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農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇一

農業科技創新是現代農業發展的根本要求，離不開配套的科技體制，在傳統農業向現代農業邁進、農業生產由精耕細作向機械化轉變、農產品由短缺到結構性過剩轉變的關鍵階段，農業的科技創新必須借助改革的力量，將制度創新作為突破口，通過進一步調整和改革農業科技體制及運行機制，逐步完善農業科技自主創新機制，適應我國農業科技創新的發展步伐，為農業科技創新提供體制及制度上的保證和支持。“十三五”作為我國現代化建設進程中非常關鍵的5年，既要確保全面建成小康社會目標勝利實現，又要取得全面深化改革在重要領域和關鍵環節的決定性成果，還需確保實現經濟發展方式的實質性轉變。因此對新時期農業科技創新發展思路及發展方向的把握至關重要。總的來說，新時期農業科技應以改革帶動創新，以創新促進發展，扎實推進科技體制改革，適應和引領農村經濟新變化。同時要適應未來5年萬眾創業的新形勢，營造良好的創新環境，為科技創新提供開放合作、良性互動的氛圍和土壤。為此，應進一步完善農業科技投資體制、農業科研管理體制、農業科技推廣運行機制。

4.1完善以政府為主體的多元投入體系。

農業科技創新的公共性、社會性決定了其投資主體為政府，應進一步維持并加大政府的財政支持力度，積極爭取國家在資金、項目、人才、政策等方面對西部省份特別是農業大省的支持力度。同時積極引導涉農企業、農戶投資農業科技創新活動，堅持以政府為主導，構建多元化投入機制，強化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強對公益性農業科研機構的支持，使公益性農業科研機構、優秀科技人員以及優勢科研團隊得到穩定支持。另一方面，要加大對公益性基層農技推廣體系的支持，在財政預算上保證一線農業科技推廣所必需的業務經費，同時在財政支農資金的安排上要向重點產業傾斜。

4.2完善現代金融支持保障體系。

金融是現代經濟的核心，是支持農業科技創新的重要“推手”，是加快農業科技創新的基本保障。現代金融支持及保障體系通過集聚社會閑散貨幣資本，為農業科技創新快速積累財富，提升整個社會農業科技創新的速度。同時，現代金融市場體系具有未來收益折現、公平合理定價的功能以及知識產權質押、抵押等金融工具，能夠保證農業科技創新主體實現創新收益，促進農業科技創新成果交易轉化并逐步實現產業化。為此，應該進一步完善農業創新型科技企業的現代金融市場，提高農業科技創新企業融資機會，為農業科技創新企業營造更廣闊的創新發展空間。

4.3完善農業科技創新考核管理制度。

針對基礎研究、應用研究和開發研究等不同科研創新活動，建立不同的指標體系，進行分類考核。如對于基礎研究和前沿技術探索，應以科學意義和學術價值作為評價重點；對于面向市場的科研創新活動則以獲得自主知識產權、科技成果應用及其對產業的貢獻為評價重點；公益性科研活動當以滿足社會需求和社會效益為評價重點。考核評價與績效獎勵相結合，充分調動科技人員積極性和創造性。同時，對農業科技創新成果的考核，應以科技創新成果的市場需求的匹配程度、國內外市場的競爭力及具體的可推廣性作為考核重點。

加快形成鼓勵涉農企業進行科技創新的激勵機制。國家應進一步將涉農企業的農業科技投入列為農業科技投入的重點對象。當前涉農企業整體參與農業科技創新活動的比例較低，能夠直接從事研發、擁有真正自主創新技術的企業更少。而涉農企業是農業生產經營活動的直接參與者，能更精準地把握農業科技發展的方向和需求，并實施更為有效的推廣方式，因此，加快農業科技創新，鼓勵更多的涉農企業積極參與農業科技創新，制定一套面向涉農企業的激勵機制迫在眉睫。

4.5把握創新方向，加大推廣力度。

加快推進農業科技創新，著眼長遠，以產業需求為導向，圍繞農業農村經濟發展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深人開展綜合研究和協同攻關，明確創新方向，超前部署農業前沿技術和基礎研究，避免農業科技成果與生產應用的脫節問題，做到“理論扎進黃土地，成果走進農民家”。推動農業科技創新與生產應用緊密結合，加大農技推廣力度，強化農技推廣服務，實現基層公益性農技推廣服務機構鄉鎮的全覆蓋，積極引導高等院校、科研院所、合作社、農業企業、家庭農場甚至農戶在內的非政府力量參與農技推廣服務，大力推進成熟適用的農業技術成果走向大規模市場開發和應用。

4.6完善法制保障機制。

完善農業科技創新的法制保障，加快農業科技創新的法制化進程。對于重點項目，組織科研單位間進行協作，集中人力、物力和財力聯合攻關，促進資源交換和學術交流，實現資源共享，加快農業科技創新步伐。加大對知識產權侵權的查處力度，鼓勵科技創新和成果轉化。同時，進一步加大農業科技立法力度，加強立法調研，在軟科學研究中設立農業科技立法研究專題，提高科技立法的主動性、預見性、針對性和有效性，把農業科技發展中迫切需要立法解決的問題以及通過實踐證明行之有效的政策法規、措施、經驗及時上升為法律規范，營造有利于農業科技創新的法制環境。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇二

摘要:黨的十八大重新強調了培養農業科技創新人才的重要意義，指出要加快發展以農業科技創新人才為核心的我國獨具特色的農業發展道路。鑒于此，結合我國目前農業科技創新人才的培養情況，響應黨中央的戰略規劃，提出在新時期我國基層農業科技創新人才培養的對策和建議。

關鍵詞:農業科技創新；創新人才；人才培養。

黨的十八大針對我國目前社會發展的新階段，提出實施關于創新驅動發展的戰略部署，十八大會議中強調了以科技創新為核心的全面創新戰略[1]。基層農業科技人才不僅是農業科技創新的重要力量，同時也是直接從事農業的實干型人才，建設一支具有高度創新意識與踏實鉆研精神的基層農業科技創新人才隊伍，不僅影響我國農業科技事業的發展，同時也關系到十八大會議中提出的關于創新驅動戰略的開展。

我國具有幾千年的文明史，農耕文明在農業生產中長期占據著重要的地位。新中國成立后在黨和政府的領導下，農業開始逐漸轉型，由原來的粗放式農耕逐步走入機械化、產業化的科技農業道路。在過去的幾十年間我國農業已初成體系，在農業科技創新人才方面也形成了依托于高等院校、專科學院為主導，相關政策、文件為保障的有利于農業科技創新人才形成的基本條件。近些年，相關農業科技創新人才隊伍不斷壯大，人員組成也建設成了從專家教授到農民的多元人才隊伍，結構不斷優化，人員素質較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國農業科研人才總數已遠遠超過25萬人，在這之中擁有高級職稱的人數占1/5，碩士以上學歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農業科技人才的更替問題，為農業科技創新注入了新活力。但宏觀來講，我國農業科技創新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農業科技創新人才的比重偏少，從事基層農業的激情不高，基層農業科技創新動力不足，基層農業從業人員工作環境、生活環境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農業科技創新人才不僅是農業科技創新的重要力量，同時也是檢驗農業科技成果的一線人員，直接關系到我國農業科技創新的有效轉化率等。

形成關于基層農業科技創新人才隊伍其主體多樣，可以是具備高技術素養直接從事農業工作的農民，或者是高校中專門從事農業科技創新的團隊等。在這之中由于我國科技人才資源、設備設施為不同科研單位所有，受行政區劃、行業領域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對封閉、分散，低水平重復，而且產學研結合不緊密，科研與生產脫節，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實現各個不同主體間的充分協調合作，沒有建成具有體系的基層農業科技創新人才隊伍，不適應現代科技發展趨勢要求。

基層農業科技創新人員無論是從事直接生產的還是專門搞研究的，其所在的工作環境、生活環境、文化環境等在不同程度上尚未形成有利于基層農業科技創新人員的環境。例如，由于對科技人才創新導向與生產和市場需求結合不緊密，人才評價標準不科學，在科研實踐中重科研、輕應用，重論文、輕轉化，重數量、輕質量，多側重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復，能有效轉化為生產力的成果少，缺乏基礎性、原創性成果[3]。基層農業從業人員在生活環境方面一般都較為簡陋，正是因為如此而導致人才逐漸流失，評價體系直接導致更多的人將注意力不是放在農業科技的實際創新應用上。

2.3基層農業科技創新人才管理體系不規范。

從事基層農業科技創新的人才一般沒有較為系統的管理機構，這種零散的分布狀況不僅不利于農業科技創新的數量，同時也嚴重影響了農業科技創新的質量。缺乏相關的政策或者管理規范給予基層農業科技創新人才的激勵，再加上部分人員的知識產權保護意識不強，不僅不利于農業科技的廣泛推廣，更容易造成相關核心技術外流被國外申請為專利。在基層農業科技人員的權益保障方面，長期以來我國關于農業科技創新人才投入力度是有的，但針對基層農業科技創新人才的實際傾向并不明顯，缺乏財政的有效支持，直接導致地區的基層農業科技創新的運行經費、相關人員的工資等方面的不足。同時，缺乏完善的考核機制，不利于提高基層農業科技人員創新的積極性，打消基層農業科技人員的創新熱情。

3.1牢固樹立科學的人才觀，加強隊伍建設。

在人才競爭激烈的形勢下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰略資源”的思想和“抓人才就是抓發展，擁有了人才就擁有了發展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項無形資產和發展的資本，把管理的視角由工作轉向人與工作并重。依據不同地區的實際情況，建設適合當地的農業科技創新合作社，將合作社與當地的農業院校聯系到一起，實現基層農業科技創新人才隊伍的主體多樣性、創新科學化、技術應用化等，農業院校定期對站點的人員開展專業知識講解交流，農業合作社成為高效農業科技創新成果檢驗的第一站，將合作社人才的`引進與高效畢業生的實習相結合，新畢業大學生一律安排專人指導培養，通過“傳、幫、帶”和“壓擔子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區的基層農業科技總站，將不同地區的農業科技成果匯總后，相互交流學習，定期開展基層農業科技創新人才的頭腦風暴，搭建各地基層農業科技創新人員學習鍛煉的平臺。

3.2堅持以人為本，優化人才環境。

一方面，構建有利于人才施展才華的工作環境。根據馬斯洛的需求層次理論，只有當最底層的需求得到滿足時，需求才會上升，最后達到自我實現。完善基層農業科技創新人員的基本工作設備，淘汰陳舊的設備的同時，要根據各地不同情況將農業科技創新人員實際工作設備進行更新換代；工作場所方面，實際考察基層農業科技創新人員的工作場所，依據實際情況給予不同程度的改善；在工作場所建造一些平時的健身設備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構建有利于人才健康成長的文化和生活環境。通過創新文化建設、科技論壇、大力宣傳報道創新業績、學術研討等形式，激發創新思維，活躍學術氣氛，倡導拼搏進取、自覺奉獻的敬業精神，求真務實、勇于創新的科學精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神，形成寬松和諧、健康向上的創新文化氛圍，定期舉辦各類競賽，開展與其他單位的聯誼活動，逐漸消除農業科技人才的封閉趨勢，促進人才健康成長。改善基層農業科技創新人員的工作環境和生活環境，有利于激發基層農業科技創新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農業科技創新的可持續性。

3.3創新激勵機制，激發創造活力。

堅持競聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實現雙向選擇和優化組合，使個人才能得到充分發揮，工作效能得到大幅提升，做到用當其時、各展所長。堅持崗位管理，優化人才配置。按照事業單位事制度改革的有關規定，完成科學設崗定責，實行崗位管理，進一步優化對人才資源的配置。堅持目標管理，挖掘創造潛能。根據科學研究、成果轉化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務，簽訂目標責任書，實行人才工作目標責任制，嚴格量化考核考評制度。同時，為創新人才打好堅實的基礎，要加大農業科技投入力度，把農業科技投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在各級財政科技投入中的比重。

參考文獻。

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農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇三

創新，即在特定的環境下，利用現有的知識、物質進行改進或者創造，產生新事物（方法、元素、路徑、環境等），并獲得一定有益效果的行為。創新是將一種新的生產要素和生產條件的“新組合”引進生產體系，包括新思想的產生到產品的設計、試制、營銷和市場等一系列活動科技創新是創新的一種，通過物化生產要素、質化生產力，促進經濟發展、社會進步。而農業科技創新則是將農業技術發明應用到農業經濟活動中，使農業生產要素重新組合，表現為新品種、新生產方法的研發、試驗、推廣、應用及擴散等一系列前后相關的技術發展過程'其實質為農業科技創新成果的創造以及向現實農業生產力的轉化。

農業科技創新除了受農業自身特點影響，具有周期長、投資大、風險高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎性和社會性等特征。首先是公共性，即農業科技創新的公共品性質，具有使用的非競爭性和收益的非排他性。這決定了農業科技存在市場失靈，靠市場機制無法滿足。其次是基礎性，即農業科技支撐農業的穩定持續高水平發展，農業科技研究主要為基礎性應用研究，為農業的發展提供基礎性支撐的同時，又為其他學科、產業的發展提供必要的知識積累及技術支持。第三是社會性，農業科技創新具有較強的正外部性，其社會效益遠大于經濟效益。農業科技創新源于社會且服務于社會，屬于“社會模式”，創新的主體囊括多種社會力量，如科研院所、政府機關、社會團體、企業、農民等，創新內容包涵政治、經濟、社會、生態、文化等。

2.1資源及生態約束。

我國耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養活了占世界20%的人口，并實現了農業連年增產增收、農業生產水平不斷提高。糧食生產實現“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，糧食總產量達到6071億kg，連續兩年穩定在6000億kg以上，其他重要農產品也是豐產豐收、供應充足、價格穩定。在這些輝煌成就的背后是農業資源的過度開發、長期透支。另外，巨大資源壓力及人口負荷帶來了農業生態退化、面源污染加劇、生態環境的惡化等一系列生態問題。農業發展面臨資源和生態的雙重約束，且日益明顯。加快科技創新，轉變發展方式，探索從注重產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營向注重農業技術創新、提高競爭力、數量質量效益并重轉變的新路子迫在眉睫。

2.2城鎮化的要求。

隨著工業化、城鎮化的快速推進，社會對農產品的數量需求呈剛性增長，質量要求也不斷提高，而農業科技創新是實現糧食產量穩定提高、質量不斷改進的根本途徑。另外，城鎮化的推進，將不可避免地擠占我國農業生產活動所需的水土資源，進一步加劇耕地、淡水、生態環境等因素對農業發展的剛性約束。同時，城鎮化引起農村勞動力結構發生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進一步拉高國內農產品生產成本。因此，今后單純地依靠傳統農業科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實現農業持續穩定健康發展，更難以支撐國家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進科技創新。

2.3解決“三農”問題的要求。

“三農”工作是一切工作的重中之重，而農業更是國民經濟發展和社會穩定的基礎。當前，我國水、土等自然資源的硬約束不斷增強，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對主要農產品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長，農業增產、農民增收和農產品競爭力增強的壓力不斷加大并將長期存在；農業存在結構不合理、產業化發展水平不高、農產品附加值低等一系列問題；農村生態與環境狀況愈發嚴峻，嚴重制約農業的可持續發展；農民食物安全、生態安全、增產增收的訴求難以得到保障。我國的基本國情及面臨的嚴峻挑戰要求必須把科技進步作為解決“三農”問題的一項根本措施，大力提高農業科技水平，加強先進適用技術推廣力度，突破資源瓶頸，持續提高農業綜合生產能力，加快現代農業的建設步伐。

