員以村為單位匯總上報至鎮國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位,影響全鎮和全縣工作進度的,將嚴肅問責處理;對不擔當、不作為甚至弄虛作假,造成清查工作嚴重滯后的,追究相關人員的責任。
(一)制定清查工作方案(20xx年7月31日至20xx年8月15日)。動員部署,研究確定具體清理排查工作方案,細化工作措施,明確工作職責、任務和工作時序,保障清查工作有序開展。
(二)抓好清查落實(20xx年8月15日至20xx年10月31日)。各村對照清查工作任務,按照具體要求落實清查工作。清查過程中,認真分析原因,按未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進行分類統計,按要求匯總上報。
(三)嚴格督查核實(20xx年11月1日至20xx年12月20日)。清查期間,鎮清查工作領導小組將不定期對各相關責任單位工作開展情況進行督查,對清查結果進行核實,對核實存在問題的,及時督促糾正。
為確保清查工作有序開展,成立清查工作小組,成員組成如下:
組長:羅如寶,鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長。
副組長:羅朝飛,鎮黨委委員、政法委書記。
成員:許傳勇,鎮黨委委員、派出所所長。
梁峰,鎮國土所負責人。
鄭澤剛,鎮農業服務中心主任。
張承梅,鎮紀委干部。
各村駐村工作隊隊長。
清查工作小組下設辦公室在鎮國土所,梁峰同志兼任辦公室主任,各成員根據工作職責,做好對接和工作保障,解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題,確保清理工作順利開展。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇十六
為認真貫徹落實貫徹落實中央、省州相關工作部署,盡快查清全縣農村亂占耕地建房底數,確保農村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成,結合我縣實際,特制定本工作方案。
按照政府主導、部門負責、鄉鎮主體的工作思路,堅持實事求是,主動擔當作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實行“八不準”:一是不準占用永久基本農田建房;二是不準強占多占耕地建房;三是不準在流轉買賣的耕地上違法建房;四是不準在承包耕地上違法建房;五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房;七是不準非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房增量,依法依規處置存量,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
農村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全縣8個鄉鎮范圍內亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續建、擴建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎的建筑物。
2.耕地(基本農田)。以“二調”最終成果數據庫上的地類為基準,結合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農用地轉用批復的土地上建設的房屋,或已取得不動產登記證書的房屋,符合《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)規定的設施農業類房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類型
1.住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等),建設主體(本村村民、非本村村民、企業或其他主體),對本村村民的住宅,要重點判定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策,或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,建設依據和建設所依據相關政策的主管部門等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據、要求建設該類項目的'主管部門和處罰情況等。
(一)調查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務重,成果質量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉鎮人民政府負總責,要及時研究部署,認真進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況,認真填寫《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單,逐宗核實,確保時限內按質按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉鎮人民政府、縣各有關單位要聚焦清查整治重點區域、重點問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰,倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實情況上報縣人民政府。
(三)構建長效機制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監管,限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農業農村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發揮聯動機制,形成工作合力,消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農村亂占耕地建房問題亂象反彈。
(一)加強組織領導。為確保我縣農村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規定的時限內完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農業農村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,成員由縣級相關部門和鄉鎮人民政府主要領導組成。各鄉鎮人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應的專門工作機構,加強對摸排整治工作的組織領導,確保責任落實到位。
(二)精心組織排查。農村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務,做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉鎮人民政府負總責,充分調動各級基層力量,充分發動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內按質按量全面完成排查工作。各鄉鎮人民政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任,并于每月15日前、30日前,將經主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
(三)密切配合協作。本次整治工作由各鄉鎮人民政府為主體責任,縣自然資源局、縣農業農村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關部門密切配合。要成立南澗縣農村亂占耕地建房問題整治工作業務指導組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關部門派出指導組,加強對各鄉鎮的業務指導,做好法律法規、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關和司法機關聯合處置工作機制,合力推進清查整治工作,發現一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
(四)依法依規處置。各鄉鎮人民政府、縣各有關單位要根據部門職責,充分發揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實情況,依法依規分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發,尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩妥處置到位;對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規、科學合理處置,保障合法權益,確保經得起社會監督和歷史檢驗。
(五)嚴肅追究責任。強化政治監督,將農村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監督檢查內容,縣紀委監委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,約談鄉鎮黨委、政府主要領導;堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部,要依法依紀嚴肅處理。
(六)強化氛圍營造。各鄉鎮、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農村亂占耕地建房整治工作,各鄉鎮人民政府、各有關部門要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農村占耕地建房處置方案(專業17篇)篇十七
9月25日,江海區召開全區農村亂占耕地建房問題摸排工作部署會議,貫徹落實習近平總書記關于農村亂占耕地建房問題的重要指示批示精神,深入落實國家、省、市對農村亂占耕地建房問題的工作部署。高新區管委會常務副主任、江海區區長勞茂昌,江海區副區長曾國華出席會議。
大會由區自然資源局對工作進行具體部署。會議明確了開展此次摸排工作的目標指向、責任分工、任務要求等。通過開展此次摸排工作,全區要摸清轄區農村占用耕地建房底數,建立全區農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,要重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。
會上,各街道以及區農業農村和水利局的相關負責人依次發言,他們表示將認真履行工作職責,嚴格按照方案要求,精心組織摸排,高質量完成全區農村亂占耕地建房摸排工作。
勞茂昌指出,開展農村亂占耕地建房問題摸排工作是深入貫徹習近平總書記生態文明思想、堅決落實最嚴格耕地保護制度的一項重要舉措,各級各部門要提高政治站位,全面加強開展農村亂占耕地建房問題摸排工作的緊迫感;要注重政策研究、注重部門協作、注重調動基層力量、注重提高工作質量,精準有效開展農村亂占耕地建房摸排。他強調,要始終堅持以人民為中心的思想,尊重農民的主體地位,積極回應社會關切,引導村民依法依規辦理農村房屋報建手續,充分保障村民合法合理訴求。