報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
大學(xué)生村官調(diào)查報(bào)告大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查篇一
一是改善了村級(jí)班子治理水平。目前，擔(dān)任村“兩委”班子成員，特別是擔(dān)任村“兩委”班子正職的大學(xué)生村官持續(xù)增多，他們多在異地任職，不受家族、親情、人情關(guān)系的干擾，他們的加入，優(yōu)化了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化、年齡和組織結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)村民主管理的能力，為鄉(xiāng)村治理帶來了“清新空氣”。固原市任村黨支部書記的大學(xué)生村官比例最高，共有22人。有的村民群眾說：“大學(xué)生村官處事公道公平公正，讓我們服氣”。原州區(qū)黃鐸堡鎮(zhèn)豐澤村是純回民村，漢族大學(xué)生村官李浩高票當(dāng)選村支書后，在落實(shí)對(duì)移民村的扶持項(xiàng)目資金時(shí)，對(duì)上級(jí)撥付的每一批扶持項(xiàng)目、每一筆幫扶資金的受益群眾名單都在村公示欄公示，對(duì)村民質(zhì)疑的對(duì)象進(jìn)行再調(diào)查、再走訪、再調(diào)整，做到公開透明。西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)酸刺村黨支部書記馬忠鵬（大學(xué)生村官）在房屋征用拆遷中，針對(duì)有些村民不配合的情況，不厭其煩地到村民家中宣傳政策、答疑釋惑，按期完成了拆遷任務(wù)，受到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部群眾的好評(píng)。
二是在新農(nóng)村建設(shè)上有了新作為。大學(xué)生村官理念新、思路寬、信息靈，為農(nóng)村發(fā)展帶去了新觀念、新思路和新辦法。他們積極幫助所在村爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。大學(xué)生村官何明是西夏區(qū)生態(tài)移民同陽社區(qū)的黨支部書記，他多方協(xié)調(diào)聯(lián)系成立了“新市民學(xué)校”，幫助移民群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開展技能培訓(xùn)。原州區(qū)大學(xué)生村官沙建龍協(xié)調(diào)婦女創(chuàng)業(yè)貸款數(shù)百萬元，為村民搭建枸杞晾曬棚500棟，打井5眼。興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)鎮(zhèn)河村大學(xué)生村官浦靜麗通過傳統(tǒng)媒體、自媒體，宣傳本村培育的蔬菜水果新品種，取得較好反響。中寧縣舟塔鄉(xiāng)靳崖村大學(xué)生村官李文鋒利用網(wǎng)絡(luò)資源，在“三農(nóng)”網(wǎng)上關(guān)注枸杞苗木信息，及時(shí)聯(lián)系本地和青海、甘肅等地種植大戶，有效解決了本村種植大戶購(gòu)置和銷售優(yōu)質(zhì)枸杞苗木問題。
三是在創(chuàng)業(yè)富民上涌現(xiàn)出一批帶頭人。寧夏大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民呈現(xiàn)出“政策引導(dǎo)、資金支持、點(diǎn)上開花”的特點(diǎn)。銀川市活躍著一批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)帶頭人，在全區(qū)起到表率作用。賀蘭縣大學(xué)生村官陳瑛成立綠蔬豐果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社，引進(jìn)4項(xiàng)新技術(shù)和櫻桃、番茄、彩椒等16個(gè)新品種，吸納20多戶村民入社，與新華百貨連鎖店簽訂了農(nóng)超直銷合同，年銷售額達(dá)500多萬元。她還充分發(fā)揮自己是農(nóng)學(xué)碩士研究生、認(rèn)識(shí)的專家教授多、“北、上、廣”同學(xué)多、信息渠道廣的優(yōu)勢(shì)，牽頭以“資金入股”的方式，組建了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，把全縣的大學(xué)生村官組織起來，與企業(yè)“聯(lián)姻”，建立了蘭光村溫棚育秧、新平園區(qū)設(shè)施蔬菜、丁義村瓜菜制種、欣榮村蝎子養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)基地和寧夏瑞信農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、寧夏塞上聯(lián)盟生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、寧夏“高二？三”電子商務(wù)有限公司，拓展電商、微信經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)200多戶村民就業(yè)，起到了共同創(chuàng)業(yè)的“磁吸效應(yīng)”。金鳳區(qū)大學(xué)生村官?gòu)埥鸹ⅲ?cè)成立“寧夏美康果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，輻射帶動(dòng)100戶村民參與“雞腿蘑菇”生產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)500萬元。
