安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，必須堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作格局。為切實抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患和防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十三條、《國務(wù)院關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，特制定大門鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。

一、凡在大門鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位，必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，接受社會監(jiān)督。凡在大門鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的公民均有義務(wù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法違規(guī)行為，有義務(wù)向有關(guān)部門進行舉報。

三、各有關(guān)部門要做好人員舉報、電話舉報、信件舉報、來訪等的記錄，及時形成書面材料送鎮(zhèn)政府（鎮(zhèn)安監(jiān)中隊）并及時進行調(diào)查核實，依法處理。

四、受到舉報的生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)調(diào)查確認有安全生產(chǎn)違法行為的要認真接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的處理，對存在的安全隱患能立即整改的，必須立即采取措施進行整改，及時消除事故隱患；對一時難以整改的，寫出整改意見報有關(guān)行業(yè)管理部門，并抓好整改意見的落實。

五、充分發(fā)揮各新聞媒體的輿-論監(jiān)督作用。鎮(zhèn)廣電站要對受到舉報的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其行為進行曝光，對存在的安全隱患未整改或掩蓋、隱瞞事實真-相的行為進行披露，對案件查處情況向社會公布。

六、鎮(zhèn)政府設(shè)立獎勵基金，對舉報有功人員，經(jīng)查證屬實，根據(jù)舉報事故隱患等級和其它安全生產(chǎn)違法行為的實際情況，由鎮(zhèn)政府按規(guī)定給予人民幣100元以上的獎勵。同時有關(guān)部門要做好舉報人的保密工作，防止舉報人遭受打擊報復。對打擊報復舉報人的單位和個人要從重、從嚴查處。

七、本舉報制度由大門鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室（鎮(zhèn)安監(jiān)中隊）執(zhí)行，部門舉報制度由大門鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室（鎮(zhèn)安監(jiān)中隊）監(jiān)督執(zhí)行。

八、本制度自發(fā)布之日起施行。

第一條為充分發(fā)揮隱患舉報對市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的促進作用，鼓勵廣大職工、群眾舉報煤礦安全生產(chǎn)隱患，監(jiān)督隱患的整改，提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，特制定本制度。

第二條全省所有市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、各級負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門都要建立健全安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，公布受理舉報的電話和電子信箱，明確受理舉報的責任部門和責任人員，規(guī)范受理舉報的登記、核查、處理、督辦、答復、統(tǒng)計和報告程序。

第三條舉報煤礦企業(yè)存在的安全隱患包括煤礦在現(xiàn)場管理、安全設(shè)施等方面存在的影響安全生產(chǎn)的問題，以及煤礦井下生產(chǎn)活動中存在的事故預兆等方面。煤礦安全生產(chǎn)隱患的主要內(nèi)容可參見贛煤行管發(fā)〔2015〕4號文件。

第四條舉報人可以采取當面提出、書信、電子郵件、電話、傳真等方式舉報。舉報人舉報的事項應當客觀真實，對其提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第五條煤礦企業(yè)職工發(fā)現(xiàn)本煤礦存在安全生產(chǎn)隱患時，有權(quán)立即向現(xiàn)場管理負責人或煤礦企業(yè)負責人提出隱患內(nèi)容。煤礦企業(yè)對職工提出的安全生產(chǎn)隱患，應當立即采取有效措施，進行整改。煤礦企業(yè)對隱患整改不力或拒不整改的，煤礦企業(yè)職工可向煤礦安全監(jiān)管部門舉報。

第六條煤礦企業(yè)職工以外的廣大群眾對其發(fā)現(xiàn)的煤礦安全生產(chǎn)隱患，可向隱患所在煤礦企業(yè)舉報，也可向煤礦所在的市、縣負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或省煤炭行業(yè)管理辦公室舉報。

第七條對職工、群眾舉報的安全生產(chǎn)隱患，以及各級煤礦安全監(jiān)管部門批轉(zhuǎn)的隱患舉報，煤礦企業(yè)必須認真受理，登記建擋，安排具體責任部門和責任人認真對照排查；對查實的隱患，要立即制定整改方案，落實整改的'責任、措施、資金、時限和預案，組織整改。

第八條各級煤礦安全監(jiān)管部門對收到的煤礦安全生產(chǎn)隱患舉報，可按隱患分級管理規(guī)定，組織煤礦安全監(jiān)管部門人員赴煤礦進行調(diào)查核實，或轉(zhuǎn)煤礦企業(yè)調(diào)查核實并進行督辦。對組織煤礦安全監(jiān)管部門人員查實的隱患，煤礦安全監(jiān)管部門應下達明確具體的執(zhí)法指令，責令煤礦立即整改或限期整改；屬重大隱患的，應責令煤礦立即停產(chǎn)整改。

第九條煤礦企業(yè)應將隱患查實、整改情況及時公示，同時將相關(guān)情況向舉報人和煤礦所在地的煤礦安全監(jiān)管部門書面反饋、報告。煤礦安全監(jiān)管部門應將受理舉報的隱患調(diào)查、處理情況及時向舉報人反饋。

第十條對查實的隱患，按下述原則確定對舉報人的獎金額度。舉報獎金由隱患所在的煤礦企業(yè)一次性直接獎勵給舉報人。

第十一條各級煤礦安全監(jiān)管部門依法保護舉報人的合法權(quán)益；舉報人受到打擊報復的，會同有關(guān)部門依法查處。

第十二條各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強對煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度的日常檢查，指導、督促煤礦根據(jù)實際情況不斷健全完善安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度。

第十三條本制度自公布之日起施行。

第一條?為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能和服務(wù)范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，更好地為農(nóng)村居民健康服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2015?〕?6?號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的意見》（國辦發(fā)〔?2015?〕?62號）等有關(guān)文件，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置、經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門登記注冊、依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生院。

第三條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。政府在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院。

第四條?衛(wèi)生部負責全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的?監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責?本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作。

第二章?設(shè)置規(guī)劃

第五條?縣級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)?劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)需求、地理交通條件以及行政區(qū)劃等因素，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級地方人民政府衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實施。

在制訂和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃時，應當為非公立醫(yī)療機構(gòu)留有合理空間。

第六條?縣級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，負責辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置審批、登記、注冊、校驗、變更以及注銷等事項。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當于每年?2?月底前，將上一年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名冊逐級?上報至衛(wèi)生部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。

第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：縣（市、區(qū)）名?+?鄉(xiāng)鎮(zhèn)名?+?（中心）衛(wèi)生院（分院）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的印章、票據(jù)、病歷本冊、處方等醫(yī)療文書使用的名稱必須與批準的名稱一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構(gòu)的名稱。

第八條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標識采用全國統(tǒng)一式樣，具體式樣由衛(wèi)生部另行發(fā)布。

第三章?基本功能

第九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護當?shù)鼐用窠】禐橹行模C合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并承擔縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能。

中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，并承擔對周邊區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導工作。

第十條?開展與其功能相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。大力推廣包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第十一條?承擔當?shù)鼐用窠】禉n案、健康教育、計劃免疫、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。?協(xié)助實施疾病防控、?農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目、衛(wèi)生應急等任務(wù)。

第十二條?承擔常見病、多發(fā)病的門診和住院診治，開展院內(nèi)外急救、康復和計劃生育技術(shù)服務(wù)等，提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。

第十三條?受縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托，承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能，負責對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導。有條件地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。

第四章?行政管理

第十四條?按照精簡高效的原則設(shè)置臨床和公共衛(wèi)生等部門。臨床部門重點可設(shè)全科醫(yī)學科、內(nèi)（兒）科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、急診科和醫(yī)技科。公共衛(wèi)生部門可內(nèi)設(shè)預防、保健等科室。規(guī)模較小的衛(wèi)生院也可按照業(yè)務(wù)相近、便于管理的原則設(shè)立綜合性科室。具體設(shè)置由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)批準的執(zhí)業(yè)范圍確定。

第十五條?按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行院長任期目標責任制管理。

第十六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘制度，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同。優(yōu)先聘用全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)。

第十七條?實行院務(wù)公開、民-主管理。定期召開院周會、例會和職工大會，聽取職工意見與建議。維護職工合法權(quán)益。

第十八條?加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，完善社會監(jiān)督，嚴格遵守《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》。

第十九條?醫(yī)務(wù)人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務(wù)。服務(wù)標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。

第五章?業(yè)務(wù)管理

第二十條?轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，以健康管理為中心，開展主動服務(wù)和上門服務(wù)，逐步組建全科醫(yī)生團隊，向當?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性服務(wù)。

第二十一條?按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立健全并落實各項業(yè)務(wù)管理制度。

第二十二條?嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動。加強醫(yī)療質(zhì)量控制和安全管理。規(guī)范醫(yī)療文書書寫。

第二十三條?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理工作。規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)。及時、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第二十四條?實施國家基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物并實行零差率銷售。禁止從非法渠道購進藥物。強化用藥知識培訓，保證臨床用藥合理、安全、有效、價廉。

第二十五條?落實醫(yī)院感染預防與控制管理措施。加強消毒供應室、手術(shù)室、治療室、產(chǎn)房、發(fā)熱門診、醫(yī)院感染等醫(yī)療安全重點部門管理，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》等進行醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理。

第二十六條?衛(wèi)生技術(shù)人員應當依法取得執(zhí)業(yè)資格。包括全科醫(yī)學在內(nèi)的醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記注冊并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。臨床醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍可注冊同一類別?3?個專業(yè)，不得從事執(zhí)業(yè)登記許可范圍以外的診療活動。