2.4國際競爭壓力。

近年來，隨著國內化肥、租金、勞動力、農業生產性服務等農業生產成本的不斷上漲，農產品的價格不斷攀升。為保障糧食安全及農戶的基本利益，托市收購價不斷提升。長此以往，國內農產品價格高于國際市場，農產品國際競爭力減弱。以小麥為例，小麥最低收購價為1.38~1.44元/kg,20為2.36元/kg，上漲幅度高達64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價格普遍比國際市場高40%~50%如此，我國農產品將在國外農產品價格下行及國內農資成本上行的雙重擠壓下競爭力日益減弱，發展空間越來越狹窄。同時，我國農業科技無論是與現代農業發展的新要求相比，還是與國際先進水平相比，都有很大差距。年我國農業科技進步貢獻率達到56%，而發達國家農業科技進步貢獻率早已達到75%以上。當前我國的耕作栽培技術體系仍以常規耕作技術為主，而國外則已將與計算機信息技術相結合的規范化、定量化的栽培技術運用到農業技術領域。無論是農田灌溉技術、種子產業化方面，還是先進設備、農業信息技術方面，我國都落后發達國家以上。生物技術研究，畜牧業科技水平，種質貯存、篩選、創新及利用方面也同發達國家有很大差距n。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇四

科技是第一生產力。對于農業來說，其發展的根本出路在科技，農業科技是加快現代農業建設的決定力量。發展農業科技，農業科技推廣肩負科技推廣的職責，至關重要。本文通過分析科技推廣體系存在的問題，提出完善農業科技推廣體系的對策措施，旨在探求在新形勢下農業科技促進經濟社會發展的途徑。

我國是一個農業大國，在整個國民經濟發展中農業和農村經濟占有極其重要的地位，解決好“三農”問題是工作的重中之重。全國的發展離不開農村經濟的發展，全國的富裕離不開農民的富裕。農民增收問題是三農問題的核心問題，提高了農民收入，不僅可以改善農民生活，也可以促進農村經濟的發展。農業科技成果中受廣大農民喜愛并廣泛應用的項目僅為1/10左右，成果加配套措施項目為2/5左右，約有1/3左右農民群眾表示不愿意接受甚至拒絕接受，科技成果如此現狀不僅成為中國整個農業發展的.瓶頸，也影響到了我國農民的收入和整個國家的國民經濟的發展。

從國內外文獻資料看，雖然不同國家和地區對農業科技推廣的界定內涵不同、解釋和理解不一，核心內容卻基本一致。基本做法是，通過一系列的科技培訓、科普教育、學術交流、科技咨詢服務等方式，不斷提升農民科技素質，示范農業科技成果，指導農業科技普及應用，幫助解決農業生產發展中的實際問題，從而實現推動農業經濟發展的目的。

1.行業綜合性。農業是一項龐大的行業產業，涉及農、林、水、牧、副、漁等多個行業和領域，從客觀上看，它還跟科技、教育、財政、稅務、金融等多個部門聯系緊密，尤其是在當前產學研、政金介相結合的新形勢下，農業科技成果必然涉及到各個關聯行業，成為一項影響當地經濟社會發展的重要力量。

2.地域差異性。我國地大物博，東西地區、南北地區地域差別較大。由于各地域的地形、土壤、氣候等自然條件不同，導致農業科技信息需求、農技推廣服務也相應的具有較大的差異性。

3.成果時效性。農業科技成果的推廣普及，具有顯著的周期性特點。必須在農時季節及時進行推廣應用，才能發揮科技成果的最大作用。如果延誤了農時，就必然導致農業科技成果的經濟、社會效益“打折”。

4.工作實用性。在一定意義上講，農業科技成果具有社會性和公益性的特征，它們不以“物”的形式出現，不可能直接進入市場，只有在政府的正確引導下，在農村和產業種植領域大規模地加以推廣和應用，才能轉化為現實生產力，產生廣泛的社會效益、經濟效益和生態效益。

5.需求多樣化。由于受環境等因素影響，農民的科技需求表現出多元性的結構特征，并普遍存在于國內外。主要表現為不同目標、不同持續時間、不同學科的信息需求同時存在。

6.業務風險性。一項農業科學技術成果的誕生要涉及很多的學科，不但研發周期相當長，而且科研難度非常大。有的時候，即使投入了大量的人力物力和財力，也不一定見到成效，更談不上滿足農業生產需要、推動生產力的發展。因為農業新成果、新技術的實施受當地當時環境條件的影響比較大，在復雜多變的環境條件下，農業科技成果的研發經常面臨著被生產淘汰的危險。所以，農民個人或組織應具備相當的化解和規避農技推廣風險的能力。

農業科技推廣是聯系農業科技研究、生產技術開發與農業生產實踐的橋梁，具有催化和反饋兩個基本職能。催化職能包括傳達式推廣和教育式推廣，傳達式推廣是指把農業新技術、新成果信息簡單地從研究者傳導到使用者；教育式推廣是指幫助推廣對象掌握如何學會使用新技術。反饋職能是指將農業科技成果在農業生產中應用效果的信息反饋給科研部門，有利于農業科研部門更有針對性地的進行農業科技研究。據調查，壽光市農業科技推廣體系存在著體制機制不靈活、工作職能不清晰、人員隊伍不穩定、物質保障不到位等問題，加之作為國家級的壽光市，壽光市農業整體規模小、農民整體素質參差不齊、農業產業結構調整不到位，需要進一步結合壽光市實際，積極借鑒和學習國內外的相關成功經驗，加以消化吸收、用于工作實踐，探索一條適合壽光市實際、體現壽光市特色、展示壽光市水平的農技推廣服務體系建設模式和發展路徑。

1.必須建立合理的農業技術供需調節機制。深入農村一線開展調查，從農業生產和農民的實際需要出發，充分重視農民對科技的需求，用新技術來引導農業生產，本研究將從建立農技推廣的合理供需機制入手，著力構建壽光市新型農技推廣體系。

2.必須建立健全農技推廣組織體系。目前，壽光市的農技推廣組織大多是行政機關的直屬單位，工作人員經常被抽調參與行政工作，機構設置不明晰，容易產生職能不清的問題，減弱推廣效果。學習參考國外的成功經驗，要建立以政府為主導、多種社會組織參與的合作推廣機制。

3.必須建立農技推廣的良性運行機制。農技推廣服務體系建設，是一項龐大的系統工程，進行機制改革與創新，進一步完善體制機制是重中之重，尤其是探索建立一種良性的運行工作機制，才能凸顯農技推廣服務體系建設的綜合效益最大化，進而更大力度的推動農業科技進步，推動農村經濟社會科學發展。

結束語。

要想實現農業進步、農民增收，只有通過在實踐中推廣應用與勞動力結合起來，才能將科技轉換為生產力；只有農民將科學技術應用到土地生產和經營中，才能有效的將使用的新技術進行轉換，提高我國農民收入。因此，要實現農民收入的增加，就必須要使用新的技術成果，農民使用新的科技就是，使用優良品種、先進的飼養和種植技術，對其所經營的土地和飼養的經濟動物都能得到明顯的改善，對經濟農作物的產量都有顯著的提升，其中在應用新科技的過程中，要堅持按照科技要求進行科學化的管理和經營，是十分必要的。

【參考文獻】。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇五

21世紀以來，我國農業基礎設施、科技裝備、抗災能力和農民素質都有很大進步，2014年農業科技進步貢獻率達到56%,主要農作物尤其糧食作物良種基本實現全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到61%，農田有效灌溉面積占比達到52%，農業科技創新為我國農業集約可持續發展提供了物質基礎和戰略空間。但不可否認，當前的農業科技創新仍存在諸多問題。

3.1投入相對不足。

當前，農業科技創新的投入主體主要為國家和企業。國家財政投入主體為中央和地方政府，包括農業部、林業部、財政部、科技部、商務部、國家發展和改革委員會等多個部門。涉及面廣且復雜，各部門間缺乏協調，統計口徑不一，總體投人較難統計。以科技部為例，其對農業的投入主要通過國家主體性計劃項目，包括“973計劃”“國家重大科學研究計劃”“863計劃”“國家科技支撐計劃”，農業投入有所增加，但仍難以滿足農業科技所需'除國家主體對農業科技的投入外，企業和農戶也是主要投人主體。但受農業的自身特征影響，農業科技投人短期回報率較低，企業和農戶參與農業科技活動的動力不足。總之，農業科技創新的資金投人不足，直接影響我國農業科技的長遠發展。

3.2農業科技成果轉化率低。

目前，我國農業科技創新的成果轉化率只有40%左右，遠低于發達國家80%以上的水平。據統計，我國每年有各類農業科技成果7000項，轉化率只有40%左右（表1)，但真正實現轉化或者取得成效的不足15%，大多數成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費，阻礙了我國的農業現代化進程。主要原因有重視學術評價，對成果應用關注不夠，導致農業科技成果實際轉化率很低；推廣體系不健全，農技推廣缺乏利益驅動機制、依賴行政支持，推廣積極性不高，導致推廣體系運行不暢，中介功能和推廣作用難以發揮；技術市場不完善，農業科技市場的監督機制、激勵機制、評估機制及風險控制機制不完善，中介組織服務體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規范化管理，成果交易風險較大。

當前，我國農業科創新體制不完善，主要表現為：農業科研體制滯后，研究目標單一，創新能力不高；農業科研單位之間既存在條塊分割問題，又有機構重疊、人才積壓弊病，導致項目交叉重疊和人才、資源的浪費；農業科技創新的'推廣機制不健全，推廣部門職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農業科技成果的轉化推廣。另外，一些地方政府注重經濟效益，忽視了農業科技創新推廣自身的公益性特征，嚴重影響了農業技術的推廣和傳播，阻礙了農業技術創新成果在農業生產中的擴散；農業科技創新的宏觀管理機制不健全，無法形成有效的結合與轉換機制。就組織結構而言，我國政府主導的農業科技創新體系主要由科研、推廣和教育3個子系統所構成，由于部門分割，農業科技創新的供需之間存在時滯與脫節，降低了農業科技創新供給的有效性。就管理手段言，農業科研機構依賴行政方法進行管理，不可避免地會滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農業科技創新的效率。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇六

目前，在我國較有影響力的呼聲一是以陳癸尊等為代表的制定一部《反性騷擾法》，另一種是在《婦女權益保障法》中增加有關反“性騷擾”的'內容。

制定專門法律懲治性騷擾反映了人們希望嚴厲懲治騷擾者的良好愿望，但我認為目前的條件尚不具備并且沒有這個必要。

首先，“性騷擾”概念尚未明確，它侵犯了公民的什么權利、哪些“性騷擾”行為屬于民事侵權范疇，哪些應該歸為刑事制裁或行政處罰范疇這些根本性原則性問題還未討論清楚，如果匆促立法最后因法律不完善而不停地修改甚至廢止，有損法律的權威性。

其次，法律大多調整某一方面的法律關系而非規范某一行為，對“性騷擾”還未達到需要由專門法來調整那樣嚴重的程度，國外也沒有反《性騷擾》單行法規的先例。

第三、一部新的法規必須與國家現有的法律體系相配套，必須在《憲法》這部國家根本大法中找到依據，必須先有大量理論研究和判例作基礎，這些立法最基本的條件我們都還不具備。

制定專門法律條件不具備，是不是可以通過修訂現有法律來規范性騷擾行為呢？當前，在《婦女權益保障法》中增加有關“性騷擾”的內容是呼聲最高的一種觀點。在《婦女權益保障法》中增加了反性騷擾的內容是不是就能解決性騷擾問題？我認為不能，僅憑修訂《婦女權益保障法》想解決性騷擾問題最終只會違背立法者的初衷，百害而無一利。

第三，在法律中明確規范“性騷擾”行為先確定性騷擾的性質，應承擔的責任是刑事責任、行政責任還是民事侵權責任，〈〈婦女權益保障法〉〉作為一部保護特殊弱勢群體的法律難以擔當如此重任。

[1][2]。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇七

近年來，隨著中國經濟的增長以及人們文化素質的提高，一種新的投資方式逐漸進入了人們的視野——藝術品投資。研究顯示，短短18年間，中國的藝術品拍賣市場已經從當初的零起點發展成今天的趕超美英的世界第一大藝術品市場。

然而在繁榮的背后，中國藝術品市場也存在著諸多隱患。本文從分析中國藝術品市場入手，探討了目前存在的諸多問題，并提出合理的解決方向。

一、中國藝術品市場的發展特點。

中國藝術品市場中的藝術品按其類型不同可主要分為中國書畫、瓷器雜項、油畫及當代藝術三大項，這也是眾所周知的中國藝術品三大板塊。2011年春季拍賣，三大板塊總成交額突破了409.35億元，占到了這個季度藝術品拍賣總成交額的95.55%。然而三大板塊的發展卻各自有其不同的特點，也面臨著不同的困難與挑戰。

（一）中國書畫。

作為拍賣行業的“龍頭老大”，也作為極具有中國特色的一種藝術品類型，中國書畫類藝術品自中國藝術品市場剛剛興起之時就占據了市場的大半江山。直到現在，在各大拍賣市場上也屢有拍品創中國拍賣市場上的“天價”。在2011年上半年的藝術品交易中，中國書畫占了總成交金額的60%左右，其中近現代書畫作品又占據了絕對的主體地位。而在2011年春季拍賣拍出的億元作品中，中國書畫類作品更是占了絕大多數。中國書畫類作品無論在所占的市場份額還是單件拍品的成交價上都占據著主導地位，也決定了中國藝術品市場的大致走勢。在2011年的10件“最貴”作品中有7件是書畫，其中近現代書畫占6件，前三甲由齊白石和徐悲鴻占據兩席。最引人注目的是，齊白石的《松柏高立圖·篆書四言聯》坐頭把交椅。

盡管目前全球經濟不盡人意，中國的藝術品市場多少會受其影響，但中國書畫市場依然延續繁榮發展的態勢。不同于當代藝術收藏的不確定性，也不同于瓷器雜項收藏的小眾群體，中國書畫收藏群體穩定。書畫的流通性更強，收藏傳統穩固，因而往往成為買家不斷追逐的目標。尤其是近現代書畫，它不存在古代書畫精品數量有限、鑒定風險大的問題，名家的美術史地位已經確定，而且存世真跡數量適度，因而該板塊在中國書畫投資中最具操作性，升值潛力最旺。然而，近些年，中國書畫卻屢屢受到贗品等問題的困擾。由于中國尚未有完善的法規與監管制度來規范藝術品市場的交易，因此這類問題并未得到有效的解決，反而在近些年有愈演愈烈之勢，成為了中國藝術品市場的極大隱患之一。并且隨著當代藝術的迅速崛起，中國書畫的主導地位也受到了極大的挑戰。

（二）油畫與當代藝術。

自2004年起，油畫類藝術品及當代藝術品在藝術市場中的成交份額與成交量均有所上升，早期油畫板塊中的徐悲鴻、常玉等名家作品仍然是市場熱點。然而自2007年至2010年，這一類型的藝術品市場卻呈滑落趨勢，造成了投資者對于此類藝術品投資信心的喪失，也進一步促使了此類藝術品的投資勢頭冷卻。

然而在海外市場，當代藝術品卻屢有搶眼表現。縱觀當代藝術品的成交記錄，大部分的高價均在海外市場創出。雖然如此，卻極大地拉動了國內市場，使人們看到了其增值空間與成長潛力，成為了中國藝術品市場上一個新的增長點。2011年春季拍賣，以香港為中心的拍賣市場中，油畫類作品的成交額又有了一定的反彈，寫實油畫作為內地比較關注的'板塊之一，楊飛云、陳逸飛等依舊是此版塊的主力。當代藝術板塊發展較為遲緩，數據顯示其代表藝術家的早期精品受到市場青睞。四川畫家周春芽的早期作品《剪羊毛》以3047.5萬元成交，刷新個人拍品最高紀錄。