一是有出路不確定的后顧之憂。大學(xué)生村官?zèng)]有行政、事業(yè)編制，是“半個(gè)飯碗”，存在后顧之憂是這個(gè)群體的鮮明特點(diǎn)。從調(diào)研的情況看，大學(xué)生村官們一邊拿著工資解決自身生活問題，一邊接受基層的鍛煉提高自己，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)比較理想的再就業(yè)。他們絕大多數(shù)都想通過公務(wù)員、事業(yè)單位考試捧上穩(wěn)定的“鐵飯碗”，退而求其次也要考入國(guó)企。全區(qū)以來流出的大學(xué)生村官，考取行政、事業(yè)單位的占流出總數(shù)的56、7%。對(duì)大部分村官來說，如果屢次沒有通過公務(wù)員、事業(yè)單位和國(guó)企的考試，超過國(guó)家規(guī)定的任職年限，就要離開崗位另謀職業(yè)。
二是有“一心二用”的矛盾。對(duì)于立志干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生村官，面臨著工學(xué)矛盾，如果全部精力投在了工作上，就會(huì)耽誤復(fù)習(xí)考試。有些已經(jīng)熟悉農(nóng)村工作，已經(jīng)能勝任農(nóng)村工作，特別是已經(jīng)當(dāng)選村黨支部書記的大學(xué)生村官，因第一學(xué)歷是專科或高職，文化基礎(chǔ)相對(duì)較弱，加之村務(wù)繁忙沒有過多時(shí)間復(fù)習(xí)，在競(jìng)爭(zhēng)考試中處于劣勢(shì)。一名擔(dān)任村黨支部書記的大學(xué)生村官說，每年的公務(wù)員、事業(yè)單位招考都集中在4、5月份，這兩個(gè)月是農(nóng)村最忙的時(shí)節(jié)，他每天都要住在村上，觀察大棚作物的生長(zhǎng)情況，很少有時(shí)間復(fù)習(xí)。實(shí)際上，大部分大學(xué)生村官把到村任職作為再就業(yè)的“跳板”，很多人一門心思撲在各類考試上，深入田間地頭少、與群眾溝通交流少、獨(dú)立思考工作少，經(jīng)常被動(dòng)接受工作，在基層缺乏認(rèn)同感和成就感。
三是有作用發(fā)揮不充分的糾結(jié)。目前大學(xué)生村官在招考中不限專業(yè)，招錄的村官中具有農(nóng)田水利、種養(yǎng)殖、法律等專業(yè)學(xué)歷的比例非常小，專業(yè)知識(shí)的欠缺拉長(zhǎng)了大學(xué)生村官到村工作的了解適應(yīng)期。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部對(duì)大學(xué)生村官認(rèn)識(shí)不到位，在使用上不重視，不愿意“給位子、壓擔(dān)子”，缺乏長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，只讓大學(xué)生村官做一些輔助性、臨時(shí)性的簡(jiǎn)單工作，有的甚至成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的“跑腿”和“打雜”的。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在“截留”大學(xué)生村官現(xiàn)象。在帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富上，銀川市已初步形成了局面，但有的縣（區(qū)）大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)還面臨著扶持政策難落實(shí)、起步資金難籌集、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難抵御等“三難”問題，影響了大學(xué)生村官的作用發(fā)揮，也影響到出路問題。
大學(xué)生村官調(diào)查報(bào)告大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查篇二
20xx年9月，我縣選聘了24名大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官。近期，我們對(duì)24名大學(xué)生村官的工作、生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和思想情況進(jìn)行一次詳盡的走訪調(diào)研。任職一年來，發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生村官在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了一定作用，但也存在一些問題。
1、大學(xué)生村官角色轉(zhuǎn)變不到位
這一年來，大部分人已經(jīng)順利完成了角色轉(zhuǎn)變，有聲有色的開展起了村官事業(yè)。當(dāng)然也有個(gè)別人還沒有真正深入到農(nóng)村工作中，守著工資在平平庸庸中度日子，不知道該該什么，或者怎么著手去開展農(nóng)村工作。也有人對(duì)三年以后留任沒有信心，甚至不抱希望，置村上大小事務(wù)于不顧，空捧“村官”頭銜身兼他職。