第二十七條?建立健全在職衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。在職衛(wèi)生技術(shù)人員應當定期參加培訓。新聘用的高校醫(yī)學畢業(yè)生應當按照國家規(guī)定參加全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。

第六章?財務(wù)管理

第二十八條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行?“?統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理?”?的財務(wù)管理體制，財務(wù)活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人的領(lǐng)導下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行財務(wù)集中管理體制。

第二十九條?年度收支預算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制草案經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門審核匯總后報財政部門核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照年初核定的預算，依法組織收入，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出。

第三十條?嚴格執(zhí)行國家財務(wù)、會計和審計監(jiān)督等相關(guān)法律法規(guī)制度。嚴禁設(shè)立賬外賬、?“?小金庫?”?，以及出租、承包內(nèi)部科室。

第三十一條?嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，向社會公示醫(yī)療服務(wù)收費標準和藥品價格。

第三十二條?嚴格執(zhí)行醫(yī)療保障制度相關(guān)政策。落實公示和告知制度。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為。

第三十三條?建立健全物資采購、驗收、入庫、發(fā)放、報廢制度；完善設(shè)備保管、使用、保養(yǎng)、維護制度。

第三十四條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。

第七章?績效管理

第三十五條?縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作。績效考核主要包括縣級人民政府衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的考核。

第三十六條?縣級人民政府衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行包括行風建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理和社會效益等為主要考核內(nèi)容的綜合目標管理。根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與政府經(jīng)費補助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的年度考核和任免掛鉤。

第三十七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以崗位責任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心的`工作人員考核和激勵制度。根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能等崗位的不同特點，按照不同崗位所承擔的職責、任務(wù)及創(chuàng)造的社會效益等情況對職工進行績效考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放績效工資、調(diào)整崗位、解聘續(xù)聘等的依據(jù)。在績效工資分配中，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向全科醫(yī)生等關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。

第八章?附?則

第三十八條?對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其工作人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第三十九條?對違反本辦法的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，予以嚴肅處理。

第四十條?各省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本辦法，制訂實施細則。

第四十一條?本辦法由衛(wèi)生部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第四十二條?本辦法自印發(fā)之日起施行。?1978?年?12?月?1?日?發(fā)布的《全國農(nóng)村人民公社衛(wèi)生院暫行條例（草案）》同時廢止。

一、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。

二、按照《醫(yī)療事故處理條例》、《湖北省病歷書寫規(guī)范》、《湖北省病案管理規(guī)范》、《處方管理辦法（試行）》及各級衛(wèi)生行政部門規(guī)定和要求，書寫和妥善保管病歷資料。病歷資料承擔醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、司法鑒定和法律訴訟舉證責任。

三、嚴格執(zhí)行值班制度、崗位責任制度、查對制度、醫(yī)囑制度、交接-班制度、三級查房制度、會診制度、病例討論制度、手術(shù)制度、死亡病例討論制度、消毒隔離制度、分級護理制度以及請示報告制度等有關(guān)制度和規(guī)定。提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

四、按照衛(wèi)生部、湖北省衛(wèi)生廳、黃岡市衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)療技術(shù)準入有關(guān)規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)準入和醫(yī)師、護士的執(zhí)業(yè)行為，執(zhí)行醫(yī)院有關(guān)規(guī)定。

五、尊重患者的知情同意權(quán)。應當用患者能夠理解的語言，將患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險等如實告知患者或家屬，及時解答其咨詢；并避免對患者產(chǎn)生不利后果。要讓病人對手術(shù)、麻醉、特殊檢查（治療）同意書條款，新開展技術(shù)項目及某些非常規(guī)治療項目風險了解清楚，并于檢查或治療前履行患者同意簽字手續(xù)。

六、按照《醫(yī)療事故處理條例》要求，做好病歷和實物封存和保管。按規(guī)定保管和復印病歷資料，嚴格遵守病歷回收和病歷借閱制度。

七、按照《醫(yī)療事故處理條例》要求，做好患者死亡后尸體處理和尸檢。凡醫(yī)患雙方當事人對患者死亡原因有異議的，應在患者死亡后48小時內(nèi)進行尸檢，并有死者親屬同意簽字。

八、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過失行為，當班醫(yī)務(wù)人員及科室領(lǐng)導應立即采取有效措施，避免或者減輕對患者身體健康的損害，防止損害擴大。

九、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故，可能引起醫(yī)療事故的醫(yī)療過失行為或者發(fā)生醫(yī)療爭議時，應當立即向科室負責人報告，科室負責人及時向醫(yī)院相關(guān)職能部門報告，職能部門接報后，應立即進行調(diào)查、核實，將有關(guān)情況如實向主管院長報告，并按規(guī)定向市衛(wèi)生局報告。

十、科室負責人及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員要積極做好患者或親屬的解釋，化解矛盾，并主動配合醫(yī)院處理善后工作。

3、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門和村（居）委會的監(jiān)督檢查內(nèi)容。

（1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全方針政策、法律法規(guī)等情況；

（2）履行有關(guān)安全法定職責和縣鄉(xiāng)政府賦予職責情況；

（3）安全事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況；

（4）安全事故管理情況；

（5）應急預案管理情況。

2、對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容

（1）有關(guān)安全生產(chǎn)方面的行政許可情況，安全設(shè)施“三同時”情況；

（2）安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（3）生產(chǎn)工藝、工作場所等安全技術(shù)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

（4）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)情況；

（5）安全教育培訓開展情況，主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（6）安全事故隱患排查治理情況、重大危險源監(jiān)控情況；

（7）事故管理情況；

（8）職業(yè)危害防治情況；

（9）對女職工和未成年工的保護情況；

（10）應急預案管理情況；

（11）特種設(shè)備、危險物品等的管理情況。

（三）監(jiān)督檢查方式及時間

2、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控工作的檢查每季度不少于二次；

3、重點部位、重點區(qū)域或?qū)ｍ梼?nèi)容的聯(lián)合檢查由聯(lián)席會確定的牽頭單位組織開展，聯(lián)席會的有關(guān)成員單位參加。根據(jù)工作需要定期和不定期開展。

4、有關(guān)部門和安監(jiān)員日常性檢查根據(jù)工作需要經(jīng)常開展。有關(guān)部門檢查原則上每月不少于一次，專職安監(jiān)員檢查每周不少于二次。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應急預案的管理工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府及縣安監(jiān)局的應急預案，結(jié)合實際，組織制定相應的部門應急預案。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本單位的危險源狀況，危險性分析情況和可能發(fā)生的'事故特點，制定相應的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

4、綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及相應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

應急預案，應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式，應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應當組織有關(guān)專家對本部門編制的應急預案進行審定。

礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品，放射性物品等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的部門應急預案，應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應當指導、督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全責任和應急處置技能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)有明顯標志。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應當定期組織應急預案演練，生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合應急預案或?qū)ｍ棏鳖A案每年至少組織一次演練，現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練。

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對應急預案演練情況進行評估，分析存在的問題，對應急預案提出修改意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應當每年對應急預案管理情況進行總結(jié)，并報縣安監(jiān)局。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

11、有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化的，形成新的重大危險源的；

（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

12、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

13、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關(guān)力量組織救援，并按規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)部門。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立應急救援指揮體系。具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，明確責任任務(wù)，明確程序和方法，落實人員、物資、經(jīng)費，組織實施救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須主動、積極、迅速配合，服從指揮，緊急救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故損失降低到最低限度。

任何單位和個人都有義務(wù)支持和配合事故救援工作，提供一切可能的便利條件。

15、對于在應急預案編制和管理工作中，尤其是在救援工作中做出顯著成績的單位和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應當給予表彰和獎勵。

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化行政村、安全生產(chǎn)鎮(zhèn)直管企業(yè)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任意識，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和上級指示精神，制定本辦法。

第二條 嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。各單位主要負責人是本村、本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作的第一負責人，對安全生產(chǎn)工作負總責，分管安全生產(chǎn)工作的負責人負主要領(lǐng)導責任，分管其他工作的負責人對管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。

第三條 安全生產(chǎn)目標管理工作實行分級管理、分級考核、分級獎懲。各行政村、各企業(yè)和鎮(zhèn)直各單位的安全生產(chǎn)目標考核獎懲工作，由鎮(zhèn)政府負責組織實施。

第四條 本辦法獎懲的負責人包括各村支部書記、村主任，各企業(yè)主要負責人及安辦主任（安全科長），鎮(zhèn)直部門主要負責人。

第五條 各村、各企業(yè)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要實行安全生產(chǎn)目標管理，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)獎懲機制，嚴格考核，重獎重罰，獎懲兌現(xiàn)，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對在年內(nèi)未完成安全生產(chǎn)責任目標或者發(fā)生造成惡劣影響的安全生產(chǎn)問題的單位主要負責人、分管負責人和有關(guān)責任人，取消評先樹優(yōu)資格。

第六條 安全生產(chǎn)目標管理實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。行政村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按300元的標準交納，億元企業(yè)按1000元標準交納,規(guī)模以上企業(yè)按500元的標準交納。每年１月31日前要將安全生產(chǎn)風險抵押金交鎮(zhèn)財政所，單列帳戶，由本辦法第四條規(guī)定的相關(guān)人員上繳，單位兩人負責的按1:1分攤，不得從公-款中列支。