（三）瓷器雜項。

在2011年春季拍賣億元成交品中，瓷器雜項類藝術品占據了十五席中的三席，雖仍未能與書畫類作品平分秋色，但就其表現來看，足以使更多的投資者將目光投向這一類型的藝術品上。雖然瓷器類藝術品就藝術性無法與書畫類藝術品相比，然而因存世量少，也屢屢創出高價。并且，瓷器屬世界性的收藏品，在海外市場也同樣具有吸引力。因此，根據市場的供需平衡理論，瓷器雜項類藝術品的未來市場行情依舊看好，且作為投資品，具有極大的升值空間，將進一步成為市場的熱點與增長點。

二、中國藝術品市場存在的主要問題。

（一）一級、二級市場發展不均衡。

與股票市場的概念相似，藝術品市場也可分為一級、二級市場一般而言，一級市場從藝術家直接取得藝術品，通過代理或合作機制聯系藝術家，以展覽的形式介紹給藏家，并將藝術品進行銷售藝術經紀人、畫廊與藝術博覽會均屬于一級市場而二級市場指的是收藏家由一級市場中買入藝術品后再出手流入市場，即進行二次流通的市場拍賣公司是最典型的二級市場，大部分畫廊與經紀人只作一級市場，但也有經紀人與畫廊從事二次流通的工作，從而也可同樣屬于二級市場不同于西方國家，國內的一級二級市場區分不甚清晰，因為有些拍賣公司不但從收藏家手中征集拍賣品，也直接向藝術家與畫廊征集作品。

在西方一些國家較為成熟的藝術品市場中，一件藝術品的定價往往要經過多重機制的篩選與考量。而最終到達二級市場，即使在拍賣市場，也不會與其真實市場價位有太大差距。然而中國一級、二級市場的倒置則破壞了這一價格評估機制，造成一部分藝術品拍賣價格偏離其準確的市場定位，從而影響了市場走勢。

（二）藝術品價值與價格偏離。

中國的藝術品市場目前缺乏有效的定價機制，僅憑在拍賣公司的拍價無法反映某一藝術品的真實價值，也會給可以炒作借此牟利的投資人以可趁之機。藝術品的價值并非由簡單的“凝結在商品的勞動時間”決定，而是綜合了各種如審美、歷史價值、人文價值等主觀因素。因此，在藝術品市場上更容易出現其價值與價格偏離的狀況。上文中指出的一級、二級市場的倒置是造成藝術品得不到適當定價的原因之一，更大的原因在于有效定價機制的缺乏使得部分商家有了炒作的機會，借由一兩件藝術品而把某一類型或某一藝術家的藝術品市場價格拉高的做法在拍賣市場并不罕有。而這樣的做法也會嚴重影響到普通投資人的投資，使得不了解市場行情的投資者盲目進入市場而遭受損失。

成熟的藝術品市場應有一個相應的機制來幫助藝術品的順利流通與交易的進行。然而由于形成時間短而資金流入多，中國的藝術品市場尚未有時間形成完善的市場機制。這一現狀造成了投資流入與機構、體制的不配套，由此造成了種種問題。

（三）藝術品市場的誠信問題。

高速發展的市場吸引了大量資金的流入，同樣也誘使一部分投機者以不法行為謀取利益。造假之風愈演愈烈，而贗品則使投資者防不勝防。拍賣市場中諸如張曉剛《小女孩》贗品上拍事件的發生一定程度上反映了藝術品市場的誠信問題。有些拍賣公司為了牟取利益，對流入的贗品視若無睹，不講求商業誠信，更不考慮投資人的利益。最令人震驚的是2011年9月披露出的“金樓玉衣”事件，我國文物領域最頂級的文物鑒定“專家”，竟然與騙子合謀，開出24億元的評估天價，致使銀行損失5。4億元。這暴露出我國藝術品市場的誠信問題是何等的嚴重。此外買家的誠信問題也逐漸凸顯，拍賣市場中買家不付款的現象時有發生，這對藝術品市場的良性發展也起到了嚴重的破壞作用。

如何防止制假造假者從中牟取暴利的問題，是中國藝術品市場亟待解決的誠信問題。

三、為完善中國藝術品市場的建議。

（一）加強藝術知識普及，倡導理性投資。

目前參與藝術品市場的大多數投資者都存有一定的盲目性與投機性。收藏愛好者有主觀的審美偏好與收藏方向，而有些投資者則是因為對整個市場看好而想要從中獲取利益的，既懂得藝術鑒賞而又有投資知識的投資人則少之又少。因此市場行情有時會有極大的盲目性，易因為一點利好或不利消息而引起整個市場的極大波動。為了維護整個市場的平穩運行，也讓更多投資人從中有所收獲，有必要對投資者加強藝術知識普及，倡導其理性投資，這也有利于整個行業的長遠發展。

（二）建立健全的與國際接軌的藝術品市場。

從中國藝術品市場的現狀來看，藝術博覽會、拍賣行、畫廊已經逐漸成為我國藝術品市場的支柱。但與西方成熟的藝術品市場相比依然存在一定差距。雖然國內的藝術品市場也是自由競爭機制，但是由于監管欠缺，發展規模較小，交易量與國外較成熟的藝術品市場相差勝遠。國內的藝術博覽會主要是官方性質，在很多方面都受到限制，加上中介機構的不完善，也出現很多藝術家本人把藝術品拿到博覽會上展出的情況，這些現象都阻礙了藝術品市場的專業化發展，藝術品市場的經營主體仍然缺乏完整的商業化性質和專業化管理。

近現代歐美拍賣公司的迅速崛起又快速推動了藝術品市場的繁榮。圍繞藝術品這個主題繁衍出新的行業，如藝術品保險與藝術品投資基金。藝術品保險包括藝術品失竊后賠償和藝術品損壞后賠償，由于藝術品保險能夠在相當大的層面上彌補藏家的損失，所以推動了藝術品市場的發展。藝術品投資基金也是隨著藝術品市場的發展而衍生出來的一種經濟體，基金從可支配的流動資金中撥出一部分，以投資組合的方式進行藝術品投資，這一經濟形勢為藝術品市場注入了大量的資金。建立健全的與國際接軌的藝術品市場將會對中國藝術品市場起到很好的促進作用。

（三）完善法制以建立藝術品市場的誠信。

事實上，中國已經陸續出臺了一系列的法律法規來完善藝術品市場的交易與藝術品交易機構的運營，如2004年出臺的《美術品經營管理辦法》。然而單有法規是沒有用的，還需要嚴格的執行與對違規違法現象的有力懲處。在《拍賣法》與《刑法》中都對造假等違法行為的懲處做了詳細的規定，然而在實際情況下，如何發現造假行為、在發現之后如何追究，這些都是仍待解決的問題。并且法律的存在不僅是為了在懲處時有據可依，還應該對人們起到一定的警示和教育作用。因此，還應該加強對相關從業人員的法律普及教育，使他們知道如何才是合理、合法的市場行為，而怎樣的行為則會受到法律的追究與制裁。這樣，相關法律才能在多方面維護市場的健康運營，幫助中國的藝術品市場有更好的成長。

（四）加快藝術品市場的各類人才培養。

既然藝術品的價值包含了一定的主觀成分，那么擁有權威的鑒定評估機構則是制定合理定價機制的核心。長期以來，我國的相關評估機構都是隸屬于各大拍賣公司或藝術經紀公司的，缺乏其獨立性，進而也影響了其客觀公正性。而在部分官方的評估鑒定機構，如文化部文化市場發展中心藝術品評估委員會、中國藝術品鑒定委員會中，也有部分專家是打著官方的旗號為某些私營機構服務并幫助其盈利的，在評估鑒定藝術品的真實價值時也不能做到誠信、準確。因此，我們亟待整肅專家隊伍，培養擁有專業素質的專業人員，包括拍賣師、鑒定師等，并制定一定的行業制度、合理的定價機制以維護市場的健康運營。

文檔為doc格式。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇八

摘要：目前，由于我國的經濟不斷快速發展，科學技術也得到了較為快速的發展，其中，農業科技也得到了一定程度的發展，但是在對農業科技進行推廣的過程中依然存在各種各樣的問題，因此，本文主要針對農業科技推廣過程中的現狀進行了深入的分析，并且針對這些現狀給出了相對比較合理的對策措施，從而能夠為我國農業科技推廣提供一定的參考依據。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇九

中共中央國務院又發出一號文件再一次表明黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作。我市農業經濟從開始進行全面的調整和優化至農業生產結構已發生了根本性的變化但是和全國一樣結構調整的進程比較緩慢制約因素比較突出。本文試從我市七年來農業發展情況圍繞結構調整作一些分析和探討以供領導和農業農村工作者參考。

一、七年來我市農業結構調整情況。

上世紀九十年代中期以來，我市農產品供求逐漸進入買方市場，結束了長期以來供不應求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統和有地方特色的大宗農產品開始出現普遍的過剩，特別是下半年農產品收購價格總水平首次歡迎光臨517878秘書網出現下跌，與此同時，優質綠色農產品缺口很大，農業生產結構性矛盾日益突出。

19以來，我市貫徹實施《**省農業和農村現代化建設綱要》，及時調整農業發展策略，提出了種植業生產以經濟作物和商品糧為重點，引導農民發展高科技設施型栽培，種植名、特、優、新品種，做大做強做優比較優勢的產業和產品，形成富有特色的農業結構新格局的思路，相繼制訂了《**市年種植業產業化發展規劃（-）》、《**市特產產業化發展規劃（1999-20）》、《**市畜牧業產業化發展規劃（1999-2005年）》三大規劃以及《農業產業化經營發展規劃（1999-2005年）》，為我市農業產業化經營確定了整體發展方向。同時制定優惠政策措施，出臺了《扶農四十條》、*委[]4號《關于進一步促進農業增效農民增收的若干政策意見》等一系列具有具體扶持內容的文件和政策。于進行了二輪承包，開始調減了糧食種植和糧食定購任務，實行糧食購銷市場化改革，農民有了更大的生產自主權，提高了土地使用效率。20中央出臺“一號”文件，以實在、優惠的政策促農業發展、農民增收。

農業政策牽動農民的心，也直接體現農民的切身利益。一系列的政策得到了切實的貫徹和落實，我市農業生產完全體現了政策效應和宏觀調控目標，我市農業生產內部結構得到了較大的調整。20末的糧食購銷市場化改革，在農民有了更大生產自主權的同時，早稻等一些效益比較低的農作物播種面積出現了大幅度的下降，至我市早稻播種面積僅9.78萬畝，比下降了33.8%，種植業產值比重也一度下降到42.8%。年中央“一號”文件的出臺以后，廣大農民種糧的積極性高漲，效益農業發展與糧食生產得到“雙提升”。糧食生產成為今年農業生產的新亮點，糧食種植面積也得到了恢復性增長。全市糧食播種面積為40.13萬畝，比上年增加了4.3萬畝，增長了12.0%；糧食總產量達到15.7萬噸，增長了14.4%，扭轉了我市連續6年來糧食面積下降的趨勢。其中早稻播種面積為12.88萬畝，比上年增加了3.1萬畝，增幅達31.7%，居**各縣市區之首。種植業產值比重也從2042.8%提高到44.4%。

二、我市農業結構調整的特點。

七年來，我市農業生產總量在下降，農林牧漁四業結構變化也不大，據統計，2004年農林牧漁業增加值10.2億元，其占gdp的比重為4.5%，比年下降了2.5個百分點（見表一）。在農業總產值中，種植業總產值占農業總產值比重比1998年提高0.5個百分點，林業比重提高了0.7個百分點，但總量很小，畜牧業和漁業僅分別下降0.4和0.6個百分點。（見表二）但從增長方式上和工作效率上，我市農業已發生深刻的變化，體現在以下特點：

表一**市農林牧漁業增加值構成。

2004年1998年。

農林牧漁業增加值10.29.110.39.5。

占gdp的比重4.54.86.87.0。

表二**市農林牧漁業總產值（現價）構成。

2004年2003年98年。

農林牧漁業總產值175740159109165223156985。

一、種植業比重（%）44.442.842.543.9。

二、林業比重（%）1.41.30.70.7。

三、畜牧業比重（%）10.010.19.010.4。

四、漁業比重（%）44.245.847.845.0。

注：本表中的農林牧漁業總產值均以剔除農兼營工業和農林牧漁服務業。

（一）農業生產效率明顯提高。

我市種植業通過結構調整取得了較為明顯的成效。一方面，農作物總播種面積大幅度減少。由于城市建設和經濟發展，農業用地大量減少，據統計，2004年我市農作物總播種面積為65.93萬畝，比1998年減少了44.69萬畝，減幅達40.4%，年均遞減7.45萬畝。另一方面，種植業產值仍然維持原來的總量，保持穩定低位增長。2004年我市種植業總產值78109萬元，比1998年增長了13.4%，年均遞增2.1%。種植業在播種面積減少的情況下體現了結構調整的功績。

（二）在品種選擇上處處突出市場導向。

我市立足本地特色，大力發展經濟作物和林特產品。果用瓜、水果、花卉、苗木和藥材、楊梅等經濟作物都得到長足的發展。與1998年相比，2004年我市糧食播種面積占農作物播種面積的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播種面積比重則由18.7%提高到33.6%。花卉苗木作為近幾年發展起來的新興產業，1998年種植的花卉苗木數量還很少，但現在已基本形成區域化布局、集約化生產，成為效益農作物新的一個增長點。（見附表三）。

表三**市種植業主要品種生產情況。

單位：畝。

2004年1998年2003年比1998年增減%。

玉米173192587.1。

#花生2676218622.4。

糖料合計7225456558.3。

蔬菜176490183241-3.7。

果用瓜447322375888.3。

花卉苗木2789－－。

藥材8878509474.3。

園林水果產量（噸）1771955.7。

楊梅產量（噸）100173091224.1。

注：本表中糧食面積不包括馬鈴薯，蔬菜面積包括馬鈴薯。

生豬和家禽是我市畜牧業生產的主體，其產值占牧業的72%左右。在生豬、家禽飼養加快發展的同時，近年來我市草食型動物飼養快速發展。2004年與1998年相比，全市奶牛存欄數增長了近1.5倍，羊存欄增長了1.5%，兔存欄增長了21.5%，牛存欄6639頭，增長了8.3%。

（三）在增長方式上體現規模效應。

2004年，種糧規模經營擴大，據統計，全市早稻種植面積10畝以上的種植大戶共有2407戶，面積達7萬畝，占全市早稻播種面積的54.4%。

今年新發展馬蹄筍、楊梅、茶葉等林特產基地1.4萬畝，其中新發展馬蹄筍5000畝、楊梅6815畝、茶葉1000畝，竹筍干（主要以馬蹄筍為主）產量730噸，同比增長了32.7%。

我市農村散養的畜牧數量大幅度萎縮，規模飼養戶大幅度增加，畜牧飼養逐漸朝著規模化、現代化方向發展。2004年，全市年出欄在50頭以上的生豬規模飼養戶（包括企業和農戶）數量為238戶，存欄生豬中規模戶占55.3%，出欄生豬中規模戶飼養的比重則達到53.7%；家禽存欄中規模飼養戶飼養的比重已占到54.0%，出欄家禽中規模戶飼養占30.1%。

（四）農業增長方式向縱深發展。

漁業在增長方式的轉變則體現在海水養殖上。長期以來，我市漁業生產以海洋捕撈為主，但由于環境污染，海洋資源衰退明顯，經濟魚種很難得到繁育；與此同時，水產養殖特別是海水養殖得到快速發展，漁業生產轉向捕撈養殖并重。2004年全市水產品總產量115781噸，比1998年增長了10.3%。其中海水養殖和淡水產品產量分別比1998年增長了52.5%和8.4%，而海洋捕撈產量為107587噸，與1998年基本持。今年海水養殖面積1887公頃，比1998年增了近一倍。海水養殖中魚類、蝦蟹類產量成倍增長，但養殖數量最多的仍是貝類；淡水養殖仍以魚類為主，蝦蟹類和特種養殖發展很快。