2、大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)
現(xiàn)有大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與農(nóng)村最為迫切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不吻合、匹配，不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性的，不能真正把所學(xué)專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當(dāng)?shù)牡胤健１热纾铱h許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然落后，當(dāng)前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可是這批大學(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè)，缺乏專業(yè)知識(shí)。
3、大學(xué)生村官工作方法不靈活
現(xiàn)任大學(xué)生村官大部分不知道自己的工作重點(diǎn)，大小事務(wù)齊參與，而牽涉村子改革發(fā)展、引導(dǎo)村民致富、提高村民收入等重點(diǎn)工作卻沒有抓住抓好，整體上缺少根據(jù)自己所在村子需要和工作情況制定的發(fā)展規(guī)劃。在工作過程中，部分人坐等群眾，沒有走出固定辦公地點(diǎn)深入群眾了解他們所需所急。
4、大學(xué)生村官聯(lián)系群眾不緊密
目前大學(xué)生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學(xué)生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當(dāng)客人，對(duì)他們提出的建議和意見不采納考慮。
最先影響大學(xué)生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情況不能及時(shí)傳達(dá)給大學(xué)生村官。大學(xué)生村官如果不能順利取得其他村官的支持，村民與大學(xué)生村官之間的交流往往也會(huì)受到影響。
5、大學(xué)生村官的相關(guān)政策不完善
我縣作為實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃的示范點(diǎn)，雖然已經(jīng)出臺(tái)了《xx縣到村任職高校畢業(yè)生管理暫行辦法》，但配套政策還處于摸索階段，許多細(xì)節(jié)性的東西還不明朗，部分政策規(guī)定由于缺少更為具體的標(biāo)準(zhǔn)，難以真正實(shí)施。需要進(jìn)一步的補(bǔ)充或可能為適應(yīng)以后的某種情況再次調(diào)整。
據(jù)調(diào)查，我縣24名大學(xué)生村官的戶口大部分落在縣政府所在地，這與村干部由本村選舉本村人的政策相背。這方面的相關(guān)規(guī)定與政策皆不明確和具體，還需進(jìn)一步完善。
1、大學(xué)生村官心理不安定因素的原因。
據(jù)調(diào)查，現(xiàn)任大學(xué)生村官最大的顧慮是期滿后的出路問題。在回答“三年以后有何打算”問題時(shí)，58%的人選擇考公務(wù)員，17%的人選擇續(xù)簽做村官，8%為緩解就業(yè)壓力而當(dāng)村官的人決定在任職期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè)，還有8%的人表示對(duì)未來茫然，沒有打算。無論是外界就業(yè)壓力巨大使得大學(xué)生選擇做村官，還是大學(xué)生成熟思考之后要為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)，這一部分人愿意長(zhǎng)久的留在農(nóng)村的景象，但處于大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏以及他們對(duì)未來不安定因素的考慮，又都不得不做好離開的打算。
2、大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展不適應(yīng)的原因。
由于當(dāng)時(shí)選聘村官并沒有專業(yè)限制，所以約有75%以上的大學(xué)生村官并非來自農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)。但隨著農(nóng)村的發(fā)展，大學(xué)生村官的知識(shí)越來越看重整體水平，農(nóng)村需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口的專業(yè)，不同專業(yè)大學(xué)生村官的引進(jìn)就是必要的。現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展并不平衡，經(jīng)濟(jì)仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素，所以造成了大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)在某中程度上與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配。