第七條 考核內(nèi)容為鎮(zhèn)政府確定的年度安全生產(chǎn)控制指標和工作指標。

第八條考核獎懲辦法：

（一）安全生產(chǎn)事故造成死亡1人或經(jīng)濟損失在30萬元-50萬元之間的單位全額扣減風險抵押金。

（二）安全生產(chǎn)事故造成死亡2人以上（含2人）、經(jīng)濟損失在50萬元以上或發(fā)生造成惡劣影響的安全生產(chǎn)問題的單位，全額扣除責任人的全部安全生產(chǎn)抵押金。同時，依照有關(guān)法律、法規(guī)，視責任輕重，對有關(guān)責任人給予黨紀處分或追究行政責任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

（三）未扣減風險抵押金的行政村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位，按目標考核1分獎2.5元的標準對相關(guān)負責人予以獎勵。

（四）未扣減風險抵押金的企業(yè)，億元企業(yè)按目標考核1分獎5元的標準對相關(guān)負責人予以獎勵，其他企業(yè)按目標考核1分獎2.5元的標準對相關(guān)負責人予以獎勵。

（五）扣減的抵押金要于下年度1月31日前補交至鎮(zhèn)財政所。

第九條 對行政村、企業(yè)及鎮(zhèn)直有關(guān)單位相關(guān)負責人的獎勵資金，由鎮(zhèn)財政列支。

第十條 各行政村、企業(yè)及鎮(zhèn)直有關(guān)單位要依照本辦法制定本單位安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲辦法，完善全鎮(zhèn)“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標管理的獎懲機制。

第十一條 安全生產(chǎn)目標管理考核要堅持實事求是、客觀公正的原則，違者按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十二條 安全生產(chǎn)責任人發(fā)生變動時，原責任人未被追究相關(guān)安全生產(chǎn)責任的，安全生產(chǎn)抵押金全額返還，接任人重新交納抵押金。若年度內(nèi)完不成安全生產(chǎn)控制指標的，按前后責任人的責任大小分別扣減抵押金。

第一章 總 則

第一條 為進一步強化安全生產(chǎn)工作，切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，建立安全生產(chǎn)獎懲長效工作機制，懲戒安全生產(chǎn)工作中失職瀆職行為，最大限度防止事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省安全生產(chǎn)條例 》、《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本制度。 第二條 本制度的執(zhí)行主體是xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會。

第三條 本制度的適用范圍為xx鎮(zhèn)黨委政府班子成員、各村委、各站所和企業(yè)。

第四條 安全生產(chǎn)獎勵每年一次。

一、獎勵

1、提出安全生產(chǎn)技術(shù)措施項目具有先進性、可靠性，為企業(yè)安全生產(chǎn)帶來顯著成效的；

2、積極主動排除險情，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生的；

3、發(fā)生事故后能積極搶險救災、防止事故惡化、使企業(yè)財產(chǎn)和員工生命免受重大損失的；

4、對現(xiàn)場隱患整改力度大并取得積極成效的；

5、敢于制止違反安全法規(guī)，杜絕重大傷害或火災事故的。 以上獎勵項目由安全部門調(diào)查核實后專題報告總經(jīng)理，予以通報表揚與獎勵。

6、發(fā)現(xiàn)并舉報重大安全隱患

二、處罰

1、違章指揮造成事故的，處罰1000元；

3、對事故隱患整改不力，造成后果的，處罰5000元；

4、對安全隱患整改不力造成工傷事故或較大經(jīng)濟損失的，按其情節(jié)輕重處以5000元至50000元的罰款。

5、對違反本單位安全生產(chǎn)管理制度的外來承包工程單位及個人，按違反相關(guān)規(guī)定處罰。

三、獎懲款項的管理

1、安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)本規(guī)定中的有關(guān)條款，開出罰款通知單，由財務(wù)部門開具收據(jù)辦理罰款手續(xù)，罰款由財務(wù)部門設(shè)立安全獎勵專項資金專款專用，不得挪作它用。

2、本制度中規(guī)定的獎勵經(jīng)費，其來源為單位設(shè)立的年度安全獎勵基金和由罰款專項資金組成。

一、考核責任單位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、合方工委、安監(jiān)局、工商局、電力局、公安局、糧食局、文教局、衛(wèi)生局、交通局、工業(yè)促進局、國土局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社、消-防-隊、交-警隊、建設(shè)局、民政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、環(huán)保局、房管局、商務(wù)局、石油公司、火車站、新城區(qū)管委會。

二、考核基本原則

(一)堅持“安全第一，預防為主”的方針，以落實政府(部門)安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心，以制度建設(shè)、措施保障和建立健全防范體系為重點，突出基層和基礎(chǔ)工作考核，強化第一責任人的安全責任。

(二)堅持控制目標考核與管理目標考核相結(jié)合，年終考核和日常考核相結(jié)合，建立和完善各項監(jiān)督考核制度，嚴格監(jiān)督管理，使安全生產(chǎn)目標考核適度、科學、規(guī)范。

(三)控制目標考核以事故統(tǒng)計和事故調(diào)查處理資料為依據(jù)，對發(fā)生事故的實行“一票否決”制度，對發(fā)生事故和瞞報事故的行為從嚴進行考核。

三、考核管理制度

(一)日常管理和綜合協(xié)調(diào)。縣安委辦負責安全生產(chǎn)目標管理考核日常工作，掌握安全生產(chǎn)目標管理綜合情況，組織安全生產(chǎn)目標管理的.監(jiān)督檢查和考核工作。

(二)事故報告和信息反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門分別按附表1和附表2要求，每季度后5日內(nèi)報控制目標完成情況；《安全生產(chǎn)目標管理責任書》半年和全年執(zhí)行情況自查報告，分別于2015年7月15日和2015年1月10日前上報；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地發(fā)生的事故調(diào)查處理情況按附表3要求，隨自查情況報告一并上報。

(三)日常監(jiān)督檢查(抽查)制度。對各責任單位執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標管理責任書》情況實行季度抽查制度。對檢查出的問題和隱患，各責任單位及時將整改意見和措施落實情況上報縣安委辦。抽查情況作為年度考核依據(jù)。

四、考核實施辦法

(一)考核內(nèi)容為各責任單位簽訂的《安全生產(chǎn)目標管理責任書》所規(guī)定的各項控制和管理目標，考核時限為2015年1月1日零時至2015年12月31日24時。

(二)安全生產(chǎn)控制指標依據(jù)事故統(tǒng)計資料和事故調(diào)查處理有關(guān)資料，由縣安委辦直接進行考核；安全生產(chǎn)管理目標采取日常考核和年度考核相結(jié)合的方式進行。

(三)實行百分制考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制目標占40分，管理目標占60分；縣直部門控制目標占30分，管理目標占70分；兩項目標考核得分相加為考核得分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計分表見附表4；縣直部門考核計分表見附表5。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法

1、控制目標考核記分：

（1）發(fā)生1起一般事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分。

（2）發(fā)生重大事故，未超出2015年實際發(fā)生起數(shù)，每起扣1分；超出2015年實際發(fā)生起數(shù)部分，每起扣5分。

（3）未完成其它控制目標每項扣3分。

2、管理目標考核記分：

（1）日常考核，占20分，可記負分。其中，抽查和監(jiān)督檢查占15分，根據(jù)抽查和監(jiān)督檢查情況考核記分；事故報告和信息上報、反饋情況等占5分。計分標準為：遲報一般事故每次扣2分，遲報重大事故每次扣5分；隱瞞不報一般事故每次扣10分，隱瞞不報重大事故每次扣20分；不按要求上報、反饋有關(guān)信息，每次扣2分(注：凡舉報查實的均屬于隱瞞不報)。

（2）年終考核占40分，由縣安委辦組織考核組進行考核、記分。

(五)縣直部門考核辦法

1、控制目標考核記分：

（1）屬于直接負責監(jiān)管的單位，發(fā)生1起一般事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分。

（2）行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)單位，發(fā)生1起一般事故扣5分，再發(fā)生每起扣10分。

（3）因本部門未履行或未盡安全(生產(chǎn))監(jiān)督職責，發(fā)生1起一般事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分。

（4）未完成其它控制目標，每項扣3分。

2、管理目標考核記分

（1）日常考核，占20分，可記負分。其中，抽查和監(jiān)督檢查占15分，根據(jù)抽查和監(jiān)督檢查情況考核記分；事故報告和信息上報、反饋情況等占5分。計分標準為：未按要求報告事故或上報、反饋有關(guān)信息，每次扣5分；未按要求組織、參加有關(guān)活動，每次扣3分。

（2）年終考核占50分，由縣安委辦組織考核組進行考核、記分。

五、考核評定辦法

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、合方工委

3、安全生產(chǎn)目標管理考核成績在70分以上，為完成安全生產(chǎn)管理考核目標單位；

4、其他為未完成安全生產(chǎn)管理考核目標單位。

(二)縣直部門

理先進單位；

4、其他為未完成安全生產(chǎn)管理考核目標單位。

六、獎懲辦法

2、考核為“安全（生產(chǎn)）目標管理先進單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，頒發(fā)錦旗一面；

3、考核為“完成安全（生產(chǎn)）目標管理單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，在全縣通報表彰；

4、考核為“未完成安全（生產(chǎn)）目標管理單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，罰人民幣5000元，罰金由縣財政局落實。

七、補充說明

(一)事故等級標準。特別重大事故指一次死亡30人以上的事故；特大事故指一次死亡10-29人的事故；重大事故指一次死亡3-9人的事故；一般死亡事故指一次死亡1-2人的事故；發(fā)生學生、兒童、未成年人死亡重大事故，已在國內(nèi)造成重大影響的事故屬于重大惡性事故。

(二)本辦法由縣安委辦負責解釋。

第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化各行政村、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)直有關(guān)單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任意識，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和上級指示精神，制定本制度。