食品加工曾經是我市的傳統優勢工業，隨著百好乳品廠的衰弱，我市的食品加工優勢已不再存在，但近幾年來水產品、餅干加工業重新崛起，并在加工程度上進一步加深。特別是水產品加工，華盛水產品加工廠不僅完成了對水產品的粗加工到深加工，其產品擴大到對白銀豆、馬蹄筍和楊梅的加工，提高了農產品的壽命，這對瑞安農業來講是一個質的進步。

（五）農業產品向綠色發展。

2004年，我市全面推進了綠色生態農業示范市建設（全省首批7個縣（市）之一），并已取得顯著成效。“清明早”牌茶葉通過有機食品認證，為我市農產品贏得首個“有機食品”標志使用權；“廚工”牌陳醋、“大三元”牌香脆鰻片和蝦皮等8個產品通過了綠色認證，我市“綠色食品”總數達9只；新增無公害農產品11個，使總數達30個；新增無公害農產品產地13個（其中畜禽2個）、面積48115畝，使總數達27個、面積13.2萬畝，今年實現產值2.3億元；制定辣椒醬、紅心地瓜干等2個“綠色食品”標準，修訂完善馬蹄筍、楊梅等4個農業標準技術規程，目前，我市已制定的農業標準技術規程的農產品達17只、“綠色食品”標準2只，并對已制定的農業標準技術規程進行修訂完善。新建“**市荊谷白銀豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2個農產品快速檢測點，使總數達4個，一年來，共抽取樣品檢測2193個，合格率達93.02%,比上年提高2.28個百分點，對檢測不合格都及時通報生產、經營單位，要求立即整改；籌建和完善市農產品質量檢驗測試中心，預計明年初投入運行，屆時我市檢測體系將初具規模，列全省各縣（市）之首。

我市幾年來切實推進了生態公益林、城鄉綠化一體化、防護林建設、綠色通道等為重點的綠色生態工程建設。七年來共造林6.9萬畝，其中防護林6210畝、用材林8800畝、經濟林41000畝，飛播造林13260畝，跡地更新28760畝，封山育林29.5萬畝，四旁植樹165.1萬株，森林覆蓋率達41.5%。創建了10個綠色小城鎮、20個綠色文明村、10條綠色景觀線、15個綠色農田示范區；實施了森林火災綜合治理工程，森林火災受害率均嚴格控制在1‰之內；完成了生態公益林區劃界定，劃定生態公益林64.4萬畝，其中國家級10.9萬畝、省級50.5萬畝、縣級3.0萬畝。切實達到了農業生產和綠色生態工程建設共同發展的局面。

（一）農產品有效供給增加的同時，質量仍需不斷提高。

農業結構調整后，廣大農戶努力生產市場適銷對路的農產品，使我市農產品的供給特別是有效供給增加，市場供應更加豐富。同時因為效益良好，農民有了擴大再生產的能力，增強了農業的綜合生產能力和發展后勁。我市在發展效益農業的進程中注重農產品質量，農產品質量也有了明顯改善，但是農產品的質量仍需不斷提高，總體上仍未達到消費者放心的程度。無公害食品、綠色食品和有機食品，在市場供應中數量不多，價格太貴，對普通居民來說承受能力有限。

（二）農業效益仍然偏低。

農業效益低，是當前一個突出問題，它導致農民收入低，結構調整難。從收入上看，農村居民人均純收入的增長率遠不及城鎮居民收入，據統計，2004年我市農民人均純收入6766元，比1998年的4472元增長了51.3%，年均增長僅6.1%,而城鎮居民人均純收入比1998年增長了83.7，年均增長了9.1%，遠高于農村人均收入的增幅。從回報上看，農業效益與非農業比明顯偏低，同時農業內部農、林、牧、漁各業也存在比較效益上的差別，種植業的比較效益是最低的，同時還在不斷下降。從這個角度講，農民增收工作任重而道遠。

（三）農業基礎建設薄弱，抗災能力仍然較弱。

農業是弱質產業，是受氣候環境影響特別大的產業。雖然我市每年加強基礎建設，對農業基礎建設的投入也相當可觀，但是仍然不能滿足需求，這些方面可從農業損失中可以看出。去年我市遭受強臺風的影響，當時正值晚稻成熟收割期，據統計秘書網網址：當年災害毀耕地面積12206畝，晚稻每畝擔產比去年下降了17公斤，根據晚稻種植面積計算當年共減少3844噸晚稻。另外年初受北方頻繁的強冷空氣影響，我市持續出現冰凍天氣，冬種作物受災嚴重尤其是冬種蔬菜，就飛云鎮閣巷街道辦事處的幾個專業蔬菜生產村就受災面積達上千畝，直接經濟損失100多萬元。農業“靠天吃飯”的局面沒有徹底改變。

（四）農村勞動力素質偏低。

據報我市第一次農業普查資料顯示，全市14.68萬人從事農林牧漁業生產中，不識字或識字很少的有3.34萬人，占22.8%；小學文化程度為9.47萬人，占64.5%；初中文化程度1.76萬人，占12.0%；高中文化程度僅0.10萬人，占0.7%。從農業從業人員的年齡結構來看，18―35歲的占25.9%，36―45歲的占25.4%，46歲以上的占29.0%，其中60歲以上就占18.8%。近幾年來，這種文化素質低下、年齡結構老化的農業勞動力狀況仍沒有得到根本改觀。農業結構調整的關鍵在于品種更新和科技的應用，提高農產品質量和檔次，由傳統農業向優質高效農業轉移。對此問題，勞動者素質食最大的障礙。

在保護糧食生產能力的前提下，穩步推進農業結構調整，大力發展效益農業是長期的任務。在考慮效益農業發展的思路時，要從統籌城鄉的全局出發，考慮質量和產量的統一、速度和結構的均衡，依靠科技進步，實施產業化經營，建設品牌農業、特色農業、規模農業。在新形勢下，我市進行農業結構調整、發展效益農業，以下一些方面也是應該引起重視與關注。

（一）、加強農業基礎設施建設。2005年中央一號文件明確提出，當前和今后一個時期，要把加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步，提高農業綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的戰略任務，切實抓緊抓好。這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件；既是解決當前農業發展突出矛盾的迫切需要，又是增強農業發展后勁的戰略選擇；既是推動農村經濟發展的.重大舉措，又是實現農村社會進步的重要保障。抓住了這個重點，就抓住了農業發展的關鍵；把握了這個環節，就把握了農業現代化的根本；做好了這項工作，就為農村全面建設小康社會打下了堅實的基礎。

（二）、提高農民進入市場的組織化程度。在效益農業的發展中，我市的專業合作經濟組織已經有了一些發展。但農民在交易中仍存在比較嚴重的信息不對稱和利益流失，農民組織還需進一步壯大。要以貫徹《**省農業專業合作組織條例》為契機，在農民自己自愿的基礎上進一步引導農村各類專業大戶和經紀人，牽頭組建專業合社，或成立一些行業組織、專業協會等，更好地為農業生產服務。與此同時，政府要建立扶持資金予以支持，并對不符合條件的進行重新培育、組建。

（三）、要扶大扶強農業龍頭企業。農業龍頭企業不同于一般的工商企業，它肩負著開拓市場、科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的重任，起經濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農業產業化經營的程度、規模和成效。目前我市農業龍頭企業總體規模偏小，與基地或農戶的利益聯結還比較松散，企業的產品基本上停留在粗加工上，深加工產品、二次增值產品少。所以，全面提高我市農業產業化經營水平，扶大扶強農業龍頭企業是重點，對使農民真正得到實惠的農業龍頭企業要一視同仁的予以扶持，在重點扶持龍頭企業的同時，還要把眼光放長遠一點，選擇一些有發展前途的企業予以扶持。

（四）、著力提高農民科技素質。

根據農民的需求，制定培訓計劃，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。以跨世紀青年農民培訓、農民技術資格證書（綠證培訓）為載體，加強領導，加強協調，加大投入，進一步創新機制、創新內容、創新方法，扎實推進專業農民技術培訓工作。

（五）、抓好風險補償機制政策出臺和落實。重點農產品風險包括自然風險和市場風險。為促進重點農產品健康發展，降低生產經營風險，保障農民收入穩定等問題，我市已完成《**市重點農產品風險補償實施辦法》的草稿制定，爭取明年出臺實施，主要將針對優質水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、楊梅、馬蹄筍、奶牛、生豬、家禽等9種重點農產品實施風險補償。

（六）、做好服務大文章。

一要加強市場分析和預測。目前我市對市場上的農產品供求狀況和將來的發展態勢研究很少或研究不夠深入，在研究不夠深入的情況下，得出的結論的有效性就非常值得懷疑，因此農技、種子、科研、信息部門等各個部門要加強協作，科學分析市場給廣大的農民的農業生產以及時有效的專業指導和相關服務。要更好的把握市場導向，解決農民“種什么、怎么種”的難題，做好糧食、蔬菜、林特產和畜禽優良品種的引進、篩選、繁育和推廣，引進更多、更優良、更有效益的農產品種子，進行培育生產。繼續引進和發展一批新的農業專業特色農產品，逐步形成區域特色經濟。

二加強研究，給農民及時的指導和示范開展先進實用技術成果的示范和應用，健全病蟲測報網絡建設，組織實施主要病蟲害可視測報工作（即病蟲電視預報）。加強科技隊伍建設，建立科技書屋示范點建設，推進科技進村入戶，農技人員聯基地聯大戶活動。

三要健全農業科技服務體系。完善農業信息發布制度，以農技110為基礎，加快鄉鎮信息網絡和隊伍建設，建立信息點。與此同時，全力打造數字農業，建立瑞安市農業環境資源和現代綠色效益農業生產基地信息管理系統，實現農業資源共享。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十

摘要:發展現代農業，需要強化農業科技推廣體系建設，以制度創新為重要支撐。但是，現階段我國農業發展過程中農業科技推廣員匱乏，農民交互機制缺失，嚴重阻礙了農業科技推廣體系的制度創新。因此，必須把握好農民的需求與農業科技的需要，切實根據實際需要建立健全農業科技推廣體系和表達機制，做好農業科技推廣員的培養工作，準確判斷和分析農業科技推廣與農民相互依存的關系，建立健全利益共同體機制，從根本上全面推進我國農業科技推廣體系制度的創新。

屬于公共物品范疇的農業科技服務，在一定程度上是政府供給的基礎，具有非競爭性和非排他性的特點。但是，我國現階段農業科技推廣體系主要是依靠政府主導發揮作用來實現有效供給，導致農民需求表達缺乏，很難實現農業科技的有效推廣。因此，必須把握好農民對農業科技的需求，解決好農業科技在推廣、服務與應用方面的難題，這需要“將政府農業科技推廣與農民科技需求結合起來，以促進農業科技有效推廣為導向，摸清農民對農業科技的真正需求，樹立創新意識積極推進農業科技推廣和轉型，因為農業科技服務和應用的最終目標始終是農民，農業科技成果也是為農民服務的，只有農民接受，積極將其應用于農業生產經營活動中，才能將農業科技成果轉化為現實的生產力”。要發揮好農業科技推廣員的作用，以政府推廣為基本目標，深入農民與村莊進行調查，動員農民積極參與到農業科技推廣中來，摸清農村農民的底細，以他們的利益訴求與思想動態為基礎，以村情和農業生產經營活動為方向等進行普遍調查和非正式訪談，并集中村集體一切可利用的力量，深入研究和分析農民對農業科技的需求，集中小組討論，搜集整理出農業發展所需要的資料，就農民農業生產經營活動出發探索農業科技推廣服務，理清思路把握好農業科技服務的真正意義，從評價、應用效果出發，以農業科技服務存在的問題為基礎動員農民積極參與到農業科技推廣中，并將信息反饋到當地的農業科技推廣部門中，農業科技推廣部門匯總和整理各種信息，傳遞到農業科研部門，結合每個地區的實際情況，動員高校科研人員、村里研究人員與農業科研部門共同開展課題研究，強化農業科技成果的轉化，以商品化、市場化為基礎及時傳遞到農業科技推廣部門，強化地方政府的作用，瞄準時機有效地整合農村地區農業科技服務的推廣資源。總之，農業科技推廣需要以農民需求為基礎，以農業科研、推廣與應用為導向，構建完善的農業科技創新體系，在保障農業科技供給效率的基礎上，滿足農民對農業科技的需求，提升農業科技服務效率，從而切實促進科學技術向現實生產力的轉變。

2建立健全表達機制。

在農業科技推廣過程中，要把握好政府推廣與農民農業生產活動的需求，從農民的`農業科技需求出發，采取自下而上的方式，以農民農業科技需求為基礎建立健全表達機制，從而準確表達農業科技需求，強化農業科技研發推廣部門的作用，自上而下與自下而上形成農業科技推廣的雙向溝通機制。實際上，受體制因素的影響我國農業科技推廣效率不高，農業農業科技需求缺乏一定的表達渠道。因此，必須建立暢通的農民農業科技需求表達機制，確保農業科技部門和農民進行互動，在保證農民理性、合法、有序地表達的基礎上，深入研究和分析農業科技的愿望和要求，積極培育相關組織強化農業科技推廣體系的制度創新。因為我國農民普遍呈現分散的、小規模的生活活動經營，農民對農業科技的需求因人而異、千差萬別，必須全面、準確地把握每位農民的需求。一方面，要積極培育與村情相符合的村民自治組織，以村民委員會為單位，激發村民參與農業生產活動的積極性，以農民代表會議為基礎動員農民和農村合作社等組織對農民科技需求進行摸底調查，深入研究、判斷、整理、分析和整合信息，確保信息準確及時到達，再通過農業科技推廣員和推廣部門，有針對性地向農民傳達農業科技政策方針，形成良好的決策機制，將其與農民農業科技需求表達機制結合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓寬農民需求表達和訴求的渠道，增強農民參與和表達意識，結合村情積極開展農業科技服務培訓，激發廣大農民的公民意識、參與意識與在科技需求表達機制中的作用。

3結語。

要把握好農民需求，以政府推廣為基礎，建立健全農業科技推廣體系、表達機制、農業科技推廣員與農民的利益共同體機制，確保農業科技推廣員承擔起項目推廣、下鄉技術指導和培訓的責任，并制定科學的考核激勵制度來激勵、約束和規范農業科技推廣員的行為，從工作態度、業務水平、工作表現和工作績效出發建立健全評價體系，以農民農業生產經營活動為基礎全面推動農業科技推廣體系的制度創新。

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農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十一

1.1缺乏資金支持。

要想實現農業科技創新，資金是其中的重要基礎，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術創新也就無從談起。當前，我國地方政府支農資金較少，不利于科技興農政策的開展。現如今，與世界平均水平相比，我國農業科研的經費站農業生產總經費的比重較低。自從20世紀80年代以來，從農業科研的投資與農業總產值的比重來看，世界許多國家在1%以上，但是我國卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當比重達到2%左右時，才可以使一個國家的農業持續穩定增長獲得充足的科學技術支撐，但是我國的農業科研投資強度較低，這就導致了以下幾方面的現象：（1）成果推廣難以形成大規模、（2）國家級項目爭取不到、（3）品種改良更新不到位等等。

1.2創新人才極度缺乏。

在農業科技創新過程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農業的創新工作也就無法有效開展。從農業方面來看，我國的科研人員無論是從數量上還是從質量上來看，與發達國家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農業技術創新的需要。因為國家的支持力度不夠，相關的配套政策未能實施，使得農業科研人員的收入不夠理想，與其他行業的差距逐漸拉大，這樣就會造成人才的流失現象非常嚴重。

1.3科技成果轉化率較低。

在我國，科研成果與農業的實際需求相背離，這就使得農民對科技成果的需求不足，使得我國農業科技創新受到了阻礙。之所以會出現這種現象，主要有以下幾點原因：（1）農業科技創新效益的顯現周期較長，而且農民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農民采用新技術的積極性。（2）由于農民自身知識的不足，使得他們采納農業科技成果的能力有限，使得農業科技成果的轉化受到了一定的限制。