3、大學(xué)生村官工作難以開展的原因。
造成此種情況的原因主要有兩個(gè)方面：其一，大學(xué)生村官上任之后被委任為助理等職務(wù)，具體做哪些事情缺少規(guī)定和指示，村內(nèi)大小事務(wù)都涉及，但又都沒有重點(diǎn)。大學(xué)生村官一般缺少工作經(jīng)驗(yàn)，選聘完之后，往往需要在職務(wù)上有一個(gè)明確的指引，才能完全的適應(yīng)工作環(huán)境。其二，無論從年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能方面來講，還是從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求來講，大學(xué)生村官都還處于不成熟階段。
1、適當(dāng)放權(quán)，給予政策與資金支持。
有事可做，做出成績(jī)是使得大學(xué)生村官長(zhǎng)久留守農(nóng)村工作的最好方法。只要讓大學(xué)生村官做出了驕人的成績(jī)，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情，離開的可能性就很小了。在上任之初，先是給事情做，然后是放手讓他們自己做事情。在任職期內(nèi)，對(duì)于大學(xué)生村官的大膽創(chuàng)意和想法，要大力支持和鼓勵(lì)。
25%大學(xué)生村官表示，自己有創(chuàng)業(yè)的想法，但因?yàn)榇迕窈ε嘛L(fēng)險(xiǎn)，而大學(xué)生村官本人在創(chuàng)業(yè)過程中又缺少資金和相關(guān)政策的支持，就不能真正的付諸行動(dòng)了。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，重點(diǎn)引導(dǎo)。
大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)與實(shí)際工作和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配，又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，建議主管部門有意識(shí)有目的、有所側(cè)重的組織與培訓(xùn)大學(xué)生進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，利用大學(xué)生村官本身學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)迅速傳授給大學(xué)生村官一些農(nóng)村與農(nóng)民迫切需要的知識(shí)，幫助農(nóng)民致富的同時(shí)，幫助大學(xué)生村官在村民中間贏得信賴。
引導(dǎo)大學(xué)生村官深入基層，設(shè)計(jì)出適合本村發(fā)展的規(guī)劃。定期組織大學(xué)生村官實(shí)踐，撰寫調(diào)查報(bào)告。在“規(guī)劃”最終出爐后，借助村民大會(huì)的形式討論審議，不斷調(diào)整。經(jīng)由村民大會(huì)審議通過的規(guī)劃，由于爭(zhēng)取到了村民的支持，所以實(shí)施起來就會(huì)相對(duì)順利，同時(shí)也能贏得村民對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)可。
3、干部帶頭，加強(qiáng)互動(dòng)交流。
大學(xué)生村官不把自己當(dāng)“特殊群體”，作為村子的一份子和民村打成一片，深入群眾，了解村情，及時(shí)掌握民村所需所想。討論村務(wù)問題時(shí)，在村干部引導(dǎo)下，積極發(fā)表意見，在解決問題的過程中增加自身與其他村官的協(xié)調(diào)、配合力度。大學(xué)生村官包聯(lián)或者負(fù)責(zé)人要發(fā)揮橋梁作用，定期或者不定期地對(duì)大學(xué)生召開座談會(huì)，確保其真正發(fā)揮幫助大學(xué)生村官完成角色轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)與其他村干部交流、溝通的作用。
4、不斷完善相關(guān)政策。
第一，在敲定大學(xué)生村官政策的大綱后，不斷針對(duì)大學(xué)生村官反映的具體問題和當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況，補(bǔ)充細(xì)化政策大綱各個(gè)部分下的具體內(nèi)容，使各種政策具有較強(qiáng)的可操作性。第二，關(guān)于大學(xué)生村官政策中的獎(jiǎng)懲性措施要先于其他制度出臺(tái)，盡量具體和詳細(xì)，并且可以量化，激發(fā)大學(xué)生村官的工作積極性。對(duì)大學(xué)生村官的考核制度應(yīng)該納入村官整體的考核體系，做到公平競(jìng)爭(zhēng)。第三，建議相關(guān)部門同意把大學(xué)生村官戶口落入所任職村子。以免當(dāng)大學(xué)生村官本人真正因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出，被村民推選為村里主要的村干部時(shí)，戶籍問題卻成了攔路虎。
大學(xué)生村官調(diào)查報(bào)告大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查篇三