第二條 嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。各單位主要負責人是本村、本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作的第一負責人，對安全生產(chǎn)工作負總責，分管安全生產(chǎn)工作的負責人負主要領(lǐng)導責任，分管其他工作的負責人對管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。

第三條 安全生產(chǎn)目標管理工作實行分級管理、分級考核、分級獎懲。各行政村、各企業(yè)和鄉(xiāng)直各單位的安全生產(chǎn)目標考核獎懲工作，由鄉(xiāng)政府負責組織實施。

第四條 本辦法獎懲的負責人包括各村支部書記、村主任，各企業(yè)主要負責人，鄉(xiāng)直部門主要負責人。

造成惡劣影響的安全生產(chǎn)問題的單位主要負責人、分管負責人和有關(guān)責任人，取消評先樹優(yōu)資格。

第六條 安全生產(chǎn)目標管理實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。行政村和鄉(xiāng)直有關(guān)單位按300元的標準交納，億元企業(yè)按1000元標準交納,規(guī)模以上企業(yè)按500元的標準交納。每年１月31日前要將安全生產(chǎn)風險抵押金交鄉(xiāng)財政所，單列帳戶，由本辦法第四條規(guī)定的相關(guān)人員上繳，單位兩人負責的按1:1分攤，不得從公-款中列支。

第七條 考核內(nèi)容為鄉(xiāng)政府確定的年度安全生產(chǎn)控制指標和工作指標。

第八條考核獎懲辦法：

（一）安全生產(chǎn)事故造成死亡1人或經(jīng)濟損失在30萬元-50萬元之間的單位全額扣減風險抵押金。

（二）安全生產(chǎn)事故造成死亡2人以上（含2人）、經(jīng)濟損失在50萬元以上或發(fā)生造成惡劣影響的安全生產(chǎn)問題的單位，全額扣除責任人的全部安全生產(chǎn)抵押金。同時，依照有關(guān)法律、法規(guī)，視責任輕重，對有關(guān)責任人給予黨紀處分或追究行政責任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

（三）未扣減風險抵押金的行政村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位，按目標考核1分獎2.5元的標準對相關(guān)負責人予以獎勵。

（四）未扣減風險抵押金的企業(yè)，億元企業(yè)按目標考核1分獎5元的標準對相關(guān)負責人予以獎勵，其他企業(yè)按目標考核1分獎2.5元的標準對相關(guān)負責人予以獎勵。

（五）扣減的抵押金要于下年度1月31日前補交至鄉(xiāng)財政所。

第九條 對行政村、企業(yè)及鄉(xiāng)直有關(guān)單位相關(guān)負責人的獎勵資金，由鄉(xiāng)財政列支。

第十條 各行政村、企業(yè)及鄉(xiāng)直有關(guān)單位要依照本辦法制定本單位安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲辦法，完善全鄉(xiāng)“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標管理的獎懲機制。

第十一條 安全生產(chǎn)目標管理考核要堅持實事求是、客觀公正的原則，違者按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十二條 安全生產(chǎn)責任人發(fā)生變動時，原責任人未被追究相關(guān)安全生產(chǎn)責任的，安全生產(chǎn)抵押金全額返還，接任人重新交納抵押金。若年度內(nèi)完不成安全生產(chǎn)控制指標的，按前后責任人的責任大小分別扣減抵押金。

為貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實加強公司施工生產(chǎn)的安全管理，消除施工中違章作業(yè)、違反勞動紀律等不安全行為及安全設(shè)施、裝置不完善等事故隱患，杜絕一切傷亡事故發(fā)生。為確保將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，以促進生產(chǎn)的順利進行，特制訂本制度，本制度自2011年3月18日正式實施。

加強工地安全工作，工地必須配備執(zhí)證專職人員。如發(fā)現(xiàn)沒有配備持證專職安全員或?qū)Ｂ毎踩珕T不到位，處以100元罰款。項目部必須在半個月內(nèi)調(diào)有證安全員到位，如項目部無法抽調(diào)有證專職安全員，應向公司提出申請，公司根據(jù)具體情況調(diào)有證專職安全員到工地工作，工資由工地負責。

需要的特殊工種必須持證上崗。如發(fā)現(xiàn)缺一名持證人員或持證人員不到位，處以500元罰款，同時工地必須設(shè)法在半個月內(nèi)選派人員去有關(guān)單位培訓，如工地拒不執(zhí)行，由公司派人員去有關(guān)單位培訓，培訓結(jié)業(yè)后到工地工作，除培訓費由工地負責加罰500元，到工地工作的人員工資由工地負責。

必須無條件服從公司對安全工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，接受公司的指導。如工地貫徹不力，經(jīng)公司月度安全檢查評定為安全不合格工地，除按公司意見限期整改外，按單位工程建筑面積每平方米處以0.50元罰款；如不執(zhí)行公司意見進行整改，公司有權(quán)調(diào)人買料進行安全設(shè)備整改，達到合格標準。除所用工料由工地負責外，按單位工程建筑面積每平方米處以1.00元罰款。

當?shù)匕踩繖z查評定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、區(qū)有關(guān)部門處罰外，再處以單位工程建筑面積每平方米2元罰款。

發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定向公司報告外，作如下規(guī)定。如隱瞞不報，加倍處罰。

發(fā)生傷亡事故查明原因，如屬工地違章指揮，要求工人冒險作業(yè)或工地安全設(shè)施不符合規(guī)定而造成的，視情節(jié)輕重處以1000元到30000元的罰款；如情節(jié)特別嚴重的要追究領(lǐng)導責任，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門進行刑事處分。

傷亡事故查明原因，如屬工人違章作業(yè)造成，視情節(jié)輕重處以200元到500元罰款。

開工前由公司派安全對全體職工進行三級安全教育，以后新增工人要上報公司進行三級安全教育補課。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)三級安全教育的工人上崗作業(yè)，一人罰款50元。

每道工序工作前必須進行安全交底，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)交底而參加作業(yè)，每人罰款10元。

必須按規(guī)定懸掛安全網(wǎng)。如工地在臨街處或人行道通道處不掛安全網(wǎng)，處以1000元處罰，并采取措施做好防護。高空作業(yè)按規(guī)定系好安全帶。如發(fā)現(xiàn)不系安全帶而進行高空作業(yè)，每人罰款50元。工地有安全帶，工人不系者，罰款由個人負責，現(xiàn)場作業(yè)人員如發(fā)現(xiàn)有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罰款10元。

安全生產(chǎn)工作實行行政領(lǐng)導負責制度和領(lǐng)導干部“一崗雙責制”，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產(chǎn)轄區(qū)負責制、部門監(jiān)管主體責任制和企業(yè)生產(chǎn)主體責任制。

一、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會及其主要成員單位職責

（一）鎮(zhèn)安委會主要職責

1.宣傳、貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

2.制定完善本轄區(qū)的安全生產(chǎn)意見及方案，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。

3.明確安全生產(chǎn)責任目標，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并考核兌現(xiàn)。

4.負責治理危及公共安全的事故隱患，對不能及時消除的隱患，要落實監(jiān)控措施和責任。

5.每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況，制定、落實防范重特大安全事故的措施和對策，按期向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告安全生產(chǎn)工作情況。

6.制定本轄區(qū)安全事故應急處理預案，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

7.參與事故的應急救援和事故調(diào)查處理工作。

8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（二）安全生產(chǎn)辦公室職責

1、負責鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

2、依法對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)各行業(yè)管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；制訂全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，研究協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；嚴厲查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

3、負責煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和安全專項整治工作。

4、負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，分析、預測安全生產(chǎn)形勢，組織實施全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理,組織、指導安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。

5、按照鎮(zhèn)政府的授權(quán)，依法組織、參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。

6、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（三）鎮(zhèn)派出所安全生產(chǎn)職責

1、負責全鎮(zhèn)大型群眾性活動的安全許可和活動期間的安全監(jiān)督檢查工作，對違反安全方面法律法規(guī)的行為依法進行處理。

2、負責對全鎮(zhèn)消防安全實施監(jiān)督管理。負責對全鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的監(jiān)管工作；制定消防安全責任指標并組織實施；負責消防安全宣傳教育，組織開展社會消防力量的培訓；負責制定全鎮(zhèn)公共消防應急救援預案，并組織演練；負責建筑工程消防審核及驗收；負責歌舞廳、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所舉辦具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動的消防安全檢查；負責組織消防安全隱患排查，對易燃易爆物品的消防安全工作進行監(jiān)督指導，監(jiān)督重大火災隱患整改措施的落實，依法對違反消防法律法規(guī)的行為進行處罰；組織、指揮全鎮(zhèn)火災預防和撲救工作。

3、負責對購買、使用及儲存民用爆破器材的單位和個人進行監(jiān)督管理。負責民用爆破器材使用審批；監(jiān)控民用爆破器材流向；許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員；監(jiān)督指導民用爆破器材從業(yè)單位工程爆破的安全警戒；組織銷毀罰沒的非法民用爆破器材；負責對民用爆破企業(yè)安全的監(jiān)管和隱患排查治理；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的案件。

5、按規(guī)定負責或參與事故的調(diào)查處理，做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；

6、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（四）鎮(zhèn)交-警中隊安全生產(chǎn)職責

1、組織對機動車輛進行注冊登記、檢驗及報廢，組織對機動車駕駛?cè)说目荚嚒⒛甓葘忩灪腿粘＝逃裙ぷ鳌?/p>

2、負責危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹道路運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，核實檢查運輸車輛的《劇毒危險化學品車輛道路運輸許可證》。