2解決對策。

農業科技創新的發展離不開資金政策的支持，所以在今后的發展過程中，我國政府部門要加大對農業科技創新的資金支持，要建立以政府為主導的農業科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。

2.2加強對科技創新人才的培養。

農業科技創新要想取得進一步的發展，離不開技術人才的支持。無論是進行科技創新，還是進行技術成果轉化，都需要依靠農業科技人才隊伍才能夠得以實現。所以，科研院所、大專院校等，要加強對科技創新人才的培養，要為營造一個良好的人才成長環境，并建立激勵機制與約束機制相結合的競爭協作機制，以便將人才的潛力進行有效的發揮，使他們最大化的發揮出自己的作用。另外，要加大對人才培養的經費投入，采取相應的激勵機制，來激發人才的創新意識，進而組建起一支高素質的人才隊伍。

2.3加大對科技成果的轉化力度。

農業科技創新的根本目的還是為農業的發展所服務，所以加大對科技成果的轉化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農民都認識到科技成果的先進性，另一方面要是農業科技展示其強大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農民的興趣。農業的發展需要依靠農業科技的不斷進步，需要相關科研部門不斷提供先進的科技成果，并通過提升農民的認知度，來實現對這些科技成果的有效轉換，繼而促使我國農業生產力水平得到進一步的提升，以實現我國農業的.經濟增長。但是，農業科技成果受許多因素的影響，一方面受環境的制約，另一方面又受到社會條件的影響，所以其轉化過程并不是一蹴而就的事情，而是一個較為漫長的工程。因此，我國各級政府部門需要對農業科技體制進行適當的改革，要加大對農業科研的管理力度，要不斷完善農業推廣體系，以促進科技成果的轉化。此外，還需要廣大農民加強學習，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學技術的意識，這樣才可以更好的推動農業科技成果的轉化。

結束語。

科技的進步與創新推動了我國社會的發展，所以我國農業要想取得進一步的發展，也需要實現科技的創新與突破，針對我國農業科技創新所存在的一些問題，需要我國政府部門加大資金投入力度，要加強對科技人才的培養，并加大對科技成果的轉化力度。如此，才能夠推動我國農業的可持續發展。

參考文獻：

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十二

近年來，由于我國政府對農業科技推廣的資金投入存在嚴重不足的現象，通過相關的調查數據顯示，發達國家農業科技推廣的經費占到農業總產值的0.6%～1.0%，發展中國家的農業科技推廣資金也占到農業總產值的0.5%左右，然而，在我國的農業科技推廣資金占農業總產值不足0.2%，尤其是近些年來，工作需要和資金投入不足之間的矛盾特別突出。

1.2基層推廣人員綜合素質不高。

針對目前我國基層推廣人員現狀來看，推廣人員大都是具有中等農業專業學歷以上，并且還會因為投入的資金不足沒有進行再教育或者是進行相關的培訓機會，進而也就在一定程度上對農業新技術成果的推廣轉化質量產生一定的影響。首先，因為基層的環境問題以及對推廣人員的待遇問題不好，所以基層推廣部門就不會對那些具有高知識層次的人才產生吸引力；其次，由于基層推廣部門沒有對相關知識的更新以及進一步深造的機會，就會缺乏一定的農業新技術操作能力；再次，就是因為推廣相關單位部門對專業的分工相對比較細，而且推廣人員的知識結構也相對比較單一，所以就不能很好的適應高效農業發展的多樣化，也沒有一定的權威感。

1.3科研、推廣、教育割裂現象明顯。

通常情況下農業科技推廣工作都和科研以及教育之間存在密切的聯系，這三者之間所起到的作用同等重要。然而，農業科技推廣、科研以及教育之間不能形成一個統一的整體主要包括以下幾個原因：一是因為針對農業科技專業方面的學科設置相對于國際上而言比較陳舊，關于新興學科的發展還比較緩慢，不能跟上農業科技迅速發展的步伐；二是因為在對學科的建設方面、研究方面以及實際應用方面之間存在嚴重的脫節現象，而且科研的目標和市場的實際需要不相符合，對于農業科技研究的目標也相對比較單一，研究領域也相對比較狹窄，因此，在實際生活中，不能很好的適應市場經濟條件下農村經濟發展需要。

我國各級政府部門要根據相關的法律法規保障公益性推廣工作的基本經費，除此之外，由于目前我國的.農戶具有相對比較小的生產規模，經營也相對比較分散，組織化程度也相對比較低，大部分農民所具有的科技素質仍然比較低，所以，各級政府部門要進一步的推動農業生產發展，增加農民的財富等，就一定要加大農業科技推廣經費的投入力度，使人們充分的認識到農業科技推廣工作，借助一些重大的推廣項目使得研究成果得到進一步的轉化。

2.2實施培訓工程，提高人們的科技文化素質。

要能夠充分的利用各類農業院校，加大培養農業科技人員的力度，對農業科技的專業結構進行合理的調整，進一步的提高農業科技推廣人員的整體科技文化素質。而且還要經常開展一些農業科技知識培訓，進一步的提高農民的科技文化素質，讓他們成為農業科技的應用者以及受益者。

2.3加強科學普及和宣傳力度。

政府部門一方面要利用各種渠道加大科技宣傳的力度，充分的發揮農業廣播學校的作用，深入農村進行科普宣傳；另一方面要培訓一批農業專業技術人才、管理人才以及農民企業家，組織系列和農業科技相關的農民科技企業家培訓班；除此之外，要堅持不懈的展開農民技術培訓工作，要致力于培養一批不僅能夠掌握而且還能夠很好的應用現代科技的新型農民。

結束語。

農業科技推廣工作作為農業科技發展的一項極其重要的組成部分，對我國的農業結構方面的調整、農業的增產以及農民的財富增加等方面起到了至關重要的作用，結合我國農業科技的現狀來看，我國目前的農業科技新成果轉化速度相對比較慢，產業化程度還相對比較低，科技對生產貢獻率也很低，就應該進一步加強農業科技推廣工作，保證農業科技的推廣工作順利進行。

參考文獻：

[2]王曉紅.高校農林類科技成果轉化機制及推廣模式[j].山西農經,2016(09).

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十三

摘要:黨的十八大重新強調了培養農業科技創新人才的重要意義，指出要加快發展以農業科技創新人才為核心的我國獨具特色的農業發展道路。鑒于此，結合我國目前農業科技創新人才的培養情況，響應黨中央的戰略規劃，提出在新時期我國基層農業科技創新人才培養的對策和建議。

黨的十八大針對我國目前社會發展的新階段，提出實施關于創新驅動發展的戰略部署，十八大會議中強調了以科技創新為核心的全面創新戰略[1]。基層農業科技人才不僅是農業科技創新的重要力量，同時也是直接從事農業的實干型人才，建設一支具有高度創新意識與踏實鉆研精神的基層農業科技創新人才隊伍，不僅影響我國農業科技事業的發展，同時也關系到十八大會議中提出的關于創新驅動戰略的開展。

我國具有幾千年的文明史，農耕文明在農業生產中長期占據著重要的地位。新中國成立后在黨和政府的領導下，農業開始逐漸轉型，由原來的粗放式農耕逐步走入機械化、產業化的科技農業道路。在過去的幾十年間我國農業已初成體系，在農業科技創新人才方面也形成了依托于高等院校、專科學院為主導，相關政策、文件為保障的有利于農業科技創新人才形成的基本條件。近些年，相關農業科技創新人才隊伍不斷壯大，人員組成也建設成了從專家教授到農民的多元人才隊伍，結構不斷優化，人員素質較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國農業科研人才總數已遠遠超過25萬人，在這之中擁有高級職稱的人數占1/5，碩士以上學歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農業科技人才的更替問題，為農業科技創新注入了新活力。但宏觀來講，我國農業科技創新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農業科技創新人才的比重偏少，從事基層農業的激情不高，基層農業科技創新動力不足，基層農業從業人員工作環境、生活環境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農業科技創新人才不僅是農業科技創新的重要力量，同時也是檢驗農業科技成果的一線人員，直接關系到我國農業科技創新的有效轉化率等。

形成關于基層農業科技創新人才隊伍其主體多樣，可以是具備高技術素養直接從事農業工作的農民，或者是高校中專門從事農業科技創新的團隊等。在這之中由于我國科技人才資源、設備設施為不同科研單位所有，受行政區劃、行業領域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對封閉、分散，低水平重復，而且產學研結合不緊密，科研與生產脫節，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實現各個不同主體間的充分協調合作，沒有建成具有體系的基層農業科技創新人才隊伍，不適應現代科技發展趨勢要求。

基層農業科技創新人員無論是從事直接生產的還是專門搞研究的，其所在的工作環境、生活環境、文化環境等在不同程度上尚未形成有利于基層農業科技創新人員的環境。例如，由于對科技人才創新導向與生產和市場需求結合不緊密，人才評價標準不科學，在科研實踐中重科研、輕應用，重論文、輕轉化，重數量、輕質量，多側重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復，能有效轉化為生產力的成果少，缺乏基礎性、原創性成果[3]。基層農業從業人員在生活環境方面一般都較為簡陋，正是因為如此而導致人才逐漸流失，評價體系直接導致更多的人將注意力不是放在農業科技的實際創新應用上。

2.3基層農業科技創新人才管理體系不規范。

從事基層農業科技創新的人才一般沒有較為系統的管理機構，這種零散的分布狀況不僅不利于農業科技創新的數量，同時也嚴重影響了農業科技創新的質量。缺乏相關的政策或者管理規范給予基層農業科技創新人才的激勵，再加上部分人員的知識產權保護意識不強，不僅不利于農業科技的廣泛推廣，更容易造成相關核心技術外流被國外申請為專利。在基層農業科技人員的權益保障方面，長期以來我國關于農業科技創新人才投入力度是有的，但針對基層農業科技創新人才的實際傾向并不明顯，缺乏財政的有效支持，直接導致地區的基層農業科技創新的運行經費、相關人員的工資等方面的不足。同時，缺乏完善的考核機制，不利于提高基層農業科技人員創新的積極性，打消基層農業科技人員的創新熱情。

3.1牢固樹立科學的人才觀，加強隊伍建設。

在人才競爭激烈的形勢下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰略資源”的思想和“抓人才就是抓發展，擁有了人才就擁有了發展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項無形資產和發展的資本，把管理的視角由工作轉向人與工作并重。依據不同地區的實際情況，建設適合當地的農業科技創新合作社，將合作社與當地的農業院校聯系到一起，實現基層農業科技創新人才隊伍的主體多樣性、創新科學化、技術應用化等，農業院校定期對站點的人員開展專業知識講解交流，農業合作社成為高效農業科技創新成果檢驗的第一站，將合作社人才的`引進與高效畢業生的實習相結合，新畢業大學生一律安排專人指導培養，通過“傳、幫、帶”和“壓擔子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區的基層農業科技總站，將不同地區的農業科技成果匯總后，相互交流學習，定期開展基層農業科技創新人才的頭腦風暴，搭建各地基層農業科技創新人員學習鍛煉的平臺。

3.2堅持以人為本，優化人才環境。

一方面，構建有利于人才施展才華的工作環境。根據馬斯洛的需求層次理論，只有當最底層的需求得到滿足時，需求才會上升，最后達到自我實現。完善基層農業科技創新人員的基本工作設備，淘汰陳舊的設備的同時，要根據各地不同情況將農業科技創新人員實際工作設備進行更新換代；工作場所方面，實際考察基層農業科技創新人員的工作場所，依據實際情況給予不同程度的改善；在工作場所建造一些平時的健身設備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構建有利于人才健康成長的文化和生活環境。通過創新文化建設、科技論壇、大力宣傳報道創新業績、學術研討等形式，激發創新思維，活躍學術氣氛，倡導拼搏進取、自覺奉獻的敬業精神，求真務實、勇于創新的科學精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神，形成寬松和諧、健康向上的創新文化氛圍，定期舉辦各類競賽，開展與其他單位的聯誼活動，逐漸消除農業科技人才的封閉趨勢，促進人才健康成長。改善基層農業科技創新人員的工作環境和生活環境，有利于激發基層農業科技創新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農業科技創新的可持續性。

3.3創新激勵機制，激發創造活力。

堅持競聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實現雙向選擇和優化組合，使個人才能得到充分發揮，工作效能得到大幅提升，做到用當其時、各展所長。堅持崗位管理，優化人才配置。按照事業單位事制度改革的有關規定，完成科學設崗定責，實行崗位管理，進一步優化對人才資源的配置。堅持目標管理，挖掘創造潛能。根據科學研究、成果轉化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務，簽訂目標責任書，實行人才工作目標責任制，嚴格量化考核考評制度。同時，為創新人才打好堅實的基礎，要加大農業科技投入力度，把農業科技投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在各級財政科技投入中的比重。

參考文獻。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十四

(一)培養創新人才是新世紀發展的迫切需要。

人們往往認為，高職教育的目的在于培養具有高水平職業技能的一線勞動者，他們只需要按預定的工藝與方案展開生產，沒有創新的空間，也不需要創新意識。因此，目前的高職教育更注重對于生產工藝和職業技能的培訓。然而，在當今社會，任何的勞動都是具有創造性的，任何的技術進步與提高也都是來源于生產實踐。高職院校之所以要與企業合作，目的就在于幫助學生發揮主觀能動性與創造能力，主動思考、實踐，發掘實際生產中的內在規律與隱藏問題，把課堂上學習到的職業技能和專業知識轉換為生產實踐經驗。高職教育作為培養生產、建設、管理第一線高技術應用人才的教育，在人才培養過程中實施創新教育、培養創新人才是新世紀發展的迫切需要。

(二)開展知識產權教育是創新人才培養的重要基石。

隨著全球化進程的加快，知識產權已經成為決定一個國家或地區經濟發展的決定性因素，越來越受到人們的重視，知識產權也從傳統上法律意義上的轉變為國家或地區獲得競爭優勢的重要手段。高職教育培養的是高素質、高技能一線勞動者，他們是企業實現技術進步與技術創新的根本力量，一方面通過職業技能為企業創造更多的價值，一方面也應該了解對企業知識產權的保護，不泄露企業的商業機密，不侵犯他人的知識產權與研發成果。因此，高職教育除了重視對職業技能的培養，也要注重知識產權的教育，實現兩者的有機結合與雙向提升。

二、目前科技創新與知識產權教育的現狀。

(一)國內的科技創新與知識產權教育現狀。

1．師資力量與學生參與不足實現科技創新與知識產權教育的關鍵是從事科技創新與知識產權教育的教師。目前，高職院校對于科技創新與產權教育方面的師資力量嚴重不足，在質量上也無法滿足需要。首先，目前高職院校中，專職從事科技創新與知識產權教育的教師還比較少，難以負擔起龐大高職學生的科技創新與知識產權教育的重任。對于科技創新與知識產權教育的人才培養也缺乏一個長遠的規劃。為了讓科技創新與知識產權教育能夠真正的為經濟、社會的發展服務，就應該要根據經濟、社會的現狀，提出相應的教育需求，把科技創新與知識產權教育納入到高職人才培養的戰略計劃，落實相應的培養規劃，才能解決師資力量數量不足。其次，目前高職科技創新與知識產權教育的師資力量的質量上也難以滿足需要。高職的人才培養是一個橫跨多個學科的復雜過程，對于負責人才培養教師來說，要求也比較高。一般而言，教師不僅需要掌握相應的職業技能知識，也要了解外語、法律、管理等相關知識，這就對教師提出了比較高的要求。而目前我國高職教育的教師水平普遍比較低，難以達到這一要求。

2．課程安排上存在分歧高職院校對于如何開展科技創新與知識產權教育的課程安排上也存在著認識上的風氣。首先，對于是否應該開設專門的課程存在著分歧，雖然人們普遍認為應該設立相應的課程，但是有部分人認為，對于科技創新與知識產權的教育，橫跨自然科學與社會科學，開設對應課程難度比較大，應該根據學校的性質、特點以及實際水平決定是否開展專門的課程。其次，對于科技創新與知識產權課程的性質還存在分析，一部分人認為應該將課程設為與公共課程同等重要的必修課，對每一位高職學生進行教育，培養他們的知識產權相關的'法律意識。還有人認為，高職院校應該根據各個學校的實際情況，把此類課程設置為選修課，等到條件成熟之后再轉變為必修課。這種認識上的不一致也會阻礙整個科技創新與知識產權教育體系的發展。