大學(xué)生做村官是近年來各地為搭建農(nóng)村人才“高地”、促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行的探索性課題。為了使首批大學(xué)生村官能夠真正走進(jìn)農(nóng)村，更快適應(yīng)農(nóng)村，更好服務(wù)農(nóng)村，邯鄲縣委辦公室結(jié)合全縣“一村一名大學(xué)生村干部”工程的開展，組織了專題調(diào)研。
質(zhì)疑“天下無馬”
從北京、河南、沈陽等地的實(shí)踐活動(dòng)來看，大學(xué)生做村官，有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個(gè)失敗案例，就先自消弭了信心，認(rèn)為大學(xué)生村官要不得，不可行，理由是大學(xué)生對(duì)農(nóng)村工作不熟悉，到農(nóng)村不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是一種人才資源的浪費(fèi)，大學(xué)生會(huì)給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)，一村一名大學(xué)生的時(shí)機(jī)還不成熟等。
于大學(xué)生村官，不作深入細(xì)致的分析，而只是空空地“執(zhí)策而臨”，大呼“天下無馬”，這種態(tài)度將會(huì)扼殺眾多千里馬的奔跑能力和希望。
大學(xué)生村官工程的成敗取決于多種因素。在已有的大學(xué)生村干部實(shí)踐活動(dòng)中，縣鄉(xiāng)政府的重視和支持力度，村干部與村民的歡迎與配合態(tài)度，大學(xué)生待遇的落實(shí)程度，專業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力與村子發(fā)展實(shí)際的對(duì)接狀況，村子里各種力量的此消彼長(zhǎng)給大學(xué)生村官作用發(fā)揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側(cè)面指出了影響和決定大學(xué)生村官取得成功與否的多種因素。
大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律具有一種不平衡的特征。在某一個(gè)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐場(chǎng)中，常常會(huì)由于某一制勝規(guī)律的突出作用，引起工作中某個(gè)節(jié)點(diǎn)或某一環(huán)節(jié)的變化，山重水復(fù)而后柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個(gè)好的人緣和處事態(tài)度，一種有益于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)用技術(shù)，一次用努力和韌性把握住了的政策機(jī)會(huì)，一個(gè)適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一次有理有據(jù)、依紀(jì)依法排解的鄰間糾紛，都可能會(huì)在不知不覺中埋下成功的種子。
大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律為主觀能動(dòng)性發(fā)揮預(yù)留了較大空間。自身基礎(chǔ)與各種困難間的比例關(guān)系固然重要，但畢竟不是影響事情結(jié)果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性，使大學(xué)生村官的順利推進(jìn)成為主客觀多種因素交互作用的復(fù)雜過程，成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的自覺努力之中。
解讀“千里馬”
、“三種最大擔(dān)憂”和“四組黃金比例”。
三個(gè)不可低估：
①大學(xué)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)村的熱情不可低估。在“你為什么選擇報(bào)考大學(xué)生村官”的調(diào)查中，有95%的問卷對(duì)大學(xué)生村官表現(xiàn)出極大的熱情，他們或出身農(nóng)村，熟悉農(nóng)村生活，希望能用自己的學(xué)識(shí)和智慧改變農(nóng)村落后的面貌;或生在城市，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有興趣、有見地，愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng)，大都對(duì)農(nóng)村工作充滿了激情，有為農(nóng)村做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。大學(xué)生經(jīng)過考慮權(quán)衡作出這樣的選擇，雖然不能排除就業(yè)壓力的影響，但也從另一角度證明，他們有克服農(nóng)村苦、條件差的心理準(zhǔn)備，并樹立了到農(nóng)村干一番事業(yè)的雄心。