3、開展道路危險路段的排查并督促整改。

4、負責全鎮(zhèn)道路交通事故的統(tǒng)計、分析、報告及信息發(fā)布；根據(jù)全鎮(zhèn)道路交通安全的形勢，提出防范道路交通事故的對策和措施。

5、負責組織全鎮(zhèn)道路交通安全宣傳、維護道路交通秩序、依法查處道路交通違法行為和道路交通事故，保證道路交通暢通。

6、組織、參加道路交通事故的應急救援和調(diào)查處理工作。

7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（五）國土部門安全生產(chǎn)職責

1、履行全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源勘查、開采的'監(jiān)督管理職責，負責查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為，維護全鎮(zhèn)正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序。

2、配合有關(guān)部門開展礦山安全專項整治。

3、積極排查因山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害有可能引發(fā)事故災難的隱患，并及時將有可能導致的后果、發(fā)展趨勢向鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門通報。負責全鎮(zhèn)礦山環(huán)境恢復治理監(jiān)管、地質(zhì)災害的監(jiān)測和預防工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的地質(zhì)災害進行治理。

4、參與礦山安全事故的應急救援和調(diào)查處理。

5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（六）鎮(zhèn)林業(yè)部門安全生產(chǎn)職責

1、負責全鎮(zhèn)森林防火的安全監(jiān)督管理工作，對森林火災安全隱患進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2、負責組織實施森林防火及火災事故的預防和搶救工作。

3、開展森林防火安全宣傳教育活動。

4、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（七）鎮(zhèn)水利服務(wù)中心安全生產(chǎn)職責

1、負責水利建設(shè)工程和庫壩的安全管理工作。

2、負責農(nóng)田基建工地的安全管理工作。

3、負責對水利建設(shè)工程、庫壩及農(nóng)田基建進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4、負責防汛工作。

5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（八）鎮(zhèn)教育部門安全生產(chǎn)職責

1、負責教育系統(tǒng)（含民辦幼兒園）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督指導教育系統(tǒng)的各類學校落實安全管理責任，制定和落實安全防范措施；會同有關(guān)部門組織查處學校安全管理方面失職或違法的行為。

2、將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力。

3、負責指導教育系統(tǒng)各類學校、直屬單位的教育設(shè)施、校舍的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，消除事故隱患。

4、配合有關(guān)部門加強對接送學生車輛的監(jiān)督管理。

5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（九）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)職責

1、負責職業(yè)病的預防和監(jiān)督工作。

2、發(fā)生重特大事故時組織醫(yī)護人員進行緊急搶救。

3、負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

4、負責重大公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護工作。

5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

（十）鎮(zhèn)城建辦安全生產(chǎn)職責

1、負責煤礦選礦環(huán)境安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反環(huán)境安全的違法行為。

2、負責廢棄危險化學品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作；負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作。

3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

二、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責

（1）交通安全。交通安全綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)交-警中隊牽頭，交通、教育、衛(wèi)生等部門和鎮(zhèn)安辦按照各自職責積極配合，把客車、農(nóng)用車、運礦石、沙石車等做為重點管理車輛，抓好源頭管理，組織開展道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，不斷改善道路安全條件，建立健全安全監(jiān)管長效機制，認真開展安全大檢查，及時消除事故隱患。

（2）煤礦、非煤礦山安全。煤礦、非煤礦山安全綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所、國土、中小企業(yè)、電業(yè)等部門（單位）配合，負責組織開展煤礦、非煤礦山安全法律、法規(guī)的宣傳教育，實施煤礦、非煤礦山安全專項整治，嚴厲打擊違法非法生產(chǎn)行為。及時消除事故隱患，堅決遏制和預防各類事故發(fā)生。

（3）危險化學品和煙花爆竹安全。危險化學品和煙花爆竹綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所、交-警中隊、交通辦等部門（單位）配合，負責組織開展危險化學品和煙花爆竹安全法律、法規(guī)的宣傳教育，開展危險化學品和煙花爆竹安全整治。

（4）公共聚集場所和消防安全。公共聚集場所和消防安全綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)派出所牽頭，在上級工商、文化等部門和鎮(zhèn)安辦配合下，負責組織開展消防安全法律、法規(guī)的宣傳教育，組織實施消防安全專項整治，及時消除各類火災事故隱患。

（5）建筑安全。建筑安全綜合監(jiān)管由鎮(zhèn)城建辦牽頭，在上級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電業(yè)、消防等部門和鎮(zhèn)安辦配合下，負責組織開展建筑安全法律、法規(guī)的宣傳教育，組織實施建筑安全專項整治，嚴格施工企業(yè)、監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理，防止層層轉(zhuǎn)包，以包代管，及時排查消除各類事故隱患。

三、加強安全生產(chǎn)責任目標考核

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會對各部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)責任目標落實情況進行跟蹤落實，年終考核，并予以通報。對認真履行職責、工作成績顯著的，給予表彰獎勵；對未完成安全生產(chǎn)責任目標的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴格追究安全生產(chǎn)責任。

（三）在重要時段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災害的季節(jié)，實行每天24小時坐班值班。?

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度?

生產(chǎn)安全事故報告和應急處置制度?

為了加強我鄉(xiāng)應急值班工作管理，妥善應對突發(fā)事件，增強快速反應能力，確保準確處置應急信息、確保應急值班工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際工作情況，制定本制度。

第一條 本制度中的應急事項是指涉及煤礦生產(chǎn)安全的重特大事故，以及本鄉(xiāng)轄區(qū)的突發(fā)的緊急重大情況。

第二條 實行24小時安全生產(chǎn)值班制，領(lǐng)導輪流帶班，每天白班不少于3人、夜班不少于2人。

第三條 值班人員要有高度的責任心和政治敏感性，具備較強的綜合協(xié)調(diào)和應急處置能力。帶班領(lǐng)導是應急值班工作第一責任人，當班值班人員是直接責任人。

第四條 應急值班人員工作要求：

1、帶班領(lǐng)導全面負責帶班期間的應急值班工作,協(xié)調(diào)、督促、檢查值班人員工作情況，及時處理帶班期間發(fā)生的應急事項。

2、值班人員要按時做好交接-班工作，認真履行交接-班手續(xù)，當班未處理完畢的接辦工作要交代到位，以防差錯，確保工作的有序連續(xù)。值班人員要認真履行值班職責，不得擅自離崗，因特殊情況不能值班時，要提前請假，向相關(guān)領(lǐng)導說明原因，并由調(diào)度室和辦公室安排人員頂替值班，值班人員未經(jīng)同意不參加值班或值班期間無故離崗，必須嚴肅處理。

3、值班人員要及時、全面掌握當班安全生產(chǎn)動態(tài)，并做好相關(guān)記錄。對重大事件、突發(fā)事件和緊急情況，要立即向帶班領(lǐng)導報告，必要時應立即向鄉(xiāng)長報告，并根據(jù)領(lǐng)導指示精神快速處理，啟動相關(guān)應急救援預案。值班人員要將領(lǐng)導指示及時傳達到有關(guān)部門，并積極了解事態(tài)進展情況，隨時向領(lǐng)導續(xù)報反饋相關(guān)信息。

4、值班人員要愛護值班室通訊設(shè)施，確保設(shè)備正常運作，不得占用值班電話辦理與值班工作無關(guān)的事情。

5、值班人員應積極協(xié)助有關(guān)部門處置各類相關(guān)重大事件和突發(fā)公共事件。負責收集事故發(fā)展、救災等情況，并及時按要求匯總上報。

6、值班人員要嚴格遵守各項保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員透露涉密信息。

7、值班人員應認真承辦領(lǐng)導交辦的其它值班事項。

8、值班結(jié)束應填寫值班記錄，并親自簽名。

9、非值班人員未經(jīng)許可嚴禁在值班室無故逗留。

第五條 應急值班工作職責：

1、負責及時接聽、接收和掌握相關(guān)安全生產(chǎn)重要動態(tài)信息，保證聯(lián)絡(luò)暢通；

2、負責本鄉(xiāng)緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作；

3、負責報告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大情況；

4、負責上級電話指示、通知和請示匯報的記錄、傳遞和處理工作；

第六條 切實做好信息報送工作。要嚴格履行報告程序，值班人員在接到重要情況后，要認真做好記錄，5分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導、主要領(lǐng)導報告，并按領(lǐng)導的意見向上級部門報告。信息報告的內(nèi)容主要包括已經(jīng)發(fā)生、可能發(fā)生或由于某種突發(fā)事件可能引發(fā)的特別重大、重大和較大突發(fā)事件預測預警信息和突發(fā)事件信息，報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

第七條 應急值班室負責對應急值班情況進行不定期抽查，對因下列情形造成重大影響或嚴重后果的，要提請領(lǐng)導對責任單位和領(lǐng)導及直接責任人進行通報批評和相應處分：

1、應急值班工作不扎實、安排不細致、措施不得力；

2、當事部門上報的重大突發(fā)公共事件信息與事實嚴重不符；

3、值班人員責任心不強，在應急值班工作中造成工作失誤；

4、遲報、漏報、誤報、瞞報重大突發(fā)事件信息；

為進一步做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立健全安全生產(chǎn)工作制度，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下安全生產(chǎn)工作制度。

一、鎮(zhèn)安委會工作制度

3、負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費的籌集和落實；

4、負責協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理上的困難和問題。

二、安監(jiān)員工作制度

1、帶頭學習、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及管理制度和辦法；

2、熟練掌握行政執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)知識，做到公正執(zhí)法，依法行政；