(二)國外的科技創新與知識產權教育現狀。

目前，國外對于科技創新的培養主要有以下幾點:首先，國外對于人才綜合化的培養比較重視。例如，有日本教育家認為沒有綜合，就沒有偉大的文化突破;前蘇聯在上世紀70年代進行了教育改革，目的在于培養多元化、多方面的專業技能人才。其次，國外對于學生創新精神和創新能力較為重視。在上世紀70年代，美國的許多大學都開設了創新中心，以指導學生開展創新性的學習活動;前蘇聯也在全國建立了100多所發明學院，組織學生從事創新性的實驗。最后，國外往往重視“全人”的培養。“全人”，意思就是視野開闊，有著有良好、全面的思維能力，創新能力以及靈活性的人。德國教育家雅斯貝爾斯提出教育要在追求“全人”的基礎上追求創新。對于知識產權教育方面，日本實施的時間不長，但是其范圍廣、動作快，是知識產權教育實行最為成功的國家，其具體表現為以下幾個方面:首先，知識產權的教育得到了社會各界的廣泛認可與支持，知識產權戰略也成為了日本取得競爭優勢的重要手段。其次，在推行知識產權教育的手段上涉及法律、行政與經濟，多手段并用，力求效果最大化。最后，學校的知識產權教育也很完善，從小學到大學，甚至企業員工的培訓，都有知識產權相關的課程，并且開設了各種形式的課程，滿足不同人群的教育需求。日本實施知識產權教育的成功模式，值得我國高職院校的借鑒。

三、科技創新與知識產權教育創新平臺的構建方法。

(一)以科技創新教育為基礎。

在知識經濟全球化的當今社會，國家之間的競爭本質上是人才的競爭。高職院校作為培養高水平高技術的一線勞動者，有義務引導和培養學生對于科技創新的熱情，讓他們主動加入到科技創新的隊伍中來，幫助他們養成科技創新的良好習慣。作為教師，要具有良好的科技創新意識與勇氣，擔負起對學生開展科技創新的時代重任。一方面，教師要改變傳統圍繞教材的陳舊觀念，注重對學生實踐能力的培養，啟發學生的創新思維，注重他們個性化發展的訴求，培養他們的創新意識。另一方面，改變現有的教師獎評制度，把學生的科學創新能力作為評價教師水平的一項重要指標，充分調動教師的積極性。在保證教學活動正常進行的前提下，給予學生更多自由選擇的發展空間，讓他們積極自主的參與到創新活動中，推進高職創新型人才培養模式的改革與發展。作為高職院校，也可以從經費中劃分出一部分來，與企業合作，在學生去企業實踐的過程中，往往有很多值得創新之處。通過采取各種各樣的形式鼓勵學生進行科技創新，引導更多的學生加入到創新活動中去，可以有效提高他們的科技創新能力，為科技創新教育的深入開展提供有力保障。

(二)加強學生知識產權教育。

首先，高職院校具有服務地方經濟的社會功能，應該以相應地區的產業需求設置相應的專業，滿足地方的需要。高職院校開展知識產權教育也應當結合地區特色開展。其次，知識產權課程涉及的專業知識較為廣泛，課程綜合性比較強，也具有比較強的職業特色。所謂職業特色就是指課程與學生的職業活動緊密相連，這就要求在開設知識產權課程時，不僅要對學生進行相關知識理論的傳授，更要注重對學生實踐能力的培養，不同的就業崗位對于知識產權保護的具體實現形式可能不能，對于學生的要求也不一致，因此，在教育過程中，要針對學生的專業崗位，有針對性的介紹相關知識。此外，高職教育自身的特點決定了對于學生的知識產權教育并非專業性的，而是對學生知識、能力的一種擴展，是提高學生科技創造能力和法律意識的有機一環。對于學生的知識產權教育，理應成為培養學生文化水平與思想道德素質的重要組成部分，課程的定位也應該通俗易懂，涉及面與受眾也要比較廣泛。最后，高職教育具有開放性的特點，因此，知識產權教育的開展也要開放。在課程的內容、方向與實施上，要根據時代的發展，進行相應的調整，在授課過程中，也要積極與企業、政府以及行業協會合作，讓相應的從業人員協助教學任務的開展。

(三)構建科技創新與知識產權教育創新平臺。

1．科技創新與知識產權教育相結合。在教學活動中，必須將這兩者有機的結合起來，實現他們的互相促進與良性發展。這就要求教師要發揮自身主觀能動性，加強與知識產權相關從業人員的對話與協作。

2．要注重理論教育和社會實踐相結合。實踐是檢驗真理的唯一標準，是認知的來源于動力。無論是科技創新還是知識產權教育，都離不開實踐的支持。例如，對于學生創新能力的培養，必須以實踐為基礎，對于創新成果的保護，則需要在知識產權教育中介紹相應的對策。

3．系統性與針對性相結合。科技創新和知識產權的內涵相當豐富，這就決定了其自身的復雜性與多樣性。因此，其教育創新平臺的構建，既要做到全面、系統，也要有針對性的解決一定的實際問題。

4．本土性與開放性相結合。科技創新與知識產權教育，應該立足本土，全面掌握當今社會的發現現狀，要用開放、包容的眼光放眼全世界，及時掌握國外先進經驗與做法，建立具有中國特色的科技創新與知識產權教育平臺。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十五

為了在互聯網背景下保證企業創新任務的順利完成，需要依靠跨學科的眾多領域的人才的共同合作，尤其是大數據分析人才。這類人才能夠抓取有用的數據并進行分析，從而得出有價值的意見。為了保持該類科技人才的持續化發展，首先應該營造一個良好的社會環境，倡導尊敬科技型人才；其次要完善基礎生活設施，創造良好的生活環境，吸引該類人才的流入和長期保持。最后要提高對大數據人才的待遇，為留住人才營造良好的環境。

2.2積極推行互聯網創新模式。

首先，應該充分利用互聯網，建立資源提供平臺，引起廣大創新人才的關注，吸引專業科研人員，發現和挖掘潛在的科技創新人才；其次，政府相關部門應該出臺金融和稅收方面的創沖優惠，鼓勵和倡導科研人員嘗試利用互聯網來創新解決問題的思路；最后，為了保證創新活動的順利推行，應該對關鍵數據資源共享、知識產權等項目進行預判分析，避免由此造成的失敗給創新帶來負面影響。

2.3完善互聯網創新相關法律法規。

為了有效的降低網絡數據安全風險，加強對創新項目的保護，確保科技創新任務的順利完成，國家應該盡快成立網絡風險管理委員會，出臺網絡安全管理條例和相關法律法規，加強對網絡成果版權的歸屬判定細則的完善。通過建立有效的、健全的科技創新和信息安全防護手段，規范網絡行為，避免可能產生的創新知識產權的糾紛和經濟糾紛，為科技創新成果的共享提供一個良好的法律環境。

2.4建立健全網絡創新機制。

在互聯網時代，對互聯網和云服務的應用將更加廣泛，因而網絡創新機制的建立變得迫在眉睫。首先，應該規范網絡技術的.準入制度，遏制利用互聯網進行知識產權侵犯的不良行為；其次，引入招投標制度，使企業獲得最佳的科技創新解決方案；再次，建立切實可行的評價機制，對企業的創新行為進行定級；最后制定合理的獎懲計劃，激勵企業進行創新的積極性，通過完善網絡創新機制，降低因知識產權糾紛造成的風險，保證創新任務的順利完成。

3結束語。

在我國鼓勵創新和經濟發展進入新常態的背景下，互聯網以其優越的功能為創新提供了無限的可能。互聯網通過連接硬件設施，降低創新的技術門檻，鼓勵企業和個體自由深度的探索加快科技發展；通過互聯網加企業的模式，壯大創新型企業的規模，提高企業利用互聯網技術創新的積極性；為企業進行互聯網創新提供健全的利益保護制度，為企業的創新活動提供良好的法律和社會環境。以此解決我國當前科技創新缺乏動力來源的深層次矛盾，加速了科技創新的步伐。

參考文獻：

[1]張兆安.實施“互聯網+”戰略推動傳統產業升級[j].宏觀經濟管理，(04).

[2]張今杰,劉小飛.基于科技創新視角下的科技體制改革研究[j].唐山學院學報，2015(02).

[3]王宏偉,李平.深化科技體制改革與創新驅動發展[j].求是學刊，2015(05).

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十六

摘要：分析我國基層農業科技推廣的現狀與存在的問題，提出了加強基層農業科技推廣的主要措施。

我國農業科學技術蓬勃發展，傳統的推廣形式已經不能滿足農業經濟發展的要求。基層農業技術推廣力度不夠，專業水平較低，沒有充分的保障，農民不能很好地吸收新型技術等都對農業經濟的發展產生不利影響。因此，急需改革農業科技的推廣模式，推動科技加速向現實生產力的轉化，提高農民科技普及意識，政府也要加強人力、財力的投入，充分發揮科學技術是第一生產力的重要作用。

1現狀與問題。

農業科技快速發展與推廣體系的落后是阻礙農業經濟發展的主要因素。廣大的農民是基層農業科技成果的最終使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，這一群體又是吸收轉化科技成果的弱勢群體，科技素質不高，科技成果轉化環境的不穩定性一直存在，導致很多研發成功的農業科技成果未能真正應用在農業上，最主要的問題有以下幾個方面。

基層農業推廣是一項長期復雜的項目，屬于公益事業，短期并不能看到明顯的效果，但是從長遠看來，有利于將科技成果轉化為現實的生產力，對建設新農村，促進農業經濟發展都起著重要作用。本來農村的科技推廣機構的主要任務就是宣傳提高農民科技意識的關鍵部門，但是在實際工作中，這些基層機構的推廣人員作為政府部門的一部分把大量的時間和精力花在應付政事上面，沒有為老百姓做實事，同時這個推廣體系沒有長效的激勵機制及制約的方式，責任沒有分配到人，推廣的效果和力度都不能得到很好的落實，推廣人員的作用發揮不出來。

1.2農業科技推廣人員科技素質良莠不齊，隊伍結構不合理。

現在農村有很多的科技推廣人員，但是其中的專業素質人員并不多，實際上有很多的農業科技推廣機構的人員都是受到臨時安置的流動人員，他們必然不具備充足的農業知識和科技素質，所謂的在其位不謀其職，當真正需要推廣實驗成功的科技成果時，他們也只能是一問三不知。除此之外，由于農村條件差，年輕的農業科技人員并不愿意到農村奉獻自己的知識，農業的推廣隊伍沒有新鮮血液的注入，年齡構成不合理，年齡較大的推廣人員科技素質又不高，這必然致使，基層農業科技推廣效果打折，阻礙科技促進農業經濟發展[1]。

目前，基層農業科技推廣體系主要以政府為主導，市場化組織的農業科技推廣體系沒有確定的法律地位，威信力度不高，不能大面積大力度的發揮科技推廣的重要作用。根據不同的專業農業推廣機構被細分為不同的部門，牧業、漁業等等各部門之間缺乏有效溝通，較差的協調性，農業科技信息不能共享，各部門的利益與整體的農業科技的利益不能很好的分配與協調，必然導致辦事效率低下。除此之外，農業科技推廣與市場相脫離，在農村這個主戰場，應該主要以增加農民的`收入提高農民的生活水平為最終目的，但是現行的推廣手段行政化，強制化，沒有根據農民的實際情況，違背了市場經濟的要求。

國家的財政資金投入是基層農業科技推廣費用的主要來源，這一單一的資金投入方式，不能發揮企業對農業經濟的支持，他們對農業的科技風險投資和相應的優惠政策得不到很好的利用。近年來不利的是，國家投入的推廣經費在下降，甚至發生這少量經費也被非法挪用或者截留的情況，使農業科技推廣不僅不能順利進行，甚至有網破、人散的情況出現[2]。

要想把科技成果轉化為現實的生產力，必須加強基層農業科技推廣，只有這樣才能加快農業經濟進步的步伐，提高農業的經濟實力，建設好新農村，針對上面的問題，筆者提出了幾點措施。

首先，應該發揮政府關鍵作用，基層農業技術推廣具有公益性，所以應該由政府作出表率，組織建立具有較高素質的農業科技推廣的隊伍，這對我國科技轉化為第一生產力，促進農業及農村經濟的發展都有著舉足輕重的意義。農業科技推廣必須結合當地的實際情況，根據市場經濟的要求，樹立科技興農的理念，對農業產業結構進行合理調整，利用先進的技術和信息以農民能理解的方式引導他們進入市場。各個政府部門還應該提高農業科技推廣的設施水平，拓寬農民接收渠道，確保各個職能部門發揮好作用。其次，拓寬推廣的渠道，農業科技推廣范圍越來越大，很多的科技企業也逐漸參與到推廣工作中來，還有農村建立的技術協會，成功的養殖大戶，都可以作為科技的推廣力量，各級政府部門應當引導鼓勵這些力量對農民進行科技培訓，推廣技術應用。政府與各種推廣力量的結合，可以實現信息共享、多方合作、優勢互補，對于科技力量轉化為生產力起到推動作用。

行政人員的思想意識對當地農村的行政方向有重要影響，尤其對于基層農業科技推廣作用尤為明顯。目前很多領導人員認為農民科技素質較低，農業科技推廣也不過是形式主義，在他們眼中，農民耕田不過是一種耕作方式，種子是主要的，其他因素并不重視。所以也沒有加大對基層農業科技的推廣，當然成功的農業科學技術也不能被很好的利用，反而產生浪費。所以，領導班子必須首先樹立科技興農的思想意識，各地也應該有相應的對領導的獎懲政策，農業科技的推廣與使用直接與他們的業績及職位掛鉤，只有這樣才能帶動農村經濟的發展[3]。

科技的最直接產物就是信息網絡技術，這對于基層農業科技的推廣、成功科技轉化為現實生產力及促進農業的快速發展有重要的推動作用。所以政府應該加大資金投入力度，提高各地農村的基礎設施建設，爭取農村也要引進網絡，爭取村村通電視，村村通網絡，只有大力改善了農村的生活條件，拓寬了科技信息的來源，建立覆蓋農村的信息系統，才能讓農民對最新的科技有所了解，深入民心，加速傳播科學技術，促進基層農業科技的轉化。

在基層，農業科技人員的專業素質普遍不高，甚至80%推廣人員都是非專業的，這種盲目引進非專業人員占有編制，使得先進的農業科學技術不能很好地在農村推廣利用。所以，政府的人力資源部門應該進行嚴格把關，在進入農業推廣體系之前進行嚴格把關，培訓及考核，既要提高準入的門檻，允許更多的具有住哪也素質的人員進入，也要對已經成為農業科技推廣的人員進行提升和培訓，從而提高整個農業科技推廣組織人員的整體素質。農民是農業科技轉化為生產力的主體，如果沒有推廣對象，農業科技只能是無本之木，所以必須提高農民的科技意識和素質。（1）加強農民的技術培訓，可以開辦培訓班，講座，電視，網絡等途徑，發揮領導人員的引導作用，還可以進行現場示范，激發他們對科技的好奇心和興趣[4]。（2）進行科技示范，典型宣傳，讓農民真正看到科技興農的榜樣和學習的樣板，使農民迫切想學習農業科技新技術，用現實生活中的實際科技興農的例子來鼓勵引導農民，科技興農，科技致富。

參考文獻：

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[2]范偉杰,張華.新形勢下中國農業推廣存在問題及對策研究[j].吉林農業,2010(11):2－3.