②大學(xué)生的組織協(xié)調(diào)、交流溝通能力不可低估。此次參加報(bào)名的344名學(xué)生，平均每年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)3次，其中有86名在校期間擔(dān)任過班長(zhǎng)、團(tuán)支、學(xué)生會(huì)干部以及學(xué)校的各種協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。通過交談，我們發(fā)現(xiàn)，這些大學(xué)生的語言組織能力、交流溝通能力都比預(yù)想的要強(qiáng)許多。
如一名叫xx的應(yīng)聘者，在談及對(duì)基層工作的認(rèn)識(shí)時(shí)，他說，自己在農(nóng)村長(zhǎng)大，從小就感到農(nóng)民苦，收入低，如果能當(dāng)上村官，很希望能通過自身的努力改變這種狀況。筆者問，你覺得與村民交往會(huì)有哪些困難，他說，大學(xué)期間，我任團(tuán)支，組織過多次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我感覺與村民打交道應(yīng)該不會(huì)有太大困難。
③大學(xué)生村官活動(dòng)設(shè)計(jì)對(duì)人才的培養(yǎng)和鍛煉作用不可低估。座談和答卷中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)大學(xué)生村官持樂觀態(tài)度，認(rèn)為大學(xué)生村官?zèng)_破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，通過農(nóng)村廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的政策機(jī)遇及一系列優(yōu)惠舉措吸引大學(xué)畢業(yè)生從基層起步、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，較于以前的直接分配進(jìn)機(jī)關(guān)的選人方式，是以“實(shí)績(jī)用人”的理念在選才用才環(huán)節(jié)上的生動(dòng)體現(xiàn)。
三個(gè)不容樂觀：
①大學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)政策的能力不容樂觀。在40份問卷中，有近30位的支部記盼望大學(xué)生村官有一定的政策運(yùn)用能力。而與之形成強(qiáng)烈反差的是，多數(shù)大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)政策一無所知，雖然有一部分也談到農(nóng)村稅費(fèi)改革、新農(nóng)村建設(shè)，但與農(nóng)村工作要求存在很大差距。
②大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)困難的認(rèn)識(shí)狀況不容樂觀。在“您認(rèn)為大學(xué)生到村里任職會(huì)遇到哪些困難”這一問題的回答上，村支多數(shù)認(rèn)為，大學(xué)生人生地不熟，容易與其他村干部產(chǎn)生隔閡，村里的宗族血緣和鄰里關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，部分群眾對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官持不信任態(tài)度，加上大學(xué)生自身缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，與農(nóng)村工作要求不相適應(yīng)等問題，都會(huì)影響大學(xué)生作用的發(fā)揮。而大學(xué)生在對(duì)“你到農(nóng)村任職的最大擔(dān)憂是什么”的回答中，多數(shù)對(duì)到村里任職的困難估計(jì)不足，這樣就很可能造成大學(xué)生在任職后的幾次碰壁中，產(chǎn)生消極厭倦情緒。
③大學(xué)生專業(yè)狀況和村民期望差距不容樂觀。問卷中，村干部大都希望縣里能把專業(yè)對(duì)口(提到較多的有農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，法律，財(cái)會(huì)，電子信息，企業(yè)管理)、綜合素質(zhì)較高、為人正直、作風(fēng)踏實(shí)、性格外向、能帶領(lǐng)大家致富創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生派到村里。而從報(bào)名登記情況來看，與村民期盼的對(duì)口專業(yè)僅占26%，大學(xué)生初出校門，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境、現(xiàn)狀了解不深，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了解不夠，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能聯(lián)系起來的不多。如果這個(gè)問題得不到重視，大學(xué)生當(dāng)村官就極有可能成為“作秀”工程。
三種最大擔(dān)憂：