3、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴禁“三亂”行為和吃拿卡要。

三、安全生產(chǎn)例會制度

1、鎮(zhèn)黨委、政府每季度召開一次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會；

2、鎮(zhèn)安委會、鎮(zhèn)直有關(guān)安全生產(chǎn)責任單位、村（居）委會每月召開一次以上例會。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

2、鎮(zhèn)直有關(guān)安全生產(chǎn)責任單位每月對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查不得低于2次；

3、派出所對鎮(zhèn)村道路路面巡查及執(zhí)法檢查每月不少于15個工作日；

4、鎮(zhèn)政府每季度對重點安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展一次安全檢查。

五、隱患排查整改銷號及重大危險源登記制度

對證照手續(xù)不齊或無證生產(chǎn)經(jīng)營的行為要從嚴查處。

六、安全生產(chǎn)宣傳工作制度

4、鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心每年在縣電視臺要完成5次以上電視報道。

七、安全生產(chǎn)教育培訓制度

1、公安派出所牽頭、安監(jiān)辦協(xié)助，每年對爆破作業(yè)人員進行一次安全教育培訓；

2、國土資源所負責，每年對非煤礦山業(yè)主及從業(yè)人員進行一次安全教育培訓；

3、派出所負責，每年組織司機開展一次交通法規(guī)教育培訓；

4、安監(jiān)辦負責，每年對煙花爆竹業(yè)主進行一次安全教育培訓；

5、工商分局負責，每年對食品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)及相關(guān)單

位業(yè)主進行一次安全教育培訓；

6、林業(yè)站負責，每年對護林員、林場負責人進行一次安全教育培訓；

7、供電所負責，每年對農(nóng)村電工開展一次安全用電教育培訓；

8、相關(guān)部門牽頭，每年對有關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）的業(yè)主、特種作業(yè)人員進行一次安全教育培訓。

八、安全生產(chǎn)事故報告制度

3、鎮(zhèn)直相關(guān)部門在事故發(fā)生1小時之內(nèi)，將事故情況向鎮(zhèn)政府上報；

4、鎮(zhèn)政府在接到事故報告后，按照相關(guān)程序向辦信息科、縣政府辦信息科、縣安委會辦公室報告。

九、安全生產(chǎn)檔案管理制度

4、安全生產(chǎn)檔案保管年限比照其他檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、安全值班制度

1、嚴格實行24小時安全值班制度，各單位要明確值班人員、值班場所，配備值班電話；

3、認真做好值班記錄，值班人員不能處理的重大情況，應及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報；

5、鎮(zhèn)政府機關(guān)、派出所等重要單位值班人員必須在值班室值班，不得將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移。

十一、安全生產(chǎn)述職報告制度

1、鎮(zhèn)安委會主要成員單位負責人，村（居）委會主要負責人是安全生產(chǎn)工作述職對象；

2、鎮(zhèn)安委會每年進行兩次以上的安全生產(chǎn)工作述職；

3、每年開展一次安全生產(chǎn)民-主測評活動，由各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位對各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作進行一次民-主測評。對在民-主測評中特別差的單位，由鎮(zhèn)黨委政府對其進行談話。

十二、安全生產(chǎn)履職盡責檢查制度

1、各村（居）委會要按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔檢查、整改、上報、協(xié)助管理的責任。

2、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，對所負責的行業(yè)（領(lǐng)域）加強日常監(jiān)管。

3、鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察部門每年要對安全生產(chǎn)履職盡責情況進行一次檢查。對在安全生產(chǎn)監(jiān)管中不作為或亂作為行為要堅決予以糾正、造成一定影響和后果的要追究有關(guān)責任。

1、值班人員必須具有高度的事業(yè)心和工作責任感，牢固樹立為全校師生員工服務(wù)的思想，應認真負責，按時值勤，以維護正常教學秩序，確保校產(chǎn)及師生人生安全。

2、 校區(qū)實行輪值巡邏制，校門和教學大樓應全天候值班。

3、學校安全值班實行滾動式輪值制，每班實行二十四小時值班制，每天晚上六點為交接-班時間，如遇節(jié)假日值班，負責處理學校日常工作事務(wù)，保證上傳下達，接待、處理來信、來訪事宜。

4、 來訪客人要在校門傳達室登記，經(jīng)許可方能進入校區(qū)，客人離校時應辦離校注銷手續(xù)。

5、 非放假期間，學生要求出校門者，須有班主任和政教處批條方可放行。

6、學校安全值班要經(jīng)常深入工作第一線，及時檢查、了解當天全校的治安動態(tài)，掌握和收集各種信息。

7、領(lǐng)導值班時要保持聯(lián)絡(luò)，夜間必須巡崗一至二次。

8、處理好突發(fā)性事件，做好各種異常情況的登記，并及時報告處領(lǐng)導。

汝陽縣三屯鎮(zhèn)中

為了保證學校教育教學的正常進行和學校的安全防范，門衛(wèi)人員和教職員工應認真做好平時校門管理和節(jié)假日期間的值班工作，履行安全工作職責，現(xiàn)制定以下值班制度：

一、每天準時上崗，衣冠整齊，禮貌待人，以理服人，在崗時不得隨意離崗或干其他事。工作時間認真負責，若發(fā)現(xiàn)異常及時向?qū)W校有關(guān)部門報告。并做好值班記錄。

二、配合護導老師做好學生進出校時校門口學生隊伍和家長的管理。

三、負責做好學校的安全保衛(wèi)工作。家長、外來人員等進校，應主動出來打招呼，問明情況，核實后填寫好《外來人員登記表》給予放行。嚴禁各類推銷人員進校。外來車輛進校，需經(jīng)核實后給予放行，并指定停放地點，以保證學生安全，不影響正常教學。

四、學校物資器材出校需通過總務(wù)處核實后憑出門條方準離校。

五、保持門衛(wèi)室內(nèi)外、校門內(nèi)外的整潔，做到地面無紙屑，無積水。

六、勸阻無證攤販不在校門口設(shè)攤，勸阻家長及行人不在校門外亂停放車輛，保持校門口的暢通。

七、晚間值班門衛(wèi)人員按時交接-班，對學校各樓面、校內(nèi)操場、走道等進行巡視，檢查門、窗、燈、電、水等是否關(guān)好，及時鎖好大樓通道門。

八、晚間值班人員不得在門衛(wèi)室留宿他人，或請人代崗，無關(guān)人員不得隨意進入門衛(wèi)室。

九、遇到突發(fā)事件時，應第一時間向校長或?qū)W校其他部門領(lǐng)導通報，并同時向上級有關(guān)部門通報事件具體情況。

十、遇到突發(fā)暴-力事件時，及時報警，并做好校門的管理封鎖，配合有關(guān)部門及時處理。

十一、寒暑假和節(jié)假日期間，有關(guān)值班教工應認真做好值班工作，定時對校園內(nèi)進行巡視，同時應對上級有關(guān)部門的來人、來電檢查，做好值班記錄。

二一二年二月??

為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定本制度。

第一、本制度所稱安全生產(chǎn)督導約談是指區(qū)安委會為有效遏制生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)行業(yè)主管部門和企業(yè)認真分析安全生產(chǎn)形勢，吸取事故教訓，落實整改措施而組織的調(diào)研督促和約見談話。

第二、督導約談對象：

1?、發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)的主要負責人；

2?、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門的主要負責人或分管負責人；

3?、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）主要負責人或分管負責人；

4?、有必要督導約談的其他對象。

第三、下列情形啟動督導約談：

3?、安全生產(chǎn)秩序混亂、非法違法生產(chǎn)嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)行業(yè)主管部門和企業(yè)；

4?、區(qū)安委辦認為有必要督導約談的其他情形。

第四、督導約談由區(qū)安委會負責同志或區(qū)安委會辦公室負責同志出面主談，由區(qū)安委辦組織。督導約談前，區(qū)安委辦商紀檢監(jiān)察及相關(guān)部門作好相關(guān)準備。

區(qū)紀檢監(jiān)察審計局和區(qū)安委辦監(jiān)督督導約談內(nèi)容的落實。

第五、督導約談的主要內(nèi)容包括被督導約談地區(qū)或單位的安全生產(chǎn)事故情況、工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和應吸取的教訓、下一步應采取的措施和承諾。

第六、督導約談程序：

1?、督導約談前，區(qū)安委辦書面或電話通知，告知相關(guān)事項；

2?、督導約談時，區(qū)安委辦安排專人記錄，形成紀要；紀要應按照干部管理權(quán)限分送相關(guān)部門。

3?、被督導約談單位應在10個工作日內(nèi)將整改方案及工作部署情況書面上報區(qū)安委辦，并限期將有關(guān)問題整改到位。

第七、被督導約談對象應按照規(guī)定參加督導約談，不得委托他人。對無故不參加督導約談或不認真整改落實的，區(qū)紀檢監(jiān)察審計局和區(qū)安委辦應通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究責任。

第八、督導約談納入年終安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

為進一步完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理運行機制，推動隱患排查治理工作的有效落實，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16?號令），結(jié)合我市工作實際，制定本制度。

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位

生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責任主體，其主要負責人是第一責任人，對本單位隱患排查治理全面負責。要建立并落實隱患排查治理監(jiān)控責任制和各項規(guī)章制度，保障隱患排查治理所需經(jīng)費，并嚴格按規(guī)定的時間、范圍、內(nèi)容和要求，組織對本單位所有崗位、場所、設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行隱患排查，及時消除各類隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要從“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的不安全因素和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的不利影響”等方面，對本單位事故隱患進行全面排查，具體內(nèi)容按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問答》（市安委辦編發(fā)）和有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，結(jié)合本單位實際確定。