[3]錢愛文,楊學龍.社會主義新農村建設的倫理支點[j].沈陽農業大學學報(社會科學版),2010,12(1):11－13.

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十七

重視農業科技創新戰略聯盟的發展，首先要提高聯盟的社會和法律地位，在各級政府的政策制定中要得到充分重視。強化各種資金和協調支持力度，化解河南省農業科技創新戰略聯盟在運行中與現有管理制度、體制和機制之間存在的矛盾，進一步加強聯盟管理，進而提升農業科技創新戰略聯盟運行過程中的凝聚力。

經過多年發展，河南農業科技創戰略聯盟取得了重要成績，但與發達國家相比和實際發展需要而言，聯盟在研發投入及技術創新能力、管理水平、產業鏈協同等方面還存在較大差距。為此，要綜合運用政策、規劃、標準、資金和項目管理等手段措施，為河南農業科技創新戰略聯盟提供良好的生態環境。要編制好河南農業科技創新戰略聯盟科技創新規劃和聯盟本身發展規劃，以提升聯盟科技創新能力、科技創新產出和成果轉移轉化為目標，進一步優化河南農業科技創新戰略聯盟發展環境。圍繞產業化和市場化，加強政產學研用結合，支撐聯盟可持續發展。緊盯農業現代化建設短板，瞄準科研、轉化、應用、服務等關鍵環節，促進科研成果產業化、效益化。面向河南經濟和社會發展的農業重大需求，發揮政府的引導作用，以企業為主體，加強技術能力、產業能力、市場能力、服務能力的融合，推動產學研用結合加強分類指導，發揮骨干農業科技創新戰略聯盟輻射帶動作用，促進產業協作配套發展，完善河南省農業產業生態體系。

動力強不強是聯盟建設成敗的另一個關鍵因素。加強動力條件建設能凝聚河南農業科技創新戰略聯盟向心力。首先，建立科技創新公用服務平臺，包括建設科技基礎條件平臺（科技文獻、大型科學儀器公用共享、專利數據庫管、科技情報等）、科技金融公共服務平臺、科技研發與轉移轉化公共服務平臺。并以科技創新服務平臺為依托設立科技創新平臺建設專項資金，用于農業科技創新戰略聯盟的創建、產學研合作等。同時，加大對科技創新公共服務平臺的獎勵扶持和研發補助，推進產學研聯合，進而化解聯盟創新過程中不同利益矛盾的訴求，加強聯盟成員之間的信息交流，提升聯盟之間合作的價值，強化聯盟成員科技創新過程中的信任度，降低河南農業科技創新戰略聯盟技術創新和成果轉化的成本，激發聯盟成員之間協同創新的激情，促進聯盟科技創新支撐河南省農業健康快速發展。

出臺針對性較強的農業科技創新戰略聯盟法律法規對聯盟發展極為重要。要對農業科技創新戰略聯盟的身份給予法律確認和保護。同時，維護農業科技創新戰略聯盟的正當合法權益，對農業科技創新戰略聯盟與科技創新成果給予保護，對聯盟中的欺詐和背叛行為嚴懲不貸。明確農業科技創新戰略聯盟研發項目產生的成果和知識產權協議簽訂基本原則、程序，明確農業科技創新戰略聯盟科技成果轉移轉化收益分配的辦法，明確違約責任追究力度。

制定農業科技創新戰略聯盟在產業技術規劃、產業技術路線圖制定、產業重大關鍵技術研發課題論證、實施主體地位。強調農業科技創新戰略聯盟是農業產業科技創新項目申報主渠道，農業產業大部分科研項目通過農業科技創新戰略聯盟來申報[1]。

制定農業科技創新戰略聯盟法人地位和財產獨立地位政策，使得農業科技創戰略新聯盟擁有法人地位和財務自主權，能夠獨立開設銀行賬戶。改變目前農業科技創新戰略聯盟依托聯盟理事長，成為理事長單位附庸，不能正常開展工作的局面。

制定聯盟穩定持續的財政支持政策，保證聯盟健康運行。通過政府購買農業產業規劃服務、農業產業咨詢服務服務，行業內重大投資、開發項目的可行性前期論證等服務，給予農業科技創新戰略聯盟運行以穩定的經費支持。

確立農業科技創新戰略聯盟理事會會議決策制度，設立聯盟專家委員會，明確聯盟專家委員會是聯盟咨詢機構，明確聯盟決議執行組織機構為聯盟秘書處，聯盟秘書處執行聯盟理事會決議并負責聯盟日常事務，做好聯盟科技創新協調溝通、知識產權保護、聯盟科技成果轉移轉化以及利益分配、聯盟的宣傳等工作。

2.1完善聯盟科技創新過程協同機制。

農業科技創新戰略聯盟是一個涉及多元主體、多種關系和復雜過程的網絡化組織形式，聯盟必須完善科技創新過程協同機制，使各機制的匹配性、銜接性和包容性與聯盟協同創新系統和諧統一。過程協同設計要注重兩個原則。一是注重目標性與協調性原則。使農業科技創新戰略聯盟協同創新機制構建的目標不斷提升聯盟績效，促進聯盟技術標準形成與擴散。因此，聯盟協同創新機制的設計應服務于聯盟協同創新的戰略目標和方向，同時注重聯盟多主體、多要素之間協調以及聯盟標準化任務的分工與銜接[2]。二是注重動態性與反饋性原則。由于外部環境的`復雜性和不確定性，要求農業科技創新聯盟協同創新機制能夠對外部環境條件進行充分利用、適應并形成有效反饋，因此，必須運用動態的戰略思維開展聯盟協同創新活動。

2.2建立聯盟的戰略協同和資源整合機制。

建立農業科技創新戰略聯盟戰略協同機制。聯盟協同創新的戰略協同的主要任務是聯盟戰略伙伴選擇，進而聯盟成員將針對專利群布局等問題進行協商與談判，因此，戰略協同直接影響了農業科技創新聯盟協同創新的方向。組織內外部學習以及創新過程管理和監控等，是聯盟協同創新的核心環節和關鍵內容。過程協同主要對應農業科技創新聯盟運行階段，該階段主要任務是標準技術研發，要求聯盟成員充分發揮各自優勢特色，充分利用內外部資源，協同合作完成聯盟標準化戰略目標。

農業科技創新聯盟制定需要各個方面的配合，除了內部成員主體之間的協調與努力之外，處理好各種外部關系至關重要。技術標準制定涉及政府部門的支持、中介機構的參與等，農業科技創新聯盟能否與外部主體建立良好的溝通與交流渠道影響農業科技創新聯盟技術標準的制定與未來發展。有些主體具有豐富的社會網絡關系，與中介機構、政府部門等相關外部主體建立了良好的交流與溝通渠道，有利于農業科技創新聯盟各項活動的順利開展。因此，也將主體擁有社會網絡關系的情況作為考核戰略性主體的一項考慮內容。

2.3加強聯盟人才隊伍建設。

聯盟屬專業行業，工作人員基本都是高端專業人才，但無法享受政府對聯盟的規范引導、制定規則、扶優激勵政策。所以，要積極引進中國科學院院士、中國工程院院士、國家“百千萬人才”“長江學者”等各種學科帶頭人、專家學者，并能解決河南省農業各個領域的科技創新技術的人才[3]。特別是注重引進在國內外某一領域（學科）具有領先地位，并能顯著提升河南省農業某一領域（學科）研究水平和產業創新能力的人才。省科技廳要建立聯盟首席專家制度，將這些專家聘為聯盟首席專家，圍繞首席專家建立創新團隊，給予首席專家相應的責、權、利。過去聯盟專家團隊的管理模式較為松散，往往是因為承擔某個項目而隨機臨時召集建立，項目完成后則項目專家組解散撤離。首席專家制度有利于增強專家的榮譽感、責任感、使命感，建立各領域各行業穩定的科技創新團隊，形成常態化的專家整合管理機制。首席專家帶領研究團隊可以對河南省農業產業共性技術及企業生產關鍵技術論證，全面提高產業技術創新能力，并提出項目方案，為申請各級、各類項目作儲備；可以針對單個企業對技術的個性需求，進行有針對性的科技研發、技術攻關、咨詢論證等，為企業提供精確、及時、有的放矢的服務。農業科技創新戰略聯盟要主動適應行業發展、市場需要、社會需求，積極創新聯盟骨干力量培養模式。充分發揮資源優勢，構建聯盟實用人才培養體系。積極與全國農業科研單位、高校、龍頭企業合作，借助科技項目研發培養聯盟人才，借助成果轉讓和科研合作培養人才，通過委培定向等方式與院校聯合培養專業技術人才，鼓勵以項目帶技術和人才，以企業發展帶產業發展。并根據聯盟發展的特點和需要，建立一套行之有效的人才培養機制。

2.4加強資金投入。

政府加強資金扶持，引導社會資本參與聯盟發展。政府加大農業科技創新戰略聯盟專項科技創新資金力度，將河南農業重大科技專項、河南重大科技攻關，分不同時期投入農業科技創新戰略聯盟，研發產業關鍵共性技術難題，突破后實施產業化，持續提升河南農業科技創新和應用能力。投入農業科技服務資金，支持河南農業科技創新戰略聯盟踐行的農業社會化服務體系建設。通過各種基金來加強河南農業科技創新戰略聯盟人才隊伍建設。農業科技創新戰略聯盟根據自身實際情況積極投入研發資金、產業化資金，并吸引社會資金參與科技成果產業化，不斷增強聯盟對資金需求的滿足度。政府建立農業科技金融體系，為聯盟發展提供相應資金。

參考文獻。

[1]李力.新興產業技術標準聯盟協同創新機制研究[d].哈爾濱：哈爾濱理工大學，2014.

[2]賈姍姍.產業技術創新戰略聰明中的政府行為研究[d].南京：南京理工大學，2012.

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十八

20世紀初期，除了在設計思想和設計方式上有了重大發展，人們的目光同樣也聚集在新型材料的運用上。隨著化學、物理等科學的迅速發展，人們開始研究材料的物理性和工藝性等多方面的問題。隨著材料的不斷發展和進步，人們開始不滿足于當下的建筑，建筑物的功能逐漸多樣化，因此，高分子有機材料、智能化材料和新型金屬材料為室內空間功能的布置帶來了根本性的變革。比如，纖維材料與混凝土的混合材料填補了單純的混凝土材料具有的脆性等缺陷。隨著新材料的種類越來越多，設計師對材料的把握和運用也越來越重要。

設計師們運用現代高科技新型材料來表達出他們對具有獨特智慧和情感的傳統材料的延續，這體現在材料上的'延續性不僅能體現出人們對自然環境和文化的尊重，同時，也是對人文的關懷。著名建筑設計師倫佐皮亞諾系統、完整地研究了棚屋建造技術，并從其中得到了靈感，最終他運用鋼結構將木肋連接起來，成功地實現了傳統材料、現代材料與高科技的完美結合，由他設計的芝貝歐文化中心具有“兩層皮”，體現了他對新型材料的完美運用。

建筑的外表是模仿棚屋編織而成的木肋結構，根據當地的氣候條件，為了抵抗南太平洋的信風并使其耐用，他選用了帶有油性且易于彎曲的木材；建筑內部使用鋼、玻璃與木材相結合形式，體現了皮亞諾一貫追求的透明性和通透性。彎曲的外表與豎直的內部之間形成了自動通風系統，使海風與室內氣流相互流通。芝貝歐文化中心是傳統材料與高科技技術完美結合的典范。

2材料選擇的意義和重要性。

材料，它就像繪畫藝術家眼中五彩斑斕的色彩，是設計師實現設計的物質媒介和重要條件，是設計得以實現的強有力的保障。材料作為表達設計概念的基本要素，必然與設計之間存在著密不可分的關系。隨著科技的發展和時代的進步，不斷更新的材料為設計提供了更加靈活的表達途徑，人們對設計也提出了更高的要求，不僅要求外觀和形式美觀、功能舒適，同時，更重視對傳統文化的繼承。正因為這些需求的出現，使現代設計師在材料的選用上更加多樣化、科學化和人性化，他們利用不同形式和形態的創新性材料，不斷深化和完善設計的想法和概念。

隨著科技創新型材料產業的持續發展，當代新興的設計師對完全傳統的設計方式不斷提出挑戰，他們將現代科技創新作為基礎，結合現代技術，將塑料、玻璃、金屬和合成纖維等令人意想不到的材料運用到設計中，突破了傳統思維，他們的作品通常都充滿活力，令人振奮不已，為傳統的設計增添了很多新含意。隨著現代設計形式和方式的不斷變化，各類新型材料的廣泛運用，新興設計師的不斷成長，從某種意義講，設計的含義和概念被重新定義了。新的設計形式不僅僅是對新型高科技材料的運用，同時，也是對傳統材料的非傳統使用。

在現代設計中，設計師對人與自然關系更加注重，通過設計給使用者帶來更多自然感受，使人們體驗設計、品味設計，最終使設計的表現形式豐富多彩。由此可見，現代科技創新對現代設計的進步和發展起著至關重要的作用。現代設計想要不斷發展，就必須以開放的設計思維和方式，并結合新型科技材料。只有這樣，才能使設計不斷豐富、不斷發展。在語言方面，一個人的詞匯量的不足會限制其思考能力，同理，在設計中，局限性的思維也會限制好的設計誕生。如果設計師能以更包容的姿態、更加先進的思想對待身邊的創造和發明，將功能性問題的解決與藝術形態完美結合，就能創造出優秀的設計，為人們創造出更好的生活環境。

3結束語。

可持續發展是當今世界設計發展的共同方向，也是創造未來的發展方向，與自然的和諧統一、建筑材料的創新和運用，都是現代設計不可或缺的重要因素。現代科技能為設計奠定良好的基礎，在此基礎上，設計師可盡情地發揮想象，為人們的生活創造更好的環境。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇十九

摘要：通過對地市級農業科研單位(以甘肅省天水市農業科學研究所為例)科技創新團隊培養與建設實踐的了解、分析，從創新團隊成員配置、帶頭人的選拔和培養、團隊文化建設及管理等方面提出加強地市級農業科研單位科技創新團隊培育的若干建議。

地市級農業科研院所是我國農業科研體系的重要組成部分，是應用技術研究和區域作物育種領域創新成果的重要源泉，是農業科技創新的一支重要力量。近年來，國家、省市等相關部門越來越重視科技創新團隊的建設，出臺了相關的扶持政策和措施，以鼓勵和支持科技創新團隊的發展。為了尋求農業科研單位加強科技創新團隊建設的對策，本研究對甘肅省天水市農科所農業科技創新團隊建設現狀、成效作了分析，試圖了解天水科技創新團隊建設經驗，并有針對性地提出農業科研單位科技創新團隊建設改進的意見和建議。

1.1單位基本組織情況甘肅省天水市農業科學研究所作為地市級綜合性農業科研單位，其下設中梁農業試驗站(山區)、甘谷農業試驗站(川區)、西十里蔬菜試驗站(城郊)、生物工程技術中心、科技示范推廣中心5個獨立的科研、推廣部門。主要從事農經、蔬菜作物新品種、新技術的引進利用、選育研究、示范推廣工作，研究領域涉及小麥、油菜、馬鈴薯、植保、農化、生物技術等。單位現有職工151人，其中專業技術人員99人，正高級職稱4人，副高級26人，中級44人，初級25人;享受國務院政府特殊津貼專家1人，省勞模2人，市勞模3人，天水市科技功臣1人，省、市領軍人才7人，碩士18人。

1.2.1科技創新團隊學科分布情況單位在開始正式組建科技創新團隊，團隊的組建是以本單位科技人員為基礎，以現有的課題組為依托，緊緊圍繞農業科技創新及當地“三農”發展的需求，針對相對集中的研究方向和較好的研究基礎，通過有效合作、跨所整合的方式形成合理學術梯隊型研究群體。天水市農科所組建6個科技創新團隊，團隊研究主要是小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒、高原夏菜、航天育種以及成果示范推廣等領域。