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)憂——大學(xué)生村官能否長(zhǎng)久。大學(xué)生剛剛踏上社會(huì)，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國(guó)家、省市的公務(wù)員考試，在2-3年的時(shí)間里，可能都會(huì)去考取某一個(gè)職位。剛剛對(duì)村里有些感情，工作摸到了頭緒、上路了，又要走人了。從個(gè)人情感上來講，應(yīng)該祝賀他們，但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來說，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們?nèi)旰竽懿荒芰粼谵r(nóng)村心存疑慮。
②村里干部和群眾的擔(dān)憂——大學(xué)生的知識(shí)能否用得上。問卷中，45%的村民對(duì)大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力提出疑問，認(rèn)為大學(xué)生只曉得理論知識(shí)，缺乏社會(huì)實(shí)踐，隨便一個(gè)鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為群眾發(fā)家致富的主心骨。
③大學(xué)生的擔(dān)憂——三年后能否有個(gè)好出路。在待遇上，有80%的大學(xué)生明確表示，自己參加考試，并不是看重縣財(cái)政每月?lián)芨兜墓潭üべY，而主要期盼三年后縣里的有關(guān)承諾能否予以兌現(xiàn)，即表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先選用為村支部記，優(yōu)先推薦錄用為國(guó)家工作人員，國(guó)家公務(wù)員時(shí)重點(diǎn)推薦加分，縣直一般事業(yè)單位缺編時(shí)優(yōu)先考慮補(bǔ)編;表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織考察，可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員，優(yōu)先考慮提拔重用，特別優(yōu)秀的可以破格提拔。
“四組黃金比例”：
①大學(xué)生身份類型比例。相比較而言，豫劇《朝陽溝》中的“栓保”形象代表的是一種走出農(nóng)村又回到農(nóng)村的青年知識(shí)分子，而“銀環(huán)”則是城市青年第一次走進(jìn)農(nóng)村。相比較而言，“栓保”所代表的大學(xué)生人群更具抗艱苦力，信念更堅(jiān)定，加之出生農(nóng)村，在感情上容易融入農(nóng)村，到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)要比“銀環(huán)”們?nèi)菀缀涂尚械亩唷Ｔ谶@一問題的回答上，大多數(shù)村支認(rèn)為在前幾批的選拔過程中，可以先以走出農(nóng)村的大學(xué)生為主體，大概比例應(yīng)確定在80：20，并建議在今后的三年中要注意對(duì)以此為標(biāo)準(zhǔn)分出的兩種人群進(jìn)行跟蹤考查，做出數(shù)據(jù)分析，再行調(diào)整。
②筆試與面視分值比例。
如何“執(zhí)策而臨”
列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出：“我們應(yīng)當(dāng)縝密的研究新的幼芽，極仔細(xì)地對(duì)待它們，盡力幫助他們成長(zhǎng)，并‘照管’這些嫩弱的幼芽。”要使大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，使之成為優(yōu)化和變革基層管理模式的一支重要力量，就必須找準(zhǔn)大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔(dān)憂問題的交織點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，建立成長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
一、以食之盡其材。就是在生活上、事業(yè)上、待遇上讓大學(xué)生村官有盼頭、感覺有前途。秦朝的商鞅深知變法一個(gè)國(guó)家對(duì)民眾的信用的重要性，當(dāng)他分文不差的將五十金獎(jiǎng)給那個(gè)將長(zhǎng)木移至北城的農(nóng)夫的時(shí)候，就已經(jīng)奠定了變法成功的基礎(chǔ)。大學(xué)生村官涉及面很廣，影響也很大，較為敏感地觸動(dòng)著社會(huì)的各種神經(jīng)，也是打造誠(chéng)信政府的重要機(jī)遇。
二是為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道，對(duì)能力強(qiáng)的、成績(jī)突出的，要按照試行意見中的承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該加分的加分，該留任的留任;三是參照邯鄲縣村支“評(píng)星定級(jí)”管理辦法，建立一種有利于大學(xué)生主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮、長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)基層的待遇激勵(lì)機(jī)制，使管理更趨科學(xué)、規(guī)范、合理，讓大學(xué)生村官有干勁、有激情、有盼頭。