。主要(?主管)?負責人每月至少組織一次全面的隱患排查，并及時召開調(diào)度會，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分析，研究對策，明確整改措施和監(jiān)控責任。

。車間負責人每周至少組織一次全面的事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行處理。不能立即排除和本級無能力消除的事故隱患，要及時向廠(?礦、公司)?報告。

。班組長要組織全體人員對所有崗位、設(shè)備和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行隱患排查，加強現(xiàn)場管理，搞好設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)行為，消除事故隱患。對不能立即排除和無能力消除的事故隱患，要及時向車間(?區(qū)、隊、分公司)?報告。

。對危險化學品儲存裝置、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室和其它危險性較大的場所、設(shè)施等，要實行專人負責，定時排查。

。生產(chǎn)經(jīng)營單位于每季度結(jié)束后的2?個工作日內(nèi)，將隱患排查情況報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道辦事)安委辦，縣屬以上生產(chǎn)經(jīng)營單位直接報本級監(jiān)管部門；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要立即上報。

。按統(tǒng)一設(shè)定的報表填報(?表樣附后)?，主要內(nèi)容包括:?查出和整改的一般事故隱患（?)?、查出的重大事故隱患等。其中，對重大事故隱患要按下列內(nèi)容形成文字說明：

(1)?隱患現(xiàn)狀(?)?及其產(chǎn)生的原因。

(2)?隱患危害程度(?)?和整改難易程度分析。

(3)?隱患整改方案。由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人組織制定并實施，內(nèi)容應包括:?整改的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責整改的機構(gòu)和人員、完成整改的時限和要求、安全措施和應急預案等。

。以電話傳真、發(fā)送電子郵件、送交書面材料等形式上報。市政府有關(guān)部門、各縣(?市、區(qū))?安委辦和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道辦事處)?要將傳真電話、電子郵件告知所負責的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

1.?能當場整改的隱患，由檢查人員當場監(jiān)督整改，并記錄在案。

2.?需要限期整改的隱患，由檢查人員提出具體整改時限及要求，并對整改情況進行跟蹤督辦，及時進行復查。

3.?對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要(?主管)?負責人組織專人現(xiàn)場監(jiān)督整改。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應當加強維護和保養(yǎng)，實行專人現(xiàn)場監(jiān)控，防止事故發(fā)生。整改完畢后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織技術(shù)人員和專家對整改情況進行評估，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對整改情況進行評估，符合安全生產(chǎn)條件的，向監(jiān)管部門提出驗收申請。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格落實《安全檢查表》制度，對隱患排查治理情況要詳細登記，認真紀錄隱患排查時間，隱患排查的具體部位或場所，發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況，參加隱患排查的人員及其簽字；事故隱患整改情況、復查情況、復查時間、復查人員及其簽字，?。

生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理相關(guān)資料要裝訂成冊， 妥善保存?zhèn)洳椋嘟M隱患排查治理記錄要保存一年以上，車間(?區(qū)、隊、分公司)?隱患排查治理記錄要保存兩年以上，廠(?礦、公司)?級和危險源點的隱患排查治理記錄要保存三年以上。

二、各級政府及工作部門

按照“分級管理”和“行業(yè)對口”的原則，對監(jiān)管職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作進行督導檢查。

(1)?按照“行業(yè)對口”原則，負責駐保省屬及以上生產(chǎn)經(jīng)營單位；

(2)?本部門直屬生產(chǎn)經(jīng)營單位；

(3)?監(jiān)管職責范圍內(nèi)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

(4)?監(jiān)管職責范圍內(nèi)涉及安全的重要場所和設(shè)施；

(5)?上級指定或委托監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

對上述單位(?場所和設(shè)施)?，每季度至少進行一次督導檢查；對其中的重大危險源單位和特別危險的單位，每月至少進行一次督導檢查；對通過標準化、規(guī)范化驗收的“安全誠信企業(yè)”，每年進行一次綜合督導檢查。同時，對本系統(tǒng)隱患排查治理工作落實情況每季度進行一次督導檢查。

市安委辦每半年組織對各縣(?市、區(qū))?、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城和市政府有關(guān)部門進行一次督導檢查。

2.?各縣(?市、區(qū))?政府、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城-管委會。

(2)?轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、礦山等非法生產(chǎn)經(jīng)營活動；

(3)?涉及安全的重要場所和設(shè)施；

(4)?上級指定或委托的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

對上述單位(?場所和設(shè)施)?，每季度至少進行一次督導檢查；對其中的重大危險源單位和特別危險的單位，每月至少進行一次督導檢查；對通過標準化、規(guī)范化驗收的.“安全誠信企業(yè)”，每年進行一次綜合督導檢查；對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、礦山等非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，要組織有關(guān)部門按照職責分工，每季度至少進行一次排查，煙花爆竹、礦山等非法生產(chǎn)活動的高峰期要進行不間斷的排查。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道辦事處)?隱患排查治理工作落實情況每季度進行一次督導檢查。

(1)?轄區(qū)內(nèi)除縣級以上負責以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位；

(2)?轄區(qū)內(nèi)涉及安全的場所和設(shè)施；

(3)?轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、礦山等非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

對上述單位(?場所和設(shè)施)?，每季度至少進行一次督導檢查；對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、礦山等非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，每季度至少進行一次排查，煙花爆竹、礦山等非法生產(chǎn)活動的高峰期應進行不間斷的排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多、安全監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道辦事處)?，由縣、鄉(xiāng)兩級確定排查頻次，報市安委辦備案。

各級各部門在“兩節(jié)”、“兩會”、重大節(jié)假日等特殊、重要時期和汛(?暑)?期、冬季等事故多發(fā)期，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應加大隱患排查治理頻次和力度。

各級各部門應按上述責任分工，將每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理督導檢查責任明確到具體部門，落實到具體人，拉出名單，逐級上報備案。

督導檢查主要采取從生產(chǎn)經(jīng)營單位倒查的形式，對隱患排查治理和監(jiān)督檢查等工作是否落實進行核實。

1.?是否按照規(guī)定時間、范圍、內(nèi)容、要求開展了隱患排查(?督查)?活動；

2.?是否對排查(?督查)?出的隱患進行了及時妥善處理；

3.?是否對發(fā)現(xiàn)的隱患逐月進行了登記建檔；

4.?是否按照規(guī)定的時限、要求對排查出的隱患進行了統(tǒng)計上報；

6.?隱患整改后是否進行了復查驗收，有無驗收記錄等。

各級各有關(guān)部門在進行督導檢查前，要制定《安全檢查表》，明確督導檢查的范圍、內(nèi)容、方法、要求等，對生產(chǎn)經(jīng)營進行綜合性督導檢查時，要涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任所涉及的全部內(nèi)容；日常督導檢查時，要對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查、教育培訓、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、糾正“三違”、危險源點監(jiān)控、應急救援措施等方面的落實情況進行重點檢查。

督導檢查人員應詳細記錄檢查的單位、時間、部位、設(shè)備設(shè)施、場所、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和崗位操作人員有無違章作業(yè)等情況。《安全檢查表》一式兩份，由檢查人員和被檢查單位負責人簽字后，一份留被檢查單位備存，一份由檢查人員帶回存檔。

各級、各有關(guān)部門必須建立隱患排查治理信息管理臺賬，對督導檢查和生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患排查治理情況進行匯總，?。

各級、各有關(guān)部門應及時對隱患排查治理工作進行分析、梳理，并按規(guī)定時間、內(nèi)容、要求將有關(guān)信息及時、準確的上報；重大隱患和重要情況，要立即逐級上報至市安委辦。

1.?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道辦事處)?和縣(?市、區(qū))?有關(guān)部門每季度結(jié)束后5?日內(nèi)報縣(?市、區(qū))?安委辦。

2.?縣(?市、區(qū))?、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城安委辦于每季度結(jié)束后8?日內(nèi)報市安委辦。

3.?市政府有關(guān)部門于每季度結(jié)束后8?日內(nèi)報市安委辦。

4.?市安委辦于每季度結(jié)束后10?日內(nèi)報省安委辦。

主要包括出動督導檢查組次、人數(shù)，檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量，本級發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患排查治理情況(?當場整改數(shù)量、限期整改的隱患數(shù)量及行業(yè)分布、重大隱患具體情況及整改、監(jiān)控措施等)?。

填寫表格(?附后)?，將有關(guān)情況形成文字材料，以電話傳真、發(fā)送電子郵件等形式上報。市安委辦傳真電話: 3088306?，郵箱:?http://?。

1.?當場整改的隱患，由督導檢查人員當場督辦整改，并記錄在案。

2.?限期整改的隱患，由督導檢查人員下達具體整改意見，明確整改期限和要求，并進行跟蹤督辦；涉及到其它有關(guān)部門的隱患，督導檢查人員要采取書面形式，及時向有關(guān)部門進行通報；對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的限期整改的隱患，監(jiān)管部門要及時對整改落實情況進行檢查。

3.?重大隱患，由市安委辦組織有關(guān)部門和專家進行事故風險預測評估，根據(jù)確定的預警級別，向重大隱患所在地政府(?管委會)?或市政府有關(guān)部門下達整改督辦函，由監(jiān)管部門在重大隱患單位顯著位置，張掛警示牌(紅、橙、黃、藍)?進行警示(?)?，并及時進行跟蹤督辦。同時，督促有關(guān)部門啟動應急響應。重大隱患整改完畢、生產(chǎn)經(jīng)營單位提出驗收申請后，監(jiān)管部門應于3?日內(nèi)報請市安委辦組織驗收；驗收合格，撤銷警示牌，取消應急響應。