1.2.2科技創新團隊人員規模情況每支科技創新團隊設1名首席專家，首席專家為學科帶頭人，團隊成員采取梯隊培養運行模式，第1梯隊由省、市領軍人才組成，每人帶1～2人組成第2梯隊，選拔與培養10～20名左右業務過硬、思想活躍、勇于創新的學科帶頭人后備人選。第2級梯隊每人帶2～3人組成第3梯隊，選拔與培養20～30名左右的'中青年學術骨干，作為各團隊的骨干力量。本研究研究主要以團隊第1、2梯隊團隊技術骨干為主，6支科技創新團隊共有研究骨干以上團隊成員26人，每個團隊平均擁有骨干成員數4.33個。

1.2.3科技創新團隊負責人情況科技創新團隊實行首席專家負責制，首席專家不僅負責制定團隊發展的長遠目標、提供指導，而且負責科技創新團隊的內部考核評估等運行管理。6支創新團隊的首席專家均為高級職稱，其中1名享受國務院特殊津貼，省領軍人才3人，市領軍人才3人，5人入選天水市“222”人才工程學術帶頭人。首席專家的年齡基本集中在40～50歲這個年齡段，占83%;首席專家均主持過相關研究的國家或省部級項目。從職稱、年齡以及獲得學科成就的競爭力來說，團隊首席專家具有相對比較優勢。

1.2.4科技創新團隊人員組成情況單位6支創新團隊研究骨干以上成員中，正高級職稱：副高級職稱：中級職稱的比例為1.00：3.25：2.25，以正高級和副高級研究人員為主，研究骨干中無初級職稱，因此，創新團隊研究骨干以上的科技人員在職稱上具有相對比較優勢。團隊成員學歷情況中，碩士占27.0%，學士65.4%，大專及以下7.6%，其中學士學位以下的超過73.0%，團隊成員學位水平總體上不高。從團隊成員年齡分布上看，50歲以上的科技人員占11.5%;40～50歲(包括50歲)占50.0%，超過創新團隊科技人員數的一半，是科研開展的中堅力量;30～40歲(包括40歲)占38.5%。在性別情況方面，男女比例為5.5:1.0，男女科技人員比例較恰當。以上數據分析說明6支創新團隊的研究骨干具有較豐富的科研經歷和閱歷，對促進科技創新團隊業務發展起著重要作用。

2.1科技創新團隊建設的成效作為科技創新團隊，科研產出是衡量其技術發明能力、基礎研究水平以及為經濟和社會所作貢獻的重要指標，主要包括知識產權、獲獎情況、發表論文論者、項目爭取及完成情況等。單位6支創新團隊創新團隊創建以來，共承擔包括國家項目、國家自然科學基金項目等在內的國家及省部級項目60余項，到位經費2000余萬元。共取得科研成果60項，其中獲國家科技進步獎1等獎1項，甘肅省科技進步2等獎3項，甘肅省科技進步3等獎5項。在國內外各類學術刊物上發表專業論文55篇，其中國家級刊物發表15篇。

農業科技創新面臨的問題及對策論文（熱門20篇）篇二十

福建省農業科技進步貢獻率從“七五”期間的21。94%增長到“十五”期間的50。19%，“十一五”期間增長至59。92%—69。94%之間（福建省科技發展報告，），以此說明福建省農業科技進步對農業總產值增長的貢獻率有很大提升。但是，福建省科技進步始終沒有成為農業發展最重要的推動力，農業發展還處于依賴物質資料的大量消耗階段，農業科技進步與農業發展需求的矛盾仍然比較突出，農業科技自主創新能力還有待加強，農業科技推廣體系仍需進一步完善。“十二五”時期是福建省加快發展現代農業的重要機遇期，而農業科技創新則必然成為農村經濟全面發展和農業快速增長的主要原動力。為此，對福建省農業科技創新能力現狀及存在的主要問題、農業科技創新的關鍵技術等進行深入研究分析，為進一步提升福建省農業科技創新能力，推進現代農業和特色效益農業的發展提供建設性的對策建議。

林毅夫（2008）提出技術變遷是農業增長所依賴的最重要因素之一。現代經濟增長理論表明，技術進步是促進經濟增長的重要源泉之一，農業科技創新是農業發展的動力源泉。福建省農業科技進步面臨著農業科技創新能力較弱與農業科技創新需求較大的矛盾，無法為現代農業發展指明方向和提供強有力科技支撐的現狀。為全面推進福建省農業科技創新，必須不斷加強對農業科技創新的政策引導與扶持，努力突破福建省現代農業發展的技術瓶頸，著力解決農民增收緩慢、農藥殘留濃度高、優勢特色農業整體效益不高、農業標準化建設滯后、農業面源污染較重、農業生產低碳化轉型不力等現實問題。同時，切實提升福建省農業科技創新水平，也是推進農業現代化、提升農產品競爭力、提高農業綜合效益和促進農業可持續發展的重要支撐，是建設社會主義新農村，促進農業增效、農民增收、農村繁榮的迫切需要，是建設創新型省份的重要組成部分。

農業科技創新是一個復雜的綜合體系，是農業經濟發展的內生變量，不僅包含硬技術創新和軟技術創新，同時還包括農業科技在農業生產方面的多次應用。福建省農業科技創新受自然資源、人力資源以及創新資金和創新團隊等多重因素的影響和制約，雖然已經建立了比較完善的農業科技創新體系，創新平臺不斷趨向完善，企業主體作用日益凸顯，但是提升農業科技創新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農業科技創新資金投入不足。由于農業科技投入帶有開放系統的許多明顯特征，農業科技投入的內涵和外延差異性較大，導致統計口徑具有較大區別。本文采用福建省科技年鑒統計的統計數據，福建省r&d經費內部支出總計為1708982萬元，按行業來分，其中農林牧漁業為5357萬元，占總數的比例僅為0。3%；在農林牧漁業中基礎研究支出為45萬元，應用研究支出為807萬元，試驗發展支出為4505萬元。數據表明，福建省農業科技創新投入不僅總量較低，且存在資金投入結構的問題，即基礎研究、應用研究、開發研究或試驗發展經費投入比例失調等問題。由此，福建省在農業科技創新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強和完善，同時在全省范圍內也尚未能形成以企業為主體、官產學研民（民：指農民及農業經濟合作組織）相結合的農業技術創新資金多元化投入機制。農業科技創新成果和農業技術供需問題凸顯。農業科技創新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農業科技成果的質量和結構存在問題。主要是由于農業科技的有效需求不足造成的，其中質量問題主要表現在能夠顯著增產、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術類成果多、生產類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經濟作物類成果多、農作物成果比畜牧業成果多以及農民應用新技術的積極性不高等則是結構問題的主要表現。另一方面，農業技術提供的質量和結構也存在問題。由此導致農民（企業）無法獲得生產中迫切需要的技術與服務，存在著產前愁信息、愁資金、愁種苗；產中愁技術、愁服務；產后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農業科技成果中試示范仍是一個薄弱環節。目前制約農業科技成果轉化為現實生產力的主要制約因素是中試示范環節的不足。在當前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個系統來完成，而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農業科研部門通過艱苦努力取得了大量成果，但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產應用中效果不顯著，加之農作物品種與栽培技術不配套，且處于不同類型生態區，新品種產量潛力發揮的配套栽培技術存在較大差異，大部分農作物新品種在大面積生產上僅能發揮其產量潛力的60%~70%。

（一）堅持改革，創新農業科技體制機制。

堅持解放思想，堅持改革創新，著力構建充滿活力、富有效率的新型農業科技體制機制。

1、加強農業科研與農業生產的緊密聯系。在實踐中，基于充分調研的前提下，合理統籌和配置區域、產業間的技術難題和創新資源，以確保農業科研能滿足農業生產需要的目的，建立合理、規范的農業科研項目審批和立項制度，使科研與生產能夠順利對接，從而形成科學、高效的農業科技管理機制。

2、加強農業科技研發機構建設力度。農業科技研發機構是農業科技研發的重要載體，農業領域基礎性研究以及相關共性技術的研發都離不開農業科技研發機構在人力、物力等方面的大量投入。為保障農業領域科技創新活動的有效實施，彌補農業科技研發機構在基礎性和共性技術研究方面資金不足等現象，在政府的財政支持的同時，以委托企業承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。

3、充分發揮各級農科教協調領導小組的作用。按照農業科技管理統一規劃、地方和部門共同實施的原則，完善由科技、教育、農業、計劃、財政、金融、林業、水利、環保、氣象等政府主導、市場多元的農業科技協商機制，切實加強農科教、產學研結合。

（二）完善條件，建設區域農業科技創新體系。

農業科技創新是一個投入大、周期長、風險高的復雜、連續動態過程，且成果具有公共產品特性。因此，農業科技創新活動呈現創新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農業科研機構、推廣機構、中介組織、農戶以及涉農企業等眾多創新主體各自承擔著特有的創新功能，并相互產生合力來推動農業科技創新的進程和成效。1、建設農業科技創新平臺。農業科技創新活動需要一定的物質條件和信息資源作為基礎，構建具有區域特色的農業科技創新平臺有利于優化農業科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農科院、農林大學、省林科院等省級科研機構為依托，構建具備農業科技研發、成果轉化、中介服務等功能為一體的區域性農業科技創新中心，堅持以“政府主導、部門協作、產業導向”為平臺的工作導向及原則，重點突破一批具有區域優勢的重大農業科技成果。2、建設高素質的農業科技人才隊伍。農業科技人才是農業科技創新和農業科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中，福建省可依托重大農業科研項目、重點學科、科研基地，加強農業科技創新團隊建設，培育農業科技高層次人才特別是領軍人才；同時通過農業重點實驗室、重點學科建設，結合重大科技項目計劃和人才培養計劃，造就一批精干的、在科學前沿勇攀高峰的學術帶頭人和科研骨干，以任務帶動人才培養。努力培育一批有文化、懂技術、會經營的農村實用型人才，充分利用農村地區的普通中專、農民中專、中央農廣校和高等農職校資源以及縣、鄉科技人員，進行多形式、多層次的職業技術培訓和教育，培養農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能推廣服務型人才和種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型技術人才；以企業為主體，依托高校、院所資源優勢，尤其是高等農林院校，培養和打造一批精研發、懂市場、懂生產的企業科研人才。

（三）加大投入，建立多元化農業科技投入體系。

王安國等（）認為，農業科技投入是指一個國家或地區一定時期內每年用于農業科學研究與技術推廣的總支出。吳文元等（）認為，應該對農業科研投入機制進行創新，以鼓勵和引導企業對農業科研進行投資。在目前農業科技創新產出高效的前提下，確保財政科技投入穩定增長，明確以政府引導全社會投入農業科技創新的新方略，形成以政府為主導、企業為主體、銀行等金融機構和農企農戶廣泛參與的多元化科技創新投入機制，以保障可持續的農業科技創新資金投入。1、強化農業科技創新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農業等涉農部門按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現有的各項建設投資和財政專項資金，重點向提升農業科技自主創新能力方面傾斜，加強銜接，形成合力。2、探索完善符合農業科技特點和規律的支持機制。調整農業投入結構，加大支持農業基礎性、前沿性科學研究，力爭在關鍵領域和核心技術上取得突破。同時，更要加大對農業科技創新和成果中試熟化的投入，建議對農業綜合開發、防護林建設、“菜籃子”工程等重大農業建設項目經費，提取5%~8%用于解決重大項目建設中的科技難題和相應的技術進步與開發工作，使科技創新、轉化和推廣都得到有效支持。3、積極引導金融機構對農業科技創新的貸款扶持。協調好各類性質的銀行機構的職能，改革完善農村商業金融、政策性金融、信用合作金融的業務種類，合理分工。同時，通過貸款貼息、稅收優惠等政策，支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業，鼓勵銀行、信用社等金融機構提高對農業科技創新的資金貸款幅度。4、建立及完善創新型農業科技企業的'扶持機制。企業是農村科技創新主體與成果應用重要載體，政府可以適當的增加由企業承擔科研項目的形式來增加財政科技投入，如委托農業企業進行技術創新、鼓勵農業企業與高校或科研機構合作申報農業科技創新項目等；同時在落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策的同時對涉農企業給予較大幅度的優惠額度。通過一系列優惠政策的實施，不僅能促進政府引導農業企業對科技創新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業實際和市場需求，從而提高科技成果的轉化效率。在全省范圍加快培育農業產業龍頭企業，鼓勵龍頭企業建立企業研究中心或內部科研機構，增加企業在科技創新的投入，并積極組織開展各種形式和層次的科技創新活動。

（四）開展合作，加速現代農業科技創新進程。

從福建省農業科技創新體系的運行現狀看，農業科技創新活動在產學研合作以及省際、國際之間的合作程度均呈現比較滯緩的趨勢，既無法實現科技創新資源的全面共享，也還難以達到與世界接軌的水平。

1、強化閩臺農業科技合作的深度與廣度。福建與臺灣地理、氣候、土壤等相近，農作物種類、耕作制度、栽培技術相同，開展農業合作具有得天獨厚的優勢。在種植業、養殖業、農產品加工業合作的基礎上，加強閩臺農業信息、科技、教育、農產品貿易和農產品運銷體系建設的合作，建立一批以高新技術為主的農業合作示范區和出口生產加工基地，加速福建省農業高新技術及其產業的形成和發展，不斷拓展合作的內涵。福建省應積極爭取中央有關部門對福建省閩臺農業合作項目的資金支持，努力營造“親商、安商、富商”的投資環境，為閩臺農業合作項目提供優質高效服務。

2、完善農業科技創新的產學研合作機制。鼓勵與支持農業企業與高校、科研機構通過成果轉讓、委托開發、聯合開發等方式，開展技術項目合作，通過提供研發所需部分資金、聯合攻關等方式，提前介入高校、科研單位的應用研究，取得知識產權和成果優先轉化權，促進企業經營效益和經營目標的實現；鼓勵與支持產學研共建技術研發機構，組建多種形式的技術研發中心，包括重點實驗室、中試基地、工程技術研究中心、技術開發中心和博士后流動站等多種形式的合作研究機構，以強化農業科技創新合作的深度與廣度。

3、設立福建省農業技術引進與合作專項資金。專門用于農業育種新材料、新品種、先進技術和設備等的引進、創新；鼓勵企業、社會力量投資農業技術引進工作，用于引進技術的費用可全額計入生產成本；鼓勵省內企業與高校、科研機構進行科技創新合作、實驗與應用開發合作、推廣產業化合作。

領域的社會科學研究福建省農業科技創新領域還存在農業技術供需脫節，農業企業創新投入低，高校和科研機構科技成果轉化率低，產學研合作程度低等問題；同時，學術界對全球氣候變暖、低碳約束背景下，農業企業或農戶低碳生產技術、環境友好型生產技術等應用程度的研究結論不夠廣泛，無法為政府推廣環境友好型農業技術提供有效決策參考。因此，為了準確把握福建省農業科技創新領域問題產生的根本原因，了解農業企業或農戶環境友好型技術和低碳技術的應用意愿，需加強對農業科技創新管理領域的軟科學研究，加強對農業企業或農戶技術采納行為和農業企業技術創新投入機理等進行深入研究，有助于政府把握政策制定的側重點和落腳點，提出有效的農業科技創新與推廣政策，提升福建省的農業科技能力，也有利于更好地應對氣候變化和低碳約束背景對農業生產提出的新挑戰。

（六）明確目標，突破重點領域及攻克關鍵技術。

1、重點領域。圍繞福建省現代農業發展目標，將重點領域集中在關系當前經濟社會發展和民生建設的范疇中，推進農業技術不斷取得新突破，促進農業技術進步和產業升級。一是糧食作物高產優質育種領域；二是農產品優質高效安全生產領域；三是設施農業工程建設領域；四是農產品精深加工領域；五是節水農業發展領域；六是農業生態環境保護和資源綜合利用領域；七是農業高新技術和基礎研究。