同時(shí)應(yīng)該注意的一個(gè)問題是，在前幾批的選拔過程中，可以先以走出農(nóng)村的大學(xué)生為主體，因?yàn)橄啾容^而言，豫劇《朝陽溝》中的“栓保”形象代表的是一種走出農(nóng)村又回到農(nóng)村的青年知識(shí)分子，而“銀環(huán)”則是城市青年第一次走進(jìn)農(nóng)村，相比而言，“栓保”所代表的大學(xué)生人群更具抗艱苦力，信念更堅(jiān)定，加之出生農(nóng)村，在感情上容易融入農(nóng)村，到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)要比“銀環(huán)”們?nèi)菀缀涂尚械亩唷?/p>
二、以鳴之通其意：就是要建設(shè)起大學(xué)生村官與三種人群(村民、縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)生村官群體其他成員)的和諧交流平臺(tái)。“銀環(huán)”的形象告訴我們，大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)一定會(huì)有一段備受煎熬和考驗(yàn)的心理嬗變歷程，在一開始時(shí)，不太可能與村民建立平等和諧的溝通和傾訴關(guān)系。所以，政府在推進(jìn)大學(xué)生村官工程的同時(shí)，要積極創(chuàng)建各種形式的平臺(tái)。一要暢通大學(xué)生村官向上級(jí)反映問題的渠道。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事部門要定期組織大學(xué)生村官民主生活會(huì)，聽取工作匯報(bào)，掌握工作情況，了解工作狀態(tài)，解決工作難題，在思想和工作上給予他們良好的建議，給他們提供更大的價(jià)值實(shí)現(xiàn)空間。二要建立一個(gè)大學(xué)生村官交流平臺(tái)。讓他們?cè)谄降冉涣鞯膶?duì)話氛圍中，把成長(zhǎng)中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)講出來，不僅可以滿足大學(xué)生村官的傾訴需求，而且可以推動(dòng)和促進(jìn)工作。
如有可能，可以創(chuàng)刊《大學(xué)生村干部交流》，互相交流、互相溝通、互相傾訴的平臺(tái)，幫助他們從事物的實(shí)際情況入手，幫助他們把握農(nóng)村工作的實(shí)際規(guī)律，鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際，結(jié)合自己理論學(xué)識(shí)，提出有利于村莊發(fā)展的新思路、新看法。三是以“村支部+協(xié)會(huì)”的黨組織設(shè)置方式為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官到新興的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)中學(xué)習(xí)、任職，并努力成長(zhǎng)為協(xié)會(huì)的骨干力量，通過共同的工作主題，克服理論與實(shí)踐相脫節(jié)和與村民溝通交流困難帶來的各種問題。
三、以策之安其道：就是要尊重大學(xué)生村官的特有規(guī)律使“大學(xué)生村官”村官在新農(nóng)村建設(shè)中盡其用，盡其才。結(jié)合調(diào)查問卷結(jié)果，我們認(rèn)為，“以策之安其道”，主要是做到讓他們“有備”、“有為”、“有權(quán)”。“有備”，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”，一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會(huì)感到無從下手。
所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。
建議在大學(xué)生進(jìn)入村莊之前由組織部集中開展一次農(nóng)村政策培訓(xùn)，以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系我縣發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求實(shí)效。“有為”，就是讓“大學(xué)生村官”有事干、有作為。“大學(xué)生村官”既不是單純?yōu)榱税才啪蜆I(yè)，也不是為了“作秀”，靠捧著、哄著、保著不行，必須把他們放到工作第一線，交任務(wù)，壓擔(dān)子，應(yīng)適時(shí)給他們下一些“硬任務(wù)”，安排些“頭疼事”，讓他們?cè)趯?shí)踐的磨練中不斷增長(zhǎng)才干，使他們通過辦實(shí)事的過程受到鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，樹立威望。
比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等，大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。“有權(quán)”，就是要充分尊重“大學(xué)生村官”的意見，讓他們“說了算”。很多大學(xué)生村官在具體工作中常會(huì)提出一些新的見解、新的思路，這時(shí)，村干部、村民應(yīng)積極對(duì)待，充分尊重他們的意見，只要是看準(zhǔn)了，認(rèn)為可行，就要積極放權(quán)，積極支持，積極配合，為之創(chuàng)造有利條件，放手讓他們?nèi)ジ伞?/p>