三、保障措施

。將涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查有關(guān)的內(nèi)容印成小冊子，由各地各有關(guān)部門負責發(fā)放到各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位。將隱患排查治理作為生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和全員培訓的重點內(nèi)容，加強對相關(guān)人員的培訓；由市、縣兩級聯(lián)合組織，對市、縣兩級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道辦事處)?安全監(jiān)管人員進行隱患排查監(jiān)督檢查的專項培訓。

。市安委會每半年對各縣(?市、區(qū))?、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城調(diào)度一次；市安委辦每季度對市政府有關(guān)部門調(diào)度一次；各縣(?市、區(qū))?、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道辦事處)?和縣級有關(guān)部門調(diào)度一次，及時研究解決隱患排查治理工作中存在的矛盾和問題。

。由市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)組織，對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作落實情況進行專項執(zhí)法檢查。

1.?政府與部門相關(guān)工作不落實的按以下規(guī)定進行處理:

(3)?不按規(guī)定要求逐月建立隱患信息臺帳的，每少一個月，年終考核扣3?分；

(4)?隱患排查不及時、督辦整改不到位而導致事故發(fā)生的，按照《保定市安全生產(chǎn)責任追究辦法》的規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任；構(gòu)成犯罪的，追究其法律責任。

(1)?未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

(2)?未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

(3)?未制定事故隱患治理方案的；

(4)?重大事故隱患不報或者未及時報告的；

(5)?未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

(6)?整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的；

，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。有上述違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應的資質(zhì)。

1.?嚴格落實事故隱患舉報獎勵制度，發(fā)動從業(yè)人員和廣大人民群眾對事故隱患進行舉報。

2.?市、縣兩級安委辦應通過召開新聞發(fā)布會或發(fā)布公告等形式，每半年公布一次重大隱患排查治理情況。

3.?對不按規(guī)定要求進行隱患排查治理，特別是對拒不整改的企業(yè)，在新聞媒體上予以曝光。

四、其它事項

(?一)?人員密集場所消防、民爆物品、特種設(shè)備、建筑施工、道路和水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，由市政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，參照本制度制定專項隱患排查制度，認真抓好落實，并上報市安委辦備案。

(?二)?中石油和中石化的下屬加油站、各通信公司的下屬單位和其他省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的下屬單位隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，由所在地縣(?市、區(qū))?、高新區(qū)及白溝·白洋淀溫泉城負責。

(?三)?事業(yè)單位、人民團體以及其它經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理，參照本制度執(zhí)行。

為全面貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，切實將“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”的工作落到實處，確保奧運期間全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、政治安定、人民財產(chǎn)不受侵害，各項事業(yè)有條不紊的發(fā)展，我鎮(zhèn)通過健全組織、加大宣傳、認真排查、嚴格獎懲等措施，使安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了良好開局。現(xiàn)將我鎮(zhèn)近期安全生產(chǎn)管理工作匯報如下：

一、認真學習、健全組織，為安全生產(chǎn)管理奠定扎實基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)及時召開黨委擴大會對文件精神進行學習傳達和專題研究，會上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，制定了各項實施方案。領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)長任小組長，主管安全生產(chǎn)副書記和武裝部長為副組長，安監(jiān)、城-管、工商、電力、環(huán)保等相關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，主任由安監(jiān)所長擔任。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的指導下，我鎮(zhèn)及時組織召開了鎮(zhèn)村干部大會及企業(yè)廠長經(jīng)理大會對文件精神進行宣傳學習，對各項實施方案進行了宣讀，明確了全年的工作目標、各階段的工作任務(wù)及各單位的職責。針對我鎮(zhèn)行業(yè)較多，對造紙、機械等重點行業(yè)排查工作制定了相關(guān)安全檢查手冊，由安監(jiān)局和我鎮(zhèn)安監(jiān)所共同執(zhí)行，同時針對具體行業(yè)制定了相關(guān)行業(yè)的安全檢查表，由專人負責安全檢查表各項工作的檢查、落實工作。

二、廣泛宣傳、科學規(guī)劃，為安全生產(chǎn)工作開展營造良好氛圍

為把安全生產(chǎn)的重大意義及各項責任落到實處，我鎮(zhèn)營造了強大的宣傳氛圍及輿-論導向。除召開鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村干部大會及企業(yè)廠長經(jīng)理大會，采取以會代訓的方式進行宣傳外，還在鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)主要道路刷寫固定標語5條，懸掛醒目條幅7條，發(fā)放安全生產(chǎn)明白紙1000多份。各村也在廣播上對安全生產(chǎn)知識多次播放，張貼并發(fā)放明白紙近萬份。通過廣泛宣傳，“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”、“安全生產(chǎn)無小事”等觀念與深入人心，并豐在指導生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了重要作用。

三、統(tǒng)籌兼顧、真抓實干，為安全生產(chǎn)隱患排查匯入活力

（一）加大排查監(jiān)控力度，把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)

對鎮(zhèn)域內(nèi)的礦山、造紙、機械、化工及“十五小”重點行業(yè)每月安排布置一次全面排查工作，在排查中做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，并對廢棄廠房、車間、無人居住的民房等死角死面重點排查。在排查的同時填寫排查表，并由排查人員及被排查單位責任人雙向簽字；確保排查的真實性。對容易引起上訪的重點礦山企業(yè)，結(jié)合安監(jiān)局等相關(guān)部門提前介入，提前處置；對重點煙花爆竹生產(chǎn)單位和貯存單位委派專人監(jiān)控，防患于未然。

（二）加大懲處力度，嚴格落實各項責任

對“十五小”行業(yè)中的重點非法生產(chǎn)單位、發(fā)生生產(chǎn)情況的`單位，采取拆除設(shè)備、斷電等措施，并對相關(guān)責任人進行了處理。如在3月份，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)干部、派出所、刑警隊、電力、環(huán)保、工商、土地等相關(guān)部門60余人對鎮(zhèn)域內(nèi)的小煉油、小化工、小造紙、小塑料等重點非法生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了集中取締。采取搗毀生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、拆除生產(chǎn)生活用房、斷電、沒收違法產(chǎn)品等措施共取締小塑料8家、小化工2家、小煉油6家、小造紙3家，并安排專人監(jiān)控。

在配合相關(guān)部門和執(zhí)法單位對鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)的造紙、機械、礦山等重點行業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查活動中，對發(fā)現(xiàn)的造紙行業(yè)的兩個隱患，由安監(jiān)局發(fā)放了安全生產(chǎn)隱患通知單，對….紙業(yè)、….紙業(yè)進行了停產(chǎn)整頓、重新驗收的處置；同時配合市安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊對造紙和機械行業(yè)進行隱患排查工作，對金福機械廠進行了罰款和責令停產(chǎn)整頓的處理，對前進紙業(yè)進行了暫不停產(chǎn)，罰款并責令限期整改的處理。

四、強化督導，嚴格獎懲，為安全生產(chǎn)責任落實提供有效保證

為嚴格落實各項責任，鎮(zhèn)成立了督導組，對安全生產(chǎn)各階段工作進行督導檢查；制定了獎懲制度，除鼓勵廣大群眾積極有獎舉報外，還把各項任務(wù)目標按區(qū)域與責任落實到人，對不按時按質(zhì)完成任務(wù)的，除采取經(jīng)濟處罰外，還會采取嚴厲的組織處分。

對相關(guān)部門和單位，如造紙、食品加工、機械廠、餐飲、教育等主要部門簽訂了法人安全生產(chǎn)承諾書達60份；與鎮(zhèn)所屬十六個行政村都簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。承諾書中除明確各自職責外，還規(guī)定了嚴格的責任追究制。

總之，近半年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視，鎮(zhèn)、村、各相關(guān)部門、各企業(yè)聯(lián)動，使安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進，出現(xiàn)了良好開局。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮成績，克服畏難心理，充分發(fā)揚不怕辛苦、連續(xù)做戰(zhàn)精神，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，切實將“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”中的各項工作落到實處，為營造平安和-諧社會環(huán)境而不斷努力！

一、基本情況

1、安全生產(chǎn)責任制簽約情況

鄉(xiāng)與各村簽約數(shù)10份，與車主簽約數(shù)74份，與相關(guān)單位簽約數(shù)8份，與石場簽約數(shù)4份；村與屯簽約數(shù)85份。鄉(xiāng)村簽約率均為100%。

2、召開防范安全事故會議情況

正職領(lǐng)導親自召開防范安全事故會議5次，委托副職領(lǐng)導召開2次；分管領(lǐng)導召開安全工作會議2次。

3、全年無各類傷亡事故發(fā)生。

4、安全生產(chǎn)培訓情況

培訓車主、采石場192人；培訓村屯安全管理人員87人。

5、安全評價工作開展情況

完成采石場預評價項目4個。

6、無生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)工程項目安全技術(shù)措施與主體工程“三同時”審驗項目。

7、安全生產(chǎn)專項整治情況

全鄉(xiāng)無小煤礦、非煤礦山和應關(guān)閉的劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用的企業(yè)。

二、工作職責履行情況

一年來，我鄉(xiāng)在、縣政府的正確領(lǐng)導和縣安監(jiān)局等縣直有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導下，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照、縣政府的統(tǒng)一部署，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導切實負起責任，強化宣傳和監(jiān)督，建立健全安全管理制度，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項整治，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，年內(nèi)全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。